第一篇：探討路橋施工管理存在的問題和對策

探討路橋施工管理存在的問題和對策

摘要：在路橋施工過程中，對各個階段性工作進行管理的過程被稱之為路橋施工管理，管理的最終目的就是確保施工的過程和質量的安全，有效監控成本投資，提高經濟方面的效益，增強路橋產業的可持續發展，提升路橋產業的管理水平。本文主要針對我國當前路橋施工管理中存在的問題及其應對的策略展開深入的研究和分析。

關鍵詞：路橋;施工管理;路橋產業

跟隨著國民經濟的快速增長，我國路橋行業得到了快速的發展，然而，在快速發展的同時，施工安全事故卻居高不下。在路橋施工的過程中，安全事故不但使企業蒙受巨大的損失，而且嚴重威脅著人們的生命財產安全。因此，有效加強路橋施工管理，能夠在一定程度上杜絕安全事故的出現，從而給工人帶來安全可靠的保障，給企業贏得更高的聲譽。

1、路橋施工的特點

路橋施工主要是建立在公路和橋梁的建設之上，具備了功能多樣、類型多變的基本特色。通常情況下，路橋施工首先會受到外界諸多因素的影響，例如：地質、氣象等；其次，路橋施工的場地比較多變，一個階段一個地點，具有很大的流動性，并且工作環境比較惡劣，工人的生活條件比較艱苦；最后，路橋施工的周期是相當長的，少則一年，多則數年，因此需要有強大的后備支撐力量，設備、原材料以及工人等資源要準備充足。

2、現階段我國路橋施工管理中存在的問題分析

準確的說，我國路橋施工管理體系形成于上世紀九十年代，經過長時間的不斷探索，我國路橋施工管理體系得以逐步完善，監管水平得到大幅度的提升，然而，由于我國經濟、科技水平尚處于初級階段，路橋施工管理工作仍然存在諸多問題。

2.1施工現場管理體系欠規范化。

在施工過程中，現場管理作為整個路橋施工管理的重中之重，由于施工現場為工程提供了主要場地，原材料、設備、人員的供應都是在現場管理中實現的，因此，施工現場管理體系的規范化建設尤為重要。然而在我國，絕大多數的工程

決策人員并沒有注意到施工現場管理的重要性，由此出現了比較混亂的場面，這將難以與現場管理要求相接軌。重點體現在：對垃圾處理不當、對原材料堆放不當、工人綜合素質低以及施工效率低下等方面。

2.2成本投入存在浪費現象

任何一個企業在進行工程建設的過程中，都會特別重視材料的使用和成本的控制，確保企業經濟利益不受傷害。每一項工程都由很多階段組成，任何一個階段設計不合理，都將會造成資源的無效浪費。當前，我國路橋施工管理工作中存在一些管理不妥的現象，沒有做好工程的預算和評估，在施工的過程中，沒有建立起相關統一的標準，對各種要素的安排和利用顯得極為不科學，所以，無端浪費了人力、財力和物力。

2.3沒有科學的規劃機制，施工進度與計劃不相符合施工進度作為一項工程按期完成和交付的主要參考依據，工程如期完成則能夠確保投資效益的最大化。通常情況下，路橋施工過程十分復雜，工期比較長，產生的資金也比較多，因此一旦沒有科學的規劃機制，將極有可能導致投資資本的增多。我國路橋施工管理中存在不科學的規劃機制，對工程的核查和圖紙的鑒定不夠專業，技術人才十分匱乏，導致成本投入加大和工期延長的現象非常突出。

2.4施工人員安全意識普遍薄弱

安全問題作為路橋施工過程中的頭等大事。安全事故的出現將帶給工人和企業的損失是慘重的。在我國路橋施工過程中，安全事故出現的概率非常頻繁，然而卻沒有得到相關管理人員的重視，同時施工人員的安全意識普遍比較薄弱，沒有清醒的意識，將給安全事故埋下了導火索。

3、路橋施工管理的應對策略

3.1有效提高路橋施工人員的綜合素質

施工人員作為路橋施工整個過程的主要參與者，也是工程質量的決定者。調查顯示，絕大多數的安全事故均為施工人員自身失誤所造成的，主要是其安全意識和工作技能引發的。所以，在施工的整個過程，必須要加強施工人員安全意識和工作技能的培訓，讓施工人員頭腦里存在安全意識。首先要進行安全意識的傳播，安排專職人員進行安全意識的宣傳，可以采取大字報和宣傳欄的方式；其次，要加強施工人員的技能培訓，施工人員技能的高低也是決定安全事故發生的概

率，所以要定期、不定期的進行專業技能的培訓；最后，要適當的進行實戰演練的培訓，施工人員不但要具備相關專業知識和技能，而且還需要具備一定的實戰技能，這樣才能夠保證在工作的過程中不出現差錯，降低安全事故發生的概率。

3.2施工管理制度的創建和完善

在施工的整個過程中，必須有相關的制度和標準作為施工的準則。施工管理制度能夠確保施工人員在施工的過程中有章可循，保證施工管理工作平穩、健康的發展。一旦發生安全事故，參照施工管理制度也能夠很快的找到應對的措施。施工管理制度大體上涵蓋了工程施工、工程監督和工程核查等制度。此外，應該將施工人員的業績納入到管理制度中去，引導施工人員按照準則行事，在一定程度上激發了施工人員的積極主動性，同時能夠有效的進行監督施工人員的各項行為，確保路橋施工管理工作和施工進度的有序開展。

