第一篇：富平縣2011年度人口和計劃生育責任目標考核匯報

2011年度人口和計劃生育 目標責任考核執行情況匯報

中共富平縣委 富平縣人民政府（2011年12月 日）

尊敬的各位領導：

首先，我代表中共富平縣委、富平縣人民政府，對各位領導在百忙之中，蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈歡迎！下面，我就全縣2011年度人口計生責任目標完成情況作以匯報。

一年來，在市委、市政府的正確領導和市人口計生局的精心指導下，我們堅持以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，穩步推進綜合改革，不斷完善體制機制，強化保障措施，形成了統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治的長效工作機制，全縣人口計生工作總體質量全面提升，重點工作實現突破，圓滿完成了年度各項工作任務，人口和計劃生育工作保持了健康發展的良好勢頭。2011統計年度，全縣共出生7719人，出生率9.92‰；自增率4.75‰；符合政策生育率98%；出生人口性別比108，順利實現了省級計劃生育信息化項目縣目標，榮獲省級計劃生育獎勵扶助先進集體稱號。我們主要做了以下8方面工作。

究計生工作，協調解決優惠政策落實、流動人口管理、干部職工超生查處等一系列問題，形成了全縣各級齊抓共管的良好工作格局。三是堅持計生工作目標管理、一票否決。我們始終堅持實行人口計生工作目標責任考核，嚴格履行通報批評、“黃牌警告”和“一票否決”制度。縣委、縣政府先后就省級信息化項目縣創建、人口計劃執行、誠信計生示范縣創建、流動人口管理等內容進行了6次專項檢查。組織、紀檢、監察部門堅持把領導干部落實計劃生育責任制情況作為衡量政績、選拔獎懲的重要內容，在晉升職務、評優樹模、擔任社會名譽職務時，實行計劃生育審查鑒定制度，先后對48個集體、266名個人進行了計生鑒定，并依規否決了5名個人評選先進的資格。

二、統一思想，深化認識，計生宣教工作扎實開展 一是狠抓理論學習，確保認識到位。縣委中心組帶頭學習兩個《條例》和胡錦濤總書記中共中央政治局第二十八次集體學習重要講話精神，先后3次專題學習，并結合實際開展討論，使縣級領導從貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識到了新形勢下計生工作的重要性和艱巨性，進一步增強了工作的自覺性和主動性。縣人口和計劃生育局在全縣范圍內組織開展了計劃生育依法行政和信息化應用培訓活動，進一步推動計劃生育依法行政和信息化應用。二是加強人口文化建設，努力轉變群眾婚育觀念。我們以建設新型人口文化，轉變傳統婚育觀念為目標，大膽拓寬宣傳教育的廣度和深度，著力提升宣傳教育的品味和實效。建成了城關鎮嘴頭村人口文化農家樂、薛鎮宏化村村人口文化廣場、淡村鎮人口文化中心等62個新型鎮村人口文化建設項目。三是突出宣傳教育，營造濃厚氛圍。堅持以宣

服務，定點人流引產、定點接生的“三定點”制度和出生實名登記制度。下發了《關于開展出生實名登記工作的實施方案》，計生、衛生、公安、民政等部門積極協作，明確職責，建立了定期協商，雙向反饋，責任追究等工作機制。2011年，全縣16個免費定點分娩醫院共登記出生 人。四是深入開展計劃生育藥械市場專項整治行動。成立了專項整治行動領導小組，下發了專項整治行動實施方案，對全縣356家醫療、醫藥和個體診所進行了2次集中整治活動，沒收非法計生保健用品587盒，下發督查通知書5份，責令改正3戶，“兩非”案件得到有效遏制，人口出生性別比趨于正常。

四、規范管理，強化協作，流動人口管理服務“一盤棋”格局初步形成

深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》，建立完善了“公平對待、合理引導、有效管理、優質服務”的流動人口計生服務管理工作機制，積極實現“屬地化管理、市民化服務、人性化關懷、法制化維權”的管理服務模式，實現了流動人口管理服務逐年上臺階。一是部門聯動，全面清理。為進一步加強流動人口管理，計生、公安、工商等相關部門聯合，對城區、農村流動人口進行全面清理。全年共開展兩次流動人口計劃生育清理清查和優質服務活動，建立了流動人口計劃生育統一管理、優質服務新機制。2011年，全縣共流出18553人，辦證率95%，流入1070人，持證率97%。為流入育齡婦女開展免費技術服務4次，發放免費避孕藥具2126盒，慰問流入困難獨生子女家庭20戶。二是規范管理，建立流動人口管理服務長效機制。堅持一季度一走訪，了解流動人口需求，更

健全了行政征收、處罰等行為規范，明確了辦事依據、程序和標準，修訂完善了執法文書。對辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證》，堅持做到嚴格程序標準，嚴格政策界限，及時免費發放。三是認真開展違法生育清理清查活動。根據省市有關文件要求，以干部職工違法生育查處為突破口，對全縣農村違法生育進行了全面清理清查。2011年，全縣共清查出違法生育879例，2006年10月1日以前違法生育594例，2006年10月1日以后違法生育285例，全部建立了違法生育檔案，其中：處理違法生育的科級干部1例，一般干部15例，農民和城鎮居民269例，征收社會撫養費158萬余元，對未落實節育措施的155人落實了節育措施。有效遏制了違法生育現象。四是依法行政，維護群眾合法權益。認真落實人口和計劃生育政務公開，扎實開展“陽光計生”和誠信計生示范縣創建活動。縣、鄉、村三級都設立了政務公開專欄，將各級計生部門的工作職責、職權范圍、工作程序、收費標準等進行公開，將享受各類優惠政策的人員名單進行公示，接受群眾監督。開通了12356陽光計生熱線，發放政風行風評議調查問卷2萬多份，收回有效問卷18803份，進一步增強了計劃生育工作的透明度和群眾的參與意識。2011年，全縣共接待群眾來訪16人次，結案率為100%，做到了件件有著落，事事有回音，群眾對計劃生育綜合滿意率達到95%以上。

