第一篇：于宏勤在全縣抗旱春耕生產工作會議上的講話

于宏勤在全縣抗旱春耕生產工作會議上的講話

縣政府〔2009〕1號

在全縣抗旱春耕生產工作會議上的講

話

于 宏 勤

（2009年1月8日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣抗旱春耕生產工作會議，是在入冬以來我縣旱情不斷加劇、全縣農業生產和群眾生活受到較大威脅的關鍵時期所召開的一個非常重要、非常迫切、非常緊急的專項會議。會議的主要任務是全面貫徹落實中央和省、市抗旱春耕生產工作電視電話會議精神，研究分析當前旱情形勢，安排部署春季抗旱和春耕備耕生產工作，動員全縣上下進一步統一思想，認清形勢，凝心聚力，苦干實干，以強烈的政治責任感，全身心地投入到春季抗旱和春耕生產工作中去，扎實做好抗旱救災及春耕生產工作，為促進農業穩定發展、農民持續增收奠定堅實基礎。會上，楊部長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我圍繞貫徹落實中央、省、市抗旱春耕生產工作電視電話會議精神，做好我縣春季抗旱和春耕備耕生產工作先講三個方面的意見。

一、充分認清形勢，切實增強做好抗旱春耕生產工作的緊迫感和責任感

去年秋冬季以來，我縣降水普遍偏少，加上高溫、大風天氣頻發，致使土壤失墑比較嚴重，旱情急劇發展，特別是陽山地和山坡地表現得尤為突出，直接影響到了我縣的農業生產和農村群眾的生產生活。據氣象部門統計，自去年10月23日以來，全縣連續100多天未出現有效降雨，降水量較正常年份偏少4成左右，這不僅給春耕生產、夏糧產量造成了重大影響，而且也給部分山區村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下，旱情快速擴展，“曖冬”現象明顯，已造成了大面積嚴重旱災。根據縣農技部門調查統計結果顯示，至目前全縣越冬作物受旱面積已達到12.7萬畝，其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中，冬小麥尤為嚴重，受旱面積已達到12.5萬畝，其中重旱面積達到7萬畝。綜合分析這次旱情，主要有三個明顯特征：一是持續時間長，受災程度較為嚴重。由于天旱少雨，土壤水份蒸發加快，土地失墑比較嚴重。根據縣農技部門抽查結果顯示，0－20厘米表土層土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%；山地麥田土壤含水量14.9%，川地麥田土壤含水量12.4%；空閑地土壤含水量16.6%，部分地區已達到重旱標準。據氣象部門預測分析，近期我縣雖有降水過程，但雨量極小，旱情仍有進一步擴張、蔓延的發展趨勢，抗旱形勢不容樂觀。二是地下水位下降，水儲量嚴重不足。長期干旱天氣，導致水位平均下降5米以上，川區平均下降1至6米，塬區下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少，南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成，王峽口、西華、牛舌堡等水庫（廠）蓄水量與歷年同期相比減少70%?？h城供水出現緊張局面，上關、安口部分鄉鎮人畜飲水機井全部干涸，群眾正常生產生活用水受到了嚴重威脅。三是土質結構復雜，綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區，灌區面積不足耕地面積的10%，而且絕大多數耕地為沙土地，土質含堿量大；部分灌溉設施陳舊落后、損毀嚴重，這給我們落實有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今，我縣有16年發生了較重或嚴重干旱，發生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次，危害范圍開始由農業生產、農村生活用水擴展到城鎮、工業、農業等多個領域，資源型缺水問題十分嚴重。我縣發生冬春兩季連旱，實屬歷史罕見。由于今年的旱情來得早、發展快、持續時間長，加之旱凍交替，造成小麥苗情較差，部分山塬區及陽山地出現黃苗，小麥葉銹病范圍迅速擴大，各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析，未來兩個月全縣降水繼續偏少，旱情在較短時間內得到緩解可能性極小。

為了全力做好抗旱春耕生產工作，國務院、省政府相繼召開專題會議，全面安排部署抗旱救災工作。市政府下發《關于切實抓好當前抗旱生產的緊急通知》，對抓好當前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要從識大體、顧大局的高度，從完成全年各項目標任務的高度，從執政為民、關注民生的高度，全面貫徹落實中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項決策部署，牢固樹立“抗大旱、防大災”的思想，認清抗旱形勢，堅定必勝信心，切實打好抗旱這場硬仗，為奪取今年夏季糧油生產和全年農業豐收奠定堅實基礎，確保實現農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定的目標。

二、狠抓關鍵環節，確?？购捣罏墓ぷ魅〉脤嵭?/p>

目前，氣溫仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在發展。落實發展生產、保糧增收、調整結構的任務已經到了關鍵時期，全縣各級各部門必須緊急行動起來，積極投身到當前以抗旱減災為重點的中心工作中去，要將抗旱生產作為當前壓倒一切的工作，加強組織領導，突出防范重點，合理施策應對，務求工作實效，確保將抗旱生產的各項目標任務落到實處。

1、突出重點，統籌安排，全力抓好抗旱生產各項工作。一要加強冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關、策底等旱情較為嚴重的鄉鎮要動員農戶適時耙耱碾壓、追施農家肥，以減少水分流失，增強小麥抗凍能力，促進苗情轉化，適時返青生長。部分有條件的鄉鎮、村社要廣泛發動群眾，充分利用現在灌溉設施和水資源，采取人機結合的方式，對灌區農田和沿河區域農田進行適度灌溉，保證冬小麥返青生長用水需求，竭力減少旱情對全縣夏糧生產所帶來的不利影響。二要抓好核桃經濟林的田間管理工作。東南部鄉鎮要加大對核桃經濟林的抗旱越冬管護力度，對新定植的幼園和向陽山區重旱苗木，要全面落實追肥澆水、覆草覆膜、樹盤整修等有效措施，保持土壤墑情，確保苗木萌芽后能正常生長發育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛生等部門，要對農村地區群眾飲水困難和疫情疫病等情況進行有效監控，按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下”的原則，把保證人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首位，統籌考慮生活、生產用水，優先保障城鄉人民生活用水和農村人畜飲水。上關、神峪、河西等地處偏遠、缺水較為嚴重的鄉鎮、村社，要積極發動群眾，采取截溪流、掏山泉等措施，保障好群眾飲水和生命財產安全。四要推廣科技，科學抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術，為確保全面完成今年3萬畝推廣任務，各鄉鎮特別是縣上確定建成千畝以上示范點的重點鄉鎮，要及時發動群眾，利用目前正月農閑時節，積極拉運農家肥，有條件的鄉鎮要適時進行土地整理，采取耙耱碾壓等有效方式，減少土地水分流失，保持現有土壤墑情，待旱情緩解后及時頂凌覆膜。要根據立地條件，加大耐旱、高產品種的科技推廣力度，特別是在今春3萬畝全膜雙壟溝播玉米種植當中，要積極推廣富農1號、沈單16號等優良品種，逐步淘汰中單2號等落后品種，不斷擴大良種種植規模和示范效應，進一步發揮良種增產、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產、增效為核心的各種先進適用技術，積極開展技術下鄉服務，層層辦好示范點、樣板田。通過示范、引導和指導，真正把技術送到千家萬戶，提高農業生產的科技含量和農民群眾的科技水平，增強科技在抗旱增收中的有效支撐作用。

2、明確職責，靠實責任，形成齊抓共管的抗旱工作合力?？h抗旱防汛指揮部辦公室要充分發揮抗旱生產的牽頭抓總作用，統籌兼顧，協調各方，推進全縣抗旱生產工作有序、有效開展。水務部門要抓緊做好現有灌溉設施的養護維修工作，全面加強基本農田水利基礎設施建設，摸清水源情況，掌握旱情動態，加強水資源的管理和調度，指導鄉村社三級開展好抗旱工作。農牧、林業管理部門要深入田間地頭，分類指導，采取有效措施，做好技術指導服務，指導和幫助農民做好抗旱播種、查苗補苗和病蟲害防治等工作。氣象部門要進一步加強天氣預測預報，抓住有利時機，適時開展人工增雨，緩解目前旱情；同時要及時提供重大天氣變化信息，幫助縣鄉兩級落實針對性較強的抗旱措施。廣電部門要通過正確的輿論導向，引導廣大群眾節約用水，挖掘節水潛力，提高用水安全和效率。農牧、民政等部門要落實好災情的監測和統計上報工作，及時了解災情動態，保證上報數據準確、及時。電力部門要加大農電線路維修改造力度，加強重點電路的檢修工作，切實保障好抗旱生產用電。財政部門要安排一定數量的抗旱經費，確?？购到涃M投入，為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅戰提供必要的資金保障。金融部門部門要加大信貸扶持力度，采取小額信貸的方式，簡化貸款手續，改善服務質量，解決農戶的資金不足問題。各鄉鎮要加強組織領導，精心安排部署，廣泛發動群眾，全力開展抗旱生產自救工作。

3、摸清底子，及時救助，妥善安排受災群眾生產生活。各級各有關部門要積極組織專門人力、物力和財力，全面開展受災群眾摸底調查，對受災群眾的糧食播種面積、受災面積、庫存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶核實，進行動態監控，根據變化的情況，及時進行救助。民政局等有關部門和各鄉鎮要把災區的軍烈屬、特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體作為重點扶助對象，及時落實救助措施，真正做到責任落實到戶、情況了解到戶、問題解決到戶，確保大災之年廣大群眾生產生活不出任何問題。

