第一篇：額爾古納市人民醫(yī)院落實黨風廉政建設(shè)黨總支主體責任和紀檢監(jiān)督責任的實施辦法

額爾古納市人民醫(yī)院落實黨風廉政建設(shè)黨總支主體責任和紀檢監(jiān)督責任的實施辦法

為全面落實黨風廉政建設(shè)黨總支主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任，深入推進全院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨總支主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，結(jié)合我院實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

我院全面貫徹落實黨的十八大、中央紀委三次全會和總書記系列講話精神，深刻認識當前加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，準確把握黨組主體責任和紀委監(jiān)督責任的基本內(nèi)涵和具體要求，以明晰責任界限為重點，以完善責任體系為支撐，以健全體制機制為關(guān)鍵，著力構(gòu)建黨風廉政建設(shè)權(quán)責對等的責任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條，切實做到主體明確、責任清晰、擔責有力、問責有效，進一步形成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作強大合力，推動市糧食系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，為全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供堅強紀律保障。

二、全面落實黨政班子主體責任

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動本部門本單位黨風廉政建設(shè)。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實中央和市委、市委、局黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，將黨風廉政建設(shè)融入市醫(yī)院各項中心工作總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核。每半年至少召開一次黨風廉政建設(shè)工作專題會議，分析黨風廉政建設(shè)形勢，查找黨風廉政建設(shè)方面存在的問題，制定工作計劃，對工作任務(wù)進行責任分解。

2.選好用好干部。樹立正確的用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。

3.深化作風建設(shè)。大力弘揚黨的優(yōu)良作風，增強黨的意識和組織紀律觀念，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。堅持為民務(wù)實清廉，認真落實“三嚴三實”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決玩風盛行、為官不為、不敢擔當?shù)韧怀鰡栴}，以優(yōu)良的黨風政風帶動行風民風，建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)。

4.維護群眾利益。定期分析群眾反映強烈的突出問題，有針對性開展專項整治，堅決查處和糾正發(fā)生在醫(yī)院系統(tǒng)干部職工身邊的不正之風和腐敗問題。

5.堅決懲治腐敗。領(lǐng)導(dǎo)并支持紀檢監(jiān)察依紀依法履行職責。充分發(fā)揮市糧食局反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，支持和保證紀檢監(jiān)察聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責；經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，為紀檢監(jiān)察履行職責提供必要保障。

（二）黨政班子“一把手”責任。黨政班子“一把手”是黨風廉政建設(shè)的第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，敢于負責、勇于擔當，始終把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)責任。把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況作為考察“一把手”履責情況的重要內(nèi)容。每年至少主持召開兩次專題研究黨風廉政建設(shè)工作的班子會議和兩次落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

2.管好班子帶好隊伍。堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，摒棄好人主義，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，督促其廉潔從政、履行黨風廉政建設(shè)責任。

3．當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭反對和糾正“四風”，帶頭執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準則，帶頭遵守內(nèi)部管理各項制度，帶頭管好親屬和身邊工作人員，（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，要根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責”，層層傳導(dǎo)壓力。

1.強化責任擔當。協(xié)助“一把手”落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任。把黨風廉政建設(shè)融入分管業(yè)務(wù)工作，完善制度規(guī)定，加強廉政風險防控。

2.加強日常監(jiān)管。加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部經(jīng)常性教育管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、告誡，發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時向同級或上級黨委、紀委報告。

3.自覺接受監(jiān)督。嚴格遵守黨紀國法，嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣。

三、切實履行紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任

紀檢組要在上級紀委和同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用，全面落實監(jiān)督責任，當好參謀助手。

（一）加強組織協(xié)調(diào)。在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)牽頭作用，形成反腐敗斗爭工作合力。協(xié)助本單位加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實，及時請示報告黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要情況和問題。

（二）強化紀律監(jiān)督。堅決維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀政紀行為。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（三）加強監(jiān)督問責。監(jiān)督同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。按照干部管理權(quán)限，對違反黨風廉政建設(shè)責任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責任追究，對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責。

（四）嚴肅查辦案件。堅持以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在干部職工身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

四、嚴格實施責任追究

黨組的主體責任和紀檢的監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責。對落實“兩個責任”不力的，按照中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，嚴肅實行責任追究。

(一)責任追究的情形

1．落實主體責任不力的情形

（1）對上級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍的事項，不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理，導(dǎo)致黨風政風出現(xiàn)重大問題的；

（2）違反規(guī)定選拔任用干部，提拔“帶病”干部的；

（3）貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位，“四風”問題得不到及時糾治，不正之風長期滋長蔓延的；

（4）維護職工群眾利益措施不力，職工群眾反映強烈的突出問題得不到及時有效解決的；

（5）在任期內(nèi)，本單位發(fā)生重大腐敗窩案，或在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的（主動查處的除外）；

（6）對本部門本單位發(fā)生的嚴重違紀違法行為放任不管、袒護包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查的；

（7）不執(zhí)行或者不認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和內(nèi)部各項監(jiān)督管理制度，權(quán)力運行缺乏有效制約和監(jiān)督的；

（8）開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育不到位，導(dǎo)致本部門本單位所屬黨員干部廉政意識淡薄、無視法紀的；

