第一篇：黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作會議講話

黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作會

議講話

（2014年10月7日）

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹省、市落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作會議精神，安排部署我縣落實 “兩個責任”工作任務，大力推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造風清氣正的經濟社會發(fā)展環(huán)境。今天的會議很重要，有幾層意義，一是履行主體責任之舉，二是履行宣傳教育之舉，三是履行咬耳朵、抽袖子之職，四是履行“約法三章”之責。剛才，四位同志作了很好的交流發(fā)言，請大家認真學習借鑒。下面，我就落實“兩個責任”講三點意見：

關鍵是要把思想統(tǒng)一到“三個緊迫需要”上來： 第一，落實“兩個責任”，是應對反腐敗斗爭嚴峻形勢的緊迫需要。黨的十八大以來，中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查處了一大批有影響的大案要案，形成了反腐倡廉的“高氣壓”和“強氣場”，但是當前反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，面臨反腐敗斗爭的任務十分艱巨，集中體現(xiàn)在“三個前所未有”上：一是腐敗高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢前所未有。現(xiàn)在查辦案件的數(shù)量，是改革開放三十多年來的最高峰，41位副部級以上領導干部受到黨紀、政紀和國法的處理，貪污受賄金額巨大，動輒數(shù)以千萬計、數(shù)以億計，腐敗仍然呈蔓延之勢，仍在高位運行。從我縣來看，僅今年上半年就立案

72件，其中萬元以上大案9件，副科級以上要案14件，實施“兩規(guī)”措施2人，為國家和集體挽回直接經濟損失900多萬元。二是人民群眾對反腐敗的高度關注前所未有。中央紀委監(jiān)察部開通網站以來，訪問量日均超過120萬次，我縣的紀檢監(jiān)察網站每天也有800多人次的訪問量，一些查處重大案件和違反“八項規(guī)定”典型案例的信息最受群眾關注，成為各大論壇、各大網絡、各種媒體關注的焦點、熱點話題。三是中央作出的莊嚴承諾前所未有。中央提出五年之內必須遏制住腐敗蔓延勢頭；提出“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”，提出“矯枉必須過正、開弓沒有回頭箭”等等。昨天全省巡視工作電視電話會上，候長安同志傳達中央精神時強調指出，“從嚴治黨任務緊迫，不可有絲毫懈怠，必須一往無前”；強調“誰怕誰，兩軍對擂，決戰(zhàn)決勝，個人生死、個人毀譽放在一邊，就象朱镕基同志說過的那樣，準備100口棺材，最后一口留給自己”，強調“零容忍，一抓到底，螺絲越擰越緊，有多少查處多少”，強調“層層對號、叫板，對號入座、敢于亮劍，動真碰硬，一級抓一級”等等。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，深刻認識中央抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，做明白人、清醒人、局中人，落實好當管之責和正人正已之責。

第二，落實“兩個責任”，是深化黨的紀律檢查體制改革的緊迫需要。黨的十八屆三中全會《決定》鄭重提出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。”6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，落實“兩個責任”是《實施方案》突出強調的關鍵任務。把黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任分提并論，是紀律檢查工作理念思路的重大創(chuàng)新，也是對反腐敗正反兩方面經驗的科學總結。過去，一提到黨風廉政建設和反腐敗工作，不少人甚至黨組織“一把手”都認為這是紀委的事，相當部分的領導班子成員長期習慣于“我是抓業(yè)務的”這個定位。這些認識誤區(qū)，往往是導致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件或重大腐敗問題的重要原因。在今年中央的首輪巡視中，中央巡視組對部分地區(qū)和單位“兩個責任”落實情況進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題集中反映了一些黨員領導干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、責任擔當缺失的現(xiàn)象，這也印證了三中全會提出落實主體責任、監(jiān)督責任切中要害、正當其時。第三，落實“兩個責任”，是破除“四種錯誤論調”的緊迫需要。7月17日全省落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任電視電話會議上，李鴻忠同志指出面對當前的嚴峻形勢，要堅決破除“過頭論”、“刮風論”、“影響論”、“矛盾論”等四種錯誤論調。一是“過頭論”，就是認為打“虎”打狠了，干部查多了、過頭了，搞得干部人心惶惶、人人自危；有的認為抓作風抓嚴了，矯枉過正，搞得“為官不易”、甚至“官不聊生”。二是“刮風論”，有的認為當前作風建設和反腐敗斗爭來勢兇猛，但可能就是“一陣風”，刮一刮就過去了，不會持久，指望風頭早點過去。三是“影響論”，認為黨風

廉政建設和反腐敗斗爭會影響發(fā)展，抓緊了“逼”得大家該開的會不開了，該聯(lián)系溝通的不跑了，該負的責任不負了，該擔當?shù)牟粨斄恕Ｋ氖恰懊苷摗保褪前选扒辶疄楣佟焙汀笆聵I(yè)有為”對立起來，認為要當清官就不能干事，要想干事就當不了清官，或者把“清廉為官”作為“為官不為”的借口，作為當庸官、懶官、混官的擋箭牌。這些認識、這四種論調，在我縣黨員干部身上都不同程度存在，都極端錯誤，必須堅決革除！

今天借此機會，結合我剛才講的內容，需要對全縣黨員干部思想認識來一次正本清源，主要有三點：

第一，要清醒認識到中央抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，作好長期斗爭、長期作戰(zhàn)的準備。這是共產黨執(zhí)政地位的保衛(wèi)戰(zhàn)，中央下了決心，要用作風建設和反腐敗的成果向十九大獻禮，也是實現(xiàn)小康社會的根本保證。我們不能心存僥幸，不推脫責任，不左顧右盼，始終保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢，為黨的事業(yè)營造一股清風正氣、提供堅強政治保障。

第二，要強化“力度統(tǒng)一論”的認識，將改革發(fā)展的力度與反腐敗斗爭的力度并聯(lián)起來、關聯(lián)起來，將“清廉為官”與“事業(yè)有為”并列起來、結合起來，切實做到既正人，又正已；既奉公守法，又敢抓敢管；既想干事、愿干事、敢干事，又干成事、善共事、不出事。

