第一篇：關于2010年人口與計劃生育目標責任落實情況的匯報

xx市 民 政 局

關于2010年人口與計劃生育目標責任

落實情況的匯報

省計劃生育工作領導小組：

一年來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，把計劃生育工作作為全面貫徹落實黨的十七大會議精神，建設西部強市與和諧xx的一項重要工作來抓，組織系統干部職工認真學習貫徹《人口與計劃生育法》，切實履行計生成員單位民政部門職責，把計劃生育工作與民政業務工作同部署、同檢查、同落實，全面完成了年初與市計劃生育領導小組簽定的各項目標任務。

一、領導重視，落實責任

局黨組對計生工作高度重視，今年重新調整了局計生工作領導小組，補充了人員，加強了力量。年初，召開專門會議，專題研究安排，制定下發了《關于落實xx年度全市民政系統人口與計劃生育工作目標責任的通知》，將計生工作分解到本系統各級各單位，形成了主要領導親自抓，分管領導全力抓，系統上下人人關心落實計生工作的局面。在部署、檢查、考核各項工作時，要求各級各單位都把計生工作當作一項重要內容認真對待和落實。局里明確規定，凡計生工作未完成任務的，一律取消各類先進的評選資格，做到了計生工作與業務工作兩結合、兩促進、共發展。

二、突出重點，狠抓落實

按照民政職能，我們堅持結合實際，突出重點，狠抓落實。

（一）大力開展《婚姻法》及科學、文明、進步的婚育觀念的宣傳教育，普及婚前教育。市局通過上街宣傳，現場咨詢等活動，對《婚姻法》進行了廣泛宣傳。各縣市區也采取多種形式，對登記對象進行晚婚晚育和婚前知識教育，收效良好。同時，加強婚姻登記管理工作，指導督促各縣市區婚姻登記機關嚴格按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規范》的規定辦理結婚登記手續，按照“誰主管，誰負責”的原則，加強領導，狠抓檢查監督工作的落實。對全市婚姻登記工作人員執法能力進行了全面考核，合格率達100%。今年，市局對婚姻登記執法情況組織了4次全面檢查，有效遏制了早婚早育、搭車收費等現象的發生。截至目前，全市13個縣市區和高新區共辦理結婚登記 39265對，離婚登記4526對，未發現一例婚姻登記違法事件，把好了計劃生育入口關。

（二）規范收養審批程序，做到依法收養。各級嚴格執行《中

華人民共和國收養法》，規范社會收養抱養工作，全力協助計生、公安等部門查處棄嬰、溺嬰案件。在審批收養工作中嚴把計劃生育關，對每例收養情況，派專人進行認真調查核實，并將有關情況及時通報計生部門，杜絕了個別假借棄嬰，鉆計劃生育空子的現象。xx年，全市共辦理的收養登記21個，均符合法定程序。

（三）在農村救災救濟和城鄉低保工作中，把生活困難的計生

戶列為重點救助對象。全年共發放救災款3441萬元，救災糧426.3萬斤，衣被1.2萬件。給37170戶，89383名城市低保戶發放低保金1.79億元；給24.7萬名農村低保戶按每人每月50元的標準發放保障金。在物資發放過程中，各級民政部門主動聯系計生部門，對計生戶進行政策傾斜，并抓好落實工作，使計生戶全部得到救助保障，保證了計生戶的日常生活。全年未出現一個應救未救或應保未保的計生戶。

（四）大力發展老年社會福利事業，做到老有所養，為計生工作的貫徹執行創造良好的環境。至目前，我市已有10個縣市區興建了縣級老年服務中心，6個辦事處興建了老年活動中心，77個社區居委會有了老年活動站?；緷M足了老年人的各項生活需求，改變了養兒防老的傳統觀念和習慣行為，有利于計生工作的開展，解除了計生戶的后顧之憂。

（五）將計生工作納入全面推進基層民主政治建設和信息管理之中。市民政局要求各縣市區切實做好農村、社區的計生工作及信息管理，經常性開展新型生育文化宣傳和生殖保健優質服務活動，加強對社區流動人口的管理。在農村，各縣市區將計劃生育作為“村務九公開”的一項重要內容，切實做到常公開、真公開。尤其是對黨員、干部超計劃生育查處情況，計劃外生育費用征收和使用情況及時公正地予以公開，實施有效監督。在社區，各縣市區將流動人口管理與計生工作作為社區建設和目標責任考核的重要內容，有部