2．落實監(jiān)督責任不力的情形

（1）對上級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）的工作部署不落實、不執(zhí)行，對協(xié)助同級黨組織加強黨風建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作落實不到位，監(jiān)督不力的；

（2）對落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”問題不抓不管或敷衍塞責、查處不力，導(dǎo)致不正之風長期滋長蔓延的；

（3）對本單位及其下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員腐敗問題失察或不報告的；

（4）壓案不查、瞞案不報或包庇袒護違紀違法行為的；

（5）在任期內(nèi)，本部門本單位發(fā)生重大腐敗窩案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的（主動查處的除外）；

（6）不認真或不及時受理黨員的控告和申訴，導(dǎo)致出現(xiàn)錯案、損害黨員權(quán)益的。

（二）責任追究的措施

1.實行責任倒查制度。對前款所列責任追究的情形，分析原因，劃分責任。對落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主體責任不力的，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責任人員的責任；對落實紀檢監(jiān)督責任不力的，追究紀檢和有關(guān)責任人員的責任。

2.實行“一案雙查”制度。在查辦違紀違法案件的同時，一并調(diào)查案發(fā)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主體責任、紀檢監(jiān)督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。

（三）責任追究的主要方式

1．責令作出檢查。對不認真落實“兩個責任”或應(yīng)付了事、弄虛作假的，責令單位或個人向市局黨組、紀檢組作出深刻檢查，并限期進行認真整改。

2．實行誡勉談話。對落實“兩個責任”不力，出現(xiàn)比較突出問題的，對有關(guān)責任人進行誡勉談話，對被誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部取消當年評優(yōu)評先資格，主要負責人當年不得提拔重用。

3．建議組織調(diào)整、免職。因落實“兩個責任”問題一年內(nèi)被誡勉談話3次（含）以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，建議市局黨組對其予以組織調(diào)整或免職。

4．依紀依法給予黨紀政紀處分。構(gòu)成違紀的，追究黨紀政紀責任。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)，追究法律責任。

五、完善落實保障措施

（一）履責情況報告評議制度。院黨總支每年年底前以書面形式，分別向市委和紀委報告本年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況；院紀檢組的負責人每年年底前以書面形式，分別向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣紀委報告履行監(jiān)督責任情況。

（二）檢查考核制度。加強對落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新檢查考核辦法，改進和完善檢查考核機制。每年年初由院黨總支成員上年度黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

（三）職工群眾評價制度。充分發(fā)揮職工群眾對黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督作用，將職工群眾評價作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要方式，促進“兩個責任”的落實。充分運用好評價結(jié)果，抓好評價反饋問題的整改落實，努力提高群眾的滿意度。

（四）廉政教育談話制度。院黨總支成員每年與分管范圍內(nèi)的部門主要負責人進行廉政談話不少于一次，聽取談話對象履行黨風廉政建設(shè)職責、作風建設(shè)、廉潔自律等方面情況匯報，提醒督促落實黨風廉政建設(shè)責任，對存在的問題責令限期整改。

（五）推進紀律檢查體制機制改革。認真貫徹落實中央、市委深化黨的紀律檢查體制改革要求，鞏固和深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”成果，進一步聚焦中心任務(wù)、突出主責主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀問責工作水平。

第二篇：關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任的實施辦法

關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任的實施辦法

為全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（實行）》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，以及市委、縣委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見（實行）》，結(jié)合我單位實際，制定如下實施辦法：

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神以及中央和省委、市委、縣委關(guān)于落實“兩個責任”的有關(guān)文件精神。充分認識加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，深刻領(lǐng)會落實“兩個責任”的重大意義，落實好黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，圍繞中心、服務(wù)大局，整體推進，狠抓落實，把我單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，促進老齡各項工作的順利開展。

二、黨組主體責任

（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責任

1.統(tǒng)籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作納入老齡工作的總體規(guī)劃中，認真貫徹落實縣委、縣政府和縣紀委有關(guān)部署要求，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，對工作任務(wù)進行責任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責和任務(wù)分工，推動責任落實。

2.落實“一崗雙責”。黨組主要負責人對黨風廉政建設(shè)要履行“第一責任人”的職責，其他黨組成員要抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)貫穿到單位各項業(yè)務(wù)工作中，落實“一崗雙責”。

3.強化宣傳教育。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，扎實開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線、強化輿論引領(lǐng)、營建崇廉風尚。

4.深化作風建設(shè)。大力弘揚黨的優(yōu)良作風，牢固樹立黨性意識和組織紀律觀念，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。毫不放松地抓好中央八項規(guī)定和市委、縣委若干規(guī)定的貫徹落實，持之以恒反對和糾正“四風”。

5.嚴格監(jiān)督考核。每年組織對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行檢查，并以適當方式通報。

6.選好用好干部。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制，增強干部選拔任用工作透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。

7.維護群眾權(quán)益。不斷完善維護群眾權(quán)益機制，暢通群眾訴求渠道，加強糾風治亂工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。

8.加強制度建設(shè)。認真貫徹落實縣委有關(guān)部署要求，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推進源頭治理，完善腐敗治理監(jiān)控體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推進權(quán)力公開透明運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

9.堅決反對腐敗。支持單位紀檢負責人依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉政建設(shè)工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