第三，要正確認識羅田當前的反腐敗斗爭，近年來羅田整風肅紀、查處大案要案的力度越來越大，部分黨員干部認

為抓狠了、抓過了，甚至認為是縣委不愛護干部、不保護干部的表現(xiàn)，而沒有認識到這是縣委的當管之責，是縣委抓班子、帶隊伍的主責、主業(yè)；沒有認識到這是大勢所趨，是中央、省委、市委抓作風建設、抓反腐敗斗爭的大勢所趨，縣委只是執(zhí)行上級決策部署，甚至只是不得已而為之；沒有認識到我們干部自身存在的問題，如果有病不治、有問題不去解決，等著上級來查處，只能是越積越重，最終將付出更大代價。我們要認識到，反腐敗是主責，不抓是失職，不抓要受追究，是當管之責，是政治紀律，下級要與黨中央保持高度一致，是群眾要求。從這個意義上說，我們自己查處干部就是治病救人，就是愛護干部、保護干部的表現(xiàn)。絕不是我與大家過不去，絕不是縣委與大家過不去，更不是縣委不保護干部、不愛護干部。連***都拿了，我們還有什么不能搞？大家一定不能有糊涂認識，要清醒地認識大勢，真正做清醒人、明白人、局中人。

具體要做到“四個明確”：

（一）明確黨委主體責任內容。主體責任是一個責任體系，分為三個層次的責任: 第一個層次，領導班子集體的責任。一是加強組織領導，貫徹落實上級決策部署，督促下級履行主體責任；二是選好用好干部，健全科學選人用人機制，防止選人用人上的不正之風；三是加強和改進作風建設，堅決糾正“四風”，不折不扣落實中央八項規(guī)定精神；四是從源頭上防治腐敗，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，不斷完善不想腐、不能腐、不敢

腐的長效機制；五是領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法工作，尤其是要大力支持紀委執(zhí)紀辦案。

第二個層次，主要負責人的第一責任。一是要加強研究部署，吃透上級精神，結合地方和部門實際，安排部署黨風廉政建設工作；二是準確把握廉政狀況，做到心中有數(shù)、對癥下藥；三是大力支持紀委工作，親自協(xié)調、親自督辦，及時排除查辦案件工作中的干擾和阻力；四是高度重視廉政教育；五是帶頭開展檢查考核；六是做廉潔從政表率，盡好提醒扯袖之責。

第三個層次，領導班子成員的領導責任。一是主動研究部署，協(xié)助班子和主要負責人抓好黨風廉政建設，加強對分管部門（單位）的管理；二是支持查辦案件，及時揭露分管范圍內的違紀違規(guī)行為，支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處；三是加強督促指導，對分管范圍內存在的突出問題加強防控、督促整改；四是參加檢查考核；五是嚴格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。

（二）明確紀委監(jiān)督責任內容。分為五個方面：

一是積極協(xié)助黨委落實主體責任，根據(jù)上級紀委部署，結合本地實際，向黨委（黨組）提出合理化意見建議，并在黨委領導下，整體推進懲治和預防腐敗工作；

二是堅決維護黨的紀律，加強對黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和財經工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違反黨紀的行為；

三是大力推進作風建設，緊緊圍繞“四風”方面存在的問題，加大明察暗訪、信訪舉報、案件調查、懲戒問責、點

名道姓通報曝光的力度，形成有力震懾；

四是嚴肅查處違紀違法案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要查處機關和黨員干部中的法紀違法案件，又要解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；

五是強化黨內監(jiān)督，定期開展對黨內監(jiān)督各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對黨委落實主體責任情況的監(jiān)督。

（三）明確“兩個責任”的內在關系。黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是“管黨治黨”責任范疇的兩個側面。主體責任強調黨委是領導者、組織者、執(zhí)行者、推動者，必須從后臺走向前臺，從依靠走向主動，從局部走向全局，負全責、負總責，掛帥出征。監(jiān)督責任強調紀委是監(jiān)督者、協(xié)調者、推進者，必須聚焦主業(yè)、突出主責、執(zhí)紀監(jiān)督，為黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行和黨的隊伍純潔提供保障。一方面，落實黨委主體責任，是落實紀委監(jiān)督責任的前提和基礎，并不是取代紀委的組織協(xié)調，而是承擔起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的責任，支持和保障紀委履行監(jiān)督責任，同時對其監(jiān)督不到位、執(zhí)紀不嚴肅、作風不扎實等問題要進行糾正。另一方面，強化紀委監(jiān)督責任，目的是促進和推動黨委主體責任的落實，并不是削弱同級黨委的領導，而是要求紀檢監(jiān)察機關更好聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)，為黨委排憂解難，促進和推動黨委主體責任的落實。

（四）明確“兩個責任”的內在要求。“兩個責任”是剛性責任、剛性要求。有權必有責、權責要對等、失責受追究。習總書記強調，對那些領導不力、不抓不管而導致不正

之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任都要追究。黨中央、中紀委查辦的湖南衡陽破壞選舉案件就是一個典型例子，時任衡陽的市委書記，后來提拔到省政協(xié)當副主席，因為沒有落實好主體責任而被給予“雙開”處分，最后移交司法處理。他自己沒有貪腐行為，但是因為主體責任不到位而受到追究。隨后衡陽市原組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長，原紀委書記，原人大常委會副主任以及原衡陽市珠暉區(qū)人大常委會主任等4人又分別以玩忽職守罪、破壞選舉罪被湖南省檢察機關立案偵查并采取相應強制措施。這些都充分表明，“兩個責任”是具有剛性的，不落實一定要追究責任。各級黨委、紀委要以此為鑒，切實增強政治敏銳性和鑒別力，牢記“政責自負”的道理，真正擔當和落實責任。

具體要確保“六個落實”：

第一，要落實到反腐倡廉上。一是要建立健全責任體系。全縣各級黨委、紀委要把“干部清正、政府清廉、政治清明”作為落實“兩個責任”的努力方向，以黨風廉政建設責任制為龍頭，抓緊出臺落實“兩個責任”的實施細則，建立完善考評和問責辦法，給各個責任主體承擔的責任開出責任清單，明確任務書、時間表、路線圖，確保責任主體任務明確、履責有據(jù)。抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的落實。二是要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要認真落實“當前以治標為主，為治本贏得時間”的要求，嚴肅查處領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處嚴重違反政治紀律的案件，嚴肅查處發(fā)生在工程建設、教育醫(yī)療等民生領域的腐敗案件，嚴肅查處執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件，嚴肅查處群體性事件、重大責任事故、涉紀網絡輿情背后的腐敗案件，嚴肅查處侵占集體資金資產資源的案件。各級紀檢監(jiān)察機關要嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，重點查處十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的現(xiàn)處重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢頭。三是要樹立“治未病”的理念。對領導干部身上存在的小毛病、小問題及時批評教育、及時提醒，抓早抓小，在問題小的時候，扯袖子、提提醒，在出問題之前拉一把。要加大對黨員領導干部的約談力度，對于不時有信訪舉報的，及時找本人談一談，幫助提高認識。對敢于擔當、敢于抓問題、敢于堅持原則的干部，要及時幫助澄清是非。