署，有措施，有檢查，確保了計生工作在社區的有效落實。

三、認真負責，做好本系統計劃生育工作

我局對計生工作高度重視，局機關及下屬各單位都設有專職計生管理人員，并定期組織干部職工以多種形式學習有關計劃生育的法律、法規、文件，從思想上提高了本系統人員對計劃生育的認識。同時，按照《關于落實xx年度全市民政系統人口與計劃生育工作目標責任的通知》，指導督促縣級民政部門認真履行各項職責，并派出檢查組深入全市13個縣市區和高新區檢查計生工作。檢查表明，各縣市區能從各方面給計生對象提供便利條件，極大調動了計生對象執行計劃生育措施的積極性。今年，本系統未出現一例違紀超生事例。

xx年，民政局的計劃生育工作取得了一定的成績，但我們清醒地認識到，這些與市委、市政府的要求相比，仍有一定差距。為此，我們將繼續致力于貫徹落實好各項計劃生育措施，加大力度，鼓足干勁，為我市xx年度計劃生育工作順利開展做出新的貢獻。

第二篇：鄉鎮人口與計劃生育責任落實情況匯報

關于2010黨政一把手人口和計劃生育

目標責任書落實情況的匯報

中共東城街道辦事處工作委員會

東城街道辦事處

（2011年元月5日）

各位領導：

首先，我代表東城辦黨工委、辦事處對前來我辦進行黨政一把手人口和計劃生育目標責任落實情況檢查的各位領導表示熱烈的歡迎!2010年，我們東城辦計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，在市計生局的精心指導下，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，嚴格按照市委、市政府創建十強縣（市）這一總體要求，堅持以質量指標管理為抓手，嚴格依法行政，深化宣傳教育，開展優質服務，落實優惠政策，全面完成了人口和計劃生育工作各項目標任務。下面就我辦2010人口和計劃生育工作目標責任落實情況匯報如下：

一、2010計劃生育工作基本情況

我辦轄20個行政村，總人口67605人，已婚育齡婦女12017人，截止2010年9月底我辦共出生363人，其中一孩出生300人，內二出生63人，出生人口政策符合率為100%，人口出生率和自增率分別控制在8‰和4‰以內。辦事處全年共落實節育措施359例，其中女扎5例，上環354例，2010年我辦共創建 “三新”示范村3個；婚育新風示范村10個。

二、加強領導，嚴格落實“三個一”領導機制

堅持黨政一把手親自抓，一班人共同抓，一票否決的“三個一”領導機制是搞好計劃生育工作的前提。我們主要抓了以下幾個環節：一是始終把計劃生育工作擺上重要議事日程。2010年，市委馬俊民書記包抓我們東城辦人口和計劃生育工作，他非常關心我辦計劃生育工作，多次為我們解決計生工作中存在的實際困難和問題，在馬書記的大力支持和帶動下，我辦一班人把計劃生育工作放在全辦工作的重要位置，先后12次召開了計劃生育工作專題會，針對不同時期計生工作出現的問題，認真研究議定措施，全面部署，并經常深入村組、廠礦、學校督促指導基層一線計生工作，為促進我辦計生工作的均衡發展提供了有力的組織保證。二是認真學習人口理論。我辦黨委、辦事處一班人，堅持把學習人口理論作為搞好新時期人口和計劃生育工作的前提，先后4次集中學習了“一法五規”等重要文件。三是明確工作目標，夯實各級責任。年初，黨委辦事處分別與各相關部門、行政村簽訂了人口和計劃生育目標責任書，并按照考核方案年終對全辦計生工作進行了考核。同時我辦主要領導也實行了包抓工作責任制每人包抓一個示范村、一個后進村，每個村幫扶1個貧困戶，對包抓戶進行生產生活方面的幫扶。經過一年來的扶持，我辦包抓的21戶對象已全部實現脫貧致富。四是扎實做好全員人口信息的核查工作。今年是全員人口信息庫正式應用的第一年，為了確保信息

庫信息準確、真實。辦事處領導非常重視，在財力、物力、人力方面予以充分保證，提前完成任務。辦事處總人口67605人，全員人口數據庫錄入67605人。錄入率100%，信息準確率100%。

三、積極實施計劃生育綜合治理，努力提高計劃生育依法管理水平

實施綜合治理是搞好人口與計生工作的核心。辦事處協調兩個派出所、工商所，保障所、民政部門協助居委會對轄區流動人口及時辦理婚育證明和落實節育措施進行了清理清查，強化屬地管理，使流動人口的計生管理工作落到了實處。2010年我辦流動人口共852人，其中流出389人，流入463人，持證率達到了88%。依法管理是人口與計劃生育工作健康順利發展的保障。近年來，我們在全面開展普法教育的同時，建立并落實行政執法責任制、規范執法程序。辦事處及村設立了計劃生育行政監督員隊伍，執法監督員隊伍，由群眾代表、黨、團、人大政協代表、紀檢干部等擔任，村上還設立了公示欄、舉報箱，對計生干部執法行為，進行跟蹤監督，使計生干部嚴格按照“兩個工作紀律”規定，按程序執法、文明執法，全辦事處近年來無一例違反“兩個工作紀律”的現象發生，樹立了計生干部的良好形象。