3.3有效提升路橋施工材料的質量

作為路橋施工整個過程的物質基礎，施工材料承載著路橋施工的主要職責，同時作為路橋施工的基礎性保障，可以這么講，路橋施工是建立在施工材料之上的。在路橋施工的過程中，需要做好施工材料的調配和部署，嚴格對待施工材料的質量問題。在進行施工材料采購的時候，首先要認準符合國家相關標準的牌子。施工材料質量關涵蓋的種類有很多，大體上包含了材料的采購關、檢測關、運輸關及其運用關等。施工材料質量的提升，必須要對采購材料的負責人做好監控，有效提高其自身修養。在進行人員選擇的時候，必須要具備一定的專業技能，無德無能的人堅決不用。此外，在進行施工材料購置的時候，必須嚴格按照路橋施工管理細則，選擇合格產品，附帶合格證，材料廠家要具備一定資質和信譽，這樣采購回來的施工材料質量才能得到保證。

3.4有效提高路橋施工產業的技能

路橋工程的施工項目以技術為依托，在技術水平的引導下實現施工質量的提升。橋面施工技術涵蓋了橋面工程施工專業人才的道德責任素養，以及在施工過程中，信息采集、設備調控和施工檢測等幾個方面，因此橋面施工質量提高離不開施工技術水平的推動。在路橋施工設計建設中，施工企業應優化路橋施工各領域的職能措施，并引導路橋施工產品意識的形成和發展，在產品意識加強深入人心的同時保障路橋施工質量。路橋施工質量的高低是衡量該施工行業技術水平的重要依據，因此嚴格遵守路橋施工流程的技術規范，不斷地突破研發創新型施工技術和模式，并且在實踐中運用和總結。相信在這一些列的有力舉措下，促進路橋施工技術，提高保障整個工程的施工質量將不再遙遠。

3.5有效提升施工過程中的質量管理水準

施工企業的質量管理水平對施工質量管理效果有著直接的影響，質量管理水平高超的企業在施工過程中自然會采取有效的措施實現施工的高質量管理，因此路橋施工管理水平的發展、施工管理措施的完善是保障施工質量的重要舉措。路橋施工的質量管理需要全面的在企業內部展開，包括企業員工的技術能力的提升和責任意識的培養。路橋施工管理措施主要包括以下幾點：第一，獎勵質量管理先進團體或個人，確定優秀的施工質量管理典范。在此基礎上鼓勵每位員工在加強質量控制的基本點上開展活動，實現企業施工管理能力的提升和質量監控體系的完善。第二，制定質量責任追究制度，各個部門各司其職，在嚴格的質量監控體系下，對每個部分的工程項目重點針對分工程的項目重難點實行監測和驗收，促進路橋施工過程順利開展，從而實現路橋施工項目高質量、高水平的要求。

4、結束語

本文通過對路橋施工管理中存在的問題和對策的探討，我們可以得知，隨著社會和科技的不斷進步，施工管理活動已經成為一種眾所周知的大事，特別在路橋混泥土裂紋問題的處理上，各施工單位需要拿出切實可行的辦法，融入新技術、新理念，進行一系列方法和手段的制定。除此之外，施工企業還需要加大路橋施工管理機制，加強技術人員技能和安全意識的培訓，只有一流的團隊，才可以獲得可觀的經濟效益，才能夠有效推動企業又好又快可持續發展，才能促進我國路橋施工管理水平邁上更高的臺階。

參考文獻

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第二篇：淺析路橋施工管理存在的問題及對策

淺析路橋施工管理存在的問題及對策

摘要：本文通過對路橋施工管理方面的問題進行分析，并提出一些方法，期望能夠更好的促進路橋工程的發展。關鍵詞：路橋施工管理；問題；對策

引言

時代在發展，我國的經濟也是在飛速的進步著，并且在發展的過程中，我國的公路還有橋梁作為經濟發展中很重要的一環，也是在不斷的進行著發展。但是在這樣的發展過程中，在施工的時候也是會出現了很多的安全事故，對于在施工中的出現的這些問題，也會對施工人員的生命安全造成嚴重的威脅，同時還有對于施工的企業，也會有很大的損失出現，所以說，施工管理是在進行路橋施工中非常重要的，一定要加強管理，有效安全的進行施工，這樣不僅會使得施工的過程更加高效安全，使得工人的安全有保障，同時，也可以使得施工的企業變得更加有信譽。

一、路橋施工管理中普遍存在的問題

（一）路橋施工現場管理相對較為混亂

施工現場是路橋施工項目管理的重點內容，也是形成整個工程項目的重要場所，在施工現場匯集了大量的人力、財力及物力，也存在很多危險源。就目前我國路橋施工現場管理現狀來看，大多數施工企業施工現場并沒有做到文明施工，整個施工現場管理相對較為混亂。比如，有的施工企業在施工現場中常常會隨意堆放施工材料，有的施工企業也會隨意占用施工現場的道路，這樣都會影響施工的順利開展。其次，施工現場的上下級以及各部門人員之間并沒有建立良好的團隊協作關系，在實際施工過程中都是以本部門為核心，并沒有從整個團隊出發，這樣就會導致施工現場作業效率低下。

（二）信息傳遞當中存在一定的偏差

在路橋施工的過程中，由項目部或經理部負責安排工作和部署施工，并且進行信息的傳遞和溝通，信息傳遞的方向可能是橫向或縱向的。通過信息傳遞，可以實現各級、各部門之間的溝通和交流。上級和下級之間的溝通屬于縱向溝通，其出現信息傳遞誤差的主要原因是下級沒有完全理解上級所傳遞的信息，或者在傳遞過程中因延誤而導致的信息疏漏。部門之間的溝通則屬于橫向溝通，各部門的專業方向和專業水平存在差異，從而導致信息在傳遞過程中出現偏差。

