第一篇：湖北省中小學(xué)校校園食品用品安全管理辦法

湖北省中小學(xué)校校園食品用品安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)中小學(xué)校校園食品、用品消費(fèi)市場的監(jiān)督、管理，維護(hù)教育消費(fèi)市場秩序，確保校園食品、用品的安全與師生身心健康，構(gòu)建服務(wù)至上、誠信可靠、安全和諧的教育消費(fèi)市場體系，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》(國辦發(fā)[2007]57號)、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

教育，工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門行使對全省中小學(xué)校校園食品、用品安全的管理職能。對為學(xué)校提供食品、用品及服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者，實行經(jīng)營資格審查制度及備案管理方式。校園食品、用品經(jīng)營主體采取招投標(biāo)確定，經(jīng)營模式以連鎖配送經(jīng)營為主。

第三條

縣級以上工商管理部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)商店、食雜店等流通環(huán)節(jié)的食品、用品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？h級以上衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)餐飲、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品、用品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)校園食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織對重大食品安全事故的查處。

各級教育行政部門和學(xué)校對校園內(nèi)食品、用品履行以下管理義務(wù)：

(一)核驗經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及其他經(jīng)營證件。不得為無照無證經(jīng)營者提供經(jīng)營場所；

(二)與經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食品、用品安全責(zé)任。雙方就其銷售食品、用品的安全向消費(fèi)者作出承諾；

(三)組織有關(guān)經(jīng)營人員定期進(jìn)行健康檢查并建檔；(四)督促經(jīng)營者銷售合格的食品、用品；

(五)在校園內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌，定期公布食品質(zhì)量抽查信息及經(jīng)營戶的食品質(zhì)量安全狀況記錄；

(六)禁止小攤點和無照無證經(jīng)營者在校園內(nèi)兜售食品、用品；(七)配合工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門對校園內(nèi)食品、用品進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行臨時食品安全控制措施；

(八)配備專職、兼職食品質(zhì)量安全管理人員。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，并及時向有關(guān)部門反映；對因本市場銷售的食品造成食品質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

第二章

進(jìn)入校園食品用品生產(chǎn)企業(yè)的基本要求

第四條

為學(xué)校提供食品，用品的生產(chǎn)企業(yè)，必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)具有一定規(guī)模、服務(wù)好、管理水平高，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證，衛(wèi)生許可證等證照齊全。

第五條

從事《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點產(chǎn)品目錄》中食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備《食品衛(wèi)生許可證》。廠房、車間、倉庫等須符合消防，衛(wèi)生、安全和環(huán)保等部門的要求，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵章守紀(jì)、無違規(guī)記錄。

第六條

凡是使用食品用塑料包裝、容器、工具等制品的企業(yè)，必須提供經(jīng)過國家有關(guān)部門審查并取得市場準(zhǔn)入資格的食品包裝廠家的《生產(chǎn)許可證》。

第七條

食品用品原材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品必須符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))要求，產(chǎn)品“注冊商標(biāo)”、“合格證”、“使用說明書”、“質(zhì)量保證書”等齊全，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗

第三章

食品用品連鎖配送經(jīng)營企業(yè)資格審查

第八條 省教育行政部門會同省工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門在湖北省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，共同組成資格審查及備案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對申請在學(xué)校開展連鎖經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行綜合考察、評審，選擇一批優(yōu)秀企業(yè)作為在校園開展連鎖配送的遴選企業(yè)，并頒發(fā)資格證書。

第九條 第九條

經(jīng)過資格審查的企業(yè)，根據(jù)其服務(wù)范圍，須交納一定的安全保證金，該保證金同時也作為企業(yè)履約保證金。

第十條 第十條

經(jīng)過資格審查的企業(yè)，均須接受省資格審查及備案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的年度誠信綜合考評。已備案的企業(yè)每年考評一次。已進(jìn)入校園經(jīng)營的企業(yè)，在年度考評中不合格者，兩年內(nèi)不得進(jìn)入校園經(jīng)營

第四章

食品進(jìn)入校園的標(biāo)準(zhǔn)

第十一條

經(jīng)過備案的企業(yè)和學(xué)校必須簽訂學(xué)生食品衛(wèi)生安全責(zé)任書，規(guī)范雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任。

第十二條

學(xué)校校長是校園食品、用品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。學(xué)校對校園食品、用品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有監(jiān)管責(zé)任，要定期檢查產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)不得采購國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效變質(zhì)產(chǎn)品。采購的產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)貨驗收制度的規(guī)定，堵塞市場上假冒偽劣商品的來源。

第十三條

銷售的學(xué)生食品(含保健品)必須符合保障學(xué)生身心健康和安全的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)．鼓勵食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品的銷售一律要查驗“三證三票”、驗明“三期”、嚴(yán)防“三無”，即查檢驗檢疫證、質(zhì)量合格證或認(rèn)證認(rèn)可證明、衛(wèi)生許可證和銷售發(fā)票、進(jìn)貨發(fā)票、信譽(yù)卡，驗生產(chǎn)日期，保質(zhì)期、時效期，嚴(yán)防無廠名、廠址、無QS標(biāo)識、無識別條形碼食品。

食品標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實，必須符合相應(yīng)產(chǎn)品(標(biāo)簽)標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明產(chǎn)品名稱，廠名、廠址，配料表、凈含量、生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號和順序號等。在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注《食品生產(chǎn)許可證》編號并加印(貼)食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。

沒有取得國家準(zhǔn)入資格的包裝制品不能用于食品包裝和生產(chǎn)。獲得準(zhǔn)入資格的產(chǎn)品應(yīng)在包裝或標(biāo)簽上注明“食品用”字樣。應(yīng)有產(chǎn)品說明書及產(chǎn)品標(biāo)簽，需注明使用方法、使用注意事項、用途，使用環(huán)境，使用溫度、主要原輔材料名稱等內(nèi)容。對于標(biāo)識“耐高溫”、“可蒸煮”等的產(chǎn)品，應(yīng)提供相應(yīng)的依據(jù)。

第十四條

食堂原(輔)料類準(zhǔn)入企業(yè)必須為持有正規(guī)經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營單位，提供《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》和《產(chǎn)品檢測報告》，并建立購貨登記臺帳。

肉類食品必須提供衛(wèi)生檢疫、檢驗證明或《產(chǎn)品合格證》、《定點加工企業(yè)屠宰證》的復(fù)印件，或查看胴體上是否加蓋畜牧檢疫部門驗訖印章。

農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)為綠色無公害產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的采購應(yīng)有相對正規(guī)、固定的渠道，并檢測其合格證、協(xié)議書、責(zé)任承諾書是否齊全，以保證其質(zhì)量。

第五章

禁止采購及銷售的食品

第十五條

不具備合法生產(chǎn)、經(jīng)營資格者所生產(chǎn)、加工的食品(含無“三期”食品)。

第十六條

腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的食品。

第十七條

含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。

第十八條

含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物毒素超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品。

第十九條

未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品。

第二十條

病死、毒死或者來源不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品。

第二十一條

容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的食品。

第二十二條

摻雜、摻假、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的食品。

第二十三條

用非食品原料加工的，或者加入非食品用化學(xué)物質(zhì)加工制作的食品。

第二十四條

過期或變質(zhì)的食品。

第二十五條

為防病等特殊需要，衛(wèi)生行政部門專門規(guī)定禁止出售的其它食品。

第六章

學(xué)生用品進(jìn)入校園的標(biāo)準(zhǔn)

第二十六條

供學(xué)生使用的文化用品、服裝服飾、床上用品、保健用品等，必須符合青少年生理、心理特征，確保有利于學(xué)生身心健康和安全。

第二十七條

不得銷售超過國家規(guī)定鉛、汞、砷等8種有害重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)的文具、用品，涂(修)改液、學(xué)生書包等文具用品和學(xué)生服裝、被服等學(xué)生用品不得含苯，甲醛等對人體有害的化學(xué)成分。

第二十八條

不得銷售影響學(xué)生視力的用品、用具，杜絕使用紙張白度過高、印刷物色彩反差過大的紙品。提倡使用有防近視功能的讀本、抄本等學(xué)生用品。

第二十九條

杜絕銷售和使用造型設(shè)計存在安全隱患的文具用品。學(xué)生用品不得使用有損學(xué)生身心健康的圖案和造型。對可能危害兒童安全的文具應(yīng)標(biāo)注“請勿吞食”等警示標(biāo)志。包裝上應(yīng)有合格證、有效期、廠名廠址、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號等標(biāo)識。對塑料文具要檢驗合格證，嚴(yán)禁利用一次性注射器、含有毒化學(xué)物質(zhì)的廢舊塑料等為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品流入校園。

第三十條

服裝服飾、床上用品等學(xué)生用品必須符合國家服裝服飾有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生裝的生產(chǎn)、加工、包裝等有關(guān)要求應(yīng)參照湖北省學(xué)生服裝地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七章

