第一篇：公安機關是國家重要的行政執法部門

公安機關是國家重要的行政執法部門，在建設社會主義法治國家的進程中負有重大的歷史責任。公安機關執法活動涉及社會生活的方方面面，與公民、法人和其它組織的利益密切相關。筆者就當前公安行政執法中存在的主要問題、成因及對策做一粗淺分析，不妥之處，還請大方之家批評指正：

一、當前行政執法中存在的一些主要問題 一是受經濟利益驅動那一世小說網 http://

第二篇：公安機關是國家重要的行政執法部門

公安機關是國家重要的行政執法部門，在建設社會主義法治國家的進程中負有重大的歷史責任。公安機關執法活動涉及社會生活的方方面面，與公民、法人和其它組織的利益密切相關。筆者就當前公安行政執法中存在的主要問題、成因及對策做一粗淺分析，不妥之處，還請大方之家批評指正：

一、當前行政執法中存在的一些主要問題 一是受經濟利益驅動那一世小說網 http://，濫施罰款和以罰代拘，導致案件降格公安機關是國家重要的行政執法部門，在建設社會主義法治國家的進程中負有重大的歷史責任。公安機關執法活動涉及社會生活的方方面面，與公民、法人和其它組織的利益密切相關。筆者就當前公安行政執法中存在的主要問題、成因及對策做一粗淺分析，不妥之處，還請大方之家批評指正：

一、當前行政執法中存在的一些主要問題

一是受經濟利益驅動那一世小說網 http://，濫施罰款和以罰代拘，導致案件降格處理。由于受當地政府財力限制，公安機關辦公、辦案經費不能正常保障，導致一些基層公安機關視治安罰款為一種“創收”，尤其是辦理賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品等案件中，辦案人員抓住當事人不愿張揚的心理情況，常以罰代拘、以罰代懲。這些做法偏離了立法精神，忽視了社會效益，在群眾中造成了“犯罪犯法可以贖買”的錯覺。

二是個別民警法制觀念淡薄，特權思想嚴重，甚至辦人情案、關系案，執法中隨意性、盲目性較大。有的在辦案中隨意行使裁量權，對于二人以上和共同違法案件，不考慮從輕或從重情節，不進行綜合平衡，處罰畸重畸輕，顯失公正，造成情節輕重與處罰力度的失調；有的隨意扣押、沒收財物，甚至扣押財物而不出具合法的手續，特別是對外來人口違法的案件，暫扣物、暫扣款管理混亂，對贓款贓物、違禁品的沒收不上報審批，自行決定；有的強調形勢或專項斗爭需要，湊人頭數而隨意“頂格”處罰或降低辦案要求；有的隨意盲目執法，隨意傳審嫌疑人，動不動就給當事人戴手銬罰跪罰站，甚至動手動腳，造成群眾投訴，執法被動。在執法檢查中，隨意性較大，想檢查就檢查，不注重保護經營者的合法權益，擾民、干擾經營者正常活動的現象突出；有的搞行政不作為，對該發放的許可證、執照卡著不辦，在履行保護公民人身權、財產權的法定職責時，敷衍塞責，引起行政訴訟。

三是行政執法中重實體輕程序較為普遍。這方面的主要表現為：立案重視不夠；告知、聽證程序流于形式的多；留置盤問和傳喚混淆使用，手續不全，超期留置；送達執行重視不夠，剝奪當事人的訴訟權利。如有的濫用罰款或顯失公正處罰，怕送達執行時案件可能要“翻”而不進行送達，有的甚至抓住當事人不愿張揚的弱點，達成“君子協議”，裁決前在送達回執空白上讓當事人簽字，以圖省事；證據意識淡薄，對證據不作保全或保全不合法，導致行政訴訟時的被動或敗訴。