（三）路橋施工管理中存在安全隱患

當前的路橋施工管理中，管理人員和施工人員的安全意識較為薄弱，質量意識也不強。在路橋建設中，其施工隊伍的來源主要是以農民工為主，大多數農民工文化水平不高，對于安全生產認識不足。路橋施工需要較高的技術水平和專業技能，而農民工在從事路橋施工之前基本上以務農為主，缺乏相關的專業知識。而路橋施工管理中，缺乏對于施工人員的專業知識和崗位技能的培訓。這就導致農民工在施工中對于施工的規范和標準不熟悉，施工時具有較大的隨意性，不按照安全生產規范進行施工，從而埋下安全隱患，嚴重時還會引發安全事故的發生，給人們的生命和財產造成無法挽回的重大損失。

（四）施工安全意識淡薄

在橋梁工程中，文明施工和施工安全意識不強，導致部分施工現場消防設施已過期，不能使用，成為一種裝飾品；一些廢棄或暫時關閉的施工現場沒有較為明顯的指示標志；建筑工人操作不符合安全規定，也經常不戴安全帽；施工現場不符合施工方案要求，如腳手架搭設過于簡單，腳手架上堆放過多材料和支架無排水措施等；一些建設單位和施工設計過程中沒有嚴格執行國家有關法律、法規的規定，造成質量安全工作流于形式。

二、路橋施工管理問題的解決策略

（一）提高施工過程中的質量管理水平

在施工過程中，管理水平的好壞主要就體現在工程的質量方面，所以說加強對路橋施工質量對管理是十分的必要的，管理水平提高，就會使得整體的工程質量得以提高。所以說對于路橋工程管理項目這一方面一定要進行加強，并且對工人進行培訓，使得他們對技術水平得以提高，加強這些工作人員的質量責任的意識和概念。可以開展各種的活動，使得施工人員的工作熱情得以提高，比如說進行優秀個人的評選，并且對達標的個人進行物質上的或者是精神上的獎勵，這樣對于工作的進行有著很大的幫助的，并且會使得工人直到質量管里的重要性，使得他們在進行工作的時候會更加的注意。在進行路橋工程的質量管理的時候，一定要不斷的把管理的水平進行提高，使得質量的管理機制變得非常的嚴謹，對于工作出眾的要及時的進行獎勵，對于工作沒有很好的完成的，要進行責任的追究，總之，賞罰分明，從而使得施工的質量更加的有保障。

（二）完善原材料和設備的采購流程

首先，對于采購方面一定要加強。進行采購的時候，一定要加強監管，同時不要被其他的部門影響;還有必須要進行注意的是采購人員的素質，要嚴謹公正，不能夠暗箱操作，要有職業道德與操守，使得采購人員的工作能力不斷的提高，并且做到與各部門經常保持聯系，同時做到與供應商良好合作。除此之外，要做到不良的采購方式得以排除。在進行采購的時候，通常會采取小規模，經常變換供應商的形式，這樣會加大采購的成本，從而為供應商的管理帶來很大的難度。所以說在進行實際的操作的時候，一定要注重優質的供應商，與他們進行合作，從而使得成本最大化的降低。

（三）強化施工人員的培訓力度

高素質的施工隊伍是橋梁建設施工項目管理中至關重要的一環，是橋梁建設中實現良性循環的關鍵所在，其中最重要的是加強對施工人員的技術培訓。可以采取理論與實際相結合的方式對施工人員進行培訓，持續提高相關人員的技術能力。同時用不同的方式，結合具體情況進行科學化分工，以全面挖掘每個施工人員的潛能，保證每一個施工程序都能安全有序地進行。另外，改善對人員的管理方式，實行規范化的用人制度，實現員工的職位和待遇與能力掛鉤，充分調動其主觀能動性。

（四）對施工安全進行保證

施工安全在路橋施工中是工程得以順利進行的重要前提，因此一定要認真對待。路橋施工管理的內容非常多，也非常復雜，存在較高的管理難度，因為工程存在作業面大、線路長等特點，所以要想保證路橋工程的施工得到順利的進行，首先，應該對安全工作進行貫徹落實。對安全管理制度進行建立和完善，同時對獎懲機制進行充分利用，調動起全體員工的工作積極性，營造一種良好的工作氛圍。其次，對各項安全措施進行嚴格的執行，對安全管理中表現好的員工或者部門進行獎勵，進而起到示范性的作用，相反對工作中不認真實行規范的員工或者部門應該給予相應的處罰，以此起到警示的作用。最后，對施工現場進行定期或者不定期的安全檢查，一旦發現隱患應及時進行排除。此外要注意重點檢查哪些涉及到安全生產的設施，最終有效保證路橋施工的順利進行。

（五）完善監理機制

路橋工程進行監管的機構應該有自身的獨立性，不能隸屬于其他的部門，不然進行監管的時候會受到干擾，同時，進行監管的機構還有人員一定要十分的專業，有足夠的能力與素質，來進行工程的監管，組成合格的監管團隊，這樣才能使得工程管理更有價值，從而也使得整個工程質量不斷的得以提高，更加有保障，也會給企業帶來利益，也會給人們的生命安全帶來保障。