4、嚴明紀律，強化督查，確保抗旱生產工作順利開展。全縣各級各有關部門務必要保持清醒的頭腦，站在維護廣大人民群眾切身利益、維護全縣經濟社會發展大局的高度，從思想上高度重視，在行動上狠抓落實，切實把抗旱減災各項工作抓緊、抓細、抓實。在工作中要切實加強協調配合，在人力、財力、物力等方面要服從統一安排和調度，做到急事急辦、特事特辦，確保政令暢通，形成整體工作合力。各鄉鎮要嚴格執行旱情零報告制度，隨時掌握和報告災情發展情況，對在抗旱減災工作中玩忽職守，遲報、漏報或瞞報災情，造成一定社會影響的要嚴肅追究相關責任人的責任。農牧、水務、林業、農技等部門會后要盡快深入到田間地頭，指導鄉村社三級開展抗旱?？h委、政府兩辦要對各鄉鎮、工業園區和各部門開展抗旱救災情況進行專項督查，定期通報工作進展情況。另外，近期國家緊急下撥4億元抗旱減災專項資金，支持全國各地抗旱和春耕生產工作；省上也下達了1600萬元的補助資金，用于抗旱春耕生產。農口各有關部門要加強與省、市部門的聯系溝通，千方百計積極申報抗旱救災資金，爭取上級對我縣抗旱工作的資金扶持?？h委、政府兩辦要及時督查、統計抗旱資金爭取情況，對工作積極主動、成效明顯的部門，要給予表揚和肯定；對思想認識不清、主觀努力不夠、爭取資金不力的單位，縣上將給予通報批評或督促落實。

三、廣泛發動群眾，全力抓好以春耕備耕生產為主的當前各項農村重點工作

春耕在即，各鄉鎮和農口各部門要切實加強對春耕備耕工作的指導和服務，特別要把全年各項工作的規劃啟動作為當前農業和農村經濟工作的重點來抓，做到早計劃、早安排、早行動、早部署，確保春耕不違農時、有序進行，確保全年農村重點工作開好頭、起好步，為新年度農村工作取得好成績奠定良好基礎。

一要全力做好農資調供工作。供銷和農機部門要加強春耕物資調撥和供應工作，及早組織貨源，及時調運、儲備春耕所需的化肥、農藥、農膜、農機具等物資，認真做好種子、化肥、農藥等農資的調劑和調運工作，特別要備足備好今年各農業綜合開發示范區春耕所需的物資。農牧、工商、質監等市場監管部門要及時掌握農資市場動態，開展農資市場執法檢查，進一步加強種子、化肥、農藥等農資市場監管工作，特別是要對農村集貿市場進行重點檢查，嚴厲打擊違法經營行為，杜絕假冒偽劣農資流入市場，堅決遏制哄抬價格、欺行霸市等不良行為，確保農業生產物資安全足額供應，保護農民切身利益。

二要迅速啟動“五區一移民”工程?！拔鍏^一移民”工程是今年我縣新農村建設的重要內容，是舉全縣之力組織實施的一項惠民工程，也是加快構建“一城六鎮”統籌城鄉發展示范區的有效載體，涉及范圍廣，建設規模大，標準要求高，各涉農部門和有關鄉鎮要高度重視，精心實施，確保建成全市乃至全省新農村建設和統籌城鄉發展的示范工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個鄉鎮，要按照“高起點、高標準、嚴要求”的建設原則，提前著手編制舊村改造項目區建設規劃和計劃，確定建設方式，盡快啟動工作。北河采空塌陷治理安置新區和麻庵移民二期工程要牢固樹立精品意識，及早聘請高資質規劃設計單位，對項目區進行全面勘測規劃，盡快拿出詳實的規劃設計方案，提交縣上有關會議審定后，盡快組織實施，堅決反對盲目建設和邊建邊改的現象。神（峪）水（聯）路蔬菜基地建設和東華鎮黎明川現代農業綜合開發示范區要結合抗旱生產工作，對項目區耕地進行全面整理，落實行之有效的抗旱保墑措施，及時組織項目區群眾盡快搭建拱棚，確保土壤解凍后能夠及時播種下苗。其它鄉鎮也要按照2月6日縣委常委（擴大）會的要求，不等不靠，積極主動地做好各項工作的謀劃規劃和銜接啟動工作。

三要大力落實強農惠農政策。國際金融危機持續和蔓延，給今年農業生產和農民增收帶來了新的挑戰，為了保持近年來農業和農村發展的好勢頭，中央和省、市以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題，不斷加大“三農”的支持保護力度，改革糧食直補等支農惠農政策的兌付辦法，全力支持農村基礎設施建設和生態環境建設，大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實事，為我們加快新農村建設提供了難得機遇。各鄉鎮、農口各部門要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產、促進農民增收的各項政策措施，積極爭取上級政策和項目資金扶持，全面落實國家良種補貼、糧食直補、農機具購置補貼、綜合補貼等政策，確保把各項強農惠農政策落到實處，確保補貼資金和物資及時、足額到位，充分調動農民投入農業生產的積極性。

四要全力抓好勞務輸轉工作。在當前國際金融危機影響的大背景下，國內勞動密集型企業用工需求量減少，外出務工人員返鄉問題比較突出，農民工就業形勢不容樂觀。據勞務部門統計，目前我縣外出務工人員同期減少了2至3成，農民工不能及時就業，給當年農民增收會產生較大影響。加之去冬今春以來，我縣境內旱情持續發展，部分鄉鎮夏糧減產已成定局，勢必會影響到今年部分群眾的收入水平，為保證農民在旱災之年減產不減收，就必須加大農民專業技能培訓力度，提高勞務輸轉組織化程度，切實以抓勞務輸轉增加收入來彌補廣大農民群眾在農業生產中的損失，努力實現農民人均純收入持續增長的目標。因此，要以開展勞動力資源整合試點工作為契機，縣農辦、職教中心等部門和各鄉鎮要根據企業用工需求，開展農民專業技能培訓，加大組織輸轉力度，促進農民在非農產業中充分就業，多方增加農民收入。

五要扎實做好森林防火工作。持續干旱的高溫天氣，會增加更多的火災隱患，特別是森林防火工作任務也在不斷加重。因此，各鄉鎮和森林管護單位要保持高度警惕，教育廣大干部職工始終樹立高壓思想，全力做好防火救災的心理準備，絕不能有任何麻痹僥幸心想?？h森林公安分局、各林場要增派人員，加大巡護、守卡力度，對重點部位、重點地段要嚴防死守，重點林區確定專人，實行24小時監護。各鄉鎮要加強防火宣傳、消防值班檢查，堅決杜絕重特大火災事故發生，減少農房火災事故，確保消防安全。同志們，全縣的旱情形勢已十分嚴峻，抓好抗春旱保春耕工作時間緊、任務重。縣委、縣政府要求，全縣各級各部門要緊急行動起來，以對事業、對群眾高度負責的態度，迅速投身到當前抗旱生產各項工作中來，克服困難，苦抓實干，努力把旱災造成的損失減少到最低程度，為促進全縣農村經濟社會發展和農民增收做出積極的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：宣傳部長在全縣抗旱春耕生產工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣抗旱春耕生產工作會議，是在入冬以來我縣旱情不斷加劇、全縣農業生產和群眾生活受到較大威脅的關鍵時期所召開的一個非常重要、非常迫切、非常緊急的專項會議。會議的主要任務是全面貫徹落實中央和省、市抗旱春耕生產工作電視電話會議精神，研究分析當前旱情形勢，安排部署春季抗旱和春耕備耕生產工作，動員全縣上下進一步統一思想，認清形勢，凝心聚力，苦干實干，以強烈的政治責任感，全身心地投入到春季抗旱和春耕生產工作中去，扎實做好抗旱救災及春耕生產工作，為促進農業穩定發展、農民持續增收奠定堅實基礎。會上，楊部長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我圍繞貫徹落實中央、省、市抗旱春耕生產工作電視電話會議精神，做好我縣春季抗旱和春耕備耕生產工作先講三個方面的意見。

一、充分認清形勢，切實增強做好抗旱春耕生產工作的緊迫感和責任感

去年秋冬季以來，我縣降水普遍偏少，加上高溫、大風天氣頻發，致使土壤失墑比較嚴重，旱情急劇發展，特別是陽山地和山坡地表現得尤為突出，直接影響到了我縣的農業生產和農村群眾的生產生活。據氣象部門統計，自去年10月23日以來，全縣連續100多天未出現有效降雨，降水量較正常年份偏少4成左右，這不僅給春耕生產、夏糧產量造成了重大影響，而且也給部分山區村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下，旱情快速擴展，“曖冬”現象明顯，已造成了大面積嚴重旱災。根據縣農技部門調查統計結果顯示，至目前全縣越冬作物受旱面積已達到12.7萬畝，其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中，冬小麥尤為嚴重，受旱面積已達到12.5萬畝，其中重旱面積達到7萬畝。綜合分析這次旱情，主要有三個明顯特征：一是持續時間長，受災程度較為嚴重。由于天旱少雨，土壤水份蒸發加快，土地失墑比較嚴重。根據縣農技部門抽查結果顯示，0－20厘米表土層土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%；山地麥田土壤含水量14.9%，川地麥田土壤含水量12.4%；空閑地土壤含水量16.6%，部分地區已達到重旱標準。據氣象部門預測分析，近期我縣雖有降水過程，但雨量極小，旱情仍有進一步擴張、蔓延的發展趨勢，抗旱形勢不容樂觀。二是地下水位下降，水儲量嚴重不足。長期干旱天氣，導致水位平均下降5米以上，川區平均下降1至6米，塬區下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少，南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成，王峽口、西華、牛舌堡等水庫（廠）蓄水量與歷年同期相比減少70%?？h城供水出現緊張局面，上關、安口部分鄉鎮人畜飲水機井全部干涸，群眾正常生產生活用水受到了嚴重威脅。三是土質結構復雜，綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區，灌區面積不足耕地面積的10%，而且絕大多數耕地為沙土地，土質含堿量大；部分灌溉設施陳舊落后、損毀嚴重，這給我們落實有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今，我縣有16年發生了較重或嚴重干旱，發生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次，危害范圍開始由農業生產、農村生活用水擴展到城鎮、工業、農業等多個領域，資源型缺水問題十分嚴重。我縣發生冬春兩季連旱，實屬歷史罕見。由于今年的旱情來得早、發展快、持續時間長，加之旱凍交替，造成小麥苗情較差，部分山塬區及陽山地出現黃苗，小麥葉銹病范圍迅速擴大，各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析，未來兩個月全縣降水繼續偏少，旱情在較短時間內得到緩解可能性極小。

