第一篇：新疆維吾爾自治區中小學校章程管理辦法

新疆維吾爾自治區中小學校章程管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為規范新疆維吾爾自治區中小學校章程建設，促進中小學校依法治校、科學發展，加快推進現代學校制度建設，根據教育法等法律、法規及其他有關規定，制定本辦法。

第二條

新疆維吾爾自治區中小學校章程的起草、審議、修訂以及核準、備案等，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱章程是指學?；诜ǘǖ臋嘞藓吐氊?，為保障學校正常運行與科學發展，就學校辦學宗旨、發展目標、內部管理體制、規章制度等重大的基本問題作出全面、原則性規定，并通過法定程序核準的學校綱領性文件。

中小學校應當公開章程，接受教育主管部門、其他有關部門以及教師、學生、社會公眾依據章程實施的監督、評估。

第四條

章程是中小學校依法辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。中小學校應當以章程為依據，制定內部管理制度及規范性文件，實施辦學和管理活動，開展社會合作。

第五條

制定中小學校章程應當遵循以下原則：

（一）合法性原則。權限法定，程序規范，符合相關法律法規和政策規定，體現并貫徹黨和國家教育方針及教育規劃綱要。

（二）基礎性原則。對學校重大、基本問題做出全面、原則規定，統領學校內部管理制度體系，對校內全部教育教學管理工作有普遍的約束力。

（三）特色化原則。從校情出發，認真分析自身優勢，通過設計、總結、提煉、提升現有學校文化，凸顯學校的辦學特色。

第六條

章程用語應當準確、簡潔、規范，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。

章程根據內容需要，可以分編、章、節、條、款、項、目。

第二章 章程內容

第七條

章程應當載明以下主要內容：

（一）學校的登記名稱、簡稱，學校辦學地點、住所地；

（二）學校的機構性質、學制和辦學規模、隸屬關系；

（三）辦學宗旨與任務、培養目標、辦學定位和辦學特色；

（四）學校的領導體制、法定代表人，組織結構、決策機制、民主管理和監督機制，內設機構的組成、職責、管理體制；

（五）教育教學活動的基本準則；

（六）教職工和學生的權利、義務和責任；

（七）學校經費的來源渠道、財產屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈的規則與辦法；

（八）章程修改的啟動、審議程序，以及章程解釋權的歸屬；

（九）?；?、校歌等學校標志物、學校與相關社會組織關系等學校認為必要的事項，以及本辦法規定的需要在章程中規定的重大事項。

第八條

章程應當明確學校日常運行與管理所需的基本制度和制定程序?；局贫劝ń逃虒W、人事、財務與資產、學生、后勤、安全等。

第九條

章程應當明確學校實行黨組織領導下的校長負責制，學校黨組織是學校各種組織和各項工作的領導核心，校長在黨組織領導下依法行使職權，全面負責教學、科研和其他行政管理工作；規范學校決策機構與議事原則；明確學校內部各類機構的工作職能、管理與運行機制。

第十條

章程應當明確學校內部行政、黨組織和教職工代表大會以及其他群眾組織的關系、職能、管理與運行機制，維護師生員工參與學校民主管理與監督的權利。

第十一條

章程應當明確學校開展社會服務、獲得社會支持、接受社會監督的原則與辦法，健全社會支持和監督學校發展的長效機制。

學校根據發展需要和辦學特色，設置有政府、行業、企事業單位以及其他社會組織代表參加的學校理事會等，應當在章程中明確理事會等的地位作用、組成和議事規則。第十二條

章程應當體現以人為本的辦學理念，健全教師、學生權益的救濟機制，突出對教師、學生權益、地位的確認與保護，明確學校受理教師、學生申訴的機構與程序。

第三章 章程的制定

第十三條 學校應當按照民主、公開的原則，成立專門起草組織開展章程起草工作。

章程起草組織應當由學校黨政領導、教師代表、家長代表、相關專家組成，可以邀請社會相關方面的代表、社會知名人士、退休教職工代表等參加。

第十四條

中小學校起草章程，應當深入研究、分析學校的特色與需求，廣泛聽取政府有關部門、學校內部組織、師生員工的意見。

涉及到關系學校發展定位、辦學方向、管理體制，以及與教職工、學生切身利益相關的重大問題，應當聘請教育管理、法律專家等進行充分論證。

第十五條

章程草案應提交教職工代表大會審議。學校章程起草組織負責人，應當就章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會做出說明。

第十六條

章程草案征求意見結束后，起草組織應當將章程草案及其起草說明，以及征求意見的情況、主要問題的不同意見等，提交學校決策機構討論審定。章程草案經討論審定后，應當形成章程核準稿和起草說明，由學校法定代表人簽發，報核準機關。