校園食品用品衛(wèi)生安全管理與監(jiān)督

第三十一條

生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)主動配合和接受教育、工商、衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、學(xué)校的監(jiān)督和管理，預(yù)防安全責(zé)任事故的發(fā)生。市、州，縣教育、工商、衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門組成聯(lián)合工作小組，負(fù)責(zé)定期對轄區(qū)內(nèi)校園食品、用品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督。

第三十二條

進(jìn)入校園進(jìn)行廣告宣傳、產(chǎn)品促銷的食品(合保健品)、用品，必須經(jīng)省級教育，工商行政管理部門備案。

第三十三條

根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《湖北省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生食物中毒事故的單位應(yīng)立即采取搶救措施，在規(guī)定的時限內(nèi)向所在地衛(wèi)生、教育和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并保護(hù)好現(xiàn)場，搜集可疑食品及患者排泄物以備檢查。在情況未判明之前，禁止繼續(xù)食用可疑食品。學(xué)校對已發(fā)生食物中毒事故或者有證據(jù)表明可能導(dǎo)致食物中毒的食品，應(yīng)立即停止銷售，并對已售出的有毒食品及時予以追回。學(xué)校有責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門做好事故的查處工作。

第八章

責(zé)任追究

第三十四條

按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》，《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及《學(xué)生集體食物中毒事件責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，對造成食物(含學(xué)生用品)中毒等意外事故的企業(yè)、學(xué)校和個人，由相關(guān)行政部門依法予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。造成重大責(zé)任事故的，追究有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人的刑事法律責(zé)任。

第九章

附

則

第三十五條

本辦法，由湖北省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各地可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第三十六條

本辦法所稱中小學(xué)校為幼兒園，小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。

第三十七條

本辦法自公布之日起施行。

第二篇：湖北省食品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

湖北省食品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）

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發(fā)布日期：2014-07-09 16:46信息來源：食品藥品監(jiān)管局字號：[ 大 中 小 ]

第一章

總則

第一條為加強(qiáng)食品（含食品添加劑，下同）生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條各級食品藥品監(jiān)督管理部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行監(jiān)管職責(zé)。通過分級負(fù)責(zé)、劃分網(wǎng)格、明確職責(zé)、定崗定人等方式，落實監(jiān)管部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任；通過監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、應(yīng)急處置等方式，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任；探索標(biāo)本兼治，重在治本，社會共治，保障食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機(jī)制。

第三條本辦法適用于湖北省境內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。

第四條本辦法所稱企業(yè)，沒有特殊說明的，均指持有工商營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 食品生產(chǎn)許可

第五條從事食品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品的質(zhì)量安全必須符合國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足保障公眾人體健康、生命安全的要求。

第六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照國家和省統(tǒng)一部署和要求，依法推進(jìn)食品生產(chǎn)許可工作。省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省列入目錄范圍食品生產(chǎn)許可管理工作和重點食品的生產(chǎn)許可受理、現(xiàn)場核查、審批；市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)（以下簡稱市州）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本級食品生產(chǎn)許可目錄范圍內(nèi)食品的生產(chǎn)許可受理、現(xiàn)場核查和審批。

省食品藥品監(jiān)督管理部門和市州食品藥品監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)許可審批產(chǎn)品目錄，由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公告。

第七條受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可申請時，受理部門應(yīng)對申請人提交申請材料的齊全性、完整性、準(zhǔn)確性和有效性等按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對非本級發(fā)證的食品或未納入許可管理的產(chǎn)品，告知申請人不予受理的原因。對列入本級發(fā)證的食品，申請材料符合要求的，發(fā)放受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放補(bǔ)正告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，通知申請人在20日內(nèi)補(bǔ)正，同時將申請材料退回申請人；逾期未告知的，自收到企業(yè)申請材料之日起即為受理。

第八條現(xiàn)場核查前，現(xiàn)場核查組織部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場核查通知書提前3個工作日送達(dá)企業(yè)，同時抄送所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

第九條食品生產(chǎn)許可證審查員必須嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和有關(guān)產(chǎn)品審查細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)要求開展核查工作。審查組在對企業(yè)現(xiàn)場核查后，應(yīng)當(dāng)填寫食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查相應(yīng)的報告和記錄，并按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行抽樣、送檢。

第十條進(jìn)行現(xiàn)場核查時，企業(yè)所在地縣級(含縣級，下同)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)選派出1名觀察員，協(xié)助核查組工作，并對企業(yè)基本符合項的整改結(jié)果進(jìn)行驗證。企業(yè)基本符合項的整改結(jié)果經(jīng)觀察員驗證合格后，加蓋所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門公章，報現(xiàn)場核查組織部門。

第十一條發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)食品生產(chǎn)許可通則、實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對抽樣產(chǎn)品實施發(fā)證檢驗，檢驗報告送現(xiàn)場核查組織部門。

第十二條現(xiàn)場核查組織部門應(yīng)在受理企業(yè)申請后30個工作日（不包括發(fā)證檢驗所需時間)內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作?，F(xiàn)場核查組織部門匯總企業(yè)申請、審查、發(fā)證檢驗等資料，報審批部門實施行政許可。審批部門收到現(xiàn)場核查組織部門匯總資料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)對申請企業(yè)作出許可或不予許可的決定，向申請企業(yè)送達(dá)許可證書或者不予許可決定書。

第十三條審批部門可對現(xiàn)場核查工作程序和質(zhì)量進(jìn)行許可前抽查，經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場核查工作存在程序不合法或結(jié)論與企業(yè)實際情況不符合的，審批部門對原現(xiàn)場核查結(jié)論予以更正。省食品藥品監(jiān)督管理部門對各市州食品藥品監(jiān)督管理部門審批的食品生產(chǎn)許可證，實施許可程序和質(zhì)量抽查。抽查不合格的，責(zé)令企業(yè)按有關(guān)規(guī)定和程序停產(chǎn)整改，整改仍然達(dá)不到要求的，責(zé)令市州食品藥品監(jiān)督管理部門依法撤銷已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)許可證。

第三章 食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任

第十四條企業(yè)應(yīng)按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求，建立食品質(zhì)量安全管理制度，落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

第十五條 企業(yè)應(yīng)建立食品質(zhì)量安全公示信息制度。

（一）企業(yè)法定代表人依法承擔(dān)食品質(zhì)量安全第一責(zé)任，向社會公開承諾保證食品質(zhì)量安全。企業(yè)應(yīng)將獲得的食品生產(chǎn)許可證書、生產(chǎn)食品使用的食品添加劑品種及使用限量等向社會公示。

（二）企業(yè)應(yīng)明確設(shè)置質(zhì)量受權(quán)人和食品質(zhì)量安全信息員，并規(guī)定相應(yīng)食品質(zhì)量安全職責(zé)。

（三）企業(yè)在食品原輔料（含食品原料、加工食品用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，下同）采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗時，發(fā)現(xiàn)存在食品質(zhì)量安全隱患的，要及時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。

第十六條企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗制度。

（一）企業(yè)采購食品原輔料應(yīng)建立查驗制度，明確采購、驗證、儲存等相關(guān)環(huán)節(jié)部門職責(zé)，向供貨者索取許可證復(fù)印件（指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的）和與購進(jìn)同批次產(chǎn)品相應(yīng)的合格證明文件，保存進(jìn)貨查驗記錄；

（二）對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原輔料，企業(yè)應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗或委托檢驗，保存檢驗記錄；

（三）企業(yè)采購進(jìn)口食品原輔料，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取進(jìn)口許可證明文件（復(fù)印件）、有效的檢驗檢疫證明和必要的法定檢驗報告；

（四）企業(yè)所使用食品原輔料的品種、數(shù)量應(yīng)與進(jìn)貨查驗記錄內(nèi)容一致。

第十七條企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過程控制制度。

（一）企業(yè)應(yīng)定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查，建立保存相關(guān)記錄。

（二）企業(yè)應(yīng)定期對必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒，建立保存相關(guān)記錄。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)食品原輔料的采購入庫、貯存保管、領(lǐng)用出庫等管理，建立保存相關(guān)記錄。

（四）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)投料管理，建立保存相關(guān)記錄，記錄應(yīng)包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號、使用數(shù)量、投料人等信息。

（五）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點的控制，建立保存相關(guān)記錄，記錄應(yīng)包括必要的半成品檢驗記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等信息。

（六）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保證設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，現(xiàn)場人員應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)，不使用回收食品等。

第十八條企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗制度。

（一）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)食品的出廠檢驗，建立保存相關(guān)記錄，記錄應(yīng)包括查驗食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等信息。

（二）出廠檢驗項目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項目應(yīng)保持一致。

（三）企業(yè)委托其他檢驗機(jī)構(gòu)實施產(chǎn)品出廠檢驗的，應(yīng)檢查受委托檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并簽訂委托檢驗合同，產(chǎn)品出廠批次應(yīng)與委托檢驗批次一致。