為了全力做好抗旱春耕生產工作，國務院、省政府相繼召開專題會議，全面安排部署抗旱救災工作。市政府下發《關于切實抓好當前抗旱生產的緊急通知》，對抓好當前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要從識大體、顧大局的高度，從完成全年各項目標任務的高度，從執政為民、關注民生的高度，全面貫徹落實中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項決策部署，牢固樹立“抗大旱、防大災”的思想，認清抗旱形勢，堅定必勝信心，切實打好抗旱這場硬仗，為奪取今年夏季糧油生產和全年農業豐收奠定堅實基礎，確保實現農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定的目標。

二、狠抓關鍵環節，確保抗旱防災工作取得實效

目前，氣溫仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在發展。落實發展生產、保糧增收、調整結構的任務已經到了關鍵時期，全縣各級各部門必須緊急行動起來，積極投身到當前以抗旱減災為重點的中心工作中去，要將抗旱生產作為當前壓倒一切的工作，加強組織領導，突出防范重點，合理施策應對，務求工作實效，確保將抗旱生產的各項目標任務落到實處。

1、突出重點，統籌安排，全力抓好抗旱生產各項工作。一要加強冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關、策底等旱情較為嚴重的鄉鎮要動員農戶適時耙耱碾壓、追施農家肥，以減少水分流失，增強小麥抗凍能力，促進苗情轉化，適時

第三篇：在全春耕生產電視電話會議上的講話

在全省春耕生產電視電話會議

×××分場上的講話

同志們：

剛才，大家收聽收看了全省春耕生產工作電視電話會議，進一步明確了當前春耕生產工作面臨的形勢和任務，希望大家認真貫徹落實，采取切實有效措施，進一步做好春耕生產各項工作，確保實現農業增效、農民增收的目標。下面，結合我市實際，我講三點意見：

一、認清形勢，從戰略高度重視抓好春耕生產工作

一年之計在于春，春耕備耕工作是全年農業生產的基礎，也是實現農業農村經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的關鍵。雖然今年的春耕備耕工作比往年遲，也沒有出現大面積干旱現象，但各級各部門不能有絲毫的松懈，一定要有強烈的憂患意識和危機感，充分認識做好春耕備耕工作的重要性，切實把思想、認識、目標和行動統一到省的工作部署和這次會議的要求上來,進一步增強做好春耕生產工作的緊迫感和責任感,以奮發有為的精神狀態,扎實有力的工作措施,抓好政策落實，保障春耕生產工作順利開展，確保實現全年糧食生產和農業農村經濟發展目標。

二、突出重點，扎實做好今年春耕生產的各項工作

各級和各有關部門要深入貫徹中央1號文件、中央和全省農業農村工作會議精神，迅速行動起來,狠抓政策落實,統籌兼顧,突出工作重點, 著力抓好各項春耕備耕工作。當前，要突出抓好以下四個方面的工作：

一是要大力抓好扶持政策的落實。全市各級相關部門，要切實抓好種糧各項補貼和宣傳工作，發揮好扶持政策的推動作用，做好種植面積核查工作，并積極配合財政部門加強對種糧補貼政策的宣傳，通過召開各級會議、發放資料、張貼標語、宣傳車下鄉、新聞媒體宣傳等方式，將今年中央的惠農政策以及具體的補貼項目、補貼對象、補貼標準、補貼程序、公示制度等相關信息告知群眾，做到家喻戶曉，讓種糧農民了解國家各項補貼政策，切身體會到黨和政府的關懷，進一步調動種春播春種積極性。要加大監督檢查力度，嚴肅工作紀律，各級農業部門要聯合財政部門組織檢查組，定期或不定期對各地資金撥付情況進行督導檢查，確?；菝裾呗涞綄嵦?。

二是要大力抓好春耕備耕生產工作。春耕生產是全年農業生產的基礎和關鍵環節，抓住了春耕生產這個“龍頭”，就取得了全年農業生產的主動權。各級政府和涉農部門一定要把春耕生產作為當前的一項重要工作來抓。當前，關鍵要擴大糧食播種面積，大力抓好丟荒耕地復耕工作，堅決杜絕拋荒現象。要高度集中人力、物力、機力投入春耕生產，抓好秧

苗的管理，培育壯秧。要抓好春耕用水的管理，合理調配水資源，確保農業生產用水需要，加快春種春播和辦田進度，確保全市在3月15日前完成春播任務，3月20日前完成春種任務，4月10日前完成插秧任務。

三是要大力抓好科技下鄉服務活動。要利用春耕、夏種時節開展好送科技下鄉、送服務進村活動，加強對農民群眾進行農業政策、法律法規的宣傳，先進適用技術和管理經驗的推廣。要突出抓好優良品種展示推廣，大力推廣高產優質良種；突出抓好高產技術集成推廣，制定高產栽培技術規程，抓好病蟲害綜合防控、測土配方施肥等關鍵技術的推廣；突出抓好機械化生產，圍繞水稻生產關鍵環節，大力推廣農機化技術，促進農機與農藝有機結合，提高糧食生產的機械化水平。要強化農資貨源和市場監管。工商、質監、物價和農業行政執法等有關部門要按照各自的職責，加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價等行為，依法查處假農藥、假種子等制假、售假坑農害農事件，推進農資打假活動全面開展，保證農資市場秩序，維護農業生產安全。

四是要大力抓好推進糧食高產創建活動。要進一步完善和嚴格執行糧食考評工作制度，對糧食工作達標的縣區進行獎勵，對不達標的縣區要進行通報批評。要繼續抓好糧食高產創建活動，進一步加大力度，強化措施，精心組織，周密安排，按照農業部“五個一”要求（展示一批優良品種，集成一套成熟技術，建成一支專家隊伍，樹立一塊示范牌，探索一種創建機制），深入開展糧油糖高產創建活動，擴大全市高產創建規模，促進大面積平衡增產。

三、加強領導，全力打好春耕生產攻堅戰

今年農業農村工作，任務艱巨，不僅關系到今年農業農村經濟目標的實現，而且關系到全市改革、發展、穩定的大局。各級各有關部門要牢固樹立政治意識、責任意識、大局意識，進一步明確責任，搞好服務，加強領導，全力打好春耕生產攻堅戰。

一要在領導靠前全力以赴上抓落實。各級領導特別是農口線各部門要把春耕生產工作作為當前的中心任務，主要領導要親自抓，分管領導全力以赴抓，迅速形成全民總動員、全社會齊參與的強大合力和濃厚氛圍，推動各項工作措施和工作任務的落實，真正把春耕生產作為促進農業穩定發展的切入點。要認真落實糧食工作各級政府負責制，繼續實行糧食工作考評制度，確保全市基本農田不減少，糧食播種面積不減少，糧食產量不減少，確保本地區糧食供給穩定和市場穩定。

二要在部門聯動各負其責上抓落實。抓好春耕生產，需要各級各部門的大力支持和配合，更需要各級各部門各負其責抓落實。因此，各級各有關部門要進一步強化服務意識，加強協調配合，認真履行職責，主動搞好服務，各司其職，各負其責，主動搞好技術和信息服務。特別是發改、財政、農業、水務、林業、供銷、金融、國土、糧食、工商、物價、質監、氣象等部門要在春耕生產中要充分發揮部門職能作用，形成支農合力，扎實做好糧食和春耕生產工作。

三要在加強調研解決難題上抓落實。各級各有關部門要堅持扎實的工作作風，堅持深入基層、深入農村，注重調查研究，及時發現工作中帶有苗頭趨向性的新情況新問題。要把支持春耕生產工作作為義不容辭的責任，對春耕生產給予更多的關心和大力支持，切實解決春耕生產工作中出現的問題，確保各項工作落到實處。

同志們，抓好春耕生產工作光榮、責任重大、任務繁重。讓我們在市委、市政府的統一領導下，進一步解放思想，開拓進取，齊心協力，盡心盡責，真抓實干，扎扎實實做好春耕生產的各項工作，為推動我市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

第四篇：春耕生產工作會議上的講話

團結一致 艱苦拼搏

確保抗大旱促春耕各項任務圓滿完成——在全區2010年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議上的講話

同志們：

正值全區上下深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆八次、州委七屆七次全會、區委十一屆六次全會精神，以最堅決的態度、最有力的措施、最扎實的作風，全面開展抗大旱、保民生、促春耕各項工作的關鍵時刻，區委、區政府決定召開全區2010年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議，主要任務是深入貫徹落實全省春耕生產工作現場會和全州2010年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議精神，進一步動員全區廣大農村干部和農民群眾緊急行動起來，搶抓節令迅速掀起以烤煙預整地為重點的春耕生產高潮，高標準高質量高水平完成春耕生產各項任務，努力實現抗大旱、救大災、保生產、保增收的預期目標，為全年糧食增產、農民增收奠定堅實基礎。剛才，大家參觀了姜驛鄉的烤煙預整地現場，姜驛鄉黨委、政府也介紹了抗旱救災、春耕備耕和烤煙預整地工作，區煙草公司（陸經理）講了很好的意見，希望大家認真學習借鑒，抓好各項措施的落實。

下面，我就如何做好全區2010年春耕生產和煙葉生產各項工作講四點意見。

一、充分認識當前形勢，切實增強抓好抗旱保春耕工作的緊迫感和責任感

去年以來，我區降水異常偏少，氣溫異常偏高，雨季提早結束，自去年9月21日至今，全區無有效降雨190多天，造成很多庫塘蓄水嚴重不足甚至干枯。據統計，截止4月8日，全區庫塘蓄水總量僅為4270萬立方米，其中：中型水庫蓄水2909萬立方米，小