第四章 章程的核準

第十七條

中小學校制定的章程報主管教育行政部門核準。第十八條

章程報送核準應當提交以下材料：

（一）核準申請表；

（二）章程核準稿；

（三）對章程制定程序和主要內容的說明。

第十九條

核準機關應當指定專門機構依照本辦法的要求，對章程核準稿的合法性、適當性、規范性以及制定程序，進行初步審查。審查通過的，提交核準機關組織的章程核準工作小組評議。

章程核準工作小組由核準機關、有關主管部門推薦代表，學校代表以及相關領域專家組成。

第二十條

核準機關應當自收到核準申請之日起1個月內完成學校章程初步審查。涉及對核準稿條款、文字進行修改的，核準機關應當及時與學校進行溝通，提出修改意見。

有下列情形之一的，核準機關可以提出時限，要求學校修改后，重新申請核準：

（一）違反法律、法規的；

（二）超越學校法定職權的；

（三）章程核準工作小組未予通過或者提出重大修改意見的；

（四）違反本辦法相關規定的；

（五）核準期間發現學校內部對章程內容存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核準情形的。

第二十一條

經核準機關核準的章程文本為正式文本，中小學校應當以學校名義發布章程的正式文本，并向本校和社會公開。

第二十二條

中小學校發生分立、合并、終止，或者名稱、辦學宗旨、發展目標、舉辦與管理體制變化等重大事項的，可以依據章程規定的程序，對章程進行修訂。

學校章程的修訂案，由學校決策機構或1/3以上教職工代表大會代表提議，依制定程序進行審定，報原核準機關核準，并重新發布。

第五章 章程的實施與監督

第二十三條

章程是主管教育行政部門、其他有關機構以及教師、學生、社會公眾對學校實施監督、評估或評價的主要依據。

第二十四條

校長每年度向教職工代表大會提交依據學校章程履職報告，并報送主管教育行政部門。

第二十五條

教育督導機構對學校章程建設與實施情況進行督導，納入學校發展性評價。

第二十六條

主管教育行政部門應當對學校履行章程情況進行指導、監督，納入對校長實施績效評估、年度考核和任用考察的重要內容；對學校不執行章程的情況或者違反章程規定的行為，應當責令限期改正。

第六章 附 則

第二十七條

本辦法施行前依法建立的學校，逐步制定和完善章程，報主管教育行政部門核準；新設立的學校，在學校申請事業單位法人設立登記時，應當向事業單位登記管理機關提交經主管教育行政部門核準的學校章程。

第二十八條

民辦中小學、幼兒園的章程管理依據民辦教育促進法及實施條例的有關規定執行，民辦教育促進法及實施條例未作規定的，可參照本辦法。

公辦幼兒園章程管理可參照本辦法。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：金華市中小學校章程管理辦法

金華市中小學校章程管理辦法

第一章 總 則

第一條 為指導和規范中小學校章程制定，推進現代學校制度建設，促進中小學校依法治校、依法治教，依據教育法等法律法規及其他有關規定，制定本辦法。

第二條 金華市中小學校章程的起草、審議、修訂以及核準等，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱學校章程是指學校基于法定的權限和職責，為保障學校正常運行與科學發展，就學校重大的基本問題作出全面、原則性規定的綱領性文件。

第四條 章程是中小學校依法辦學、自主管理和履行公共職能的基本準則。學校應當以章程為依據，制定內部管理制度及規范性文件，實施辦學和管理活動，開展社會合作。

第五條 制定學校章程應遵循以下原則：

（一）合法性原則。權限法定，程序規范，符合法律法規和政策規定，體現并貫徹黨和國家教育方針及教育規劃綱要。

（二）基礎性原則。對學校重大的、基本的、相對穩定的事項做出全面、原則規定，是總綱，統領學校內部規章制度體系。

（三）發展性原則。將校情與發展愿景、現代學校制度建設要求相結合，堅持適用、實效與前瞻，為學校改革和發展留有空間。

（四）人本性原則。堅持以人為本，體現核心價值引領，凝聚共同愿景，促進校、師、生三重價值的共同實現。

（五）特色性原則。梳理辦學歷史，反映學校文脈，提煉文化精神，突出辦學定位、教育理念、人才培養等方面的特色，彰顯學校特色品牌。

第六條 章程用語應當準確、簡潔、規范，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。

章程根據內容需要，可以分章、節、條、款、項、目。

第二章 章程內容

第七條 學校章程應當載明以下內容：

（一）學校的登記名稱、簡稱，辦學地點、住所地；

（二）學校機構性質、學制和辦學規模、隸屬關系；

（三）辦學宗旨與任務、培養目標、發展定位和學校特色；

（四）學校校徽、校歌、校訓、紀念日等學校標志物；

（五）學校內部的組織結構、決策機制、民主管理和監督機制，內設機構的組成、職責、管理體制及運行機制；

（六）教育教學活動基本準則；

（七）教育過程參加者的權利、義務和責任；

（八）學校財產和經費的使用與管理；

（九）學校與家長、社區的關系；

（十）章程的起草、審議、修改、解釋、公布程序；

（十一）其它需要由章程規定的事項。

第八條

章程應當明確學校日常運行與管理所需基本制度和制定程序。基本制度包括但不限于以下方面：教育教學、科研、內部收入分配原則、教職工聘用（任）、學生管理、學校財產和經費的使用與管理、后勤服務、對外合作、安全、社團等。第九條 章程應當明確校長作為學校法定代表人和行政責任人，全面負責學校教育教學和行政管理工作的職權范圍；明確學校決策機構的組成、職責、議事原則等內容；明確學校內部各類機構的工作職能、管理與運行機制。

第十條 章程應當根據學校實際與發展需要，科學設計學校的內部治理結構和組織框架，明確學校與內設機構，以及黨組織、教職工（代表）大會和校務監督委員會以及其他群眾組織的職責權限，管理的程序與規則。

第十一條 章程應當明確規定教職工（代表）大會、校務監督委員會的地位作用、職責權限、組成與負責人產生規則，以及議事程序等，維護師生員工通過教職工（代表）大會、校務監督委員會參與學校相關事項的民主決策、實施監督的權利。