四、積極落實各項經費，切實保證計劃生育工作健康發展 2010年，在財力十分緊張的情況下，我們堅持把計劃生育經費按標準列入財政預算，全年共投入計生經費4.5萬元，并

足額撥付到位。一是及時落實鄉村計生干部待遇，提高了計生干部的工作積極性、主動性，有力地促進了辦事處計生工作的順利開展。二是進一步健全計劃生育工作社會保障機制，給雙女絕育戶辦理養老保險，給獨生子女107戶、雙女絕育戶6戶即使足額發放保健費并優先給計生貧困戶提供生活救助，提供致富信息。我辦目前共有38人享受國家計生獎扶政策，讓育齡群眾看到實實在在的好處，自覺遵守計劃生育的各項政策的思想進一步得到增強，并自覺落實到行動中來。

五、以人為本，全面提高計劃生育優質服務水平

為了使辦事處計劃生育優質服務水平得到進一步提高，2010年，我辦不斷加強計生服務站軟硬件建設，結合市上開展的“優生促進工程”和“母親健康工程”活動，共為229對新婚夫婦、符合生育二孩條件的夫婦提供免費健康檢查。為了給育齡婦女提供一個良好溫暖舒適的查體環境，辦事處購買了3臺電暖器，并免費提供茶水，向接受檢查的已婚育齡婦女發放手提袋、圍裙、盆等物品。辦事處已婚育齡婦女12017人，免費接受健康檢查10454人，查治婦女病2400多人。

六、形式多樣，大力開展婚育新風進萬家活動

為了使我辦的婚育新風進萬家活動進一步深入開展，我們制定了《東城辦關于開展婚育新風進萬家關愛女孩活動的實施意見》，提出了以深入開展“關愛女孩治理性別比”行動為主題總體思路和工作目標，嚴格二孩指標管理，認真貫徹落實《關

于開展集中整治非法鑒定和選擇性別終止妊娠行為的專項活動實施方案》。利用中央《決定》頒布紀念日、世界人口日、世界艾滋病防治日、協會紀念日和科技“三下鄉”等活動，開展了形式多樣的宣傳活動。通過印發宣傳單、辦黑板報、流動宣傳車、刷寫大型固定標語、制作大型電腦噴繪等手段大力宣傳《人口與計劃生育法》等“一法五規”。據統計2010年全辦事處共設宣傳咨詢點8個，發放宣傳品6000余份，接受咨詢群眾8000多人次。同時，開展文藝宣傳并制作文藝作品，辦事處今年在社區開展計劃生育文藝活動4次，并制作了一批群眾喜聞樂見的相聲、快報、小說的小冊子，發放到群眾手中，有力地促進了廣大育齡群眾婚育觀念的轉變，我辦的出生嬰兒性別比有了明顯下降，已逐步趨于正常。

2010年，我辦人口和計劃生育工作雖然取得了一些成績，但是與上級的要求還存在很大差距。在今后的工作中，我們將繼續以貫徹落實《人口與計劃生育法》等“一法五規”為重點，全面推進綜合改革，不斷加強對計劃生育的領導，高點定位，扎實工作，堅定不移地抓緊抓好我辦計劃生育工作，努力為建設經濟強市和全面構建和諧社會創造良好的人口環境而努力奮斗。

第三篇：人口與計劃生育責任目標黃牌警告”制度落實情況督查反饋

·人口與計劃生育責任目標黃牌警告”制度落實情況督查反饋

元陽縣人口與計劃生育責任目標

“黃牌警告”制度落實情況督查反饋

各位領導：

為全面了解掌握今年上半年各縣市人口與計劃生育工作的進展情況，為完成全年責任目標和落實“黃牌警告”制度提供詳實的數據依據，州人民政府決定組織7個督查組對全州13個縣市2006年上半年“黃牌警告”制度和責任目標執行情況進行督查，人口與計劃生育責任目標黃牌警告”制度落實情況督查反饋。受州人民政府的委托，我們督查組一行5人，于2006年8月7日—9日，對元陽縣2006年上半年人口與計劃生育責任目標和“黃牌警告”制度落實情況進行了督查。本次督查的標準時間為：2006年7月30日24時。督查的主要內容是“黃牌警告”制度的落實情況，及州人民政府與元陽縣人民政府、州人口計生委與元陽縣人口計生局簽訂的人口與計劃生育責任目標中所列指標的完成情況。本次督查采取全面檢查與抽樣調查相結合的方式進行，在對元陽縣2006年上半年“黃牌警告”制度和責任目標落實情況進行全面督查考核的基礎上，將元陽縣所轄鄉鎮按好、中、差三類分層，隨機抽取了勝村鄉全福莊村委員中寨村民小組，黃草嶺鄉龍塘村委會斗沙村民小組，攀枝花鄉阿猛控村委會阿樂寨村民二組作為樣本點，進行了有關人口數據的調查，調查總人口771人，占全縣總人口的2.05‰。聽取了縣人民政府和3個鄉鎮人民政府關于人口與計劃生育“黃牌警告”制度和雙線責任目標執行情況的匯報，察看了涉及“黃牌警告”制度和雙線責任目標指標中有關文件、資料和記錄，查閱了縣鄉兩級工作目標完成情況和縣鄉兩級財政計劃生育事業經費投入到位情況?，F將有關情況反饋如下：