（一）型水庫579萬立方米，小

（二）型水庫522萬立方米，小壩塘260萬立方米，較上年同期的8144萬立方米減少了3874萬立方米。目前，干旱已造成全區94446畝農作物受災，經濟損失達3962萬元，春耕生產也受到嚴重影響，截止4月8日，全區水稻育秧面積為4016畝（僅能供6萬畝左右的大田種植），較上年同期的7153畝減少了3137畝，水稻移栽面積812畝，較上年同期的3478畝減少了2666畝。這場持續時間最長，程度最深，范圍最廣，損失最大的百年不遇干旱，使全區人民的生產生活和工農業生產受到嚴重影響，造成了嚴重損失。據分析預測，嚴峻的旱情還將持續并且還會日益加重，這對我們這樣一個“十年九旱”的區份來說，可以說是變本加厲，雪上加霜，火上澆油，使全區農業農村工作面臨較多的困難。一是全年糧食生產小春減產已成定局，大春增收形勢更加嚴峻，完成全年糧食生產任務壓力加大；二是小春減收和干旱導致畜牧業養殖成本增加，農民減收因素增多；三是農產品市場供給面臨嚴峻形勢，保持農產品市場份額和價格穩定的任務十分艱巨；四是由于干旱導致缺糧缺水，生活困難群眾可能繼續增加。因此，奮力抓好春耕生產，為全年農業豐收打好基礎，對于奪取抗旱救災的全面勝利，確保今年經濟平穩較快發展具有以下特殊重要的意義：首先是確保大春糧食生產、農民持續增收的需要。只有春耕生產搞好了，全年糧煙生產和農業豐收才能大有希望，農民增收、農村繁榮才有堅實可靠的工作基礎。其次是是應對金融危機、實現保增長擴內需的需要。當前國際金融危機仍在繼續，必須努力保持農業和農村經濟平穩較快增長，千方百計保證糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民持續增收。再次，是保障和改善民生、維護社會穩定和諧的需要。農業是穩大局安天下的產業，糧食是保民生促發展的戰略物資，尤其在當前抗旱形勢嚴峻的情況下，保持農業特別是糧煙穩定發展關系到保障和改善民生，關系到全區國民經濟全局，關系到社會和諧穩定。各鄉鎮、各部門要強化大局意識和責任意識，進一步增強責任感和緊迫感，把精力和工作重心落實到春耕

生產和農業農村發展上來，把抗大旱、保民生、抓春耕、促發展作為當前最重要、最緊迫的中心任務，進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，努力工作，進一步動員廣大干部和群眾，充分調動各方面力量，緊急行動起來，搶抓農時，狠抓各項工作落實，堅定不移、堅持不懈地抓好糧食生產和春耕生產各項工作，妥善解決存在的困難和問題，立即掀起春耕生產高潮，堅決打好春耕生產這場硬仗。

二、克難攻堅，確保全面完成今年煙葉生產任務

今年，州人民政府下達我區煙葉生產實際收購總量為2688270.5公斤，指導性種植面積16530畝。區人民政府已及時將任務分解下達各宜煙鄉（鎮），并安排開展了各項準備工作等。今年尤其在種植規劃、抗旱育苗、合同簽定、基礎設施和現代煙草農業建設等方面比往年有較大成績。但從落實情況看，部分鄉（鎮）對烤煙生產工作的重要性和必要性認識不夠，組織實施還不到位，工作作風還不夠深入；區煙草營銷部技術指導、培訓工作還做得不夠。針對今年煙葉生產面臨的形勢和存在的問題，為按質按量完成州下達我區煙葉指令性計劃，各鄉鎮、區級各相關部門要統一思想、提高認識，切實做好今年烤煙生產工作各個環節，把思想和行動進一步統一到這次會議的安排部署和工作要求上來，把穩定規模、控制總量、提高質量擺在工作重要位置，集中人力、集中精力、落實責任，采取有力措施，扎扎實實抓好烤煙預整地和移栽等各項工作。

（一）提高思想認識，切實加強對煙葉生產工作的組織領導。今年，州下達我區新增抗旱救災烤煙生產收購計劃688270.5公斤，這既是機遇，更是挑戰和考驗。針對今年煙葉生產計劃任務增加的新形勢，各宜煙鄉（鎮）人民政府和區級相關部門要以高度的政治責任感，實行黨政一把手負責制，在正確貫徹落實上級烤煙生產收購的各項方針、政策和措施的基礎上,認真研究農村經濟發展變化的新情況，做到積極主動、認識到位，始終把煙葉工作放在解決“三農”問題和發展地方經濟的重要位置，作為全區經濟工作重頭戲來抓好抓實。區煙草部門要認真參謀，切實搞好服務。區委、區政府將對照煙葉生產工作目標責任狀，加大考核檢查力度，各鄉（鎮）必須采取強有力措施，高水平地組織好煙葉生產工作，確保全區煙葉生產保持持續發展的良好態勢。

（二）筑牢抗大旱、防大災的思想意識，把烤煙抗旱育苗作為全年烤煙生產頭等大事抓緊抓實。宜煙鄉（鎮）和區級相關部門要充分認識當前烤煙抗旱育苗工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“防大旱、抗大災”的思想意識，面對持久旱情給烤煙育苗工作帶來的嚴峻影響，要健全和完善育苗工作責任制，對照抗旱救災應急預案，對全區各種煙片區旱情進行實地詳查，制定科學的運水供水方案，廣泛宣傳動員，把按節令育苗、抗旱育苗作為煙葉生產工作的重中之重抓緊抓實。此外，要積極發動群眾采取多種措施落實好抗旱育苗各項工作，確保煙苗充足、質量達到規定要求，為適時移栽打下堅實基礎。各育苗點要嚴格育苗技術操作規程，加強對病蟲害的防控；煙草部門要加大技術指導服務力度,強化對育苗工作的管理和指導，為烤煙生產抗旱奪豐收打下堅實的基礎。

（三）高質量、高標準實施集中預整地，確保煙苗適時移栽

1.高標準、高質量完成預整地工作。高質量的預整地是高水平煙葉生產的基礎，全區在4月25日以前要完成預整地工作。全區的預整地要以今天看的姜驛鄉預整地現場會為標準，按照“深耕、土細、肥足、溝直、高墑、墑平、大塘、水透、深栽、膜嚴”的要求進行，切實加快預整地進度，確保預整地質量。受干旱影響，土壤水份低，田地板結堅硬，增加了整地理墑難度和工作量，但不能降低預整地的質量和標準。全區機耕機耙率必須達到90％以上，羊街、新華、老城、姜驛機耕起壟作業率要保證達到100％。各鄉鎮黨委政府和相關部門要專門抽調春耕備耕工作隊，深入到村組、田塊，進駐到各村組掛鉤聯系，幫助指導農戶抓好集中預整地工作。

2.加強漂浮育苗管理工作。今年全區先后育苗2042萬株，已能保證全區種煙面積需要。

各鄉（鎮）和煙草部門要加強煙苗管理工作，指導育苗合作社嚴格按照育苗技術操作規程，嚴格壯苗標準，嚴格各項措施，加強病蟲害防治，確保育出數量足、質量高、無病、健壯煙苗，滿足大田移栽。要嚴格按合同面積及地塊供應煙苗，加強補苗發放和余苗集中統一銷毀制度的建立和完善，切實加強育苗管理。

3.抓好規模化連片種植和集中移栽工作。各宜煙鄉（鎮）必須嚴格按照原規劃上報地塊面積進行種植，不得以任何理由擅自改變地塊，減少連片面積。全區煙苗移栽工作必須從4月20日開始到5月15日前結束。各宜煙鄉（鎮）要高度重視，強化責任，把提高移栽集中度和移栽質量作為今年移栽工作的重點，保證移栽質量。要迅速組織鄉村兩級干部組成工作隊伍，分片包干、包村包組，動員和組織好各種煙農戶克期完成小春收割，并根據煙苗長勢和水源、氣候變化情況，合理調度用水，集中移栽。各鄉鎮、煙葉站、生產技術人員要分片包干，責任到人，考核到人，不斷提高參與烤煙生產工作的積極性和主動性。實際移栽數量和合同數量要吻合，做到種植面積、地塊、收購、種煙農戶四落實、四清楚，確?？偭吭黾?，質量不下，效益不減。

4.抓好平衡施肥工作。今年，州政府下達我區煙葉生產收購計劃總量為2688270.5公斤，是我區烤煙生產歷史上量最大的一年。要實現這一目標，任務十分艱巨，只有細化生產措施，強化生產技術管理，提高整體生產水平，才能實現總量目標和質量目標。今年的烤煙種植要求采用雙層施肥，確保每畝烤煙的施肥量在65－70公斤。目前，全區已到位化肥數量為1045噸，可滿足全區1.653萬畝烤煙需要。

5.加快現代煙草農業建設?？緹熒a是我區山區半山區農民主要的經濟作物，是地方財稅增長和農民增收的重要保障。今年，州委、州政府將在繼續完善提升祿豐整區現代煙草農業建設基礎上，重點要對楚雄、姚安、牟定、武定4個區市進行整區推進建設，其余5個區各選擇一個鄉鎮進行建設示范。通過努力，力爭到2011年全區基本實現傳統煙草農業向現代煙草農業的轉變，最終在全省率先實現現代煙草農業建設目標。2011年，我州也將列為全州現代煙草農業整區推進建設，結合我區實際，要認真總結羊街鎮現代煙草農業示范區的試點經驗，積極探索現代煙草農業發展之路和種植專業戶、家庭農場、種植合作社三種組織方式，進一步建立健全育苗、農機、植保、烘烤四個專業化服務體系。區級有關部門要積極參與，密切配合，認真履職，搞好服務，努力形成政府主導、煙草主抓、部門配合、煙農參與的工作機制，為加快現代煙草農業發展提供堅強的組織保證。各宜煙鄉鎮要認真履行現代煙草農業建設的組織領導責任，科學安排分工，優化力量分配，堅持主要領導親自抓，分管領導集中精力抓，切實把煙草產業抓好。要對煙水、煙路、水窖、密集烤房建設等基本煙田建設提前進行項目規劃，可以跨區域連片規劃。同時，要加緊完善基本煙田建設內業工作、后續工作。

