第一篇：鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

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鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要:隨著建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)一步分工，其中一些工程逐漸形成為獨(dú)立的學(xué)科，如機(jī)車(chē)工程、車(chē)輛工程、信號(hào)工程；另外一些工程逐漸歸入各自的本門(mén)學(xué)科,如橋梁工程,隧道工程。現(xiàn)在鐵路工程一詞已僅狹義地指：鐵路選線(xiàn)、鐵路軌道、路基和鐵路站場(chǎng)及樞紐，其中站場(chǎng)設(shè)計(jì)在中國(guó)和蘇聯(lián)的有關(guān)學(xué)院雖已歸入“運(yùn)輸”專(zhuān)業(yè)，但在歐、美各國(guó)仍列入“鐵路工程”中。站場(chǎng)設(shè)計(jì)乃是運(yùn)輸與工程兩專(zhuān)業(yè)人員均需具備的知識(shí)，而站場(chǎng)工程則是鐵路工程的重要部分。

關(guān)鍵詞:鐵路施工安全管理存在的問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一．引言

由于鐵路施工所涉及的部門(mén)較多，而每個(gè)部門(mén)的管理人員和施工人員很難做到對(duì)更改的施工計(jì)劃清楚了解，信息比較滯后，而且又加上有的項(xiàng)目工期很緊，會(huì)臨時(shí)增加一些施工任務(wù)，這樣就會(huì)帶來(lái)很多的不安全因素，使得施工管理人員很難在短時(shí)間內(nèi)做出更安全的管理措施，從而導(dǎo)致在施工過(guò)程中忽視了一些比較關(guān)鍵的程序，進(jìn)而嚴(yán)重影響施工安全，給國(guó)家和人們?cè)斐刹豢深A(yù)知的事故。

二.鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題。

1.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)記錄的“三違”行為在施工過(guò)程中層出不窮。縱觀所有鐵路施工中的安全事故，特別是鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工事故，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒(méi)有熟練掌握操作技術(shù)和方法，直接引起了事故的發(fā)生；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯控不嚴(yán)，導(dǎo)安全管理人員卡控不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)治理，從而沒(méi)有有效防止安全事故的發(fā)生。

2.涉及施工的部門(mén)準(zhǔn)備工作不足，且之間配合較差。由于鐵路施工，特別是營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及的單位非常多，任何一個(gè)單位和部門(mén)的管理準(zhǔn)備工作沒(méi)有做到位，都會(huì)影響到整個(gè)安全

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施工的順利進(jìn)行。往往一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都會(huì)誤導(dǎo)之后所有的環(huán)節(jié)，影響工作進(jìn)程，給施工安全帶來(lái)了隱患。這就需要制定周密的工作計(jì)劃，保證施工的順利進(jìn)行，不能只管分配任務(wù)，更重要的是必須明確責(zé)任人、監(jiān)控人，發(fā)揮好業(yè)務(wù)骨干的作用。如果由于個(gè)別單位疏于管理，不嚴(yán)格要求，準(zhǔn)備工作應(yīng)付差事，存在僥幸心理，主管領(lǐng)導(dǎo)和人員在施工之前不親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)備質(zhì)量、型號(hào)、數(shù)量沒(méi)做到心知肚明，進(jìn)而使進(jìn)路沒(méi)有按規(guī)定要求進(jìn)行準(zhǔn)備，就會(huì)給以后發(fā)生事故埋下隱患。因此就需要涉及施工的各個(gè)部門(mén)不但要做好、做足自己的準(zhǔn)備工作，肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，還應(yīng)該和其他部門(mén)做好協(xié)調(diào)配合工作。如果本部門(mén)的工作不能按質(zhì)按量準(zhǔn)時(shí)完成，必然擠占下一道工序和其他部門(mén)的作業(yè)時(shí)間，最終影響整個(gè)施工進(jìn)度和質(zhì)量，影響正常的運(yùn)輸秩序。因此，施工單位要提高整體配合意識(shí)，形成默契，統(tǒng)一做好周密?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)牟渴鸸ぷ鳎拍艽_保施工安全。

4.缺乏實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案。在例行管理中，各級(jí)管理部門(mén)對(duì)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機(jī)械組織、影響范圍、行車(chē)辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細(xì)、認(rèn)真，也很有經(jīng)驗(yàn)。對(duì)一般常見(jiàn)的突發(fā)狀況也能做到及時(shí)恰當(dāng)?shù)奶幚恚菓?yīng)急預(yù)案比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現(xiàn)特殊情況，這種一般的緊急預(yù)案就起不到應(yīng)有的作用，只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無(wú)策。

5.由于一些現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)業(yè)務(wù)陌生以及缺乏責(zé)任心，而導(dǎo)致了對(duì)鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度嚴(yán)重不足。有的監(jiān)管人員并沒(méi)有按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)與施工人員進(jìn)行有效配合，也導(dǎo)致一些安全隱患的出現(xiàn)。另外，有些現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)基本防范事故的知識(shí)沒(méi)能完全掌握，加上每個(gè)施工技術(shù)人員的技術(shù)水平也各有高低，而現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度又不夠，使得一些技術(shù)問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

6.現(xiàn)如今，一些施工單位的基礎(chǔ)管理及施工組織還比較薄弱。雖然近幾年來(lái)，我國(guó)也對(duì)施工單位的基礎(chǔ)管理和職工素質(zhì)管理方面有了更高的要求，而且投入也很多，但是施工的基礎(chǔ)管理、施工方案等仍然比較薄弱，甚至有些單位還出現(xiàn)了很多影響施工安全的問(wèn)題，比

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如：施工機(jī)械故障率較高、施工人員素質(zhì)偏低、施工方案差等。并且對(duì)施工進(jìn)行管理時(shí)，也沒(méi)有對(duì)施工方法、機(jī)械組織、施工人員等進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致在遇到一般突發(fā)事件時(shí)，不能及時(shí)的進(jìn)行處理，給運(yùn)輸安全與暢通帶來(lái)影響。

三．解決鐵路施工安全管理問(wèn)題的對(duì)策。

可以說(shuō)，鐵路施工安全已成為制約鐵路運(yùn)輸發(fā)展的制約性因素。對(duì)此，要針對(duì)鐵路施工安全管理中存在著一系列問(wèn)題，采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決。.嚴(yán)格做好施工前的準(zhǔn)備工作。做好施工前的準(zhǔn)備工作是確保一項(xiàng)施工任務(wù)能否順利進(jìn)行的前提。任何一個(gè)單位和部門(mén)的施工前準(zhǔn)備工作沒(méi)有做到位，都會(huì)在一定程度上影響整個(gè)安全施工的順利進(jìn)行。在施工前，施工方、運(yùn)輸部門(mén)、設(shè)備接管運(yùn)營(yíng)方等都要做好充分的準(zhǔn)備，認(rèn)真對(duì)施工中可能存在的進(jìn)行各種風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)因數(shù)進(jìn)行辨識(shí)、排查，并制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案和措施；詳細(xì)檢查施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備情況和有關(guān)要求的落實(shí)情況。并且要對(duì)所有參加工程施工的相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核，使每個(gè)施工人員對(duì)整個(gè)施工過(guò)程非常熟悉，了解作業(yè)中可能存在的各種不安全因素和各項(xiàng)安全管理、技術(shù)措施，進(jìn)而在施工過(guò)程中不留疑點(diǎn)，努力認(rèn)真的做好每一道工序的工作，從而杜絕一切安全隱患。此外，也要涉及施工生產(chǎn)的其他單位和各個(gè)部門(mén)做好協(xié)調(diào)配合工作，提高整體配合意識(shí)，確保整個(gè)施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保施工安全。

2.施工中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要層層把好關(guān)。施工安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)是嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制。鐵路施工單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)做到：首先要組織層層審查施工方案，如果施工危險(xiǎn)性較大，則需要召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，并按照專(zhuān)家會(huì)意見(jiàn)完善施工方案；對(duì)所有參與施工作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全技術(shù)交底；召開(kāi)施工安全預(yù)備會(huì)，根據(jù)施工等級(jí)的不同，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持施工預(yù)備會(huì)，所有作業(yè)人員都要參加。其次要嚴(yán)把施工命令關(guān)，命令包括施工開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間，施工項(xiàng)目及具體內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車(chē)的辦理方式及相關(guān)注意事項(xiàng)。最后是親自監(jiān)控作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)，詳細(xì)了解和掌握施工的進(jìn)度，親自處理施工過(guò)程中的各種突發(fā)事件，嚴(yán)格遵守施工紀(jì)律，協(xié)調(diào)各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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作業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)良好安全的施工環(huán)境。

3.加強(qiáng)設(shè)備管理。提高設(shè)備完好率和嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范作業(yè)是加強(qiáng)安全管理的又一重要措施。相關(guān)部門(mén)在施工過(guò)程中一定要做好設(shè)備的檢查工作，以便及時(shí)的進(jìn)行維修；作業(yè)人員持證上崗、嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范作業(yè)是施工安全的重要保證錯(cuò)；同時(shí)，使用一些高科技的設(shè)備，這樣可以提高施工的效率和安全度，確保在發(fā)生故障時(shí)能夠及時(shí)的處理。

4.采用科學(xué)合理的施工組織形式。施工計(jì)劃和組織是確保施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的重要保障，因此，各個(gè)部門(mén)和工作人員必須要給予高度重視：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究安全協(xié)議與施工方案，并要以此為基礎(chǔ)結(jié)合實(shí)際情況的特殊性來(lái)編制施工計(jì)劃。只有這樣才能夠從根本上做好各項(xiàng)施工組織工作。二是要重視施工安全交底制度。施工前，要召集工作人員開(kāi)展施工預(yù)備會(huì)，全面考慮可能會(huì)出現(xiàn)的各類(lèi)情況，完善各類(lèi)施工安全預(yù)案。施工時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程規(guī)范。施工后，要注意總結(jié)安全管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)預(yù)案不完善之處進(jìn)行修訂。三是要盡量避免出現(xiàn)施工臨時(shí)變更的情況，更要杜絕頻繁變更施工計(jì)劃的情況。如果一定要變更施工計(jì)劃，要確保所有施工人員、管理人員都能夠在第一時(shí)間獲知施工計(jì)劃的變更情況，針對(duì)施工計(jì)劃的變更情況及時(shí)的調(diào)整安全措施，避免出現(xiàn)遺漏。

