第一篇：輝煌十一五 精彩新大橋

輝煌十一五 精彩新大橋

----大橋鎮提速發展紀實

?十一五?是大橋鎮改革開放以來經濟發展速度最快，質量最好的時期，也是人民群眾得到實惠最多的時期，五年來，鎮黨委、政府團結帶領廣大干部群眾，堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住發展機遇，有效應對國際金融危機等嚴重挑戰，勝利完成了?十一五?規劃的目標任務，譜寫了光輝的歷史篇章。

五年艱苦創業，五載春華秋實。?十一五?是我鎮乘風破浪、大步前行的五年，是濃墨重彩、日新月異的五年，是科學發展、和諧發展的五年。綜合實力實現大跨越

大橋鎮轄31個行政村，面積51平方公里，總人口2.1萬人，是市委、市政府確定的全市十五強鄉鎮、全市學習實踐科學發展觀活動示范鎮。?十一五?期間，我鎮在縣委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照?謀劃年?、?落實年?、?項目突破年?和?全面提升年?活動要求，緊緊圍繞?富民強鎮興財政?這個中心，大力實施趕超戰略，突出?2412?和?十百千萬?兩大工程，解放思想抓機遇，改革

創新增優勢，求真務實謀發展，全鎮經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設都取得了巨大成就。2010年全鎮地方財政收入達到1637萬元，是2006年的2.2倍，年均增長23%，全市綜合排名第8位。我鎮連續四年榮獲?省級文明鄉鎮?、?聊城市民營經濟明星鄉鎮? 和?聊城市‘五個好’鄉鎮黨委?。代表全市鄉鎮參加了?省委慶祝建黨89周年座談會?，中央學習實踐科學發展觀活動第二巡回檢查組組長張龍之、省委指導檢查組長丁希濱、黃天俊、市委宋遠方書記及縣領導多次親臨大橋檢查指導工作。可以說，?十一五?時期，全鎮發展已經由爬坡上坎、厚積薄發進入到全面提升、加速沖刺的全新階段。

民營企業挺起經濟發展的脊梁

?十一五?期間，我鎮始終堅持工業立鎮和服務東昌集團發展不動搖。一方面積極推動東昌集團拓展發展空間，一方面以建材工業園區為載體，大力實施?2412工程?，招商引資和重點項目建設連年實現新突破。全鎮形成了建材、焦炭、玻璃包裝和農產品加工等主導產業。2010年民營經濟固定資產投入完成7.05億元，是2006年的1.92 倍；實現工業生產總值50.39億元，是2006年的15.8倍；民營經濟稅收完成2.41億元，所形成的財力占財政收入的99.5%，是2006年的6.12倍。

五年來，全鎮規模以上工業企業發展到16家，比2006年

凈增9家，引進實施各類投資過千萬元重點項目32個，累計完成投資26.8 億元。投資1000萬元的高檔真空玻璃門窗項目、投資1200萬元的生力源阿膠食品項目、投資1500萬元的欣昌新型建材礦渣微粉項目和泡花堿項目、投資1800萬元的面粉加工項目、投資2000萬元的年產2萬噸液體水泥助磨劑項目和20萬只鐵皮制桶項目、投資3000萬元的硫酸銨項目、投資4000萬元的東昌玻璃1萬噸藥用玻璃拉管項目、投資5000萬元的加氣混凝土砌塊等項目先后建成投產達效。投資3億元的新型干法水泥熟料項目、投資3000萬元的特種砂漿項目也即將投產；總投資6000萬元的10萬支太陽能搪瓷內膽、總投資5000萬元的30萬方防火隔熱保溫板項目、混凝土添加劑項目、重汽修理等5個重點項目已完成了立項、環評，即將開工建設。

五年來，從服務東昌集團發展大局出發，高標準建設建材工業園區，總投資近300萬元對園區道路進行升級改造，爭取新上了投資5000萬元的十一萬變電站。工業園區成為集中吸納項目、培育產業集群、延伸產業鏈條、吸納高新技術的?洼地?。

五年來，堅持實施精品名牌戰略，技術創新能力不斷增強。生力源阿膠、維德建材等5家企業獲得了ISO9001質量體系認證。富強金屬擁有了自營進出口權，2010年出口創稅280萬美元，?七色?牌鋁塑板評為?中國名牌產品?，東昌

焦化污水處理項目、硫酸銨項目、2億支管制藥品包裝瓶、阿膠八寶粥、紙箱加工等項目不斷向專、精、特、新方向升級發展。

新農村建設打造幸福家園

五年來，堅持以新農村建設統攬農村工作全局，緊緊圍繞農民增收、農業增效兩大目標，著力培植特色產業，大力推進農業產業化經營，農業農村經濟實現了大發展。2010年農民人均純收入達到6689元，比2006年增加3580元，超?十一五?規劃850元。

