第一篇：藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急預案

藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急預案

1總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 2

事件分級

2.1

特別重大事件（Ⅰ級）2.2

重大事件（Ⅱ級）2.3

較大事件（Ⅲ級）2.4

一般事件（Ⅳ級）3

組織體系 3.1

領導機構 3.2

辦事機構 3.3 成員單位及職責 3.4 應急處置工作小組 3.5 專家委員會 3.6 專業(yè)技術機構 4

監(jiān)測、報告和預警 4.1監(jiān)測 4.2報告 4.3預警

5應急響應 5.1

先期處置 5.2

一級響應措施 5.3

二級響應措施 5.4三級響應措施 5.5

四級響應措施 5.6

信息發(fā)布 5.7

響應結束 6

后期處理 6.1

善后處置 6.2

社會救助

6.3

撫恤、補助與補償6.4后期評估 7

保障措施 7.1通訊保障 7.2醫(yī)療保障 7.3物資保障 7.4

治安、交通保障 7.5資金保障 7.6

技術保障 7.7

演習演練 7.8

宣傳教育 7.9

督導檢查 8

獎懲 8.1獎勵 8.2責任追究 9

附則

9.1

名詞術語解釋 9.2

預案管理 9.3 預案實施時間 總則 1.1

編制目的

全面提高應對藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的能力，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”，防止各種藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良反應（不良事件）和藥物濫用事件發(fā)生，最大限度減少事件造成的危害，保障公眾用藥用械安全，確保社會和諧穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》等，參照《南通市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急預案》制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于全縣范圍內(nèi)已經(jīng)或者可能造成重大人員傷亡、群體健康損害、危及公共安全的藥品和醫(yī)療器械緊急事件、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良反應（不良事件），麻醉、精神藥品群體濫用事件和假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械引起的群體不良事件的應急處置工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領導，分工負責。縣政府統(tǒng)一領導本地區(qū)應急處理工作，有關部門按規(guī)定做好相關應對工作。在事件處理中各有

關部門既明確分工，又密切配合。

（2）依法監(jiān)督，科學管理。嚴格依照有關法律法規(guī)，加強對藥品和醫(yī)療器械的管理。嚴厲打擊各類違法行為，加強藥品、醫(yī)療器械上市后再評價，建立藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急預警機制，確保醫(yī)藥市場健康有序和人民用藥用械安全。

（3）預防為主，快速反應。堅持預防為主，預防與控制相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，確保報告、評價、控制等環(huán)節(jié)銜接緊密，反應快速，處置及時。

（4）屬地管理，分級負責。藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)測和控制工作實行屬地化管理。政府部門根據(jù)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件分級標準，分別開展應對工作。事件分級

依據(jù)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

2.1特別重大事件（Ⅰ級）

發(fā)生藥品和醫(yī)療器械群體不良反應，麻醉、精神藥品群體濫用，假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械引發(fā)的群體不良事件，涉及人數(shù)50人以上，且有特別嚴重不良反應事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘或對器官功能產(chǎn)生永久性損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；出現(xiàn)3例以上死亡病例；國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的其他特別重大事件。

2.2重大事件（Ⅱ級）

發(fā)生藥品和醫(yī)療器械群體不良反應，麻醉、精神藥品群體濫用，假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械引發(fā)的群體不良事件，發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上；涉及人數(shù)30人以上、50人以下，且有嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘或對器

官功能產(chǎn)生永久性損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；出現(xiàn)死亡病例；省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認定的其他重大事件。

2.3較大事件（Ⅲ級）

發(fā)生藥品和醫(yī)療器械群體不良反應，麻醉、精神藥品群體濫用，假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械引發(fā)的群體不良事件，發(fā)生率高于已知發(fā)生率1倍以上；涉及人數(shù)20人以上、30人以下，且有嚴重不良事件發(fā)生，或伴有濫用行為；省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認定的其他較大事件。

2.4一般事件（Ⅳ級）

發(fā)生藥品和醫(yī)療器械群體不良反應，麻醉、精神藥品群體濫用，假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械引發(fā)的群體不良事件，發(fā)生率明顯高于已知發(fā)生率；涉及人數(shù)10人以上、20人以下，且有不良事件發(fā)生，或伴有濫用行為；省級食品藥品監(jiān)督管理部門認定的其他一般事件。

注：以上有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。組織體系 3.1領導機構

縣政府成立省藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱縣領導小組），統(tǒng)一領導應急處置工作。

縣領導小組組長由分管副縣長擔任，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長任副組長。成員單位主要有縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會、商務局、教育局、監(jiān)察局、公安局、財政局、民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生局、縣文化廣電新聞出版局、工商局等。主要職責如下：

（1）啟動縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急預案；（2）領導、組織、協(xié)調(diào)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急

處置；

（3）負責藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件有關信息

（4）負責發(fā)布與藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件有關信息；（5）審議批準應急處置工作報告等；

（6）向縣政府及省、市食品藥品監(jiān)管局報告應急處置工作。各鎮(zhèn)政府和各部門成立相應的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置工作領導機構，在縣領導小組統(tǒng)一指揮下，負責本地區(qū)和本部門藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的應急處置工作。

3.2 辦事機構

縣領導小組在縣食品藥品監(jiān)督管理局設立縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室，負責日常工作。主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔任，副主任由縣藥品和醫(yī)療器械應急處置工作領導小組各成員單位負責同志擔任。主要職責如下：

（1）貫徹縣領導小組指示，統(tǒng)一指揮、組織實施應急處置工作；

（2）檢查督促各地區(qū)、各單位做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

（4）向縣政府、縣領導小組報告并向縣領導小組成員單位通報突發(fā)事件應急處置工作情況；

（5）根據(jù)縣領導小組授權，向新聞機構發(fā)布或提供突發(fā)公共事件有關信息，必要時接受媒體專訪；

（6）完成縣領導小組交辦的其他任務。3.3 成員單位及職責

（1）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責縣領導小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責；擬定藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件

防控技術方案，建立監(jiān)測預警體系；組織實施應急處置的具體工作，依法查處應急處置工作中發(fā)現(xiàn)的藥品、醫(yī)療器械違法行為；組織藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)督抽驗和生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)安全整治；組織應急處置預案的人員培訓、演習演練和提供技術支持。

（2）縣委宣傳部：會同處置事件的有關部門正確引導輿論，協(xié)調(diào)新聞媒體及時對事件信息和應急處置工作進行報道，宣傳普及藥品和醫(yī)療器械安全知識。

（3）縣發(fā)展和改革委員會、商務局：負責穩(wěn)定市場物價以及應急藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品的調(diào)度、儲備和供應工作。

（4）縣監(jiān)察局：負責對藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件以及應急處置工作進行行政監(jiān)察，查處失職、瀆職等違紀行為。

（5）縣公安局：負責配合縣食品藥品監(jiān)管局對麻醉、精神藥品群體性濫用事件的調(diào)查、核實，對吸食、注射毒品成癮的人員依法實施強制戒毒或勞教戒毒，查處縣食品藥品監(jiān)管局移交的涉嫌制售假劣藥品和醫(yī)療器械引起突發(fā)公共事件的刊事案件，維護現(xiàn)場安全和社會穩(wěn)定，保障道路運輸暢通。

（6）縣財政局：負責安排縣級藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置工作應急體系建設所需經(jīng)費，并監(jiān)督管理經(jīng)費使用情況。

（7）縣民政局：負責藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件發(fā)生后對受害困難家庭基本生活的臨時救助工作。

（8）縣衛(wèi)生局：負責組織實施應急救治工作，及時組織應急醫(yī)療救治隊伍、安排指導醫(yī)療救治機構，對所屬的醫(yī)療衛(wèi)生資源進行統(tǒng)計并合理調(diào)配，通報救治情況，及時將發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共事件通報縣食品藥品監(jiān)督管理局，協(xié)助做好藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急處置和藥物流行病學調(diào)查工作。

（9）縣教育局、縣文化廣電新聞出版局：負責組織學習、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店等人群密集場所的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件防范工作，協(xié)助組織實施應急控制措施。

（10）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：協(xié)助組織涉及建筑工地的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件防范和應急控制工作。

（11）縣工商管理部門：負責維護市場秩序，打擊違法經(jīng)營和發(fā)布虛假違法廣告等行為。

各成員單位應按照各自法定職責，做好藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急工作。其他有關部門按照縣領導小組要求，根據(jù)本部門職責做好相關工作。

3.4 應急處置工作小組

縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急預案啟動后，縣領導小組立即成立相應的應急處置工作小組。應急處置工作小組在縣領導小組統(tǒng)一指揮下，按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告縣領導小組。

（1）醫(yī)療救護組：由縣衛(wèi)生局負責。職責為：組織、協(xié)調(diào)、開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因。

（2）調(diào)查處理組：由縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、公安局、工商局、監(jiān)察局等相關部門負責。職責為：協(xié)調(diào)指導相關政府職能部門實施應急處置工作，監(jiān)督救援措施的落實；調(diào)查事件發(fā)生的原因、過程，核實相關技術鑒定結論，評估事件造成的危害和影響，提出防范意見；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回涉嫌造成事件的產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

（3）案件查辦組：由縣公安局和食品藥品監(jiān)督管理局負責。職責為：迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；構成犯罪的，移送司法機關處理。

（4）綜合保障組：由縣發(fā)展和改革委員會、商務局、宣傳

部、財政局、民政局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、公安局、工商局、教育局、文化廣播新聞出版局、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門參加。職責為：組織、籌備醫(yī)療救護的器材、藥品及應急所需的相關物資；做好應急處置經(jīng)費、物資、治安和交通保障工作；負責信息的收集、整理、分析、評估，人員病、亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計，信息報告及新聞報道等工作。

3.5專家委員會

縣領導小組設立專家委員會，由縣食品藥品監(jiān)督管理局聘請藥學、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、法學、社會學、心理學等方面的專家組成，負責對事件分級和應急處置工作提出建議，參與制定應急處置技術方案，必要時參加應急處置工作，對應急響應的解除、評估提供咨詢意見。

3.6

專業(yè)技術機構

縣疾病預防控制、醫(yī)療機構是藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置的專業(yè)技術機構。

（1）藥品（醫(yī)療器械）不良反應（不良事件）監(jiān)測小組：主要負責對事件相關資料進行收集、核實、分析，上報評價結果，協(xié)助調(diào)查事件危害程度，配合完成應急處置的相關工作。

（2）藥物濫用監(jiān)測小組：主要負責對事件中涉及藥物濫用相關資料進行收集、核實、分析，上報評價結果，協(xié)助調(diào)查事件危害程度，配合完成應急處置的相關工作。

（3）疾病預防控制機構：主要負責對事件的相關資料進行收集、核實、分析、評價，上報評價結果，協(xié)助調(diào)查事件危害程度，配合完成應急處置的相關工作。

（4）醫(yī)療機構：做好藥品和醫(yī)療器械不良反應的監(jiān)測工作，加強藥品和醫(yī)療器械的管理，負責事件發(fā)生后病人的救治工作，配合完成應急處置的相關工作。

4監(jiān)測、報告和預警 4.1監(jiān)測

縣食品藥品監(jiān)督管理局負責全縣藥品安全性問題信息體系的建設和管理。建設擴展藥品和醫(yī)療器械不良反應（不良事件）、藥物濫用預警監(jiān)測和信息網(wǎng)絡。

縣藥品（醫(yī)療器械）不良反應（不良事件）監(jiān)測小組、縣疾病預防控制中心等專業(yè)機構在各自職責范圍內(nèi)做好縣內(nèi)藥品和醫(yī)療器械不良反應（不良事件）、藥物濫用病例的收集、調(diào)查、核實、評價、反饋及藥物流行病學調(diào)查等監(jiān)測工作，并定期將監(jiān)測結果向縣食品藥品監(jiān)督管理局報告。

4.2報告

藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構發(fā)現(xiàn)疑似藥品和醫(yī)療器械嚴重不良反應（不良事件）時，應立即向縣專業(yè)技術機構報告，并將事件信息報告縣食品藥品監(jiān)督管理部門和縣衛(wèi)生行政部門，縣食品藥品監(jiān)督管理部門和相關專業(yè)技術機構接到報告后，立即組織人員核實后分別逐級上報，情況特殊時也可越級上報。

縣食品藥品監(jiān)督管理局接到疑似藥品和醫(yī)療器械群體性不良反應（不良事件）報告后，應迅速組織專家組對事件性質進行判定。確認為藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的，立即上報并通報有關部門。

4.3預警

發(fā)生藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件后，由專家組作出判定，需要在全縣范圍或一定區(qū)域內(nèi)發(fā)出預警的，由縣食品藥品監(jiān)督管理局報縣領導小組同意后發(fā)出預警。

5應急響應

藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件實行四級響應制。發(fā)生藥品和

醫(yī)療器械突發(fā)公共事件，由縣政府或國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局確定響應級別和應急范圍，由縣領導小組統(tǒng)一領導指揮全省應急處置工作。啟動應急響應后，縣食品藥品監(jiān)督管理部門和縣衛(wèi)生部門實行24小時值班制，對涉及的藥品和醫(yī)療器械查封情況以及相關藥品和醫(yī)療器械不良反應（不良事件）監(jiān)測實行日報告制，對受害和疑似受害情況實行日零報告制。

5.1先期處置

一旦發(fā)生藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件，事發(fā)地藥品和醫(yī)療器械應急處置機構要迅速調(diào)集力量，對相關藥品和醫(yī)療器械采取緊急處置措施，盡快對事件性質和程度進行預判，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人身傷害和社會影響，并及時向縣政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

事發(fā)地醫(yī)療機構應立即停止使用涉嫌造成事件的藥品、醫(yī)療器械，藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室應向縣衛(wèi)生行政部門發(fā)出停止使用該品種、批次藥品和醫(yī)療器械的通報。

5.2一級響應措施

（1）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室進入緊急工作狀態(tài)，開通通訊和信息通道，有關人員立即趕到現(xiàn)場，實行現(xiàn)場指揮決策，并向縣領導小組匯報現(xiàn)場情況。

（2）根據(jù)事件的種類和性質，必要時采取停產(chǎn)、停業(yè)、停辦大型活動、隔離等措施。

（3）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室組織核實引發(fā)突發(fā)公共事件的藥品和醫(yī)療器械品種及生產(chǎn)批號，依法采取緊急控制措施。責成并監(jiān)督該產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在應急程序啟動后24小時內(nèi)向各自的銷售對象發(fā)出通知，暫停該品種或批次產(chǎn)品的銷售、使用，并于應急程序啟動后48小時內(nèi)逐級匯總該產(chǎn)品的全部生產(chǎn)和銷售情況。