六、以人為本，優質服務，計劃生育三大工程深入開展 今年以來，我們圍繞完善技術服務基礎設施，提升技術服務裝備水平為中心，積極構建完善了“以縣站為龍頭，鎮站為主力，村室為基礎”的技術服務網絡，不斷提升基層服務質量

的創建“幸福家庭”活動，不斷提高計生家庭發展能力。2011年全縣新增國家獎扶對象210人、特別扶助對象10人，新增農村放棄生育二孩家庭29戶，為10000名獨生女孩辦理了意外傷害保險；投入161萬元，為20517戶獨生子女家庭兌現“新農合”醫保優惠金；投入幫扶資金53萬元，建立和鞏固了以綠之園生態農業和王寮鎮奶山羊養殖為代表的計生幫扶基地12個，落實幫扶致富46戶。農村計生家庭創業工程幫扶流曲鎮867戶計生貧困家庭2040只莎能奶山羊項目發展前景良好，經濟效益可觀。這些惠民政策惠及計生群眾11.6萬余人，廣大計生家庭的民生狀況和發展能力得到有效改善。

八、多措并舉，加大投入，人口計生工作經費連年遞增 2011年，縣財政投入人口計生事業經費541.7萬元，比2010年增加50萬元，增長10%。省市下達我縣計生專款186.3萬元，現已全額撥付到位。同時，按照省市轉移支付資金12.84%用于鄉鎮計劃生育事業的要求，我縣轉移支付資金241萬元已全部落實到位。

2011年，我縣人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問題。作為全省第一人口大縣，我們決心在新的一年繼續認真貫徹胡錦濤總書記中共中央政治局第二十八次集體學習重要講話精神，把人口計生工作擺在更加重要位臵，切實加強領導，完善機制，進一步強化措施，落實責任，加快建立以縣為主、統籌解決人口問題新機制，為全縣經濟社會的協調、持續、快速發展創造一個良好的人口環境。

第二篇：2011目標責任考核匯報

州委政研室2011年目標責任考核匯報

（2012年1月9日）

州考核組各位領導：

2011年，我們在州委的正確領導下，認真貫徹州委十屆十二次、十三次全體會議及州十一次黨代會精神，堅持“圍繞中心、抓住重點、加強調研、提高水平、服務決策”的工作原則，奮力開拓，扎實有為，積極為州委科學決策服務。一年來，以目標責任為核心的各項工作全面完成，并取得了一定的實效。現將2011年完成目標責任工作的情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、積極服務州委決策，加強綜合調查研究

2011年，我們醞釀并確定全州重點調研課題18個，深入基層開展調研6次，撰寫各類調研報告及匯報材料等20余篇，編發《海西調研》13期，《調研內參》3期。其中4篇調研報告得到州委領導批示，1篇理論文章先后獲得省、州慶祝建黨90周年理論研討會獎項，并載入《海西州慶祝中國共產黨成立90周年暨創先爭優理論研討會優秀論文集》。

1．圍繞經濟社會發展目標，開展思路性調研。按照年初確定的目標責任，我們積極協調各職能部門開展綜合調研，主動研究和探討一些帶有方向性、全局性、戰略性的課題。先后圍繞水利改革發展、農牧區合作經濟組織建設、柴達木特色作物產業化發展、社會保險制度改革等影響海西經濟發展的重大問題等進行了一系列調查研究，提交了《海西州加快水利改革發展的對策研究》、《培育壯大農牧民合作經濟組織研究》、《柴達木枸杞產業化發展的調研報告》、《完善海西州城鄉社會保障體系的調研報告》等一批調研成果，為州委、州政府進一步明確水利建設、農牧區工作、海西特色產業發展等科學決策提供了依據。

2．圍繞“兩區”建設，開展前瞻性調研。緊扣州委十屆十二次、十三次全體會議及州十一次黨代會所確定的“兩區”建設新的目標和任務，按照全局性、前瞻性原則精心謀劃課題，通過調研提出工作思路和意見建議。一是以加快循環經濟試驗區建設為首要任務，從培育新興產業、提高自主創新能力、推進產業結構升級、各類項目謀劃和實施、對外宣傳和招商引資等方面，總體分析研究加快循環經濟試驗區建設的深遠影響，并重點就優化投資引資環境等問題提出對策建議，提交了《海西州優化投資環境的調研報告》。二是圍繞推進城鄉一體化示范區建設，從城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障、公共管理和公共財政等方面，積極探索具有海西特色的城鄉一體化發展路子，提交了《海西州推進城鄉一體化示范區建設跟蹤調研》和《構建統籌城鄉基層黨建新格局問題研究》等調研報告。

3．圍繞熱點難點問題，開展對策性調研。在個案調研 2— —解剖典型時，我們堅持把注意力集中到帶有政策性、苗頭性的問題，認真分析產生問題的主要原因，提出對策性建議。先后圍繞戶籍制度改革、蔬菜大棚的發展和經營、海西特色文化及特色生態農牧業發展、資源開發過程中出現的社會問題等熱點難點問題進行深入調研，提交了《關于海西州戶籍制度改革的調研報告》、《關于海西州蔬菜產業發展情況的調研報告》、《海西特色文化及文化產業發展的調研報告》、《天峻縣煤炭資源開發過程中遇到的問題研究》等調研報告。