社區建設全面啟動。?十一五?期間，新規劃6個社區，調整規劃居民小區200畝，完成麻莊24戶新農村示范點建設，于窩村新村建設縣政府已批復，正在籌備建設。

農村生產條件明顯改善。全鎮累計新修村村通公路140公里，完成了3937萬元的國家土地整理項目，新打機井221眼，清挖溝渠32條33600米，新建橋涵210座，新修建生產道路28592米，凈增耕地5396畝，受益面積29790畝。農村面貌煥然一新。加大環境綜合整治工作力度，投入30多萬元開展了于窩、郭口、秦姚文明村創建。張山、后韓等7個村總投入35萬元，新植綠化樹木3600棵，粉刷墻壁2萬多平米。全市城鄉環境綜合整治現場會和全縣第一次環境綜合整治現場調度會在我鎮召開。

?十百千萬?工程順利推進。新建高標準養鴨大棚18

個，養雞大棚20個，無立柱鋼筋骨架結構蔬菜大棚15個，新發展農民專業合作社14家。新建標準化沼氣綜合服務站2處，沼氣示范村4個，新建農村沼氣池214個, 新發展山藥種植13個村360畝，新完善林網1.2萬畝，在我鎮召開了全縣林權改革現場會。服務業發展助推經濟騰飛

把繁榮發展服務業作為調整產業結構的重要手段。?十一五?期間，全鎮依托東昌焦化產業品牌和資源優勢，扶持發展了第六運輸隊、第十六運輸隊、第十八運輸隊、藍天運輸隊，各種大型運輸車輛達到800輛，引進大型綜合超市1家，新上高檔特色餐飲2家，2010年服務業固定資產投資8700萬元，服務業形成的財力占地方財政收入的36%。三產服務業已形成規模優勢、集群優勢，成為全鎮的重要支柱產業。小城鎮建設提升新形象

?十一五?期間，依據小城鎮的總體規劃，以著力提升中心鎮品位和檔次為重點，先后投入100萬元，安裝路燈52盞，鋪設兩側下水道2000余米，新植綠化樹木510棵，花草4200棵，完善新增廣場基礎設施，新鋪方磚硬化道路2200平方米。全面啟動了黃河人家社區220戶住宅樓建設，新開通南北、東西大街兩條，新增商貿門店120間6800平方米，形成了三縱三橫的小城鎮框架，增強了小城鎮的聚集力。創先爭優活動激發黨員干部干事創業熱情

?十一五?期間。我鎮大力加強黨員干部隊伍建設，建立了黨員干部教育管理的長效機制，為經濟社會發展提供了強有力的組織保障。2009年3月被市委確定為第二批深入學習實踐科學發展觀活動的試點鄉鎮，在活動中，按照?規定動作不走樣，自選動作有創新?和突出實踐特色的要求，創建了農村支部書記論壇，并在全省推廣，開展了?十大致富能手?評選和進村巡回報告等各種活動78次，為民辦實事360件，解決問題104個。《領導科學報》、《聊城日報》、《聊城黨建》多次報道了我們的活動經驗，得到了省、市、縣領導的充分肯定。

圍繞?創先爭優、全面提升?，堅持每周機關學習制度和定期交流演講制度，先后組織鎮村黨員干部到紅旗渠、小楊屯村、孔繁森紀念館和西柏坡進行學習，提高了黨員干部綜合素質；實施?能人治村?戰略，能人型村干部達到60％以上；堅持?嚴管?與?厚愛?相結合，為優秀村黨支部書記辦理了養老保險，使農村黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。全鎮上下形成了團結一致，齊心合力的工作氛圍。

幸福大橋建設推動社會事業全面進步

?十一五?期間，我鎮立足職能定位，加大對科、教、文、衛、體投入力度。把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷加大教育投入，5年來用于校舍改造、學校搬遷以及配置

更新教學器材等教育事業的投資達60余萬元，連續兩年被授予?聊城市教育工作示范鎮?。投資150萬元完成了鎮綜合文化站、老年大學辦公樓建設，村村建起了文化大院、農家書屋和文藝宣傳隊。開展?黃河大秧歌?等各類比賽16次，義務進村開展宣傳致富信息等各類活動120次。成功舉辦了慶七.一和慶祝建國60周年等四次大型文藝匯演，舉辦了首屆?計劃生育杯?老年書畫展，共展出字畫127幅，推動了全鎮文化事業的大發展、大繁榮。圍繞解決好群眾關心的熱點、難點問題，從2007年起，大力實施了民生工程，統一為全鎮1186名70歲以上老人每年繳納人身意外險，并對入住老年公寓的孤寡老人每人每年補貼200元；實施貧困生救助政策，組織黨員干部結對幫扶困難學生22名，開展了?送溫暖、千人救助?活動。農村低保五年累計共發放760人180余萬元，糧食直補等各項惠民政策得到有效落實。人口與計劃生育工作不斷加強，保持穩定低生育水平和性別比治理兩個底線，連續兩年獲得考核第一名；醫療衛生事業穩步發展，新建4處合作醫療點，農村合作醫療連續五年達到100%全覆蓋；連續開展了?平安大橋?創建活動，加強了社會治安綜合治理，在全市率先實施了電子監控；加強農村財務管理，榮獲?全省農村集體財務管理規范化示范單位?，信訪工作穩步推進，榮獲?全省信訪工作先進單位?稱號；嚴格落實安全生產責任制，沒有發生一起安全責任事故,榮