（四）企業(yè)自行進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗的，檢驗人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格具備相應(yīng)檢驗?zāi)芰?；?yīng)按規(guī)定進(jìn)行實驗室測量比對，建立并保存比對記錄；應(yīng)具備必備的檢驗設(shè)備，計量器具應(yīng)依法經(jīng)檢定合格或校準(zhǔn)，相關(guān)輔助設(shè)備及化學(xué)試劑應(yīng)完好齊備并在有效使用期內(nèi)；檢驗室布局應(yīng)合理并能滿足檢驗工作要求，化學(xué)試劑的存放應(yīng)符合相關(guān)要求。

（五）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的，保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期；產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的，保存期限不得少于2年。

第十九條企業(yè)應(yīng)建立不合格品管理制度。

（一）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)采購的不合格食品原輔料的管理，建立保存相關(guān)記錄。

（二）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的管理，建立保存相關(guān)記錄。

第二十條企業(yè)應(yīng)建立不安全食品召回制度，建立保存相關(guān)記錄，記錄應(yīng)包括包括：企業(yè)通知召回的情況；實際召回的情況；對召回產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理或銷毀的記錄；整改措施的落實情況；向當(dāng)?shù)卣涂h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回及處理情況。

第二十一條企業(yè)應(yīng)建立消費(fèi)者投訴受理制度，建立和保存相關(guān)記錄，記錄應(yīng)包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投訴質(zhì)量問題、采取的處理措施、處理結(jié)果等信息。

第二十二條企業(yè)應(yīng)主動收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估信息，建立評估處置制度，及時向監(jiān)管部門報告風(fēng)險信息，建立和保存相關(guān)記錄。

第二十三條企業(yè)應(yīng)建立食品安全事故應(yīng)急處置制度。

（一）企業(yè)應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和食品安全事故處置方案。

（二）企業(yè)應(yīng)定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況。

（三）發(fā)生食品安全事故，食品生產(chǎn)應(yīng)迅速采取措施，防止事故擴(kuò)大，減少事故危害，建立和保存相關(guān)記錄。

第二十四條企業(yè)應(yīng)建立銷售管理制度，建立和保存相關(guān)記錄，記錄應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨方名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運(yùn)者等信息。

第二十五條企業(yè)從業(yè)人員的健康管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立從業(yè)人員健康檢查制度，保存對直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)記錄。

第二十六條企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員食品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)考核制度。制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化考核指標(biāo)，保存相關(guān)記錄。

第二十七條企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標(biāo)識標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事項。

第二十八條企業(yè)生產(chǎn)的食品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

第二十九條企業(yè)接受委托加工食品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（一）受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)與委托方約定委托加工協(xié)議，委托加工協(xié)議應(yīng)明確委托加工量或委托時限，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

（二）委托加工食品包裝標(biāo)識應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

（三）國家禁止委托加工的食品，企業(yè)不得委托他人生產(chǎn)加工，不得接受委托生產(chǎn)加工。

第三十條企業(yè)應(yīng)對照《湖北省食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》各項條款進(jìn)行自查，形成自查報告，每半年提交所在縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門備查。

企業(yè)應(yīng)制定自查不符合項的整改措施，明確整改目標(biāo)和整改責(zé)任人，確定整改完成時間，并對整改結(jié)果進(jìn)行評估、驗證。整改完成后應(yīng)形成整改報告，交所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門備查。

第四章 食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用管理

第三十一條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要建立健全企業(yè)質(zhì)量安全信用管理制度，完善企業(yè)電子和紙質(zhì)質(zhì)量安全信用檔案，動態(tài)管理評價，依據(jù)質(zhì)量安全信用狀況對企業(yè)實施分類分級監(jiān)管。

第三十二條企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案主要涵蓋以下內(nèi)容：

(一)企業(yè)基本信息。包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、聯(lián)系人、開業(yè)登記時間，以及單位現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員情況、生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)值情況等。

(二)有關(guān)資質(zhì)信息。包括營業(yè)執(zhí)照、各類許可證、特種經(jīng)營及定點資質(zhì)文件、場地環(huán)評審批意見、各種質(zhì)量認(rèn)證、知名品牌和著名商標(biāo)及獲得榮譽(yù)證書情況等。

(三)質(zhì)量安全管理制度信息。包括建立原料源頭管理、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)批次管理、原輔料的進(jìn)貨驗收、商品進(jìn)貨查驗(索證、驗證)和臺賬登記、生產(chǎn)銷售過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品檢驗、不合格品的處理、產(chǎn)品召回、投訴處理、客戶服務(wù)等。

(四)企業(yè)設(shè)備及工藝信息（含生產(chǎn)場所布局圖）。

(五)企業(yè)使用食品原輔料信息。

(六)監(jiān)管部門的監(jiān)管記錄。包括三年內(nèi)相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場巡查記錄、食品監(jiān)督抽檢記錄、日常監(jiān)督檢查結(jié)果（含不合格項目整改表、整改報告及整改驗收情況）、違法行為查處情況、企業(yè)停產(chǎn)和開業(yè)情況、審查報告等。

（七）企業(yè)食品質(zhì)量安全承諾書，企業(yè)使用食品添加劑公示書；企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人及質(zhì)量安全信息員信息。

（八）行業(yè)協(xié)會對企業(yè)食品安全狀況評價，經(jīng)核實的新聞媒體輿論報道等。

（九）其他需要歸檔的有關(guān)材料。

第五章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測及監(jiān)督抽檢

第三十三條企業(yè)生產(chǎn)的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報衛(wèi)生行政主管部門備案。

第三十四條建立健全全省食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，充分利用社會現(xiàn)有資源，構(gòu)建滿足全省食品質(zhì)量安全檢驗檢測需要的技術(shù)平臺。發(fā)揮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)備、人員、檢驗用房等技術(shù)和管理優(yōu)勢，堅持精簡、效能的原則，鼓勵檢驗檢測資源整合，實現(xiàn)檢驗檢測資源社會共享。

第三十五條開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，必須按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（含經(jīng)備案且現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）以及監(jiān)督抽檢技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第三十六條嚴(yán)格食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理。向社會出具公正性數(shù)據(jù)的食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)、承擔(dān)政府對食品監(jiān)督抽檢任務(wù)的機(jī)構(gòu)、承擔(dān)食品生產(chǎn)許可檢驗和食品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測的機(jī)構(gòu)，必須按照《食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》取得相應(yīng)資質(zhì)。

第三十七條承擔(dān)食品生產(chǎn)許可檢驗的機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定獲得省食品藥品監(jiān)督管理部門授權(quán)。

第三十八條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要依法加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對獲證檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理主要通過查閱檢驗報告、比對試驗、定期監(jiān)督評審等方式，督促其提高檢驗監(jiān)測水平，確保公正、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時。

第三十九條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)監(jiān)督抽檢、強(qiáng)制性定期檢驗、企業(yè)自檢能力比對試驗的有關(guān)規(guī)定，建立和完善企業(yè)的監(jiān)督檢驗制度，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的監(jiān)督管理，各地根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實際確定檢驗頻次。

第四十條食品質(zhì)量檢驗檢測的重點項目是涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目。

第六章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急處置

第四十一條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。

第四十二條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要切實開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，對轄區(qū)內(nèi)有可能產(chǎn)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品質(zhì)量安全風(fēng)險因素進(jìn)行監(jiān)測，并做好檢出風(fēng)險的研判，制定相應(yīng)的消除措施，并及時逐級上報。

第四十三條省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)跨區(qū)域或重大企業(yè)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。市州縣食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。上級食品藥品監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下級食品藥品監(jiān)督管理部門開展應(yīng)急處置工作，下級食品藥品監(jiān)督管理部門配合上級食品藥品監(jiān)督管理部門做好跨區(qū)域或重大企業(yè)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第四十四條各級食品藥品監(jiān)督管理部門及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)要收集食品安全信息并逐級上報，省食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全專家委員會的專家對收集的信息進(jìn)行分析評估，確定是否發(fā)布預(yù)警及預(yù)警級別。

第四十五條各級食品藥品監(jiān)督管理部門在收到省食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布的食品安全風(fēng)險預(yù)警后，應(yīng)立即啟動食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。

第四十六條風(fēng)險預(yù)警解除和突發(fā)事件處理結(jié)束后，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要做好應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的分析和總結(jié)工作，以便為今后對類似事件的防范和處置提供借鑒。

第七章 食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理

第四十七條市州縣食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理原則，實施企業(yè)質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，分級負(fù)責(zé)、劃分網(wǎng)格、明確職責(zé)、定崗定人，推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化。

各級食品藥品監(jiān)督管理部門要建立和完善企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，制定包括巡查、飛行檢查及回訪等形式的監(jiān)督檢查制度，對企業(yè)實施分類監(jiān)管。具體分類和要求由各地根據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險大小及企業(yè)信用等級確定。