一、人口與計劃生育責任目標執行情況

2006年元陽縣人口與計劃生育工作，在中國共產黨元陽縣委、縣人民政府的領導下，堅持和落實科學發展觀，緊緊圍繞統籌人與自然和諧發展這一根本任務，深入貫徹落實中央、省、州人口資源環境工作座談會精神，以完成責任目標為中心，以進一步降低生育水平為核心，以實施農業人口獨生子女家庭獎勵政策，抓好違法生育控制，流動人口計劃生育管理工作為重點，切實加強對人口與計劃生育工作的領導，認真實施“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎工作，強化孕前規范管理和服務，人口與計劃生育工作呈現出穩步健康發展的態勢。

州人民政府與縣人民政府簽訂的責任目標完成情況

（一）五項人口控制指標完成情況

（1）出生率：州人民政府下達的控制指標為15.9‰。據報表顯示，截止6月30日,全縣總人口376643人,出生3806人（其中一孩出生1834人，二孩出生1962人,多孩出生10人），出生率為10.14‰。抽樣調查的數據為16.86‰。

（2）自然增長率：州人民政府下達的控制指標為8.6‰。根據報表顯示，2005年10月1日至2006年6月30日出生3806人，死亡2199人，自然增長率為4.28‰。抽樣調查的數據為6.48‰。

（3）計劃生育率：州人民政府下達的控制指標為93.5。根據報表顯示，出生的3806人中，計劃內出生3674人，計劃外出生132人，計劃生育率為96.53。抽樣調查的數據為100。

（4）長效節育手術：州人民政府下達的指標為6200例。根據報表顯示，全縣已婚育齡婦女有77428人，今年施行長效節育手術4671例（其中男扎0例，女扎6例,放環4277例，皮埋38例）,完成任務數的75.34。

（5）違法多生育控制：州人民政府下達的控制指標常住人口違法多生育控制數8人。流動人口違法多生育控制數5人，截止6月30日，全縣常住人口違法多生育為5人，流動人口違法多生育0人。

（二）投入指標完成情況

州人民政府下達的指標是，縣級財政對人口與計劃生育事業人均投入為2元，鄉級為1.2元。縣委、縣人民政府對人口與計劃生育工作十分重視，在縣級財政困難的情況下，從農村稅費改革轉移支付資金中安排了人口與計劃生育經費35萬元。截止2006年6月30日止，縣級財政共投入計生事業經費（不含人員工資）22萬元，人均經費投入為0.58元?！蔼剝灻庋a”經費由省州全額撥付，?？顚Ｓ?。

（三）工作指標完成情況

（1）縣委、縣人民政府始終把人口與計劃生育工作擺在可持續發展戰略的首要位置，在人口與計劃生育目標管理責任制中嚴格執行“黃牌警告”制度。2006年2月對全縣15個鄉鎮2005年人口與計劃生育責任目標和“黃牌警告”制度情況進行了檢查考核，將情況以元辦發

第四篇：人口與計劃生育責任目標黃牌警告”制度落實情況督查反饋

人口與計劃生育責任目標黃牌警告”制度落實情況督查反饋

元陽縣人口與計劃生育責任目標

“黃牌警告”制度落實情況督查反饋

各位領導：

為全面了解掌握今年上半年各縣市人口與計劃生育工作的進展情況，為完成全年責任目標和落實“黃牌警告”制度提供詳實的數據依據，州人民政府決定組織7個督查組對

全州13個縣市2006年上半年“黃牌警告”制度和責任目標執行情況進行督查。受州人民政府的委托，我們督查組一行5人，于2006年8月7日—9日，對元陽縣2006年上半年人口與計劃生育責任目標和“黃牌警告”制度落實情況進行了督查。本次督查的標準時間為：2006年7月30日24時。督查的主要內容是“黃牌警告”制度的落實情況，及州人民政府與元陽縣人民政府、州人口計生委與元陽縣人口計生局簽訂的人口與計劃生育責任目標中所列指標的完成情況。本次督查采取全面檢查與抽樣調查相結合的方式進行，在對元陽縣2006年上半年“黃牌警告”制度和責任目標落實情況進行全面督查考核的基礎上，將元陽縣所轄鄉鎮按好、中、差三類分層，隨機抽取了勝村鄉全福莊村委員中寨村民小組，黃草嶺鄉龍塘村委會斗沙村民小組，攀枝花鄉阿猛控村委會阿樂寨村民二組作為樣本點，進行了有關人口數據的調查，調查總人口771人，占全縣總人口的2.05‰。聽取了縣人民政府和3個鄉鎮人民政府關于人口與計劃生育“黃牌警告”制度和雙線責任目標執行情況的匯報，察看了涉及“黃牌警告”制度和雙線責任目標指標中有關文件、資料和記錄，查閱了縣鄉兩級工作目標完成情況和縣鄉兩級財政計劃生育事業經費投入到位情況?，F將有關情況反饋如下：