第二，要落實到作風建設上。一是要認清形勢。以習近平同志為核心的黨中央，把作風建設提到前所未有的高度，上任伊始就出臺八項規(guī)定，堅持以上率下，規(guī)范從政行為，同時深入開展黨的群眾路線教育活動，動真碰硬，狠剎“四風”，贏得了國內外的廣泛好評，深受群眾擁護和歡迎。二是要正視問題。近年來，我縣作風建設總體是好的，尤其在當前深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動中，我們對人民群眾反映強烈的“四風”問題集中開展專項整治和明察暗訪，取得了一定成效，但是成績不能估計過高。從市、縣紀

委通報情況看，違反工作紀律、財經紀律的有之，違反公車管理規(guī)定的有之、借機斂財?shù)挠兄⒛ㄅ瀑€博的有之，有的問題邊糾邊犯、糾而復發(fā)，很重要的一個原因就是這些地方和部門的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）的主體責任、監(jiān)督責任沒有落實好。三是要立行立改。要結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，把糾正“四風”問題作為落實“兩個責任”的切入點，緊扣“轉作風、惠民生、促發(fā)展”主題，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，一件事一件事地抓，持之以恒糾正“四風”，在抓常、抓細、抓長上下功夫，細化規(guī)定，強化督查，立行立改，嚴肅執(zhí)紀，形成實實在在的工作支撐。第三，要落實到選人用人上。一要形成共識。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。選好用好干部，是黨要管黨、從嚴治黨的首要任務。選好用好一名干部，可以讓一個地方風清氣正、百業(yè)俱興；用錯一個干部，就會帶壞風氣、渙散人心、貽誤發(fā)展。落實“兩個責任”，首先要抓好選人用人工作，用好的作風選干部，選作風好的干部。二要堅持原則。各級黨委要始終堅持黨管干部原則，以貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》為契機，切實把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來，鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)干部的創(chuàng)造活力。要始終堅持“兩用兩反對”和“七事兩型”的用人導向，充分發(fā)揮黨委在選人用人中的領導和把關作用，按照“精細化、精準化”和“全盤布局、人崗相適、用人所長、開發(fā)潛能”的總要求，把作風好的干部選拔出來，讓能干事的人脫穎而出。三要嚴

肅紀律。要堅決杜絕選人用人上的不正之風。紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門要加強對干部任用工作的監(jiān)督檢查，嚴格落實領導干部選拔任用責任追究制度，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官，私自說情、打招呼干預選拔任用干部，超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問題，冒充人頭吃空餉、學歷履歷造假問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，大力營造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。

第四，要落實到推進“三轉”上。一要明確總體要求。推進紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”，是中央和中央紀委針對新的歷史時期、新的形勢任務，對紀檢監(jiān)察工作作出的重大調整。各級黨委(黨組)要把支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”工作作為履行主體責任的重要內容抓在手上，落實到行動上，做到思想行動一齊轉、形式內容一齊轉、黨委紀委一齊轉、各級各部門一齊轉。二要高度重視支持。已明確紀委不再參與的相關議事協(xié)調機構，必須清理到位，不該交的任務不要打“擦邊球”。各職能部門要自覺搞好對接，牽好頭，把監(jiān)管責任接過去。對接情況，紀委要進行檢查督辦，同時把工作重心轉到加強事中尤其是事后監(jiān)督上。要認真落實反腐敗體制機制改革措施，切實落實紀委書記（紀檢組長）排名和分工規(guī)定。要大力支持紀委加大領導班子和干部隊伍建設的力度，省紀委第二輪內設機構調整已到位，對市縣如何轉，省委提出了明確要求，涉及的職能調整、機構設置、人員編制、干部配備、人員交流及制度建設等具體問題，按照鴻忠書記的話說，就是兩個字：“照辦”。三要創(chuàng)新方式方

法。要創(chuàng)新落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的規(guī)定，不斷完善《縣委反腐敗協(xié)調工作規(guī)則》，健全反腐敗協(xié)調小組在縣委統(tǒng)一領導下各成員單位相互協(xié)作配合的工作機制和制度。要認真落實線索處置和案件查處在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的規(guī)定，加大案件查辦力度，充分發(fā)揮辦案的治本功能。四要強化紀委內部監(jiān)督。隨著紀檢監(jiān)察機關職權的增強和地位的提升，對紀檢監(jiān)察干部能力、作風、素質提出了新的更高要求，自身建設必須抓得緊而又緊，要以“正人先正己”的理念，以鐵的紀律打造過硬隊伍。

第五，要落實到責任追究上。要以嚴肅有力的責任追究來促進“兩個責任”的落實。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的情況要與黨委以及黨委主要領導“掛鉤”，班子成員出了問題、管轄范圍出了問題，主要領導要承擔相應責任。當前，要重點解決好追究難、難追究，追究失之于寬、失之于軟的問題。要盡快研究制定責任追究辦法，進一步健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進一步明確責任追究的主體、情形、程序、方式，為責任追究提供基本遵循。要加大問責工作力度，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任都要追究。如果一個部門和單位問題多多，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系、脫不了主責，必須追責，典

型案例要公開通報。每年查處并通報一批違反或者未能正確履行黨風廉政建設責任制規(guī)定的典型，做到 “真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”，收到追究一人、教育一片的效果。

第六，要落實到加快發(fā)展上。核心是要營造一個寬松的改革發(fā)展環(huán)境，旗幟鮮明地支持干事者、創(chuàng)業(yè)者，理性地寬容失誤者、失敗者，寧要敢于激進冒進的發(fā)展功臣，不要安于現(xiàn)狀的無為庸官。在當前高壓反腐的態(tài)勢下，作風建設越抓越緊，導致少數(shù)干部瞻前顧后，放不開手腳，不想擔當、不敢擔當、缺乏擔當精神，在工作中不思進取，得過且過，推諉扯皮，不負責任，做一天和尚撞一天鐘，其結果就是造成一些重大項目建設緩慢、個別積案長期得不到解決，縣委決策部署落不到實處，甚至敗壞黨風政風和社會風氣。作為領導干部，作為“一把手”，只要是出于公心、只要是為了群眾的利益，就不能怕事，不能瞻前顧后、前怕狼后怕虎，尤其不能因為一兩張反對票、一兩封子虛烏有的告狀信、一兩個人威脅，就放棄組織原則，低三下氣，夾著尾巴做人。要敢于碰硬、敢于負責、敢于得罪人，該擔的風險要敢擔、該負的責任要敢負，在急難險重的任務面前，在風口浪尖，不能回避矛盾、推諉責任。要主動靠前請命，沖鋒在前，勇挑重擔。縣委將帶頭放手放權、推功攬過，支持大家心無旁騖、大膽干事。縣委也將旗幟鮮明地“支持干事者、寬容失誤者、打擊誣告者、懲處腐敗者”。