對學校根據發展需要自主設置的各類組織機構，如校務委員會、膳食委員會、校友會等，章程中應明確其地位、宗旨以及基本的組織與議事規則。

第十二條 章程應當明確學校開展社會服務、獲得社會支持、接受社會監督的原則與辦法，健全社會支持和監督學校發展的長效機制。

學校根據發展需要和辦學特色，設置有公民、社會組織代表參加的學校教育議事會或家長委員會，應當在章程中明確教育議事會或家長委員會的地位作用、組成和議事規則。

第十三條 章程應當圍繞提高教育教學質量的核心任務，明確學校保障和提高教育教學質量的原則與制度，規定學校對教育教學質量進行評價、考核的基本規則，建立科學、規范的質量保障體系和評價機制。

第十四條 章程應當體現以人為本的辦學理念，明確教職工、學生權利義務，維護師生員工的合法權益，確立符合法治原則的校內救濟制度，明確學校受理師生員工校內申訴的機構與程序。

第三章 章程的制定與核準

第十五條 學校應當按照民主、公開的原則，成立由校長為組長，學校黨政工團、教研組長、教師等各方代表組成的學校章程起草小組。

章程起草小組，應當深入研究、分析學校的特色與需求，總結實踐經驗，廣泛聽取有關部門、學校內部組織、師生員工、所在社區及家長代表等的意見。充分反映學校舉辦者、管理者以及教職員工、學生的要求與意愿，使章程起草成為學校凝聚共識、促進管理、增進和諧的過程。

第十六條 章程起草過程中，應當在校內公開征求意見；涉及到關系學校發展目標、辦學方向、管理體制，以及與教職工、學生切身利益相關的重大問題，應當采取多種方式，征求意見，并聘請教育管理、法律專家等進行充分論證。

第十七條 學校章程草案應提交教職工代表大會審議。學校章程起草小組負責人，應當就章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會做出說明。

第十八條 學校章程草案經廣泛征求意見和教職工代表大會審議后，起草小組應當將章程草案及其起草說明，以及征求意見的情況等，提交學校決策機構討論審定。

章程草案經討論審定后，應當形成章程核準稿和起草說明，由學校法定代表人簽發，報主管教育行政部門核準。

第十九條 章程報送核準應當提交以下材料：

（一）核準申請表；

（二）章程核準稿及起草說明（隨附電子文本）；

（三）公開征求意見、教職工代表大會討論、決策機構審定等有關證明材料。

起草說明的內容一般應包括：起草程序、主要內容的說明、教職工代表大會審議情況、其他需要說明的問題等。

第二十條 主管教育行政部門指定專門機構，負責受理學校章程核準資料，并對章程核準稿進行初審，涉及對核準稿條款、文字進行修改的，應當及時與學校進行溝通，提出修改意見。符合第十九條規定的，提交學校章程核準委員會審查。學校章程核準委員會由核準機關、相關職能機構以及相關領域的專家組成。

第二十一條 核準機關應當自收到核準申請材料之日起20個工作日內完成學校章程審查工作。

有下列情形之一的，核準機關可以提出時限，要求學校修改后，重新申請核準：

（一）章程內容有違反法律、法規的；

（二）章程內容超越學校法定職權的；

（三）章程制定程序不規范的；

（四）核準期間發現學校內部存在重大分歧的；

（五）有其他不宜核準情形的。

第二十二條 經核準機關核準的章程文本為正式文本。學校應當以學校名義發布章程的正式文本，并在學校網站及校園予以公布。

第二十三條 學校發生分立、合并、終止，或者名稱、辦學宗旨、發展目標、舉辦與管理體制變化等重大事項的，可以依據章程規定的程序，對學校章程進行修訂。

學校章程的修訂，由學校決策機構或1/3以上教職工代表大會代表提議，依制定程序進行審定，報原核準機關核準，并重新發布。

第四章 章程的實施與監督

第二十四條 學校章程是舉辦者、主管教育行政部門、其他有關機構以及教師、學生、社會公眾對學校實施監督、評估或評價的主要依據。

第二十五條 校長每向教職工代表大會提交依據學校章程履職報告，并報送主管教育行政部門。

第二十六條 教育督導機構對學校章程建設與實施情況進行督導，納入學校發展性評價。

第二十七條 學校的主管教育行政部門應當對學校履行章程情況進行指導、監督，納入對校長崗位責任考核、學考核和平時考核的重要內容；對學校不執行章程的情況或者違反章程規定的行為，應當責令限期改正。

第五章 附 則

第二十八條

本辦法施行前依法建立的學校，依本辦法制定學校章程，報主管教育行政部門核準；本辦法施行后依法建立的學校，在學校申請事業單位法人設立登記時，應當向事業單位登記管理機關提交經主管教育行政部門核準的學校章程。

第二十九條 民辦中小學、幼兒園的章程管理依據民辦教育促進法及實施條例的有關規定執行，民辦教育促進法及實施條例未作規定的，可參照本辦法。公辦幼兒園章程管理可參照本辦法。

第三十條 本辦法自2015年6月10日起施行。

第三篇：新疆維吾爾自治區地下水管理辦法

SQSJ-XJ-10 新疆維吾爾自治區地下水管理辦法

第一章

總則

第一條 為了加強地下水資源勘查管理，提高勘查效果和勘查工作的社會、經濟、環境效益，根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》和《新疆維吾爾自治區實施＜水法＞辦法》等有關規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 凡在自治區行政區域內從事地下水資源勘查的，必須遵守本辦法。地熱和礦泉水資源勘查管理，依照本辦法執行。