四是執法程序不配套，執法手段和措施滯后。一方面，對留置盤問、強制約束、搜查、取締、查封、扣押等強制措施作為查處治安案件的必要手段明確不夠，執行程序和方式沒有統一的規定和法律文書，實踐中往往把刑事案件中的搜查、扣押等手段用于辦理治安案件；另一方面，對行政罰款的強制執行如查封、扣押、拍賣如何辦理程序不明確，實踐中難以操作。特別是隨著執罰分離制度的實施，此問題將更突出。

五是執法透明度不高。當前公安機關的執法規定、執法程序、執法依據、執法結果、執法紀律、執法監督途徑等規定缺乏公開性，透明度不高，群眾搞不清，缺乏了解，執法監督難，因此而對公安機關公正執法普遍存在疑慮，嚴重影響了警民關系。

二、當前行政執法中存在的一些主要問題成因分析

一是執法者素質不高，法治觀念不強，對依法行政的重要性必要性缺乏正確的認識。個別民警在力戒、執行行政訴訟法、行政處罰法中存在消極情緒，執行不力，工作還是老一套模式；有的認為行政執法規定太嚴，監督太多，工作起來怕擔風險、負責任而在辦案中縮手縮腳，該處罰的不敢處罰，存在著謹慎畏難情緒。客觀上公安行政范圍涉及面廣，近年來新頒布的法律、法規較多，沒有形成完整的行政法規系統，再加上教育工作跟不上，民警一時難以適應日益繁重的執法工作。

二是現有公安體制和警務方式不夠完善。現有的公安后勤保障體系受地方財政的制約，與公安工作、經濟建設不能同步進行，造成執法活動在功利病態中惡性運作。派出所正在實行的一區一警模式，在體現警力下沉、警務前移、便民服務上是一個巨大的進步，但基于警力不足的現狀，客觀上使民警處于單兵作戰狀態，不利于公正執法，不利于治安案件的依法查處和工作效率的提高。

三是執法環境有待改善。執法環境的優劣對嚴格執法有較大的影響。當前，以權壓法、以盲代法、長官意志、“政府”行為、社會上人情世故等因素對執法活動產生很大沖擊，加上公民法律意識的淡薄，妨礙執法現象經常出現，影響了依法行政。

四是執法監督力度不夠，監督制度不健全。現在對公安行政執法監督沒有形成一套完整的制度，社會監督又缺乏必要的形式。而公安內部執法監督由于執法制度不健全，關系未理順，事前監督重視不夠，力度不大，缺乏公開、公示制度；事中監督的內部法制部門在審核時由于照顧方方面面的關系，審核把關不嚴，審核不完全到位，有的甚至流于形式；事后監督由于怕影響公安機關的名譽，一些辦案單位往往主動做當事人撤訴的思想工作，或進行私下協議，結果是變更處

天國降臨 帝國風云之《圣武傳》 靈動 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道

第三篇：公安機關是國家重要的刑事司法和治安行政執法力量

可以說，公安機關警隊文化建設狀況，不僅直接關系公安民警的精神狀態，關乎整個公安隊伍的社會形象，而且還影響著公安機關工作效率和社會治安管理水平。因此，在當前社會文化日益多元、社會治安形勢日趨復雜、公安工作壓力不斷增大的背景下，加快培育現代警察文化，塑造現代警察精神，不斷提升警察執法能力，有效提高隊伍向心力和凝聚力，就顯得極為必要和迫切。

一、加強警察文化建設，培育現代警察精神，需要充分吸收民族優秀傳統文化

民族優秀傳統文化一直是政治文明、社會進步的支撐和保障，是一個民族生存和發展的精神支柱和文化根基。我國五千多年的社會發展歷史，就是傳統文化不斷發展的歷史，也是社會政治不斷走向文明的歷史。文明發展具有連續性，政治文明離不開民族優秀傳統文化的支撐。對公安機關而言，加強警察文化建設，塑造現代警察精神，同樣需要吸收傳統優秀文化積極因素。只有把警察文化之樹植根于民族優秀傳統文化的肥沃土壤，警察文化才能真正生根發芽、茁壯成長。