（二）主要負責人責任

1.履行領(lǐng)導(dǎo)責任。積極推進我單位黨風廉政建設(shè)工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。

2.加強組織推動。及時傳達上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實際進行專題研究和安排部署，堅持做到專門研究、分解責任、明確職責。

3.強化教育監(jiān)管。堅持原則，敢抓敢管，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)管，管好班子、帶好隊伍，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責”職責。

4.保持清正廉潔。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任

1.落實分管職責。對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況。

2.加強工作指導(dǎo)。把黨風廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，研究制定加強黨風廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強風險防控，推動工作扎實有效開展。

3.做好日常監(jiān)管。加強對黨員干部的經(jīng)常性教育，定期不定期對下屬廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設(shè)職責等情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4.自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

三、紀檢負責人責任

（一）加強組織協(xié)調(diào)。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨組加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任人職責，及時向黨組和縣紀委報告反腐敗重大工作情況，督促檢查落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。

（二）嚴格紀律監(jiān)督。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和上級黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，嚴肅查處違犯黨紀行為。嚴明政治紀律，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。

（三）深化作風督查。加強對中央八項規(guī)定和縣委若干規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持之以恒反對和糾正“四風”，推進作風建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。嚴肅查處違反作風建設(shè)規(guī)定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。

（四）嚴肅查辦案件。配合上級嚴格審查和處置黨員干部違犯黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職等各類案件。

（五）強化警示教育。對黨員干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)、嚴格制度，確保落實

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制

1.建立定期研究分析制度。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子每半年至少專題研究一次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決遇到的問題；班子成員圍繞履行主體責任每年至少開展2次專題調(diào)研，每季度至少聽取1次分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)情況匯報，每年督促檢查黨風廉政建設(shè)不少于2次。落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究、督查、考核“兩個責任”落實情況。紀檢負責人要協(xié)助黨組加強黨風廉政建設(shè)，及時貫徹黨組和上級紀委的工作部署，主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。

2.嚴格執(zhí)行報告請示制度。黨組要及時向上級黨委報告貫徹落實中央、省委、市委和縣委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署情況以及重要工作推進情況。涉及有關(guān)黨風廉政建設(shè)的重大問題、重要事項，必須向上級黨委和紀委請示報告。紀檢負責人要及時向黨組匯報上級紀委有關(guān)工作要求，報告反腐敗工作情況，報告線索分析、調(diào)查取證、案件審查中的問題。

3.完善教育培訓(xùn)制度。黨組每年安排黨風廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，紀檢負責人要定期督促單位開展廉政警示教育，在黨員干部中廣泛開展廉政巡講等形式多樣的教育活動。

（二）完善責任落實機制

1.建立責任清單制度。黨組每年年初研究確定黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù)，結(jié)合實際，研究制定工作計劃、落實措施、完成時限。年中，加強動態(tài)管理，跟蹤督查。年底對照責任清單，認真總結(jié)主體責任落實情況，并向群眾公開，主動接受監(jiān)督。

2.嚴格目標管理制度。簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，把任務(wù)逐項落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

3.實行“簽字背書”制度。黨組和紀檢負責人要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任“簽字背書”，主要負責同志和監(jiān)督責任人要對本單位黨風廉政建設(shè)責任分工、任務(wù)分解、案件查辦、工作總結(jié)報告等進行審閱把關(guān)，提出審閱意見并簽名。班子成員要對職責范圍內(nèi)的大額經(jīng)費支出、干部推薦、問題調(diào)查等事項的廉政責任“簽字背書”，出現(xiàn)問題，嚴格問責。

（三）完善廉政談話機制

1.實行談話提醒制度。主要負責同志與班子成員、班子成員與分管業(yè)務(wù)工作人員每年至少談心談話1次，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正；班子成員之間要開展真誠的談心談話，相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助。

2.深化廉政約談制度。黨組主要負責同志要根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、社會評價、政風行風群眾滿意度測評、信訪舉報、違紀違法案件案發(fā)情況等，適時約談班子成員，指出其在履行黨風廉政建設(shè)主體責任、作風建設(shè)、廉潔從政等方面存在的問題，責令限期整改，督促其認真履行黨風廉政建設(shè)職責。紀檢負責人和各班子成員進行約談，聽取“兩個責任”落實情況。對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映較多、測評滿意度較低的，要加大誡勉談話力度，及時提出工作要求和改進建議，解決苗頭性傾向性問題。

（四）完善履職報告機制

1.建立報告制度。實行黨風廉政建設(shè)責任雙報告制度，黨組、紀檢負責人每年年初以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的情況。

2.落實領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告制度。在涉及重大問題、重要事項時要按規(guī)定向組織請示報告。對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告材料，進行隨機抽查核實、重點抽查核實，對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，嚴格按規(guī)定進行處理。

3.完善述責述廉制度。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按規(guī)定向上級述職述廉，集中報告履行黨風廉政建設(shè)職責、作風建設(shè)、個人有關(guān)重大事項和廉潔從政等情況。

（五）完善督查考核機制

1.建立定期檢查和分析通報制度。加強督促檢查，把落實黨風廉政建設(shè)責任制納入督查重點內(nèi)容，采取定期檢查、突擊檢查、明察暗訪等方式，提高督查實效。黨組要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進行黨風廉政建設(shè)責任制考核，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行職責。