第四十八條對企業(yè)實施監(jiān)督檢查時應(yīng)有2名以上工作人員參加并出示證件，必要時請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門配合。

第四十九條

監(jiān)督檢查的重點是：企業(yè)是否保持食品生產(chǎn)許可條件，食品原輔料采購、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、產(chǎn)成品出廠檢驗、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，食品添加劑、包裝材料使用是否符合國家規(guī)定，各種記錄是否齊全。每次監(jiān)督檢查完成后，應(yīng)形成監(jiān)督檢查記錄，由監(jiān)督檢查或巡查人員和企業(yè)管理人員簽字確認(rèn)，并建立監(jiān)督檢查（巡查）紙質(zhì)和電子檔案。

對證照不全、存在質(zhì)量安全隱患的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)，暫扣生產(chǎn)許可證限期整改，加大監(jiān)管力度。

第五十條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危及食品質(zhì)量安全的問題，下達(dá)責(zé)令改正（更正）通知書，明確整改時限和要求，并進(jìn)行跟蹤。到期對整改情況進(jìn)行復(fù)查，填寫企業(yè)整改復(fù)查確認(rèn)表。

第五十一條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反食品安全有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的行為，要及時依法依規(guī)予以查處；對涉嫌違反其它部門相關(guān)規(guī)定的違法行為，要將有關(guān)情況記錄，通報相關(guān)部門。

第五十二條實施巡查時，應(yīng)制定巡查計劃，巡查應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，對有監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查存在違法行為、食品質(zhì)量安全風(fēng)險高、生產(chǎn)條件簡陋的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大巡查頻次。

第五十三條各級食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)可實施飛行檢查，飛行檢查應(yīng)遵循依法、審慎、及時、客觀、公正的原則。

第五十四條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要組織人員對企業(yè)進(jìn)行回訪?；卦L主要是對企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行現(xiàn)場核查、巡查及飛行檢查時發(fā)現(xiàn)的不合格項整改情況進(jìn)行的檢查?；卦L發(fā)現(xiàn)新問題的，應(yīng)立即提出新的整改要求；發(fā)現(xiàn)企業(yè)原問題仍然存在的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至符合要求。

第五十五條參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定，嚴(yán)格檢查、秉公執(zhí)法、不徇私情。監(jiān)督檢查人員進(jìn)入潔凈區(qū)域現(xiàn)場檢查時，應(yīng)遵守企業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)措施和技術(shù)保密等制度要求。實施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，不得索取或者收受被檢查企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第五十六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要切實加強(qiáng)食品安全專項整治工作，對發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性、問題較為嚴(yán)重的食品質(zhì)量安全問題，各地食品藥品監(jiān)督管理部門要制定整治方案，明確整治目標(biāo)，確定整治時限，并落實責(zé)任。

第五十七條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管工作主力軍作用，定期向當(dāng)?shù)卣畧蟾嫠扇〉墓ぷ鞔胧⒋笠覆樘幥闆r和取得的成效；積極主動與政府有關(guān)部門溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，齊抓共管，形成合力。

第五十八條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把食品安全工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第五十九條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要堅持正面宣傳為主、熱點引導(dǎo)有力、服務(wù)發(fā)展大局的方針，協(xié)調(diào)配合新聞媒體做好扶優(yōu)扶強(qiáng)的宣傳工作。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和加強(qiáng)食品安全所做的工作及成效，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，普及食品安全知識，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

第八章 食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為查處

第六十條各級食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)厲查處下列違法行為：

（一）生產(chǎn)不符合保障公眾身體健康和生命安全的食品，不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有效企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（二）在食品加工中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品。

（三）以非食品原料、非食品添加劑、發(fā)霉變質(zhì)原料、國家明令禁止的非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品。

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)食品。

（五）偽造食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)識。

（六）無證或超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)食品。

（七）按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)嚴(yán)厲查處的其他行為。

第六十一條對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)影響大、性質(zhì)嚴(yán)重、問題典型的案件，以及食品生產(chǎn)行業(yè)中存在重大質(zhì)量問題或安全隱患的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣吧霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。

第六十二條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)撤銷、撤回、吊銷和注銷食品生產(chǎn)許可證等情形的，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按規(guī)定進(jìn)行處理。

第六十三條對違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 責(zé)任追究

第六十四條未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查或?qū)ΡO(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題未能采取有效措施，造成嚴(yán)重食品安全事故和后果的，按照有關(guān)法律法規(guī)，追究直接責(zé)任人、主管負(fù)責(zé)人乃至主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第六十五條有下列行為之一，造成嚴(yán)重食品安全事故和后果的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）接到舉報不調(diào)查，調(diào)查屬實不查處的。

（二）監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)使用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)食品和嚴(yán)重危害人體健康安全的行為未能采取有效措施的。

（三）政府或上級主管部門交辦的案件查處不力的。

（四）對跨地區(qū)、跨部門案件應(yīng)當(dāng)移交不移交，重大食品質(zhì)量安全案件應(yīng)當(dāng)上報不上報的。

（五）其他行政不作為、亂作為，失職瀆職的。

第十章 附則

第六十六條本辦法由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第六十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：《湖北省校車安全管理辦法》全文

《湖北省校車安全管理辦法》全文

從湖北省交管局獲悉，本月6日至15日，湖北交警將聯(lián)合安監(jiān)、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，開展“打非治違”交通違法集中整治第四波——整治校車。重點整治校車無牌、無證、無資質(zhì)，以及“黑校車”等問題。

9月1日起，《湖北省校車安全管理辦法》正式施行，校車及接送學(xué)生車輛超速、超員、不按審核路線行駛等交通違法行為，不消除違法狀態(tài)的一律不得放行。

根據(jù)公安部交管局通報，我省有5輛校車逾期未報廢，348輛校車逾期未年檢，13家單位所屬校車存在3起以上未處理交通違法行為。交管部門將會同教育部門上門檢查，共同約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員，督促其接受處理;會同安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T認(rèn)真排查校車行駛路線，存在安全隱患的，制定治理計劃，逐一落實責(zé)任，明確治理時限;短時間內(nèi)難以完成整改的，及時調(diào)整校車通行線路。

省交管局將采取異地用警等方式，組建執(zhí)法小分隊，組織跨區(qū)交叉檢查，統(tǒng)一時間開展校車違法行為專項檢查，確保校車安全整治統(tǒng)一行動取得效果。

行動期間，交管部門將開展校車及接送學(xué)生車輛嚴(yán)重交通違法行為有獎舉報，及時查證群眾舉報的“黑校車”、校車嚴(yán)重交通違法行為，查證屬實給予舉報人獎勵。

交管部門將對校車嚴(yán)重交通違法堅持“零容忍”、實行“高壓線”。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非載客汽車接送學(xué)生的，一律依法處罰;對使用拼裝或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車接送學(xué)生的，一律收繳并強(qiáng)制報廢，并依法處罰;對校車、接送學(xué)生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的，一律扣留，責(zé)令恢復(fù)原狀;使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，一律扣留車輛，依法處罰，并將經(jīng)營者交由交通運(yùn)輸部門處理。> 湖北省校車安全管理辦法

為貫徹落實好中央和省委、省政府有關(guān)精神，將民生重要內(nèi)容之一的教育工作規(guī)范化、法治化，建立起有法律約束力切實可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生乘車安全，2015年7月27日，省政府常務(wù)會議審議通過了《湖北省校車安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2015年9月1日起施行。它的出臺，標(biāo)志著我省校車安全管理工作進(jìn)一步邁上了規(guī)范、有序的法治化軌道，充分體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)注民生，關(guān)注教育，將其更好地納入法治湖北建設(shè)的執(zhí)政理念。