三、貫徹落實省、州抗旱和春耕生產工作會議精神，全力抓好全區春耕生產工作

3月30日，省委、省政府在曲靖市召開全省春耕生產工作現場會議。會議指出，各級黨委政府一定要充分認識當前做好春耕備耕工作的重要性、艱巨性和緊迫性，堅定不移地把抗大旱、促春耕作為當前的首要工作，進一步加強組織領導，圍繞農民增收，調整種植結構，搶抓栽種節令，加大科技投入，確保種植面積；進一步轉變工作作風，強化措施落實，及時幫助解決春耕中的突出問題和困難，組織發動群眾適時掀起春耕備耕高潮，確保全年糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉，為實現全省經濟平穩較快發展、社會和諧穩定的任務作出積極的貢獻。會議強調，各級各部門要進一步加大“三農”工作力度，確保各項支農惠農措施落實到位，確保各項農業發展的責任和要求落實到位，確保把精力和工作重心落實到春耕生產和農業農村發展上來。要強化四個保障：一是強化投入保障，省政府將在去年基礎上新增3億元資金用于春耕生產，各級財政要增加對農業生產的投入，金融機構要增加對農業的信貸投放，引導農民加大對農田水利基礎設施建設和農業生產的投入；二

是強化科技保障，為抗擊特大干旱促進農業生產做出更大貢獻；三是強化農資保障，切實采取措施確保物資供應，做到數量充足、價格合理、質量保證；四是強化作風保障，加強領導，建立責任制，轉變工作作風，改進工作方法，幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難和問題。各級黨員干部要全力以赴、克難奮進抓好春耕生產各項工作，努力取得抗災奪豐收的全面勝利。

4月8日，州委、州政府在姚安召開全州2010年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議。會議強調，當前全州各級各部門要著重做好七項重點工作：一是認真抓好抗旱措施的落實。要把思想認識統一到中央和省州黨委、政府抗大旱保民生促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產工作作為今年工作的重中之重，認真落實各項抗旱工作措施，統籌生活、生產用水，全力以赴投入抗旱救災工作，千方百計把災害造成的損失降到最低，確保工農業生產順利進行，確保今年經濟社會發展目標全面實現。二是認真抓好糧食種植計劃的落實。引導農民及早調整種植結構，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經作物間套種，千方百計實現滿栽滿插，確保播種面積。三是認真抓好支農惠農政策的落實。切實做到資金、措施、責任三位一體，環環相扣，確保各項惠農政策不折不扣貫徹落實。四是認真抓好各項增產技術的落實。大力推廣水稻旱育秧、塑盤育秧、濕潤育秧、庭院育秧、異地集中育秧和玉米集中育苗移栽、地膜覆蓋等抗旱節水栽培技術，全面推廣良種良法，努力提高春耕生產的科技含量，確保大春糧食增產增收。五是認真抓好貧困戶和薄弱戶幫扶措施的落實。積極組織機關、單位落實幫扶責任制，動員黨員干部發揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種。六是認真抓好農資市場監管工作的落實。繼續加大工作力度，嚴厲打擊生產和銷售假化肥、假農藥、假種子的不法行為，確保農業生產安全。七是認真抓好森林防火措施的落實。繼續加強領導，層層落實責任，加強宣傳，加強值班，嚴格管控火源，堅決杜絕火災事故的發生。

當前，我區已進入了春耕生產的關鍵時期，面對迅速蔓延的旱情，各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實省州抗旱救災、春耕生產等工作會議精神，牢固樹立小春損失大春補的思想，進一步堅定做好當前抗旱救災、春耕生產和煙葉生產工作的信心，采取更加扎實有效的措施，全力奪取抗旱救災工作的全面勝利，確保全區大春生產增產增收。為此，全區上下要“認清三個問題，做好五項工作”。認清三個問題：一是認識問題。要強化元謀是全州十區（市）旱情最為嚴重的認識，無論是說話、做事，還是搞宣傳，都要堅持這個原則，充分將我區的旱情公示社會，爭取更大的支持。二是措施問題。要采取最為適宜的抗旱措施抓好抗旱工作，確保人員到位，應急資金、物資到位，抗旱措施到位，確?？购蹈黜椆ぷ黜樌_展。三是機遇問題。要充分利用我區一切可以利用的機遇，積極做好項目申報，災情匯報等工作，充分發揮黨團婦青的工作職能，組織廣大人民群眾自主開展抗旱，進一步改善缺水狀況。做好五項工作就是要著力做好以下工作：

1.繼續抓好抗旱措施的落實。面對持續加劇的旱情，各鄉鎮、各部門一定要把思想認識統一到中央、省、州、區黨委、政府抗大旱、保民生、促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產工作作為今年工作的重中之重，增強憂患意識，做到心中有數、未雨綢繆，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗大災的思想，以堅定的工作決心、飽滿的工作熱情、深厚的群眾感情，認真落實各項抗旱工作措施，統籌生活、生產用水，全力以赴投入抗旱救災工作，千方百計把災害造成的損失降到最低，確保城鄉供水和人畜飲水安全，確保工農業生產順利進行，確保今年經濟社會發展目標全面實現。據農業部門統計，截止4月8日，全區水稻育秧面積為4016畝，僅能供6萬畝左右的大田種植，而全區水稻計劃種植面積為8.194萬畝，還有2萬多畝的水稻沒有育秧，各鄉鎮要認真分析和研究本鄉鎮的種植情況，迅速落實育秧面積，為落實全區水稻種植計劃育足小秧，打牢基礎。

2.提前做好水改旱準備工作。實現糧食穩定增產，做到“小春損失大春補”，最重要、最基礎的工作就是要引導農民及早調整種植結構，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經作物間套種，千方百計實現滿栽滿插，確保播種面積。各鄉鎮，特別是水利條件較差的姜驛鄉、羊街鎮以及東山大溝灌區鄉鎮，要認真分析水情，算清水帳，認真做好干旱長期持續的抗旱準備，對水源難以保障的雷響田、梯田，要及早謀劃種植結構調整，適當擴大晚秋糧食作物種植面積，統籌做好后期糧經作物套種準備工作，積極發展豆類、紅薯、德國米蔥等需水量少的旱地作物和耐旱優質水果種植。要加大良種推廣力度、機耕作業面積和水改旱種子儲備、農用物資調供準備等各項工作，推進水改旱工作扎實開展。

3.落實好各項增產技術。要充分發揮科技示范戶、科技帶頭人引領、示范、帶動作用，運用各類示范田、示范區，通過開展現場培訓、交流考察、實地指導等多種形式，傳授先進適用技術，引領更多農民學會應用農業技術。今年尤其要結合旱情，認真抓好水稻移栽和地膜玉米高產創建示范工作，水稻移栽繼續推廣“雙龍出?！焙鸵幏痘瘲l栽，各鄉鎮必須做好不少于100畝的“水稻精準定量栽培”示范。玉米高產創建示范技術主要以地膜覆蓋和育苗移栽為主，各鄉鎮必須抓好示范樣板建設，每個鄉鎮必須完成不得少于100畝的示范樣板建設。

4.加強中耕管理和農資監管。首先要抓好病蟲害預測預報。針對今年干旱少雨，病蟲害易發的實際，區農業部門要抓好大春生產期間各種農作物的病蟲害預測預報，密切監測病蟲害的發生，及時發布信息，做到早發現、早預防，為農民科學防治提供科學依據。重點要加強水稻、玉米等病蟲害的聯防聯治，真正做到大災之年無大疫。各鄉鎮要盡快組織對本鄉鎮物理殺蟲燈的安裝及使用情況進行一次全面的調查統計，對不能正常使用的要想辦法進行修復，使其發揮良好的殺蟲作用。有關部門要繼續加大工作力度，尤其對種子、化肥、農藥、疫苗市場和重點品種更要嚴加監管，嚴厲打擊生產和銷售假化肥、假農藥、假種子的不法行為，確保農業生產安全。

5.積極幫助貧困戶和薄弱戶。一是做好災情統計，掌握因災生活困難人數。按照“長保、短補、延伸救助”的要求，逐村逐戶調查核實群眾缺糧、缺水情況，重點掌握低保、五保、優撫對象等常保人口的缺糧情況，把因旱災造成生活困難的災民及時納入春夏荒救助范圍。二是及時有效組織好捐贈接收和救災物資發放，最大限度地募集社會資金，幫助受災群眾解決實際困難和問題，有效緩解飲水困難群眾的燃眉之急。三是幫助貧困戶和薄弱戶解決栽種問題。各鄉鎮一定要高度重視，加強領導，積極組織機關、單位落實幫扶責任制，動員黨員干部發揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種，這項工作要作為政治任務來完成。

四、加強組織領導，確?？购荡俅焊a順利開展

春耕生產的成效如何，直接關系到今年農業和農村工作各項目標的實現。全區各級領導和廣大干部群眾要認清形勢，統一思想，切實把春耕生產抓實、抓好、抓出成效。

（一）切實把春耕生產納入重要日程。各鄉鎮、各部門都要把春耕生產工作作為壓倒一切的中心任務來抓，各級領導干部特別是主要領導要把主要精力放到春耕生產上來，精心組織，真抓實干，務求實效。要根據今年春耕生產面臨的嚴峻形勢，圍繞如何調整種植業結構、保障投入和科技種田等問題，研究落實備耕生產的有效對策，切實搞好思想發動和政策宣傳，著力解決干部群眾存在的思想障礙，真正把廣大干部和農民群眾的思想和精力集中到春耕生產上來，確保春耕生產各項工作任務不折不扣地落實到位。為不影響煙葉生產和春耕生產工作，全區黨政群機關和涉農事業單位工作人員今年“州慶”一律不放假，待旱情解除和春耕生產結束后再根據工作實際由各單位自行調休。

（二）加大春耕生產幫扶力度。從當前的旱情和春耕生產開展情況來看，我區搞好春耕生產的形勢嚴峻，任務繁重。前段時間各掛點聯系的區級領導大多下到所聯系鄉鎮開展了各項督促檢查工作，起到了很好的效果，到雨季來臨前，各掛點聯系的領導要到各自聯系的鄉