第三條 地下水資源勘查實行行業管理。自治區地質礦產主管部門是地下水資源勘查的行業主管部門，負責辦理地下水資源勘查登記，頒發勘查許可證，對勘查工作進行監督管理。

第四條 地下水資源勘查是開發利用水資源的重要基礎工作，應當堅持為水資源開發、利用和管理提供服務的原則。

地下水資源勘查實行統一規劃、合理布局、綜合評價的方針，逐步實行區塊登記管理制度。自治區地質礦產主管部門負責編制地下水資源勘查計劃，經自治區計劃行政主管部門批準后施行。

第二章 勘查登記管理

第五條 勘查單位必須按規定辦理勘查資格審批手續，取得勘查資格證書后，始具有從事相應地下水資源勘查活動的資格。

第六條 勘查單位必須按本辦法的規定申請辦理登記手續，領取勘查許可證，方可從事地下水資源勘查活動。

國家地質勘查計劃的一、二類勘查項目和中外合資（合作）項目的登記申請，由自治區地質礦產主管部門進行初步審查，報國務院地質礦產主管部門審核發證。其他地下水資源勘查項目的登記審核和發證，由自治區地質礦產主管部門負責辦理。批準文件應當抄送項目所在地的地質礦產

主管部門和其他有關主管部門。

第七條 下列各項地下水資源勘查應當辦理登記手續：

（一）區域水文地質普（調）查；

（二）為城市、農牧區規劃服務的供水水文地質調查；

（三）為城鎮、廠礦、農田、牧業基地供水水源地水文地質勘查；

（四）鹽漬土改良沙漠化防治水文地質勘查；

（五）單獨立項的礦區水文地質勘查；

（六）組建、擴建地下水動態監測網；

（七）與地下水資源有關的環境水文地質調查或勘查；

（八）單獨立項的水文地質物探、化探、遙感勘查；

（九）需要勘查施工的有關地下水資源的科研項目；

（十）法律、法規和規章規定應進行勘查登記的其他項目。

第八條 辦理勘查登記手續時，勘查單位或者其主管部門應當提交下列文件和資料：

（一）主管部門批準的勘查計劃或者承包合同等有關文件；

（二）勘查登記申請書；

（三）標有經緯度坐標和區塊編碼勘查工作區范圍圖；

（四）勘查單位的勘查資格證書。

第九條 自治區地質礦產主管部門對申請登記的勘查項目，按照本辦法的規定進行審核，并在收到登記申請之日起四十天內作出準予登記或者不準予登記的決定。

第十條 兩個或者兩個以上的單位申請同一地區的同一工作對象，自治區地質礦產主管部門應當根據下列原則進行審核，擇優予以申報或者登記，但橫向聯合或者協作的項目除外：

（一）地質工作國家訂貨市場一、二類項目優于其他項目；

（二）以往在該地區做過勘查工作，掌握實際資料較多、研究程度深入的；

（三）勘查方案比較合理、投資少、預期效果好的；

（四）勘查資格證書等級高的；

（五）登記申請在先的。

第十一條 申請登記的勘查項目，已經做過同一勘查階段或者相同比例尺工作的，應當提出新的認識和科學依據，或者采用新的技術方法，并能夠提高勘查程度。

第十二條 勘查項目的工作內容、程序，應當與勘查單位資格等級相適應。

第十三條 勘查單位應當在領取勘查許可證后的六個月內實施勘查作業，并將作業開工情況報告自治區地質礦產主管部門。逾期未實施勘查作業的，按自動放棄勘查權處理，由自治區地質礦產主管部門注銷其勘查許可證。

第十四條 勘查單位變更批準的勘查項目，有下列情形之一的，應當到自治區地質礦產主管部門辦理變更登記手續，換領勘查許可證：

（一）變更勘查工作區范圍的；

（二）變更勘查工作內容的；

（三）變更勘查工作階段的；

第十五條 勘查單位因故要求撤銷已登記的項目或者已完成勘查項目任務的，應當向自治區地質礦產主管部門報告項目撤銷原因或者填報項目完成報告，辦理注銷登記手續。

第三章 施工監督管理

第十六條 勘查單位依法施工受法律保護，任何單位或者個人不得干預或者擾亂其正常作業。

勘查作業期間和勘查作業結束后建立、保留在地下水動態監測設施及其他水文地質監測設施，任何單位和個人不得侵占、損壞。

第十七條 勘查單位必須接受自治區地質礦產主管部門和勘查作業區所在地的地質礦產主管部門監督管理。

第十八條 在進行地下水資源勘查時，應當保護水資源，防止地下水污染或者水質惡化。

第十九條 在地下水資源勘查過程中發現其他礦產資源的，應當予以保護，并及時通報地質礦產主管部門。

第四章 勘查成果管理

第二十條 供大型水源地建設使用的勘查報告，由國務院礦產儲量審批機構審批。供中型、小型水源地建設使用的勘查報告，由自治區礦產儲量審批機構審批。礦產儲量審批機構應當自收到勘查報告之日起六個月內作出批復。