（六）加強現場材料檢查

在我國路橋修建的過程中，經常能夠出現“豆腐渣”工程。這有很大一部分原因則是施工企業由于想要獲取利益最大化，所以進行偷工減料致使路橋工程質量下降，而路橋工程所使用的材料直接影響整個工程的質量。所以，對材料進行管理尤為重要。這就需要管理人員在進行管理時，對其來源以及質量進行管理。具體內容則是將施工時所用的原材料的來源進行詳細的記錄，爭取做到所用到的材料來源公開透明并且安全可靠，并且將其分別進行分類放置。這樣一來，在施工的過程中能夠及時找到所需材料，從而減少作業時間。同時，對于施工材料也需要定期對其進行保養，這樣才能夠避免材料被自然腐蝕造成不必要的損失。

結束語

綜上所述，路橋工程是一項復雜的系統工程，要想施工管理的有效性得到實現，就要在施工過程中不斷加強各環節的質量控制，同時不斷提高施工隊伍的整體素質，在施工過程中迎難而上，對遇到的技術性的難題進行克服，并建立起良好的施工質量管理體系，在各部門之間形成一種團結協作的凝聚力，最終使路橋施工質量得到有效保證。

參考文獻：

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第三篇：淺議施工項目管理存在的問題及對策

淺議施工項目管理存在的問題及對策

周勇

1貴州建工集團第四建筑工程公司 貴州·貴陽550001

摘要：在國家大力刺激內需的大環境下，我國基礎實施建設進入高峰期，建筑施工企業面臨著良好的發展機遇，然而受傳統經濟體制的影響，老的施工管理模式已不能滿足當前形勢的需要，建筑施工企業對工程建設施工項目的管理巫待加強。本文闡述了建筑工程項目管理的特點、存在的問題及解決策略進行了探討，以期對施工企業在項目管理的完善、創新上有所稗益。

關鍵詞：施工企業、項目管理、存在問題、對策

引言：建筑工程項目管理是針對建設項目運行全過程所進行的管理。這一過程包含可行性研究、勘察、設計、施一l等不同階段，其中施工階段(即從項目投標開始到竣工交付使用)的管理是整個工程項目管理的關鍵，其管理的好壞，對工程項目的質量、安全、進度、成本的控制將產生重要的影響。施工企業承擔了此階段項目實施的主要任務。因此，施工企業在此階段所進行的項目管理就成了整個項目管理的重中之重

一．施工項目管理的特點

施工項目管理是施工企業運用系統的觀點、理論和方法對施工項目進行計劃、組織、監督、控制、協調等全過程、全方位的管理，實現按期、優質、安全、低耗的項目管理標。在施工項目管理的整個過程中，項目管理系統的內容極其豐富，為了達到各階段目標和最終月標，必須加強管理，抓住管理工作的關鍵才能確保各項工作的順利進行。施工項目管理的具體特點

1.1施工項目的管理者是建筑施工企業。業主或監理單位涉及到施工階段的管理仍屬建設項目管理。

1.2施工項目管理的對象是施工項目。由于施工項目多樣性、固定性及龐大性的特點，使施工項月的生產活動與市場交易活動交叉在一起，買賣雙方都投人生產管理，因此，施工項目管理的復雜性和艱難性是其他生產管理所不能比擬的。

1.3施工項目管理的內容隨不同施工階段的變化而變化，而且各階段施工項目管理的內容差異很大，因此管理者必須進行有針對性的動態管理，并優化組合資源才能提高施工效率和施工效益。

1.4施工項目管理要求強化組織協調工作。由于項目施工的人員變動大，資源需求種類繁多，整個施工活動涉及到復雜的經濟、技術、法律、行政和人際等方面的關系，因此，施工項目管理中的組織協調工作十分艱難、復雜、多變，必須加以強化。

1.5施工項目管理是工程項目管理的一部分，施工項目管理是由施工企業對工程承包合同規定的承包范圍進行管理，僅涉及從投標開始到交工為止的全部生產組織與管理，其目的1 作者簡介：周勇（1967.10—），男，貴州建工集團第四建筑工程公司。

是生產出建筑產品，取得利潤。

二、工程項目管理存在的主要問題

2.1招投標管理不規范

一是地區和行業保護主義仍比較嚴重，招標過程中弄虛作假的現象時有發生。二是承發包的價格不合理，有的是甲方評標辦法的導向致使無序競爭，有的壓價超過了工程結構的成本價，有的比概算降低50%多，導致施工項目實施過程中偷工減料，造成日后整體工程質量低劣。

2.2設計質量與責任掛鉤不緊

在工程施工過程中，往往對施工單位要求Ⅱ，Ⅲ類設計變更包死，不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準，有的是地方要求增加的項目，等等。因此引起的設計變更和增加，本不是施工單位經營管理可以控制的，也要求施工單位事前預測列入包干，導致實施中拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患。

2.3合同管理不規范

一是從甲方來看，制定的合同條件存在“不平等條款”。事實上有在招標時由甲方自定合同文本，條件再苛刻，施工單位為了中標也只能被迫承諾“全部確認”合同條件。二是從施工單位來看，投標時列人標書的項目經理等主要管理人員，上場時大多很難到位，兌現率比較低;投標時所列的計劃投入的機械設備應有盡有，實際上場時寥寥無幾，而且許多派不上用場。“一流的標書，二流的管理，三流的設備，四流的隊伍”在一定范圍內客觀存在，直接影響到項目管理的質量和效果。