鎮開展不少于3至5天的工作，真正撲下身子，深入村組、深入農戶、深入地塊了解實際情況，幫助鄉鎮協調解決一些實際困難和問題，指揮鄉鎮立即組織發動群眾迅速掀起以烤煙預整地為重點的春耕生產工作。各部門負責同志也要帶隊到聯系點去開展相應的工作，認真研究幫扶措施，有錢出錢，有力出力，有信息出信息，有技術出技術，不僅要幫助所包村解決備耕生產的實際問題，而且要幫助貧困戶解決備耕難題，確保每個貧困戶都做到開犁有種、下種有肥，保證不出現一戶因缺種、缺肥而延誤農時或種不上地的現象。對那些種地效益比較低的貧困戶，要積極引導勞務輸出，把土地流轉出去，通過土地流轉收入和打工收入，保障基本生活并逐步脫貧，切實做到真幫實扶。

（三）努力形成全社會抓春耕生產的整體合力。嚴格意義上講，沒有與春耕生產無關的部門，任何部門都是參與者，都不能置身事外、袖手旁觀。各鄉鎮、各部門要站在全局的高度，想農民之所想，急農民之所急，幫農民之所幫，大力支持春耕工作。農業部門要站前臺，唱主角，搞好結構調整、科技、信息等方面的指導和服務。財政部門要做好支農資金和政策資金的分解落實工作，主動宣傳政策，主動推動政策落實，主動加強監督檢查，確保政策監管到位、落實到位。水利部門要搞好水利調度、情況反饋，著力解決重點難點問題。有關行政執法部門要加大對種子、化肥、農藥、農機配件等農資市場秩序的整頓力度，依法嚴查售假、哄抬價格等坑農害農行為。金融部門要加大對農業的資金投放力度，支持農民發展農業生產。氣象部門要做好人工增雨準備，抓住時機，適時進行人工增雨作業。石油、電力部門要搞好柴油和電力供應，滿足春耕生產需要。林業部門要認真抓好森林防火措施的落實，強化領導，落實責任，細化措施，加強宣傳，嚴格管控，堅決杜絕火災事故的發生。發改、科技、糧食、供銷、畜牧等部門要圍繞春耕生產中心任務，主動發揮職能作用，做好本職工作，確保今年春耕生產和煙葉種植工作順利高效開展。宣傳、廣電部門要把備春耕生產作為近期宣傳報道的重點，多角度宣傳備春耕生產形勢和典型，通過身邊人和身邊事教育廣大干部和農民群眾，努力營造備春耕生產的良好輿論氛圍。

（四）加大工作督查檢查力度。當前，正值我區旱情持續加重、春耕備耕的關鍵時刻，全區各級各部門要按照州委、州政府和區委、區政府的要求，充分認識春耕生產的特殊性、緊迫性、關鍵性和艱巨性，牢固樹立大旱之年保民生、抓春耕、促發展的思想，全力以赴抓好春耕備耕促生產各項工作，努力奪取抗災救災奪豐收的全面勝利。區委、區政府督查室要加強對各鄉鎮、區級有關部門貫徹落實全省春耕備耕生產工作會議精神、全州春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議精神情況，春耕生產中的抗旱措施、糧食生產、烤煙生產、優勢農產品和畜牧業生產、農村勞動力轉移就業、預防森林火災、弱勢群體和困難群眾幫扶措施，促春耕生產保障措施落實情況和區級領導、各部門服務春耕生產工作情況進行督查，查找工作中存在的問題和薄弱環節，督促做好春耕備耕生產各項工作，確保全區農業增效、農民增收各項措施落到實處。

同志們，今年備春耕生產的序幕已經拉開，時間催人，形勢逼人，節氣不等人。全區上下要緊急行動起來，迎難而上，真抓實干，迅速掀起備春耕生產的高潮，為奪取今年農業豐收和實現農民增收，推進農村經濟健康發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：春耕生產工作會議上的講話

團結一致 艱苦拼搏

確保抗大旱促春耕各項任務圓滿完成——在全縣2010年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議上的講話

中共縣委書記（2010年4月12日）

同志們：

正值全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆八次、州委七屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神，以最堅決的態度、最有力的措施、最扎實的作風，全面開展抗大旱、保民生、促春耕各項工作的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣2010年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議，主要任務是深入貫徹落實全省春耕生產工作現場會和全州2010年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議精神，進一步動員全縣廣大農村干部和農民群眾緊急行動起來，搶抓節令迅速掀起以烤煙預整地為重點的春耕生產高潮，高標準高質量高水平完成春耕生產各項任務，努力實現抗大旱、救大災、保生產、保增收的預期目標，為全年糧食增產、農民增收奠定堅實基礎。剛才，大家參觀了姜驛鄉的烤煙預整地現場，姜驛鄉黨委、政府也介紹了抗旱救災、春耕備耕和烤煙預整地工作，縣煙草公司（陸經理）講了很好的意見，希望大家認真學習借鑒，抓好各項措施的落實。

下面，我就如何做好全縣2010年春耕生產和煙葉生產各項工作講四點意見。

一、充分認識當前形勢，切實增強抓好抗旱保春耕工作的緊迫感和責任感

去年以來，我縣降水異常偏少，氣溫異常偏高，雨季提早結束，自去年9月21日至今，全縣無有效降雨190多天，造成很多庫塘蓄水嚴重不足甚至干枯。據統計，截止4月8日，全縣庫塘蓄水總量僅為4270萬立方米，其中：中型水庫蓄水2909萬立方米，小

（一）型水庫579萬立方米，小

（二）型水庫522萬立方米，小壩塘260萬立方米，較上年同期的8144萬立方米減少了3874萬立方米。目前，干旱已造成全縣94446畝農作物受災，經濟損失達3962萬元，春耕生產也受到嚴重影響，截止4月8日，全縣水稻育秧面積為4016畝（僅能供6萬畝左右的大田種植），較上年同期的7153畝減少了3137畝，水稻移栽面積812畝，較上年同期的3478畝減少了2666畝。這場持續時間最長，程度最深，范圍最廣，損失最大的百年不遇干旱，使全縣人民的生產生活和工農業生產受到嚴重影響，造成了嚴重損失。據分析預測，嚴峻的旱情還將持續并且還會日益加重，這對我們這樣一個“十年九旱”的縣份來說，可以說是變本加厲，雪上加霜，火上澆油，使全縣農業農村工作面臨較多的困難。一是全年糧食生產小春減產已成定局，大春增收形勢更加嚴峻，完成全年糧食生產任務壓力加大；二是小春減收和干旱導致畜牧業養殖成本增加，農民減收因素增多；三是農產品市場供給面臨嚴峻形勢，保持農產品市場份額和價格穩定的任務十分艱巨；四是由于干旱導致缺糧缺水，生活困難群眾可能繼續增加。因此，奮力抓好春耕生產，為全年農業豐收打好基礎，對于奪取抗旱救災的全面勝利，確保今年經濟平穩較快發展具有以下特殊重要的意義：首先是確保大春糧食生產、農民持續增收的需要。只有春耕生產搞好了，全年糧煙生產和農業豐收才能大有希望，農民增收、農村繁榮才有堅實可靠的工作基礎。其次是是應對金融危機、實現保增長擴內需的需要。當前國際金融危機仍在繼續，必須努力保持農業和農村經濟平穩較快增長，千方百計保證糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民持續增收。再次，是保障和改善民生、維護社會穩定和諧的需要。農業是穩大局安天下的產業，糧食是保民生促發展的戰略物資，尤其在當前抗旱形勢嚴峻的情況下，保持農業特別是糧煙穩定發展關系到保障和改善民生，關系到全縣國民經濟全局，關系到社會和諧穩定。各鄉鎮、各部

門要強化大局意識和責任意識，進一步增強責任感和緊迫感，把精力和工作重心落實到春耕生產和農業農村發展上來，把抗大旱、保民生、抓春耕、促發展作為當前最重要、最緊迫的中心任務，進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，努力工作，進一步動員廣大干部和群眾，充分調動各方面力量，緊急行動起來，搶抓農時，狠抓各項工作落實，堅定不移、堅持不懈地抓好糧食生產和春耕生產各項工作，妥善解決存在的困難和問題，立即掀起春耕生產高潮，堅決打好春耕生產這場硬仗。

二、克難攻堅，確保全面完成今年煙葉生產任務

今年，州人民政府下達我縣煙葉生產實際收購總量為2688270.5公斤，指導性種植面積16530畝?？h人民政府已及時將任務分解下達各宜煙鄉（鎮），并安排開展了各項準備工作等。今年尤其在種植規劃、抗旱育苗、合同簽定、基礎設施和現代煙草農業建設等方面比往年有較大成績。但從落實情況看，部分鄉（鎮）對烤煙生產工作的重要性和必要性認識不夠，組織實施還不到位，工作作風還不夠深入；縣煙草營銷部技術指導、培訓工作還做得不夠。針對今年煙葉生產面臨的形勢和存在的問題，為按質按量完成州下達我縣煙葉指令性計劃，各鄉鎮、縣級各相關部門要統一思想、提高認識，切實做好今年烤煙生產工作各個環節，把思想和行動進一步統一到這次會議的安排部署和工作要求上來，把穩定規模、控制總量、提高質量擺在工作重要位置，集中人力、集中精力、落實責任，采取有力措施，扎扎實實抓好烤煙預整地和移栽等各項工作。