2.完善社會評價和考核結(jié)果運用機制。改進考評工作，采取群眾滿意度測評等多種方式，開展黨風廉政建設(shè)民意調(diào)查，評價結(jié)果納入黨風廉政建設(shè)責任制綜合考核評價指標體系。修訂完善黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法，將“兩個責任”落實情況納入考核評價體系，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促考核對象進行整改并復(fù)查驗收。

3.嚴格執(zhí)行責任追究制度。認真落實中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和相關(guān)追究辦法，對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行黨風廉政建設(shè)主體責任或監(jiān)督責任的，依法依紀實行問責。嚴肅問責不履行或不正確履行“兩個責任”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，做到有錯必究、有責必問。

第三篇：落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任

把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上

監(jiān)督責任是黨章賦予紀委的神圣職責，是貫徹落實十八屆三中全會決定第36條的關(guān)鍵一環(huán)。黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任相互聯(lián)系、相互促進。離開黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，紀委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮。沒有紀委的監(jiān)督，主體責任這個“牛鼻子”也就難以抓住。

有的紀檢監(jiān)察干部怕得罪人，對監(jiān)督畏首畏尾，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，得過且過，監(jiān)督缺位。有的紀檢監(jiān)察干部樂于從事其他業(yè)務(wù)，黨風廉政建設(shè)反成了副業(yè)，種了別人的田、荒了自己的地。有的紀委書記只想著與同級黨委搞好關(guān)系，不主動向上級紀委匯報工作，甚至大事化小、小事化了。這背后反映的其實是不愿監(jiān)督、不敢負責。還有的紀檢監(jiān)察干部總是強調(diào)客觀，動不動就說級別太低、權(quán)威不夠、牽制過多，工作面廣人少，抓不過來，要求提高級別、增加編制，把應(yīng)承擔的監(jiān)督責任推得一干二凈。負責任的人能把冷板凳坐熱，不負責任的人能把熱板凳坐冷。以現(xiàn)有的編制和人員，只要抓住重點，深入下去，干出成績，切實履行監(jiān)督責任，就一定能增加工作的權(quán)威。

紀委（紀檢組）是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，主要責任就是六個字：監(jiān)督執(zhí)紀問責。發(fā)揮不了監(jiān)督作用，履行不了監(jiān)督責任，要紀委干什么？各級紀委要找準職責定位，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。紀委書記（紀檢組長）不再分管其他業(yè)務(wù)，集中力量搞好黨風廉政建設(shè)。要抓住突出問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀，在執(zhí)行紀律上敢于較真。要認真清理反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，提出處置意見，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）報告，堅決懲治腐敗。要加大對違反中央八項規(guī)定精神、違反黨的紀律案件的查處力度。對典型案例深入剖析，舉一反三。

沒有問責，責任就落實不下去。黨風廉政建設(shè)出了大問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委的監(jiān)督責任也難辭其咎。要加強對主體責任和監(jiān)督責任落實情況的督促檢查，問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。黨風廉政建設(shè)出了問題，特別是出了區(qū)域性、系統(tǒng)性問題，就要追究黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）的責任。

面對依然嚴峻復(fù)雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，紀檢監(jiān)察干部要不斷增強責任意識、使命意識，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第四篇：黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任實施辦法

蒲縣糧食局

落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀檢監(jiān)督責任 的實施辦法

為全面落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任，深入推進全縣糧食系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，結(jié)合我局實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

我局全面貫徹落實黨的十八大、中央紀委三次全會和總書記系列講話精神，深刻認識當前加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，準確把握黨組主體責任和紀委監(jiān)督責任的基本內(nèi)涵和具體要求，以明晰責任界限為重點，以完善責任體系為支撐，以健全體制機制為關(guān)鍵，著力構(gòu)建黨風廉政建設(shè)權(quán)責對等的責任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條，切實做到主體明確、責任清晰、擔責有力、問責有效，進一步形成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作強大合力，推動市糧食系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，為蒲縣糧食流通事業(yè)健康發(fā)展提供堅強紀律保障。

二、全面落實黨政班子主體責任

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動本部門本單位黨風廉政建設(shè)。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實中央和省委、縣委、局黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，將黨風廉政建設(shè)融入市糧食局各項中心工作總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核。每半年至少召開一次黨風廉政建設(shè)工作專題會議，分析黨風廉政建設(shè)形勢，查找黨風廉政建設(shè)方面存在的問題，制定工作計劃，對工作任務(wù)進行責任分解。

2.選好用好干部。樹立正確的用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。

3.深化作風建設(shè)。大力弘揚黨的優(yōu)良作風，增強黨的意識和組織紀律觀念，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。堅持為民務(wù)實清廉，認真落實“三嚴三實”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決玩風盛行、為官不為、不敢擔當?shù)韧怀鰡栴}，以優(yōu)良的黨風政風帶動行風民風，建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)。

4.維護群眾利益。認真落實省委省政府《關(guān)于進一步增強決策科學(xué)性和執(zhí)行力切實維護群眾合法權(quán)益的意見》，定期分析群眾反映強烈的突出問題，有針對性開展專項整治，堅決查處和糾正發(fā)生在糧食系統(tǒng)干部職工身邊的不正之風和腐敗問題。