（4）縣食品藥品監(jiān)督管理部門每天收集防治藥品和醫(yī)療器械的供應情況，上報縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室?？h藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室每天收集各儲備企業(yè)有關防治藥品和醫(yī)療器械儲備情況，協(xié)調(diào)有關部門做好儲備工作。發(fā)現(xiàn)哄抬藥品和醫(yī)療器械價格或發(fā)布藥品和醫(yī)療器械違法廣告誤導消費者的，及時通報物價、工商部門查處。

（5）縣食品藥品監(jiān)督管理部門組織力量加強對藥品和醫(yī)療器械市場巡查以及對防治藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)（配制）、經(jīng)營和使用單位的檢查，規(guī)范防治藥品和醫(yī)療器械的供貨渠道，打擊制假售假和無證經(jīng)營等違法行為，確保市場秩序穩(wěn)定。

（6）縣食品藥品監(jiān)督管理局負責組織依法對捐贈的藥品和醫(yī)療器械進行監(jiān)督檢查。

（7）縣藥品（醫(yī)療器械）不良反應（不良事件）監(jiān)測小組、縣疾病預防控制中心或縣藥物濫用監(jiān)測小組組織人員密切跟蹤事件發(fā)展進程，檢索查詢國內(nèi)外相關資料，匯總相關信息報縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室。

（8）縣衛(wèi)生局采取緊急處理措施，指定有條件的醫(yī)院集中收治受傷害患者，組織開展醫(yī)療救治工作。

（9）縣食品藥品監(jiān)督管理局配合醫(yī)療機構對已經(jīng)服用或接觸引發(fā)突發(fā)公共事件的藥品和醫(yī)療器械、但目前尚未出現(xiàn)傷害的人群，開展隨訪、登記和求助輔導。

（10）對防治需要、國內(nèi)又無法替代的少量進口藥品，由縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室與海關協(xié)調(diào)，按照國家有關規(guī)定給予通關。

（11）各有關部門根據(jù)形勢需要，對本系統(tǒng)工作人員和執(zhí)法力量統(tǒng)一指揮、調(diào)動，開展應急處置工作。

（12）縣領導小組派出督查組，對藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共

事件發(fā)生地的防治措施落實情況進行督查。

5.3 二級響應措施

（1）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室進入緊急工作狀態(tài)，開通通訊和信息通道，迅速處置出現(xiàn)的緊急情況，并向縣領導小組匯報緊急事項，答復縣應急處置機構的緊急請示。有關人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮決策。

（2）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室組織核實引起突發(fā)公共事件的藥品和醫(yī)療器械品種及生產(chǎn)批號，依法采取緊急控制措施。責成并監(jiān)督該產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在應急程序啟動后24小時內(nèi)向各自的銷售對象發(fā)出通知，暫停該品種或批次產(chǎn)品的銷售、使用，并于應急程序啟動后48小時內(nèi)逐級匯總該產(chǎn)品的全部生產(chǎn)和銷售情況。

（3）縣食品藥品監(jiān)督管理部門每天收集防治藥品和醫(yī)療器械的供應情況，上報縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室。縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室收集各儲備企業(yè)有關防治藥品和醫(yī)療器械儲備情況，協(xié)調(diào)有關部門做好儲備工作。發(fā)現(xiàn)哄抬藥品、醫(yī)療器械價格或發(fā)布藥品、醫(yī)療器械違法廣告誤導消費者的，及時通報物價、工商部門查處。

（4）縣食品藥品監(jiān)督管理局組織力量加強對藥品和醫(yī)療器械市場巡查以及對防治藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)（配制）、經(jīng)營和使用單位的檢查，規(guī)范防治藥品和醫(yī)療器械的供貨渠道，打擊制假售假和無證經(jīng)營等違法行為，確保市場秩序穩(wěn)定。

（5）縣食品藥品監(jiān)督管理局負責組織依法對捐贈的藥品和醫(yī)療器械進行監(jiān)督檢查。

（6）縣藥品（醫(yī)療器械）不良反應（不良事件）監(jiān)測小組、縣疾病預防控制中心或縣藥物濫用監(jiān)測小組組織人員密切跟蹤事件發(fā)展，檢索查詢國內(nèi)外相關資料，匯總相關信息報省藥品和

醫(yī)療器械應急處置辦公室。

（7）縣衛(wèi)生局采取緊急處理措施，指定有條件的醫(yī)院集中收治受傷害患者，組織開展醫(yī)療救治工作。

（8）縣食品藥品監(jiān)督管理局配合醫(yī)療機構，對已經(jīng)服用或接觸引發(fā)突發(fā)公共事件的藥品和醫(yī)療器械、但目前尚未出現(xiàn)傷害的人群，開展隨訪、登記和求助輔導。

（9）各有關部門根據(jù)形勢需要，對本系統(tǒng)工作人員和執(zhí)法力量統(tǒng)一指揮、調(diào)動，開展應急處置工作。

（10）縣領導小組派出督查組，對藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件發(fā)生地的防治措施落實情況進行督查。

5.4 三級響應措施

（1）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室進入工作狀態(tài)，開通通訊和信息通道，有關人員迅速趕赴現(xiàn)場，處置出現(xiàn)的緊急情況。及時向縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室報告處置工作進展。

（2）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室組織核實引發(fā)突發(fā)公共事件的藥品和醫(yī)療器械品種及生產(chǎn)批號，依法采取緊急控制措施，暫停該品種的銷售、使用，逐級匯總該產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況。

（3）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室協(xié)調(diào)有關部門做好防治藥品和醫(yī)療器械的儲備工作。發(fā)現(xiàn)哄抬藥品和醫(yī)療器械價格或發(fā)布藥品和醫(yī)療器械違法廣告誤導消費者的，及時通報物價、工商部門查處。

（4）縣食品藥品監(jiān)督管理局組織力量加大對藥品和醫(yī)療器械市場巡查以及對防治藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)（配制）、經(jīng)營和使用單位檢查的力度，規(guī)范防治藥品和醫(yī)療器械的供貨渠道，打擊制假售假和無證經(jīng)營等違法行為，確保市場秩序穩(wěn)定。

（5）縣藥品（醫(yī)療器械）不良反應（不良事件）監(jiān)測小組、縣疾病預防控制中心立即組織人員密切跟蹤事件發(fā)展，隨時匯總相關信息報縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室。

（6）縣衛(wèi)生行政部門采取緊急處理措施，指定有條件的醫(yī)院集中收治受傷害患者，組織開展醫(yī)療救治工作。

5.5四級響應措施

（1）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室進入工作狀態(tài)，開通通訊和信息通道，有關人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作，并及時報告處置工作進展情況。

（2）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室組織核實引起突發(fā)公共事件的藥品和醫(yī)療器械品種及生產(chǎn)批號，依法采取緊急控制措施，暫停該品種或批次產(chǎn)品的銷售、使用。

（3）縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室協(xié)調(diào)有關部門做好防治藥品和醫(yī)療器械的供應。

（4）縣衛(wèi)生行政部門采取緊急處理措施，指定有條件的醫(yī)院集中收治受傷害患者，組織開展醫(yī)療救治工作。

（5）縣食品藥品監(jiān)督管理局組織力量加大對藥品和醫(yī)療器械市場巡查以及對防治藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)（配制）、經(jīng)營和使用單位檢查的力度，嚴厲打擊制假售假和無證經(jīng)營等違法行為，確保市場秩序穩(wěn)定。

5.6

信息發(fā)布

縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室建立藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的專項信息報告系統(tǒng)，承擔突發(fā)事件相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。特別重大、重大、較大藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件發(fā)生扣，縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室應當嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，經(jīng)縣領導小組同意后，及時向社會發(fā)布藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件信

息。

5.7

響應結束

藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件隱患或相關危險因素消除后，應急救援工作結束?？h藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室組織有關專家進行分析論證，經(jīng)檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報縣領導小組批準宣布應急結束。縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室匯總應急處置工作情況后，向有關部門提出具體處理意見和建議，并對藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。后期處理 6.1善后處置

縣政府各有關部門應采取措施盡快消除事件影響，按照有關規(guī)定及時下達救助資金和物資，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構違反《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，給藥品或醫(yī)療器械使用者造成損害的，依法承擔相應責任。

6.2社會救助

根據(jù)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置工作需要，組織動員社會各界開展捐贈活動。

6.3撫恤、補助與補償

縣政府要組織有關部門對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤。

應急工作結束后，縣政府要組織有關部門對應急處置期間緊急調(diào)集、征用的有關物資、勞務、醫(yī)療資源等進行合理評估，及時給予補償。

6.4后期評估

應急工作結束后，縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室應進行總結評估，查明事件緣由，明確責任，提出改進建議，由縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室匯總后報縣領導小組。保障措施 7.1通訊保障

啟動應急程序后，各鎮(zhèn)人民政府及相關部門要開通應急通訊網(wǎng)絡，公布聯(lián)系人、聯(lián)系方式，確保信息通暢。

7.2醫(yī)療保障

縣衛(wèi)生部門負責組建應急醫(yī)療救治隊伍，指定救治機構。7.3物資保障

縣、鎮(zhèn)人民政府應保障藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置所需的設施、設備和物資，藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室協(xié)調(diào)相關部門對應急防治藥品和醫(yī)療器械實施調(diào)度、監(jiān)督，保證及時有效供應。

7.4治安、交通保障

縣公安部門負責應急各階段、各場所的治安保障。交通、公安、建設、海事、民航等部門負責應急交通運輸保障的組織實施工作。

7.5資金保障

縣財政部門負責安排縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置工作所需的經(jīng)費，保證及時足額到位，并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。

7.6

技術保障

縣、鎮(zhèn)政府建立藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)，及時收集、分析、發(fā)布和傳遞信息，實現(xiàn)相關部門之間信息共享。

縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件專家委員會除參與應急處

置工作外，還應不定期針對藥品和醫(yī)療器械臨床使用情況及可能引發(fā)藥品和醫(yī)療器械不良反應（不良事件）的各種因素進行研究。有計劃地組織開展應對藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的相關科學研究，提高分析、研判能力。

各相關專業(yè)技術機構要開展專業(yè)技術研究，加強人員培訓，完善技術裝備，提高技術水平和快速反應能力。

7.7

演習演練

加強應急處置隊伍建設，定期開展有針對性的培訓和演習演練，提高應急處置能力。縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室根據(jù)實際工作需要，結合應急預案，統(tǒng)一組織安排全省性突發(fā)公共事件應急處置的綜合演習演練，檢驗和強化應急準備，協(xié)調(diào)應急響應能力，并對演習結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室要根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要，結合應急預案，統(tǒng)一組織藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的應急演練。

7.8

宣傳教育

加強合理用藥宣傳，引導公眾正確認識和對待藥品和醫(yī)療器械不良反應（不良事件），提高全社會的防范和報告意識，防止和減少不合理用藥、用械事件的發(fā)生。特別是在應急狀態(tài)下，要引導媒體正確報道，避免引起社會恐慌。

7.9

督導檢查

縣領導小組不定期派出督查組，對各鎮(zhèn)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件的應對工作進行督導、檢查。獎懲

藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

8.1獎勵

縣政府對在藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應急處置工作中做出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.2責任追究

各鎮(zhèn)政府和有關部門要嚴格按照本預案要求認真履行職責。對工作不力，延誤應急處置工作，造成不良后果的，依法依紀追究有關人員責任。附則

9.1

名詞術語解釋

（1）藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良反應（不良事件），是指突然發(fā)生的，在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)，使用同一種藥品或醫(yī)療器械對健康人群或特定人群進行預防、診斷、治療過程中出現(xiàn)的多人藥品和醫(yī)療器械不良反應（不良事件）。

（2）麻醉、精神藥品群體濫用事件，是指醫(yī)療用麻醉、精神藥品用于非醫(yī)療目的過程中造成的多人以上群體不良事件。

（3）假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械引起的群體不良事件，是指在同一時段內(nèi)、同一種假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械對使用人群造成的多人中毒、傷害事件。

9.2

預案管理

本預案由縣食品藥品監(jiān)督管理局會同縣有關部門制定，并根據(jù)形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂，報縣政府批準后實施。

縣有關部門根據(jù)工作需要和本預案規(guī)定，制定本部門職責范圍內(nèi)的工作預案，報縣藥品和醫(yī)療器械應急處置辦公室備案。

9.3

預案實施時間 本預案自印發(fā)之日起實施

第二篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

（討論稿）

為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關要求，特制定本預案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應急工作的發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對突發(fā)公共事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應急工作的重要任務。通過建立住處報告與響應機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，規(guī)范公司突

發(fā)公共事件預案和公司控股企業(yè)應急預案，確立統(tǒng)一領導、責任到人、反應及時的處置方式。

4、分級負責。按照分級管理、分級響應。公司控股企業(yè)負責處置在其企業(yè)范圍內(nèi)

發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負責處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級政府和有關機構統(tǒng)一指揮和處理。

分 類 和 分 級

突發(fā)公共事件分類

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質、演變過程和發(fā)生機理，公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類：

１、自然災害。主要是臺風、暴雨、高溫災害等。

２、事故災難。主要包括火災、爆炸安全事故等。

３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發(fā)公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對公司或公司控股企業(yè)局部范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)營秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡可財產(chǎn)損失，但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調(diào)相關部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜，對公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財

產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級或當?shù)卣嘘P部門報告，必要時

由市相關專業(yè)應急機構業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

３、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復雜，對包括公司或公司控股企業(yè)在內(nèi)的較大范圍的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要報告當?shù)卣畬I(yè)應急機構或相關單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

４、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復雜，對深圳市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要市處置突發(fā)事件委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預警級別

按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

２、黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

３、橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

４、紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

組織機構和職責

１、總經(jīng)理辦公會是公司處置突發(fā)公共事件的領導機構，主要職責是：協(xié)調(diào)制定公司突發(fā)公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件；協(xié)調(diào)和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)事件；在政府及有關部門的統(tǒng)一指揮下，參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置；協(xié)肋調(diào)查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。

２、公司控股企業(yè)成立相應的突發(fā)公共事件的領導和指揮機構。主要職責是：制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項預案；及時確定突發(fā)公共事件等級與預警級別，啟動相關預案，組織指揮有關方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育等工作。

報告和響應

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監(jiān)測和報告的日常工作機構；公司總經(jīng)理辦公室是自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的信息監(jiān)測與報告的工作機構。公司各控股企業(yè)應認真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測與報告，對突發(fā)公共理件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