同志們，落實黨風廉政建設“兩個責任”意義深遠，責任重大。全縣各級黨委、紀委要站在“黨要管黨、從嚴治黨”的高度，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，不斷增強政治意識、責任意識和憂患意識，各司其職、各負其責，把落實“兩個責任”抓緊抓好、抓出成效，為初步建成生態(tài)經濟示范縣提供堅強的政治和紀律保障！謝謝！

第二篇：黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任

工作目標

完成時限

責任人

完成情況

備注

1、加強組織領導

年初單位召開黨風廉政建設專題會議；制定黨風廉政建設實施

方案；與下屬單位簽訂黨風廉政建設目標責任書；不少于2次

專題研究黨風廉政建設，不少于2次聽取班子成員黨風廉政建

設專題工作匯報，不少于2次相關部門把黨風廉政建設工作融

入本部門工作情況匯報，不少于2次聽取紀委監(jiān)檢組落實黨風

廉政建設監(jiān)督情況匯報。

2、健全工作機制

成立黨風廉政建設責任制及懲防體系建設領導小組；明確黨風

廉政建設職責任務；建立黨風廉政建設督導檢查工作制度和黨

風廉政建設考評方案并落實；建立黨風廉政建設工作落實

獎懲機制。

3、深化宣傳教育

有黨風廉政建設宣傳教育計劃方案；單位一把手每年要針對性 的上一次廉政黨課；把黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，融入平時學習活動中去；利用各種媒體發(fā)揮宣傳教育作用。

4、選好用好干部

執(zhí)行干部任用《條例》，配套相關制度，加強自律和監(jiān)管；按

照程序，動議、推薦、考察、醞釀、討論等有記錄；要加強新

履職干部黨風廉政建設知識培訓，特別是進行談話。

5、加強作風建設

貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和中央八項規(guī)定

精神，省市縣有關意見要求，有整治方案和工作計劃；加強糾

正“四風”督導檢查，重大節(jié)假日廉政提醒和暗訪，有行動、有記錄、有成果；三公經費開支同比下降。

6、維護群眾利益

有維護群眾權益機制，建立機構，明確制度；有群眾訴求反映 的直通車、聯(lián)系點、幫扶點；加強基層黨員干部廉政教育有措

施有落實；“三資”管理、“四議兩公開”得到有效落實；群

眾反映的熱點難點問題得到及時解決，反映的違紀違法案件得

到及時查處有記錄。

辛莊鎮(zhèn)黨風廉政建設黨委主題責任、紀委監(jiān)督責任工作臺賬

7、支持查辦案件

支持紀委履職，落實紀委體制、機制改革和“三轉”；加強紀

檢隊伍建設，配齊配強人員；支持查辦案件工作，幫助排除干

擾，辦公用具齊全、查辦經費到位和交通工具便利。

8、推動源頭治理

對照上級懲防體系安排部署，結合本單位實際制定實施方案；

有認真貫徹落實中央和省委關于懲治和預防腐敗體系建設 的安排部署工作；加強對權利運行的監(jiān)督制約，對“三重一大

”事項的進行有效的監(jiān)督有措施有落實；認真落實黨務政務公

開制度，接受群眾監(jiān)督，接受審計有落實有記錄。

9、加強巡視工作

重視巡視工作，配合巡視工作，落實巡視工作安排；對巡視反

饋的意見，有整改責任書、建立工作臺賬、實行整改責任制、項目化管理，落實到位。

10、嚴格監(jiān)督考核

領導重視考核工作，過問并親自帶隊抓落實；半年進行的督查

發(fā)現(xiàn)的問題、有反饋、有整改意見；年終考核列為全面工作評

定重要指標；對工作不到位實施責任追究。

1、履行領導責任

主要領導參加黨風廉政建設重要會議并進行安排部署；要同班

子成員簽訂目標責任書；至少要主持召開2次黨委，研究部署黨風廉政建設工作；聽取1次下級黨風廉政建設工作匯報，了解情況，提出意見要求，解決問題）；半年主動向縣委或縣紀委報告本地本單位黨風廉政建設責任制落實情況。

2、加強宣傳教育

采取多種形式，對班子成員和黨員干部進行黨性、黨風、黨紀和廉潔從政教育；每年至少講1次以黨風廉政建設為主體的黨課；重大節(jié)日前利用多種形式對黨員干部進行廉政提醒；至少主持1次中心組廉政專題學習；在一定范圍內宣讀上級紀委案件通報進行警示教育；支持廉政文化創(chuàng)建活動。

3、強化監(jiān)督檢查

帶隊開展黨風廉政建設責任制落實情況考核；聽取考核匯報分析，把握本地本部門黨風廉政建設責任制落實情況；約談檢查考核末位或群眾反映問題集中的單位負責人。

任

黨委主要負責人的責任

4、落實監(jiān)管責任

加強干部隊伍管理制度建設并落實，對領導班子成員和下一級主要負責人進行監(jiān)管；不直接分管人事、財務、工程項目建設、行政審批、物資采購等五項工作，履行好監(jiān)管責任；運用廉政談話、廉政點評、約談函詢等方式，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政，落實 3 一崗雙責；每年至少2次對領導班子及下一級負責同志有針對性的進行廉政談話。

5支持查辦案件

及時聽取紀檢監(jiān)察部門的辦案工作匯報，解決遇到的困難和問題；對重大案件和復雜疑難案件要有批示和意見；對班子成員和下一級負責同志違反黨紀政紀以及違法行為不姑息遷就。

6帶頭做好表率

以上率下，以身作則，家屬和身邊工作人員無違法違紀行為；

帶頭落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對四風，群眾評議優(yōu)秀；

帶頭執(zhí)行黨員領導干部選拔任用條例和廉潔從政準則，受到群

眾好評；嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺履行“三嚴三實”要求，不搞特權；公布個人行使權力清單；公布個人廉政承諾書；自

覺遵守個人重大事項報告制度；年終公開述職述廉，接受組織、民主評議和群眾監(jiān)督。

1、落實分管職責

定期研究、部署、檢查、報告分管范圍內的黨風廉政建設工作；堅持黨風廉政懇談制度；年初與分管部門負責同志簽訂黨風廉政建設目標責任書；督促分管部門加強廉政學習，年內至

少1次對分管部門黨員干部講授一次黨課，2次聽取分管部門落實黨風廉政建設匯報。

2、強化工作指導

堅持分管工作與黨風廉政建設工作一起抓，融入分管工作，有記錄；指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度制定；加強風險防控；支持執(zhí)紀執(zhí)法機關對分管部門案件的查處工作。

3、加強日常監(jiān)管

加強對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履職盡職監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正；對問題嚴重的及時向同級黨委報告。