第二十一條 未經礦產儲量審批機構審批的勘查報告，不得作為建設項目立項和設計依據。

第二十二條 勘查單位完成勘查工作后，應當按國家和自治區有關規定，向自治區地質資料管理機構匯交勘查報告和有關資料。

第二十三條 勘查單位可以依照國家和自治區有關規定，向自治區地質礦產主管部門申請登記勘查成果。

第五章 罰 則

第二十四條 勘查單位違反本辦法，有下列行為之一的，自治區地質礦產主管部門可視情節輕重分別給予警告、停止作業、吊銷勘查許可證的處罰?？梢圆⑻幦f元以下的罰款：

（一）未領取勘查許可證擅自進行勘查的；

（二）不按規定報告有關情況或者虛報、瞞報的；

（三）已經登記的勘查項目，滿六個月未開始施工或者施工后無故停止工作滿六個月的；

（四）有本辦法第十四條規定的情形之一，不辦理變更登記手續的；

（五）勘查許可證有效期滿，不辦理延續登記手續繼續施工的。

未按規定匯交勘查報告和有關資料的，除按前款規定給予警告外，可以并處一萬元以下的罰款。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請行政復議，也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十六條 地質礦產行政管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，勘查單位或者個人有權舉報和反映，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法具體適用中的問題，由自治區地質礦產主管部門解釋。

第二十八條 本辦法自批準發布之日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區地名管理辦法

新疆維吾爾自治區地名管理辦法

（2011年7月26日新疆維吾爾自治區人民政府第十一屆24次常務會議審議通過 2011年8月10日新疆維吾爾自治區人民政府令第171號公布 自2011年10月1日起施行）

第一條 為加強地名管理工作，實現地名標準化、規范化，適應自治區經濟社會發展需要，根據國務院《地名管理條例》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內的地名管理活動。

第三條 本辦法所稱地名包括：

（一）州、市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）等行政區劃名稱；

（二）山、河、湖、泉、冰川、沙漠、戈壁、盆地、草原等自然地理實體名稱；

（三）自然村、農牧點、集鎮、城鎮、街路巷、居民區、片區等居民地名稱；

（四）門（院）、樓（幢）、單元、戶等門樓牌號名稱；

（五）臺、站、場、口岸、鐵路、公路、橋梁（立交橋）、隧道、水庫、渠道、堤壩等具有地名意義的專業設施、市政設施、基礎設施名稱；

（六）大廈、花園、別墅、山莊、商業中心等具有地名意義的建筑物名稱；

（七）文物古跡、紀念地、歷史遺產保護地、自然保護區、風景名勝、公園、廣場、體育場館，以及墓地、教堂、清真寺等具有地名意義的公共場所、文化設施名稱；

（八）其他具有地名意義的名稱。

第四條 縣（市）以上民政部門負責本行政區域內的地名管理工作。

公安、住房和城鄉建設、交通運輸、工商、語言文字、文化、新聞出版等有關部門在各自職責范圍內，負責地名管理的相關工作。

第五條 地名的命名、更名應當遵循下列原則：

（一）維護國家主權、領土完整和民族尊嚴；

（二）反映當地歷史、文化和地理特征；

（三）尊重歷史沿用名稱和當地群眾意愿；

（四）統一管理，分類、分級審批。

第六條 地名命名、更名的審批權限和程序，應當遵守下列規定：

（一）行政區劃名稱，按照國務院《關于行政區劃管理的規定》的規定審批，鄉（鎮）名稱，由州、市人民政府、地區行政公署提出意見，報自治區人民政府審批；

（二）國內外著名的或者涉及國界走向、省級界線的自然地理實體名稱，由自治區人民政府提出意見，報國務院審批；自治區內著名的自然地理實體名稱，由所在地州、市人民政府、地區行政公署提出意見，報自治區人民政府審批；其他自然地理實體名稱，由所在地縣（市）民政部門提出意見，報本級人民政府審批；跨州、市（地）、縣（市、區）的自然地理實體名稱，由有關人民政府或者地區行政公署提出意見，報共同上一級人民政府審批；