一、人口與計劃生育責任目標執行情況

2006年元陽縣人口與計劃生育工作，在中共元陽縣委、縣人民政府的領導下，堅持和落實科學發展觀，緊緊圍繞統籌人與自然和諧發展這一根本任務，深入貫徹落實中央、省、州人口資源環境工作座談會精神，以完成責任目標為中心，以進一步降低生育水平為核心，以實施農業人口獨生子女家庭獎勵政策，抓好違法生育控制，流動人口計劃生育管理工作為重點，切實加強對人口與計劃生育工作的領導，認真實施“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎工作，強化孕前規范管理和服務，人口與計劃生育工作呈現出穩步健康發展的態勢。

州人民政府與縣人民政府簽訂的責任目標完成情況

（一）五項人口控制指標完成情況

（1）出生率：州人民政府下達的控制指標為15.9‰。據報表顯示，截止6月30日,全縣總人口376643人,出生3806人（其中一孩出生1834人，二孩出生1962人,多孩出生10人），出生率為10.14‰。抽樣調查的數據為16.86‰。

（2）自然增長率：州人民政府下達的控制指標為8.6‰。根據報表顯示，2005年10月1日至2006年6月30日出生3806人，死亡2199人，自然增長率為4.28‰。抽樣調查的數據為6.48‰。

（3）計劃生育率：州人民政府下達的控制指標為93.5。根據報表顯示，出生的3806人中，計劃內出生3674人，計劃外出生132人，計劃生育率為96.53。抽樣調查的數據為100。

（4）長效節育手術：州人民政府下達的指標為6200例。根據報表顯示，全縣已婚育齡婦女有77428人，今年施行長效節育手術4671例（其中男扎0例，女扎6例,放環4277例，皮埋38例）,完成任務數的75.34。

（5）違法多生育控制：州人民政府下達的控制指標常住人口違法多生育控制數8人。流動人口違法多生育控制數5人，截止6月30日，全縣常住人口違法多生育為5人，流動人口違法多生育0人。

（二）投入指標完成情況

州人民政府下達的指標是，縣級財政對人口與計劃生育事業人均投入為2元，鄉級為1.2元?？h委、縣人民政府對人口與計劃生育工作十分重視，在縣級財政困難的情況下，從農村稅費改革轉移支付資金中安排了人口與計劃生育經費35萬元。截止2006年6月30日止，縣級財政共投入計生事業經費（不含人員工資）22萬元，人均經費投入為0.58元。“獎優免補”經費由省州全額撥付，?？顚Ｓ?。

（三）工作指標完成情況

（1）縣委、縣人民政府始終把人口與計劃生育工作擺在可持續發展戰略的首要位置，在人口與計劃生育目標管理責任制中嚴格執行“黃牌警告”制度。2006年2月對全縣15個鄉鎮2005年人口與計劃生育責任目標和“黃牌警告”制度情況進行了檢查考核，將情況以元辦發〔2006〕17號文件進行了通報。并下發了元辦發〔2006〕17號文件兌現了相關獎懲。2006年7月縣政府又責成縣人口計生局對全縣15個鄉鎮2006年上半年人口與計劃生育責任目標和“黃牌警告”制度執行情況進行了督查，并以元辦發〔2006〕50號文件進行了情況通報。

（2）每一社區、居委會配備流動人口計劃生育管理專職人員1名。目前，元陽縣四個社區均已配備1名兼職管理人員。

（3）2005年10月1日至2006年7月30日，全縣農業人口家庭子女新領取了《獨生子女父母光榮證》683戶，完成任務數650戶的105.08。

（4）認真落實州人民政府關于推廣使用安全套防治艾滋病工作會議精神，各有關部門按照職責劃分積極開展工作，旅館業和娛樂服務場所均擺放了安全套或設置有安全套發售設施，推廣使用安全套預防艾滋病工作進展順利。