5.建立健全獎(jiǎng)懲制度。為了使鐵路施工的安全得到更好的保障，各施工單位之間應(yīng)簽訂一份安全協(xié)議，單位內(nèi)部應(yīng)層層簽訂安全質(zhì)量承諾書(shū)，單位內(nèi)部應(yīng)制定完善的管理制度和獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)安全協(xié)議，可以很好的約束各單位的行為，有效約束各方，一旦發(fā)生由于違反協(xié)議而造成隱患甚至事故的問(wèn)題，必須由相應(yīng)的一方承擔(dān)責(zé)任，并對(duì)其做出相應(yīng)的懲罰。通過(guò)管理制度和獎(jiǎng)懲制度，在施工中，可以在施工單位內(nèi)部形成層層落實(shí)到人的安全責(zé)任，對(duì)事故作業(yè)中“三違”人員和單位進(jìn)行處罰，對(duì)在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)范、制度進(jìn)行施工作業(yè)并有突出表現(xiàn)的單位和人員，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。大力推進(jìn)鐵路施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證施工安全。

五．結(jié)束語(yǔ)

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綜上所述，需要涉及施工的各單位和部門(mén)不但要做好、做足自己的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格設(shè)計(jì)和規(guī)范要求組織施工作業(yè)，大力推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，還應(yīng)該和其他部門(mén)做好協(xié)調(diào)配合工作。如果本部門(mén)的工作不能按質(zhì)按量準(zhǔn)時(shí)完成，必然擠占下一道工序和其他部門(mén)的作業(yè)時(shí)間，最終影響整個(gè)施工進(jìn)度和質(zhì)量，影響正常的運(yùn)輸秩序。因此，施工單位要提高整體配合意識(shí)，形成默契，統(tǒng)一做好周密?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)牟渴鸸ぷ鳎拍艽_保施工安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹新慶 論鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 [期刊論文] 《經(jīng)濟(jì)師》-2011年1期

[2] 雷來(lái)源 略論鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》-2011年26期

[3] 閏少輝 王海燕鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全存在的問(wèn)題及對(duì)策 [會(huì)議論文]2008-2008年全國(guó)軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全研討會(huì)

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第二篇：淺談鐵路項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1導(dǎo)言

近年來(lái)，鐵路工程項(xiàng)目迅速發(fā)展，業(yè)主對(duì)工期的要求不斷提高，面對(duì)施工復(fù)雜的鐵路項(xiàng)目以及越來(lái)越緊迫的工期壓力，如何通過(guò)精細(xì)化的成本管理方式提高企業(yè)盈利水平是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

2鐵路項(xiàng)目成本管理的重要性

鐵路項(xiàng)目成本管理的首要目標(biāo)是在保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的最大化。鐵路項(xiàng)目的建設(shè)周期被壓縮得較多，且采用的技術(shù)比較復(fù)雜，因此對(duì)于鐵路項(xiàng)目的成本控制提出了很多新的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)鐵路項(xiàng)目的成本管理，能夠在綜合考慮項(xiàng)目的工期以及質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，保證預(yù)期項(xiàng)目盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。另一方面，進(jìn)行鐵路項(xiàng)目的成本管理也是項(xiàng)目順利實(shí)施的保障。當(dāng)前鐵路項(xiàng)目的建設(shè)周期較短，且采用的材料較多，鐵路施工消耗資金最多的因素是材料，通常占據(jù)項(xiàng)目資金的60%以上，通過(guò)成本的管理，能夠根據(jù)工期進(jìn)行合理的資金調(diào)度計(jì)劃以及材料購(gòu)置安排，因此對(duì)于成本的控制也是項(xiàng)目按期完工以及材料合理購(gòu)置利用的前提。

3前鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

3.1鐵路施工企業(yè)成本管理主體單一

當(dāng)前，在我國(guó)的鐵路施工企業(yè)中，財(cái)務(wù)部門(mén)以及財(cái)務(wù)人員仍然是鐵路施工企業(yè)成本管理的主體。而實(shí)際上，鐵路施工企業(yè)成本管理工作的核心是項(xiàng)目成本管理，而對(duì)項(xiàng)目成本的管理要求做到全員全過(guò)程的監(jiān)管，因此目標(biāo)成本最好是通過(guò)施工生產(chǎn)組織者來(lái)控制，而財(cái)務(wù)部門(mén)作為成本管理的主體，會(huì)導(dǎo)致鐵路施工的組織人員僅僅只將目光放在施工生產(chǎn)上，而鐵路施工的技術(shù)人員只對(duì)一些技術(shù)上的問(wèn)題負(fù)責(zé)，而材料人員僅僅關(guān)注材料的采購(gòu)、運(yùn)送與分配工作。這種方式雖然看起來(lái)分工比較明確，但在成本管理工作上卻體現(xiàn)出各個(gè)部門(mén)沒(méi)有對(duì)成本管理工作進(jìn)行具體的溝通，更沒(méi)有具體的成本管理責(zé)任，而財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員雖然掌握一些基礎(chǔ)上的成本管理知識(shí)，但是在實(shí)際的鐵路施工建設(shè)工作中卻無(wú)法做到面面俱到，更無(wú)法發(fā)現(xiàn)與糾正一些技術(shù)人員與采購(gòu)人員為保證工程質(zhì)量與工程進(jìn)度而采取的奢侈性的經(jīng)濟(jì)措施，因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)措施一般而言均是合乎規(guī)定的，但卻抬高的鐵路施工企業(yè)的成本。

3.2設(shè)計(jì)變更管理不當(dāng)

由于鐵路工程項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜性以及施工的緊迫性，在設(shè)計(jì)時(shí)往往不能完全綜合考慮到實(shí)際施工的所有情況，甚至由于政治因素，某些項(xiàng)目存在邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的情況，鐵路行業(yè)本身的特點(diǎn)加上各種綜合因素的影響，造成鐵路項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)變更數(shù)量很多。一類(lèi)變更則審批過(guò)程漫長(zhǎng)，往往一個(gè)變更幾年才能審批下來(lái)。當(dāng)前很多鐵路項(xiàng)目施工單位雖然注意到了施工變更對(duì)其成本造成的影響，但是卻沒(méi)有采取有效的措施，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效的控制和反饋。從而導(dǎo)致由于設(shè)計(jì)造成項(xiàng)目成本的增加。

3.3施工方案的選擇問(wèn)題

施工方案的選擇對(duì)于項(xiàng)目的成本管理起到了至關(guān)重要的作用，不同的施工方案所需要的工期不同，且采用的人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用也都不相同，因此同一項(xiàng)目采用不同的施工方案所需要的成本是完全不同的。鐵路項(xiàng)目中采用的施工技術(shù)眾多，施工方案的選擇范圍也很廣。鐵路施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量也必然會(huì)直接影響鐵路工程的目標(biāo)成本以及工程的利潤(rùn)。然而很多施工單位并未對(duì)施工方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選，很多管理人員僅僅根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工方案進(jìn)行選擇。施工方案選擇的不合理以及隨意性，導(dǎo)致了后期施工成本過(guò)大，不利于成本的控制。

3.4工程材料的成本管理存在漏洞

在鐵路施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理中，材料成本是最為主要的部分，通常材料成本會(huì)占到整個(gè)施工成本的五成到七成左右。但是當(dāng)前，鐵路施工企業(yè)在對(duì)工程材料管理上還存在著一些漏洞，主要表現(xiàn)為：材料成本積壓。在很多時(shí)候，鐵路施工采購(gòu)的采購(gòu)計(jì)劃都沒(méi)有被嚴(yán)格的執(zhí)行，采購(gòu)人員隨意增加采購(gòu)數(shù)量的情況頻頻出現(xiàn)，這就導(dǎo)致很多時(shí)候鐵路施工企業(yè)的材料成本費(fèi)用嚴(yán)重超支，材料成本積壓現(xiàn)象嚴(yán)重。

4鐵路項(xiàng)目成本管理對(duì)策

4.1提升全員成本管理意識(shí)

全員成本管理意識(shí)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言是至關(guān)重要的，只有將成本管理理念落實(shí)到管理者及操作者每一個(gè)人，才能真正將成本管理落實(shí)。組織項(xiàng)目全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)文件的方式，深刻領(lǐng)會(huì)成本管理精髓，逐漸引導(dǎo)大家培養(yǎng)成本管控意識(shí)，從日常生活及工作習(xí)慣上抓成本管理工作。建立全面的、全過(guò)程的、全體參建人員共同參與的大成本管理理念。讓每一個(gè)員工都成為成本管理的主人，有效、扎實(shí)地推進(jìn)目標(biāo)成本管理運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施。

4.2推行目標(biāo)責(zé)任成本管理，建立成本效績(jī)考評(píng)制度

制定責(zé)任成本控制目標(biāo)，并將其分解落實(shí)到項(xiàng)目部各責(zé)任部門(mén)，各責(zé)任部門(mén)依據(jù)分解后的責(zé)任成本編制成本支出計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行控制；加強(qiáng)項(xiàng)目成本分析，通過(guò)合同價(jià)值、責(zé)任成本預(yù)算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用之間的對(duì)比，掌握項(xiàng)目的真實(shí)盈虧狀況，查找費(fèi)用節(jié)超所在；嚴(yán)格成本管理效績(jī)考評(píng)辦法，從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則，在項(xiàng)目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺(tái)賬和報(bào)表制度，及時(shí)地掌握項(xiàng)目的成本狀況，按成本管理的規(guī)定實(shí)施考核兌現(xiàn)。