（三）居民地名稱、門樓牌號名稱，由縣（市）民政部門提出意見，報本級人民政府審批；

（四）具有地名意義的專業設施、市政設施、基礎設施、公共場所、文化設施名稱，由有關行政主管部門審批，向同級民政部門備案。

第七條 新建居民區以及具有地名意義的建筑物名稱，建設單位在辦理項目規劃審批前，應當向所在地縣（市）民政部門辦理地名登記審核手續。

第八條 禁止命名下列情形之一的地名；已經命名的，應當更名：

（一）同一城鎮內的居民區、片區和具有地名意義的建筑物名稱，以及自然地理實體名稱重名或者同音的；

（二）隨意簡化少數民族語地名的；

（三）以外國地名命名地名的；

（四）以國家領導人姓名命名地名的；

（五）法律、法規規定禁止命名的其他情形。

除滿足社會公益事業或者公共資源特許經營需要外，不得以企業名、產品名、商標名或者人名命名地名。

第九條 依照本辦法審批、登記的地名為標準地名。任何單位、組織和個人不得擅自對地名進行命名、更名。

因自然變化、行政區劃調整或者城鄉建設等原因而消失的地名，按原審批權限和程序予以銷名。

標準地名由縣（市）以上民政部門向社會公布并負責編纂出版。

第十條 標準地名的書寫、譯寫，應當遵守下列規定：

（一）書寫漢字地名，應當使用國家公布的規范漢字；

（二）書寫少數民族文字地名，應當使用自治區規定的少數民族語言正字正音法；

（三）公共場所書寫地名，應當同時使用當地通用的少數民族文字和漢字；

（四）漢字譯寫少數民族語地名，應當以少數民族語言文字及其標準語音為基礎，按照漢語普通話讀音，使用規范漢字譯寫；

（五）不同民族在同一聚居區有不同地名且無統一漢字譯寫的，應當選擇當地通用的語種進行漢字譯寫。

拼寫、轉寫地名，應當遵守《中國地名漢語拼音字母拼寫規則（漢語地名部分）》、《少數民族語地名漢語拼音字母音譯轉寫法》。

第十一條 機關、社會團體、企事業單位和其他社會組織在公文往來、信息發布、對外交往中應當使用標準地名。

公開出版與地名有關的各類圖（冊）、音像制品、書籍或者發布與地名有關的信息，出版或者發布單位應當使用標準地名。

第十二條 行政區劃界位、居民地、專業設施、市政基礎設施、公共場所、文化設施以及重要自然地理實體等，應當按照國家統一標準設置地名標志。

第十三條 地名標志的設置由所在地縣（市）以上民政部門統一組織，各有關行政主管部門按照管理權限和職責負責設置和管理。

第十四條 任何單位、組織和個人不得擅自移動、涂改、損毀地名標志。

確需臨時移動地名標志的，應當征得批準設置該地名標志的部門同意，采取措施確保地名標志有效設置，并在事后及時恢復原狀。

第十五條 縣（市）以上民政部門應當按照有關規定，建立地名檔案，并為需要查詢地名檔案有關內容的公民、法人和其他組織提供便利。

第十六條 違反本辦法第七條、第十一條規定的，由縣（市）以上民政部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處2000元以上1萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有關主管部門依法給予處分。

第十七條 違反本辦法第十四條規定的，由縣（市）以上民政部門或者有關行政主管部門責令限期恢復原狀；逾期未恢復原狀的，可以處該地名標志造價3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

第十八條 縣（市）以上民政部門工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監察機關依法給予行政處分。

第十九條 違反本辦法，應當承擔法律責任的其他行為，依照有關法律、法規的規定執行。

第二十條 本辦法自2011年10月1日起施行。1989年9月6日自治區人民政府頒布的《新疆維吾爾自治區地名管理實施辦法》同時廢止。

第五篇：公辦中小學校章程(參考范本提綱討論稿)

四川省公辦中小學校章程

（參考范本提綱討論稿）

（本章程于 年____月____日經____大會討論通過）

第一章總則

第一條為適應現代教育發展的需要，深化教育改革，全面貫徹國家的教育方針，積極推進素質教育，全面提高教育教學質量，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規和有關政策，制定本章程。

第二條本校全稱為，是一所全日制公辦 小學（中學），隸屬于。本校經登記批準，是具有法人資格的辦學機構。

第三條辦學宗旨：

第四條培養目標：

第五條辦學特色：

第二章學校的權利和義務

第六條學校享有下列權利：

（一）按照學校章程自主管理；

（二）組織實施教育教學活動；

（三）依法依規招收學生；

（四）對學生進行學籍管理，實施獎勵或處分：．

（五）給學生頒發相應的學業證書；

（六）依法依規聘任教師及職工，實施獎勵或處分；

（七）妥善管理、使用本校的設施和經費；

（八）依法維護學校的合法權益不受侵犯，拒絕任何組織或個人對教育教學活動的非法干涉；

（九）法律、法規規定的其他權利。

第七條學校應當履行下列義務：‘

（一）遵守中華人民共和國的法律、法規、規章和政策，認真貫徹國家的教育方針，保證教育質量；

（二）依法實施階段的基礎教育；

（三）積極支持工、青、婦開展工作，維護學生、教師及其他職工的合法權益；

（四）以適當的方式為學生及其監護人了解學生的學業成績及其他有關情況提供便利；’

（五）遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目；

（六）依法接受學生家長社會，政府綜合部門及教育主管，部門監督；

（七）建立安全管理制度，履行安全管理職責。

第三章組織機構和職責

第八條學校實行校長負責制，校長由任命（或聘任），校長是學校的法定代表人，全面負責學校工作，接受教育行政部門的評估、檢查、審計和監督，接受學校教職工代表大會的監督。

第九條校長履行下列職責：

（一）貫徹國家的教育方針、政策；

（二）組織制訂并實施學校的發展規劃；

（三）執行上級教育行政部門的決定和指示；

（四）管理學校事務，組織實施教育教學活動；

（五）管理、使用校舍設施和經費；

（六）提出副校長、教導（總務）主任等人選；

（七）聘任與解聘教職工；

（八）按程序決策學校重大事務；

第十條校長具有重大事務的決策權、人事任免權、財務基建審批權，教育教學工作的指揮權，購置重要設施、設備和對教師、職工、干部進行獎勵或處分的決定權。

第十一條學校設副校長____名，由校長聘任，是校長的助手，受校長委托分管學校教育教學、____等工作。

第十二條在學校建立黨支部（總支部、黨委），書記由上級黨組織任命。學校充分發揮黨組織的政治核心作用。通過加強領導班子建設和后備干部的考察、培養，加強教工隊伍的建設和師德教育，保證、監督學校行政工作的健康運行。