5.堅決懲治腐敗。領(lǐng)導(dǎo)并支持紀檢監(jiān)察依紀依法履行職責。充分發(fā)揮市糧食局反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，支持和保證紀檢監(jiān)察聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責；經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，為紀檢監(jiān)察履行職責提供必要保障。

（二）黨政班子“一把手”責任。黨政班子“一把手”是黨風廉政建設(shè)的第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，敢于負責、勇于擔當，始終把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)責任。把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況作為考察“一把手”履責情況的重要內(nèi)容。每年至少主持召開兩次專題研究黨風廉政建設(shè)工作的班子會議和兩次落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

2.管好班子帶好隊伍。堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，摒棄好人主義，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，督促其廉潔從政、履行黨風廉政建設(shè)責任。

3．當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭反對和糾正“四風”，帶頭執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準則，帶頭遵守內(nèi)部管理各項制度，帶頭管好親屬和身邊工作人員，（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，要根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責”，層層傳導(dǎo)壓力。

1.強化責任擔當。協(xié)助“一把手”落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任。把黨風廉政建設(shè)融入分管業(yè)務(wù)工作，完善制度規(guī)定，加強廉政風險防控。

2.加強日常監(jiān)管。加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部經(jīng)常性教育管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、告誡，發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時向同級或上級黨委、紀委報告。

3.自覺接受監(jiān)督。嚴格遵守黨紀國法，嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣。

三、切實履行紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任

紀檢組要在上級紀委和同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用，全面落實監(jiān)督責任，當好參謀助手。

（一）加強組織協(xié)調(diào)。在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)牽頭作用，形成反腐敗斗爭工作合力。協(xié)助本單位加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實，及時請示報告黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要情況和問題。

（二）強化紀律監(jiān)督。堅決維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀政紀行為。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（三）加強監(jiān)督問責。監(jiān)督同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。按照干部管理權(quán)限，對違反黨風廉政建設(shè)責任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責任追究，對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責。

（四）嚴肅查辦案件。堅持以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在干部職工身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

四、嚴格實施責任追究

黨組的主體責任和紀檢的監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責。對落實“兩個責任”不力的，按照中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，嚴肅實行責任追究。

(一)責任追究的情形

1．落實主體責任不力的情形

（1）對上級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍的事項，不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理，導(dǎo)致黨風政風出現(xiàn)重大問題的；

（2）違反規(guī)定選拔任用干部，提拔“帶病”干部的；

（3）貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位，“四風”問題得不到及時糾治，不正之風長期滋長蔓延的；

（4）維護職工群眾利益措施不力，職工群眾反映強烈的突出問題得不到及時有效解決的；

（5）在任期內(nèi)，本單位發(fā)生重大腐敗窩案，或在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的（主動查處的除外）；

（6）對本部門本單位發(fā)生的嚴重違紀違法行為放任不管、袒護包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查的；

（7）不執(zhí)行或者不認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和內(nèi)部各項監(jiān)督管理制度，權(quán)力運行缺乏有效制約和監(jiān)督的；

（8）開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育不到位，導(dǎo)致本部門本單位所屬黨員干部廉政意識淡薄、無視法紀的；

2．落實監(jiān)督責任不力的情形

（1）對上級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）的工作部署不落實、不執(zhí)行，對協(xié)助同級黨組織加強黨風建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作落實不到位，監(jiān)督不力的；

（2）對落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”問題不抓不管或敷衍塞責、查處不力，導(dǎo)致不正之風長期滋長蔓延的；

（3）對本單位及其下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員腐敗問題失察或不報告的；

（4）壓案不查、瞞案不報或包庇袒護違紀違法行為的；

（5）在任期內(nèi)，本部門本單位發(fā)生重大腐敗窩案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的（主動查處的除外）；

（6）不認真或不及時受理黨員的控告和申訴，導(dǎo)致出現(xiàn)錯案、損害黨員權(quán)益的。

（二）責任追究的措施

1.實行責任倒查制度。對前款所列責任追究的情形，分析原因，劃分責任。對落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主體責任不力的，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責任人員的責任；對落實紀檢監(jiān)督責任不力的，追究紀檢和有關(guān)責任人員的責任。

2.實行“一案雙查”制度。在查辦違紀違法案件的同時，一并調(diào)查案發(fā)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主體責任、紀檢監(jiān)督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。

（三）責任追究的主要方式

1．責令作出檢查。對不認真落實“兩個責任”或應(yīng)付了事、弄虛作假的，責令單位或個人向市局黨組、紀檢組作出深刻檢查，并限期進行認真整改。

2．實行誡勉談話。對落實“兩個責任”不力，出現(xiàn)比較突出問題的，對有關(guān)責任人進行誡勉談話，對被誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部取消當年評優(yōu)評先資格，主要負責人當年不得提拔重用。

3．建議組織調(diào)整、免職。因落實“兩個責任”問題一年內(nèi)被誡勉談話3次（含）以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，建議市局黨組對其予以組織調(diào)整或免職。

4．依紀依法給予黨紀政紀處分。構(gòu)成違紀的，追究黨紀政紀責任。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)，追究法律責任。