一、制定《辦法》的社會背景

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和學(xué)校布局調(diào)整的推進(jìn)，部分地區(qū)農(nóng)村學(xué)校服務(wù)半徑加大，學(xué)生上下學(xué)路途遙遠(yuǎn)，需要乘坐交通工具，加之農(nóng)村道路條件較差，絕大多數(shù)家長不能接送，學(xué)生上下學(xué)交通安全風(fēng)險加大。省委、省政府高度重視校車安全問題。2010年，我省在全國率先出臺了《湖北省校車交通安全管理辦法》。該辦法的施行，在規(guī)范各地校車運(yùn)行管理、預(yù)防乘車學(xué)生安全事故方面發(fā)揮了積極作用。近年來，我省校車安全管理工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險防范、管理模式、典型示范和信息系統(tǒng)建設(shè)等方面不斷加大工作力度，采取有力措施，相關(guān)工作取得了一定成效。截至2014年底，全省義務(wù)教育學(xué)校通過公共交通等其他渠道上下學(xué)人數(shù)124.15萬人，乘坐校車上下學(xué)人數(shù)23.69萬人。但校車安全管理在惠及學(xué)生得到社會贊譽(yù)的同時，也出現(xiàn)了一些新的情況和問題：一是國務(wù)院2012年出臺了《校車安全管理條例》，《條例》對校車安全的服務(wù)對象、工作內(nèi)涵、工作機(jī)制、管理職責(zé)及法律責(zé)任等方面作出了一些新的明確規(guī)定，同時對省級人民政府結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定條例的實施辦法，提出了要求。二是一些地區(qū)對保障學(xué)生上下學(xué)交通安全工作重視不夠，存在畏難情緒和僥幸心理，導(dǎo)致工作監(jiān)管不到位，多部門聯(lián)合監(jiān)管、齊抓共管的局面沒有形成。三是校車運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足，運(yùn)營面臨窘境。由于校車服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)分擔(dān)方案和稅收優(yōu)惠政策尚未出臺，多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)機(jī)制未建立，各地多采取校車運(yùn)營經(jīng)費(fèi)從乘坐學(xué)生中收支一部分，不足部分由地方政府補(bǔ)貼的方式，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方財政難以彌補(bǔ)，超員超速等安全隱患普遍存在。四是農(nóng)村路網(wǎng)較窄，校車運(yùn)行存在安全隱患。因此，根據(jù)國家條例規(guī)定，盡快制定我省校車安全管理辦法，建立切實可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生上下學(xué)乘車安全，十分必要，也是十分緊迫的。

二、《辦法》的主要內(nèi)容《辦法》有五個方面主要內(nèi)容：校車服務(wù)的原則;校車服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制;校車安全管理的扶持政策;校車運(yùn)營與管理模式;明確了違反《辦法》規(guī)定的有關(guān)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

——關(guān)于校車服務(wù)的原則。一是盡量保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)?！掇k法》規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。實施義務(wù)教育的學(xué)校(教學(xué)點)的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學(xué)齡人口變化，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境和交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，并充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。二是積極發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，保障學(xué)生入學(xué)方便?！掇k法》規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，通過增設(shè)公共交通線路和站點、增加班車班次、縮短發(fā)車時間、設(shè)置學(xué)生專車等方式，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。三是校車服務(wù)作為兜底性公益事業(yè)。對采用保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)、發(fā)展公共交通仍難以保障入學(xué)的，提供校車服務(wù)。《辦法》規(guī)定：對確實難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

——關(guān)于校車服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是規(guī)定縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校車安全管理工作。二是規(guī)定教育、公安、交通運(yùn)輸、財政、物價、保監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會的校車安全管理工作職責(zé)。三是規(guī)定不斷規(guī)范校車安全監(jiān)管工作，及時查處各類舉報?！掇k法》規(guī)定：教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報后10日內(nèi)依法處理或者及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

——關(guān)于校車安全管理的扶持政策。一是多渠道籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制?！掇k法》規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措校車服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并通過建立財政資助分級負(fù)擔(dān)機(jī)制、落實稅收優(yōu)惠政策、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持校車服務(wù)。二是設(shè)立財政資助資金。為進(jìn)一步明確各級政府的責(zé)任，規(guī)范財政資助資金的使用范圍，《辦法》規(guī)定：設(shè)立省、市、縣三級校車服務(wù)財政資助資金，用于校車購置補(bǔ)貼、校車運(yùn)營成本補(bǔ)貼和農(nóng)村貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乘車補(bǔ)貼。省級校車服務(wù)財政資助資金重點向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。三是依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行校車服務(wù)稅收優(yōu)惠,對校車免征車船稅。

——關(guān)于校車運(yùn)營與管理模式。一是從總體上規(guī)定，校車運(yùn)營與管理模式應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)運(yùn)營、部門監(jiān)管”的原則建立?？h級以上人民政府可以從實際出發(fā)，探索建立具有區(qū)域特點的校車運(yùn)營模式。二是提倡設(shè)立校車專營公司，實行校車運(yùn)營專業(yè)化、集約化服務(wù)和管理。三是鼓勵依托道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車服務(wù)。依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者，可在縣級人民政府統(tǒng)一組織管理下，使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車依照本辦法規(guī)定提供校車服務(wù)。學(xué)?？梢耘鋫湫＼?。

——關(guān)于校車安全。在明確各級人民政府及相關(guān)部門對校車安全負(fù)總責(zé)的同時，《辦法》規(guī)定：政府、學(xué)校、社會和家庭共同承擔(dān)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全的責(zé)任，及時防止超員超載、道路交通安全隱患、使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生等可能引發(fā)校車安全事故的發(fā)生。社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。此外，《辦法》還對學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任、校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格條件、校車的乘車安全和通行安全保障、隨車照管人員職責(zé)以及違反辦法規(guī)定的法律責(zé)任等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，以完善責(zé)任體系，落實監(jiān)管責(zé)任。

三、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳活動，為《辦法》的實施創(chuàng)造條件

各級政府應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求，認(rèn)真履行校車安全管理主體責(zé)任，各相關(guān)部門要切實擔(dān)當(dāng)好直接監(jiān)管、服務(wù)職責(zé)，尤其要認(rèn)真開展《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓廣大行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《辦法》的規(guī)定，讓每一所學(xué)校、每一個學(xué)生、每一個學(xué)生的家長都知曉《辦法》的規(guī)定，并積極參與和監(jiān)督校車安全的管理工作，真正形成校車安全管理的法治化社會氛圍。

第四篇：湖北省電梯安全管理辦法DOC

湖北省電梯安全管理辦法

第一章

總 則

第一條 【目的依據(jù)】為了加強(qiáng)電梯安全工作，預(yù)防和減少事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家特種設(shè)備目錄確定。個人或單個家庭自用電梯改作公共使用的，執(zhí)行本辦法。

第三條 【安全原則】電梯安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、綜合治理的原則。

第四條 【政府職責(zé)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把電梯安全納入政府工作目標(biāo)考核體系，督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)

本辦法規(guī)定，依法履行相關(guān)職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第五條 【部門職責(zé)】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、商務(wù)、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、保監(jiān)等主管部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第六條 【主體責(zé)任】電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全以崗位責(zé)任制為核心的電梯安全管理制度，對其生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測的電梯安全負(fù)責(zé)。

第七條 【資質(zhì)要求】電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的行政許可，有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

第八條 【責(zé)任保險】縣級以上人民政府鼓勵、引導(dǎo)電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位參加電梯安全責(zé)任保險，提高事故賠付能力。新裝電梯以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯應(yīng)當(dāng)投保電梯安全責(zé)任保險。

第九條 【社會組織】鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，提高電梯安全管理水平。

第十條 【宣傳教育】機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)及相關(guān)安全常識的公益宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極履監(jiān)護(hù)義務(wù)，保證被監(jiān)護(hù)人安全、文明乘用電梯。

第十一條 【投訴舉報】任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級人民政府舉報?？h級人民政府責(zé)令相關(guān)部門及時處理，并且為舉報人保密。

第二章 電梯的生產(chǎn)、采購、銷售

第十二條 【電梯制造者的義務(wù)】電梯制造單位對所制造的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，提供電梯質(zhì)量合格證明、安裝及使用修理說明、型式試驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在電梯的顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證所制造電梯的配件供應(yīng)，對電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，為電梯使用單位或者維護(hù)保養(yǎng)

單位提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。因制造原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定主動召回電梯或者電梯零部件。

第十三條 【電梯的選型】建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求，對電梯安裝、運(yùn)行所涉及的井道、機(jī)房等建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)計，提出電梯選型的意見。

建設(shè)單位采購電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足人身安全、消防、急救、無障礙通行等要求。乘客電梯應(yīng)當(dāng)具備停電自動平層功能，宜配備內(nèi)置一鍵式緊急報警裝置。

電梯轎廂、機(jī)房、井道不得設(shè)置和安裝與電梯無關(guān)的設(shè)備和設(shè)施。

建設(shè)單位必須為新建住宅安裝的電梯使用雙回路供電或者配置備用電源。

第十四條 【監(jiān)控系統(tǒng)】公共場所的電梯應(yīng)當(dāng)配置電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，使用單位應(yīng)當(dāng)保證其有效運(yùn)行；鼓勵其它場所使用的電梯配置電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。

電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足記錄事故、故障、維護(hù)保養(yǎng)情況與應(yīng)急救援的需要；電梯制造單位應(yīng)當(dāng)為電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的配置、加裝提供技術(shù)支持。

使用電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)對采集的數(shù)據(jù)

和圖像等信息保守秘密。

本辦法實施前投入使用的公共場所電梯，未加裝安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在重大維修或者改造時加裝。

省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對配置、加裝、管理電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。

第十五條 【電梯銷售者的義務(wù)】電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立檢查驗收和銷售記錄制度，驗明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯。

電梯銷售者應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確電梯的質(zhì)量保證期限和服務(wù)內(nèi)容。在質(zhì)量保證期限內(nèi)，電梯安全保護(hù)裝置以及其他電氣元器件、易損件等存在質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換。