第十三條學校共青團、少先隊組織受黨組織領導，配合黨，政全面貫徹教育方針，積極開展適合青少年特點的活動，在學校管理中發揮積極作用。

第十四條學校在校長領導下建立校務委員會，下設教導（務）處、政教處、總務處、科研處等職能部門，分別承擔相應的管理職能。

第十五條學校建立教育工會。作為教職工代表大會的工作機構，參與學校重大問題的決策，實施民主管理、民主監督，維護教職工的合法權益。

以上各機構組成學校管理網絡，各司其職，各負其責，分工合作，互相配合。

第四章教師及其他職工的權利和義務

第十六條教師享有下列權利：

（一）開展教育教學活動，從事教育教學改革和實驗

（二）參加科學研究、學術交流，加入專業的學術團體，在教研和學術活動中充分發表意見；

（三）指導學生學習和發展，評定學生品行和學業成績；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；

（五）通過教代會或其他形式參與學校管理，對學校工作提出意見和建議；

（六）使用學校設施、圖書資料及其他教育教學用品；

（七）參加進修或者其他方式的培訓；‘

（八）法律法規規定的其他權利。

第十七條教師應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規和職業道德，為人師表；

（二）貫徹國家教育方針，遵守規章制度，認真履行職責，完成教育教學工作任務；

（三）對學生進行憲法所確定的基本原則教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；

（四）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面的全面發展；

（五）履行人人都是德育工作者的職責，經常與學生家長取得聯系，共同做好學生的教育工作；

（六）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；

（七）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平；

（八）法律法規規定的其他義務。

第十八條其他職工的權利及義務參照對教師的相關規定。

第十九條為保障教職工完成學校工作，學校應當履行下列職責：

（一）提供符合國家安全標準的教育教學設施和設備，不斷改善教職工的辦公條件；

（二）提供必需的圖書、音像資料及其他用品；

（三）對教師在教育教學、科研及各項工作中的創造性成績給予表彰和獎勵；

（四）支持教職工制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為。

第五章學生的權利與義務

第二十條學生享有下列權利：

（一）學生享有法律、法規規定的受教育的權利；

（二）參加教育教學計劃安排的各種活動，按教師的要求使用教育教學設施、設備、圖書、音像資料；

（三）按照國家有關規定獲得獎學金、助學金；

（四）在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后，獲得相應的學業證書；

（五）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其受教育權、人身權、財產權等合法權益，提出申訴或依法提起訴訟；

（六）法律法規規定的其他權利。

第二十一條學生應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規；

（二）遵守學生行為規范；尊敬師長，養成良好的行為習慣和思想道德品質，自覺維護學校榮譽；

（三）努力學習，完成規定的學習任務；

（四）遵守學校的管理制度。

第六章學校的課程設置與教學

第二十二條嚴格按課程改革的要求設置和開設課程。全面安排基礎性課程、拓展性課程和研究性課程。貫徹國家課程、地方課程和學校課程三級管理的政策，認真執行國家和地方課程計劃，積極開發學校課程，并逐步形成學校獨立的課程體系。

第二十三條學校要將德育工作擺在重要位置，校長負責，教職工參與，教書育人、管理育人、服務育人。

第二十四條學校以普通話和規范漢字為基本的教育教學用語用字。

第二十五條學校組織教師積極推進教學改革，借鑒國內外先進教育理念，積極探索符合素質教育要求的各種教學模式，逐步形成學生主動參與、探索發現、合作交流的適合學生的學習方式，努力提高學生的學習能力和教學質量，為學生的終身發展打下扎實的基礎。

第二十六條執行國家教育考試制度。按上級教育行政部門

規定組織好期中和期末教學質量檢查、考試及各學科的畢業考試和綜合評價。

第七章學校的管理

第二十七條學校應按照依法治校、規范管理、提高質量，持續發展的總要求，制訂學校發展近、中、長期發展規劃。

第二十八條建立、健全各項規章制度。學校規章制度包括規范性制度、程序性制度、評價性制度和獎懲性制度。

第二十九條學校實行校務公開制度。招生、收費、人事任免、教師聘任、財務收支等重要事項要向教師、學生或社會公開，實施陽光教育。

第三十條學校建立校務會制度，校長主持由校長、副校長、中國共產黨黨支部委員、工會主席參加的聯席會議。學校重大問題經黨政工主要負責人協商，充分討論后形成初步方案，由校長決策。

第三十一條學校建立行政會議制度，校長主持由學校黨政工、辦公室、德育處、教研處、科研處、總務處及團隊負責人等中層負責人參加的會議，討論落實學校具體工作，對行政工作做出決定。

第三十二條學校依法建立以教師為主體的教職工代表大會，特別重大事務須經教職工大會審議并通過。保障教職工通過教代會參與學校民主管理和監督的權利。教代會是教職工參與學校民主管理和監督的機構。凡是校內重大的與教職工切身利益密切相關的改革方案、規章制度須經教代會（或教職工大會）審議并通過。

第三十三條學校通過年級組管理教師，教師應該積極參加年級組的一切活動。教研組為教師專業技術的管理組織。備課組接受年級組與教研組的雙重領導，完成教育、教學任務。

第三十四條學校用人制度：

（一）學校根據教育主管部門核定的編制數額和崗位任職條件及學校的相關制度聘用教職工；

（二）學校根據教育行政部門的規定，對受聘用人員實行崗位管理，實施考評和獎懲。第三十五條學校成立勞動爭議調解小組，依法調處聘用、待遇、獎懲等方面產生的爭議。勞動爭議調解小組提出的調解意見，當事人不服的，可以按相關法律法規辦理。

第八章學校與家庭

第三十六條學校選擇家庭教育有較好成效并熱心公益活動的家長，在征得對方同意的基礎，建立學校的家長委員會。年級、班級相應建立家長委員會分會或者家長小組。

第三十七條學校定期召開家長委員會會議，介紹學校發展規劃、教育教學工作和學校發展中存在的問題以及解決問題的設想、措施，聽取家長委員會的意見，取得家長委員會的支持和幫助。

第三十八條學校依靠家長委員會辦好家長學校，學校有計劃地加強對家庭教育的指導。第三十九條學校要求班主任和任課教師廣泛聯系家長，做好家訪工作，使家庭教育與學校教育形成合力，促進學生健康成長。