五、完善落實保障措施

（一）履責情況報告評議制度。局黨組每年年底前以書面形式，分別向縣委和紀委報告本履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況；局紀檢組的負責人每年年底前以書面形式，分別向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣紀委報告履行監(jiān)督責任情況。

（二）檢查考核制度。加強對落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新檢查考核辦法，改進和完善檢查考核機制。每年年初由局黨組成員上黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行檢查考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

（三）職工群眾評價制度。充分發(fā)揮職工群眾對黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督作用，將職工群眾評價作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要方式，促進“兩個責任”的落實。充分運用好評價結(jié)果，抓好評價反饋問題的整改落實，努力提高群眾的滿意度。

（四）廉政教育談話制度。局黨組成員每年與分管范圍內(nèi)的部門主要負責人進行廉政談話不少于一次，聽取談話對象履行黨風廉政建設(shè)職責、作風建設(shè)、廉潔自律等方面情況匯報，提醒督促落實黨風廉政建設(shè)責任，對存在的問題責令限期整改。

（五）推進紀律檢查體制機制改革。認真貫徹落實中央、省委、縣委深化黨的紀律檢查體制改革要求，鞏固和深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”成果，進一步聚焦中心任務(wù)、突出主責主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀問責工作水平。

第五篇：落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施辦法

***職業(yè)學(xué)院落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施辦法

為深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會和中央紀委三次、四次、五次、六次全會精神，進一步落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任（以下簡稱“兩個責任”），按照省教育廳黨組《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》（浙教黨〔2020〕73號）要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定如下實施辦法。

一、總體要求

1．重要意義。落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任（以下簡稱“兩個責任”）是《黨章》賦予的重要職責。“兩個責任”厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設(shè)中的責任定位和職責分工，是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要保障，是深入推進學(xué)校黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要保證。認真貫徹并堅決落實好“兩個責任”，對推動學(xué)校發(fā)展，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推動黨風廉政建設(shè)責任制落實，具有十分重要意義。

2.基本要求。學(xué)校各級黨組織要深刻認識落實“兩個責任”的重要性和緊迫性，把“兩個責任”與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，保障中央、省委和上級主管部門

關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。

（1）學(xué)校黨委擔負全面領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)的主體責任，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，做到權(quán)責對等，有錯必糾，有責必問。學(xué)校兩級領(lǐng)導(dǎo)班子（學(xué)校黨委、黨總支）要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主體責任，黨委書記、總支書記履行好第一責任人職責，班子其他成員認真履行“一崗雙責”。

（2）學(xué)校紀委要在省高校紀工委、省紀委駐廳紀檢組、學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行監(jiān)督職責，協(xié)助學(xué)校黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，明確職責定位，聚焦主業(yè)，突出主責，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀、嚴格責任追究，全面貫徹落實監(jiān)督責任。

二、黨委的主體責任

（一）學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責任

學(xué)校黨委是學(xué)校黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，對全校黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)集體的責任。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委堅決貫徹落實中央、中央紀委和省委、省紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)部署和要求，定期聽取黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭情況匯報，全面把握學(xué)校黨風廉政建設(shè)形勢，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，明確學(xué)校黨委、黨總支兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)

干部在黨風廉政建設(shè)中的職責分工。校黨委每學(xué)期至少召開兩次廉政專題學(xué)習(xí)，一次黨風廉政建設(shè)專題會議，對黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責任分解，每學(xué)期至少聽取一次學(xué)校紀委工作情況匯報，加強日常指導(dǎo)常態(tài)信息作，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，推動責任落實。

2．健全體制機制。成立***職業(yè)學(xué)院黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，校長和紀委書記任副組長，其他班子成員及黨委委員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀委書記兼任辦公室主任，成員由黨辦、紀檢監(jiān)察處共同組成。研究探索和優(yōu)化黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《***職業(yè)學(xué)院關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》等制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度；嚴格按規(guī)定報告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項；建立完善黨風廉政建設(shè)工作定期報告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計等制度；加強期中、期末黨風廉政建設(shè)考核機制。切實把學(xué)校黨委、二級黨組織兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履責工作抓好抓實，形成抓黨風廉政建設(shè)的整體合力。

3．選好用好干部。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和學(xué)校的具體實施辦法，規(guī)范干部選拔任用程序，強化廉政審查把關(guān)，對擬任的科級以上干部，應(yīng)當提前2個工作日書面征求紀委意見。落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度，實行干部提拔倒查機制，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

4．加強作風和紀律建設(shè)。牢固樹立黨的意識和紀律觀念，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律建設(shè)，堅持鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，健全作風建設(shè)長效機制，持之以恒糾正“四風”，規(guī)范辦學(xué)行為。加強對黨員干部的教育管理工作，加強職業(yè)道德建設(shè)，認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題，及時糾正損害師生利益的不正之風，強化學(xué)校政風校風、教風學(xué)風建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉形象。

5．領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察部門依紀依規(guī)履行職責，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。以零容忍態(tài)度全力支持和保障紀委執(zhí)紀辦案，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

6．深入推進源頭治理。加強廉政風險預(yù)警防控工作，完善學(xué)校黨風廉政建設(shè)問責制度，深化學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨風廉政教育警示教育、專題活動，加強校園廉政文化建設(shè)，完善黨風廉政建設(shè)制度體系，積極探索符合學(xué)校特點的反腐倡廉新思路、新舉措，培育廉潔價值