4.3搞好施工成本過(guò)程控制

抓好施工工序銜接環(huán)節(jié)，提高人機(jī)效率，在人員組織、工序交接、物資設(shè)備、后勤保障等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化施工進(jìn)行安排，實(shí)行全過(guò)程控制，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位；提高施工工藝水平，狠抓施工工藝，減少返工，節(jié)約材料；加強(qiáng)人、材、機(jī)管控，嚴(yán)格控制勞務(wù)支出，嚴(yán)格控制好工程材料，合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械性能，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，有效的控制安全質(zhì)量事故對(duì)工程成本的影響，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項(xiàng)目成本開(kāi)支。

4.4抓好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為成本管理提供科學(xué)依據(jù)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是項(xiàng)目成本管理中的事后控制手段，也是項(xiàng)目成本全過(guò)程控制中用來(lái)評(píng)價(jià)成本管理效果，總結(jié)改正成本管理方法的重要手段。項(xiàng)目應(yīng)每月召開(kāi)一次由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織，各部門(mén)參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，主要對(duì)當(dāng)月完成施工計(jì)劃、工程進(jìn)展、質(zhì)量安全、成本消耗和盈虧情況以及對(duì)影響施工活動(dòng)的基本要素進(jìn)行分析討論。并通過(guò)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出整改措施并強(qiáng)力推進(jìn)。

5結(jié)論

綜上所述，鐵路項(xiàng)目的成本管理是一項(xiàng)十分重要的工作，從提升全員成本管理意識(shí)，建立健全責(zé)任成本體制，抓好施工方案優(yōu)化、有效降低成本、搞好變更索賠以及抓好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、為成本管理提供科學(xué)依據(jù)等方面，做好鐵路項(xiàng)目的成本管理工作，提升企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：鐵路施工安全管理存在的問(wèn)題和幾點(diǎn)建議

鐵路施工安全管理 存在的問(wèn)題和幾點(diǎn)建議

編制人：XXX 職 務(wù)：項(xiàng)目經(jīng)理

單 位：XXX

時(shí) 間：2013年7月4日

鐵路施工安全管理存在的問(wèn)題和幾點(diǎn)建議

[摘要]：近年來(lái)鐵路安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，重點(diǎn)在于安全責(zé)任不明確，管理不到位。明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全管理，建立健全建筑施工安全保障機(jī)制，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定 發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)。建筑施工安全關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

在目前高速鐵路全面建設(shè)大的環(huán)境下，有幸參加新建大同至西安客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路的建設(shè)，在參建過(guò)程中感受了鐵路建設(shè)的?文化?氛圍，現(xiàn)將參與鐵路建設(shè)積累的若干施工安全管理經(jīng)驗(yàn)做一小結(jié)。

[關(guān)鍵詞]：高速鐵路、建設(shè)施工、安全管理

高速鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問(wèn)題關(guān)系著所有人的生命財(cái)產(chǎn)安全，胡錦濤總書(shū)記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：?各級(jí)黨委和政府要牢牢樹(shù)立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平?，這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)一定要把施工人員的安全問(wèn)題作為重中之重來(lái)抓，施工現(xiàn)場(chǎng)因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過(guò)程危險(xiǎn)源多等原因決定了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理勢(shì)在必行。因此，在施工中我們需要從以下幾點(diǎn)注重發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患：

一、當(dāng)前鐵路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題

1、安全管理制度落實(shí)不到位

施工單位根據(jù)文件要求制定了安全管理制度和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，但落實(shí)不到位。重點(diǎn)體現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問(wèn)題不敏感、不制止、不分析、不研究、見(jiàn)怪不怪，管理人員對(duì)施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不足，存在權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，工作失控，使施工中的安全管理措施落實(shí)不下去。

2、安全教育滯后、三級(jí)教育效果不明顯

施工單位招收的大部分工人都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作水平低，自我防護(hù)能力差。施工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的三級(jí)教育效果不明顯，作業(yè)人員對(duì)安全教育報(bào)以應(yīng)付考試的態(tài)度，未能從本身思想深處理解安全生產(chǎn)的重要性。

3、安全技術(shù)交底不到位，危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)不專(zhuān)業(yè)

施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。安全技術(shù)交底不到位，施工安全活動(dòng)記錄不真實(shí)，這就給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)了原則性的錯(cuò)誤和隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的發(fā)現(xiàn)和等級(jí)的評(píng)價(jià)不夠?qū)I(yè)。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)重視不夠

施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒以及坍塌等事故時(shí)有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差、場(chǎng)地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志卻懸掛位臵不合理、部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進(jìn)度、成本和效益。

4、現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱或配電箱安裝位臵不當(dāng)，漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無(wú)隔離開(kāi)關(guān)，引入引出線(xiàn)路混亂未做到掩埋或架空，外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求等現(xiàn)象。

6、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備管理不規(guī)范

施工單位使用機(jī)械前，未對(duì)生產(chǎn)廠家資質(zhì)進(jìn)行審核，生產(chǎn)廠家無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)或存在一些潛伏的安全問(wèn)題，生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造施工機(jī)械設(shè)備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)泛濫成災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械操作人員無(wú)證上崗或自身安全素質(zhì)低等，這些都給現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理帶來(lái)了隱患。

二、施工安全管理存在問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

1、施工安全管理要落實(shí)?四個(gè)體現(xiàn)，一崗雙責(zé)?和?領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?，確保安全管理的落實(shí)

將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立，把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全員等聯(lián)在一起，做好?四個(gè)體系?的建設(shè)和落實(shí)?一崗雙責(zé)?重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過(guò)程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性，使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí)，真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、增強(qiáng)作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，要求勞務(wù)輸出公司對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)

施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工人員做好安全培訓(xùn)教育，針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓(xùn)工作，對(duì)特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，安全基本知識(shí)的培訓(xùn)并合格后方可上崗。同時(shí)要求勞務(wù)輸出公司做好作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，從根本提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，杜絕?三違?行為的發(fā)生，做到?三不傷害?。

2、建立安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理制度，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)管理人員

建設(shè)單位需根據(jù)國(guó)家安全法律法規(guī)和在建項(xiàng)目實(shí)際情況制定全面的安全技術(shù)和危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理制度。安全技術(shù)的編制跟實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合到一起，安全技術(shù)編制人員必須熟練的掌握施工技術(shù)，對(duì)每一個(gè)施工流程了然于心。加強(qiáng)管理人員的教育，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)管理人員。

3、提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和操作技能

施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料分類(lèi)放臵，確保消防通道暢通，對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)，建筑外圍進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)臵安全標(biāo)志牌。給進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處罰，讓所有施工人員充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

5、施工用電管理方面

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，要求編制專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)。配電線(xiàn)路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線(xiàn)應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線(xiàn)，不得采用塑膠軟線(xiàn)，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。電箱實(shí)行?一機(jī)一閘一箱一漏電?，外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門(mén)上鎖。照明、動(dòng)力分別設(shè)臵，認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案。

6、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備安全管理

嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的性能進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。對(duì)購(gòu)買(mǎi)使用的設(shè)備一律實(shí)行備案制度，記錄設(shè)備使用過(guò)程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，杜絕對(duì)設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、對(duì)未來(lái)鐵路施工安全管理的建議

1、履約未始、技術(shù)先行

由于我們單位第一次進(jìn)入鐵路市場(chǎng)，相對(duì)施工技術(shù)人員技術(shù)能力比較薄弱，對(duì)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)見(jiàn)能力比較差，追根原因就是自身技術(shù)含量比較缺乏，總體技術(shù)能力存在空洞現(xiàn)象，就無(wú)從談起項(xiàng)目運(yùn)作的策劃。這樣一來(lái)在項(xiàng)目運(yùn)作當(dāng)中帶來(lái)了麻煩和不必要的成本開(kāi)支。不懂、不會(huì)往往遇到問(wèn)題拿不出切實(shí)可行的解決方案，就更不會(huì)有想法，更談不上項(xiàng)目的盈利。

針對(duì)以上情況存在的問(wèn)題我們應(yīng)從技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使之不但懂得技術(shù)、質(zhì)量、安全方面控制的要領(lǐng)，而且能夠帶一批后備人員不斷進(jìn)步，充實(shí)技術(shù)等方面的力量，從根本上解決由于技術(shù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題而造成制約項(xiàng)目正常運(yùn)行和發(fā)展的瓶頸。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)

施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理工作，應(yīng)采取專(zhuān)職安全員檢查與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員檢查相結(jié)合，日常巡查與定期檢查相結(jié)合。施工高峰和冬、雨期階段要組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)應(yīng)圍繞高處作業(yè)、特殊結(jié)構(gòu)的施工、電氣線(xiàn)路、起重機(jī)械等方面進(jìn)行，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械傷人等事故。另外，應(yīng)針對(duì)施工特點(diǎn)，如深基、高空吊裝、作業(yè)平臺(tái)、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。從施工隊(duì)伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡(luò)員，定期組織施工安全工作聯(lián)絡(luò)員信息交流會(huì)，及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)的安全信息，使安全管理更加深入、扎實(shí)。

3、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)安全先進(jìn)

在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，把嚴(yán)格考核制度作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提高的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。對(duì)安全管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)并總結(jié)推廣其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全管理存在問(wèn)題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴(yán)重的要立即停工整改，整改合格后方可復(fù)工。

4、以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，積極探索安全管理工作的新方法 切實(shí)做到抓安全就必須抓安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步完善強(qiáng)化?安全生產(chǎn)許可證?制度。積極推廣和應(yīng)用新設(shè)備、新機(jī)具、新材料、新工藝、新技術(shù)，不斷提高安全生產(chǎn)水平，在安全管理方式、方法、措施上進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，注重與時(shí)俱進(jìn)，增加安全管理的超前性。