黨委主要負責人的責任

黨委領導班子成員的責任

4、自覺接受監(jiān)督

以上率下，以身作則，家屬和身邊工作人員無違法違紀行為；

帶頭落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對四風，群眾評議優(yōu)秀；

帶頭執(zhí)行黨員領導干部選拔任用條例和廉潔從政準則，受到群

眾好評；嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺履行“三嚴三實”要求，不搞特權；公布個人行使權力清單；公布廉政承諾書；自覺遵

守個人重大事項報告制度；年終公開述職述廉，接受組織、民

主評議和群眾監(jiān)督。

1、加強組織協(xié)調

根據(jù)上級紀委的決策部署，結合本地本部門本單位實際，向黨

委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議，起草工作計劃和方

案；在黨委統(tǒng)一領導下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調作用，整體推進

懲治和預防腐敗各項工作，重點工作牽頭單位和協(xié)作單位發(fā)揮

作用；協(xié)助黨委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，建立工

作臺賬并抓好落實監(jiān)督檢查；加強日常檢查、年終督查、年終

考核，促進各項工作任務落實。

2、維護黨的紀律

堅決維護黨章和其他黨內法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴肅查處

違犯黨紀行為；嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛問

題；加強對黨的路線、方針、政策和省委重大決策部署貫徹落

實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；每年至少向同級黨委專題

報告兩次落實黨風廉政建設監(jiān)督責任情況。

3、嚴肅查辦案件

按照干部管理權限，嚴格查處黨員干部違紀違法案件，完成查

辦案件任務；及時處理和糾正發(fā)生在重點領域、重點環(huán)節(jié)和群

眾身邊發(fā)生的腐敗問題；協(xié)助上級紀委查辦涉及本單位的違紀

違法及腐敗案件。

4、強化執(zhí)紀監(jiān)督

加強是否存在“四風”和違反中央八項規(guī)定精神以及上級要求

執(zhí)行情況檢查，糾正存在問題；加強對工作紀律工作作風檢

查，對群眾反映工作作風存在問題的個人，進行及時處理；對

查出存在的問題的處理到位，處理意見單位通報，上報縣紀委

及時。

監(jiān)督責任

班子成員 的責任

5、深化教育預防

加強單位廉政學習教育的計劃制定和落實情況檢查；每月要采取靈活多樣的形式，對全體黨員干部進行1次加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政；通過懇談、約談、誡勉談話、函詢等形式對黨員干部作風和紀律上的問題早提醒、早糾正；對新任領導干部進行任前廉政教育。

6、嚴格追究問責

根據(jù)責任規(guī)定建立責任追究制度體系、工作程序、保障機制；

對照責任制規(guī)定的進行監(jiān)督檢查，對責任不落實、不到位造成

工作被動和嚴重后果的，及時進行責任追究；實行一案雙查、雙究，既追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。

第三篇：落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任

把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上

監(jiān)督責任是黨章賦予紀委的神圣職責，是貫徹落實十八屆三中全會決定第36條的關鍵一環(huán)。黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任相互聯(lián)系、相互促進。離開黨委的堅強領導，紀委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮。沒有紀委的監(jiān)督，主體責任這個“牛鼻子”也就難以抓住。

有的紀檢監(jiān)察干部怕得罪人，對監(jiān)督畏首畏尾，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，得過且過，監(jiān)督缺位。有的紀檢監(jiān)察干部樂于從事其他業(yè)務，黨風廉政建設反成了副業(yè)，種了別人的田、荒了自己的地。有的紀委書記只想著與同級黨委搞好關系，不主動向上級紀委匯報工作，甚至大事化小、小事化了。這背后反映的其實是不愿監(jiān)督、不敢負責。還有的紀檢監(jiān)察干部總是強調客觀，動不動就說級別太低、權威不夠、牽制過多，工作面廣人少，抓不過來，要求提高級別、增加編制，把應承擔的監(jiān)督責任推得一干二凈。負責任的人能把冷板凳坐熱，不負責任的人能把熱板凳坐冷。以現(xiàn)有的編制和人員，只要抓住重點，深入下去，干出成績，切實履行監(jiān)督責任，就一定能增加工作的權威。

紀委（紀檢組）是黨內監(jiān)督的專責機關，主要責任就是六個字：監(jiān)督執(zhí)紀問責。發(fā)揮不了監(jiān)督作用，履行不了監(jiān)督責任，要紀委干什么？各級紀委要找準職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，轉職能、轉方式、轉作風。紀委書記（紀檢組長）不再分管其他業(yè)務，集中力量搞好黨風廉政建設。要抓住突出問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀，在執(zhí)行紀律上敢于較真。要認真清理反映黨員領導干部問題線索，提出處置意見，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）報告，堅決懲治腐敗。要加大對違反中央八項規(guī)定精神、違反黨的紀律案件的查處力度。對典型案例深入剖析，舉一反三。

沒有問責，責任就落實不下去。黨風廉政建設出了大問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委的監(jiān)督責任也難辭其咎。要加強對主體責任和監(jiān)督責任落實情況的督促檢查，問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。黨風廉政建設出了問題，特別是出了區(qū)域性、系統(tǒng)性問題，就要追究黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）的責任。

面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，紀檢監(jiān)察干部要不斷增強責任意識、使命意識，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

第四篇：2017黨風廉政建設主體責任

2017黨風廉政建設主體責任 和加強黨風政風行風建設情況報告

（2017年11月）中共濟南市委組織部

今年以來，在市委堅強領導下，市委組織部以迎接黨的十九大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十九大及省、市第十一次黨代會精神為主線，落實全面從嚴治黨要求，緊扣組織工作實際，認真履行黨風廉政建設主體責任，持續(xù)推動組織部門作風轉變，奮力展現(xiàn)了新時代組織工作的新氣象新作為。

一、加強組織領導，層層壓實責任

嚴格按照中央和省委、市委的決策部署，認真落實主體責任，把黨風廉政建設和加強黨風行風政風建設作為加強組織部門自身建設的重要內容，與黨的建設和組織工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步強化責任意識，增強落實黨風廉政建設主體責任的自覺性和主動性。部機關每次召開重大會議，都對黨風廉政建設和加強黨風政風行風建設提出明確要求，作出安排部署。部主要領導同志，認真落實黨風廉政建設“第一責任人”職責，在重要工作部署、重要問題過問、重要環(huán)節(jié)協(xié)調、重要案件督辦等方面做到“四個靠上”，帶頭參加黨內政治生活、支部生活，特

— 1 — 別是結合“兩學一做”學習教育活動，自覺接受黨內政治生活的鍛煉，接受各方面的監(jiān)督，充分發(fā)揮了示范帶動作用。部務會成員嚴格執(zhí)行“一崗雙責”要求，既抓業(yè)務工作，又抓黨風廉政建設，做到工作職責到哪里，廉政建設職責就延伸到哪里，積極推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。督促指導各縣區(qū)委組織部嚴格落實黨風廉政建設責任制，從嚴從實加強組工干部隊伍建設，始終維護好組織部門的良好形象。