4．圍繞推進實際工作，開展經常性調研。根據州委全委會對一年重點工作的統籌安排和州委領導的指示，對有關工作開展的情況、存在的問題和解決問題的辦法進行調研。組織力量對全州服務業、旅游業和小城鎮發展等情況進行全面調查，形成了《關于推進我州現代服務業發展的調研報告》、《加快海西旅游業發展問題研究》、《海西州城鎮配套設施建設與服務體系構建調研報告》等調研報告，為推進實際工作，加速發展我州經濟社會發展建言獻策。

二、積極發揮職能作用，搞好參與協調溝通

1．整合調研力量，構建大調研格局。為調動全州理論工作者調查研究工作的積極性，培養和帶動一支調研隊伍，形成大調研格局，我們結合各地區、各部門工作實際，開展約稿活動，有效整合了全州政研力量和調研資源，進一步強化了政策研究、理論探討和專題調研的工作力度。2011年，約到《德令哈市城市發展與管理問題研究》等調研報告10

—3— 余篇，其中在《海西調研》編發經調研、有分析、有價值的調研報告4篇。我們還從約稿中選擇了一批具有實際操作意義和指導工作實踐的調研成果在《海西州調研報告匯輯》編發，《海西州調研報告匯輯》已經與有關印刷廠聯系印制，目前清樣即將印出。

2．服務上級調研，主動銜接工作。海西作為全省經濟社會跨越式、超常規發展的“亮點”，省委、省政府給予了高度關注。2011年，省委、省政府有關部門調研組和省委政研室調研組來我州就水利建設、煤炭資源開發、統籌城鄉發展等課題進行調研，我們主動銜接工作，搞好服務，給調研組一行提供了翔實、有價值的參考材料，為上級調研組對海西有關工作的評價、調研建議提供了依據。

3．突出服務職能，促進參與協調。在醞釀確定的18個全州重點調研課題中，對于由我室牽頭的課題，我們深入基層開展調研3次。對于由其他部門和地區牽頭的課題，我們堅持不定期督促和參與，定質定人定進度跟蹤問效，并參與開展集中調研3次。2011年，共完成重點調研課題15個。同時，服務于州十一次黨代會的勝利召開，我們組織人員參加了黨代會報告的起草工作。與州委宣傳部、組織部、黨校和州委創先爭優活動領導小組辦公室共同承辦了海西州慶祝建黨90周年暨創先爭優活動理論研討會，以高效優質的服務確保了大會的勝利召開。

三、積極落實工作機制，整體推進各項工作

4— —1．隊伍建設穩步推進。一年來，我們堅持把政研干部隊伍建設作為謀劃政研室工作新局面的切入點和著力點，進一步將新形勢下的政研隊伍建設作為一項重要任務緊緊來抓。不斷完善學習制度，創新學習方式，精心制定每月學習計劃，確定每周五下午為集中學習日，全力打造學習型機關，使干部職工在學習和工作中增長才干。從抓好業務培訓入手，積極創造條件、爭取機會讓干部赴外調研考察和學習培訓，有目的、有計劃、有針對性地提高干部的業務技能。突出抓好年輕干部、后續力量的培養，以執筆能力建設為重點，不斷加快其在實踐中鍛煉成長的步伐。切實加強思想建設，密切各科室、各同志之間的團結協作，著力營造和諧文明機關，增強我室人員貫徹執行州委決策的責任感，進一步樹立和展現了我室干部隊伍的良好風貌。堅持民主集中制原則，健全黨支部班子內部集體領導、分工負責的領導機制，不斷完善工作規程，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

2．創先爭優繼續深化。一年來，我們緊密謀劃創先爭優活動目標措施，結合實際，統籌推進，營造了我室“組織創先進、黨員爭優秀”的良好氛圍。制定了《2011年創先爭優活動安排》、《2011年創先爭優活動承諾工作的安排》和《2011年創先爭優活動月推進計劃表》等，使創爭活動按照既定的目標有序開展。開展了公開承諾工作，堅持將公開承諾與工作目標任務緊密結合起來，與黨員干部崗位工作實際結合起來，注重承諾實效。室領導高度重視點評工作，—5— 在采取點評會點評、考核述職點評等方式的基礎上，堅持在每周的工作例會上對黨員干部立足崗位履職情況進行點評，發揮了領導點評破解難題和促進工作的作用。“兩節”、“七一”期間開展了走訪慰問老黨員、老干部工作，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，介紹我州和本室工作情況，聽取了他們的意見和建議。繼續開展黨員“崗位創星”活動，激發了黨員奉獻在崗的熱情，增強了黨員自我教育、自我管理的自覺性。結合州直機關工委關于開展“兩先兩優”評選活動的文件精神和民主評議黨員工作，向州直機關工委申報了2010至2011優秀共產黨員2名。

3．結對幫扶扎實開展。一年來，我們采取有力措施，幫助結對村黨支部加強組織建設、完善民主監督機制、理清發展思路、增強發展信心、提高發展能力，努力解決農牧區黨員群眾生產生活中的實際困難。協調州、市相關部門完善《德令哈市泉水村獺兔養殖項目規劃》,根據德令哈市企村共建單位和相關部門要求，幫助起草了《德令哈市城郊村發展指導意見》。同時，深入推進“百企聯百村”活動，開展了解民情、解決群眾疾苦3次，深入農戶20戶，與有關單位召開聯系會議4次。協調扶貧聯點協作單位給尕海鎮東升村訂閱了《農民日報》、《青海日報》、《柴達木報》各1份，現金2000元;對2011年考入大學的兩名學生資助各1000元；積極開展送溫暖、獻愛心活動。幫扶困難戶3戶，送慰問金2000元。通過有針對性地開展解民憂、辦實事、辦好事活動，6— —增強了為民服務的意識，提高了為民服務的能力。