5、建立施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

在建筑施工安全管理中，為提高鐵路施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系。選派骨干力量設(shè)臵通訊組、搶救組、交通 治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組，備齊救援物資，如車(chē)輛、擔(dān)架、氧氣袋、止血袋等，按照各自的職責(zé)和分工迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、結(jié)束語(yǔ)

鐵路建筑施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全員動(dòng)手、綜合治理、常抓不懈。設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，增加施工安全系數(shù)，工程開(kāi)工前要想到安全，工程施工中要注意安全，工程竣工后要檢查安全，只有這樣，鐵路建筑施工安全管理水平才會(huì)有所提高，才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才會(huì)建造出精品工程。

XXX

2013年7月4日

第四篇：建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

[摘要]:加強(qiáng)安全管理，防范和減少安全事故隱患，及時(shí)妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程得以順利進(jìn)行，所以說(shuō)安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個(gè)重要內(nèi)容。本文提出了建筑施工安全管理存在的問(wèn)題，探討了建筑施工安全管理對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]：建筑施工安全管理問(wèn)題對(duì)策

建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物資生產(chǎn)部門(mén)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)還是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中十分重要。只有加強(qiáng)建筑施工的安全管理，減少施工事故的發(fā)生，才能保障施工人員的人身安全和社會(huì)的穩(wěn)定。如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，強(qiáng)化安全管理，是每一個(gè)安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。

一、建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

1、建筑市場(chǎng)管理不完善

當(dāng)前，在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略，在中標(biāo)后無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致

施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi)，未建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對(duì)安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付和管理，對(duì)安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證，直至達(dá)到要求后才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

2、工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí)

建設(shè)一線(xiàn)人員90％以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，事故傷亡者也多屬于此類(lèi)。形成這些問(wèn)題的原因主要有兩個(gè)：一是該培訓(xùn)的人員沒(méi)有得到培訓(xùn)，特別是新人場(chǎng)工人大多沒(méi)有受到過(guò)安全教育，班前活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行；二是“三類(lèi)人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對(duì)策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。三是對(duì)于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育：企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)一線(xiàn)。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象，項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)，不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。

4、對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80％以上。一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，更沒(méi)有對(duì)多發(fā)性事故開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，致使其造成的事故有增無(wú)減。

二、建筑施工安全管理對(duì)策分析

1、完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持安全工作的法制原則。

企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全

安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。

采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，強(qiáng)化有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的安排、部署。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識(shí)，并有計(jì)劃地從院校招錄一批安全管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到安全生產(chǎn)管理崗位。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

企業(yè)要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展高處作業(yè)、觸電、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專(zhuān)項(xiàng)治理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭(zhēng)取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中要認(rèn)

真堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

5、理順企業(yè)安全工程學(xué)科的學(xué)術(shù)地位，積極推行注冊(cè)安全工程師制度和企業(yè)評(píng)價(jià)工作。

據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)擬打算將安全學(xué)科從原來(lái)的二級(jí)升為一級(jí)，并將“安全工程與技術(shù)”更改為“安全科學(xué)與技術(shù)”。這一變革將提高安全科學(xué)的知識(shí)含量、適用范圍、技術(shù)水平并進(jìn)一步規(guī)范化，勢(shì)必會(huì)加快我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)和管理工作的接軌工作。企業(yè)應(yīng)積極推行注冊(cè)安全工程師制度，以保證本單位的安全工作順利開(kāi)展。

6、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。

發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查、分析，事故的處理堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育，從根源上起到舉一反

三、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與效果。對(duì)違章、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，而推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，有利于改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下, 通過(guò)推行施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。

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第五篇：施工項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文

第1章 緒 論

建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是保證施工項(xiàng)目按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行計(jì)劃的施工過(guò)程中，經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是確保施工項(xiàng)目既定目標(biāo)工期，或者在保證施工質(zhì)量和不增加施工實(shí)際成本的條件下，縮短施工工期。當(dāng)然，這并不是說(shuō)縮短工期越多越好。因?yàn)椋つ靠s短工期，會(huì)使工程直接費(fèi)用增加，進(jìn)而增加投資，甚至?xí)绊懙劫|(zhì)量和安全。而且，施工合同條件明確規(guī)定：未經(jīng)業(yè)主同意因工期縮短所引起的費(fèi)用增加，業(yè)主將不負(fù)擔(dān)。因此，施工方必須全面考慮，同業(yè)主和監(jiān)理方一起共同實(shí)施進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制。本文將對(duì)如何搞好建筑工程施工進(jìn)度控制進(jìn)行有益的探討。

1.1研究背景

我國(guó)從70年代末引進(jìn)國(guó)外的項(xiàng)目管理理論，并在改革開(kāi)放的過(guò)程中結(jié)合中國(guó)的建設(shè)管理體制和建設(shè)管理實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)的理論研究和實(shí)踐探索[1]。隨著改革的不斷強(qiáng)化和我過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，宇哥與國(guó)家接軌的建設(shè)管理體制已經(jīng)形成，當(dāng)前著力推行的招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)管理體制的確立和完善。與此相關(guān)的理論研究和實(shí)踐探索不斷促進(jìn)著中國(guó)建筑企業(yè)的管理學(xué)科的發(fā)展。

1.2研究現(xiàn)狀

在項(xiàng)目工程進(jìn)度管理方面，我國(guó)從60年代中期由華羅庚教授引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)推廣至今已有40多年，在部分跨地區(qū)的大型建筑企業(yè)集團(tuán)和大型工程項(xiàng)目中得到了較好的應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。然而，這種科學(xué)的工程進(jìn)度計(jì)劃編制技術(shù)在大部分中小建筑企業(yè)中應(yīng)用狀況不令人樂(lè)觀。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃多被建筑企業(yè)用來(lái)作為投標(biāo)文件的內(nèi)容之一，能夠切實(shí)用于指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為數(shù)較少，即使編制了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，也由于各種干擾因素的存在，無(wú)法及時(shí)調(diào)整，當(dāng)工期需要壓縮時(shí)，往往采用經(jīng)驗(yàn)做法，而未采用科學(xué)的工期壓縮法，導(dǎo)致工期達(dá)到目標(biāo)，成本卻超出預(yù)算，或者是進(jìn)度失控，致使計(jì)劃的工期目標(biāo)最重落空的情況屢屢發(fā)生[2]而對(duì)進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)，缺乏信息管理和進(jìn)度控制技術(shù)方法只能靠增加資源和人力對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制，致使進(jìn)度控制和成本控制不能很好的結(jié)

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合，很難使工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果，制約了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此研究如何以往突破進(jìn)度控制的局限，在保證成吧指標(biāo)的情況下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工進(jìn)度的管理目標(biāo)就顯得尤為重要。

1.3研究意義

進(jìn)度，成本和質(zhì)量稱(chēng)為建筑施工項(xiàng)目的三大控制目標(biāo)，三者之間相互依存，相互影響，形成一個(gè)辯證的統(tǒng)一體[3]。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分也是工程項(xiàng)目管理中矛盾比較突出的問(wèn)題。一項(xiàng)工程，能否在預(yù)定的竣工時(shí)間建成，對(duì)實(shí)現(xiàn)業(yè)主的財(cái)務(wù)計(jì)劃關(guān)系極大，若工程項(xiàng)目按規(guī)定提前完工投入使用，會(huì)給業(yè)主帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的進(jìn)度決定了項(xiàng)目完成所需要的成本、資源配置等一系列問(wèn)題，是體現(xiàn)企業(yè)管理水平的關(guān)鍵問(wèn)題，在項(xiàng)目管理中占有至關(guān)重要的地位、如果工程不能按期完工，不僅會(huì)被業(yè)主按合同罰款，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給企業(yè)的聲音帶來(lái)不良的影響，使企業(yè)不能長(zhǎng)久發(fā)展下去。

因此，運(yùn)用系統(tǒng)工程的思維方法，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制原理，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤和控制，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)，對(duì)于工程項(xiàng)目管理和企業(yè)的各個(gè)方面，都具有重要意義。

第2章 施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的基礎(chǔ)理論

2.1施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容

2.1.1施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的概念

進(jìn)度控制，是指在項(xiàng)目的工程建設(shè)中執(zhí)行經(jīng)審核的施工進(jìn)度計(jì)劃，利用相應(yīng)手段定期檢查施工實(shí)際進(jìn)度狀況，與原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，并找出進(jìn)度偏差，通過(guò)對(duì)偏差產(chǎn)生的原因及影響工期目標(biāo)程度的分析，施工單位應(yīng)及時(shí)采取措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并執(zhí)行調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。在計(jì)劃執(zhí)行中不斷如此循環(huán)，直至實(shí)現(xiàn)既定的工期目標(biāo)——項(xiàng)目竣工，或者在保證工程質(zhì)量和不增加投資的條件下，縮短施工工期，提前竣工。施工階段是項(xiàng)目的實(shí)施階段，進(jìn)度控制是該階段重點(diǎn)控制內(nèi)容之一，直接影響著工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和投資效益的發(fā)揮，同時(shí)也影響著項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的有效執(zhí)行。進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，首要前提是要有一個(gè)科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。這就要求必須對(duì)施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，如各階段的工期目標(biāo)是否滿(mǎn)足原施工合同的要求；是否與項(xiàng)目業(yè)主的圖紙?zhí)峁┻M(jìn)度、供貨進(jìn)度、提供施工場(chǎng)