第十六條 【施工者的義務(wù)】電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位負(fù)責(zé)電梯的安裝、改造、重大修理。在電梯安裝、改造、重大修理施工前將施工單位的名稱、許可證編號、施工人員名單及其資格證書編號、施工地點、施工的電梯數(shù)量及其主要參數(shù)和制造單位等信息書面告知設(shè)區(qū)的市（省直管市、神農(nóng)架林區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向電梯檢驗機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。

電梯的安裝、改造、修理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、分包。第十七條 【電梯改造的要求】原制造單位已經(jīng)注銷或

者制造單位不實施且不同意其他單位實施改造的，電梯使用單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行改造。改造單位應(yīng)當(dāng)及時更換其改造電梯的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、改造質(zhì)量證明書上標(biāo)明其單位名稱、改造日期和許可證編號等。

改造單位對改造后的電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，并向使用管理單位提供電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十八條 【竣工資料】施工單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝、改造、重大修理工程竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，將安全技術(shù)資料移交建設(shè)單位或者電梯使用單位；建設(shè)單位在向電梯使用單位移交電梯時，應(yīng)當(dāng)同時移交安全技術(shù)資料。

第三章 電梯的使用

第十九條 【電梯使用單位】電梯使用單位承擔(dān)電梯使用安全的管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證電梯的使用安全，對電梯發(fā)生事故造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

電梯未明確使用單位，無法落實使用安全的管理責(zé)任的，該電梯不得使用。

電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）電梯安裝后，房屋開發(fā)商尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該房屋開發(fā)商為電梯使用單位。

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位。

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商明確其中一個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯安全使用管理的責(zé)任人，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任。

（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位；未約定的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。

（五）電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人明確使用單位或者指定使用單位。

第二十條 【居民住宅電梯使用單位變更】對居民住宅（小區(qū)）的電梯因物業(yè)管理單位更迭或者提前退出物業(yè)服務(wù)導(dǎo)致的電梯使用管理缺失的，由所屬街道辦事處會同住房保障房管部門組織召開業(yè)主大會，重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第二十一條 【電梯使用單位的義務(wù)】電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的電梯。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）制定電梯使用安全管理制度，落實安全管理責(zé)任；

（二）在電梯的顯著位置張貼安全注意事項、有效的使

用登記標(biāo)志、檢驗合格標(biāo)志等規(guī)定的標(biāo)志、標(biāo)識；保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與安全管理值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；

（三）乘客被困時，及時組織應(yīng)急救援；電梯發(fā)生事故后，依法開展事故救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時向有關(guān)部門報告；

（四）在規(guī)定時間內(nèi)申請并辦理電梯使用登記，申報并接受檢驗；電梯使用登記信息發(fā)生變化后，及時到原登記部門備案；

（五）委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)；監(jiān)督電梯的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，并對維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行確認(rèn)；電梯維護(hù)保養(yǎng)單位變更時，應(yīng)當(dāng)在新維護(hù)保養(yǎng)合同生效后30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；

（六）加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，每年向縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理監(jiān)督部門報告一次安全管理和隱患排查整改情況；

（七）建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作。

第二十二條 【電梯安全管理人員】電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備滿足需要的安全管理人員，安全管理人員具體負(fù)責(zé)電梯使用安全管理和對維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督。安全管理人員按照電梯數(shù)量，每五十臺至少配備一名，不足五十臺的配備至少

一名。未配備電梯安全管理人員的電梯不得投入使用。

醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯以及采用司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)配備電梯司機(jī)；機(jī)場、車站、碼頭、大型商場等人員密集公共場所的自動扶梯在客流高峰時段要安排專人職守。

第二十三條 【委托維保要求】 委托進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，使用單位應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，并簽訂書面維護(hù)保養(yǎng)合同。鼓勵電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)由其制造單位或其制造單位委托的電梯維保單位承擔(dān)。公共交通樞紐使用的自動扶梯、自動人行道應(yīng)當(dāng)由電梯的制造單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，應(yīng)當(dāng)做好銜接工作，不得因維保單位變更間斷電梯維護(hù)保養(yǎng)。

第二十四條 【電梯裝修要求】電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)滿足安全使用的要求。裝修結(jié)束后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織日常維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯的相關(guān)安全性能進(jìn)行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。轎廂裝修、裝飾不得使用可燃材料。

第二十五條 【電梯相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支】電梯的更新、改造、重大修理費(fèi)用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項修理資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項修理資金的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者籌集。

管理住宅專項修理資金的部門，應(yīng)當(dāng)建立住宅專項修理

資金應(yīng)急申請渠道，實施應(yīng)急修理需要使用住宅專項修理資金的，無需經(jīng)住宅專項修理資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，但業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置就專項修理資金用于應(yīng)急修理的有關(guān)情況告知業(yè)主；沒有業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)、一般修理、檢驗檢測和保險等費(fèi)用由電梯使用單位從物業(yè)服務(wù)費(fèi)中支付。

第二十六條 【電梯定期檢驗】電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前30日內(nèi)向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格項目進(jìn)行整改，并在整改期限內(nèi)將整改結(jié)果書面向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)反饋；不得使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯。

第二十七條 【電梯停用】電梯停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯、設(shè)置警示標(biāo)志，并在15日內(nèi)到該電梯使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。

第二十八條 【異常情況檢查】有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并申請檢驗：

（一）發(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故，影響電梯安全性能的；

（二）一個檢驗周期內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯故障實名舉報投訴3次以上，且經(jīng)確認(rèn)故障的存在影響電梯安全運(yùn)行的；

（三）停用１年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期需要重新啟用的。

國家或者省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要求縮短定期檢驗周期的，檢驗檢測機(jī)構(gòu)和使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時安排檢驗。電

第二十九條 【電梯報廢】存在嚴(yán)重事故隱患，無法修復(fù)或者無改造、維修價值的電梯，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并在報廢后30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

報廢的電梯應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場解體，不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。第三十條 【電梯技術(shù)評價】電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行技術(shù)評價，并根據(jù)評價意見進(jìn)行報廢、改造、修理等處理。

（一）使用期限超過15年的；

（二）故障頻率高影響正常使用的；

（三）電梯使用單位認(rèn)為需要更新、改造、重大維修的。

第三十一條 【評價要求】電梯技術(shù)評價單位應(yīng)當(dāng)組織不少于3名專家進(jìn)行評價，在受理之日起30個工作日內(nèi)出具評價意見，并對評價意見的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第三十二條 【文明乘梯】乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯使用安全注意事項和警示標(biāo)志的要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得違反電梯安全警示標(biāo)志操作電梯；

（二）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（三）不得采用扒撬等非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（四）不得拆除、破壞電梯的安全警示標(biāo)志、檢驗合格標(biāo)志、報警裝置、安全部件及其他附屬設(shè)施；

（五）超過額定載重量時，不得乘坐電梯；

（六）不得有危及電梯安全運(yùn)行和危及他人乘坐安全的行為。

第四章 電梯的維護(hù)保養(yǎng)

第三十三條 【維保單位責(zé)任】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照合同要求以及國家法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量，對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，確保電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范，并且處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。

維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包、分包。

第三十四條 【維保單位義務(wù)】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)做好下列工作： 1．對維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)；

2．設(shè)立24小時值班電話，保證及時實施應(yīng)急救援； 3．張貼電梯維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志，標(biāo)明應(yīng)急救援電話； 4.在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做好安全警示和安全防護(hù)措施，防止意外事故發(fā)生；

5.維護(hù)保養(yǎng)過程與結(jié)構(gòu)進(jìn)行記錄并由使用單位確認(rèn)簽字，維保結(jié)果在轎廂內(nèi)進(jìn)行公示；

6．建立電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄等安全技術(shù)檔案，保存期至少4年；

7．電梯定期檢驗前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查，出具自行檢查記錄或者報告，配合電梯使用單位做好電梯定期檢驗工作。

（二）發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，應(yīng)當(dāng)及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施停止使用。

（三）發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

1．使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的；

2．使用存在事故隱患或者已經(jīng)報停、報廢電梯的； 3．違規(guī)進(jìn)行電梯修理、改造或者其他嚴(yán)重危及電梯使用安全行為的。

第三十五條 【電梯維護(hù)保養(yǎng)合同】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定與電梯使用單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：

（一）維護(hù)保養(yǎng)項目、要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（二）維護(hù)保養(yǎng)起止日期和時間頻次；

（三）故障修理和應(yīng)急救援抵達(dá)時間；

（四）維保單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。第三十六條 【電梯維護(hù)保養(yǎng)人員】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，配備取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)的人員從事電梯維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)人員不得在2個以上電梯維護(hù)保養(yǎng)單位從事電梯事維護(hù)保養(yǎng)工作。