2.4工程監理面窄，且素質有差距

工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。而且有的監理公司的監理工程師是東拼西湊而來的，有的則是有“證”而能力低，對“規范”、“規則”知之甚少，且無實際經驗，造成工程質量監理不嚴而出問題。這幾年，由于施工和監理的原因造成的橋梁、房屋倒塌等“豆腐渣”工程時有發生。

2.5施工單位“以包代管，”非法轉包依然存在工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計，加之包工隊、民工大量涌人建筑市場，有的施工企業純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。這種“以包代管”的現象嚴重擾亂了建筑市場，是今后一個時期必須加以整頓和規范的重點問題。

三．完善施工項目管理的對策

3.1建立和完善法律法規，創造良好的市場環境

為給項目管理提供法律依據，要抓緊組織研究、修訂現行的法律法規，增加有關工程項目管理方面的條款，盡快出臺相關的法律法規，例如前述的工程項目管理人員的執業資格制度；強制推行委托工程項目管理范圍的劃定；強制要求相關企業建立和完善工程項目管理體系的規定；強制要求大型工程必須采用先進項目管理技術，應用先進項目管理軟件等等，做到門類齊全，互相配套，充分發揮和運用法律法規的手段，培養和發展我國建筑市場體系，確保項目管理的各項活動都納入法制軌道。

3.2創新管理方法，提高項目管理水平

項目管理水平落后問題不是短時間就能改變的，但我們可從以下方面來做一些推進工作。首先，應抓好人才培養工作，將項目管理作為一門專業，建議在高校廣泛設立工程管理專業，加強工程管理基礎知識的學習；業界人士積極參與推動項目管理的各種學術活動，包括各種項目管理技術專題的研修班、培訓班、研討會、經驗交流會、技術專題年會等，使項目管理學術活動活躍起來，通過高校教育、職業培訓和工程實踐相結合的方式培養和造就一大批高素質、高水平的項目管理專業人才。其次，應組織抓好先進項目管理技術的研發工作，充分發揮行業協會、高等院校等機構的作用，組織相關專家、鼓勵支持業內人士研發國際先進水平的項目管理技術和管理軟件。同時，我們要組織國內項目管理企業大力引進并推廣采用先進的項目管理技術，規定大型項目都要采用主要的項目管理技術和適用的項目管理軟件進行管理等。

3.3擴展工程項目管理工作范圍，鼓勵和扶持相關企業向全過程、全方位的綜合型項目管理公司方向發展

建設部印發的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中，闡述了工程項目管理的含義和基本模式，并提出了推行工程項目管理的具體措施，鼓勵大型設計、施工、監理等業與國際大型工程公司以合資或合作的方式，組建國際型工程公司或項目管理公司參與國際競爭。指導意見的相關規定為項目管理指明了方向，并為相關企業向綜合型項目管理公司發展掃除了障礙。同時，應會同有關部門，從現有條件較好、實力較強的大型設計、施工、監理企業中確定一批重點扶持企業，落實相關支持政策，通過扶優扶強，推動它們率先向全過程、全方位的綜合型項目管理公司發展。

參考文獻

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第四篇：綠色施工存在問題及對策

綠色施工存在問題及對策

常州市誠真建設工程監理有限公司 應新華

摘要：針對目前我國目前綠色施工狀況，從綠色施工的角度指出施工中存在的問題及相應的對策。

關鍵詞：綠色施工、存在問題、對策

一、綠色建筑與綠色施工

（一）、綠色建筑

建筑活動是人類作用于自然生態環境最重要的生產活動、也是消耗自然資源最大的生產活動之一。據不完全統計，建筑消耗了世界六分之一的淡水，四分之一的木材，五分之二的材料和能源，因此，在有效使用資源的同時建造更健康、更環境友好的建筑就成了業內人士討論的話題，同時也成了參與工程建設各方共同追求的目標。

所謂綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

評價綠色建筑的要素有節地與室外環境、節能與資源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量、運營管理（住宅建筑）、全生命周期綜合性能（公共建筑）等六個方面，各大指標中的具體指標分為控制項、一般項和優選項三類。其中，控制項為綠色建筑的必備條款，優選項主要指現實難度較大、指標要求較高的項目。

（二）、綠色施工

目前，由于各種原因，大部分施工承包商多存在管理粗放、勞動力密集、高消耗、高污染等問題，作為一個有社會責任心的企業，如何從傳統高消耗、高污染的粗放型方式向節約、環保、高效的密集型方式轉變，建造方式如何從勞動力密集型向技術密集型轉變，管理方式如何從單一或較少目標的線性管理向多目標的綜合系統管理轉變，這成了建筑工程施工界探討的課題和努力的方向。

綠色施工是綠色建筑全生命周期中的一個重要的環節和階段，是形成綠色建筑成果的重要環節，再好的規劃和設計，如果施工環節沒做好，綠色建筑也無法實現。

所謂綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保，即節能、節地、節水、節材和環境保護。

綠色施工由施工管理、環境保護、節材與材料資源利用、節水與水資源利用、節地與施工用地保護六個方面組成。這六個方面涵蓋了綠色施工的基本指標，同時包含了施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等階段。

（三）、綠色建筑與綠色施工的關系

綠色建筑主要包含三層含義：一是節約，即節能、節地、節水、節材，主要是強調減少各種資源的浪費；二是保護環境，強調減少環境污染，減少二氧化碳排放、減少對環境的干擾；三是滿足人們使用上的要求，為人們提供“健康、適用和高效”的使用空間。“健康”