二、強化思想政治教育，筑牢拒腐防變的堤壩 1.堅持不懈抓好理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重點，組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，教育引導黨員干部真正掌握和運用貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到學懂、弄通、做實。十九大召開期間，部務會成員分六個專題，堅持每天下午學習十九大報告精神，第一時間印發(fā)《關于全市組織系統(tǒng)認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，推動新思想迅速入心入腦，成為指導實踐、推動工作的思想觀點和行動自覺。舉辦十九大精神專題學習班，11月5日至11月24日，188名市管正局級干部與省黨的十九大精神集中輪訓同步進行，擬于11月26日分5期對全市1412名市管干部進行集中輪訓，督促指導各縣區(qū)委組織部切實履行好雙重職責，盡快制定培訓計劃、抓緊組織實施，推動新思想迅速成為各級各部門謀劃工作、— 2 — 研究問題、推進落實的思想觀念和行動自覺。

2.毫不動搖把黨的政治建設擺在首位。認真學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，牢固樹立黨是最高政治領導力量的觀點，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持和完善民主集中制，落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活會等制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

3.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。5月份，召開全市“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會，印發(fā)了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施意見》，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入各級黨委（黨組）管黨治黨責任清單，納入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，確保層層推進、層層落實。突出黨支部主體作用，認真落實“三會一課”制度，健全完善了基層黨組織按期換屆、發(fā)展黨員工作跟蹤督查、嚴格黨員日常管理、基層黨組織“三會一課”報告檢查、主題黨日等5項制度，引導黨員干部經常性進行“黨性體檢”、思想見面，自覺在“四個中心”建設中做滿意服務、公正執(zhí)法、勇于進取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的先鋒模

— 3 — 范，實現(xiàn)黨建與發(fā)展的同頻共振、共創(chuàng)共贏。

4.持之以恒加強黨性鍛煉。今年8月份，組織部機關全體同志到臨沂黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地進行黨性教育，用黨的光輝歷史鼓舞斗志，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)砥礪品性，教育引導部機關全體同志牢記使命擔當、堅守道德高線、不睬紀律紅線。組織部機關全體同志認真學習新修訂的《黨章》、《廉潔自律準則》以及黨風廉政建設有關規(guī)定，有針對性地開展思想政治教育和法治教育，提高政治素養(yǎng)和法紀觀念。

5.加強黨員干部黨風廉政經常性教育。堅持分類培訓，多層面、多渠道地抓好各級領導干部的教育培訓。把廉政教育作為干部教育培訓的重要內容，采取專題培訓、專家講座等形式，有針對性地對黨員領導干部開展廉政知識教育培訓，使黨員領導干部全面系統(tǒng)地掌握以黨規(guī)黨紀和廉政建設法律法規(guī)為基礎的廉政知識，增強法紀觀念、強化自律意識，促進廉潔從政，提高拒腐防變的能力。

三、聚焦主責主業(yè)，推動黨風廉政建設責任落到實處 1.把嚴肅換屆紀律貫穿市縣鄉(xiāng)領導班子換屆始終，嚴防特殊時期違規(guī)違紀。市委組織部把抓好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆作為首要政治任務，統(tǒng)籌優(yōu)化配置干部資源，精心組織安排，嚴明換屆紀律，推動領導班子換屆取得圓滿成功。嚴肅開展換屆紀律專題教育，逢會必播警示專題片，發(fā)放換屆紀律要求明白紙，三令五申“九嚴禁”“三個堅決禁止”

— 4 — “四個一律”等紀律要求，引導黨員干部深刻汲取衡陽破壞選舉案和遼寧拉票賄選案等案件教訓，知紅線、明底線、守規(guī)矩。在換屆期間，查核領導干部個人有關事項870人次，審核干部檔案500余份，向紀檢機關征求廉政意見887人次，共有41名干部被取消提名資格。組建2個督查組，到各縣區(qū)開展2輪換屆風氣巡回督查，派駐10個督導組，對換屆選舉工作進行了現(xiàn)場監(jiān)督和指導。嚴格落實“四必看”“四必談”“四必訓”要求，全市共組織學習觀看“一片二書”9201人次，開展專題談心談話3787 人次，進行專題培訓3596人次。

2.深化完善以“四看一聽”為主體架構的選任機制，匡正選人用人風氣。一是堅持正確用人導向。全面貫徹新時期好干部標準，研究制定《關于堅持“實在實干實績”導向 從嚴從實做好干部選拔任用工作的意見》，把“實在實干實績”導向貫穿其中，“不跑不要、憑實績立身、接受組織挑選”的理念深入人心，營造了風清氣正的選人用人風氣。二是堅決抵制和糾正選人用人上的不正之風。明確并嚴格執(zhí)行“四個一律”的要求，即對“拉票”的干部一律“秒殺”，中止后續(xù)程序；對“跑官要官”的干部，一律“不給”并嚴肅教育；對托人“說情打招呼”的干部，一律“優(yōu)先不使用”并記錄在案；對與組織討價還價、拒不服從組織安排的，一律就地免職和降職使用，著力打造山清水秀的政治生態(tài)。今年以來，共集中調整市管干部6個批次，共597人，其

— 5 — 中提拔重用308人，占51.6%；平職交流121人，占20.3%，年輕干部44人，占提拔重用副職總數(shù)的20.2%。結合市直單位大部制改革和投融資平臺整合工作，對17個部門的121名干部進行調整，均未出現(xiàn)違反組織人事紀律等行為。

3.大力弘揚敢于擔當?shù)倪M取精神。堅持把嚴管干部與愛護干部結合起來。在嚴格管理上，今年以來抽查核實個人有關事項報告593人，清理“裸官”2人，受理信訪舉報事項147件，完成23名市管領導干部經濟責任審計，超職數(shù)配備干部全部整改消化完畢，干部監(jiān)督管理從嚴從實的導向更加鮮明，抓早抓小的預防機制更加健全完善。在關心激勵上，印發(fā)《濟南市干部正向激勵實施辦法（試行）》《濟南市基層一線干部正向激勵實施細則（試行）》《關于濟南市干部職工療休養(yǎng)工作的意見（試行）》等制度文件，拿出“干貨實招”關心愛護干部，不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神和內生動力。

4.加強基層黨組織黨風廉政建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，研究制定“過硬支部”建設意見，推動支部切實擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責，把每一個支部都建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。在農村，精準選派916名第一書記抓黨建促脫貧攻堅，整頓提升239個軟弱渙散黨組織，處理村霸22人，全面提升農村黨務、村務、財務“三務”公開制度化、長效化水平；在城