（一）提高思想認識，切實加強對煙葉生產工作的組織領導。今年，州下達我縣新增抗旱救災烤煙生產收購計劃688270.5公斤，這既是機遇，更是挑戰和考驗。針對今年煙葉生產計劃任務增加的新形勢，各宜煙鄉（鎮）人民政府和縣級相關部門要以高度的政治責任感，實行黨政一把手負責制，在正確貫徹落實上級烤煙生產收購的各項方針、政策和措施的基礎上,認真研究農村經濟發展變化的新情況，做到積極主動、認識到位，始終把煙葉工作放在解決“三農”問題和發展地方經濟的重要位置，作為全縣經濟工作重頭戲來抓好抓實?？h煙草部門要認真參謀，切實搞好服務。縣委、縣政府將對照煙葉生產工作目標責任狀，加大考核檢查力度，各鄉（鎮）必須采取強有力措施，高水平地組織好煙葉生產工作，確保全縣煙葉生產保持持續發展的良好態勢。

（二）筑牢抗大旱、防大災的思想意識，把烤煙抗旱育苗作為全年烤煙生產頭等大事抓緊抓實。宜煙鄉（鎮）和縣級相關部門要充分認識當前烤煙抗旱育苗工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“防大旱、抗大災”的思想意識，面對持久旱情給烤煙育苗工作帶來的嚴峻影響，要健全和完善育苗工作責任制，對照抗旱救災應急預案，對全縣各種煙片區旱情進行實地詳查，制定科學的運水供水方案，廣泛宣傳動員，把按節令育苗、抗旱育苗作為煙葉生產工作的重中之重抓緊抓實。此外，要積極發動群眾采取多種措施落實好抗旱育苗各項工作，確保煙苗充足、質量達到規定要求，為適時移栽打下堅實基礎。各育苗點要嚴格育苗技術操作規程，加強對病蟲害的防控；煙草部門要加大技術指導服務力度,強化對育苗工作的管理和指導，為烤煙生產抗旱奪豐收打下堅實的基礎。

（三）高質量、高標準實施集中預整地，確保煙苗適時移栽

1.高標準、高質量完成預整地工作。高質量的預整地是高水平煙葉生產的基礎，全縣在4月25日以前要完成預整地工作。全縣的預整地要以今天看的姜驛鄉預整地現場會為標準，按照“深耕、土細、肥足、溝直、高墑、墑平、大塘、水透、深栽、膜嚴”的要求進行，切實加快預整地進度，確保預整地質量。受干旱影響，土壤水份低，田地板結堅硬，增加了整地理墑難度和工作量，但不能降低預整地的質量和標準。全縣機耕機耙率必須達到90％以上，羊街、新華、老城、姜驛機耕起壟作業率要保證達到100％。各鄉鎮黨委政府和相關部門要專門抽調春耕備耕工作隊，深入到村組、田塊，進駐到各村組掛鉤聯系，幫助指導農戶抓好集中預整地工作。

2.加強漂浮育苗管理工作。今年全縣先后育苗2042萬株，已能保證全縣種煙面積需要。各鄉（鎮）和煙草部門要加強煙苗管理工作，指導育苗合作社嚴格按照育苗技術操作規程，嚴格壯苗標準，嚴格各項措施，加強病蟲害防治，確保育出數量足、質量高、無病、健壯煙苗，滿足大田移栽。要嚴格按合同面積及地塊供應煙苗，加強補苗發放和余苗集中統一銷毀制度的建立和完善，切實加強育苗管理。

3.抓好規?；B片種植和集中移栽工作。各宜煙鄉（鎮）必須嚴格按照原規劃上報地塊面積進行種植，不得以任何理由擅自改變地塊，減少連片面積。全縣煙苗移栽工作必須從4月20日開始到5月15日前結束。各宜煙鄉（鎮）要高度重視，強化責任，把提高移栽集中度和移栽質量作為今年移栽工作的重點，保證移栽質量。要迅速組織鄉村兩級干部組成工作隊伍，分片包干、包村包組，動員和組織好各種煙農戶克期完成小春收割，并根據煙苗長勢和水源、氣候變化情況，合理調度用水，集中移栽。各鄉鎮、煙葉站、生產技術人員要分片包干，責任到人，考核到人，不斷提高參與烤煙生產工作的積極性和主動性。實際移栽數量和合同數量要吻合，做到種植面積、地塊、收購、種煙農戶四落實、四清楚，確?？偭吭黾?，質量不下，效益不減。

4.抓好平衡施肥工作。今年，州政府下達我縣煙葉生產收購計劃總量為2688270.5公斤，是我縣烤煙生產歷史上量最大的一年。要實現這一目標，任務十分艱巨，只有細化生產措施，強化生產技術管理，提高整體生產水平，才能實現總量目標和質量目標。今年的烤煙種植要求采用雙層施肥，確保每畝烤煙的施肥量在65－70公斤。目前，全縣已到位化肥數量為1045噸，可滿足全縣1.653萬畝烤煙需要。

5.加快現代煙草農業建設。烤煙生產是我縣山區半山區農民主要的經濟作物，是地方財稅增長和農民增收的重要保障。今年，州委、州政府將在繼續完善提升祿豐整縣現代煙草農業建設基礎上，重點要對楚雄、姚安、牟定、武定4個縣市進行整縣推進建設，其余5個縣各選擇一個鄉鎮進行建設示范。通過努力，力爭到2011年全縣基本實現傳統煙草農業向現代煙草農業的轉變，最終在全省率先實現現代煙草農業建設目標。2011年，我州也將列為全州現代煙草農業整縣推進建設，結合我縣實際，要認真總結羊街鎮現代煙草農業示范區的試點經驗，積極探索現代煙草農業發展之路和種植專業戶、家庭農場、種植合作社三種組織方式，進一步建立健全育苗、農機、植保、烘烤四個專業化服務體系。縣級有關部門要積極參與，密切配合，認真履職，搞好服務，努力形成政府主導、煙草主抓、部門配合、煙農參與的工作機制，為加快現代煙草農業發展提供堅強的組織保證。各宜煙鄉鎮要認真履行現代煙草農業建設的組織領導責任，科學安排分工，優化力量分配，堅持主要領導親自抓，分管領導集中精力抓，切實把煙草產業抓好。要對煙水、煙路、水窖、密集烤房建設等基本煙田建設提前進行項目規劃，可以跨區域連片規劃。同時，要加緊完善基本煙田建設內業工作、后續工作。

三、貫徹落實省、州抗旱和春耕生產工作會議精神，全力抓好全縣春耕生產工作

3月30日，省委、省政府在曲靖市召開全省春耕生產工作現場會議。會議指出，各級黨委政府一定要充分認識當前做好春耕備耕工作的重要性、艱巨性和緊迫性，堅定不移地把抗大旱、促春耕作為當前的首要工作，進一步加強組織領導，圍繞農民增收，調整種植結構，搶抓栽種節令，加大科技投入，確保種植面積；進一步轉變工作作風，強化措施落實，及時幫助解決春耕中的突出問題和困難，組織發動群眾適時掀起春耕備耕高潮，確保全年糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉，為實現全省經濟平穩較快發展、社會和諧穩定的任務作出積極的貢獻。會議強調，各級各部門要進一步加大“三農”工作力度，確保各項支農惠農措施落實到位，確保各項農業發展的責任和要求落實到位，確保把精力和工作重心落實到春耕生產和農業農村發展上來。要強化四個保障：一是強化投入保障，省政府將在去年基礎上新增3億元資金用于春耕生產，各級財政要增加對農業生產的投入，金融機

構要增加對農業的信貸投放，引導農民加大對農田水利基礎設施建設和農業生產的投入；二是強化科技保障，為抗擊特大干旱促進農業生產做出更大貢獻；三是強化農資保障，切實采取措施確保物資供應，做到數量充足、價格合理、質量保證；四是強化作風保障，加強領導，建立責任制，轉變工作作風，改進工作方法，幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難和問題。各級黨員干部要全力以赴、克難奮進抓好春耕生產各項工作，努力取得抗災奪豐收的全面勝利。

4月8日，州委、州政府在姚安召開全州2010年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議。會議強調，當前全州各級各部門要著重做好七項重點工作：一是認真抓好抗旱措施的落實。要把思想認識統一到中央和省州黨委、政府抗大旱保民生促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產工作作為今年工作的重中之重，認真落實各項抗旱工作措施，統籌生活、生產用水，全力以赴投入抗旱救災工作，千方百計把災害造成的損失降到最低，確保工農業生產順利進行，確保今年經濟社會發展目標全面實現。二是認真抓好糧食種植計劃的落實。引導農民及早調整種植結構，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經作物間套種，千方百計實現滿栽滿插，確保播種面積。三是認真抓好支農惠農政策的落實。切實做到資金、措施、責任三位一體，環環相扣，確保各項惠農政策不折不扣貫徹落實。四是認真抓好各項增產技術的落實。大力推廣水稻旱育秧、塑盤育秧、濕潤育秧、庭院育秧、異地集中育秧和玉米集中育苗移栽、地膜覆蓋等抗旱節水栽培技術，全面推廣良種良法，努力提高春耕生產的科技含量，確保大春糧食增產增收。五是認真抓好貧困戶和薄弱戶幫扶措施的落實。積極組織機關、單位落實幫扶責任制，動員黨員干部發揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種。六是認真抓好農資市場監管工作的落實。繼續加大工作力度，嚴厲打擊生產和銷售假化肥、假農藥、假種子的不法行為，確保農業生產安全。七是認真抓好森林防火措施的落實。繼續加強領導，層層落實責任，加強宣傳，加強值班，嚴格管控火源，堅決杜絕火災事故的發生。

當前，我縣已進入了春耕生產的關鍵時期，面對迅速蔓延的旱情，各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實省州抗旱救災、春耕生產等工作會議精神，牢固樹立小春損失大春補的思想，進一步堅定做好當前抗旱救災、春耕生產和煙葉生產工作的信心，采取更加扎實有效的措施，全力奪取抗旱救災工作的全面勝利，確保全縣大春生產增產增收。為此，全縣上下要“認清三個問題，做好五項工作”。認清三個問題：一是認識問題。要強化元謀是全州十縣（市）旱情最為嚴重的認識，無論是說話、做事，還是搞宣傳，都要堅持這個原則，充分將我縣的旱情公示社會，爭取更大的支持。二是措施問題。要采取最為適宜的抗旱措施抓好抗旱工作，確保人員到位，應急資金、物資到位，抗旱措施到位，確?？购蹈黜椆ぷ黜樌_展。三是機遇問題。要充分利用我縣一切可以利用的機遇，積極做好項目申報，災情匯報等工作，充分發揮黨團婦青的工作職能，組織廣大人民群眾自主開展抗旱，進一步改善缺水狀況。做好五項工作就是要著力做好以下工作：