代表以人為本，滿足人們使用需求；“適用”代表節約資源，不奢侈浪費，不追求奢華；“高效”代表資源能源的合理利用，同時減少二氧化碳排放和環境污染。

綠色施工主要包含如下含義：一是保證工程質量和施工安全，這是實現其他目標的前提條件。二是節約，即施工過程的節能、節地、節水、節材，以滿足施工階段最大限度地節約資源為目的。三是減少對環境的負面影響。

綠色建筑與綠色施工互有關聯又各自獨立，其相互關系如下。

1、綠色建筑表現為一種狀態和最終結果，而綠色施工表現為一種持續的過程；

2、綠色建筑必須包含綠色施工，即綠色建筑必須進行綠色施工，而綠色施工僅是綠色建筑中的一個重要環節，綠色施工未必能成為綠色建筑；

3、綠色建筑的形成包含規劃、設計、施工、營運以及拆除等過程，要建造綠色建筑，首先必須規劃、設計予以綠色保證，嚴格按綠色建筑要求執行。而綠色施工是個過程，僅在工程的施工階段，關鍵是施工組織設計和施工方案做到綠色，才能使施工過程成為綠色。

4、綠色建筑關注居住者的健康、運行成本和使用功能，對整個使用周期均有重大影響而綠色施工主要涉及施工期間，它對環境影響相當集中，施工過程做到綠色，一般會增加施工成本，但對社會及人類生存環境是一種“大節約”。

二、存在問題

目前，建設方一般按工程項目的不同階段分別發包，如將可行性研究、設計任務、勘測設計、建筑安裝施工分別發包給不同的承包商，采用設計施工總承包的相對較少。對于施工階段一般采取總承包方式，并有部分子項由業主指定分包或由總包分包。在此承發包模式下，對業主而言，其項目管理相對有利，而對進度、質量、綠色建筑要素控制既有利一面也有不利的一面。而對承包商來說，責任大、風險高，特別是綠色建筑要素控制較差的規劃和設計項目更是如此，這要求施工承包方具有較高的管理水平和豐富的實際經驗，但實際上，不少項目管理部所配備的人、才、機等一般不能滿足要求。

在傳統的施工中，承包商以及建設單位在降低施工噪音、減少施工擾民、減少環境污染等方面不是無所作為，而是有所作為，特別是在公眾意識較強的城市更是成績斐然。但是，大多數承包商還是比較被動、消極，對綠色施工的理解也是比較單一的，還不能夠積極主動的運用適當的技術、科學的管理方法以系統的思維模式、規范的操作方式從事綠色施工。

（一）、對綠色施工的理解狹窄

目前，包括業主、設計、監理企業、施工承包商在內的不少人員對于綠色施工的理解還是比較狹隘，不夠全面。一般認為，綠色施工就是在工程施工中實施封閉施工，沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草，實施定時灑水等這些內容。其實，按綠色施工導則要求，除以上傳統內容外還包括了其他的內容。它同綠色設計一

樣，設計可持續發展的各個方面，如生態和環境保護、資源與能源利用、社會與經濟發展等，包括減少場地干擾、尊重基地環境、節約水電材料等資源，采用環保健康的施工工藝、減少填埋廢棄物的數量、實施科學管理、保證工程質量和施工安全等。真正的綠色施工應當是將“綠色施工技術要素”作為一個整體進行系統的規劃和實施，整個施工過程作為一個綠色施工系統進行科學管理。

（二）、參建各方認識不足、重視不夠

建筑業是一個門檻較低的行業。目前，國內的很多建筑企業還是粗放型運作，依靠相對廉價的勞動力，片面追求進度和短期成本，對施工給環境帶來的嚴重影響很少關注，以至于建筑工地往往和灰塵、噪音聯系在一起。

大多數承包商一般注重按承包合同、施工圖紙、技術要求、項目計劃及項目預算完成項目的各項目標，但較少運用現有的高新技術作為綠色施工的基礎和支撐，綠色施工技術并未隨著新技術、新管理方法的發展而得到充分的應用，承包商未能充分運用科學的管理方法而采取切實可行的行動做到節約資源、保護環境。

必須強調的是，綠色施工的推廣離不開建筑業從業者意識的提高，特別是作為綠色施工責任主體的承包商的綠色施工意識，這是推廣綠色施工最基礎、最根本的問題。

（三）、資金投入不足

資金問題也是建筑企業開展綠色施工積極性不高的原因之一，毋庸置疑，綠色施工技術的運用一般需要增加一定的設施或人員投入，或需要調整施工作業時間，從而導致建筑成本的增加，如無聲振搗、現代化隔離防護、節水節電等新型設備的購置費用。

導致資金不足的原因主要包括兩方面，一方面，業主在招投標過程中未充分考慮綠色施工費用，僅考慮安全措施費、排污費等，遠不能滿足綠色施工費用要求；另一方面，承包商自身重視不夠而投入不足。

當然，綠色施工不是都需要增加成本，如果在項目實施的規劃管理階段能提前編制有針對性的綠色施工方案，用更系統、更科學合理的管理方法采取包括節能、節地、節水、節材和環境保護的措施，直接成本將大為下降。另外，新技術的廣泛使用也會大幅降低成本。

（四）、規范（規程）、標準不健全，針對性不強

現在，盡管國家及地方層面相繼出臺了有關綠色建筑和綠色施工的相關標準、導則等，如：《綠色建筑評價標準》GB 50378-2006、《綠色建筑技術導則》、《綠色建筑施工導則》、《江蘇省綠色施工工程評價標準》等，但相關綠色施工法規和標準欠缺較多、規范（規程）及標準不全面且系統性不夠，存在定性指標多、定量指標少等特點，導致規程、標準執行難、操作性能差等現象。