獲?全省安全生產監管系統先進集體??全省消防平安創建先進鄉鎮?。?十一五?期間，先后在我鎮召開了省科協、聊城市暨東阿縣文化科技衛生?三下鄉?啟動儀式、全市老年教育工作現場會、全市鄉鎮綜合文化站建設現場會，全縣首屆?五好文明戶?、?好媳婦?、?好婆婆?直選現場會、全縣綜合治理暨平安建設現場會、全市人口與計劃生育科技工作現場觀摩會、全縣安監中隊建設現場會。我鎮派出所被公安部授予?全國一級公安派出所?榮譽稱號。群眾安全感、幸福感進一步增強，社會更加和諧穩定。

輝煌的?十一五?，鑄就了精彩的新大橋。回首?十一五?，碩果累累；展望?十二五?，挑戰與機遇并存，我們已站在一個新的歷史起點，在科學發展觀指引下，正堅定地朝著?十二五?、朝著全面建設小康社會的目標昂首闊步前行…

第二篇：輝煌“十一五”精彩新興業

輝煌“十一五” 精彩新興業

新興興業，興業興百業，百業興興業。

“十一五”時期，在玉林市委、市政府的正確領導下，興業縣深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨和國家的方針政策，按照市委、市政府的決策部署，團結各方，深化改革，銳意進取，真抓實干，取得了“十一五”發展的全面勝利，實現了經濟社會發展新的跨越。

最顯著：“十一個翻番”見證興業跨越發展 “十一五”期間，興業縣步入了科學發展全面提速的“黃金時期”。全縣經濟總量實現“五級跳”，年均以超十億元速度遞增，GDP一舉突破70億元，經濟發展增速高于全市、全區平均水平，連續5年保持兩位數增長，綜合實力大幅提升；財政收入年均增長21.88%，2010年達4.49億元。5年來，全縣實現了“十一個翻番”，其中其中地區生產總值翻1.28番，人均生產總值翻1.18番，人均生產總產值翻1.56番，財政收入翻1.42番，第二產業增加值翻2.13番，第三產業增加值翻1.22番，全部工業總產值翻1.69番，工業增加值翻2.23番，規模以上工業增加值翻3.17番，全社會固定資產投資翻2.29番，社會消費品零售總額翻1.28番，城鎮居民人均可支配收入翻1.19番，開創了全縣改革開放和現代化建設的嶄新局面。“十一五”時期成為興業發展最好、城鄉面貌變化最大、人民得實惠最多的時期。

最喜人：二產比重首超一、三產比重

五年來，興業縣切實加快轉變經濟發展方式。始終堅持突出抓工業,深入實施“集聚發展，工業強縣”戰略，由葵 1

陽建材產業園、興業輕化產業園、大平山機械產業園、石南食品產業園組成的工業“一區四園”，已打造成為自治區A類園區，成功引進入園企業119家。建成了興業海螺水泥，利而安化工，汽牛農機，春茂食品，溫氏、春茂飼料等重大工業項目已形成品牌、產生效益，建材、機械、食品、林產化工、飼料已成為五大工業產業。五年的奮戰換來豐碩的成果，全縣工業總產值從2005年的20億元增加到2010年的 64.4億元，翻了1.5番，年均增長23.1%；規模以上工業總產值由7.59億元增長到36.38億元，增長近五倍多，年均增長47.96％；工業化率由0.29提升到0.82；三產比重由51：21：28優化為34.9：38.6：26.5，二產的比重首次超過一產和三產，工業稅收占全縣稅收74%以上，工業實現了突破性發展，成為興業“十一五”發展的最大亮點。