4．其它工作有條不紊。一年來，我們切實采取有力措施，整體推進各項工作，不斷提高政策研究工作服務于州委中心工作的自覺性和主動性。著眼于提高行政效能，進一步完善內部管理制度，建立健全以制度管權、管事、管人等工作機制，使政研室內部管理更加規范化、制度化。加強機關黨支部建設，采取有力措施努力打造學習型、服務型、效能型、責任型、勤政型支部，不斷發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用。健全完善目標管理責任制，明確工作目標、重點，分解工作任務落實到科室、落實到人，推進各崗位工作有序開展。進一步強化和鞏固黨風廉政建設成果，加強精神文明建設、機關作風建設，以創建文明科室、改進工作作風促進各項工作的深入貫徹落實。落實“六五”普法規劃，以學習宣傳憲法為主，加強依法治理和法制宣傳教育。

一年來，我室各項工作取得了一定成績，但在圍繞中心搞好服務方面與州委的要求還存在一些差距，在深入細致地完成好目標責任方面與州考核組的要求也有一些不足之處。如深入基層調研不夠，整合調研資源缺乏有效性，優勢互補的機制尚未形成，服務州委決策的能力有待進一步提高，等等。針對這些差距和不足，我們立足于開啟2012年工作的新局面，有針對性地整改落實。我們也希望州考核組對我們的工作多提出寶貴的意見和建議，我們將積極改進，加倍努力，為州委科學決策作出更多、更好、更有效的服務。

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第三篇：2011目標責任考核匯報

州委政研室2011年目標責任考核匯報

（2012年1月9日）

州考核組各位領導：

2011年，我們在州委的正確領導下，認真貫徹州委十屆十二次、十三次全體會議及州十一次黨代會精神，堅持“圍繞中心、抓住重點、加強調研、提高水平、服務決策”的工作原則，奮力開拓，扎實有為，積極為州委科學決策服務。一年來，以目標責任為核心的各項工作全面完成，并取得了一定的實效。現將2011年完成目標責任工作的情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、積極服務州委決策，加強綜合調查研究

2011年，我們醞釀并確定全州重點調研課題18個，深入基層開展調研6次，撰寫各類調研報告及匯報材料等20余篇，編發《海西調研》13期，《調研內參》3期。其中4篇調研報告得到州委領導批示，1篇理論文章先后獲得省、州慶祝建黨90周年理論研討會獎項，并載入《海西州慶祝中國共產黨成立90周年暨創先爭優理論研討會優秀論文集》。

（一）圍繞經濟社會發展目標，開展思路性調研。按照年初確定的目標責任，我們積極協調各職能部門開展綜合調研，主動研究和探討一些帶有方向性、全局性、戰略性的課題。先后圍繞水利改革發展、農牧區合作經濟組織建設、柴達木特色作物產業化發展、社會保險制度改革等影響海西經濟發展的重大問題等進行了一系列調查研究，提交了《海西州加快水利改革發展的對策研究》、《培育壯大農牧民合作經濟組織研究》、《柴達木枸杞產業化發展的調研報告》、《完善海西州城鄉社會保障體系的調研報告》等一批調研成果，為州委、州政府進一步明確水利建設、農牧區工作、海西特色產業發展等科學決策提供了依據。

（二）圍繞“兩區”建設，開展前瞻性調研。緊扣州委十屆十二次、十三次全體會議及州十一次黨代會所確定的“兩區”建設新的目標和任務，按照全局性、前瞻性原則精心謀劃課題，通過調研提出工作思路和意見建議。一是以加快循環經濟試驗區建設為首要任務，從培育新興產業、提高自主創新能力、推進產業結構升級、各類項目謀劃和實施、對外宣傳和招商引資等方面，總體分析研究加快循環經濟試驗區建設的深遠影響，并重點就優化投資引資環境等問題提出對策建議，提交了《海西州優化投資環境的調研報告》。二是圍繞推進城鄉一體化示范區建設，從城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障、公共管理和公共財政等方面，積極探索具有海西特色的城鄉一體化發展路子，提交了《海西州推進城鄉一體化示范區建設跟蹤調研》和《構建統籌城鄉基層黨建新格局問題研究》等調研報告。

（三）圍繞熱點難點問題，開展對策性調研。在個案調 2— —研解剖典型時，我們堅持把注意力集中到帶有政策性、苗頭性的問題，認真分析產生問題的主要原因，提出對策性建議。先后圍繞戶籍制度改革、蔬菜大棚的發展和經營、海西特色文化及特色生態農牧業發展、資源開發過程中出現的社會問題等熱點難點問題進行深入調研，提交了《關于海西州戶籍制度改革的調研報告》、《關于海西州蔬菜產業發展情況的調研報告》、《海西特色文化及文化產業發展的調研報告》、《天峻縣煤炭資源開發過程中遇到的問題研究》等調研報告。

（四）圍繞推進實際工作，開展經常性調研。根據州委全委會對一年重點工作的統籌安排和州委領導的指示，對有關工作開展的情況、存在的問題和解決問題的辦法進行調研。組織力量對全州服務業、旅游業和小城鎮發展等情況進行全面調查，形成了《關于推進我州現代服務業發展的調研報告》、《加快海西旅游業發展問題研究》、《海西州城鎮配套設施建設與服務體系構建調研報告》等調研報告，為推進實際工作，加速發展我州經濟社會發展建言獻策。

二、積極發揮職能作用，搞好參與協調溝通

2011年，我們圍繞服務州委決策，遵循目標統一和效率的原則、責任明確的原則和加強溝通的原則，正確處理、協調和搞好政研室內外各種關系，為政研工作的正常開展創造了良好的條件和環境，順利促進了工作目標的實現。