（5）縣鄉兩級計劃生育協會有專人和專項經費及辦公地點，并有活動場所（會員之家），工作運轉正常。

二、州人口計生委與縣計生局簽訂的人口與計劃生育責任目標完成情況

(一)量化指標：

（1）長效避孕及時率：州下達的指標任務63，抽樣調查的數據為54.56。

（2）基層統計臺帳運合格率：州下達的任務數為80，抽樣調查結果顯示基層統計臺帳運轉正常。

（3）國家獎扶網站數據錄入準確率：州下達的任務數為99.5，目前準確率為100。

（4）農業人口領取《獨生子女父母光榮證》鞏固率：州下達的任務數為99.5，抽樣調查數據為100，比責任目標高0.5個百分點。

（5）農業人口領取《獨生子女父母光榮證》自愿率：州下達的任務數為100，抽樣調查數據為100

（6）“獎優免補”政策知曉率：州下達的任務數為90；抽樣調查數據為95.64。

（7）“5331”工程達標率：州下達任務數為90，抽樣調查點各鄉、村、組均有公示板及永久性宣傳標語，達標率為90。

（二）工作指標：

（1）全面開展計劃生育優質服務，達到省級計劃生育優質服務標準。今年上半年元陽縣計生局已先后在南沙鎮、勝村鄉、攀枝花鄉、黃茅嶺鄉組織開展了婦科疾病的免費普查普治活動，各鄉鎮服務所也結合自身實際，積極開展了計劃生育優質服務活動。

（2）開展計劃生育村民自治試點工作。目前元陽縣已在勝村鄉全福莊村委會開展了試點，擬訂了實施方案、自治章程，并簽訂了自治協議，各項工作正在有序推進之中。

（3）綜合治理人口問題的新機制建設有新進展。為加強流動人口計劃生育的管理，元陽縣人民政府與相關部門簽訂了《流動人口計劃生育管理目標責任書》、南沙鎮和新街鎮與各社區簽訂了《流動人口計劃生育管理目標責任書》，明確了各部門管理流動人口計劃生育的職責，為切實做好流動人口管理奠定了基礎。

二、元陽縣人口與計劃生育工作的主要經驗及存在的問題

通過督查，我們認為2006年元陽縣人口與計劃生育“黃牌警告”制度和責任目標執行情況是好的，全縣人口與計劃生育工作取得了突出的成績。一是始終堅持和落實科學發展觀，堅持人口與發展綜合決策，堅持現行生育政策不變，既定的人口控制目標不變和各級黨政一把手親自抓、負總責不變，實行計劃生育“黃牌警告”和“一票否決”制，堅決落實了目標管理責任制；二是始終把工作重點放在農村，特別是邊遠貧困地區，放在基層基礎工作上，對不同地區，采取不同政策，從實際出發，因地制宜，分類指導；三是切實加強基層基礎工作，健全縣、鄉、村三級服務網絡，提高管理和服務水平；四是建立健全利益導向機制，對農業人口獨生子女家庭實行獎勵，千方百計提高農業人口獨生子女父母領證率，遏制農村人口過快增長；五是堅持一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線，充分發揮計劃生育協會的作用，積極開展計劃生育村民自治試點工作，組織廣大育齡群眾實行自我教育、自我管理、自我服務。但在督查過程中，我們也發現元陽縣人口與計劃生育工作中存在的一些問題，主要是個別地方計生宣傳標語覆蓋面還有待進一步擴展，宣傳工作有待加強；社區尚未配備流動人口專職管理人員，流動人口計劃生育管理還有薄弱環節;避孕及時率偏低,基層基礎工作有待進一步加強；群眾的生育意愿和生育政策還存在一定差距，控制人口增長的任務還十分繁重。這些困難和問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。下面，我代表督查組就今后人口與計劃生育工作提幾點意見和建議，不當之處，請各位領導和同志們批評、指正。

三、對元陽縣今后人口與計劃生育工作的意見和建議

人口問題是是制約經濟社會發展的重要因素。元陽縣上半年人口與計劃生育工作取得了突出的成績，但要全面完成今年的責任目標，下一步需要抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實加強對人口與計劃生育工作的領導,為人口與計劃生育工作責任目標的完成創造良好條件。牢牢把握當地人口與計劃生育工作的大局，抓住州對縣市、縣市對鄉鎮實行計劃生育“黃牌警告”制度的機遇，切實加強對人口與計劃生育工作的領導，重點抓好“黃牌警告”制度中四項重點考核指標的落實和獎懲兌現。繼續加大對人口與計劃生育工作的經費投入，確保年底人均經費投入到位,同時加強對鄉鎮投入的督促檢查,保證人口與計劃生育工作的順利開展。

（二）圍繞中心、突出重點，狠抓人口與計劃生育責任目標任務的完成。認真對照年初與州委、州人民政府，州人口計生委簽訂的責任目標，組織有關人員對各鄉鎮進行重點檢查，找準工作中的薄弱環節，明確工作重點，采取有效措施，做好查缺補漏工作，加強規范管理。進一步加大工作力度，嚴格控制違法生育，特別是違法多生育，降低出生率和自然增長率，努力提高計劃生育率、綜合節育率、長效節育率和避孕及時率四個核心指標，完善有關痕跡記錄，力爭在省年底考核前使各項指標任務有新的突破，確保今年人口與計劃生育各項責任目標的完成。