— 6 — 市，制定出臺《關于推進城市社區(qū)黨建標準化建設的實施意見》，從組織設置、隊伍建設、服務群眾等8個方面提出28條具體標準，強化基層協(xié)商民主工作，擴大新興領域黨建有效覆蓋，實現(xiàn)全市基層黨組織建設全面進步、全面過硬，推動黨風廉政建設責任制有效落實到基層。

四、從嚴從實加強自身建設，努力打造模范部門、過硬隊伍。

作為管黨治黨的重要職能部門，市委組織部以走在前列為目標定位，帶頭貫徹全面從嚴治黨要求，弘揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持更高標準、更嚴要求，努力打造講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。

1.加強政治文化建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。把“政治過硬、品行過硬、業(yè)務過硬、作風過硬、爭做出彩組工人”作為組織部門政治文化建設的鮮明主題，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。

2.牢固樹立“四個意識”，始終做到政治過硬。健全完善學習制度，結合推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，跟進學習總書記系列重要講話精神，推動組織部門、組工干部提高政治站位，在選人用人上突出政治標準，在基層黨

— 7 — 建上強化政治功能，在人才工作上注重政治引領，使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩(wěn)人民立場。

3.認真履職盡責，始終做到業(yè)務過硬。健全完善組工業(yè)務大講堂等工作制度，對中央和省市委有關部署要求和組織工作各項政策法規(guī)，反復學、深入學，潛心揣摩、細細體會，熟練掌握、科學運用，努力做組織工作的“活字典”“政策通”。舉辦“全市組工干部綜合素養(yǎng)提升培訓班”，集中7天時間，在廈門大學對全市47名組工干部進行封閉式培訓。堅持問題導向，研究制定《“大興調查研究之風，深入基層一線開展調查研究”的實施方案》，跟蹤研究新情況新問題，有針對性地完善措施，使組織工作循著實踐、認識、再實踐、再認識的知行統(tǒng)一觀，不斷深化、不斷提升。

4.堅持嚴以律己，始終做到業(yè)務過硬。健全完善《服務公約》制度，落實首辦（問）負責、事項一次告知、答復清晰明確、限時辦結等辦事“四必須”要求，把服務落細、落具體。健全完善開門評部長效機制，每年定期征求各方意見，尤其是服務對象的意見，解決問題、改進作風，塑造優(yōu)質服務形象。研究制定《關于建立組工干部準入退出制度的意見》，嚴格組工干部選用標準和程序，實行優(yōu)選優(yōu)進，防止動機不純、素質不高、作風不良的人進入組工干部隊伍。堅決敞開出口，對政治素質不過硬、業(yè)務素質不夠高、工作態(tài)度不端正、受到黨政紀處分或存在影響組

— 8 — 工干部形象等問題的，責令調離組織部門，始終保持組工干部隊伍的先進性和純潔性。

5.始終保持良好精神風貌。帶頭響應市委“擼起袖子干，爭做出彩人”的號召，自覺把推動工作落實的過程變成沖鋒在前、勇挑重擔、競相出彩的過程。堅持責任重于泰山，樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻的品格，弘揚“安專迷”精神，以最講認真的態(tài)度和行動，奮發(fā)有為、精益求精，推動組織工作真正出彩。健全完善督促檢查和跟蹤問效機制，明確時限、壓實責任、推動落實，確保圓滿完成今年各項組織工作任務。

五、以做好民主評議為契機，全面提升黨風政風行風建設水平

今年以來，我們認真對2016全市民主評議黨風政風行風情況進行深入分析，找出問題根源，提出具體改進措施。

1.加強組織領導。組建專門工作機構，成立由馬志勇同志任組長，部領導班子成員任副組長，有關處室處長和各縣區(qū)委組織部分管副部長任成員的“組織系統(tǒng)民主評議黨風政風行風改進提升工作”領導小組，形成主要領導親自抓、處室縣區(qū)合力抓的科學高效工作機制。堅持一周一調度、半月一分析、一月一通報，同時每月召開一次領導小組會議，聽匯報、問情況、查不足、解難題，著力確保本黨風政風行風民主評議工作晉位提升。

— 9 — 2.著力補足低分短板。針對上民主評議黨風政風行風工作中機關干部，人大代表、政協(xié)委員、黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、新聞媒體，群眾和企業(yè)代表等三個分項評議得分不高的問題，從抓好主責主業(yè)這一根本點入手，在抓好抓實主責主業(yè)的同時，建立完善“開門評部”制度、部務公開制度、定期宣傳制度、“試評議、早改進”制度等四大制度，著力補足短板、提升為次。

3.持續(xù)加強自身建設。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,要求各處室每年排查1次崗位風險點,列出負面清單、狠抓整改落實；每年組織一次干部家屬座談會，引導每個家庭清廉自守、清正自持。帶頭打造過硬支部，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，建立完善有關組織設置，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。制定支部學習方案,結合主題黨日每月集中學習不少于2次,每次集中學習安排1-2名黨員作主題發(fā)言。支部書記每年為所在支部黨員講黨課;支部每名黨員結合過“政治生日”,每年在所在支部至少講1次黨課。組織黨員帶頭到社區(qū)黨組織報到,每半年至少參加1次社區(qū)服務。建設溫馨和諧之“家”，突出政治關愛、業(yè)務關愛、生活關愛、事業(yè)關愛；推行“三零”工作目標、進門“四個優(yōu)”、辦事“四必須”等標準措施，著力營造良好部風，增強組織干部工作自豪感、身份認同感、感情歸屬感，努力營造溫馨和諧的“干部之家、黨員之家、人才之家”。

第五篇：履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的情況匯報

履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的情況匯報

XX年，縣××局黨委領導班子深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以及中央紀委、省、市、縣紀委全會精神，以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，認真履行黨委主體責任，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督作用，使全系統(tǒng)黨員干部作風深刻轉變，黨群干群關系更加密切和諧，為建設“民生交通”提供了堅強保障。現(xiàn)將執(zhí)行情況報告如下：

一、認真履行黨委主體責任，深入推進黨風廉政建設

一直以來，局黨委始終將落實黨風廉政責任制作為反腐倡廉建設首要工程來抓，思想上高度重視、責任上履職盡責、推動上扎實有力。堅持把黨風廉政建設作為事關全局的大事來抓。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門（股室）各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，把黨風廉政建設與全年交通工作同部署、同落實、同考核。認真貫徹落實中央關于黨委主體責任的要求，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，源頭上防治腐敗的力度進一步加大；領導和支持紀檢監(jiān)察室查處違紀違法問題，堅決維護法紀尊嚴；選好用好干部，重德才重實績重公認，樹立正確用人導向。今年以來，局黨委多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，全面部署黨風廉政建設和反腐敗工作。年初制定《2014年黨風廉政建設和反腐工作責任書責任狀》，并與局屬各二級單位簽訂了《黨風廉政建設和反腐工作責任狀》，對各項規(guī)定進行了部署和安排，明確職責。形成了層層有任務、人人有責任、一級抓一級落實的工作格局。