（一）整合調研力量，構建大調研格局。為調動全州理論工作者調查研究工作的積極性，培養和帶動一支調研隊

—3— 伍，形成大調研格局，我們結合各地區、各部門工作實際，開展約稿活動，有效整合了全州政研力量和調研資源，進一步強化了政策研究、理論探討和專題調研的工作力度。2011年，約到《德令哈市城市發展與管理問題研究》等調研報告10余篇，其中在《海西調研》編發經調研、有分析、有價值的調研報告4篇。我們還從約稿中選擇了一批具有實際操作意義和指導工作實踐的調研成果在《海西州調研報告匯輯》編發，《海西州調研報告匯輯》已經與有關印刷廠聯系印制，目前清樣即將印出。

（二）服務上級調研，主動銜接工作。海西作為全省經濟社會跨越式、超常規發展的“亮點”，省委、省政府給予了高度關注。2011年，省委、省政府有關部門調研組和省委政研室調研組來我州就水利建設、煤炭資源開發、統籌城鄉發展等課題進行調研，我們主動銜接工作，搞好服務，給調研組一行提供了翔實、有價值的參考材料，為上級調研組對海西有關工作的評價、調研建議提供了依據。

（三）突出服務職能，促進參與協調。在醞釀確定的18個全州重點調研課題中，對于由我室牽頭的課題，我們深入基層開展調研3次。對于由其他部門和地區牽頭的課題，我們堅持不定期督促和參與，定質定人定進度跟蹤問效，并參與開展集中調研3次。2011年，共完成重點調研課題15個。同時，服務于州十一次黨代會的勝利召開，我們組織人員參加了黨代會報告的起草工作。與州委宣傳部、組織部、黨校 4— —和州委創先爭優活動領導小組辦公室共同承辦了海西州慶祝建黨90周年暨創先爭優活動理論研討會，以高效優質的服務確保了大會的勝利召開。

三、積極落實工作機制，整體推進各項工作

2011年，我們結合科室實際情況，不斷突出工作的前瞻性、預見性，切實采取有力措施，整體推進除了責任目標和主要業務工作以外的其它工作，不斷提高政策研究工作服務于州委、州政府工作大局的自覺性和主動性。

（一）隊伍建設穩步推進。一年來，我們堅持把政研干部隊伍建設作為謀劃政研室工作新局面的切入點和著力點，進一步將新形勢下的政研隊伍建設作為一項重要任務緊緊來抓。不斷完善學習制度，創新學習方式，精心制定每月學習計劃，確定每周五下午為集中學習日，全力打造學習型機關，使干部職工在學習和工作中增長才干。從抓好業務培訓入手，積極創造條件、爭取機會讓干部赴外調研考察和學習培訓，有目的、有計劃、有針對性地提高干部的業務技能。突出抓好年輕干部、后續力量的培養，以執筆能力建設為重點，不斷加快其在實踐中鍛煉成長的步伐。切實加強思想建設，密切各科室、各同志之間的團結協作，著力營造和諧文明機關，增強我室人員貫徹執行州委決策的責任感，進一步樹立和展現了我室干部隊伍的良好風貌。堅持民主集中制原則，健全黨支部班子內部集體領導、分工負責的領導機制，不斷完善工作規程，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

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（二）創先爭優繼續深化。一年來，我們緊密謀劃創先爭優活動目標措施，結合實際，統籌推進，營造了我室“組織創先進、黨員爭優秀”的良好氛圍。制定了《2011年創先爭優活動安排》、《2011年創先爭優活動承諾工作的安排》和《2011年創先爭優活動月推進計劃表》等，使創爭活動按照既定的目標有序開展。開展了公開承諾工作，堅持將公開承諾與工作目標任務緊密結合起來，與黨員干部崗位工作實際結合起來，注重承諾實效。室領導高度重視點評工作，在采取點評會點評、考核述職點評等方式的基礎上，堅持在每周的工作例會上對黨員干部立足崗位履職情況進行點評，發揮了領導點評破解難題和促進工作的作用。“兩節”、“七一”期間開展了走訪慰問老黨員、老干部工作，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，介紹我州和本室工作情況，聽取了他們的意見和建議。繼續開展黨員“崗位創星”活動，激發了黨員奉獻在崗的熱情，增強了黨員自我教育、自我管理的自覺性。結合州直機關工委關于開展“兩先兩優”評選活動的文件精神和民主評議黨員工作，向州直機關工委申報了2010至2011優秀共產黨員2名。

（三）結對幫扶扎實開展。一年來，我們采取有力措施，幫助結對村黨支部加強組織建設、完善民主監督機制、理清發展思路、增強發展信心、提高發展能力，努力解決農牧區黨員群眾生產生活中的實際困難。協調州、市相關部門完善《德令哈市泉水村獺兔養殖項目規劃》,根據德令哈市企村 6— —共建單位和相關部門要求，幫助起草了《德令哈市城郊村發展指導意見》。同時，深入推進“百企聯百村”活動，開展了解民情、解決群眾疾苦3次，深入農戶20戶，與有關單位召開聯系會議4次。協調扶貧聯點協作單位給尕海鎮東升村訂閱了《農民日報》、《青海日報》、《柴達木報》各1份，現金2000元;對2011年考入大學的兩名學生資助各1000元；積極開展送溫暖、獻愛心活動。幫扶困難戶3戶，送慰問金2000元。通過有針對性地開展解民憂、辦實事、辦好事活動，增強了為民服務的意識，提高了為民服務的能力。

（四）其它工作有條不紊。一年來，我們切實采取有力措施，整體推進各項工作，不斷提高政策研究工作服務于州委中心工作的自覺性和主動性。著眼于提高行政效能，進一步完善內部管理制度，建立健全以制度管權、管事、管人等工作機制，使政研室內部管理更加規范化、制度化。加強機關黨支部建設，采取有力措施努力打造學習型、服務型、效能型、責任型、勤政型支部，不斷發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用。健全完善目標管理責任制，明確工作目標、重點，分解工作任務落實到科室、落實到人，推進各崗位工作有序開展。進一步強化和鞏固黨風廉政建設成果，加強精神文明建設、機關作風建設，以創建文明科室、改進工作作風促進各項工作的深入貫徹落實。落實“六五”普法規劃，以學習宣傳憲法為主，加強依法治理和法制宣傳教育。