第五章 檢驗檢測

第三十七條 【電梯檢驗機(jī)構(gòu)人員要求】檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢驗檢測工作，客觀、及時出具報告，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十八條 【電梯檢驗機(jī)構(gòu)的義務(wù)】電梯安裝、改造、重大維修單位或者使用單位提出電梯檢驗申請的，特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行檢驗：

（一）在三個工作日內(nèi)對電梯安裝、改造、重大修理過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗；

（二）在五個工作日內(nèi)對電梯安排定期檢驗；

（三）申請人對檢驗日期有特殊要求的，按照雙方約定的檢驗日期進(jìn)行檢驗。

（四）電梯經(jīng)檢驗合格的，電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗合格之日起七個工作日內(nèi)出具檢驗合格報告。

電梯檢驗機(jī)構(gòu)在完成現(xiàn)場檢驗后應(yīng)當(dāng)出具是否允許電梯繼續(xù)使用的檢驗意見。

經(jīng)檢驗不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗意見通知書，提出整改要求和整改期限；逾期未整改合格的，自整改期滿之日起七個工作日內(nèi)出具檢驗不合格報告，并書面向所在地縣（市區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，及時予以處理。

電梯檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗合格報告出具之日起五日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯檢驗信息。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 【日常監(jiān)督檢查】特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實施監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查不合格的，責(zé)令限期整改；拒不整改或者整改不合格的，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出撤銷其資質(zhì)許可的建議。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯實行分類管理。每年制定對電梯使用單位的監(jiān)督檢查計劃，組織對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場所、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯實施重點安全監(jiān)察；對使用期限長、故障頻率高的電梯進(jìn)行重點監(jiān)督抽查，并根據(jù)監(jiān)督抽查情況，向電梯使用單位提示安全風(fēng)險。具體抽查辦法由市、州特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

第四十條 【電梯監(jiān)督管理部門的義務(wù)】特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯制造、安裝、改造、修理許可和登記事項時，應(yīng)當(dāng)按照國家安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定對有關(guān)事項進(jìn)行審查。不符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定要求的，不得許可、登記；對已經(jīng)依法取得許可、登記的單位和個人，發(fā)現(xiàn)其不再具備相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原許可、登記。

第四十一條 【特種設(shè)備監(jiān)督部門職責(zé)】設(shè)區(qū)的市級（含省直管市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用評價制

度，定期采集使用單位及公眾意見，組織對生產(chǎn)單位和維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行評價并建立信用檔案，方便使用單位查詢。信用檔案包括電梯生產(chǎn)單位和維護(hù)保養(yǎng)單位的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、舉報投訴、獎懲和事故情況，以及對其進(jìn)行監(jiān)督檢查記錄等。

開展信用評價工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會組織的作用，采信其開展的電梯相關(guān)單位信用評價結(jié)果，促進(jìn)生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗、檢測工作質(zhì)量的提高。

第四十二條 【有關(guān)職能部門的職責(zé)分工】安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)電梯安全使用監(jiān)督工作，參與電梯安全事故調(diào)查處理，督促相關(guān)部門落實電梯安全監(jiān)管責(zé)任。交通、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)電梯安全監(jiān)管責(zé)任。

城建部門負(fù)責(zé)對建筑物中電梯選型、數(shù)量配置和電梯井道、機(jī)房等土建工程質(zhì)量實施監(jiān)督；督促開發(fā)建設(shè)單位在電梯移交給使用管理責(zé)任單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

住房保障房管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)和推進(jìn)居民電梯住宅（小區(qū)）實行專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)則履行居民住宅電梯管理職責(zé)，并規(guī)范使用物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用于居民住宅電梯日常運(yùn)行維護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會依法辦理、使用住宅專項維修資金用于居民住宅電梯更新改造維修工作。

公安及公安消防部門負(fù)責(zé)做好經(jīng)“110”、“119”報警電

話反映的電梯故障困人的應(yīng)急求助相關(guān)工作；配合處置涉及因封停電梯或電梯事故而引發(fā)的不穩(wěn)定事件；參與電梯安全事故調(diào)查處理。

信訪部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉及因封停電梯或電梯事故引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

物價部門負(fù)責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)實行政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的居民住宅電梯合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并檢查執(zhí)行情況，指導(dǎo)電梯維護(hù)保養(yǎng)價格進(jìn)行。

保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)保險法規(guī)，推動電梯責(zé)任保險的普及，將電梯安全約束機(jī)制和事故賠償社會救助機(jī)制落實到電梯安全使用中。

第四十三條 【行業(yè)監(jiān)管】特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期開展的電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量評價活動。對電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作時間、平均日常維護(hù)保養(yǎng)價格、人均日常維護(hù)保養(yǎng)臺數(shù)、主要零部件檢查更換周期、保險購買等情況進(jìn)行分析通報，促進(jìn)行業(yè)有序競爭和規(guī)范運(yùn)作。

第七章 應(yīng)急管理

第四十四條 【使用、維保單位應(yīng)急義務(wù)】電梯使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，并

按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織應(yīng)急救援演練。

第四十五條 【使用管理單位應(yīng)急處理】 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，使用單位應(yīng)當(dāng)及時組織對其進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。

電梯發(fā)生困人時，使用管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，安撫乘客，組織電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實施救援。

電梯發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并且立即報告事故所在地的縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。

第四十六條 【維保單位應(yīng)急處理】維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯故障通知后應(yīng)當(dāng)及時予以排除。接到電梯困人故障報告后，維修人員應(yīng)當(dāng)及時抵達(dá)現(xiàn)場實施救援，市區(qū)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場的時間不超過30分鐘，其他地區(qū)不超過1小時。

第四十七條 【管理部門應(yīng)急處理】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、公安消防等部門接到電梯事故報告后，應(yīng)根據(jù)情況和相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案的要求啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置。

第四十八條 【政府應(yīng)急處理】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故及重大故障應(yīng)急處置機(jī)制，建設(shè)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，解決電梯應(yīng)急處置中的重大問題。引導(dǎo)、扶持、規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng)單位建立區(qū)域電梯救援網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速有效專業(yè)救援。每年應(yīng)當(dāng)安排專項資金用于電梯安全應(yīng)急救援

及應(yīng)急救援演練。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解住宅電梯使用管理中的矛盾糾紛。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條 【處罰總則】違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 【采購單位法律責(zé)任】電梯采購者未選購取得制造許可資格的單位制造的電梯的，或者選型、配置與建筑物或者構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求不適應(yīng)的，由縣（市區(qū)）以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其整改，并處１萬元以上３萬元以下罰款。

第五十一條 【改造單位法律責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，電梯改造單位進(jìn)行電梯改造有下列行為之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未更換電梯產(chǎn)品銘牌的；

（二）未出具質(zhì)量證明書的；

（三）未在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息的。

第五十二條 【使用單位法律責(zé)任】電梯使用單位有下列情形之一的，由縣（市區(qū)）以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處300元以上3000元以下罰款：

（一）在電梯使用標(biāo)志標(biāo)明的有效期內(nèi)變更電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未辦理變更手續(xù)的；

（二）設(shè)置的電梯緊急報警裝置未能夠隨時與電梯使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系的；

（三）對電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修的，電梯使用單位未通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測試合格即投入使用的；

（四）電梯停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位未封存電梯并設(shè)置停止使用的安全警示標(biāo)志的。

第五十三條 【使用單位法律責(zé)任】電梯使用單位有下列情形之一的，由縣（市區(qū)）以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處3000元以上3萬元以下罰款：

（一）未及時組織救援，導(dǎo)致乘客被滯留在電梯轎廂內(nèi)1小時以上2小時以下的；

（二）醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求必須采用司機(jī)操作的電梯，未由持特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯司機(jī)操作的；

（三）移裝使用已報廢或者經(jīng)鑒定不合格且通過改造、修理仍無法符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯的。

第五十四條 【使用單位法律責(zé)任】電梯使用單位有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上２萬元以下罰款：

（一）電梯使用年限達(dá)到15年時，未委托特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)評價的；

（二）安裝在私人住宅內(nèi)供單個家庭內(nèi)部使用的電梯改變用途，用于經(jīng)營性活動，未依法及時申請檢驗和辦理使用登記的。

第五十五條 【維護(hù)保養(yǎng)單位法律責(zé)任】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上3萬元以下罰款：

（一）將電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的；

（二）未在開展業(yè)務(wù)所在地區(qū)設(shè)立固定辦公場所并配備相應(yīng)的作業(yè)人員的。

第五十六條 【檢驗機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)，未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具報告或者發(fā)放電梯使用標(biāo)志的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十七條 【監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】電梯安全監(jiān)督管理

部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。

第五十八條施行。

第八章 附 則

2016年 日起 【實施日期】本辦法自 月

第五篇：湖北省校車安全管理辦法

湖北省校車安全管理辦法

第381號

《湖北省校車安全管理辦法》已經(jīng)2015年7月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。