最耀眼：城鄉面貌變美

以建設“綠色生態宜居城鎮”為理念，精心規劃，精致建設，精細管理。按照“三個集中”的原則，以區域基礎設施建設和產業布局為支撐，堅持城鎮空間結構、城鎮體系、土地利用、基礎設施、產業布局、公共服務以及生態環境等各類規劃同步統籌協調，實現整個縣域城鄉空間全覆蓋，形成“一軸兩翼拓展”（以石南-葵陽-大平山一體化作為一軸，向山心、城隍兩翼拓展）的城鎮化發展格局。五年來，多渠道通過市場運作，籌措資金，大力開展城鎮化建設攻堅年活動，拉開了城東、城南、城西新區開發，城鎮基礎設施建設十大工程大力推進，縣污水處理廠、縣供水工程、縣人民廣場、縣人民醫院住院大樓、興業高中科技樓等一批項目建成投入使用；香山休閑公園、324國道城區路段改造、防洪排澇等基礎設施正在加緊建設。百業文化商業中心、祥龍花園、香山華府等一批房地產項目快速發展。城區建成面積由5.36

平方公里擴展到10萬平方公里，城區常住人口由3.5萬人增加到現在的8.1萬人，城鎮化率從22%提高到31.8%，城區面貌發生了根本性的變化。先后榮獲廣西第四屆、第六屆“南珠杯”競賽進步城市獎、優秀獎。

最可喜：現代農業蓬勃發展

根據縣域經濟優勢，興業縣作出了率先建設廣西現代農業示范縣的決定，編制了《興業縣現代農業發展規劃（2009-2025）》，確定了“5110”創建廣西現代農業示范縣發展思路，深入推進廣西特色農業基地和現代農業基地建設。目前，已建成了大平山鎮國家級萬畝馬鈴薯高產示范基地，城隍、石南鎮萬畝國家級糧食高產創建示范帶等2個國家級、6個自治區級現代農業示范基地。培育壯大了春茂、溫氏等4家自治區級農業龍頭企業、“百谷米業”等7家市級以上農業龍頭企業，列入廣西規模以上工業500強的農業龍頭企業3家，各類農村經濟組織165家，帶動規模種植養殖戶2.6萬戶。大力發展標準化種植，全縣通過國家農產品質量安全中心認證的無公害農產品面積達到2.5萬畝。打造了興業果蔗、黃金桔、沙塘精米、山心綠茶、城隍酸料、大平山馬鈴薯、金大叔土雞等一批特色農產品品牌。年出欄家禽8400萬羽以上，出欄家禽數量占廣西的八分之一，肉類總產值排廣西第三位，規模養殖量和產業化程度居玉林市之首，位居全區前列。2010年全縣實現農林牧漁業總產值44.35億元，是“十五”時期末的1.7倍；農民人均收入4783元，是“十五”時期末的1.95倍。

最安心：生態環境受到保護

“十一五”期間，全縣單位生產總值能耗年均下降7.2%，規模以上萬元工業增加值能耗累計下降35.74%；2010年化

學需氧量減排完成3574噸，二氧化硫減排完成3970噸，完成了上級下達的節能減排任務；自治區、玉林市跟蹤考核的興業縣8家重點企業國控污染源檢測達標率100%，為全市唯一達標縣（市、區）。縣污水處理廠建成投入運營，淘汰落后產能水泥企業12家，取締非法造紙廠企業59家，全面完成上級下達的節能減排任務。

最給力：國債項目總投資4.63億元

“十一五”期間，先后組織實施了“三大攻堅戰”、“四保”百日攻堅戰和“工作落實年-績效攻堅年暨城鎮化攻堅年”活動，有效推進了項目的建設。五年全縣累計簽約重大項目51個，合同投資66.84億元；新開工項目1200個，續建項目438個，竣工項目1340個，完成全社會固定資產投資169.66億元，是“十五”期間的5倍，年均增長37.4%。累計爭取中央、自治區投資建設的國債項目307個，總投資

4.63億元，超出“十五”以前的總和。多年榮獲全市重大項目推進先進單位。

最和諧：廣西平安縣“兩連冠”

在各個維穩定敏感時期，按照強力推進了“八到位”（即強勢推進各級各部門認識到位、強勢推進各級領導力量到位、強勢推進信息收集匯報研判到位、強勢推進維穩抓突出重點到位、強勢推進備勤力量到位、強勢推進經費保障到位、強勢推進機制運轉、高效、快速反應到位、強勢推進督查通報到位），傾力打造敏感期維穩“防控墻”，全力維護敏感時期社會穩定。五年來，社會管理水平不斷提高，全縣安全生產事故大幅減少，無重特大事故發生，安全維穩形勢平穩，人民幸福指數全面提高。2008年-2009年，興業縣連續兩年被自治區命名為“平安縣”。興業縣葵陽鎮四新村榮獲第四