２、公司及控股企業(yè)應通過強化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡等途徑，收集在本單位區(qū)域內(nèi)處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關突發(fā)公共事件信息。

３、公司本部預計將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應立即向公司安委或總經(jīng)理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“藍色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案；公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應急預案的同時，應報告公

司有關領導。

４、公司本部預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應立即向總經(jīng)理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“黃色預警”和啟動相應的專業(yè)應急預案，同進向集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組報告；公司控股企業(yè)預計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應急預案，對事件進行有效處理的同時，應報告公司領導和集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組。

５、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件，應立即各集團公司突發(fā)公共事件應急指揮領導小組報告。再由領導小組統(tǒng)一向政府有關部門報告，報告要求按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

６、公司及控股企業(yè)應公布報告單位的電話，方便所在地機關、企事業(yè)單位、社會團體和公眾報告突發(fā)公共事件信息。

基本響應程序

突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后１５分鐘內(nèi)啟動先期處置辦法。３０分鐘內(nèi)有關人員趕現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應在事發(fā)３０分鐘內(nèi)分別向相關專業(yè)應急機構或區(qū)政府、市應急指揮中心報告。

處置突發(fā)公共事件工作完畢后，公司和控股企業(yè)應能時研判，適時決定應急工作結束，并根據(jù)突發(fā)公共事件性質及工作需要，開展恢復生產(chǎn)和生活秩序、收集污染、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調(diào)查和總結

公司或控股企業(yè)應成立調(diào)查評估組，在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告總經(jīng)理辦公會或控股企業(yè)的領導機構。根據(jù)調(diào)查評估報告，公司或控股企業(yè)對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等

公司和控股企業(yè)應加強平進的應急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經(jīng)費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發(fā)公共事件預案，掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃，組織相關單位進行合成演練和協(xié)同演習，提高應對突發(fā)事件的實際能力。

第三篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案1 范圍

本標準規(guī)定了突發(fā)公共安全事件的預警、應急準備和應急響應的管理和實施方案，適用于指導有人員密集場所的物管中心（處）的應急準備和應急響應工作。

22.12.233.1 編制依據(jù)/引用文件 國家/政府突發(fā)公共事件應急預案突發(fā)公共事件總體應急預案 術語 突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響，危及公共安全的事件。

3.2 人員密集場所：指人員的流動、聚集密度較大，有規(guī)定要求的公眾活動場所，如商場、公園、游樂/娛樂、影院、體育場館等提供公共服務的場所，如公共類物業(yè)和商業(yè)性物業(yè)。

44.14.1.1

4.1.24.1.34.1.44.1.5 應急管理組織與職責 應急小組組成： 組長：物管中心（處）總經(jīng)理/經(jīng)理/主任。副組長：物管中心（處）副總經(jīng)理/經(jīng)理/助理、安全管理部門負責人。組員：客戶服務部門、安全管理部門、工程管理部門、環(huán)境管理部門負責人。非標準時間內(nèi)由值班經(jīng)理/領班擔任應急處理小組負責人。發(fā)生嚴重或特別嚴重突發(fā)公共安全事件時，由公司安委會領導和物管中心（處）應急小組組成應急處理現(xiàn)場指揮部。

4.24.2.1 應急指揮小組職責 組長負責突發(fā)事件現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮，行動指令下達，人員、物資調(diào)配以及與上級、政府相關單位的溝通聯(lián)絡。

4.2.2 各部門負責人執(zhí)行組長指令，組織實施本部門應急工作，緊急情況下負責現(xiàn)場突發(fā)情況的緊急處置。

4.2.3 現(xiàn)場應急指揮部負責重大以上級別突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急指揮和應急方案的決策，下達預警信息的發(fā)布指令，統(tǒng)一調(diào)配公司、物管中心（處）及社會相關資源，與政府

救援組織配合聯(lián)絡。4.2.4安全管理部門和安管員隊伍是突發(fā)公共安全事件應急處理的中堅力量和突擊隊。負

責重點區(qū)域的安全保衛(wèi)，公共秩序的維護、巡視、監(jiān)控、疏散引導、緊急救助等。4.2.5工程管理部門負責保證公用設備設施的正常運轉，通信保障，發(fā)現(xiàn)險情時貴重設備的搶救、保護，貴重儀器物資的轉移。4.2.6 散。4.2.7 4.2.8

5行政管理部門負責后勤保障，搶險物資的保障以及傷員的救助與報警。

公司負責大型活動或出現(xiàn)重大以上級別突發(fā)事件是人力資源的調(diào)動與財務保障?？蛻舴詹块T負責對客宣傳，發(fā)布公告、預警信息，客戶接待與溝通，協(xié)助組織疏

物業(yè)公共場所有可能發(fā)生的突發(fā)公共安全事的類型與級別（見表1）

5.1 5.1.1預防措施 日常預防

5.1.1.1 每天檢查消防通道、防火門、消防設備設施，保持暢通無阻，符合應急要求。5.1.1.2 在走道、樓梯、出入口、電梯、交通要道等人員必經(jīng)之路和比較狹窄的區(qū)域，張貼警示標識，提醒顧客注意安全，不要擁擠。5.1.2大型活動、商業(yè)促銷、節(jié)假日預防

5.1.2.1 制定有針對性的工作方案和應急預案，落實各項應急準備和具體工作任務，有條件時應進行內(nèi)部的預案演練。

5.1.2.2 進行設備、安全、消防大檢查，排除隱患，避免活動中發(fā)生設備、安全事故。6 6.1監(jiān)視與預警

重點防范與監(jiān)視區(qū)域：

a)庫房，特別是危險品、易燃易爆品倉庫； b)防火門與消防通道；

c)公共通道（特別是狹窄的樓梯、轉彎處）；

d)人員容易聚集的場所：會所、大堂、娛樂場所、收銀臺、出入口、交通要道等 6.2中控室、安管巡視人員在日常工作中應監(jiān)視公共場所有無異常情況征兆，所有員工

發(fā)現(xiàn)異常情況時都有義務及時報告。6.3各部門注意接收異常通報信息，分析判斷是否為突發(fā)事件的先兆，如確定時，立即

報告物管中心（處）負責人，并進行初期處置，力爭控制事態(tài)發(fā)展。6.4 6.5對初期無法控制，事態(tài)有擴大趨勢時，由應急小組確定預警級別，進入預警程序。突發(fā)事件的預警級別首先由主管部門提出預警建議，物管中心（處）負責人批準。

按對應級別的權限發(fā)布預警信息。6.6

預警信息發(fā)布后，物管中心各部門/公司領導和相關部門應立即做出響應，進入相應的應急工作狀態(tài)。6.7

物管中心（處）要密切關注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專業(yè)人員提出的預警建議，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結果及時通報各相關部門。7 7.1 7.1.1公共場所突發(fā)公共安全事件的應對與處置 分級應對方案

一般突發(fā)公共安全事件（Ⅳ級）：由物管中心（處）相關職能部門負責啟動應急預

案。部門負責人，物管中心負責人到場，整個事件由物管中心（處）負責全程處置。7.1.2較大突發(fā)公共安全事件（Ⅲ級）：由各突發(fā)公共事件應急指揮小組負責啟動應急預

案，應急小組組長和所有成員到場，必要時公司派人參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。7.1.3

重大突發(fā)公共安全事件（Ⅱ級）：由各突發(fā)公共事件應急指揮小組負責啟動應急預

案。公司分管領導應趕赴現(xiàn)場，并成立由各方面相關人員組成的現(xiàn)場指揮部。

7.1.4 特別重大突發(fā)公共安全事件（Ⅰ級）：由物管中心（處）報請公司安委會主要領導

批準后啟動應急預案，公司主要領導應趕赴現(xiàn)場，并成立由公司安委會和物管中心（處）應急小組成員組成的現(xiàn)場指揮部。7.2 7.2.1

突發(fā)公共安全事件的處置

大型活動、商業(yè)促銷、節(jié)假日等客流急劇增多的活動/營業(yè)期間，應：

7.2.1.1 臨時抽調(diào)增加安管員或其它工作人員，增加警力布防，密切關注； 7.2.1.2 在活動和營業(yè)期間，定時播放廣播，提醒顧客遵守公共秩序，注意安全； 7.2.1.3 值班人員應密切觀察人流密度，發(fā)現(xiàn)超過允許的安全范圍時，應立刻報告值班經(jīng)理或總經(jīng)理，通知中控室密切觀察。7.2.2應急小組組長和相關人員接到通知后迅速趕到中控室，在聽取報告，觀察現(xiàn)場形式

后迅速作出行動決定，可以是：

a)采取限制進入措施，避免增加人流密度； b)增派人員，緊急調(diào)動備勤安管員立即到崗； c)發(fā)布預警信息； d)報警，請求政府支援。7.2.3 7.2.4巡視時發(fā)現(xiàn)顧客之間有口角、爭執(zhí)時應馬上勸阻，避免事態(tài)擴大。如已經(jīng)出現(xiàn)險情時，按下列要求立即組織疏散：

7.2.4.1 播放疏散通知，告知立即疏散要求和注意事項，應以引導、勸服性用語廣播，避免用詞激烈，引起人群過于恐慌乃至造成騷亂。

7.2.4.2 安管員控制好安全門、安全通道，保證暢通無阻，引導人群通過安全門、安全通道疏散。疏散時，注意照顧好老人、婦女、兒童，為其疏通道路。

7.2.4.3 如遇有人在公共場所打架、斗毆、搶劫、故意起哄、鬧事、哄搶商品、趁亂打劫時立即撥打“110”報警，并設法予以制服，交公安部門處置。報警時講明地點、方位、事件情況、姓名、聯(lián)系方式、周邊標志性建筑等信息。7.2.5 7.2.6

發(fā)生突發(fā)事件時應在重點區(qū)域設置警戒，阻止無關人員進入危險區(qū)域。

在出現(xiàn)惡性治安事件時應以保護人民生命財產(chǎn)安全為主要任務，事件發(fā)生初期，對

肇事者采取勸導等有效措施，控制事態(tài)不繼續(xù)惡化。在出現(xiàn)有可能危及人民生命和公共安全的危機情況下，應果斷采取強制性措施，盡快將其制服，送交公安機關處理。7.2.7

在制服過程中注意相互配合，注意自身防護，正當防衛(wèi)時注意避免防衛(wèi)過當。

7.2.8 8 8.1 8.1.1發(fā)現(xiàn)有人受傷時，立即給以救助，并撥打“120”報警電話，請求支援。

應急保障 人力資源保障

各部門負責人和管理人員得到預警信息或事件報告后的第一時間到達現(xiàn)場，組織本

部門的應急響應工作。8.1.2物管中心（處）安管備勤人員、休假人員接到通知后立即到達現(xiàn)場，聽候命令、參

與救援。8.1.3 8.1.4 8.1.5客戶服務、工程值班人員堅守崗位，其他人員也應迅速到崗，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。其他工作人員接到命令后或得到預警信息后因立即到達指定崗位或現(xiàn)場。公司其他單位的安管員作為預備隊，隨時待命，聽候公司或現(xiàn)場指揮部的命令隨時

給予支援。8.2財務保障

物管中心（處）應備有一定的應急備用金以備急用。應急備用金由物管中心負責人或公司支配使用，必要時，請求公司給予支援。8.3 8.3.1物資與設備保障

物管中心（處）應根據(jù)設計要求配置足夠的消防器材、應急照明器材、通訊器材。

并配備一定數(shù)量急救藥品、個人防護用品等應急救援物資，以備急需。8.3.2發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)有儲備器材不能滿足需求時，應急指揮小組緊急組織采購或向公

司求援。公司領導在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)撥，其他物管中心（處）也應在力所能及的范圍內(nèi)主動支援。8.3.3 8.4 8.4.1工程部負責保障應急所需的水、電、氣的供給和相關設備設施運行保障。通訊保障

突發(fā)事件應急處置期間，應在中控室和客戶服務部門設置與內(nèi)部和外界聯(lián)系的專用

電話，并確保通訊正常?？蛻舴詹块T應有專人值守熱線電話和內(nèi)部聯(lián)絡電話。8.4.2 8.5 8.5.1安管員應配備足夠的對講機，擴音喇叭，保證相互間的聯(lián)絡和維持秩序的需要。突發(fā)公共安全事件的善后

對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共安全事件處理結束后，應急小組組長應組織各部門立即清點

人員、查看現(xiàn)場、統(tǒng)計損失，評估事件對客戶和物管中心（處）的影響程度，作出善后工

作安排。8.5.2 8.5.3在客戶需要支持和援助時盡可能給予必要的支援。

根據(jù)與業(yè)主協(xié)商達成的方案，有效組織恢復或重建突發(fā)公共事件中破壞、損壞的物

業(yè)和附屬設施，盡快恢復正常的工作/經(jīng)營/生活秩序。9 9.1培訓、宣傳與演練

物管中心（處）將應急培訓納入培訓計劃管理，按計劃對員工開展多種形式的應急

與自救知識和技能的教育，提高專業(yè)能力。9.2物管中心（處）利用宣傳欄、社區(qū)刊物、廣播、網(wǎng)絡等，廣泛對員工和客戶宣傳應

急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。9.3

物管中心（處）適時組織對本預案的演練，通過實戰(zhàn)強化培訓效果，驗證預案的適

用和本中心（處）的應急響應能力，發(fā)現(xiàn)問題并組織改進完善。

第四篇：突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案

突發(fā)公共事件應急預案 篇1

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，為科學、有效地處置我校突發(fā)傳染病事件，最大限度地降低突發(fā)傳染病事件造成的危害，確保師生身體健康和生命安全，確保我校正常的教育教學秩序，保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等有關加強學校傳染病預防與控制工作的文件精神，結合我校實際，特制定本應急處置預案。

1、適用范圍

學校突發(fā)傳染病防治是指在學校師生員工中發(fā)生的群體傳染病防治，如肺結核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。

2、組織機構

學校由校長室、醫(yī)務室、教務處、政教處、總務處等人員組成安全領導小組，主要職責提供突發(fā)傳染病的危險信號，暢通信息渠道，提醒領導和學生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)傳染病。

組長：xx

副組長：xx

組員：各班主任

3、建立保障機制

突發(fā)傳染病發(fā)生后，能客觀反映情況，及時向領導建言獻策。學校突發(fā)傳染病的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

3.1加強健康教育

學校每學期開學初，必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》中有關健康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學期結束前組織一次有關安全、健康的專題講座，進一步提高師生的自我防范意識和能力。