理念，營造崇廉尚廉氣氛，逐步建立形成和完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

7．強化權(quán)力制約和監(jiān)督。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。堅持用制度管權(quán)、管人、管事，深化落實黨務(wù)、校務(wù)公開相關(guān)規(guī)定、“三重一大”事項集體決策制度，讓權(quán)力在陽光下運行。強化權(quán)力監(jiān)督，推動陽光治校、依法治校、依法治教。完善廉政風險防控、防止利益沖突等制度，厘清、確定權(quán)責清單，加強對重點領(lǐng)域、重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督。

（二）黨委班子成員的個人責任

1.學(xué)校黨委書記是學(xué)校黨風廉政建設(shè)第一責任人，對學(xué)校黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。

（1）履行全面領(lǐng)導(dǎo)責任，強化組織推動。堅決貫徹上級決策部署，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

（2）管好班子，帶好干部和黨員兩個隊伍，當好廉潔從政的表率。

（3）帶領(lǐng)完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，抓好黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。每年親自主講一至兩次廉政黨課。

（4）帶頭認真執(zhí)行民主集中制。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則與決策程序，落實學(xué)校“三重一大”決策制度，嚴肅黨

內(nèi)生活，落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。

（5）堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，完善干部管理制度。

（6）嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，率先垂范，以上帶下。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員向黨委書記負責，根據(jù)分工，認真履行“一崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

（1）分管職責。堅持分管工作與黨風廉政建設(shè)一起抓，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督分管部門落實校黨委黨風廉政建設(shè)工作部署，認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)工作要求同分管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

（2）指導(dǎo)責任。每學(xué)期至少聽取一次分管部門黨風廉政建設(shè)情況匯報，及時解決存在問題，指導(dǎo)分管部門研究制定加強黨風廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強風險防控。

（3）監(jiān)督責任。監(jiān)督分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，改進作風，履職盡責。及時了解和掌握黨員干部的廉潔情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，早教育、早提醒、早糾正。

（4）自律責任。嚴格遵守廉潔從政改進作風各項規(guī)定，以身作則，管好自己，管好親屬，管好部下，自覺接受監(jiān)督。

（三）黨總支主體責任

學(xué)校各黨總支對所屬的二級學(xué)院、處室的黨風廉政建設(shè)履行主體責任。要把黨風廉政建設(shè)寓于各項業(yè)務(wù)工作之中，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際積極構(gòu)建反腐倡廉管理機制，領(lǐng)導(dǎo)和推動本學(xué)院、本處室黨風廉政建設(shè)深入開展。

（1）機關(guān)黨總支責任。黨總支書記和處室負責人認真落實學(xué)校黨委黨風廉政建設(shè)工作部署，加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)教育，帶領(lǐng)支委成員做好機關(guān)教職工思想政治工作，協(xié)助紀檢監(jiān)察處加強對機關(guān)作風建設(shè)的監(jiān)督檢查。黨總支書記、處室負責人是本部門黨風廉政建設(shè)第一責任人。各處室主要負責人要落實“一崗雙責”，要把黨風廉政建設(shè)與行政管理和業(yè)務(wù)工作放在同等重要位置，一同部署落實。認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人責任，管好本處室干部職工。

（2）二級學(xué)院黨總支責任。黨總支書記和二級學(xué)院院長是所在學(xué)院黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者，對本學(xué)院黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，是學(xué)院黨風廉政建設(shè)第一責任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責”的要求，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任。學(xué)院班子黨政一把手要嚴守法紀，廉潔從業(yè)，管好班子，帶好隊伍，做好表率。

三、紀委的監(jiān)督責任

紀委是黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀的專責部門，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對學(xué)校黨風廉政建設(shè)負監(jiān)督

責任。

1.維護黨的紀律。嚴明黨的紀律和規(guī)矩，堅持不懈正風肅紀，維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；組織對黨的路線、方針、政策、決議和中央重大決策部署以及學(xué)院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。確保政令暢通。

2.加強組織協(xié)調(diào)。根據(jù)學(xué)校黨委及上級紀委決策部署，結(jié)合學(xué)校實際，向?qū)W校黨委提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作建議；在上級紀委和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作；協(xié)助學(xué)校黨委分解黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強檢查考核，促進各項工作任務(wù)落實。

3.強化監(jiān)督執(zhí)紀。認真落實中央、中央紀委、省委及教育廳黨組關(guān)于加強作風建設(shè)的工作要求，持之以恒反對和糾正“四風”。加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀的典型問題，對違反黨規(guī)黨紀的人員作出處理，及時通報曝光，形成強大威懾。圍繞學(xué)校改革發(fā)展的突出問題，容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展監(jiān)督檢查工作。

4.深化預(yù)防教育。持續(xù)深化理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政，對黨員干部作風和紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

5.嚴肅查辦違紀違法案件。完善紀律審查制度，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。按照干部管理權(quán)限，嚴肅查處黨員干

部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在師生身邊的腐敗問題。認真執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向?qū)W校黨委和駐教育廳紀檢組、省高校紀工委報告制度。

6.嚴格追究問責。堅持有信必辦、有案必查、有腐必懲，對問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，實施“一案雙查”。建立和完善責任追究制度，實行“一案雙查”，強化責任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不力，監(jiān)管不嚴而導(dǎo)致不正之風長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不報告、不查處的，既追究當事人責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