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地的時(shí)間等內(nèi)容相一致。進(jìn)度計(jì)劃編制的是否合理、科學(xué)和具有可操作性，直接影響到計(jì)劃在實(shí)施中的控制效果。進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的重要前提是進(jìn)度控制，如果項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不能按審批后的計(jì)劃實(shí)施而又未進(jìn)行有效的控制，業(yè)主投資前期預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)，即工期、質(zhì)量及投資等，將難以實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本三項(xiàng)目標(biāo)控制關(guān)系是相互影響和統(tǒng)一的。在一般情況下，加快進(jìn)度、縮短工期將會(huì)引起成本的增加。但由于建設(shè)項(xiàng)目提前竣工，就可盡早獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制，極有可能影響進(jìn)度，但對(duì)質(zhì)量的嚴(yán)格控制而不致返工，不僅保證建設(shè)進(jìn)度、也保證工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)投資費(fèi)用的有效控制。建筑工程進(jìn)度的控制不應(yīng)局限于僅僅考慮施工進(jìn)度，還應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施的各階段與項(xiàng)目各個(gè)參與者做好協(xié)調(diào)和控制，通過(guò)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1.2施工項(xiàng)目進(jìn)度控制管理的工作內(nèi)容

合理地安排項(xiàng)目進(jìn)度是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。進(jìn)度管理的目的是保證按時(shí)完成項(xiàng)目、合理地分配資源、發(fā)揮最佳工作效率。它的主要工作包括定義項(xiàng)目活動(dòng)、任務(wù)活動(dòng)排序、活動(dòng)工期的合理估算、制定項(xiàng)目完整的進(jìn)度計(jì)劃、資源共享分配、項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控等內(nèi)容。

（1）項(xiàng)目活動(dòng)定義

進(jìn)度管理工作開(kāi)始以前應(yīng)該先完成項(xiàng)目管理工作中范圍管理部分。項(xiàng)目一開(kāi)始首先要明確項(xiàng)目目標(biāo)、可交付產(chǎn)品的范圍定義文檔和項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)。將項(xiàng)目工作分解為更小、更易管理的工作包也叫活動(dòng)或任務(wù)，這些小的活動(dòng)應(yīng)該是能夠保障完成交付產(chǎn)品的可實(shí)施的詳細(xì)任務(wù)、在項(xiàng)目實(shí)施中。要將所有活動(dòng)列成一個(gè)明確的活動(dòng)清單，并且讓項(xiàng)目組織中的每個(gè)成員能夠清楚有多少工作需處理。活動(dòng)清單應(yīng)該采用文檔形式，以便于項(xiàng)目其他工程的使用和管理。隨著項(xiàng)目活動(dòng)分解和細(xì)化，工作分解結(jié)構(gòu)可能需要修改，這也將影響項(xiàng)目的其他部分例如成本估算，在更詳盡的考慮了活動(dòng)后，成本可能會(huì)有所增加，因此完成活動(dòng)定義后，要更新項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。

（2）活動(dòng)排序

在產(chǎn)品描述、活動(dòng)清單的基礎(chǔ)上，要找出項(xiàng)目活動(dòng)之間的依賴(lài)關(guān)系和工作順序。在這里，既要考慮組織內(nèi)部希望的特定順序和邏輯關(guān)系，也要考慮內(nèi)部與外部、外部與外部的各種依賴(lài)關(guān)系以及為完成項(xiàng)目所要做的相關(guān)工作。

設(shè)立項(xiàng)目里程碑是排序工作的重要內(nèi)容。里程碑是項(xiàng)目中關(guān)鍵的事件及關(guān)鍵的目標(biāo)時(shí)間，是項(xiàng)目成功的重要因素。里程碑事件是確保完成項(xiàng)目需求的活動(dòng)序列中不可或缺的一部分。

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（3）活動(dòng)工期估算

項(xiàng)目工期估算是根據(jù)項(xiàng)目范圍。資源狀況列出活動(dòng)所需要的工期。估算工期應(yīng)該現(xiàn)實(shí)、有效并能保證質(zhì)量。所以在估算工期時(shí)要充分考慮活動(dòng)清單、合理的資源需求、人員的能力因素以及環(huán)境因素對(duì)項(xiàng)目工期的影響，并在每項(xiàng)活動(dòng)的工期估算中充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工期的影響。項(xiàng)目工期估算完成后。可以得到量化的工期估算數(shù)據(jù)，將其文檔化，同時(shí)完善并更新活動(dòng)清單。

（4）安排進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃意味著明確定義項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)始和結(jié)束，這事一個(gè)反復(fù)確認(rèn)的過(guò)程。進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖、估算活動(dòng)工期、資源要求、資源共享情況、項(xiàng)目執(zhí)行的工作日歷、進(jìn)度限制、最早和最晚時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等統(tǒng)一考慮。制定進(jìn)度計(jì)劃的主要目標(biāo)是：最佳時(shí)間，最少成本、最小風(fēng)險(xiǎn)、因此，在制定項(xiàng)目進(jìn)度金紅時(shí)應(yīng)先以數(shù)學(xué)分析的方法計(jì)算每個(gè)活動(dòng)最早開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間與最遲開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間得出時(shí)間進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖[4]，在通過(guò)資源因素，活動(dòng)時(shí)間和可冗余因素調(diào)整活動(dòng)時(shí)間，最終形成最佳活動(dòng)進(jìn)度。

（5）項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了收集反映項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)際狀況的信息，以便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行分析，掌握項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行觀測(cè)，這一過(guò)程稱(chēng)為項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顟B(tài)的觀測(cè)，可以采用日常觀測(cè)和定期觀測(cè)兩種方法，并將觀測(cè)的結(jié)果用項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告的形式加以描述。日常觀測(cè)就是隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷觀測(cè)進(jìn)度計(jì)劃中所包含的每項(xiàng)工作的實(shí)際開(kāi)始時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、實(shí)際持續(xù)時(shí)間、目前狀況等內(nèi)容。并加以記錄。以此作為進(jìn)度控制的依據(jù)、而定期觀測(cè)是指每隔一段時(shí)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行一次較為全面、系統(tǒng)的觀測(cè)、檢查，主要包括：觀測(cè)、檢查關(guān)鍵工作的進(jìn)度和關(guān)鍵線(xiàn)路的變化情況。以便采取措施調(diào)整或保證計(jì)劃工期的實(shí)現(xiàn)；觀測(cè)檢查非關(guān)鍵線(xiàn)路上的工作進(jìn)度，以便更好的挖掘潛力，調(diào)整或者優(yōu)化資源，以保證關(guān)鍵工作按計(jì)劃實(shí)施；檢查工作之間的邏輯變化情況，以便適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；有關(guān)項(xiàng)目范圍、進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算變更的信息。

2.2施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的原理

2.2.1動(dòng)態(tài)控制原理

工程進(jìn)度控制是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在項(xiàng)目開(kāi)始階段，實(shí)際進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行運(yùn)動(dòng)，但由于外界因素的影響，實(shí)際進(jìn)度的執(zhí)行往往會(huì)與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生超前或滯后的現(xiàn)象。這時(shí)，通過(guò)分析偏差產(chǎn)生的原因，采

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取相應(yīng)的改進(jìn)措施，調(diào)整原來(lái)的計(jì)劃，使二者在新的起點(diǎn)上重合，并通過(guò)組織管理作用的發(fā)揮，使實(shí)際進(jìn)度繼續(xù)按照計(jì)劃進(jìn)行施工。同樣，在一段時(shí)間后，實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度會(huì)出現(xiàn)新的偏差。如此反復(fù)，工程進(jìn)度控制出現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)的整過(guò)程。

2.2.2系統(tǒng)原理

工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。進(jìn)度控制中計(jì)劃進(jìn)度的編制受許多因素的影響，不能只考慮某一個(gè)因素或某幾個(gè)因素。進(jìn)度控制組織和進(jìn)度實(shí)施組織也具有系統(tǒng)性。因此，工程進(jìn)度控制具有系統(tǒng)性，應(yīng)該綜合考慮各種因素的影響。

2.2.3信息反饋原理

信息反饋是工程進(jìn)度控制的重要環(huán)節(jié)，施工的實(shí)際進(jìn)度通過(guò)信息反饋給基層進(jìn)度控制工作人員，在分工的職責(zé)范圍內(nèi)，信息經(jīng)過(guò)加工逐級(jí)反饋給上級(jí)主管部門(mén)，最后到達(dá)主控制室，主控制室整理統(tǒng)計(jì)各方面的信息，經(jīng)過(guò)比較分析做出決策，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度控制的不斷調(diào)整的過(guò)程實(shí)際上就是信息不斷反饋的過(guò)程。

2.2.4彈性原理

影響建筑工程進(jìn)度計(jì)劃工期的影響因素很多，因此進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)留出余地，使計(jì)劃進(jìn)度具有彈性。進(jìn)行進(jìn)度控制的時(shí)候就應(yīng)該利用這些彈性，縮短有關(guān)工作的時(shí)間，或改變工作之間的搭接關(guān)系，使計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度吻合。

2.2.5封閉循環(huán)原理

項(xiàng)目進(jìn)度控制的全過(guò)程是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施和再計(jì)劃的一個(gè)封閉的循環(huán)過(guò)程。

2.2.6網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃原理是工程進(jìn)度控制的計(jì)劃管理和分析計(jì)算的理論基礎(chǔ)。在進(jìn)度控制中要利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度計(jì)劃，又要利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃。

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2.3施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的方法

2.3.1甘特圖

它是在19世紀(jì)由美國(guó)科學(xué)家甘特發(fā)明的，為了紀(jì)念他就把這種圖叫做“甘特圖”，我國(guó)多稱(chēng)之為“橫道圖”。它以橫坐標(biāo)表示時(shí)間，工程活動(dòng)在圖的左側(cè)縱向排列，以活動(dòng)所對(duì)應(yīng)的橫道位置表示活動(dòng)的起始時(shí)間，橫道的長(zhǎng)短表示持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短。它實(shí)質(zhì)上是圖和表的結(jié)合形式[5]。這種計(jì)劃方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單并容易制作，也容易理解和不斷更新，它是進(jìn)度計(jì)劃方法中最簡(jiǎn)單的一種。缺點(diǎn)是難以顯示復(fù)雜的大型項(xiàng)目的細(xì)節(jié)內(nèi)容，不能明確表達(dá)工作間的邏輯關(guān)系，不能直接進(jìn)行計(jì)算，不便與進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。因此，橫道圖只適用于小而簡(jiǎn)單的施工計(jì)劃，對(duì)大而復(fù)雜的項(xiàng)目施工計(jì)劃與控制就有困難了。