利用家長會、家長學校、告家長書等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

3.2嚴格門衛(wèi)管理制度，加強門衛(wèi)值守、管理工作，及時掌握校內(nèi)、外各種人員流動情況。

改善學校衛(wèi)生設施與條件，加強對教室、宿舍、食堂、圖書館等人群聚集場所的通風換氣和校園內(nèi)公共用具的.消毒，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

3.3堅持學生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課學生情況統(tǒng)計分析工作，對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學生要及時通知家長陪同前往(對暫無法通知家長的學生由班主任陪同前往)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時報告學校醫(yī)務室。

3.4加強師生體質鍛煉，學校應采取積極措施，確保學生每天的體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式的戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質。

3.5預警聯(lián)動

學校應做好日常預警預防工作，與屬地應急指揮中心、派出所、交警、消防、醫(yī)院等基層應急單位建立聯(lián)動機制，保持聯(lián)系渠道的全天候暢通。

4、學校突發(fā)傳染病防治應急處置

4.1啟動預案

突發(fā)傳染病發(fā)生后，應立即啟動學校突發(fā)傳染病防治工作領導小組工作機制，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍;及時向上級和向有關單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求;配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。

4.2應急措施

由校長負責的學校傳染病防治工作領導小組，具體負責落實學校的傳染病防治工作。

主要職責包括：根據(jù)上級傳染病防治工作預案制定本校的傳染病防治工作預案，建立健全傳染病防治責任制度，檢查督促學校各部門認真落實各項傳染病防治措施，利用校內(nèi)、校外和各種活動，課內(nèi)、課外的不同形式，組織開展對學生和教職工的傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學知識;建立每日學生缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)有病癥的學生，要及時督促到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;及時向當?shù)丶膊】刂撇块T及區(qū)教育局等有關部門匯報有關情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發(fā)生時，學校要根據(jù)街道辦的部署啟動傳染病防治工作預案，并組織落實各項傳染病防治措施;負責常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。

4.3迅速啟動與實施措施

4.3.1建立和完善學校預防傳染病傳報信息網(wǎng)絡：各班級傳染病信息傳報的第一責任人為班主任，學校傳染病信息傳報的第一責任人為校長。

4.3.2預防傳染病信息報告范圍：出現(xiàn)個別傳染病病例或疑似病例的;出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的;其他需要報告的防疫情況。

4.3.3預防傳染病信息報告的途徑與預防要求：

凡出現(xiàn)上述情況的，要立即了解患者病因，在兩小時以內(nèi)，書面信息報區(qū)教育局傳染病防控領導小組，并跟蹤后續(xù)信息，定期報告。

4.3.4建立考勤制度：對缺勤的師生員工要逐一進行登記，并立即與其取得聯(lián)系，查明缺勤的原因。

如發(fā)現(xiàn)學校師生員工有身體異狀，學校則迅速切斷傳染病傳播途徑，采取隔離。學校在區(qū)疾病控制中心的指導下，對發(fā)病學生(包括與發(fā)病學生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴格實行患病學生休學制度，學生病愈后方可復學。

4.3.5采取消毒措施，對患者活動過的校區(qū)、室內(nèi)場所按照要求、安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。具體為：對環(huán)境與物體表面等進行擦拭消毒，對地面進行濕性清掃，對空氣進行噴霧消毒，用紫外線消毒燈對有關區(qū)域進行物理消毒，實行室內(nèi)強制通風。

5、信息報送與現(xiàn)場保護

5.1學校突發(fā)傳染病事件發(fā)生后，學校、當事師生應立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關信息向上級領導報告;學校要盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將突發(fā)傳染病發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向上級匯報。在迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

5.2學校建立完善的值班制度，配備專兼職信息監(jiān)測員(應急專干)，綜合信息小組(應急辦)及時接收報送學校有關警務信息。

5.3信息報送要求屬一般事件，學校應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)將基本情況向街道應急指揮中心(總值班室)報告;屬于較大突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告;重大、特別重大事件應立即報告。

突發(fā)公共事件應急預案 篇2

本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，教師要根據(jù)事件嚴重程度及時做出恰當處理。

一、傳染病

（一）發(fā)生傳染病，對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離，及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報，保健教師或安全主管人員向園長匯報，由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括：教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責任事故應立即報告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所，然后再書面上報；責任事故應立即報告；一般事故做到2天內(nèi)報告。

（二）對患病幼兒所在班級的其他幼兒進行檢疫、觀察，留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。

（三）按照“發(fā)生傳染病后的消毒要求”，在保健教師指導下，保育員加強其所在班級的消毒工作，做好傳染病登記，復查復治工作，以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒，做好記錄。

（四）加強晨檢，認真做好傳染病針對性檢查，檢查具體內(nèi)容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

（五）留觀期滿后無新患者出現(xiàn)方可解除隔離；患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進班。

（六）工作人員及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時應及時報告園領導，采取必要措施。

二、飲用水污染、食物中毒

（一）立即報告：立即停止食品加工活動，并向教育行政主管部門及衛(wèi)生行政部門報告。

（二）救治病人：第一時間組織人員將病人送至醫(yī)療機構搶救治療。積極做好中毒學生的.就醫(yī)部護工作，及時聯(lián)系學生家長，如實向學生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

（三）保護現(xiàn)場：保留封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。

（四）配合調(diào)查：學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關工作。

（五）控制事態(tài)：落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

（六）善后處理：食品衛(wèi)生工作領導小組成員積極投入相關調(diào)解工作，與保險公司取得聯(lián)系，協(xié)助做好理賠工作。

突發(fā)公共事件應急預案 篇3

一、總則

（一）目的

為有效預防、及時控制和妥善處理我校各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保我校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證我校正常的教育教學及生活秩序，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》及廣東省和海珠市《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。

（三）適用范圍

本預案適用于我校應對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。主要包括以下幾個方面

1、社會安全類突發(fā)事件。即可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的打架事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即校園內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴重損害的事件。

3、事故災害事件。包括教學樓、宿舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，安全生產(chǎn)事故，校園水面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。

4、網(wǎng)絡信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡發(fā)送有害信息，進行xxx、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡安全運行的事件。

5、自然災害事件。包括氣象、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。

6、考試涉密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試的命題管理，試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

7、影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

（四）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應。成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責我校應對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應機制，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、職責分明，分層管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，應啟動應急預案，并及時將情況報告市教育局。校長是維護穩(wěn)定“第一責任人”，年級主任、班主任是年級、班級維護穩(wěn)定“第一責任人”。

3、預防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化信息的收集，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài)，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

4、系統(tǒng)聯(lián)動，加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率，維護師生的合法權益。

（五）突發(fā)公共事件的級別劃定

突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（I級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應急處置中事件級別劃定部分。

二、海珠市第一中學應急組織指揮體系及職責

（一）突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組

組長：校長

副組長：副校長

成員：由辦公室、學生處、教務處、教研室等處室、年級部負責人組成。

領導小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)各類突發(fā)公共事件的.應急響應行動，下達應急處置工作任務。

（二）領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校辦公室，日常工作由校辦公室承擔。主要職責：負責及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導意見和具體措施報領導小組；督導、檢查各處室、年級落實突發(fā)公共事件應急處理的情況；督促各處室、年級根據(jù)突發(fā)公共事件的性質對有關責任人進行責任追究。

（三）應急處置工作組的組成及主要職責

領導小組下設相應的專項應急處置工作組六個：

1、社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管副校長擔任，副組長由學生處主任、學生處主管安全工作副主任擔任。工作組成員由辦公室、教務處、教研室等處室、年級部、心理健康教育負責人組成。

工作組辦公室設在學生處，日常工作由學生處承擔。

工作組主要職責為：統(tǒng)一決策、組織、指揮我校涉及社會安全類突發(fā)事件的響應行動；研究確定事件性質、類型和級別，確定與其他類特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務；，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、督促或開展調(diào)查工作等事項；決定信息報送市教育局以及請求上級部門指示、援助等事項。

2、事故災難類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管副校長擔任，副組長由學生處主任、學生處主管安全工作副主任擔任。工作組成員由辦公室、教務處、教研室等處室、年級部、心理健康教育負責人組成。

工作組辦公室設在學生處，日常工作由學生處承擔。工作組主要職責為：指導建立事故災難類突發(fā)事件的預防和監(jiān)測預警機制；對防范和處理事故災難類突發(fā)事件工作進行督察、指導；收集事故災難突發(fā)事件信息，及時向教育局通報，并提出有關對策和措施；對一般災難事故，要密切關注事態(tài)發(fā)展；對特大災難事故，在接到報告后要組織赴現(xiàn)場參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。

3、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管副校長擔任，副組長由辦公室主任

突發(fā)公共事件應急預案 篇4

為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī)，結合我校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

減少傷亡，控制蔓延與發(fā)展，最大限度地減輕事件所造成的損失。

二、組織機構

組長：

副組長：

成員：

三、應急措施

1、建立每日報告制度。各班級每天向辦公室報告本班出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治愈出院或死亡數(shù)、與患者接觸或密切接觸者等詳細信息，辦公室定時向市教育局報告本校公共衛(wèi)生突發(fā)事件情況。

2、避免人群聚集和流動。不組織師生參加各類大型集體活動，學生的社會實踐等活動作相應調(diào)整，也不安排外出參加大型教研活動。嚴格學校門衛(wèi)管理制度，加強對學校人員出入管理，加強對校內(nèi)各種流動人員的'管理，嚴格控制外來人員進入校園，暫停各類培訓活動。

3、加強醫(yī)學觀察，醫(yī)務室嚴密注意公共衛(wèi)生突發(fā)事件的主要病癥和可疑病癥，及時報告和采取應急防治措施。做好藥物用具的準備工作，指導消毒和清潔衛(wèi)生工作。

4、加強校園環(huán)境的清潔及消毒工作，對學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、廁所等人群聚集的場所按照相關要求，安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。

5、調(diào)整教學方式，根據(jù)市教育局的要求，堅守崗位，根據(jù)不同要求采用不同的教學方式。

6、加強宣傳工作與輿論引導，尊重和滿足師生的知情要求，學校將主動、及時、準確地發(fā)布國家有關部門及學校的事件信息，使學校信息公開、透明，對學生和教職工進行正確引導，穩(wěn)定師生的情緒、心態(tài)，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。

四、具體應急反應

學校根據(jù)所在地衛(wèi)生部門的公共衛(wèi)生突發(fā)事件預警級別，，做出相應的應急反應。

1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件預警的反應

學校啟動預防公共衛(wèi)生突發(fā)事件值班制度，指導、督促學校各處室、各班做好應急準備。按照當?shù)卣吧霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，開展學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作，啟動相關公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急措施。大力開展預防傳染性疾病的科普知識宣傳教育，提高師生員工的防病意識和能力。

2、公共衛(wèi)生突發(fā)事件C級警情的響應

在預警的基礎上，學校立即實行24小時值班制度并進入應急狀態(tài)，督促各處室、各班落實各項公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治措施，按照當?shù)卣吧霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，啟動應急工作預案，開展學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作，落實各項公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治應急措施。

3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件B警情的響應

公共衛(wèi)生突發(fā)事件B級警情發(fā)布后，在C級響應的基礎上，學校立即啟動應急預案，取消一切校內(nèi)外大型群體性活動，對學校實行封閉式管理。

4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級警情的響應

公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級警情發(fā)布后，在B級響應的基礎上，學校根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的形勢，經(jīng)市人民政府批準，對學校的教育進行調(diào)整，采取停課放假和調(diào)整教育方式等緊急措施。

本預案啟動時間為：發(fā)生公共衛(wèi)生事件時啟動本預案。

突發(fā)公共事件應急預案 篇5

一、編制目的

為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫(yī)院職工和患者的身體健康，根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

3、工作中要以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮(zhèn)應急資源，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應急資源，以應對突發(fā)食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。

三、適用范圍

本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構

成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

組 長： 王利忠（分管副院長）

成 員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組 長：負責總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫(yī)院進行治療；

（5）對中毒食物及有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品；

（3）經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀；

3．對相關用品采取相應的消毒措施

（1）封存被污染的.食品用具及工具，并進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關內(nèi)容。

5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監(jiān)管職能，一旦發(fā)生食品安全事件（事故），善后工作由醫(yī)院辦公室，負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執(zhí)行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。

3.事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據(jù)實際情況的變化，每年及時修訂本預案。 本預案自發(fā)布之日起實施。

xx醫(yī)院

20xx年1月

突發(fā)公共事件應急預案 篇6

為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，根據(jù)(鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案)，制定村突發(fā)事件應急預案。

一、組織機構

(一)成立XX村突發(fā)事件應急工作領導小組，統(tǒng)一領導全村突發(fā)事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：成員：

(二)應急工作領導小組職責：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定，負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。

5、承辦XX鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發(fā)事件。

(一)預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1、監(jiān)督網(wǎng)絡：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡員制度，完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

2、監(jiān)測內(nèi)容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。

(二)應急處置

1、信息報告：

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向XX鄉(xiāng)應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。

(2)報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

(3)村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報XX鄉(xiāng)應急辦公室。

2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的.權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，并及時向XX鄉(xiāng)應急指揮部報告。

3、應急結束：突發(fā)事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經(jīng)上級有關部門批準后解除應急狀態(tài)，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態(tài)。

4、恢復與重建：

(1)善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現(xiàn)場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。

(2)恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據(jù)事件危害程序，做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急儲備物資調(diào)用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4、治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監(jiān)督管理

1、宣傳教育。

(1)通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。

(2)在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

五、附則

本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自發(fā)布之起日正式實施。

突發(fā)公共事件應急預案 篇7

校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標

(一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

(二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

(三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

(一）預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時防制，控制疫情的傳播和蔓延。

(二）依法管理、統(tǒng)一領導

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。

(三）快速反應、運轉高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組

組 長：肖國普

副組長：李德樹 劉金貴 王志杰

成 員：張吉文 侯世龍 劉孝增 各年級部主任、班主任

（二）學校職責

1、制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動日報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。

②落實各項防治措施，做好進入應急狀態(tài)的準備。

③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（5）學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的.聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業(yè)余培訓等教學活動。

（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

（1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學須報市以上人民政府批準。

（2）采取停課措施的班級或學校，應合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

（3）尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

五、報告

突發(fā)事件報告

（一）嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序，學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫(yī)務室報告，學校醫(yī)務室在第一時間向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪逃块T報告，并同時向所在地疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向衛(wèi)生監(jiān)督部門報告）。

（二）任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

（三）在學校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即向突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領導報告。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門；撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

（二）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（三）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

（四）積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。

（五）對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭辉趯W校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（六）嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。