二、加強警察文化建設，培育現代警察精神，需要借鑒吸收國外先進警務理念不可否認，在世界近代史上，西方政治文明發展過程中一直帶有強烈的殖民色彩，有著非常不光榮的侵略歷史，而且，現代西方資產階級政治體制仍存在種種不合理的弊端和局限。但是，客觀評價，目前西方國家的某些政治理念，特別是一些司法制度、執法規則、警務理念等仍然走在我們前面，仍然處在比較先進的地位。

三、加強警察文化建設，培育現代警察精神，需要主動正面教育引導

正面的教育宣傳，成功經驗的總結推廣，先進典型的樹立推廣，從來都是凝聚民心、增強戰斗力的有力武器。思想政治教育一直是我黨的工作優勢，在當社會形勢日益復雜的情況下，為加強公安機關作風效能建設，打造一支忠誠、高效的公安隊伍，我們更要把這一優良傳統繼續發揚光大。一是要選樹典型強化引導。“榜樣的力量是無窮的”。雷鋒、焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、任長霞等先進典型，曾經塑造了幾代人的精神信仰，豐富了我國社會主義的精神內涵。在當前推進警務改革、建立現代警務機制的過程中，各級公安機關要積極探索新時期公安思想政治工作的新途徑、新方法，及時發現樹立先進典型，大力開展各種形式多樣的教育引導活動，引導民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是組織開展教育活動。要經常組織廣大民警開展政治理論學習，提高民警政治思想水平；經常性開展反腐防變教育，使廣大民警警鐘長鳴；強化職業道德、職業紀律教育，堅持以德育警，使廣大民警樹立高尚的職業道德情操和良好的職業紀律風范；積極組織開展各類警體活動，繁榮健康向上的警察文化；關愛民警、從優待警，營造人文氛圍，培育現代警察的職業精神和專業素養，從而在隊伍中形成“人人向上、人人思進”的良好氛圍。三是要加強社會輿論引導。當前，隨著社會經濟和科學技術的不斷發展進步，報紙、電視、電影以及網絡等新聞媒體對社會輿論、價值規范的導向作用越來越明顯。為進一步培育和弘揚我國公安民警“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”精神內涵，進一步牢固樹立“立警為公、執法為民”先進理念，公安機關必須要牢牢把握新聞媒體這一輿論主陣地，按照黨中央提出的“以正確輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”新聞原則，時刻保持清醒頭腦，在事關政治方向和根本原則問題上旗幟鮮明、立場堅定，牢牢把握社會主流，積極主動地引導社會輿論。通過切實加強正面宣傳引導，力爭在全社會營造一種健康向上、積極進取、奮發有為的良好氛圍，為培育和弘揚現代警察精神創造良好的輿論環境。

四、加強警察文化建設，培育現代警察精神，需要健全隊伍管理規范提供制度保證制度規范是一種價值標準和精神內涵的體現，是對一種精神實質的具體和充實。規章制度是一種行為規范和行動指南，通過健全完善行政機關的制度規范，可以將現代警察精神所體現的價值評判標準細化、實化、具體化，使精神真正得到貫徹落實。一是明確行為規范。通過健全工作規章和勤務規范，可以將政治忠誠、奉獻精神、團結協作等精神內涵落實到具

體要求，可以通過每位民警了解工作職責與任務分工以及工作要求，潛移默化影響廣大公安干警的思想意識和道德觀念，自覺和不自覺地培養成廉潔、奮進、團結協作的精神風貌。二是明確職責范圍。就如西方法學家所認為的，“制度是最好的防腐劑”。通過細化現代警察精神內涵，對民警職務行為和勤務行為的進行約束規范，使每個公安民警都明確“該做什么，不該做什么，該做的事情怎么做”，切實解決好不作為和亂作為的問題；使每個崗位、每個細節的操作程序與責任要求更加明確，使廣大民警無法違規、違紀、違法，從而在創造出健康和諧的工作氛圍。這樣既有利于弘揚現代警察精神，又有利于推進現代警察精神內涵的不斷發展。三是完善考核獎懲制度。明白無誤的考核獎懲內容，無疑是最直觀的行為引導杠桿。要制定公平、合理、科學、規范的考核獎懲辦法，樹立一種公平、公開、公正的工作競爭氛圍，杜絕“黑箱操作”等不合理現象，激發廣大民警工作的積極性和主動性，使他們樹立健康的價值觀、人生觀和世界觀，有利于培養他們“顧全大局、團結協作”團隊意識。