2.3.2關(guān)鍵線(xiàn)路法(CPM)

關(guān)鍵線(xiàn)路法常被稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法”，有兩種表示方法：雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是用一條箭線(xiàn)來(lái)表示一項(xiàng)工作，將工作的名稱(chēng)寫(xiě)在箭線(xiàn)上方，完成該項(xiàng)工作所需要的時(shí)間注在箭線(xiàn)下方，箭尾表示工作的開(kāi)始，箭頭表示工作的結(jié)束，在箭頭和箭尾處分別畫(huà)上圓圈并加以編號(hào)的計(jì)劃形式。單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是用節(jié)點(diǎn)表示工作，在節(jié)點(diǎn)內(nèi)標(biāo)注工作持續(xù)時(shí)間，箭線(xiàn)表示工作之間的邏輯關(guān)系，在箭線(xiàn)上標(biāo)注箭頭工作和箭尾工作的搭接時(shí)距，具有繪圖簡(jiǎn)便、邏輯關(guān)系明確，又稱(chēng)為工作節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。由于單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖好畫(huà)一般不容易出錯(cuò)，且單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)軟件較普通且價(jià)格便宜，所以一般采用單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。采用關(guān)鍵線(xiàn)路法可以確定出項(xiàng)目各項(xiàng)工作最早、最遲開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間。通過(guò)最早最遲時(shí)間的差額可以分析每一工作相對(duì)時(shí)間緊迫程度及工作的重要性程度，這種最早和最遲時(shí)間的差額稱(chēng)為機(jī)動(dòng)時(shí)間或時(shí)差。時(shí)差為零的工作通常稱(chēng)為關(guān)鍵工作。關(guān)鍵線(xiàn)路法的主要目的就是確定項(xiàng)目中的關(guān)鍵工作，以保證實(shí)施過(guò)程中能重點(diǎn)考慮，保證項(xiàng)目如期完成。非關(guān)鍵線(xiàn)路上的時(shí)差是項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度靈活性的尺度。利用時(shí)差，可以進(jìn)行可能的資源交換和再分配，把資源從有時(shí)差的活動(dòng)上轉(zhuǎn)移到關(guān)鍵線(xiàn)路的活動(dòng)中，使項(xiàng)目計(jì)劃從整體上得到改善，以達(dá)到資源優(yōu)化的目的。帶資源的關(guān)鍵線(xiàn)路圖的畫(huà)法，是在關(guān)鍵線(xiàn)路圖案的基礎(chǔ)上，把每項(xiàng)活動(dòng)所需要的資源加以注明。CPM的優(yōu)點(diǎn)是可以處理對(duì)于復(fù)雜項(xiàng)目的諸多活動(dòng)，可以表明各工序之間的邏輯關(guān)系，便于進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整；CPM可以將項(xiàng)目進(jìn)行分解，無(wú)形中將項(xiàng)目的隊(duì)伍直接與其相應(yīng)的內(nèi)容相聯(lián)系；CPM還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是可以預(yù)測(cè)各階段的人員需求量，并設(shè)法通過(guò)計(jì)劃的協(xié)調(diào)和修改使人員得到合理安排。但在計(jì)劃過(guò)程中需注意的是，不要將工作的內(nèi)容劃分得過(guò)于詳細(xì)，以至于花大量的人力和時(shí)間來(lái)編

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制計(jì)劃。CPM缺點(diǎn)是與甘特圖相比，其編制費(fèi)用較高，現(xiàn)在普遍采用計(jì)算機(jī)作業(yè)，對(duì)編制人員素質(zhì)要求較高。

2.3.3計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT)

計(jì)劃評(píng)審技術(shù)是一種應(yīng)用工作前后邏輯關(guān)系及活動(dòng)不確定時(shí)間表示的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，其基本的形式與CPM網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃基本相同，只是在工作時(shí)間估計(jì)方面PERT與CPM有一定的區(qū)別，CPM僅需要一個(gè)確定的工作時(shí)間，而PERT需要工作的三個(gè)時(shí)間估計(jì)，包括最短時(shí)間a、最可能時(shí)間m、最長(zhǎng)時(shí)間b。在項(xiàng)目中應(yīng)用PERT時(shí)，必須明確各個(gè)項(xiàng)目階段所有相互依賴(lài)的活動(dòng)和事件。事件是根據(jù)管理目標(biāo)所確定的關(guān)鍵大事時(shí)間點(diǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和計(jì)劃人員以及項(xiàng)目執(zhí)行人員共同規(guī)定這些目標(biāo)，并確定任務(wù)和子任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，做出活動(dòng)和時(shí)間的邏輯關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖。該網(wǎng)絡(luò)包括從總體網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始一直到計(jì)劃各具體部分的詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)。考慮到大中型工程項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、投資大，影響因素很多、不確定性強(qiáng)等特點(diǎn)，PERT網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃體現(xiàn)出良好的適應(yīng)性，因此受到項(xiàng)目管理者的高度重視。然而，目前應(yīng)用PERT進(jìn)行編制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行資源優(yōu)化的方法存在著一些值得商榷的地方，主要表現(xiàn)在，工序持續(xù)時(shí)間的估計(jì)不夠精確，傳統(tǒng)PERT方法計(jì)算出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃各工序的開(kāi)工時(shí)間得不到保障，以及在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃資源優(yōu)化時(shí)沒(méi)有充分考慮風(fēng)險(xiǎn)量的影響。

第3章 施工項(xiàng)目進(jìn)度控制管理中存在的問(wèn)題

3.1 施工項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)確定不科學(xué)

許多施工項(xiàng)目從決策階段開(kāi)始就沒(méi)能進(jìn)行按項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律要求進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作，施工前準(zhǔn)備階段往往在缺乏控制、無(wú)序狀態(tài)、缺少管理或在極其寬松狀態(tài)下進(jìn)行，通常耗用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而進(jìn)入施工實(shí)施階段時(shí)所剩時(shí)間不多，因此確定施工工期時(shí)不顧項(xiàng)目規(guī)模大小、項(xiàng)目復(fù)雜程度、項(xiàng)目施工工藝條件、氣候、地質(zhì)等條件及相關(guān)施工單位的配合度、裝備情況及必要的工序時(shí)間影響，而確定施工總工期，由此確定的總工期由于先天缺陷而缺乏科學(xué)性，必然引發(fā)一系列施工問(wèn)題。

3.2 施工進(jìn)度控制依據(jù)編制不科學(xué)

主要表現(xiàn)在工作排序、確定工作間的邏輯組織關(guān)系時(shí)，對(duì)資源的合理使用、石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文

施工期間的合理安排考慮欠缺，而使施工進(jìn)度計(jì)劃在某一短暫的時(shí)間內(nèi)工作安排過(guò)于集中，即高峰期安排得過(guò)于“窄”，資源配置不合理，使計(jì)劃不理想。

3.3 施工進(jìn)度計(jì)劃編排不周全

施工進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)沒(méi)能遍及所有工作，漏項(xiàng)過(guò)多，其結(jié)果往往造成：一是在實(shí)施過(guò)程中編外工作過(guò)多，突發(fā)性工作人為增多，無(wú)疑會(huì)對(duì)計(jì)劃中的工作產(chǎn)生沖擊，影響工作計(jì)劃的實(shí)行；二是往往抓住了主要的工作而疏忽了次要工作，使該項(xiàng)目“尾巴”拖得過(guò)長(zhǎng)，比如一些工業(yè)項(xiàng)目常常抓住了主體設(shè)備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)的安裝，而可能忽視了輔助性設(shè)施的計(jì)劃與實(shí)施，經(jīng)常出現(xiàn)主體部分全部如期完成，但輔助設(shè)施(如排污、排廢處理、道路交通等等)拖得太久，最終不僅影響了項(xiàng)目的完整性，而且亦影響了其功能的發(fā)揮，其原因雖然有施工原因，更有業(yè)主的因素。

3.4 施工進(jìn)度計(jì)劃與資源配備計(jì)劃不協(xié)調(diào)

施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施、完成應(yīng)該說(shuō)取決于資源上合理及時(shí)配置含人力資源、動(dòng)力資源、設(shè)備、半成品供應(yīng)、施工機(jī)械配備、環(huán)境條件要求、施工方法的及時(shí)跟進(jìn)等的計(jì)劃應(yīng)該與施工進(jìn)度計(jì)劃一同出臺(tái)、一同送審，才能使施工進(jìn)度計(jì)劃有基本保證，否則施工計(jì)劃只是一紙空文。在目前的施工項(xiàng)目管理中受舊體制的影響，人們的意識(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，使之認(rèn)為先計(jì)劃進(jìn)度再說(shuō)，資源配備則憑經(jīng)驗(yàn)，不夠到時(shí)再說(shuō)，這種被動(dòng)的施工進(jìn)度計(jì)劃注定是要失敗，肯定是會(huì)被拖延的。

3.5 施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查跟蹤不夠

使施工進(jìn)度實(shí)施變成計(jì)劃與實(shí)際兩張皮，計(jì)劃是一套，實(shí)施是一套，完全失去了施工進(jìn)度計(jì)劃的“計(jì)劃你的工作，工作你的計(jì)劃”的作用，使項(xiàng)目施工進(jìn)度控制陷入放任自流的無(wú)序狀態(tài)，最終導(dǎo)致施工項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)無(wú)法完成，最終使項(xiàng)目成為失敗的項(xiàng)目。

3.6 施工進(jìn)度計(jì)劃不能及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整

施工進(jìn)度計(jì)劃在編制過(guò)程不可避免會(huì)因?yàn)檎莆招畔⒌挠邢扌浴⒕幹迫说慕?jīng)驗(yàn)、以及實(shí)施過(guò)程環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)情況變化使施工時(shí)實(shí)施情況與計(jì)劃不符，那么就必須將計(jì)劃根據(jù)實(shí)施實(shí)際情況進(jìn)行切合實(shí)際的調(diào)整。只有在實(shí)施中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷調(diào)整計(jì)劃，才能使施工項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，才能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文