批 “全國民主法治示范村”，是全市唯一榮獲此殊榮的行政村。

最實惠：民生工程成效顯著

“十一五”期間老百姓得到實惠最多，圍繞每年為民辦十件實事，在民生投入上，建立與財政同步增長并略有提高的長久機制，重點辦好就業保障、教育、衛生、扶貧、農村基礎設施、社會保障等實事。五年共投入近10億元，開展中小學校舍工程、農田水利工程、農村人飲工程、醫療衛生擴建工程、農村道路暢通工程、扶貧開發、水庫移民工程、生態環境改造工程等建設，共建成民生工程328個，農村基礎設施得到極大改善。全縣有6.9萬戶次城鎮居民和62.95萬戶次農村居民享受最低生活保障。實現村村通公路，其中硬化率達74%，在全市排名前列。統籌3.2億元資金，社會保障全面覆蓋并不斷完善。城鎮居民醫療保險和新農合參率90%以上，城鎮和農村居民醫療保障不斷加強。啟動并實施了計生獎勵扶助制度，符合政策生育率為92.4%以上。中小學兩免一補，農民糧食直補等一系列惠民、強農政策全面實施到位，各項民生事業全面發展。群眾充分享受到改革發展成果。

翻過“十一五”輝煌一頁，興業將迎來嶄新的一面。在市委、市政府的正確領導下，興業縣將堅定信心和決心，圍繞“十二五”制定的發展藍圖，按照“以率先建設廣西現代農業示范縣為突破口，發揮三大優勢，實施三大戰略，推動三個集中，促進三化聯動，實行五個同步，統籌城鄉發展、加快推進城鄉一體化”的科學發展思路，努力建設廣西建材工業基地、廣西石油化工生產流通基地、廣西農業機械制造基地、廣西特色農業基地，加快創建廣西現代農業示范縣，為實現全面建設小康社會目標打下堅實基礎。

興業“十一五”新名片

全國水稻免耕拋秧示范基地縣 全國創建糧食高產示范縣 全國糧食生產先進縣

全國農民體育健身工程建設先進縣 廣西科學發展進步縣

廣西馬鈴薯免耕技術推廣第一縣 廣西創建無公害蔬菜生產示范縣 廣西畜牧養殖業十強縣

廣西第一養雞大縣

廣西特色畜牧業先進縣

廣西科普示范縣

廣西無公害蔬菜生產示范基地 廣西無害糧食生產示范基地 廣西無公害水果示范基地”

第三篇：輝煌十一五

輝煌“十一五”

2011年,我們告別了“十一五”，邁進了“十二五”的門檻。過去這五年，我們取得了什么樣的成績，還有怎樣的不足，我們的未來將走向哪里？這些問題也即將揭曉。在“十二五”規劃出臺之際，現回顧下我們輝煌的“十一五”。

在“十一五”期間，我們經受住了一系列災難與困難的洗禮并頑強的戰勝了他們。如我們熟知的國際金融危機、汶川、玉樹地震、舟曲泥石流等一系列歷史罕見的嚴峻挑戰，但中國人民沒有被困難嚇到，我們在抵抗危機的同時還保持了經濟平穩較快發展，人民生活不斷改善，結構調整也取得了積極進展，在各行各業取得了較好的成績。‘十一五’期間取得的成就是巨大的，90%以上的目標都實現了或者超額實現了。特別是在國際金融危機的背景下，經濟依然取得高增長，非常不簡單。可以說，“十一五”的五年是為全面建設小康社會夯實基礎的時期，也是我國經濟社會發展取得輝煌成就的五年。

奮進的五年：在國際金融危機與自然災害的雙重挑戰下，中國經濟再次實現新跨越

讓我們先看一組數字的對比——

2006年3月，十屆全國人大四次會議審議通過了關于國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃。根據規劃，“十一五”時期，我國經濟增長目標確定為年均增長7.5%，人均GDP比2000年翻一番。

此刻，回望“十一五”，就前四年我國GDP已實現年均增長11.4%，比“十五”平均增速9.8%快了1.6個百分點，更比世界同期水平快8.2個百分點。而2010年上半年，我國GDP又取得了11.1%的增長。2010年中國經濟的增速不低于9.5%，這意味著“十一五”期間經濟年平均增速超過10%，人均GDP比2000年翻一番的目標也將超額實現。

令人難以置信的是，這一高速增長是在國際金融危機造成世界經濟停滯不前甚至出現負增長以及國內一連串自然災害的雙重挑戰下取得的。2008年，在美國次貸危機引發的國際金融危機的沖擊下，中國經濟遭受了前所未有的重創。而雨雪冰凍災害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、洪澇災害等突如其來的嚴重自然災害，也令經濟運行一次次承受嚴峻的考驗。從當年第四季度開始，中國經濟迅速下滑，到2009年一季度，GDP增速一度跌至6.1%。