（三）切實加強流動人口計劃生育管理工作，管住流動人口違法生育。進一步明確各部門的職責，加強部門協作，努力形成齊抓共管的工作氛圍，加大流動人口計劃生育管理工作的力度，采取切實有效的措施，建立完善流動人口計劃生育管理臺帳，將流動人口與常住人口同管理、同服務。同時安排必要的經費，確保流動人口能夠享受必要的計劃生育技術服務，千方百計減少流動人口違法生育，確保流動人口違法多生育控制在任務指標以內。

（四）采取有效措施，確保農業人口《獨生子女父母光榮證》領證鞏固率。今年元陽縣農業人口獨生子父母領證工作提前超額完成了全年任務指標，取得了較好的成效，在今后的工作中應將提高鞏固率作為今后一段時期的工作重點，一是要充分考慮到辦證工作中可能出現的新問題，認真做好辦證群眾的跟蹤隨訪工作，發現問題及時處理，努力鞏固來之不易的辦證成果。二是要認真做好相關檔案、鄉村組公示信息的收集留存，繼續廣泛開展群眾性宣傳教育活動，努力消除宣傳死角，使“獎優免補”政策真正做到家喻戶曉，人人皆知，為今后的工作奠定堅實的基礎。三是要工作到位，服務到位。一方面是計生干部要切實轉變工作作風，深入基層，深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，在堅持原則、嚴格把關的基礎上努力為群眾辦證提供便利條件。另一方面是要切實做好兌現工作，要站在全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，站在群眾利益的高度，按有關政策要求及時兌現，取信于民，讓廣大農業人口獨生子女家庭真正享受到黨和政策的溫暖。

（四）進一步加強宣傳教育工作，認真落實好“5331”工程，切實轉變群眾生育觀念。在工作中要始終堅持加強對人口和計生劃生育政策、法規的宣傳，杜絕違法多生育現象的發生。經過多年努力，雖然群眾生育觀念有了一定的轉變，人口出生育、自然增長率明顯下降，人口過快增長的勢頭得到了有效的遏制。但由于受地理、經濟、傳統觀念及群眾文化素質等多方面因素的影響，在少數地區早婚早育、間隔年限不到等違法生育現象仍時有發生，群眾生育觀念尚未實現根本轉變。因此要進一步加大宣傳力度，尤其要注重加強對貧困山區、少數民族聚居地區的宣傳工作，堅持把宣傳教育放在首位，堅持宣傳教育與依法行政相結合，逐步改變以往主要依靠行政段、實施大突擊來推行計劃生育工作的做法，通過宣傳教育引導群眾從根本上改變生育觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺意識。

（五）高度重視計劃生育協會建設和計劃生育村民自治試點工作。計劃生育協會是支持政府，幫助政府做好人口與計劃生育工作的社會團體，是推進人口與計劃生育工作不斷取得新進展的生力軍，也是溝通政府和群眾之間的橋梁和紐帶，要進一步健全和完善各種制度，大力加強計生協會建設，安排一定的工作經費，積極組織和支持基層計生協會開展活動。堅決杜絕目前部分地區存在的“墻上協會”、“名單協會”、“空殼協會”現象。真正發揮協會在人口計生工作的重要作用。同時，對目前正在開展的計劃生育村民自治試點工作，應給予高度重視，積極探索有效的方式和途徑，穩步推進試點工作，及時解決試點中出現的問題，認真總結經驗，真正實現村民在計劃生育工作中的主人翁地位，提高村民計劃生育的自覺性，不斷提高計生管理與服務的整體水平。

切實抓好人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長，是全面建設小康社會和堅持科學發展觀的需要，是實施可持續發展的基礎和前提。我們相信在中共元陽縣委、縣人民政府的領導下，通過全縣各級黨委、政府和人口計生部門的共同努力，2006年元陽縣人口與計劃生育各項責任目標一定能夠完成。

各位領導、同志們，督查組一行，在元陽縣工作期間，得到了元陽縣委、縣人民政府、縣計生局及各相關部門的大力支持，在此，我代表督查組全體成員對縣委、縣人民政府、縣計生局及各相關部門對我們工作的大力支持和熱情接待表示衷心的感謝，祝各位領導、同志們，身體健康，萬事如意。

第五篇：04年人口與計劃生育責任目標執行情況匯報

2004年人口與計劃生育責任目標執

行情況匯報

2004年人口與計劃生育責任目標執行情況匯報

（2004年10月16日）省檢查考核組的各位領導：根據省政府辦公廳關于人口與計劃生育目標管理責任考核的有關要求，現將省人民政府與XXX州人民政府、省人口計生委與XXX州計生委簽訂的2004人口與計劃生育責任目標執行情況匯報如下，請省檢查組考核認定。一、人口與計劃生育責任目標執行情況和農業人口獨生子女家庭獎勵工作進展情況