指導(dǎo)性，從而樹(shù)立其權(quán)威性。

第4章 影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素和產(chǎn)生原因

4.1影響工程施工進(jìn)度的因素

由于工程建設(shè)項(xiàng)目具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，故影響工程施工進(jìn)度有很多其它的因素，主要有來(lái)源于工程建設(shè)相關(guān)單位影響。

4.1.1有來(lái)源于政府及上級(jí)主管部門(mén)、建設(shè)單位及業(yè)主代表

例如當(dāng)業(yè)主或業(yè)主代表(監(jiān)理單位)發(fā)了開(kāi)工令后，施工場(chǎng)地還未能完全交出給施工單位施工，或?qū)儆跇I(yè)主責(zé)任應(yīng)辦而未辦的前期工作、手續(xù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)售樓，要求先完成小區(qū)外圍的建筑物；或某些獻(xiàn)禮工程，要求影響形象部分的建筑物先施工等。

4.1.2有來(lái)源于供貨單位影響

施工過(guò)程需要的材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備等不能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)或運(yùn)抵后發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，都會(huì)影響施工進(jìn)度。例如，“廣州某球場(chǎng)工程”由業(yè)主供料的日本進(jìn)口黑色西班牙屋面瓦，遲遲不能運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，就影響了施工進(jìn)度。

4.1.3有來(lái)源于資金的影響

通常，資金的影響來(lái)自業(yè)主，或由于沒(méi)有及時(shí)給足工程預(yù)付款，或由于拖欠工程進(jìn)度款，甚至要求承包商墊資，如“某山莊工程”，施工單位在簽工程承包工程時(shí)不得不接受業(yè)主(建設(shè)單位)在前期工程的結(jié)算工程款中扣下200萬(wàn)作為后期工程保修金的要求，這些都將影響承包單位的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，從而影響施工進(jìn)度。

4.1.4來(lái)源于設(shè)計(jì)單位的影響

由于原設(shè)計(jì)有問(wèn)題需要修改，或由于業(yè)主提出了新的要求，特別是所謂的“三邊工程三邊工程三邊工程三邊工程”，即邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊投入使用的工程，如以前的所謂“獻(xiàn)禮工程”，在施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是在所難免的。

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4.1.5有來(lái)源于施工條件的影響

例如某工程的建設(shè)地點(diǎn)在黃埔開(kāi)發(fā)區(qū)，由于施工場(chǎng)地是淤泥沖積層，地下水位高，承包商根據(jù)圖紙進(jìn)入人工挖孔樁施工，在施工期間不斷地發(fā)生塌方、流砂，不但給施工人員帶來(lái)生命安全問(wèn)題，還給承包商帶來(lái)工期和費(fèi)用損失；再如，“某某廣場(chǎng)”進(jìn)行土石方工程施工時(shí)，承包商發(fā)現(xiàn)了地下埋藏的文物，經(jīng)考古學(xué)家考證地下原來(lái)是“南越王府的后花園”。在施工過(guò)程中遇到氣候、水文、地質(zhì)及周?chē)h(huán)境等方面的不利因素的，由于處理地下的障礙、隱患和文物，則必然影響到施工進(jìn)度。

4.1.6各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響

風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等方面的各種可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的因素，政治方面的有戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、罷工、拒付債務(wù)、制裁等；經(jīng)濟(jì)方面的有延遲付款、匯率浮動(dòng)、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術(shù)方面的有工程事故、試驗(yàn)失敗、標(biāo)準(zhǔn)變化等；自然方面的有地震、洪水等等。

4.1.7來(lái)源于承包單位本身管理水平的影響

施工現(xiàn)場(chǎng)的情況千變?nèi)f化，若承包單位的施工方案不恰當(dāng)、計(jì)劃不周詳、管理不完善、解決問(wèn)題不及時(shí)等，都會(huì)影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。例如，在黃埔開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)工程中，施工單位在編制技術(shù)方案時(shí)為節(jié)省施工措施費(fèi)用，采用噴粉樁代替防滲墻作止水幕墻，結(jié)果止水效果不佳，造成工期延誤。

4.2產(chǎn)生的原因

將上述影響工程施工進(jìn)度的因素歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)原因：在估計(jì)了工程的特點(diǎn)及工程實(shí)現(xiàn)的條件時(shí)，過(guò)高地估計(jì)了有利因素和過(guò)低地估計(jì)了有利因素；在工程實(shí)施過(guò)程中各有關(guān)方面工作上的失誤；不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生。

第5章 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的有效對(duì)策的探討

5.1 樹(shù)立先進(jìn)的管理理念

合理的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)資源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建設(shè)質(zhì)量、有利于文明施工和有利于合理的縮短建設(shè)周期。而現(xiàn)階段施工項(xiàng)目進(jìn)度

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控制在管理觀念方面都需要克服的主要問(wèn)題是：缺乏進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的觀念，分別編制各種獨(dú)立而互不聯(lián)系的計(jì)劃，形成不了計(jì)劃系統(tǒng)。缺乏動(dòng)態(tài)控制觀念，只重視計(jì)劃的編制，而不重視及時(shí)的進(jìn)行計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整。缺乏進(jìn)度計(jì)劃多方案比較和選優(yōu)的觀念，而合理的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)資源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高施工質(zhì)量、有利于文明施工和有利于合理的縮短建設(shè)周期。

5.2 采用先進(jìn)的管理方法與手段

編制施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)》（GB/T13400.1～3-92）及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T121-99）的規(guī)定[6]。用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法編制進(jìn)度計(jì)劃必須很?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊涂紤]工作之間的邏輯關(guān)系，通過(guò)工程網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線(xiàn)，也可知道非關(guān)鍵工作可使用的時(shí)差，工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的科學(xué)化。同時(shí)也應(yīng)重視信息技術(shù)在進(jìn)度控制中的應(yīng)用。雖然信息技術(shù)對(duì)進(jìn)度控制而言只是一種管理手段，但它的應(yīng)用有利于提高進(jìn)度信息處理的效率、有利于提高進(jìn)度信息的透明度、有利于促進(jìn)進(jìn)度信息的交流和項(xiàng)目各參與方的協(xié)同工作。

5.3 組建精干的項(xiàng)目管理部

首先應(yīng)選拔一名優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。由于項(xiàng)目具有唯一性、復(fù)雜性，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中始終面臨各種各樣的沖突，面臨各種各樣的問(wèn)題，這就給項(xiàng)目經(jīng)理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。因此挑選的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備多方面的能力，包括領(lǐng)導(dǎo)能力、技術(shù)能力、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力解決沖突的能力，以及創(chuàng)業(yè)能力、獲得及分配資源的能力。項(xiàng)目管理部一般按項(xiàng)目管理職能設(shè)置職位（部門(mén)），按項(xiàng)目管理流程進(jìn)行工作，各自完成屬于自己管理職能內(nèi)的工作。一般項(xiàng)目管理小組職能不能分得太細(xì)，否則不僅信息多，管理程序復(fù)雜，組織成員能動(dòng)性小，而且容易造成摩擦。對(duì)大型的，特大型的項(xiàng)目，常常必須設(shè)置一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)各個(gè)部門(mén)，如計(jì)劃部、技術(shù)部、合同部、財(cái)務(wù)部、供應(yīng)部、辦公室等。

5.4 認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)

編制好施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施正確、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)方案是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)，施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃以及新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備的采用或合理的技術(shù)革新應(yīng)能有利于項(xiàng)目在安全的狀態(tài)下進(jìn)行，應(yīng)確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量，更應(yīng)保證項(xiàng)目的施工工期控制在合同要求的工期內(nèi)，并能保證項(xiàng)

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目成本得到有效的控制。

5.5 精心做好計(jì)劃交底工作

施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是項(xiàng)目全體工作人員的共同的行為，因此要做好計(jì)劃的分發(fā)與交底工作。在計(jì)劃實(shí)施前的交底工作可以根據(jù)計(jì)劃的范圍召開(kāi)項(xiàng)目部動(dòng)員會(huì)大會(huì)或各級(jí)生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行落實(shí)責(zé)任。總控計(jì)劃一般不需要進(jìn)行全面交底，但需要項(xiàng)目部高層管理人員熟知計(jì)劃，并圍繞計(jì)劃安排或創(chuàng)造良好的內(nèi)外部施工環(huán)境。月度計(jì)劃是最為重要的施工控制計(jì)劃，必須安排生產(chǎn)管理人員參加交底，讓生產(chǎn)管理人員知悉計(jì)劃并組織人員進(jìn)行實(shí)施[7]。各專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)管理人員需要按照計(jì)劃逐項(xiàng)進(jìn)行人力和機(jī)械的加載，以確定本月度的人力和機(jī)械的需求情況。這個(gè)環(huán)節(jié)是保證工程計(jì)劃順利實(shí)施的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。周計(jì)劃為各專(zhuān)業(yè)科室自定和審批的計(jì)劃，各專(zhuān)業(yè)科室管理人員必須召開(kāi)計(jì)劃交底會(huì)，并要求相關(guān)施工人員都明確各項(xiàng)計(jì)劃的任務(wù)、目標(biāo)。周計(jì)劃的交底可以讓施工人員有責(zé)任感和使命感，可以將計(jì)劃實(shí)施變成全體員工的自覺(jué)行動(dòng)，發(fā)揮廣大員工的干勁和創(chuàng)造精神。日計(jì)劃為班組工作安排計(jì)劃或調(diào)試階段的日實(shí)驗(yàn)計(jì)劃或整改計(jì)劃，通過(guò)任務(wù)小組的晨會(huì)進(jìn)行布置和檢查，及時(shí)明確和完成當(dāng)天任務(wù)。