一年來，我室各項工作取得了一定成績，但在圍繞中心

—7— 搞好服務方面與州委的要求還存在一些差距，在深入細致地完成好目標責任方面與州考核組的要求也有一些不足之處。如深入基層調研不夠，整合調研資源缺乏有效性，優勢互補的機制尚未形成，服務州委決策的能力有待進一步提高，等等。針對這些差距和不足，我們立足于開啟2012年工作的新局面，有針對性地整改落實。我們也希望州考核組對我們的工作多提出寶貴的意見和建議，我們將積極改進，加倍努力，為州委科學決策作出更多、更好、更有效的服務。

8— —

第四篇：2011年人口與計劃生育責任目標考核自檢自查報告

人口與計劃生育責任目標執行情況

自檢自查報告

根據《鳳慶縣2011人口與計劃生育責任目標考核辦法》和《鳳慶縣衛生局關于做好2011人口與計劃生育責任目標考核的通知》（﹝2011﹞27號）文件精神，我鄉本著客觀公正、認真負責的態度對今年目標任務進行了逐項、逐條認真自查。現將目標考核自查情況總結匯報如下：

一、綜合治理方面

（一）加強領導，切實將人口與計劃生育工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。縣委、政府主要領導和分管領導多次參與研究分析人口與計劃生育工作，并在人力、物力、財力等方面給予保障。

（二）堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制，實現人口與計劃生育工作綜合治理，統籌解決人口問題。結合我縣人口與計劃生育工作的發展趨勢及市政府下達的各項指標任務，研究制定工作計劃及目標管理各項指標，并與各鄉（鎮）簽訂責任書，明確職責及任務，實行黨政一把手負責制、目標管理責任追究制和黃牌警告制。

（三）加大宣傳工作力度，努力提高技術服務和管理水平，營造良好的工作環境。2011年，我鄉利用張貼標語、發放小冊子等多種形式，加大宣傳工作力度，廣泛開展中央和省《決

定》精神、婚育新風進萬家、預防艾滋病健康教育、計劃生育、避孕節育、優生優育、獎優免補政策、“少生快富”工程等人口與計劃生育政策和基礎知識的宣傳，并積極開展計劃生育技術服務進村等活動，為人口與計劃生育工作的健康發展營造良好的氛圍。

（四）加大行政執法力度，努力提升違法生育案件查處率。2011年，我鄉切實加強了行政執法工作的督促檢查，切實做到戴證上崗，依法行政，根據有關計劃生育法律、法規和規章，嚴肅查處了違法生育者，實現了政策的公平性和有效地提高了群眾對人口與計劃生育工作的滿意度。

（五）、嚴格計生經費使用。每季度都要對計生經費使用情況進行公布，社會撫養費征收實行鄉收縣管、財政監督、收支兩條線，票款分離體制，嚴格坐支挪用。同時，鄉財政所對計生中心的收入、計生經費的使用情況進行了督查。

（六）把流動人口計劃生育工作納入各村、各單位工作目標，建立健全管理機制，科學管理、多措并舉，高度重視流動人口計劃生育管理工作,始終把推行屬地管理作為促進人口和計劃生育工作健康發展的著力點，牢固樹立以人為本、優質服務的工作理念，始終堅持經常抓、抓經常、強基礎、開拓創新，扎扎實實地做好流動人口的計劃生育管理工作，取得了良好的效果，圓滿完成了2011年流動人口責任制的目標要求。

（七）為探索建立計劃生育保險制度，建立和完善計劃生育利益導向政策體系。適應人口和計劃生育工作發展的新形勢、新要求，探索建立政府組織、市場運營、獨立核算、群眾受益的政策性計劃生育保險制度。創新保險業參與社會管理的途徑和方式，運用保險和市場機制，幫助解決計劃生育家庭意外傷害、健康等風險保障問題，提高其抵御風險的能力及保障福利的水平，引導群眾自覺實行計劃生育，扎實開展計劃生育保險工作。

二、依法管理方面

（一）、強化依法行政、規范執法程序。年初落實了行政執法責任制，同時落實專人專項抓行政執法工作，明確了責任劃分，避免了工作中弄虛作假和人為造成違法生育現象發生眾的合法權益，作到了嚴格執法、公正執法、文明執法。

（二）、加強基層基礎工作，努力提高服務水平。①全鄉11個居委會計生服務室全部達到標準，初步形成了“以鄉站為龍頭，村室為基礎”的二級服務網絡。為開展計劃生育優質服務提供了良好的條件。②村工作機構健全。全鄉所有村都配備了一名專職計干，落實了工資待遇，同時加強了專干的培訓工作，增強了專干的實際工作能力，為我鄉今年目標任務的落實打下了堅實的基礎。

（三）、確保計生政策優惠措施到位。今年，根據市、縣要求，我們對計生優惠政策強化依法行政，保證政策落實到

位：一是嚴格落實獨生子女父母獎勵費，二是積極推行小康工程，鼓勵廣大育齡婦女參與市場經濟、發家致富為我鄉經濟發展作貢獻。

三、優質服務方面

（一）、加強計生網絡建設，完善計生陣地。一個以鎮計生服務中心為龍頭，村室為基礎的計生陣地網絡已經形成，為計生服務工作打下了堅實的基礎。

（二）、加強了技術服務，預防了出生缺陷干預。認真開展了一年三次的孕情環情監測，監測率達到88%，同時計生站落實專人管理避孕藥具和進村入戶落實避孕的發放工作，通過艱苦細致的工作，我鄉今年避孕及時率達到了95%以上。繼續做好了出生缺陷一級干預工程，加強優生優育指導，免費發放婚育服務手冊和葉酸，從源頭抓起，提高出生人口素質，降低出生缺陷。