2004年，中共XXX州委、州人民政府

在中共XXX省委、省人民政府的領導下，在省人口計生委的具體指導下，深入貫徹落實中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環境工作座談會精神，堅持和落實科學發展觀，緊緊圍繞統籌人與自然和諧發展這一根本任務，以完成責任目標為中心，以進一步降低生育水平為核心，以實施農業人口獨生子女家庭獎勵政策，抓好南部地區和北部山區人口控制，流動人口計劃生育管理工作為重點，認真落實“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎工作，強化孕前規范管理和服務，嚴格控制計劃外生育，全州人口與計劃生育工作呈現出穩步發展的態勢。

（一）省人民政府與州人民政府簽訂的責任目標執行情況

1、人口控制指標。出生率‰,比控制數‰低個千分點。違法多生育人數118人，比控制數200人少82人。

2、投入指標。州委、州人民政府對人口與計劃生育工作高度重視，明確要求

各級黨委、政府要按省委、省政府《決定》的有關要求，州、縣（市）、鄉（鎮）按2：4：2的比例，不斷加大對人口與計劃生育事業的經費投入，并把各縣市對人口與計劃生育事業經費的投入到位情況納入“黃牌警告”制度的重點考核內容。州級財政年初安排全州人口與計劃生育事業經費700萬元,農業人口獨生子女家庭獎勵州級配套經費100萬元，教育“三免費”經費40萬元。在下半年預算調整中,又增加全州人口與計劃生育事業經費80萬元，農業人口獨生子女家庭獎勵州級配套經費220萬元。除預算調整的全州人口與計劃生育事業經費80萬元尚待分配外，其余資金已全部撥付到位，并下撥到縣市。州級財政投入計劃生育事業經費780萬元（不含“獎優免補”經費），與任務數780萬元持平。內地7縣市農業人口獨生子女家庭獎勵配套經費列入財政預算(邊疆6縣州級全部承擔)，由于財政收入集中在年底等原因，可于12份全部撥付到位,并兌現到人。

3、農業人口獨生子女領證情況。據統計，截止2004年9月28日，全州農業人口累計領取《獨生子女父母光榮證》的戶數為16816戶，占農業人口一孩112081戶的15。2004年10月10日—11日，州人民政府又召開了全州人口與計劃生育工作會議，對農業人口獨生子女家庭獎勵工作進行了專題部署，預計經過后3個月的努力，全州累計領證戶數可達23196戶，領證率達,比任務數20高個百分點。

4、“黃牌警告”制度執行情況。2003年州委、州人民政府嚴格執行州對縣市、縣市對鄉鎮的“黃牌警告”制度，州委、州人民政府在年初檢查考核的基礎上，下發了《關于對2003年全州人口與計劃生育“黃牌警告”考核情況的通報》。彌勒、元陽、金平3縣在年底認真檢查考核的基礎上，對工作不力，人口與計劃生育責任目標完成不好的12個鄉鎮給予了“黃牌警告”，并實行“一票否決”，推動了人口與計劃生育工作的開展，比任務

數2個鄉鎮多10個鄉鎮。

（二）省人口計生委與州計生委簽訂的責任目標完成情況

1、為當地黨委、政府在人口與計劃生育工作的正確決策方面做好工作。州計生委作為州人民政府主管人口與計劃生育工作的職能部門,強化調查研究,加強對縣市工作的指導,為州委、州人民政府在人口與計劃生育工作的正確決策方面發揮了自己的作用。一是根據州委、州人民政府提出的全面建設小康社會的要求，全州經濟和社會發展的需要，在調查研究的基礎上，提出了全州人口與計劃生育工作的奮斗目標，明確了全州人口與計劃生育工作的三大重點，即采取超常規的辦法，認真開展農業人口獨生子女家庭獎勵工作，抓好南部地區和北部山區人口控制，強化流動人口計劃生育管理，力爭使全州的人口自然增長率接近或低于全省平均水平，提前實現州委四屆六次全會提出的“經過10年努力使人口自然增長率接近或低于全省平均

水平”的戰略目標。二是建議州委、州人民政府進一步健全完善了以黨政一把手親自抓，負總責為主要內容的目標管理責任制，對人口與計劃生育工作繼續實施“黃牌警告”和“一票否決”制度，嚴格考核獎懲。

2、積極爭取工作條件。一是爭取州委、州人民政府的支持，州級財政不斷加大對人口與計劃生育事業的經費投入，州級財政對人口與計劃生育事業經費的投入由2003年的720萬元增加到780萬元（不含農業人口獨生子女家庭獎勵配套資金），同時明確要求縣市、鄉鎮12全文查看