五、加強警察文化建設，培育現代警察精神，需要積極獎勵先進樹立正確價值取向要發揮考核獎懲制度的杠桿和導向作用，不折不扣地兌現考核獎懲結果。只有按照事先設定的規則，不斷健全績效考核機制，強化監督督查力度，加強對公安民警工作過程性的考核與結果性的考核，及時公平公正地兌現獎勵，及時倒查問責，才能形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責，人人都盡心盡責的良好氛圍。

六、加強警察文化建設，培育現代警察精神，需要嚴格懲罰違法違規行為及時糾偏扶正

既要堅持從優待警，也要堅持從嚴治警。從性質上講，懲罰是一種否定性評價。對社會成員而言，對違規行為的嚴厲懲罰就是一種負強化，一種負面刺激。一是有利于及時糾偏。及時對違反管理規則、違背現代警察精神的行為進行懲罰，制止不符合精神內涵的行為方式，可以及時幫助當事人認清錯誤，改造思想，幫助其樹立正確的工作理念。二是發揮警示警醒作用。懲罰措施如同一只警鐘。對社會其他成員而言，懲罰也會令其產生強烈的心理反應，出于趨利避害的本能，當事人以后會做出理性的判斷選擇，做出正確做出行為趨向；通過社會否定性評價，可以強化社會成員對社會價值標準的認同，及時清除和淡化錯誤的思想觀念。三是有利于強化制度的權威性。如果違規違法行為得不到及時懲罰，那么規章制度的權威性受到挑戰，其影響力就會不斷得到削弱，制度的價值導向功能也將難以得到實現。通過對違紀行為現實性的獎懲，給違法違規者以強烈的心理沖擊，進一步直接強化了制度權威，同時這也是對制度所體現的精神內涵的強化。

同時，我們應該看到，懲罰措施也具有一定的消極作用，處理不好，就會影響隊伍工作士氣，產生消極后果。因此，追究責任落實懲罰措施要堅持三個原則。一是慎重原則，即慎重使用懲罰措施。我們可以多用激勵獎勵措施，強化正面主動引導。而懲罰措施則要慎重應用，因為過多懲罰措施會削弱士氣，不利于發揮公安隊伍的主動性和積極性。懲罰是不得已的第二選擇。二是及時原則，即懲罰要及時。只有違規違法行為發生后的最短時間內追究相關人員責任，懲罰的警示和懲戒作用發揮的才更有效，時間過長，當事人已經改過，懲罰就失去了意義，懲罰效用就降低了。三是得當原則，即懲罰強度要得當。追究責任、嚴格懲罰的目的是警示，減少和避免日后發生類似行為，強化規范制度權威。如果懲罰措施過輕，就無法起到懲罰作用，難以起到威懾作用；如果懲罰措施過重，就會抵觸情緒，也會削弱精神所要體現的權威性和公正性。

總之，我們要高度重視警察文化建設，堅持文化育警、文化強警，培育民警高尚職業價值觀，不斷提高公安隊伍士氣；要深入研究隊伍的思想現狀和民警的實際需求，積極探索提高隊伍凝聚力、調動民警積極性的新路子新手段；要堅持抓好民警的忠誠教育、執法為民教育、職業道德教育，引導樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力培育現代警察精神，不斷提高公安機關的執法能力，從而更好地維護好社會的治安穩定、服務于構建社會主義和諧

社會的大局。

第四篇：執法部門行政執法工作計劃[范文模版]