第九章學校與社區（村）

第四十條學校作為社區（村）的組成成員，通過加強內部建設，以良好的校風、教風、學風樹立良好的公共形象，在社區（村）文明建設中發揮積極作用。

第四十一條學校依托社區（鄉鎮、村），努力開發教育資源，依靠社區（鄉鎮，村）開展社會實踐活動，為學生創造服務社區和實踐體驗的機會。

第四十二條依靠居委會（村委會）、派出所開展校園內及周邊環境的綜合治理工作，加強對行為偏差學生的教育，確保學校創建安全文明校園的成果。

第十章學校投資與校產

第四十三條學校是政府財政金額撥款單位，有關財務預結算、會計事務等事項，均按財政部門和主管部門的要求辦理：

第四十四條學校的房屋、土地資源、財產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、破壞或移作他用。

第四十五條學校如遇因政府規劃調整等不可抗拒因素而需要遷校、并?；蛲＾k時，學校應該及時制訂保護學校財產安全的方案，接受主管部門的審計。

第十一章學校辦學的監督

第四十六條學校中的中國共產黨黨組織對學校辦學實行組織監督。

第四十七條學校教職工代表大會對辦學實行民主監督，對學校主要領導成員的學習、廉政、實績等狀況實行一年一次的民主評議和考核。

第四十八條學校接受人民政府教育督導室對學校辦學的政府監督。

第四十九條學校接受審計機構的審計，接受上級主管部門的檢查監督。

第五十條學校家長委員會和社區代表對辦學實行社會監督。

第十二章附則

第五十一條本校校址為，郵政編碼為。

第五十二條本章程的修改權在教職工代表大會（或教職工大會）。修改提議獲得參加會議的三分之二及以上有效多數票方得以修改，修改后的章程報教育主管部門核準后生效。．

第五十三條本章程的解釋權在校長室。

附：

1．公辦中小學學校章程是依據相關法律法規和規章制定的，所有條款都不能與法律法規和規章相抵觸。所以，在制訂公辦中小學學校章程時，必須掌握一定的法律知識。重點要學習的法律法規規章有《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《教育督導暫行規定》、《教育系統內部審計工作規定》、《小學管理規程》、《實施教育行政許可暫行規定》、《教育行政處罰暫行實施辦法》等。

2．公辦中小學章程要注意突出“級”和“類”的特點。在公辦中小學中，有的是十二年一貫制學校，有的是九年一貫制學校，有的是小學（又分為初小和完全小學），有的是初級中學，有的是高級中學，還有的是完全中學，這些不同級的學校的章程的內容是有區別的；公辦中小學大部分是實施學歷教育的學校，但也有的是面向中小學生實施非學歷教育的機構，不同類的學校章程的內容也不可能是一致的。各學校在制訂章程時，必須根據本校所屬的“級”和“類”來做文章。

3．公辦中小學章程也要注意突出“個性”。同樣是小學、初中、高中，或者同樣是十二年制、九年制、完全中學，學校的實際情況也不可能完全相同，在辦學理念、辦學條件、學校管理、教育質量、學校特色等諸多方面肯定存在差異，一個好的章程在保持“共性”的前提下．要特別注意彰顯這些“個性”。

4．關于“辦學宗旨”。宗旨是指主要的目的和意圖。辦學宗旨就是辦學的指導思想、目標或理念。全面貫徹黨的教育方針，培養德智體全面發展的一代新人，是中小學教育的共同目標。但各校的實際情況不同，辦學宗旨在宏觀上是相同的，但具體來說應該是有所區別的。學校在確定辦學宗旨時要認真研究。

5．關于“培養目標”。培養目標主要是學校教育教學的工作目標。類型不同、學段不同的學校培養目標是有區別的。法律法規和規章對一些學段的學校的培養目標做了原則規定。如《義務教育法》第3條規定，義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人莫定基礎?！缎W管理規程》第6條規定，小學的培養目標是：初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的思想感情；遵守社會公德的意識、集體意識和文明行為習慣；良好的意志、品格和活潑開朗的性格；自我管理、分辮是非的能力。具有閱讀、書寫、表達、計算的基本知識和基本技能，了解一些生活、自然和社會常識，具有初步的觀察、思維、動手操作和學習的能力，養成良好的學習習慣。學習合埋鍛煉、養護身體的方法，養成講究衛生的習慣，具有健康的身體和初步的環境適應能力。具有較廣泛的興趣和健康的愛美情趣。但也有一些學校的培養目標，并沒有明確的規定，這就需要我們根據法律法規和政策以及辦學實踐去研究、去探索。在確定培養目標時，不管是有規定的，還是無規定的，都不得照搬照抄，千篇一律，要體現學校的辦學追求和理念。

6．關于“辦學特色”。辦學特色是一所學校在辦學當中所體現的獨特的東西，也就是通常所說的“個性”或“亮點”。一所學校在辦學過程中既要努力達到常規的要求，也要努力追求形成自己的特色。一所學校有沒有特色，往往是學校生存和發展的關健。學校要形成什么樣的特色，要根據學校的實際情況而定。例如，有一所實驗小學確定以“小班化教育”為辦學特色：“要讓本校的學生學會學習，學會做人，在‘小班化教育’下培養學生的創新能力、合作能力，實踐能力和交往能力，從而促進學生知識、能力、人格的和諧發展。”有一所高級中學是這樣定位辦學特色的：學校在辦學過程中追求品位、追求卓越，不斷深化以研究為基礎的各項教育改革，以適應我國改革開放和社會主義現代化建設的需要，適應每一個學生的個性發展和可持續發展的需要，形成“文化立校，科研興校”的辦學特色。