（七）按照當?shù)卣蜕霞壗逃?、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應的應急措施。

七、聯(lián)絡報告、保衛(wèi)維穩(wěn)、后勤保障等應急響應與學校突發(fā)事件應急預案同。

八、信息公布

準確客觀宣傳衛(wèi)生事件情況及防控進展情況，爭取家長和學生的支持配合，消除不必要的恐慌，同時，準確把握宣傳導向，避免造成不良社會影響。

九、保障措施

學校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

十、善后與恢復工作

（一）會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

（二）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質及相關單位和人員的責任，做好受害人員的善后工作。

（三）總結經(jīng)驗，進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

（四）盡快恢復學校正常教學秩序。對校內(nèi)公共場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，經(jīng)衛(wèi)生部門確定康復后方可復學；污染水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

十一、責任追究

學校有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇8

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成我校師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。為預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，特制定本預案：

一、健全領導機構，明確各自職責

學校校長為傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人，學校成立以校長徐玉蘭為組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，副組長為孟菊根，組員是沈利君、龔秋月、余金輝、周瑞。

組長徐玉蘭職責：負責召集領導小組會議，部署安排并領導協(xié)調(diào)處理落實本預案所有相關工作。負責指揮現(xiàn)場搶救、處置，向上級相關部門匯報、報警，接待上級來人及應對新聞媒體。

副組長孟菊根職責：分工負責協(xié)調(diào)相關部門落實學校安全應急預案，處理突發(fā)安全事故，完成事故處理的各項任務。協(xié)助組織、指揮現(xiàn)場搶救、處置、報警，負責處理好事件全過程的相關文字及圖片資料。

組員職責：具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實到個人為：

周瑞：協(xié)助做好在醫(yī)院接受治療師生的服務工作。

余金輝：負責安排好其他學生，接待學生家長及其他到場群眾，維持現(xiàn)場秩序。

龔秋月：協(xié)助組織現(xiàn)場搶救、文字材料處理等工作。

沈利君：負責聯(lián)系搶救車輛、器具，安排運送患病師生到醫(yī)院救治，并做好相關服務工作。

二、學校建立傳染病疫情報告的監(jiān)測網(wǎng)絡，指定專門的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人（以下簡稱學校疫情報告人）。

學校疫情報告人為董銅鈴。疫情報告人必須有強烈的責任心，具有一定的傳染病防控相關知識。

學校傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡的組成：校領導、疫情報告人、班主任組成的疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡。

學校疫情報告人職責：

1、在校長的'領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作；

2、協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關工作制度及工作流程；

3、每天對全校學生的出勤、健康情況進行巡查；

4、負責指導全校學生的晨檢工作。

三、重大傳染病疫情、重大食物中毒、其他嚴重影響師生健康的事件的情形：

（一）有下列情形之一的，屬于重大傳染病疫情：

1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；

2、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙類、丙類傳染性疾病暴發(fā)或多例死亡；

4、發(fā)生罕見或已消滅的傳染?。?/p>

5、發(fā)生傳染性非典型肺炎或其他新發(fā)傳染病的疑似病倒；

6、可能造成嚴重影響師生健康和學校穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。

（二）、重大食物中毒是指中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。

（三）、其他嚴重影響師生健康的事件包括：

1、有毒、有害化學品生物毒素等引起的集體急性中毒事件；

2、有潛在威脅的傳染病動物宿主，媒介生物發(fā)生異常；

3、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

4、藥品引起的群體性反應或死亡事件；

5、預防接種引起的群體性反應或死亡事件；

6、嚴重威脅或危害師生健康的水、環(huán)境食品污染和放射性、有毒、有害化學性物質丟失、泄露事件；

7、發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件；

8、上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

四、學校傳染病疫情監(jiān)測、報告的內(nèi)容、程序及時限

學校建立由教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

學校傳染病疫情常規(guī)監(jiān)測

學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，將學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結果登記專用登記冊上，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。

1、報告內(nèi)容及時限

（1）在同一班級，1天內(nèi)有2例或者連續(xù)2天內(nèi)有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，第一發(fā)現(xiàn)者應立即報告學校疫情報告人，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。

（2）當發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

（3）個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。

（4）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。

2、報告方式

當出現(xiàn)符合本工作方案規(guī)定的報告情況時，學校疫情報告人應當以網(wǎng)絡向教委報告，同時向保健站報告。

五、監(jiān)測與報告

1、各部門要建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。

2、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告給校長，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。

3、傳染病暴發(fā)、流行時，學校要立即采取有力措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。對傳染病人和疑似傳染病病人，要采取嚴格的隔離，并立即與醫(yī)療部門聯(lián)系到指定醫(yī)院治療。要加強對重點部位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。

4、疫情報告流程：班主任→保健教師→校長→衛(wèi)生防病中心。

六、學校全面負責全校突發(fā)事件的應急處理工作。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防工作

1、各職能部門都要高度重視衛(wèi)生工作，強化衛(wèi)生管理，明確責任，完善各項制度，防止各類傳染病傳播等突發(fā)事件的發(fā)生。

2、加強宣傳教育。德育組，要充分利用廣播、校園網(wǎng)、板報、櫥窗等校內(nèi)各種宣傳手段，宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》以及預防和控制傳染病知識和健康知識，培養(yǎng)師生良好的健康意識和衛(wèi)生習慣，提高自我防護能力。

3、認真做好室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

4、加強醫(yī)務室建設，積極發(fā)揮校醫(yī)室的功能作用。

5、總務處要加強食堂衛(wèi)生管理，對食堂工作人員嚴格要求，規(guī)范操作，加強餐具的消毒工作，加強飲用水的衛(wèi)生管理。

6、相應部門要按照突發(fā)事件應急預案要求，做好應急設施、藥品和醫(yī)療器械等物質儲備。

（二）、指揮與組織

1、突發(fā)事件發(fā)生后，應急預案的啟動立即報教委批準。應急預案啟動前，學校根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應急處理準備，并采取必要的應急措施。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，學校按照上級政府的統(tǒng)一指揮，認真做好我校的應急處理工作，積極支持、配合其他部門和單位的應急處理工作。

七、責任追究

任何部門和個人違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》追究其法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇9

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。

一、成立公共衛(wèi)生應急處理小組：

組長：XXX（總經(jīng)理）。

副組長：總經(jīng)理助理。

成員：（質檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理）。

發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達之前，由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。

二、酒店公共衛(wèi)生應急小組職責：

1．負責設立事件應急處理指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。

2．負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。

3．負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息，電話：。

4．負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。

三、傳染病事件應急措施：

1．酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈，空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。

2．客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

3．當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話aaaaa，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區(qū)域，監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。

5．公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

6．由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。

四、飲用水安全事件應急措施

1．酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范，向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。

2．向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。

3．當酒店發(fā)生飲用水安全事件時，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，保護好現(xiàn)場。密切關注相關人員，及時送醫(yī)就診。

5．公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告，電話：aaa。

6．由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。

突發(fā)公共事件應急預案 篇10

一、指導思想

以建設平安校園為目標，牢固樹立教書育人、安全第一的思想，充分發(fā)揮本校各職能部門的作用，正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件，確保師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學校穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于大坪中學校內(nèi)發(fā)生的，依據(jù)有關規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關部門協(xié)助進行處置的突發(fā)公共事件：

(1)人員傷亡事故;

(2)危及學校安全的刑事案件;

(3)因自然災害而危及師生的緊急事件;

(4)校內(nèi)發(fā)生重大火災的;

(5)校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的;

(6)學生發(fā)生群體上訪、鬧事的;

(7)其它突發(fā)事件。

三、處置原則：

在校委會的統(tǒng)一領導下，相關部門分工合作，密切配合，本著先控制，后處置、救人第一，減少損失的原則，迅速、高效、有序開展搶救工作。

四、指揮系統(tǒng)及工作職責：

學校成立突發(fā)公共事件應急領導小組，指揮和組織相關人員對突發(fā)公共事件的應急處理工作。

領導小組組長：XXX

副組長：

成員：值周教師、各班班主任

(一)學校突發(fā)公共事件應急領導小組職責

1、及時向上級有關部門報告事故情況。

2、啟動事故應急救援方案，組織實施救援行動。

3、疏散現(xiàn)場無關人員到安全區(qū)域。

4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。

5、維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場的'警戒和保護。

6、做好事故善后工作。

7、信息報告。

(二)各處室及相關人員職責

1、帶班領導：負責突發(fā)事件的信息收集和送達，協(xié)調(diào)聯(lián)絡校長和各處室開展工作;負責事故的查處，追究相關人員的責任等工作。

2、值周教師：負責突發(fā)事件的報告和查處等工作。

3、門衛(wèi)人員：負責落實《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報告。

4、教導處：負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。

總務處：負責救援物資、器材、資金的調(diào)配。

政教處：負責事故的查處。

團委：負責事故處置前后的宣傳報道。

5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人，負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔，按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作;協(xié)助處理突發(fā)事件，死傷學生的善后事宜;負責執(zhí)行預案期間有關信息的上傳下達和值班;配合有關部門進行事故調(diào)查，追究相關人員責任。

五、救援程序

1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發(fā)生后，直接責任人立即向校長報告，領導小組研究后，凡應上報的在2小時內(nèi)向縣局安全股報告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質和類型，同時向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關部門報告，請示緊急救援。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的準確時間、地點、事故簡要經(jīng)過、原因、等級;事故先期救援情況;建議適應采取什么措施。

2、學校安全領導小組接到報告后，拿出先期處理意見，領導師生做好事故處置及救援工作。

六、事故應急響應

(一)校長是本校安全工作的第一責任人，負責安全工作的是直接責任人，事故相關的人是具體責任人。在事故發(fā)生后，第一時間趕到場，迅速啟動本校事故應急預案先期處置，采取有力措施，保護師生生命和國家財產(chǎn)，控制事故的擴大。

(二)組織現(xiàn)場搶救

1、應急預案啟動后，安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的指令開展事故處置和救援工作。

2、事故發(fā)生后要與當?shù)赜嘘P部門緊密合作，使救援各部門能順利地進入現(xiàn)場;搶救人員和物資能及時到位;現(xiàn)場秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時得到救治，安撫工作能很快進行，促使現(xiàn)場搶救取得成效，最大限度地減少損失。

七、事故善后工作

1、事故造成財產(chǎn)損失的，由領導小組對損失的財產(chǎn)進行造冊登記、測量評估，形成材料，該上報的逐級上報。造成人員傷亡的，按國家有關規(guī)定協(xié)上級做好安撫工作。

2、凡事故影響正常教學的，各處室應創(chuàng)造條件，克服困難，盡快恢復教學。

3、依照有關規(guī)定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產(chǎn)受到嚴重損失或重大社會影響的事件，依照有關規(guī)定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

八、注意事項及要求

1、事故處理堅持統(tǒng)一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。

2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排，全校教師要以大局為重，不得相互推諉、貽誤搶救時機。

3、各處室各相關安全工作的人員都要學習有關業(yè)務知識，增強安全意識，提高事故處置能力。

本預案由大坪初級中學負責解釋，自印發(fā)之日起實施。突發(fā)公共事件

突發(fā)公共事件應急預案 篇11

第一章總則

一、編制目的

通過本預案的基本建設與實行，有效率防治、及時掌控和消解我校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉高效率、確保有力的學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理體系，最大限度增加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導致的人員傷亡、身心健康侵害和財產(chǎn)損失，確保全體師生員工身體健康和生命安全，保護學校正常的教學秩序和校園平衡。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應付法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī)，融合我校實際情況，特制訂本預案。

三、適用范圍

學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包含：關鍵性 傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及輕微異常反應，以及其它關鍵性疑難及未明原因的身心健康危害事件。

四、工作原則

1、預防為主，常備不懈。

提高學校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

2、統(tǒng)一領導，分級負責管理。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。學校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責任人，負責本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

3、依法規(guī)范，措施果斷。

按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4、靠科學，強化合作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

第二章非政府體系

一、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組

1、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急領導小組為學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮機構，在上級有關部門的統(tǒng)一領導下，負責管理對本學校內(nèi)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同與全面落實學校的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處置。

2、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組組成及職責

副組長：周梅，統(tǒng)一協(xié)同統(tǒng)一指揮全校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置工作。

副組長：肖蘭、潘曉，協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

組員：蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、、朱新、年級副組長、班主任負責管理協(xié)同、溝通交流學校各部門之間的關系，全面落實上級指示。

組員具體分工：

肖蘭、潘曉：負責管理搞好人員的協(xié)同工作、負責管理日常監(jiān)測、負責管理搞好宣傳教育工作，提升全體師生的防治意識和防水能力；為學校防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作提供更多輿論積極支持。

濮元余：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應；負責消毒工作。

朱新：負責管理呈報師生每日健康狀況。

方秋菊、蔡瓊、王旭青：是全校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務主管，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，提供日常培訓指導。

年級副組長、班主任：負責管理本年級、本班的日常監(jiān)控工作。

第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告

一、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立晨、午檢監(jiān)測制度，班主任對本班學生進行監(jiān)測，對缺課學生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、注重信息的搜集，搞好防治工作。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.報告

1、成立一名專（并任）職報告人（保健老師），創(chuàng)建自下而上的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并保證監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運轉，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校推行24小時值守制，并啟用疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

（2）嚴格執(zhí)行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

（3）發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病發(fā)動、醫(yī)院病毒感染發(fā)動及其他突發(fā)性衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組報告。并在2小時內(nèi)以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)疾病防治控制中心、區(qū)教育局報告。

2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

3、創(chuàng)建突發(fā)事件投訴制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門投訴有關部門不履行職責突發(fā)事件應急處置規(guī)定的職責的情況。

第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應

一、應急積極響應原則

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護校園穩(wěn)定。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置必須實行邊調(diào)查、邊處置、邊救治、邊報告、邊核實的方式，以有效率措施掌控事態(tài)發(fā)展。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內(nèi)發(fā)生。

二、校內(nèi)傳染病疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

1、必須根據(jù)發(fā)生傳染病的種類和病人的活動范圍，適當調(diào)整教學方式。發(fā)生一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可以對該班級調(diào)整教學方式，暫時防止分散聽課；發(fā)生一例上述的臨床確診病例或兩例及以上疑似病例，學校在呈報上級教育行政部門批準后，可以對該班級和有關班級推行復課；例如發(fā)生兩例及以上上述的臨床確診病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，對齊情況不斷擴大復課范圍。若需全校復課，須報市教育局核準。