三、對策

針對目前以總承包模式為主的前提下，為了更廣泛的推廣和樹立綠色施工理念、保證綠色施工的有效實施及相應效果，真正做到施工過程中在保證質量、安全等基本要求的前提下，實現四節一環保節能、節地、節材和環境保護。

（一）、加強綠色施工宣稱和培訓，創造良好運行環境 有關建筑管理部門、科研機關、高校和工程建設參與各方要大力組織開展綠色施工宣傳活動，引導建筑業企業和社會公眾提高對綠色施工的認識，全面理解綠色施工的深刻含義和實施綠色施工的重要意義，增強社會責任意識，加強開展綠色施工的統一性和協調性。

要充分利用建筑業既有人力資源優勢，通過加強技術和管理人員以及一線建筑工人分類培訓，使廣大工程建設者盡早熟悉掌握綠色施工的概念、要求、原則、方法，及時有效地運用于工程建設實踐，保障綠色施工的實施效果。

在宣傳培訓的同時，以綠色施工應用示范工程為切入點，組織不同層面的現場觀摩與學習，通過示范工程以點帶面，充分發揮示范工程的宣傳推廣作用。

（二）、加強研究和積累，完善綠色施工的法規標準和制度 我國的綠色施工尚處于起步階段，與建筑工程有關的科研機關、建設單位、監理單位、承包商應在推進綠色施工的實踐中，及時總結地區和企業經驗，在此基礎上，對綠色施工評價指標進一步細化，在定性指標的基礎上進一步增加和細化量化指標，并逐步形成相關標準和規范，使綠色施工管理有法可依。

（三）、采取措施加大資金投入

毋庸置疑，資金投入的保證為綠色施工的前提條件和經濟上的保障。一方面作為政府可以制定相關政策，從財政、稅收和價格等不同方面采取有效的政策扶持措施，調動施工企業綠色施工的積極性。第

二，在業主招投標過程中，將綠色施工費用在清單中單獨列出，并制定對應的使用、檢查辦法、確保綠色施工費用及時足額到位，并不得被非法擠占和挪用。第三，作為綠色施工責任主體的承包商應制定完備的資金投入、成本控制制度，鼓勵施工項目部增加綠色施工費用投入，主動積極進行綠色施工。

（四）、強化技術研發和技術應用

先進的施工技術是綠色施工的基礎和支撐，先進的施工技術一方面可以提升綠色施工水平，另一方面對施工成本的影響也較大，成熟并廣泛使用的施工技術方法在某種程度上會降低施工成本、提升施工品質。建議施工承包商盡可能的使用較為成熟的綠色施工新技術，如基坑施工封閉降水技術、施工過程水回收利用技術、預拌砂漿技術、外墻體自保溫施工技術、工業廢渣及（空心）砌塊應用技術、鋁合金窗斷橋技術、太陽能與建筑一體化應用技術、供熱計量技術、建筑外遮陽技術、植生混凝土技術及滲水混凝土技術等。

另外，施工承包商應摒棄原有高投入、高污染的粗放模式，改變原有的過度依賴低成本的勞動力密集型施工方式，加強項目現場的現代化信息技術應用，如施工網絡化和可視技術、施工虛擬現實技術、三維建筑模型工程量自動統計技術、設備與物流管理系統等信息技術，進行精密規劃、精心建造和優化集成，實現綠色施工。

（五）、實施科學管理、保證工程質量和施工安全

保證工程質量和施工安全是綠色施工的前提，如何做到除工程質量和施工安全以外的四節（節能、節地、節水、節材）一環保（環境

保護，即盡量減少對周邊環境的干擾），這個是系統目標，關系到整個施工工程，包括施工策劃、方案編制、方案實施、實施檢查和評價等，這需要通過采取科學的管理方法進行系統設計、分別實施，這要求施工承包商在實施綠色施工過程中，必須要通過實施規范的科學管理來提高企業的管理水平，使企業從被動地適應轉變為主動的響應，使企業實施綠色施工制度化、規范化，以此增加綠色施工的經濟性效果，增加承包商采用綠色施工的積極性。

四、結語

綠色建筑與綠色施工是隨著社會的發展，為適應低碳和可持續發展而提出的建筑工程新目標，綠色施工內涵遠比傳統的施工安全和環境保護要廣，目前，比照綠色施工相關標準、導則、規定，施工過程中還存在不少問題，但是，隨著科學研究的不斷深入、社會公眾的認知提高、工程建設各方的重視和努力，綠色施工一定能按要求實施，在保證質量和安全的前提下，最大限度地節約資源并盡量減少對環境的負面影響。參考文獻

【1】《綠色建筑評價標準》 GB 50378-2006 【2】《綠色施工導則》

第五篇：淺談建筑施工管理各方存在的問題及對策

淺談建筑施工管理各方存在的問題及對策

李延友

（德州市城市建設綜合開發總公司，山東德州 253000）

摘要：本文對建筑施工企業各方參與者在安全生產管理方面存在的問題進行了分析，并提出了有針對性的對策和措施。

關鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

近年來，隨著改革開放的不斷深入，建筑市場得到了長足的發展，建筑工程安全狀況呈現平穩健康有序的發展態勢，施工安全事故發生率有較明顯的下降，但一些重大事件還時有發生。這就要求建筑施工企業各方參與者要依法行使工程建設中安全生產管理的主體義務，建立健全有效的安全機制，充分發揮各方在安全生產管理中的監督協調作用，促使建筑業健康快速發展。