面對復雜多變的國內外經濟環境以及接連不斷的各種重大挑戰，黨中央、國務院果斷出臺并實施了刺激經濟的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，積極推進經濟發展方式轉變和結構調整，從而使國民經濟朝著宏觀調控的預期方向發展，經濟增速逐季回升，全年實現8.7%的增幅，超額完成“保8”目標。在世界經濟一片慘淡之中，成為一道亮麗的風景。世界銀行報告指出：“在應對國際金融危機過程中，中國經濟成為世界經濟增長的首要推動力量。”

“十一五”的五年，不僅僅是經濟增長速度領先全球，中國經濟在世界經濟格局中的地位也發生了重大變化。2009年，我國經濟總量居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位，占世界經濟總量的比重達到8.5%，比2005年上升3.6個百分點。進入2010年，這一格局再次被重寫：二季度中國GDP超過日本，從而躍居全球第二大經濟體。

不僅如此，2009年，我國外匯儲備和財政收入分別達到2.4萬億美元和6.9萬億元，位居世界前列；在全世界500種工業產品中，220種產品我國產量世界第一，裝備和電子信息產業規模已位居世界第二；當年外貿進出口總額為22072.7億美元，是2005年的1.5倍，世界排位從2005年的第三位上升到第二位，其中出口額從第三位上升到第一位。

面對挑戰和考驗，中國經濟再次實現新的跨越，交出一份精彩的答卷。

提升的五年：節能減排力度前所未有，四大資源環境約束性指標有望全部實現

改革開放30年，中國經濟突飛猛進，但粗放式發展也帶來對資源的過度消耗和對環境的破壞，這使得我們不得不重新思考并探索一條可持續發展之路。

正是在這一背景下，“十一五”規劃綱要中，首次提出并明確規定了“具有法律效力”的資源環境約束性指標：單位GDP能耗降低20%左右，非化石能源占能源消費總量的比重達到10%左右，森林覆蓋率達到20%、主要污染物排放下降10%。目標之具體、約束性之強在以往10個五年規劃中不曾有過。這些指標不僅進一步豐富了中國經濟增長的內涵，也對增長的質量和方式有了硬性的規定，體現了政府對由量到質的科學發展模式的追求。

國家發改委副主任解振華在總結和介紹“十一五”期間節能減排情況時表示，在“十一五”期間，我國在結構節能方面，大力發展了第三產業；在第二產業中，大力發展了高新技術產業，使產業內部結構進一步優化；在淘汰落后產能方面，就“十一五”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能8712萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸。

在中央和各級政府的共同努力下，我國節能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年，在工業增加值年均增長13.5%的基礎上，規模以上單位工業增加值能耗累計下降20.76%，累計實現節能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現全國完成單位GDP能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。

惠民的五年：人民生活持續改善，社會保障事業快速推進

回望“十一五”，人們不難發現，在不斷推進的各項經濟、社會與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。

“農村改革使廣大農民普遍受益，基本公共服務改革也有重大突破。民生建設得到各級政府前所未有的重視，因此，‘十一五’也被譽為‘民生五年’。”

改善民生是經濟發展的根本目的，也是經濟增長的出發點和落腳點。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報告中都越來越充分地得以體現——2006年，我國全面取消農業稅，廣大農民從此走上減負增收的致富之路；同年，中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財政支出逐年遞增，2008年突破萬億元，2010年更是超出1.6萬億元。與此同時，新型農村合作醫療從2008年起覆蓋到了全國全部有農業人口的縣（市、區），提前完成“十一五”規劃目標。此外，“十一五”期間，國家重點加大政策扶持力度，免除義務教育階段學雜費，新醫改方案惠及城鄉居民，基本醫療保險已覆蓋全國92%以上的人口。

國民經濟持續快速增長的五年，也是政府惠民、利民政策不斷發力、人民生活持續改善的五年。2006年到2009年，城鎮居民人均可支配收入從11760元增長到17175元，年均實際增長10.2%，比“十五”的平均增速加快了0.6個百分點，其中農村居民人均純收入從3587元增長到5153元，年均實際增長8.3%，比“十五”的平均增速加快了3個百分點。

如今，在各大中城市以及部分農村，汽車已經快步走進家庭，電腦、手機的普及率也在不斷提高，人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數據表明，我國私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛，增加到2009年的4575萬輛；移動電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時，城鎮居民家庭恩格爾系數由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，農村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時，生活質量也日益提高。

指導原則和發展目標；建設社會主義新農村；推進工業結構優化升級；加快發展服務業；促進區域協調發展；建設資源節約型、環境友好型社會；實施科教興國戰略和人才強國戰略；深化體制改革；實施互利共贏的開放戰略；推進社會主義和諧社會建設；加強社會主義民主政治建設；加強社會主義文化建設；加強國防和軍隊建設；建立健全規劃實施機制。