2、采取停課措施的班級或學校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

3、認同和滿足用戶師生的知情權，主動、及時、精確地發(fā)布疫情及預防的信息。對教職工和學生展開恰當?shù)墓膭?，消解不必要的恐懼心理和緊繃情緒，保護校園平衡。

三、食物中毒

及時掌控學生健康狀況，一旦出現(xiàn)校內(nèi)食物中毒或蹊蹺食物中毒時，學校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組應當搞好以下工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育等部門；

2、立即將發(fā)作師生送至醫(yī)院，并幫助醫(yī)療機構搶救病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

4、積極主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門展開調(diào)查，并按其建議如實提供更多有關材料和樣品；

5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門分析引發(fā)食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，明確提出整改意見，杜絕相似事件再次發(fā)生。

三、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1、快速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，命令派出專業(yè)人員進校，積極開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快實行各項措施，消解危害，阻止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

第五章突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的善后處理

一、后期評估

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件完結后，在政府的領導下，非政府職能部門突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置情況展開評估。評估內(nèi)容主要包含事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人搶救情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存有的問題和獲得的經(jīng)驗及改良建議。

二、獎勵與責任

學校對出席突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理工作作出貢獻的先進集體和個人展開表揚；對在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治、報告、調(diào)查、掌控和處理過程中，存有玩忽職守、瀆職、瀆職等犯罪行為的，依法追究當事人的責任。

三、其他事宜

牽涉有關索賠、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、區(qū)有關規(guī)定辦理。

第六章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置應當秉持預防為主，平戰(zhàn)結合，學校應當強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的非政府建設，非政府積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，強化突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍建設和技術研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防治掌控體系，確保突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置工作的順利開展。

一、組織機構保障

學校設立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領導小組，具體內(nèi)容負責管理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的日常防治與掌控工作。

二、人力資源保障

學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的建議調(diào)集衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應當具有高度的工作責任感，定期拒絕接受衛(wèi)生部門非政府的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置科學知識、技能的培訓和演練，學校每年非政府積極開展一次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急演練，進一步增強應急意識和空戰(zhàn)能力。熟識突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防治與掌控科學知識，具備處置突發(fā)事件的快速反應能力。

三、宣傳教育

學校必須利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急科學知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導師生以科學的犯罪行為和方式看待突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

四、財力和物資保障

學校精心安排必要的經(jīng)費財政預算，為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預防工作提供更多合理而充裕的資金確保和物資儲備。

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所表示突發(fā)事件，就是指忽然出現(xiàn)的，導致或者可能將導致校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的毀壞等關鍵性安全事件。

一、組織與指揮

(一)學校設立突發(fā)事件應急處置領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處置工作。

突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

1、統(tǒng)一指揮有關教師立即抵達規(guī)定崗位，采取相應的應付措施

2、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>

3、根據(jù)須要對師生員工展開撤離，并根據(jù)事件性質，呈報上級部門快速依法實行緊急措施

4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施

5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序展開稽查指導

(二)突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

(三)學校各有關部門在各自職責范圍內(nèi)，搞好突發(fā)事件應急處置的有關工作，二要履行職責各自職責。對部門非政府或負責管理的教育教學活動，活動前理應預案，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，出現(xiàn)事故，主動列入學校預案工作程序。

(四)應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應順從學校突發(fā)事件應急處置領導小組為處置突發(fā)事件做出的同意和命令。突發(fā)事件牽涉的有關人員，對主管部門和有關機構的查閱、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及實行的措施,應不予協(xié)調(diào)。

二、監(jiān)測與報告

(一)積極開展突發(fā)事件巡查監(jiān)測。任何人員都存有巡查監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更存有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一辨認出事件或可能將出現(xiàn)的突發(fā)事件的苗頭，應當向學校領導匯報。

(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。

(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應當快速推論事件性質，根據(jù)事件性質，及時向社會、政府各搶救排險機構求助，并向有關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在獲得命令和未獲得命令前，對事故可能將影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等必須展開維護。

(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應急調(diào)查與搶救

(一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

(二)突發(fā)事件出現(xiàn)后，在展開事件調(diào)查和現(xiàn)場處置的同時，學校應立即將突發(fā)事件所致的死傷病人嘉實超短債就近醫(yī)院，對無法推論傷情的傷病員，應當及時報警求助求救。

(三)突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

(四)突發(fā)事件出現(xiàn)后，突發(fā)事件應急處置工作領導小組根據(jù)須要，可以實行臨時復課、放學、撤離等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及實行的應急措施。

(五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯(lián)系家長進行救治。

四、應急防治監(jiān)控措施

(一)火災

學校全體師生辨認出校園火災均應當及時報警，快速向學校領導匯報。出現(xiàn)在教育場所的火災，教育活動必須立即暫停，并對人員展開安全遷移或撤離。如果存有傷員，及時救治。涉火人員必須遞交火災原因的書面報告。補足如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其周邊出現(xiàn)火災，依靠學校自己力量無把握短時驅散，可能將損害重點部位，應立即輕易揮“119”報警。同時實行打火措施，遷移物品，關上消防通道，疏散人員，隔絕電源。

3、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

(二)惡性傷亡事故

當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現(xiàn)場，并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因必須展開及時調(diào)查，實事求是，協(xié)調(diào)各部門提供更多適當證據(jù)證件。事故的處置根據(jù)調(diào)查結果以有關法律法規(guī)條例處置。

(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行

應努力做到晚辨認出、晚報告、早隔離、晚化療。對傳染病病人和疑為傳染病病人，實行就地隔絕、就地觀測、就地等候醫(yī)療部門化療。強化防治控制措施，避免導致疫情蔓延。出現(xiàn)關鍵性 傳染病疫情、群體性未明原因疾病、關鍵性食物中毒等，應當及時實行如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群涌入場所必須減少通風的時間和強度。教育師生減少戶外活動的時間，特別注意勞逸結合，進一步增強抗病能力。特別注意個人衛(wèi)生，勤洗手，做好居室衛(wèi)生，誠曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦出現(xiàn)疫情，嚴格控制外來人員步入，教育學生自我維護，管制學生回去人員密集的公共場所。對我校出外工作人員、學生推行備案制度，經(jīng)醫(yī)院展開必要的身體檢查就可以復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

(四)地震、洪災等自然災害

發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應當協(xié)調(diào)環(huán)保部門應急撤離全校師生，并搞好學生的思想平衡工作，撤離過程保護不好師生的秩序。

2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

(五)人為毀壞

1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應當維護生者，展開人員安全撤離，對傷員展開搶救。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合xx門提供相關破案線索。

4、出現(xiàn)打架斗毆并致人殘疾等突發(fā)事件，報警，及時送來傷者進醫(yī)，維護現(xiàn)場，調(diào)查原因。

為加強學校治安管理，提高對校園突發(fā)治安事件的應急處理能力，保障師生員工人身財產(chǎn)安全，維護校園的安全與穩(wěn)定，根據(jù)《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案》，結合我校實際，保衛(wèi)處制定本應急預案。

一、非政府領導

成立吉林大學保衛(wèi)處防范和處理突發(fā)治安事件工作小組，在學校防范和處理突發(fā)事件領導小組的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)學校突發(fā)治安事件的預防和處置工作。

組 短：宮皓宇

副組長：劉英濤

成 員：于東峰 田 群 周中平劉 軍 劉玉崴 張士濤 魏 嘉

二、突發(fā)治安事件的范圍

凡可能將導致人員關鍵性死傷、財產(chǎn)重大損失和可能將導致嚴重后果、嚴重影響的治安案件、刑事案件和治安災害事故等均屬突發(fā)性治安事件。主要包含：

（一）殺人、搶劫、縱火、爆炸、投毒、劫持人質等直接危及師生生命安全的嚴重暴力犯罪案件；

（二）多人參予的大規(guī)模斗毆、集體鬧訪、集會游行等可能將導致嚴重后果和惡劣影響的事件；

（三）盜竊、破壞、侵占學校重要設施等嚴重妨礙學校教學、科研、生產(chǎn)、生活等正常秩序的治安事件；

（四）毒麻品、放射治療物被盜、泄漏，高壓容器核爆、建筑設施坍塌、人員輕微沖撞等及其它可能將導致師生關鍵性死傷和公私財產(chǎn)重大損失的公共安全事故；

（五）造成師生重傷或死亡的交通安全事故；

（六）自殺未遂、未明原因喪生等可能將導致不良影響的不幸喪生事件；

（七）突發(fā)自然災害等其他嚴重影響學校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。

三、突發(fā)性治安事件的等級分割和處理權限

本預案劃分為四個等級，根據(jù)不同情況，由不同權限的負責人啟動各級預案并組織實施。突發(fā)治安事件分四級指揮權限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領導。

四級預案：出現(xiàn)一般性治安突發(fā)事件時，由治安科長征得分管副處長同意下，調(diào)派全科人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行部位半封閉。

三級預案：發(fā)生較大治安突發(fā)事件時，由主管副處長征得處長同意下，統(tǒng)一調(diào)派全處各科室人員組織實施。必要時可執(zhí)行區(qū)域封閉。各科室負責人在接到命令后，負責本科室人員的調(diào)派和區(qū)域指揮工作。

二級預案：出現(xiàn)關鍵性突發(fā)性治安突發(fā)事件時，由副處長在請示主管校領導同意下，調(diào)動全校保衛(wèi)人員非政府實行。必要時可以繼續(xù)執(zhí)行校園臨時性半封閉。各副處長收到命令后，負責管理分管科室人員的調(diào)派和區(qū)域統(tǒng)一指揮工作。

一級預案：發(fā)生特別重大治安突發(fā)事件時，由主管校領導在學校黨委同意下，啟動《吉林大學防范和處理突發(fā)性事件工作預案》，調(diào)動全校各部門組織實施。

四、處置突發(fā)性治安事件的建議

（一）反映迅速

一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，值班人員在立即向上級領導、公安機關報告的同時，必須立即非政府力量在最為短時間內(nèi)抵達現(xiàn)場積極開展應急處置工作。有關人員收到通告后，必須立即果斷退出其它次要工作或休息時間，無條件的挑選最快的交通方式趕赴現(xiàn)場出席應急處置工作。

（二）沉著果斷

處置突發(fā)性治安事件時，必須維持保與淡定，必須按照應急處理程序，快速實行人員撤離、救援搶修等各項工作，努力做到忙而不亂。同時必須根據(jù)實際情況，果斷實行必要的現(xiàn)場控制措施，避免危害和影響的進一步不斷擴大。

（三）確保安全：處理突發(fā)治安事件過程中，要堅決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位，采取一切有效措施，使師生員工迅速脫離險境。在確保師生員工安全的前提下，保衛(wèi)人員也要注意自身安全，盡量避免損失。

（四）嚴格控制：突遇存有不法侵害事件、治安災害事故，應當特別注意對前科對象展開掌控，條件容許的情況下，必須立即對現(xiàn)行犯罪人員不予軍服，防范嫌疑人穩(wěn)步實行犯罪和乘機逃亡竄。必須特別注意搞好現(xiàn)場半封閉和現(xiàn)場維護工作，掌控事態(tài)的發(fā)展，不得毫無關系人員步入現(xiàn)場（新聞媒體須要黨委宣傳部同意），防范有人借機生事。

（五）在進入敏感期和遇有重大突發(fā)事件時，全處人員要進入高度戒備狀態(tài)，無論是否為工作期間，都必須保持通訊聯(lián)絡工具處于良好的接收狀態(tài)，以便隨時接受緊急工作任務。在不可抗拒造成的治安災害事故發(fā)生，導致通訊無法聯(lián)絡的情況下，所有保衛(wèi)人員應在第一時間趕到學校，參加學校的搶險救援。在接到指令后，要立即到達指定地點投入工作。在節(jié)假日休息期間離開本市外出時必須由主管領導批準，以保證處理各類突發(fā)事件時有足夠的警力調(diào)配。

五、其它建議

（一）各校區(qū)保衛(wèi)辦要根據(jù)此預案，結合本校區(qū)工作實際情況，制定出本校區(qū)具體的預防和處理突發(fā)治安事件工作預案。

（二）保衛(wèi)處各科室和各校區(qū)捍衛(wèi)籌辦，必須非政府本部門人員認真學習本預案或要部門制訂的有關預案，二要將各自的預案落到實處。

突發(fā)公共事件應急預案 篇12

1總則

1.1目和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。

1.1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務質量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件范圍

（1）自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。

（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關善后工作。

2組織領導和工作職責

2.1組織機構

省旅游局設立旅游突發(fā)事件應急領導小組，由分管副局長擔任組長。領導小組下設辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件應急指揮和相關協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責

;省旅游局領導小組及其辦公室負責監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關旅游突發(fā)事件預防措施；及時收集整理我省有關危及旅游者安全信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領導下，積極協(xié)助相關部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。

3預警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應根據(jù)有關部門提供重大突發(fā)事件預告信息，以及本地區(qū)有關涉及旅游安全實際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2省旅游局根據(jù)有關部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發(fā)出相關旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發(fā)公共事件等級及響應

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。

(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。

4.1.2分級響應

(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應急預案，在領導下，進行具體響應，參與和協(xié)調(diào)相關單位及時采取應急處置措施。

(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應旅游應急預案，在當?shù)卣I導下，協(xié)調(diào)相關部門和單位及時采取應急處置措施。

4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件應急救援處置程序

4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P部門取得聯(lián)系爭取救援同時，應立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。

4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(qū)(點)等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關事宜。

4.2.3省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援處置程序

4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團隊詳細情況。

(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關旅游經(jīng)營單位按照國家有關規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關情況，以便及時采取相應防疫措施。

(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關信息，并協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。

(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，并積極協(xié)助處理有關事宜。省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.4突發(fā)社會安全事件應急救援處置程序

4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)急救組織或有關國家急救組織，請求配合處理有關救援事項。

4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關工作，并按有關規(guī)定及時上報事件有關情況。

4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應急救援處置程序

在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領)館或有關機構，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領)館或有關機構領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

4.6分級制定應急預案

各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府領導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應急救援預案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進行必要實際演練。要總結經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。

4.7公布應急救援聯(lián)絡方式

各市州旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門救援電話，并保證24小時暢通。

4.8新聞發(fā)布

對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關規(guī)定執(zhí)行。

5信息報告

5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。

5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當?shù)睾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。

5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。

6應急保障和演練

各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件能力。

突發(fā)公共事件應急預案 篇13

為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學校教學秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及有關法律法規(guī)和文件，結合我校實際情況，制定了我校公共突發(fā)事件應急預案。