四、落實“兩個責任”的制度保障

1.學(xué)校黨委、黨總支主要負責人履行主體責任任務(wù)清單制度。以學(xué)校黨委和黨總支主要負責人帶頭履行部署黨風廉政建設(shè)工作、遵守黨內(nèi)政治生活制度、開展反腐倡廉教育、專題報告責任制執(zhí)行情況、及時解決黨風廉政建設(shè)問題、檢查考核黨風廉政建設(shè)工作、落實領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責任、支持和保障案件查辦工作、接受干部群眾監(jiān)督等責任為抓手，通過建立臺帳、跟蹤督查、定期通報等形式，加強對貫徹執(zhí)行情況的動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，對落實不力、執(zhí)行不嚴的要啟動責任追究程序，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，推動主體責任全面落實。

2.落實“一崗雙責”制度。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“一崗雙責”要求，實行黨風廉政責任背書制度，層層簽訂黨風

廉政目標責任書，傳遞責任，傳導(dǎo)壓力，并作為責任考核和責任追究的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守黨規(guī)黨紀和廉潔從政規(guī)定，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格按照制度和程序辦事；勇于負責、敢于擔當，督促黨員干部履行好黨風廉政建設(shè)責任；敢抓敢管、敢于批評，敢于同歪風邪氣作斗爭，堅決糾正不良風氣和違規(guī)違紀問題。

3．完善黨風廉政建設(shè)會商機制。堅持學(xué)校黨委書記與紀委書記定期研究黨風廉政建設(shè)工作制度，就上級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)重大決策部署，黨風廉政建設(shè)工作部署及落實中需要協(xié)調(diào)的事宜，學(xué)校發(fā)生違規(guī)違紀問題的重要情況，監(jiān)督檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)黨風廉政和不正之風問題，群眾反映的傾向性問題和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題，以及學(xué)校招生就業(yè)、干部任用、評優(yōu)評先、職稱評定、學(xué)術(shù)誠信、公務(wù)接待、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、物資采購、項目建設(shè)、基建工程、食堂管理、后勤維修、資產(chǎn)管理等重要工作中發(fā)生的違紀違法問題，進行溝通協(xié)商，提出解決問題的意見建議和辦法措施，并進行重點防范監(jiān)督。

4.廉政談話、約談、誡勉談話制度。學(xué)校黨委書記以及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，同分管二級學(xué)院院長和黨總支書記、處室黨總支書記和主要負責人每年廉政談話不少于一次。把廉政談話作為責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。對在黨風廉政建設(shè)責任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較

多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的二級學(xué)院和處室，由學(xué)校紀委書記約談二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和處室黨總支書記和處室領(lǐng)導(dǎo)，聽取黨委主體責任落實情況和個人廉潔從政情況，開展誡勉談話，解決傾向性、苗頭性問題。

5．建立黨風廉政工作報告制度。在涉及重大問題、重要事項時必須按規(guī)定向校黨委請示報告。各黨總支每年向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀委書面報告黨風廉政建設(shè)工作情況。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和請示制度。學(xué)校黨委每年向教育廳黨組報告學(xué)校黨風廉政建設(shè)工作情況和落實黨風廉政建設(shè)主體責任的情況，學(xué)校紀委每年向校黨委和駐教育廳紀檢組、高校紀工委報告落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的情況。

6.落實檢查考核制度。學(xué)校黨委及班子成員按有關(guān)規(guī)定接受廳黨組、高校工委對落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查考核。建立科學(xué)、規(guī)范、制度化的黨風廉政建設(shè)檢查考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。把黨風廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理的重要內(nèi)容，以及業(yè)績評定、考核、獎勵懲處和干部選拔任用的重要依據(jù)，切實加大黨風廉政建設(shè)考核權(quán)重，實行黨風廉政工作“一票否決”制。

7．落實黨風廉政建設(shè)責任追究制度。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任追究制，對抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。健全責任分解、檢查

監(jiān)督、責任倒查追究的完整鏈條，有錯必糾、有責必問。堅持“誰主管，誰負責，誰經(jīng)辦，誰負責”和“一級抓一級，層層抓落實”的原則。堅決執(zhí)行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

8.責任追究案件報告和通報曝光制度。建立責任追究案件報告制度和典型案件通報曝光制度，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的問題，在上報上級紀委的同時，要在學(xué)校及時通報曝光，傳遞和釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

9.加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。學(xué)校紀檢監(jiān)察機關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦主業(yè)，突出主責，扛起黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任，執(zhí)好紀，問好責，把好關(guān)。要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步提升能力，求真務(wù)實，努力踐行“三嚴三實”。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督問題。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的堅決問責；要完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，嚴明工作紀律，嚴防跑風漏氣、以案謀私行為和

“燈下黑”現(xiàn)象，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

10.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實到位。學(xué)校黨委、紀委要牢牢把黨風廉政建設(shè)“兩個責任”記在心上，扛在肩上，抓在手上。黨總支要從講政治的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責，建立工作制度，完善工作機制，嚴格監(jiān)督檢查，結(jié)合黨總支實際，認真抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行

黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，確保責任制的貫徹落實。