1.繼續抓好抗旱措施的落實。面對持續加劇的旱情，各鄉鎮、各部門一定要把思想認識統一到中央、省、州、縣黨委、政府抗大旱、保民生、促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產工作作為今年工作的重中之重，增強憂患意識，做到心中有數、未雨綢繆，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗大災的思想，以堅定的工作決心、飽滿的工作熱情、深厚的群眾感情，認真落實各項抗旱工作措施，統籌生活、生產用水，全力以赴投入抗旱救災工作，千方百計把災害造成的損失降到最低，確保城鄉供水和人畜飲水安全，確保工農業生產順利進行，確保今年經濟社會發展目標全面實現。據農業部門統計，截止4月8日，全縣水稻育秧面積為4016畝，僅能供6萬畝左右的大田種植，而全縣水稻計劃種植面積為8.194萬畝，還有2萬多畝的水稻沒有育秧，各鄉鎮要認真分析和研究本鄉鎮的種植情況，迅速落實育秧面積，為落實全縣水稻種植計劃育足小秧，打牢基礎。

2.提前做好水改旱準備工作。實現糧食穩定增產，做到“小春損失大春補”，最重要、最基礎的工作就是要引導農民及早調整種植結構，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經作物間套種，千方百計實現滿栽滿插，確保播種面積。各鄉鎮，特別是水利條件較差的姜驛鄉、羊街鎮以及東山大溝灌區鄉鎮，要認真分析水情，算清水帳，認真做好干旱長期持續的抗旱準備，對水源難以保障的雷響田、梯田，要及早謀劃種植結構調整，適當擴大晚秋糧食作物種植面積，統籌做好后期糧經作物套種準備工作，積極發展豆類、紅薯、德國米蔥等需水量少的旱地作物和耐旱優質水果種植。要加大良種推廣力度、機耕作業面積和水改旱種子儲備、農用物資調供準備等各項工作，推進水改旱工作扎實開展。

3.落實好各項增產技術。要充分發揮科技示范戶、科技帶頭人引領、示范、帶動作用，運用各類示范田、示范區，通過開展現場培訓、交流考察、實地指導等多種形式，傳授先進適用技術，引領更多農民學會應用農業技術。今年尤其要結合旱情，認真抓好水稻移栽和地膜玉米高產創建示范工作，水稻移栽繼續推廣“雙龍出?！焙鸵幏痘瘲l栽，各鄉鎮必須做好不少于100畝的“水稻精準定量栽培”示范。玉米高產創建示范技術主要以地膜覆蓋和育苗移栽為主，各鄉鎮必須抓好示范樣板建設，每個鄉鎮必須完成不得少于100畝的示范樣板建設。

4.加強中耕管理和農資監管。首先要抓好病蟲害預測預報。針對今年干旱少雨，病蟲害易發的實際，縣農業部門要抓好大春生產期間各種農作物的病蟲害預測預報，密切監測病蟲害的發生，及時發布信息，做到早發現、早預防，為農民科學防治提供科學依據。重點要加強水稻、玉米等病蟲害的聯防聯治，真正做到大災之年無大疫。各鄉鎮要盡快組織對本鄉鎮物理殺蟲燈的安裝及使用情況進行一次全面的調查統計，對不能正常使用的要想辦法進行修復，使其發揮良好的殺蟲作用。有關部門要繼續加大工作力度，尤其對種子、化肥、農藥、疫苗市場和重點品種更要嚴加監管，嚴厲打擊生產和銷售假化肥、假農藥、假種子的不法行為，確保農業生產安全。

5.積極幫助貧困戶和薄弱戶。一是做好災情統計，掌握因災生活困難人數。按照“長保、短補、延伸救助”的要求，逐村逐戶調查核實群眾缺糧、缺水情況，重點掌握低保、五保、優撫對象等常保人口的缺糧情況，把因旱災造成生活困難的災民及時納入春夏荒救助范圍。二是及時有效組織好捐贈接收和救災物資發放，最大限度地募集社會資金，幫助受災群眾解決實際困難和問題，有效緩解飲水困難群眾的燃眉之急。三是幫助貧困戶和薄弱戶解決栽種問題。各鄉鎮一定要高度重視，加強領導，積極組織機關、單位落實幫扶責任制，動員黨員干部發揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種，這項工作要作為政治任務來完成。

四、加強組織領導，確保抗旱促春耕生產順利開展

春耕生產的成效如何，直接關系到今年農業和農村工作各項目標的實現。全縣各級領導和廣大干部群眾要認清形勢，統一思想，切實把春耕生產抓實、抓好、抓出成效。

（一）切實把春耕生產納入重要日程。各鄉鎮、各部門都要把春耕生產工作作為壓倒一切的中心任務來抓，各級領導干部特別是主要領導要把主要精力放到春耕生產上來，精心組織，真抓實干，務求實效。要根據今年春耕生產面臨的嚴峻形勢，圍繞如何調整種植業結構、保障投入和科技種田等問題，研究落實備耕生產的有效對策，切實搞好思想發動和政策宣傳，著力解決干部群眾存在的思想障礙，真正把廣大干部和農民群眾的思想和精力集中到春耕生產上來，確保春耕生產各項工作任務不折不扣地落實到位。為不影響煙葉生產和春耕生產工作，全縣黨政群機關和涉農事業單位工作人員今年“州慶”一律不放假，待旱情解除和春耕生產結束后再根據工作實際由各單位自行調休。

（二）加大春耕生產幫扶力度。從當前的旱情和春耕生產開展情況來看，我縣搞好春耕生產的形勢嚴峻，任務繁重。前段時間各掛點聯系的縣級領導大多下到所聯系鄉鎮開展了各

項督促檢查工作，起到了很好的效果，到雨季來臨前，各掛點聯系的領導要到各自聯系的鄉鎮開展不少于3至5天的工作，真正撲下身子，深入村組、深入農戶、深入地塊了解實際情況，幫助鄉鎮協調解決一些實際困難和問題，指揮鄉鎮立即組織發動群眾迅速掀起以烤煙預整地為重點的春耕生產工作。各部門負責同志也要帶隊到聯系點去開展相應的工作，認真研究幫扶措施，有錢出錢，有力出力，有信息出信息，有技術出技術，不僅要幫助所包村解決備耕生產的實際問題，而且要幫助貧困戶解決備耕難題，確保每個貧困戶都做到開犁有種、下種有肥，保證不出現一戶因缺種、缺肥而延誤農時或種不上地的現象。對那些種地效益比較低的貧困戶，要積極引導勞務輸出，把土地流轉出去，通過土地流轉收入和打工收入，保障基本生活并逐步脫貧，切實做到真幫實扶。

（三）努力形成全社會抓春耕生產的整體合力。嚴格意義上講，沒有與春耕生產無關的部門，任何部門都是參與者，都不能置身事外、袖手旁觀。各鄉鎮、各部門要站在全局的高度，想農民之所想，急農民之所急，幫農民之所幫，大力支持春耕工作。農業部門要站前臺，唱主角，搞好結構調整、科技、信息等方面的指導和服務。財政部門要做好支農資金和政策資金的分解落實工作，主動宣傳政策，主動推動政策落實，主動加強監督檢查，確保政策監管到位、落實到位。水利部門要搞好水利調度、情況反饋，著力解決重點難點問題。有關行政執法部門要加大對種子、化肥、農藥、農機配件等農資市場秩序的整頓力度，依法嚴查售假、哄抬價格等坑農害農行為。金融部門要加大對農業的資金投放力度，支持農民發展農業生產。氣象部門要做好人工增雨準備，抓住時機，適時進行人工增雨作業。石油、電力部門要搞好柴油和電力供應，滿足春耕生產需要。林業部門要認真抓好森林防火措施的落實，強化領導，落實責任，細化措施，加強宣傳，嚴格管控，堅決杜絕火災事故的發生。發改、科技、糧食、供銷、畜牧等部門要圍繞春耕生產中心任務，主動發揮職能作用，做好本職工作，確保今年春耕生產和煙葉種植工作順利高效開展。宣傳、廣電部門要把備春耕生產作為近期宣傳報道的重點，多角度宣傳備春耕生產形勢和典型，通過身邊人和身邊事教育廣大干部和農民群眾，努力營造備春耕生產的良好輿論氛圍。

（四）加大工作督查檢查力度。當前，正值我縣旱情持續加重、春耕備耕的關鍵時刻，全縣各級各部門要按照州委、州政府和縣委、縣政府的要求，充分認識春耕生產的特殊性、緊迫性、關鍵性和艱巨性，牢固樹立大旱之年保民生、抓春耕、促發展的思想，全力以赴抓好春耕備耕促生產各項工作，努力奪取抗災救災奪豐收的全面勝利?？h委、縣政府督查室要加強對各鄉鎮、縣級有關部門貫徹落實全省春耕備耕生產工作會議精神、全州春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議精神情況，春耕生產中的抗旱措施、糧食生產、烤煙生產、優勢農產品和畜牧業生產、農村勞動力轉移就業、預防森林火災、弱勢群體和困難群眾幫扶措施，促春耕生產保障措施落實情況和縣級領導、各部門服務春耕生產工作情況進行督查，查找工作中存在的問題和薄弱環節，督促做好春耕備耕生產各項工作，確保全縣農業增效、農民增收各項措施落到實處。

同志們，今年備春耕生產的序幕已經拉開，時間催人，形勢逼人，節氣不等人。全縣上下要緊急行動起來，迎難而上，真抓實干，迅速掀起備春耕生產的高潮，為奪取今年農業豐收和實現農民增收，推進農村經濟健康發展做出新的更大的貢獻。