一、提高認識，加強領導。

學校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學校全體教職工應充分認識學校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預防控制機構督促和檢查，認真落實責任制。

二、切實做好傳染病的宣傳工作。

通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。

三、建立疫情監(jiān)測制度：學校要建立完善的學生晨檢、

因病缺勤病因追查與登記制度。

1、晨檢：晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告，并做好相應的表格填寫。

2、因病缺勤：班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學前填好因病缺勤表格，報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。

四、學校要建立傳染病疫情報告管理制度，實行責任制。

本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。學校指定專人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，學校領導、及有關責任人必須30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當在30分鐘內(nèi)將相關信息以電話方式向屬地衛(wèi)生、教育行政部門報告，40分鐘內(nèi)上傳書面報告。

五、學校傳染病疫情報告

1、報告方式

當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向屬地疾病預防控制機構報告，同時，向屬地教育行政部門報告。

2、報告內(nèi)容及時限

信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。

（1）在同一班級，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。

（2）當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

（3）個別學生出現(xiàn)不明原因的`高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。

（4）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關信息。

六、成立應急處置工作領導小組及工作職責。

組 長：（校長，第一責任人）

職責：對事件做出初步判斷，組織召開相關會議，落實應急工作的部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作。

副組長：

職責：協(xié)助組長做好應急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導、監(jiān)督各部門工作落實情況。

成 員：

七、應急保障

學校要通過堅持預防為主，平戰(zhàn)結合。要完善制度；保證學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設施設備；積極改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件；確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

八、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施

未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學區(qū)和教育局對學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

突發(fā)公共事件應急預案 篇14

為了二要提升學校應付食品安全突發(fā)事件的應急救援能力，深入細致貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》建議，特制訂我校食品安全突發(fā)事件應急處置預案。

一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組：

副組長：xx

副組長：xx

組員：xx

二、小組成員職責：

副組長：xx

負責總體協(xié)調(diào)、組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：xx

協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：xx

負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。

組員：xx

提供一線的情況，查明事因，及時落實相關工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

三、應急處理程序

1、對中毒者采取緊急處理

⑴暫停食用中毒食品；

⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

⑶非政府不好對中毒人員展開搶救；

⑷及時將病人送醫(yī)院進行治療；

⑸對中毒食物及有關工具、設備和現(xiàn)場實行臨時控制措施。

2、對中毒食品控制處理

⑴維護現(xiàn)場，銷毀余下的食物或者可能將引致食物中毒的食品及其原料。

⑵為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。

⑶經(jīng)檢驗，屬被污染的食品，不予封存或監(jiān)督封存。

3、對相關用品采取相應的消毒處理。

⑴銷毀被污染的食品用具及工具，并展開沖洗消毒。

⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的'手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

⑶對化學性食物中毒會用熱堿水全盤潔凈碰觸過的容器、餐具、用具等，并對余下的食物全盤清掃，杜絕中毒隱患。

4、食物中毒緊急報告制度

出現(xiàn)食物中毒或者疑為食物中毒事故和發(fā)送食物中毒事故的報告應當及時核對《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，表明出現(xiàn)食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關內(nèi)容。

5、善后及責任追究

⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應急處置工作小組集體研究，制訂處理方案。

⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的，學校負責落實執(zhí)行；屬學校管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。

⑶事件處理完結后，立即著手清查隱患，阻塞漏洞，非政府食品管理和從業(yè)人員全員培訓，并對學生展開情況通報和有關教育。

第五篇：藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性事件應急預案

xx縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性 群體不良事件應急預案

一、總則

（一）目的

為加強我縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的預防和控制工作，建立健全處臵藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的運行機制和救助體系，切實提高快速反應和應急處理能力，有效預防、及時控制和處臵藥械突發(fā)事件，最大限度地消除藥械突發(fā)事件帶來的危害，確保人民群眾用藥（械）安全有效，特制定本預案。

（二）依據(jù)

根據(jù)《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》、《xx省藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急預案》、《xx州藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急預案》等法律法規(guī)和文件編制。

（三）范圍

本預案適用于xx縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的應急處理工作。

（四）工作原則

1．統(tǒng)一領導，分工負責。

藥械突發(fā)事件的預防、監(jiān)測與控制工作實行及時上報的原則。在xx縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急處臵領導小組的統(tǒng)一領導下，按照本預案，各相關職能部門在各自職責范圍內(nèi)做好應急處理的有關工作。縣食品藥品監(jiān)督管理局負責預案的具體組織實施與工作指導，負責本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的藥械突發(fā)事件的監(jiān)測、處理、評價及對相應藥品和醫(yī)療器械采取緊急控制措施和信息上報等相關工作。

發(fā)生不同等級的藥械突發(fā)事件時，按照本預案中相應級別的處理程序進行應急處理。

2．預防為主，快速反應

堅持預防為主，預防與控制相結合的原則。建立預警和控制事件快速反應機制，一旦出現(xiàn)藥械突發(fā)事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”。對已發(fā)生的藥械突發(fā)事件，各有關部門應及時將事件相關情況上報和通報，及時溝通信息，以提高處臵效能，避免重復發(fā)生。

3．屬地負責，分級管理

藥械突發(fā)事件的預防、監(jiān)測與控制工作實行屬地化管理原則。根據(jù)藥械突發(fā)事件的不同情況，將其分為4級，并實施分級2 響應。發(fā)生不同等級藥械突發(fā)事件時，啟動相應級別的指揮體系和響應程序。

二、事件分級

一級事件：出現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械群體不良反應的人數(shù)超過50人，且有特別嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；出現(xiàn)3例以上死亡病例；國家食品藥品監(jiān)督管理局認定的其它特別嚴重的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件。

二級事件：出現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械群體不良反應發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上；發(fā)生人數(shù)超過30人，且有嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；出現(xiàn)死亡病例；省食品藥品監(jiān)督管理局認定的其他嚴重藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件。

三級事件：出現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械群體不良反應人數(shù)在20人以上，因使用藥品和醫(yī)療器械導致住院（不涉及威脅生命、可能致殘和器官功能永久性損傷）；省食品藥品監(jiān)督管理局認定的其它藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件。

四級事件：出現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械群體不良反應人數(shù)不超過20人，涉及人員癥狀輕微或住院病例經(jīng)確認與使用藥品和醫(yī)療器械無關，經(jīng)簡單治療或無需治療即可恢復的事件。

三、組織機構及其職責

（一）我縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急處理實行州食品藥品監(jiān)督管理局、縣人民政府及有關部門統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合的原則。成立xx縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急處臵領導小組（以下簡稱縣應急處臵領導小組），負責對全縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急處理的領導、指揮、組織、協(xié)調(diào)工作。領導小組辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室，為日常辦事機構，辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局主管領導兼任。

縣應急處臵領導小組主要成員單位由縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、公安局、教育局組成，根據(jù)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的性質和應急處理工作的需要，可以增加有關部門為成員單位。主要職責為領導、指揮、組織、協(xié)調(diào)事件應急救援工作；負責事件應急救援重大事項的決策；負責上報和發(fā)布事件的重要信息；審議批準應急領導小組辦公室提交的應急處理工作報告等。

（二）部門職責

縣食品藥品監(jiān)督管理局：當藥械不良事件發(fā)生后，根據(jù)事件分級，在縣應急處臵領導小組的領導下開展工作，主要職責如下： 迅速組織應急處臵工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場；立即報告縣人民政府、州應急處臵領導小組、州食品藥品監(jiān)督管理局和州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心；會同有關部門采取緊急控制措施，對發(fā)生4 人員傷亡的藥械突發(fā)事件，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門全力做好醫(yī)療救治工作；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品和醫(yī)療器械及有關證據(jù)材料，可依法采取查封、扣押的行政強制措施；做好引發(fā)不良事件的藥品或醫(yī)療器械的取樣、留樣和送檢工作。

1．藥品市場監(jiān)督科:協(xié)助上級對造成嚴重后果的一級、二級藥械不良反應事件和麻醉藥品、精神藥品突發(fā)性群體藥物濫用事件組織調(diào)查、確認、處理和上報；負責三級、四級不良反應事件的調(diào)查、處理、確認和上報等工作；傳達應急處臵領導小組的各項指令，協(xié)助應急處臵領導小組對應急預案的實施；組織對有關藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督檢查工作；對已確認發(fā)生嚴重不良反應并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥械進行監(jiān)控；向應急處臵領導小組匯報事件情況，提出處臵建議和應急措施；對藥械突發(fā)事件中涉及的假劣藥品、不合格醫(yī)療器械違法行為依法進行查處；協(xié)助應急處臵領導小組對應急預案的實施；對已確認發(fā)生嚴重不良反應并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫(yī)療器械進行市場監(jiān)控；向指揮機構匯報事件情況，提出處臵建議和應急措施。

2．局辦公室:傳達應急處臵領導小組的各項指令，協(xié)助應急預案的實施，負責通訊、交通工具、經(jīng)費和后勤保障工作。

縣衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療救治工作。對發(fā)生藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性不良事件現(xiàn)場開展應急處臵和流行病調(diào)查，及時組建應急 5 醫(yī)療救治隊伍，安排指定急救機構，對所需的醫(yī)療衛(wèi)生資源進行合理調(diào)配并統(tǒng)計、通報救治情況。

縣疾病預防控制中心要按照《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》，負責預防免疫接種的不良事件收集、分析、上報等工作，并及時向縣食品藥品監(jiān)督管理局和州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心進行匯報，負責組織實施發(fā)生突發(fā)性群體預防免疫接種不良事件的現(xiàn)場應急、處臵和流行病調(diào)查工作，并按照有關要求開展應急處理工作。

縣公安局：負責配合縣食品藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品群體性濫用事件的調(diào)查、核實；對群體發(fā)生麻醉、精神藥品濫用事件的，視事件的嚴重程度，依法實施強制戒毒；負責對食品藥品監(jiān)督管理部門移交的相關案件進行查處。

縣教育局：協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門，組織實施學校中的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的控制措施，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

四、應急處置程序

（一）事件報告程序

各藥械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校和戒毒機構發(fā)生藥械突發(fā)性不良事件時，應詳細記錄并立即向縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、公安局及州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心報告，不得瞞報、遲報，或者授意他人瞞報、遲報?？h藥械應急處臵領6 導小組收到報告后，立即啟動相應的應急處臵程序進行處理，發(fā)生一級、二級、三級、四級事件時立即報告州食品藥品監(jiān)督管理局及州藥品不良反應監(jiān)測中心。

（二）事件預處置

各藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校和戒毒機構在報告藥械不良事件時，應首先采取盡可能的救治措施按事件分級將收到的信息按要求分類報送。

1．發(fā)生一級事件的藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，應立即向縣食品藥品監(jiān)督管理局報告，并在20小時內(nèi)發(fā)出通知，對所有市場上銷售的該批次產(chǎn)品暫停銷售，在15小時內(nèi)將該藥品或醫(yī)療器械在全國的生產(chǎn)和銷售情況匯總上報縣食品藥品監(jiān)督管理局及州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心；醫(yī)療衛(wèi)生機構立即停止使用該藥品或醫(yī)療器械，統(tǒng)一封存。

2．發(fā)生二級事件的藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，應立即向縣食品藥品監(jiān)督管理局報告，在20小時內(nèi)發(fā)出通知，對云南省內(nèi)市場上銷售的該批次產(chǎn)品暫停銷售，并于15小時內(nèi)將該藥品或醫(yī)療器械在云南省內(nèi)生產(chǎn)和銷售情況匯總上報縣食品藥品監(jiān)督管理局及州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心；醫(yī)療衛(wèi)生機構立即停止使用該藥品或醫(yī)療器械，統(tǒng)一封存。

3．發(fā)生三級、四級事件的藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，應立即向縣食品藥品監(jiān)督管理局報告，并在24小時內(nèi)發(fā)出通知，對 7 云南省內(nèi)市場上銷售的該批次產(chǎn)品暫停銷售，在15小時內(nèi)將該藥品或醫(yī)療器械在云南省內(nèi)生產(chǎn)和銷售情況匯總上報縣食品藥品監(jiān)督管理局及州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心；醫(yī)療衛(wèi)生機構立即停止使用該藥品或醫(yī)療器械，統(tǒng)一封存。

（三）應急響應措施

接到發(fā)生藥械突發(fā)事件的報告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)事件的分級原則，做出以下響應：

一級響應

（1）藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)藥品或醫(yī)療器械突發(fā)性群體一級事件后，立即報告縣食品藥品監(jiān)督管理局和州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心?？h食品藥品監(jiān)督管理局收到一級事件報告后，在1小時內(nèi)會同衛(wèi)生部門向州食品藥品監(jiān)督管理局、州藥品不良反應監(jiān)測中心電話報告；涉及麻醉藥品、精神藥品的會同公安局匯報。發(fā)生一級群體不良事件的藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按事件預處臵規(guī)定進行預處理。一級事件由國家食品藥品監(jiān)督管理局作決策，依法對引起不良反應的藥械采取緊急控制措施。

（2）按照州食品藥品監(jiān)督管理局對一級事件處臵的相關要求，縣食品藥品監(jiān)督管理局立刻組織召開應急處臵領導小組緊急會議，調(diào)集各部門人員組成現(xiàn)場核查組、產(chǎn)品暫控和質量核查組、8 醫(yī)療救治組配合上級調(diào)查組開展工作，在應急期間明確電話值班領導，隨時對突發(fā)情況做出決策。

（3）現(xiàn)場核查組由縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場監(jiān)督科牽頭負責，配合州食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管科、藥品市場監(jiān)督科、州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心人員工作，涉及麻醉、精神藥品群體濫用事件的，聯(lián)合公安部門參加。對事件的發(fā)生、發(fā)展和各病例報告進行核實和調(diào)查；涉及麻醉、精神藥品的，要聯(lián)合公安部門核查經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)、倉庫、購銷等情況。在15小時內(nèi)，完成各項資料的收集匯總，7個小時內(nèi)完成上報。

（4）產(chǎn)品暫控和質量核查組由縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場監(jiān)督科負責，州食品藥品檢驗所參與。核查產(chǎn)品的生產(chǎn)批件、購銷記錄、質量標準與質量相關的問題，安排藥品檢驗或醫(yī)療器械質量檢測工作；執(zhí)行緊急控制措施。

（5）醫(yī)療救治協(xié)調(diào)組由縣衛(wèi)生局負責組織，調(diào)動衛(wèi)生資源對病人進行救治，采取必要的手段防止事件進一步擴散，并隨時將進展情況報告應急處臵領導小組。