一、施工企業存在的問題及對策

目前，施工企業在安全管理上存在兩大問題。一是部分施工企業安全生產意識不強，重效率輕安全，安全基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足；二是部分施工企業允許私人掛靠或層層轉包，肢解分包，不能建立全程的工程總承包管理體系。

應解決思想上的問題，樹立安全第一，預防為主的思想觀念。如果沒有足夠的認識和充分的重視，就談不上搞好安全工作。首先，安全生產的責任主體是企業本身，要想真正控制和減少事故發生，必須從思想上加以重視，改善企業的安全生產條件，規范企業的安全生產行為，明確和落實企業的安全生產主體責任。其次，建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構要對施工單位安全防護、文明施工措施費是否按工程項目專款專用等進行監督。再次，建立健全安全生產崗位制，施工項目要以項目經理為安全第一責任人，并配備足夠的安全員、項目技術負責人及施工員，監督從開工到竣工全過程的安全生產工作；制定確實可行的安全生產目標，主要包括安全傷亡目標、文明施工目標、安全達標及創建國家及省市級安全文明工地目標，使現場有一個明確的工作方向，同時對的目標進行分解，落實到人并對目標定期考核，建立健全以安全生產責任制為中心的各種規章制度、安全操作規程和安全獎懲制度，做到有章可循，違章必究，獎懲分明；做好安全檢查制度的落實，項目要根據安全檢查制度要求，組織有關人員對工程項目進行安全檢查，對存在的安全隱患，要定時、定人、定措施及時進行整改。最后，解決建筑總承包—專業分包—勞務分包制度中存在的問題。當

前，以包代管、層層轉包等現象嚴重影響建筑行業管理水平的提高，也導致建設工程安全生產管理主體缺失，要改變這種現狀，應切實使施工安全管理主體和崗位人員工作到崗，充分行使崗位職責，使建設工程安全生產形勢發生根本好轉。

二、監理企業存在的問題及對策

目前，部分監理單位對安全責任認識不清，貫徹落實各種法律、法規、條例不力，不熟悉安全技術標準。施工現場發現安全隱患時，沒有及時做出應有的處理。安全生產監理責任未能真正落實到位，監理企業安全培訓薄弱。

為解決以上問題，監理單位要對安全監理全面負責，總監理工程師要對工程項目安全負責，明確監理人員的安全監理職責。監理單位必須依照法律、法規和工程建設安全強制性標準嚴格實施監理，并根據該工程特點編制安全監理規劃和安全監理實施細則；監理單位要對施工單位安全技術方案或專項施工方案進行審查，未經過審查簽字就擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并書面報告給建設單位。監理單位對施工現場要進行安全檢查，當發現存在安全隱患時應及時下達書面指令，要求施工單位整改或停止施工，對拒絕整改或不停工的監理單位應及時報告當地建設主管部門；監理單位要對監理人員進行安全教育培訓制度，經培訓方可上崗。

三、建設單位存在的問題及對策

現階段建設單位存在兩方面的問題。一方面是業主權力過大，其從業人員素質過低，法律觀念淡薄，忽視安全生產管理。另一方面是業主拖欠工程款，要求施工方墊資施工，任意壓縮合理工期。對監理工作，尤其是安全工作不理解、不支持。

如何解決建設單位存在的安全問題？首先，政府應出臺相關法律法規限制業主的相對權力，加強對建設單位人員從業資格的審查，將業主的安全責任提到一個相當重要的位置上來，充分調動建設單位安全管理的積極性，讓建設單位真正懂得安全施工是人們必須承擔的社會責任。其次，建設行政主管部門或建設工程質量安全監督機構要認真檢查建設單位安全防護、文明施工措施費是否按合同約定向施工單位支付，合同工期等方面是否符合要求，建立健全各種規章制度，使監理的權力與義務對等。

四、勞務公司存在的問題及對策

目前，勞務公司建筑工人大部分是來自經濟欠發達地區，且大部分是農民工，他們文化程度低，安全意識和自我保護意識淡薄，對工地生產的一些基本安全知識缺乏了解，這些現狀無疑給建筑工地安全生產埋下重大安全隱患。為此，勞務企業應建立民工崗前培訓制度，對進入施工現場的作業人員進行崗前安全教育和培訓，并經考試合格者方可上崗；建設行政

主管部門應建立建設系統生產人員培訓機制，并建立民工準入制度，主管部門要將施工企業、勞務公司對民工的安全培訓機制列入公司考核、資質年審和升級的重要指標。

五、主管部門存在的問題及對策

主管部門安全管理中有時存在監理不到位，執法不嚴等問題。因此，必須強化安監站的專業化管理，充實安監站人員，行使安全管理責任，加強安全監管嚴格執法。對工地進行安全檢查時，一旦發現違法、違規行為，應依法責令施工單位與監理單位限期整改、停工或進行行政處罰。加強施工方與監理方對安全工作的重視程度。

六、結語

為確保廣大施工人員的生命、財產安全，建筑工程的參建各方，要堅持“安全生產、人人有責”的方針，狠抓建筑施工安全管理。在政府、企業以及社會各界的共同努力下，建筑施工安全管理工作必將開創一個嶄新的局面。

參考文獻：

[1]建設工程安全生產管理條例[M].北京：中國法制出版社，2003.[2]倪建國.安全監理面臨的困惑及其對策[J].建設監理，2007，（1）.作者簡介莫玉琪，助理工程師，現任職于廣西城建咨詢有限公司。