省長

2015年8月1日 湖北省校車安全管理辦法

第一條為加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生人身安全，根據(jù)《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的專用車輛。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。

實施義務(wù)教育的學(xué)校（教學(xué)點）的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學(xué)齡人口變化，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境和交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，并充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，通過增設(shè)公共交通線路和站點、增加班車班次、縮短發(fā)車時間、設(shè)置學(xué)生專車等方式，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

對確實難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

第五條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校車安全管理工作。

教育、公安、交通運(yùn)輸、財政、物價、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、保監(jiān)等有關(guān)部門依照《條例》和本辦法以及本級人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)道路通行情況、學(xué)生生源變化情況的監(jiān)測，對可能影響校車安全運(yùn)營的情況及時報告、協(xié)助處置。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措校車服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并通過建立財政資助分級負(fù)擔(dān)機(jī)制、落實稅收優(yōu)惠政策、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持校車服務(wù)。

設(shè)立省、市、縣三級校車服務(wù)財政資助資金，用于校車購置補(bǔ)貼、校車運(yùn)營成本補(bǔ)貼和農(nóng)村貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乘車補(bǔ)貼。省級校車服務(wù)財政資助資金重點向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行校車服務(wù)稅收優(yōu)惠，對校車免征車船稅。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)校布局、校車服務(wù)需求和道路交通狀況等因素，制定校車服務(wù)方案。校車服務(wù)方案的制定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估、可行性論證，并聽取社會公眾的意見。

校車服務(wù)方案應(yīng)當(dāng)包括校車服務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),校車運(yùn)營模式,校車服務(wù)資金籌措機(jī)制、財政支持范圍、政府保障措施,校車服務(wù)方案實施時間和具體步驟，過渡期交通安全方案等內(nèi)容。

第八條校車運(yùn)營與管理模式應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)運(yùn)營、部門監(jiān)管”的原則建立?？h級以上人民政府可以從實際出發(fā)，探索建立具有區(qū)域特點的校車運(yùn)營模式。

提倡設(shè)立校車專營公司，實行校車運(yùn)營專業(yè)化、集約化服務(wù)和管理。第九條鼓勵依托道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車服務(wù)。依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者，可在縣級人民政府統(tǒng)一組織管理下，使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車依照本辦法規(guī)定提供校車服務(wù)。學(xué)?？梢耘鋫湫＼?。

第十條校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)；

（二）定期對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員及安全管理人員進(jìn)行安全教育，組織學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置技能和應(yīng)急救援知識；

（三）建立校車與駕駛?cè)藛T基本資料、運(yùn)營情況和學(xué)生上下學(xué)乘車交接等方面的詳細(xì)臺賬。

由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車安全管理措施。校車安全管理責(zé)任書應(yīng)包括確定車輛、線路、價格等內(nèi)容的安全接送方案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報教育行政部門備案。

第十一條建立由教育行政部門和學(xué)校、校車服務(wù)提供者及家長代表共同參與的校車營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制。制定校車營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)校車營運(yùn)成本，兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等因素協(xié)商確定，并向社會公示。

校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)毓镜男＼嚑I運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自漲價。價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對校車營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)，并對校車服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條接送學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀監(jiān)控平臺，對校車運(yùn)行情況進(jìn)行實時監(jiān)管。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立校車監(jiān)控平臺，對運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

第十三條校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條規(guī)定的許可條件，向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和下列證明材料：

（一）校車所有人身份證明；

（二）機(jī)動車登記證書和行駛證；

（三）校車經(jīng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗并取得的合格證明；

（四）取得校車駕駛資格駕駛?cè)说鸟{駛證；

（五）包括行駛線路、開行時間和?？空军c在內(nèi)的校車運(yùn)行方案；

（六）校車安全管理制度；

（七）投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險憑證(每座保額不低于40萬元)。

第十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門征求意見。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給統(tǒng)一印制的校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十五條校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時間、停靠站點以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項。

校車行駛線路、開行時間、?？空军c或者車輛所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定變更登記事項。

第十六條教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對校車行駛線路進(jìn)行實地勘察，校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對危險路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第十七條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合《條例》第二十三條規(guī)定的條件，并依法取得校車駕駛資格。機(jī)動車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣級或設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請，并提交下列材料：

（一）申請人的身份證明；

（二）機(jī)動車駕駛證；

（三）戶籍所在地或居住地縣級公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄、吸毒行為記錄證明；

（四）縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體狀況證明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，在機(jī)動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。

第十八條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

第十九條機(jī)動車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛校車。校車駕駛?cè)艘婪磕杲邮芄矙C(jī)關(guān)交通管理部門的審驗。校車駕駛?cè)瞬痪邆湟?guī)定條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格，通知機(jī)動車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，并通報教育行政部門、學(xué)校和校車服務(wù)提供者。

第二十條校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生，對隨車照管人員核發(fā)工作證，固定人、車對應(yīng)關(guān)系，并將隨車照管人員名單及對應(yīng)關(guān)系情況報所在地教育行政部門備案。隨車照管人員應(yīng)當(dāng)持工作證上崗。

隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年齡在18歲以上，不超過60歲；

（二）無犯罪記錄；

（三）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史；

（四）具有一定的道路交通安全知識和應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等知識和技能。第二十一條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車；

（二）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;發(fā)現(xiàn)校車超速時，及時提醒；

（三）清點乘車學(xué)生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺席，及時與學(xué)生監(jiān)護(hù)人或?qū)W校分管負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系；幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕?/p>

（四）制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位、嬉戲打鬧或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險行為；

（五）核實學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車；

（六）與學(xué)校相關(guān)人員、學(xué)生家長做好交接工作。

第二十二條接受校車服務(wù)的學(xué)校應(yīng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全指引，并教育學(xué)生在搭乘校車時必須遵守安全守則，在固定位置統(tǒng)一設(shè)置校車公示牌，載明校車的牌照號碼、核載人數(shù)、行駛路線、停靠站點、駕駛員姓名、隨車照管人員姓名、聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報電話等。

校車在學(xué)校上下學(xué)生時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人，在車下引導(dǎo)、指揮，維持秩序，并清點好人數(shù)，做好交接工作。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在約定時間內(nèi)到校車指定?？奎c接送學(xué)生上下車。

第二十三條政府、學(xué)校、社會和家庭共同承擔(dān)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全的責(zé)任，及時防止超員超載、道路交通安全隱患、使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生等可能引發(fā)校車安全事故的發(fā)生。社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。

第二十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)開展校園交通安全宣傳工作，加強(qiáng)對校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處超員、超速等校車道路交通安全違法行為，定期匯總校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息等情況，并通報學(xué)校、校車服務(wù)提供者和教育行政部門，提出處理建議。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校交通安全宣傳教育，督促學(xué)校建立并落實校車安全管理制度、制定應(yīng)急預(yù)案、建立安全管理臺賬，協(xié)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對學(xué)校使用校車情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制，及時通報校車交通安全違法行為、交通事故信息以及其他相關(guān)工作情況。

教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報后10日內(nèi)依法處理或者及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

第二十五條違反道路交通安全法律法規(guī)、《條例》和本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定處理。

校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。

校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合校車駕駛?cè)藯l件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法取消校車駕駛資格，并在機(jī)動車駕駛證上簽注。

第二十六條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府或上級主管部門給予通報批評，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（一）沒有制定本區(qū)域內(nèi)校車服務(wù)方案的；

（二）不依法進(jìn)行校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格許可的；

（三）沒有建立校車安全管理工作機(jī)制的；

（四）忽視校車運(yùn)行安全隱患或知情不改的；

（五）不及時處理校車違法行為舉報的。

第二十七條學(xué)校違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門給予通報批評，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)和教育行政部門依法處理。

（一）未與校車服務(wù)提供者簽訂安全管理責(zé)任書的；

（二）未安排專人在學(xué)校護(hù)導(dǎo)學(xué)生上下車的；

（三）未落實交通安全教育的；

（四）未組織學(xué)生開展交通安全事故應(yīng)急處理演練的；

（五）未建立和落實校車安全管理制度的。

第二十八條校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由校車使用許可部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的市、縣級人民政府可以吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

（一）未與學(xué)校簽訂安全管理責(zé)任書的；

（二）未與學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人簽訂學(xué)生接送安全責(zé)任書的；

（三）未與學(xué)校辦理學(xué)生乘車交接手續(xù)的；

（四）未依照本辦法規(guī)定指派隨車照管人員全程照管乘車學(xué)生的；

（五）未落實“一車一檔”制度的。

第二十九條入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的幼兒專用校車，遵守《條例》和本辦法校車安全管理的規(guī)定。

第三十條本辦法自2015年9月1日起施行。

本辦法施行前已經(jīng)取得校車標(biāo)牌的用于接送小學(xué)生及幼兒的非專用校車，可以繼續(xù)作為校車使用至2016年12月31日，到期應(yīng)當(dāng)注銷校車許可，收回校車標(biāo)牌。