5.6 建立進(jìn)度計(jì)劃考核制度

計(jì)劃執(zhí)行必須具有高度的嚴(yán)肅性，否則計(jì)劃將成為一紙空文。計(jì)劃編制并下發(fā)后，必須有相應(yīng)的管理制度——計(jì)劃考核制作為它的保證措施。計(jì)劃考核制可以分為三個(gè)層次。第一層次為施工合同簽定時(shí)，業(yè)主對(duì)施工進(jìn)度控制在合同中的考核要求。一般均有獎(jiǎng)勵(lì)和處罰條款，要求施工項(xiàng)目承擔(dān)者采取切實(shí)有效的措施來(lái)保證進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)而不拖延。第二層次是項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)科室的考核。項(xiàng)目部高層管理人員制定出計(jì)劃考核辦法，并下發(fā)到各專(zhuān)業(yè)科室。在考核辦法中規(guī)定出計(jì)劃完成量對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施和獎(jiǎng)懲額度。一經(jīng)確定的計(jì)劃考核制度，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)科室考核一般以月度考核為主，考核的依據(jù)是月度計(jì)劃。在月度計(jì)劃編制時(shí)，針對(duì)重要的施工項(xiàng)目制定出節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，月度考核時(shí)對(duì)照月度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成情況進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。每個(gè)月度或計(jì)劃周期結(jié)束時(shí)，通過(guò)計(jì)劃進(jìn)度和完成情況數(shù)據(jù)的對(duì)比，分析出未完成項(xiàng)目的原因，并按照計(jì)劃考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)于進(jìn)度滯后的項(xiàng)目在月度生產(chǎn)會(huì)上給予通報(bào)批評(píng)。第三層次是專(zhuān)業(yè)科室對(duì)施工班組的考核。針對(duì)月度計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃安排需要完成的工作量，專(zhuān)業(yè)科室應(yīng)該與各施工班組之間簽定施工合同。合同書(shū)中應(yīng)明確規(guī)定完成某項(xiàng)施工的工作量、工期及獎(jiǎng)懲辦法。計(jì)劃考核制度可以激勵(lì)項(xiàng)目部全體員工群策群力，調(diào)動(dòng)廣大員工的積

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極性，確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

5.7 做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)調(diào)

項(xiàng)目施工過(guò)程中的調(diào)度工作是使施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施順利進(jìn)行的重要手段。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度主要任務(wù)是利用現(xiàn)場(chǎng)有限的資源，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)施工中薄弱環(huán)節(jié)，確保工程的順利進(jìn)展，保證施工計(jì)劃完成和進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此調(diào)度工作是組織計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。它要為項(xiàng)目計(jì)劃順利執(zhí)行創(chuàng)造各種必要的條件，以適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施情況的變化。各個(gè)層次的項(xiàng)目進(jìn)度控制針對(duì)不同的計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目部設(shè)立調(diào)度員或協(xié)調(diào)部門(mén)。協(xié)調(diào)中發(fā)生的進(jìn)度計(jì)劃的變更必須與有關(guān)單位和部門(mén)及時(shí)溝通。調(diào)度人員必須每天在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)存在的各種矛盾，確保矛盾的迅速解決，保證施工的順暢進(jìn)行。調(diào)度人員也必須定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，并要求項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員全部參加。在調(diào)度會(huì)上協(xié)調(diào)重大的施工問(wèn)題，貫徹施工項(xiàng)目主管人員的決策，發(fā)布調(diào)度令。調(diào)度工作的主要任務(wù)是:落實(shí)材料和加工訂貨，組織物質(zhì)資源進(jìn)場(chǎng)；落實(shí)勞動(dòng)力，組織勞動(dòng)力平衡工作；檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)；預(yù)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行中可能出現(xiàn)的情況；及時(shí)采取措施，掃除實(shí)施過(guò)程中的一切障礙，保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)；召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，必要時(shí)使用調(diào)度手段，下達(dá)調(diào)度命令。調(diào)度人員最好每天下午召開(kāi)一次小范圍的施工調(diào)度會(huì)，對(duì)第二天的主要事務(wù)進(jìn)行安排，并指出當(dāng)前施工進(jìn)度存在的問(wèn)題，并提出解決的辦法。

5.8 做好進(jìn)度計(jì)劃的檢查

在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行下列工作：跟蹤檢查，收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)；將實(shí)際數(shù)據(jù)與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比；分析計(jì)劃執(zhí)行的情況；對(duì)產(chǎn)生的進(jìn)度變化，采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正或調(diào)整計(jì)劃，檢查措施的落實(shí)情況；進(jìn)度計(jì)劃的變更必須與有關(guān)單位和部門(mén)及時(shí)溝通。在對(duì)進(jìn)度目標(biāo)實(shí)施監(jiān)督與控制，進(jìn)度管理人員必須掌握以下幾種常規(guī)的檢查和比較的動(dòng)態(tài)控制方法，以便即使評(píng)價(jià)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行狀況或?qū)?lái)執(zhí)行狀況與計(jì)劃目標(biāo)的偏差，并經(jīng)過(guò)分析，找出產(chǎn)生偏差的原因，制定糾偏措施，從而保證施工進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查與調(diào)整應(yīng)依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施記錄，跟蹤檢查，收集實(shí)際進(jìn)度材料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理和對(duì)比分析，確定實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的關(guān)系。進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查應(yīng)按統(tǒng)計(jì)周期的規(guī)定進(jìn)行定期檢查，根據(jù)需要進(jìn)行不定期檢查。跟蹤檢查的時(shí)間和收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量，直接影響計(jì)劃控制工作的質(zhì)量和效果。現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃管理人員應(yīng)該每天在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照月度計(jì)劃?rùn)z查完成情況。對(duì)于滯后的施工項(xiàng)目需要在每天下午的調(diào)度會(huì)上給予指出，并幫助解決存在的問(wèn)題。對(duì)于應(yīng)該開(kāi)工而

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未開(kāi)工的項(xiàng)目，計(jì)劃管理人員需要給予提醒。

進(jìn)度計(jì)劃的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：工作量的完成情況；工作時(shí)間的執(zhí)行情況；資源使用及與進(jìn)度的匹配情況；上次檢查提出問(wèn)題的處理情況。進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查后應(yīng)按下列內(nèi)容編制進(jìn)度報(bào)告，總體進(jìn)度情況分析完成后，形成計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)和項(xiàng)目部高層管理人員便于掌握動(dòng)態(tài)和決策[9]。進(jìn)度報(bào)告的內(nèi)容包括：進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述；實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比資料；進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施問(wèn)題及原因分析；進(jìn)度執(zhí)行情況對(duì)質(zhì)量、安全和成本等的影響情況；采取的措施和對(duì)未來(lái)計(jì)劃進(jìn)度的預(yù)測(cè)。

5.9 加強(qiáng)資金管理工作

實(shí)行資金收入預(yù)測(cè)。資金收入預(yù)測(cè)，可以形成資金在收入時(shí)間、數(shù)量上的總體概念,為項(xiàng)目籌措資金,加快資金周轉(zhuǎn),為合理安排資金使用提供科學(xué)依據(jù)。

第6章 結(jié) 論

建筑工程施工進(jìn)度控制的目的就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工期總目標(biāo)。為達(dá)此目的，必須對(duì)進(jìn)度實(shí)施行之有效的控制與管理，對(duì)影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)先進(jìn)行分析研究，提出保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的對(duì)策和措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度的主動(dòng)控制。進(jìn)度控制的目標(biāo)不能籠統(tǒng)不具備可操作性，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目總工期目標(biāo)細(xì)化分級(jí)分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)工作內(nèi)容和界面，確定分解成具體的分部分項(xiàng)進(jìn)度控制目標(biāo)，制訂考核檢查辦法，包括每天或每周提供的工作面、資源(人、材、機(jī))考核檢查計(jì)劃，實(shí)施過(guò)程中對(duì)照各分目標(biāo)檢查落實(shí)，如有偏差則根據(jù)實(shí)際調(diào)整計(jì)劃及時(shí)糾偏。事前控制著重于將總目標(biāo)、階段性目標(biāo)細(xì)化成能易于操作的分目標(biāo)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范；事中控制重點(diǎn)是檢查考核落實(shí)分目標(biāo)；事后控制重點(diǎn)是分析研究造成進(jìn)度滯后的原因，調(diào)整計(jì)劃采取趕工措施。施工進(jìn)度控制與管理必須區(qū)分重點(diǎn)和一般，保障關(guān)鍵線(xiàn)路、關(guān)鍵工作按期完成。還必須建立完整的進(jìn)度組織管理體系，總承包、分包都應(yīng)有分工具體的責(zé)任人跟進(jìn)檢查考核進(jìn)度，不斷總結(jié)改進(jìn)進(jìn)度控制與管理的方法，提高進(jìn)度控制與管理的工作效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工期總目標(biāo)[10]。總之，建筑工程施工進(jìn)度控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程，從工程開(kāi)始施工到工程項(xiàng)目竣工每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著施工進(jìn)度的管理。加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理，合理確定和有效控制施工進(jìn)度，是工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的主要內(nèi)容。建筑工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度控制的中心任務(wù)是通過(guò)建立健全有效的施工進(jìn)度監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程進(jìn)度達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

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參考文獻(xiàn)

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石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文

致 謝

經(jīng)過(guò)半年的忙碌和工作，本次畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲，在論文寫(xiě)作過(guò)程中，得到了梁老師的親切關(guān)懷和耐心指導(dǎo)。他嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我，并將積極影響我今后的學(xué)習(xí)和工作。在此謹(jǐn)向梁老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意!在此還要感謝在百忙之中抽出寶貴時(shí)間參加論文評(píng)審的各位老師，感謝你們?yōu)閷忛啽疚乃冻龅男燎趧趧?dòng)，以及提出的寶貴意見(jiàn)。