第四篇：資源縣十一五成就輝煌

資源縣“十一五”成就輝煌

——資源縣發展和改革局“十一五”成就總結

自2006年以來，資源縣各族人民在縣委和政府的正確領導下，克難攻堅，開拓進取，成功應對國際金融危機的嚴重沖擊及2008年的冰凍雪災等各種自然災害的影響，改革開放、經濟建設、社會發展、黨的建設和反腐倡廉等各個方面取得了輝煌成就。

2006-2010年，五年時光，資源這座山城在她厚重的史頁上留下了前無古人的奇跡。資江兩岸，一座生態宜居的縣城正在崛起;城北開發，見證著城鄉空間環境的日新月異;魅力金紫山，點亮了資源經濟最耀眼的燈火;高速增長，經濟列車呼嘯著駛進“十二五”規劃……輝煌“十一五”，資源人民在縣委、縣政府的正確領導下，貫徹落實科學發展觀，以調整產業結構、轉變發展方式為主線，拼搏進取，勇往直前，真抓實干，走出了重重困境，實現了經濟騰飛。經過五年來的不懈努力，資源圓滿完成了“十一五”規劃確定的各項目標任務，躍上了新的發展起點。

截至2010年底，全縣地區生產總值實現24.37億元，是2005年的2.29倍;全社會固定資產投資25.14億元，是2005年的4.48倍;財政收入1.38億元，是2005年的1.41倍;社會消費品零售總額5.98億元，是2005年的2.47倍;城鎮居民人均可支配收入15832元，是2005年的1.92倍;農民人均純收入4358元，是2005年的1.76倍。

這是一份沉實的成績單，這是一段豪邁的振興史。五年時間，資源各項主要經濟指標均實現了兩位數增長，取得了令人刮目相看的不凡業績，引起了社會各界的廣泛關注，回首“十一五”，資源經濟向全面振興邁出了堅實步伐，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。經濟持續快速發展。經濟總量不斷壯大，地區生產總值和全社會固定資產投資雙雙突破20億元，綜合經濟實力排名在全區貧困縣中不斷前移。與此同時，經濟運行質量不斷優化，特別表現在財政收入快速增長，收入結構不斷優化。

產業升級進程加快。水電、風能、冶煉制造等優勢產業支撐作用進一步增強，增加值占工業比重不斷上升。同時，著力調整產業結構，大力發展新興產業、現代服務業、縣域經濟，積極引進有利于促進發展方式轉變的重大項目。2010年底止，全縣現代服務業占生產總值的比重達到33.89%;高效特色農業面積占耕地面積比重達到31.5%;畜牧業產值占農業總產值比重達到20.9%。

發展空間不斷優化。發展空間格局基本形成，城北新城建設全面建成。城市功能分區更趨合理，區域之間發展的均衡性顯著增強。中峰工業園一體化進程不斷加快，發展空間進一步拓展。在新一輪競爭中，資源的空間優勢日益凸顯，向產業優勢轉化的趨勢不斷增強。城鎮面貌變化顯著。全面修編城鎮總體規劃，調整完善了區域發展規劃和專項規劃，實施了行政區劃調整和中心城區擴容。城鄉基礎設施不斷完善，綜合服務功能明顯提升。生態縣開發通過國家生態區(縣)技術核查，生態縣建設取得了積極進展。城北的重大建設，使縣城軟硬環境發生了脫胎換骨的變化。

改革開放邁出新步伐。資源新型工業化、特色農業化、專業服務化等綜合配套改革全面啟動。國有企業改革成效顯著。非公有制經濟加快發展，增加值占全縣比重達到70%。和諧資源建設取得新成就。城鄉居民收入分別突破1.5萬元和4千元大關，就業形勢平穩，社會保障體系不斷健全，社會事業全面發展，和諧穩定的社會局面得到鞏固，人民群眾的幸福指數不斷攀升。

“十一五”的五年，是資源走出轉型之痛、踏上振興之旅的五年，是資源實現經濟社會又好又快發展的五年，是資源站上新的歷史起點、為“十二五”新發展奠定堅實基礎的五年。

（資源縣發展和改革局趙愛民鄒春芳）

第五篇：輝煌十一五 國土最給力

輝煌十一五 國土最給力 展望十二五 任重而道遠

——商丘市國土資源局梁園分局“十一五”工作回眸

“十一五”的五年，是“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”交匯共融的五年，在這五年里，梁園國土分局深入貫徹落實科學發展觀，不斷開拓進取，迎難而上，從保障和促進科學發展的戰略高度著眼，努力破解保護資源和保障發展的“兩難”挑戰，各項工作取得了重大進展，為梁園區經濟社會發展作出了積極貢獻。