（6）指定專人查收或組織有關單位在15小時內(nèi)填寫《藥品不良反應/事件報告表》，醫(yī)療用麻醉、精神藥品出現(xiàn)群體濫用事件時于15小時內(nèi)填寫《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》，醫(yī)療器械出現(xiàn)群體不良事件時于15小時內(nèi)填寫《可疑醫(yī)療器械不良事件報告表》，在7小時內(nèi)上報州藥品不良反應監(jiān)測中心。

二級響應

（1）收到二級事件報告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局在1小時內(nèi)會同衛(wèi)生部門向州食品藥品監(jiān)督管理局、州藥品不良反應監(jiān)測中心電話報告，在10小時內(nèi)組織召開應急處臵領導小組緊急會議，調(diào)集各部門人員組成現(xiàn)場核查組、產(chǎn)品暫控和質量核查組、醫(yī)療救治組分赴各現(xiàn)場配合上級調(diào)查組工作，在應急期間明確值班領導，隨時對突發(fā)情況做出決策。二級事件由省食品藥品監(jiān)督管理局提出決策意見。

（2）現(xiàn)場核查組、產(chǎn)品暫控和質量核查組、醫(yī)療救治組按照各自的職責（同一級響應）規(guī)定開展工作，在規(guī)定的時間內(nèi)完成各項資料的收集、匯總和上報，執(zhí)行緊急控制措施，調(diào)動衛(wèi)生資源對病人進行救治，采取必要手段防止事件進一步擴散，并隨時將進展情況報告應急處臵領導小組。

（3）指定專人查收或組織有關單位在15小時內(nèi)填寫《藥品不良反應/事件報告表》，醫(yī)療用麻醉、精神藥品出現(xiàn)群體濫用事件時于10小時內(nèi)填寫《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》，醫(yī)療器械出現(xiàn)群體不良事件時于10小時內(nèi)填寫《可疑醫(yī)療器械不良事件報告表》，在7小時內(nèi)上報州藥品不良反應監(jiān)測中心。

三級響應

（1）收到三級事件報告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局在3小時內(nèi)會同衛(wèi)生部門向州食品藥品監(jiān)督管理局、州藥品不良反應監(jiān)10 測中心電話報告，在5小時內(nèi)組織相關人員現(xiàn)場核實藥品或醫(yī)療器械突發(fā)性不良事件的發(fā)生時間、地點、藥械名稱，不良事件表現(xiàn)，發(fā)生藥物濫用的嚴重程度，藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)批號，依法對該批號所有產(chǎn)品采取緊急控制措施。麻醉、精神藥品的群體濫用事件會同州縣公安局進行查實。

（2）現(xiàn)場核查組、產(chǎn)品暫控和質量核查組、醫(yī)療救治組按照各自的職責（同一級響應）規(guī)定開展工作，在24小時內(nèi)完成各項資料的收集、匯總、分析、總結，執(zhí)行緊急控制措施，調(diào)動衛(wèi)生資源對病人進行救治，采取必要手段防止事件進一步擴散，并隨時將進展情況報告應急處臵領導小組及州食品藥品監(jiān)督管理局。

（3）于15小時內(nèi)指定專人查收和指導相關單位填寫《藥品群體不良反應事件報告表》，醫(yī)療用麻醉、精神藥品出現(xiàn)群體濫用事件時于15小時內(nèi)填寫《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》，醫(yī)療器械出現(xiàn)群體不良事件時于15小時內(nèi)填寫《可疑醫(yī)療器械不良事件報告表》，并在4小時內(nèi)上報州藥品不良反應監(jiān)測中心。

（4）對涉嫌的藥品樣品，以最快的速度送州食品藥品檢驗所按國家標準進行檢驗，出具法定檢驗報告。不能檢驗的項目，立即與省食品藥品檢驗所聯(lián)系送檢。

11（5）各項資料的收集、匯總、分析、總結完成后，在24小時內(nèi)向州食品藥品監(jiān)督管理局和州藥品不良反應監(jiān)測中心報告，組織醫(yī)學、藥學和相關專業(yè)的專家討論，進行關聯(lián)性初步評價。

四級響應

（1）收到四級事件信息后，縣食品藥品監(jiān)督管理局在8小時內(nèi)會同衛(wèi)生部門向州食品藥品監(jiān)督管理局、州藥品不良反應監(jiān)測中心報告事件的基本情況和初步意見。

（2）現(xiàn)場核查組、產(chǎn)品暫控和質量核查組、醫(yī)療救治組按照各自的職責（同一級響應）規(guī)定開展工作。在3個工作日內(nèi)，完成對事件的調(diào)查、核實、分析、總結，重點調(diào)查藥品和醫(yī)療器械的產(chǎn)品合法性、進貨渠道、購銷記錄、養(yǎng)護驗收、倉儲運輸?shù)扰c質量相關的問題，以及該批次產(chǎn)品在本地區(qū)的銷售使用情況。

（3）于20小時內(nèi)填寫《藥品不良反應/事件報告表》，醫(yī)療用麻醉、精神藥品出現(xiàn)群體濫用性事件時于20小時內(nèi)填寫《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》，醫(yī)療器械出現(xiàn)群體不良事件時于20小時內(nèi)填寫《可疑醫(yī)療器械不良事件報告表》，上報州藥品不良反應監(jiān)測中心。

（4）對涉嫌的藥品樣品，以最快的速度送州食品藥品檢驗所按國家標準進行檢驗，并出具法定檢驗報告。不能檢驗的項目，立即與省食品藥品檢驗所聯(lián)系送檢。（5）完成各項工作后，在24小時內(nèi)向州食品藥品監(jiān)督管理局和州藥品不良反應監(jiān)測中心上報完整的綜合報告。

（四）事件升級響應

隨著事件的發(fā)生發(fā)展，在一定的時間內(nèi)，出現(xiàn)低級別事件向高級別事件轉移時，經(jīng)調(diào)查核實與藥品和醫(yī)療器械不良事件相關，同時符合高級別事件條件的，立即啟動相應級別的響應措施進行處理。

（五）應急結束

一級事件的應急結束由國家食品藥品監(jiān)督管理局決定；二級事件的應急結束由省食品藥品監(jiān)督管理局決定；三級事件得到有效控制，住院病人降低至５％以下的，由州食品藥品監(jiān)督管理局提出建議，省食品藥品監(jiān)督管理局宣布應急結束；四級事件得到有效控制，由州食品藥品監(jiān)督管理局宣布應急結束。

五、新聞發(fā)布

一級事件的新聞發(fā)布，由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責向新聞媒體和社會發(fā)布情況。省、州食品藥品監(jiān)督管理局配合國家食品藥品監(jiān)督管理局提供相應材料。

二級事件的新聞發(fā)布，由省食品藥品監(jiān)督管理局負責。州食品藥品監(jiān)督管理局配合省食品藥品監(jiān)督管理局提供相應材料。

三級事件的新聞發(fā)布，由州食品藥品監(jiān)督管理局負責，經(jīng)州人民政府做出決定后發(fā)布，并同時報省食品藥品監(jiān)督管理局。

四級事件原則上不進行新聞發(fā)布，但可在食藥監(jiān)內(nèi)部信息、食藥監(jiān)內(nèi)部網(wǎng)站刊載。

六、應急保障

（一）通信保障

本預案啟動后，縣食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門要設專人24小時值守通信網(wǎng)絡，接聽電話、傳真。相關機構要明確聯(lián)系人，公布聯(lián)系方式，確保信息通暢。

緊急聯(lián)絡電話：

州藥械應急處臵領導小組辦公室：3729409、聯(lián)絡人歐素：***；

州食品藥品監(jiān)督管理局辦公室：3729409、傳真3728746； 藥品安全監(jiān)管科：3726927、聯(lián)絡人楊國才：***； 藥品市場監(jiān)督科：3729410、聯(lián)絡人李永元：***； 州藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心：3642446、傳真：3657478、聯(lián)絡人陳正光：***；

州衛(wèi)生局醫(yī)政科：3733177、傳真3732175、聯(lián)絡人彭志剛； 州公安局禁毒支隊：3712272、聯(lián)絡人王志軍；

州教育局基教科：3732953、傳真3732147、聯(lián)絡人徐學德?？h藥械應急處臵領導小組辦公室：7656486、聯(lián)絡人李娟：***；

縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室：7656486、傳真7656486； 藥品市場監(jiān)督科：7655449、聯(lián)絡人仇沫：***； 縣衛(wèi)生局醫(yī)政科：7660147、傳真7652507、聯(lián)絡人：李光宏 ； 縣公安局禁毒大隊：7629077、傳真7629006、聯(lián)絡人：鐘明 ；

縣教育局教育股：7613957 傳真7614317、聯(lián)絡人：王建偉 ；

（二）人員、設備保障

縣應急處臵領導小組成員、現(xiàn)場核查組、產(chǎn)品暫控和質量核查組、醫(yī)療救治組全體人員等，配備必要的交通、通訊、技術鑒定和現(xiàn)場處臵設備，遇有藥械突發(fā)事件，能夠迅速趕赴現(xiàn)場，及時開展事件處臵、技術鑒定工作。

（三）物資、經(jīng)費保障

1．物資儲備：縣食品藥品監(jiān)督管理局應建立和完善本單位開展應急工作所需要物質、設施和設備的管理和維護機制，防止被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報廢后必須及時補充和更新；配合有關部門做好藥品、醫(yī)療器械的儲備工作。

2．經(jīng)費保障：按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定及分級負責的原則，處臵藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急所需的必要經(jīng)費，應列入本級政府財政預算，以保證事件應急處臵工作的順利開展。

（四）醫(yī)療保障

由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救治隊伍或指定醫(yī)療急救機構進行應急救治。

（五）治安保障

公安部門負責應急各階段、各場所、運輸?shù)戎伟脖Ｕ稀?/p>

（六）技術保障

縣食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局，按需要不定期組織會議，研討處臵藥品、醫(yī)療器械不良事件有關問題，開展有關內(nèi)容的交流與合作，提高全縣藥品、醫(yī)療器械不良反應事件監(jiān)測水平和應對藥械突發(fā)事件的能力。

（七）宣傳培訓

縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、教育局要利用各種媒體，采取多種形式，對社會公眾開展藥械突發(fā)事件應急常識，藥品、醫(yī)療器械不良反應和合理用藥知識的教育，提高公眾的風險和責任意識，使公眾能正確對待藥品、醫(yī)療器械不良反應，倡導合理用藥，避免、減少和減輕藥品、醫(yī)療器械不良反應事件，引導媒體正確宣傳藥品、醫(yī)療器械不良反應事件，以避免引發(fā)社會恐慌。

七、后期處置

（一）善后處置

1．對違反《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》等法律法規(guī)16 的藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構，依法進行處罰，構成犯罪的，移交公安機關追究刑事責任。

2．協(xié)助有關部門、單位恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。3．組織監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件發(fā)生責任單位的整改工作，及時跟蹤、通報整改結果。

（二）責任追究

對在事件的預防、報告、調(diào)查、評價、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

八、總結報告

事件處臵工作結束后，縣藥械應急處臵領導小組應總結分析應急處臵經(jīng)驗，提出改進應急處臵工作的建議，組織研究改進應急處臵工作的措施，完成應急處臵工作總結報告，報送縣人民政府和州食品藥品監(jiān)督管理局。

九、報送資料要求

（一）藥品經(jīng)營企業(yè)

1．事件發(fā)生、發(fā)展、處理等相關情況；

2．藥品說明書（進口藥品需提供國外說明書）； 3．質量檢驗報告書； 4．是否在監(jiān)測期內(nèi)； 5．注冊、再注冊時間；

6．藥品生產(chǎn)批件、藥品GMP證書、執(zhí)行標準；

7、藥品生產(chǎn)日期、批號、有效期及儲運條件等；

8．國內(nèi)外藥品安全性研究情況、國內(nèi)外藥品不良反應發(fā)生情況，包括文獻報道；

9．典型病例填寫《藥品不良反應/事件報告表》； 10．報告人及聯(lián)系電話。

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)

1．事件發(fā)生、發(fā)展、處理等相關情況； 2．經(jīng)批準的醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書； 3．質量檢測報告書； 4．產(chǎn)品注冊情況； 5．醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證； 6．產(chǎn)品執(zhí)行標準；

7．醫(yī)療器械生產(chǎn)日期、批號及儲運條件等；

8．國內(nèi)外醫(yī)療器械安全性研究情況，國內(nèi)外醫(yī)療器械不良事件發(fā)生情況，包括文獻報道；

9．典型病例填寫《可疑醫(yī)療器械不良事件報告表》； 10．報告人及聯(lián)系電話。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構： 1．事件描述:發(fā)生時間、地點，涉及藥品或醫(yī)療器械的名稱、批號、規(guī)格、有效期等，藥品、醫(yī)療器械不良反應事件主要表現(xiàn)、診治過程、是否為計劃免疫藥品等；

2．典型病例詳細填寫《藥品不良反應/事件報告表》、《可疑醫(yī)療器械不良事件報告表》；

3．報告人及聯(lián)系電話。

十、附則

（一）名詞術語

1．藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件：指突然發(fā)生的，在同一地區(qū)，同一時段內(nèi)，使用同一種藥品或醫(yī)療器械對健康人群或特定人群進行預防、診斷、治療過程中出現(xiàn)的多人藥品和醫(yī)療器械不良反應事件。

2．麻醉、精神藥品群體濫用事件：指醫(yī)療用麻醉、精神藥品用于非醫(yī)療目的過程中所造成的多人以上群體不良反應事件。

3．假劣藥品、非法或不合格的醫(yī)療器械引起的群體不良事件：指在同一時段內(nèi)、同一種假劣藥品、非法或不合格醫(yī)療器械對使用人群造成的多人中毒、傷害事件。

（二）組織機構圖見附件1，縣藥械應急處臵領導小組名單見附件2。

（三）預案實施時間：本預案自發(fā)布之日起實施。

附件1：

組織機構圖

附件2：

縣藥械應急處置領導小組名單

組長： xx xx縣食品藥品監(jiān)督管理局局長 副組長： xx xx縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長 xx xx縣衛(wèi)生局副局長 xx xx縣公安局副局長 xx xx縣教育局副局長 成員（排名不分先后）：

xx xx縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室主任

xx xx縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場監(jiān)督科科長 xx xx縣衛(wèi)生局醫(yī)政科科長 xx xx縣公安局禁毒大隊隊長 xx xx縣教育局教育股股長

領導小組辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室，主任xx（兼）。今后領導小組成員若有變動，由接替該職務的同志補充為領導小組成員，不再另行發(fā)文。