四、村民自治工作方面

創新工作機制，完善工作方法。在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，落實了“兩包一掛”責任制，簽訂了目標責任書，全鎮計劃生育公約、協議均進行了完善規范，全鎮簽約率、履約率均達到85%以上，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作上層次上水

平。

五、存在的困難和問題

（一）基層基礎工作推進難。一是部分宣傳員的文化素質不高，責任心不強，造成基層統計臺帳運轉不正常；二是部分村、組干部對計劃生育認識不到位，對計劃生育違法者不管、不問、不報，未能做到齊抓共管，沒有真正形成計劃生育村民自治。

（二）計劃生育行政執法難。一是由于受傳統觀念的束縛，群眾的生育觀念沒有得到根本性轉變，逃生、躲生現象難以控制；二是《人口與計劃生育法》出臺后，使當前的計劃生育行政執法工作陷入了“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，計劃生育行政管理措施難以落實，違法生育者不得到及時有效的處理；三是計劃生育工作整體發展水平不平衡，統籌解決人口問題和綜合治理人口問題的格局尚未形成。

（三）經費投入不足。由于地處山區欠發達地區，每年財政投入計劃生育工作經費滿足不了工作的開展。

（四）提高長效節育率難。一是群眾對避孕節育、優生優育認識不足，孕前型管理難以到位；二是由于我鄉地處山區、少數民族眾多、交通不便、群眾居住分散、計劃生育工作人員配備不足、技術設備落后、技術服務和隨訪工作未能及時

到位。

（五）流動人口的計劃生育管理難。外來人口的涌入使得本來就難以管理的流動人口計劃生育工作更是雪上加霜。近年來，我們雖然做了大量的宣傳和查驗證工作，但仍然存在很多工作死角和盲區，流動人口計劃生育管理的長效機制沒有真正形成，管理工作仍然非常困難。

六、2012工作計劃

按照人口和計劃生育工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面學習貫徹中央《決定》和省委《決定》，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，以“穩定低生育水平、夯實基礎、優質服務、依法行政、推進事業發展”為主線，以完善利益導向機制、綜合治理格局、流動人口管理和加強服務體系建設為重點，切實開展創建計劃生育優質服務達標縣，實現全縣人口計生工作新跨越，為全縣經濟社會發展創造良好的人口環境。2012年具體的工作計劃是：

（一）以深入學習實踐科學發展觀為指導，圍繞全面貫徹落實中共中央國務院和省委省政府《決定》精神，廣泛開展人口與計劃生育各項宣傳活動，為人口與計劃生育工作營造良好的工作氛圍。

（二）突出抓好違法生育的控制、統計臺帳改革等重點工作，促進人口與計劃生育工作健康發展。

（三）主攻四個難點。即流動人口計劃生育管理、提高長效節育率、破解違法生育案件執行難和強化基層基礎工作的四個難點，全面提升全鄉人口與計劃生育工作水平。

（四）全面落實其他各項工作。

（1）“關愛女孩”和打擊“兩非”工作。充分利用發放小冊子等各種宣傳方式和手段，開展“婚育新風進萬家”、“獎勵扶助、特別扶助”、“關愛女孩”和“少生快富“工程項目活動。聯合各相關部門打擊溺嬰棄嬰和殘害婦女等違法犯罪行為及嚴厲打擊非醫學需要的各種胎兒性別鑒定和非法進行終止妊娠行為，建設科學、文明、進步的新型婚育文化，推進婚育文明建設。

（2）村計劃生育工作。配足、配齊村計劃生育專（兼）職人員同時充分發揮宣傳員及村醫的宣傳和紐帶作用。（3）狠抓痕跡管理，完善檔案管理工作。繼續規范加強基層對人口與計劃生育各種痕跡材料的收集、管理、立卷歸檔工作，真正做到人口與計劃生育工作有圖像、有聲音、有方案和有總結。

鳳慶縣郭大寨彝族白族鄉

2011年12月12日

第五篇：汪鎮人口和計劃生育責任目標考核獎懲辦法獎懲辦法

中共鐘山區汪家寨鎮委員會

鐘山區汪家寨鎮人民政府

人口和計劃生育責任目標考核獎懲辦法

為進一步加強我鎮人口和計劃生育工作，切實形成全鎮上下緊密團結、責任明確、齊抓共管的格局，充分發揮社區和包保工作組工作的積極性和主動性，實現我鎮人口計生工作良性循環、均衡發展，實現后發趕超、爭比進位，按照市辦發（2012）40號《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的實施意見》及市紀字?2013?7號文件《關于印發六盤水市人口和計劃生育工作問責辦法的通知》、區通字?2013?4號文件關于中共六盤水市鐘山區委和六盤水市鐘山區人民政府印發《鐘山區從嚴執行省市人口計生工作問責辦法的有關規定(試行)》等有關文件規定，結合本鎮實際制定本辦法。

一、社區黨支部書記、主任對本社區人口和計劃生育工作負全面責任，社區計生主任對本社區人口和計劃生育工作日常管理、軟件資料、業務工作負具體責任，包保工作組人員負包保責任，計生辦服務站人員負相關責任。

二、考核內容

（一）效果指標（50分）

1、出生統計準確情況（20分）

查出1個本政策內出生漏報扣6分，上一扣3分；查 1

出1個本政策外一孩出生漏報扣2分，上一扣1分；查出1個本政策外二孩出生漏報扣4分，上一扣2分；查出1個本政策外多孩出生漏報扣6分，上一扣4分；查出1個出生信息錯報扣1分（其中嬰兒性別錯報加倍扣分），查出一個人口漏報扣1分。