依法治國首先要以德治國。法律只是一種依據，是規范我們的社會道德的一種依據，在執法中，一定要時刻的注意到以德服人。依法治國要求我們嚴懲那些無視國家法律的人和給社會造成極大傷害的人，在不斷的前進中，讓我們的社會更加的和諧，更加的健康，國家經濟持續不斷的發展下去。執法部門只要做到有法可依，執法嚴格有依據，做好執法工作并不難。

總體要求：

緊緊圍繞市局工作目標，充分發揮科室職能作用，通過大力加強法制建設和培訓、強化執法檢查和監督、積極開展政策調研和綜合協調工作、進一步建立完善工作制度，推進依法治稅工作上臺階。

工作要點如下：

一、以與時俱進的時代要求，加強法規部門建議。

1、創建務實、高效的學習型機構。開展“創建務實、高效的學習型機構”活動。以市局的培訓為龍頭，帶動法規隊伍的學習和培訓，提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓班。

2、加強機構建設，落實省局關于縣市局稅政科(綜合業務科)加掛政策法規科牌子和農村分局試行法制監督員制度。

3、進一步明確各級法規工作職責，規范工作規程，完善工作制度，實現法規工作的規范化、制度化。從規范性文件、會簽把關、執法檢查，資料上報、信息反饋以及復議應訴等幾個方面進一步量化和細化指標，完善政策法規工作考核標準。并通過平時與年終考核相結合予以落實。

二、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內容，強化依法治稅，加強稅收執法檢查和監督。

1、認真落實行政許可法操作規程，積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續管理措施落實情況的調查與檢查。

2、制定執法檢查規則。按照《綱要》和省局的要求，結合懷化實際，積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務，以及實現目標的措施和辦法，制定懷化地稅執法檢查規則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。

3、抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對“四五”相關法律考試和驗收，確保“四五”普法工作驗收合格，力爭先進。同時結合懷化實際，加強對“五五”普法工作的思考，提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關法規的教育培訓。

4、推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創建活動。堅持一抓“維護”，二抓“創新”，對已創立的示范窗口加強回訪和動態管理，努力維護和保持已創建單位的榮譽，同時交流推廣其經驗以典型引路，積極開展“爭創活動”，力爭今年再有一批單位(5-6個)達標掛牌。

三、認真落實執法檢查規則，強化稅收執法監督。

1、加強各級地稅機關執法檢查和監督工作。落實考核評議辦法，開展稅收執法質量考核評議，按照市局執法檢查規則稅收執法質量考核評議試行辦法，有計劃地對各縣(市)區局進行執法檢查和執法質量考核，今年計劃抽查4-5個單位或結合市局統一安排，全面進行一次稅收執法檢查。

2、加強部門依法行政的監督。細化量化局機關有關科室行政執法考核標準和辦法，健全完善執法責任制。

3、加強“源頭”把關。認真落實稅收規范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關，防止和糾正涉稅違規文件。

4、加強政策公開工作。積極配合做好系統政務公開工作，認真抓好法規匯編的宣傳工作，為.版權所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。

四、以依法治稅和落實優惠政策為主要課題，加強調查研究工作。

1、深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經驗，為全省依法治稅工作會議做好準備。

2、加強行政許可法實施過程中有關問題的調查，進一步貫徹落實行政許可法。

3、加強對下崗職工再就業稅收優惠政策的跟蹤管理和情況分析，進一步促進該項工作。

在不斷的前進和發展中，很多的現實情況下，執法部門的工作會受到各方面的壓力和阻力，這些都是需要我們時刻不斷的認識到，單純的執法并不能夠服眾，只有做好人人服法才是最重要的。執法工作是建設有中國特色的社會主義和諧小康社會中很重要的一環。我們的國家不斷的發展，我們的執法更加的清晰，我們的國家明天才會更加的繁榮、富強！

第五篇：建設部門行政執法工作總結

建設部門行政執法工作總結

xx年在局黨政的領導下，以鄧小平理論和“xxxx”為指導，以貫徹實施行政執法責任制為抓手，緊緊圍繞我局的中心工作，堅持依法治臟，文明執法，著力服務城市管理，現將行政執法主要工作總結如下：