耕地保護更加有效

“十一五”期間，梁園國土分局堅持最嚴格的國土資源管理制度，按照耕地保有量保持在4萬公頃和基本農田保護面積穩定在3.4萬公頃的目標，嚴格保護耕地和基本農田，嚴格控制各類非農業建設占用耕地，確保基本農田總量不減少，用途不改變，質量不降低。通過嚴格執行“占一補一”政策，2006—2010年間梁園區共補充耕地821.69公頃，為堅守18億畝耕地紅線，確保國家糧食安全提供了堅實基礎。2007年，梁園國土分局在粘土磚瓦窯廠治理工作中，克難攻堅，全部拆除了梁園區范圍內的126座粘土磚瓦窯廠，復耕土地7883畝，被省政府命名為“治理粘土磚瓦窯廠先進單位”，同時獎勵梁園區建設用地指標280畝、現金100萬元。

保障發展更加有力

“十一五”期間，面對經濟快速發展給土地供應工作帶來的巨大壓力，梁園國土分局嚴格執行參與宏觀調控的各項政策和建設用地審批制度，規范建設用地管理，從產業政策、規劃用途、用地規模、用地定額等方面，強化對建設用地的控制，對不符合土地利用總體規劃，不符合國家產業政策，沒有落實用地計劃，補償安置不到位的一律不批，并按照“集中指標保重點，一般項目靠挖潛”的原則，科學合理地規劃好既定指標，確保了梁園區重點項目的落實。2006—2010年，共報批土地24批次，總面積為489.9195公頃，其中鄉鎮批次12批，面積175.9759公頃；城市批次11批，面積202.4426公頃；單獨選址1批次，面積115.501公頃，有力保障了全區經濟社會發展的用地需求。

基礎工作更加夯實

“十一五”期間，梁園國土分局按照上級部門對土地利用總體規劃修編的要求，結合梁園區經濟建設發展布局，嚴格落實節約集約用地要求，優化各類用地結構和空間布局，以高起點、高標準做好梁園區土地利用總體規劃修編工作，2010年5月，梁園區14個鄉級土地利用總體規劃（2006—2020年）已經批準，為梁園區經濟社會發展留足空間。同時，2009年5月又全面完成了第二次土地調查任務，并結合“二調”成果，對梁園區各鄉（鎮）村委會所屬自然村制作了地籍導圖，做好了梁園區全部街坊圖，為農村集體建設用地的規范化管理奠定了堅實的基礎。

執法監察成果更加顯現

“十一五”初期，城鎮建設用地節約集約利用土地的程度不高，農村宅基地使用普遍超標，閑置、浪費土地，違法違規占用耕地問題比較嚴重……如何處理好這些問題，成為各級政府和國土資源部門工作的重中之重。2007年，梁園國土分局以全國土地執法“百日行動”和土地衛片執法專項檢查為契機，建立了多部門聯動的長效監管機制，大力開展執法監察，有效地遏制了土地違法違規高發態勢。2008年，梁園區在土地執法“百日行動”的基礎上又集中開展了“雙違”專項整治行動，極大地打擊和震攝了全區范圍內違法違規用地行為。在土地衛片執法檢查工作中，梁園國土分局在最短的時間內查清了轄區內所有衛星監測圖斑的基本情況，摸清了底數，對清查出來的違法違規用地分類制定整改措施，并嚴格拆除復耕標準，對違法用地實行逐宗拆除，共拆除違法建筑62000平方米，將全區違法占用耕地面積占新增建設建設用地占用耕地總面積的比例降為6.55％，順利通過了省國土資源廳和濟南督察局的驗收評估。

隊伍建設更加活力

為打造一支符合時代發展要求的國土資源管理隊伍，2008年，梁園國土分局在區監察局、區人事局監督下，開展了全系統范圍內中層干部競爭上崗，通過個人申請，組織筆試，公開答辯，民主測評，聘干公示等程序，使一批政治素質高，業務能力強，想干事，能干事，干成事的干部走上了領導崗位。為充分調動干部職工的工作熱情，激發干部隊伍活力，梁園國土分局加大干部交流輪崗的工作力度，同時組織副所級以上同志遠赴新鄉市八里溝進行野外拓展訓練，在艱苦的環境中增強了干部職工的團隊意識、協作精神和凝聚力，干部職工整體素質有了明顯的提高。2009年，梁園國土分局精神文明建設又取得了豐碩成果，被省委、省政府授予“省級文明單位”榮譽稱號。

過去的“十一五”，梁園國土分局用自己的實際行動換來了一個個豐厚的成果和喜悅，展望“十二五”，肯定還會有更多更多的困難擺在梁園國土人面前，但相信他們已經做好一切準備迎接一切挑戰，當好國家的“土地衛士”，守護好國家的每一片土地，讓我們共同祝愿梁園國土分局的明天會更加美好！