2、手術庫存消化情況（10分）

（1）內生育后超過及時期未落實上環措施的一例扣2分，超期落實的扣1分；超過及時期未落實結扎措施的一例扣4分，超期落實的扣2分；上一出現一例上環手術庫存的扣2分，結扎手術庫存的扣4分。

（2）發現一例虛假上環手術的扣4分；一例虛假結扎手術的扣6分。

（3）本新生人口在及時期內落實相應手術的，一例上環加1分；一例結扎加2分；一例二女戶結扎加5分。

3、流動人口服務和管理（10分）

（1）流入人口未持《流動人口婚育證》，流出人口未辦理《流動人口婚育證》，1人扣1分。

（2）成年已婚育齡婦女未錄入身份證號碼的，1人扣1分。

（3）流動人口信息平臺工作中的查看、接收、通報、反饋過期1人扣1分。

（二）質量指標（30分）

1、婦檢工作（20分）

（1）發現一例重檢對象未登記扣1分。

（2）發現一例重檢對象未參加季度婦檢1人1次扣1分，弄虛作假的1人1次扣2分。

2、孕情跟蹤隨訪（10分）

（1）發現一個計劃懷孕對象未入戶隨訪，一次扣1分。

（2）妊娠消失或新生兒死亡未在24小時內上報和進行個案調查的，1例扣5分。

（3）新生兒出生未在7天內訪視扣1分。

（三）平時工作（20分）

1、未組織召開社區計生工作例會一次扣5分。

2、計生主任未按期按質完成鎮黨委政府或計生辦安排的工作，扣5分。

3、當月各類報表遲報或未按要求上報各類數據一次扣5分。

4、召開計生例會或召開人口計生工作安排部署、迎檢、流動人口集中清理等會議遲到或早退一次扣3分，無特殊情況，不參加一次扣5分。

5、市、區、鎮檢查加強基層基礎工作“六個一”“六個突破”工作完成情況未按時完成整改的扣5分，兩次及以上提出整改要求仍未整改的扣10分。

6、社區對新婚夫婦未及時掌握和發現，導致懷孕后無法對其做國家免費孕前優生健康檢查項目的，1對扣5分。

7、社區對“雙誠信、雙承諾”工作不按規范操作，在評定誠信

等級上優親厚友或在上級檢查時資料不完善，一次扣5分。

8、社區在迎接各級檢查時，未引起高度重視，未制定詳實的迎檢方案，信息不暢通，導致檢查結果不理想，一次扣5分。

三、獎懲兌現

計生辦對10個社區進行月指導，實行季度考核，半年兌現獎懲，設一等獎1名，獎勵4000元；二等獎2名，各獎勵3000元；三等獎3名，各獎勵2000元。得分在80分以下的取消評獎資格。社區出現一例出生漏報，包社區領導扣600元，社區支書、主任和計生主任各扣500元，社區兩委班子成員和包組干部各扣400元，育齡婦女小組長扣200元；出現一例政策外生育，包社區領導扣500元，社區支書、主任和計生主任各扣400元，社區兩委班子成員和包組干部各扣300元，育齡婦女小組長扣100元；季度婦檢缺檢一次包組干部各扣100元，育齡婦女小組長扣50元；計生辦、服務站人員不落實首問責任制，在辦理《生殖保健服務證》、《二孩生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》或在技術服務中不主動接待手術對象，故意推手術一次扣200元；PIS錯誤信息或流動人口信息交換平臺經上級部門反饋后，在規定時間內未完成修改，影響動態排名的，一條扣5元。

四、責任追究

（一）有下列情形之一的，由鎮人口計生領導小組辦公室予以通報批評：

1、上級有關部門抽查，發現問題較多的，在一個月之內沒有整

改或整改后工作無起色的。

2、日常工作檢查督查中，出現出生人口漏報、瞞報、全員人口漏人漏戶；人口計生工作記錄簿、孕產婦全程跟蹤服務管理手冊、月變動信息報告單、育齡婦女信息采集表、旬報告單、新生兒個案材料填寫不規范、不齊全，有錯誤經計生辦指出后未在規定時限范圍內整改的。

3、手術及時率和落實率達不到目標值的。

4、鎮計生辦和服務站安排的工作，各社區存在等、靠、望思想，一拖再拖，最后影響上級部門考核檢查的。

5、計生辦、服務站工作人員對各自包保業務指導的社區，未盡到業務指導職責，工作不積極主動，盡找客觀原因、工作中嘰嘰歪歪，導致各級檢查時成績不理想的。

（二）有下列情形之一的，由鎮人口計生領導小組辦公室啟動一票否決：

1、工作嚴重滯后，社區班子推諉扯皮，對人口計生工作沒有納入重要議事日程，存在包庇、隱瞞、放水養魚的。

2、工作嚴重滑坡，在省、市、區督查，半年、年終考核沒有順利通過，被上級部門點名要求啟動一票否決的。

3、在市半年和年終動態排名中，連續兩次掛末，按市的有關文件要求，需要啟動一票否決的。

4、其它需要啟動一票否決的，由鎮黨委研究決定。

五、經費來源

（一）從鎮各類處罰金中列支。

（二）社會撫養費返還款中列支。

（三）從鎮預算外資金中列支。

六、附則

（一）本獎懲辦法由鎮人口計生領導小組辦公室負責解釋。

（二）本獎懲辦法自下文之日起執行，原制定相關文件規定自然終止。

（三）本獎懲辦法中涉及的各類黨政紀處分，按有關規定執行。

中共鐘山區汪家寨鎮委員會

鐘山區汪家寨鎮人民政府

二0一三年十二月二十九日