一、行政執法、審批基本情況

今年以來，查處各類違章57起(其中普通案件12起)，共罰款14471元，督促違章整改614起，整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分)；審批固定廣告149塊，布幅廣告2280條，彩旗10901組，收取市容整治費456035元;責令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊，布幅廣告3643（條、組）、氣球、充氣門等56只(扇)，處罰違章廣告5起，罰款34000元。

二、完善管理制度，認真貫徹實施行政執法責任制

1、完善行政執法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規范行政行為，我們對照近年來法律、法規的授權及行政許可法的頒布實施，對行政執法管理的有關制度進行修改和完善，尤其是涉及群眾利益的內容。如：對流浪乞討救助告知等制度作了補充；對政務公開內容作了較大的改動，以確保群眾的利益和違章當事人的合法權利不受到侵害。

2、認真貫徹實施行政執法責任制。根據“職能明確、責任到崗、執法有據、管理有序、監察有力”的要求，認真開展以下幾方面的工作：一是，進一步明確法律、法規、規章賦予的權限、職本文來源：能和依法劃分的層級審批權限，確保不侵權、越權；二是，依據法律、法規賦予的權利和處罰程序，嚴格審批、審核每一件行政處罰案件；三是，組建督察隊，加強隊員日常行政行為的監督檢查；四是，抓好案例分析、法律法規學習、行政執法責任制教育等業務培訓工作，以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識；五是，每月定期組織人員進行專題考核，考核結果公開公布，以鼓勵先進，推進落后；六是，公布舉報投訴聯系方式和開展社會宣傳工作，自覺接受社會的監督。

3、加強貫徹實施行政許可法工作，保護群眾合法權益貫徹實施行政許可，最根本的是以人為本、從嚴治隊。

為此，我們根據上級的有關精神，著重抓好以下幾方面的工作：（1）明確行政許可依據和權限。我們按照上級的要求，結合戶外廣告審批的特點，對有關行政許可主體資格，行政許可依據、法律、法規、程序及職責權限進行了認真清理，確保不遺留執法管理的空白點。（2）制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關制度10項，尤其是對權限不清的規定反復研究，進行了修改。如：過去對橫幅審批的權限不明確，容易造成審批的隨意性，污染城市立面市容環境，為此，我們制訂內部分級審批制度，明確了各級審批的權限。通過各審批環節制度的建立，使我們的行政行為更加規范，行政許可更加得當。（3）加強業務培訓。為確保認真貫徹行政許可實施工作，我們開展全員專題業務培訓和參加市統一考試，全體隊員通過學習，明確自己的職權范圍，應承擔職責、責任，廣告審批的操作規程及在執法中那些必須做，那些不能做，決不能越權、違法、違紀審批廣告設置許可。（4）建立行政許可過錯責任追究制度和考核辦法。對審批不規范化的現象進行教育、查處；對違反行政許可的行政行為，依“法”追究責任。同時，在執行上體現制度面前人人平等，不以職務、關系等因素區別對待，使規章制度真正起到約束、管理隊伍，用鐵的紀律約束隊伍，保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實。

（5）落實人員，抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實施，由教導員親自掛帥，落實具體人員組建督察隊，承擔督促檢查考核任務。通過加強督促檢查，行政許可工作人員的責任心明顯增強，工作質量明顯提高，尤其是限時辦結審批工作，有了根本的好轉。通過行政許可法的學習、培訓，行政許可事項的清理及配套制度的建立，使我們的行政許可行為更加規范。

四、存在的問題和下一步的打算今年，我們雖然盡力開展各種形式的業務培訓，取得了一定的成果，但如何提高從業人員的法制意識和業務水平是面臨的重點工作。為此，下階段，我們將著重加強業務領導。經常性地進行溝通、交流，及時解決工作中存在的問題；加強業務指導，定期組織培訓，以不斷提高工作效率；加強指導、協調、督促和各行風建設工作切實做好群眾的服務工作。