二、堅決落實“八項規(guī)定“，狠抓干部作風改進工作

（一）局黨委班子緊扣為民務實清廉主題，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定“，堅決反對“四風“。

領導帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定。局黨委主要領導逢會必講，要求全系統(tǒng)各級黨員干部尤其是領導干部務必保持高度警覺，持之以恒執(zhí)行中央八項規(guī)定，切實做到令行禁止，不搞例外、不搞變通，嚴格遵守公務接待規(guī)定，堅決杜絕大辦婚喪喜慶、公款旅游、公車私用、違反工作紀律等行為。局黨委中心組先后4次召開集中學習會專題學習中央“八項規(guī)定“精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關規(guī)定，研究交通系統(tǒng)貫徹落實措施；局黨委班子扎實查擺“四風“問題，共查擺出“四風“方面××個突出問題，收集群眾意見建議××條，其中反映“四風“方面問題的××條，提出××大類××個整改項目，制定具體整改措。

（二）健全改進作風常態(tài)化機制。

年初，局黨委認真研究，制定了《××縣××局機關管理制度匯編》，局紀委及監(jiān)察室堅持每月對二級單位工作人員的作風紀律執(zhí)行情況不定期地進行明察暗訪，出督查通報四期，對相關違紀人員，督促相關責任單位進行處理。通過督查，全局工作人員的工作作風及工作態(tài)度有了明顯的提高，上級紀委多次到我局暗訪，工作人員的在崗率及服務態(tài)度都得到領導的肯定。、三、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力治理群眾反映強烈的突出問題

局黨委把開展教育實踐活動作為首要政治任務，按照中央、省、市、縣委的要求，認真部署、精心組織、確保實效，維護和保障群眾利益。

（一）維護群眾切身利益。

局黨委班子成員帶頭參加“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”和“四幫四促走基層”活動，及時聽取群眾意見，解決群眾困難，一批事關人民群眾切身利益的突出問題得到初步解決。召開座談會××次，上黨課××堂，舉辦××次宣講會，走訪了黨員××人，群眾××戶，收集群眾反映的意見建議××類××條，已經解決××條、正在辦理××條，其它問題正在跟相關部門協(xié)商，力爭逐個解決。幫助蹲點村建強村支兩委班子，固化工作目標，解決農村農民實際困難，為嶺坡鄉(xiāng)太平村、福星村各解決幫扶資金一萬元；慰問嶺坡鄉(xiāng)太平村、蛟龍村困難群眾××戶，發(fā)放慰問金××元、衣物折合人民幣××元，運管所組織干部職工捐款××元，資助××名農村寒門學子。為滿足群眾客運乘車需求、安全規(guī)范城南停車場秩序，我局多次向上級部門爭取資金××萬元用于完成城南停車場公廁建設及路面硬化工，并將老舊停車場的荒草地、空余地改造成停車位，方便業(yè)主，美化環(huán)境。

（二）扎實開展各項專項治理

1、認真落實《超標配備公車及公車私用專項整治工作方案》等五個專項整治工作文件精神。按照文件要求，我局對機關和二級單位的車輛進行整治，無超編車、超標車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況，購車審批文件、購車發(fā)票、車輛行駛證等資料完整。嚴格執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，在公務活動中沒有收受或贈送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證的情況，今年我局的“三公經費”開支比去年同期減少30%以上。

2、認真落實《關于開展執(zhí)法執(zhí)紀部門辦“關系案”、“人情案”“金錢案”問題專項整治工作實施方案》文件精神，××系統(tǒng)各執(zhí)法單位按照文件內容進行自查，沒有發(fā)生執(zhí)法執(zhí)紀人員違規(guī)亂收費、亂罰款和辦理“關系案”、“人情案”、“金錢案”等行為，而且也沒有接到上級紀檢部門轉交相關問題的違法違紀信訪件。

3、組織清理《關于開展黨員干部和國家公職人員投資入股經商辦企業(yè)、參與企業(yè)集資或收受企業(yè)干股專項清理整治工作實施方案》有關工作。全局系統(tǒng)沒有干部職工投資入股經商辦企業(yè)、參與企業(yè)集資或收受企業(yè)干股的行為。

4、認真開展《關于開展黨員干部和國家公職人員違規(guī)建私房清理整治工作的實施》有關工作，全局干部職工對

“五個嚴禁”執(zhí)行情況進行自查自糾并作出承諾，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

四、積極開展黨風廉政建設宣傳教育工作

一是認真學習黨的十八、十八屆三中、四中全會大精神和中紀委全會精神，增強大局意識、發(fā)展意識、責任意識和廉政意識，自覺做到廉潔奉公，執(zhí)法為民；

二是認真學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于設立廉政賬戶促進黨和國家工作人員廉潔自律的通知》，組織收看《你是我的兄弟》教育電教片，引導干部職工時刻保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變的思想道德防線；三是以案釋法，用交通身邊的人和事，進行以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，時刻敲響思想上的警鐘，增強領導干部守法意識和奉獻意識，牢固樹立艱苦奮斗、嚴于律己意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

五、突出重點，堅持懲防并舉

一是繼續(xù)加強交通基礎設施建設領域廉政建設和反腐敗工作。

緊緊抓住工程建設招投標、材料采購、工程變更、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督管理和源頭治理，進一步強化農村公路建設資金使用管理的監(jiān)督，對重點工程項目的工程質量、建設資金使用和征地拆遷等重大項目，充分借助檢察機關監(jiān)督和審計部門監(jiān)督的力量，開展工程執(zhí)法檢查和廉政合同的考核、財務審計檢查等活動；二是做好結合。堅持抓案件查處與抓事前防范、源頭治理相結合，抓全局性工作與抓重點項目相結合，建立具有××特色的教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系，工程項目開工之前要簽訂《廉政合同》；三是落實廉政談話制度。實行領導干部述職述廉，狠抓制度落實，加強監(jiān)督檢查，落實廉政談話戒勉制度。

六、繼續(xù)做好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作

一是實施四化管理，大力推進效能建設，提升管理水平和服務質量，實現(xiàn)依法行政和廉潔勤政；

二是鞏固治理公路“三亂”成果，今年5月以來，共查獲違法違規(guī)車輛××臺次，對××臺改裝改型車輛都進行現(xiàn)場恢復原貌，在執(zhí)法過程中未發(fā)生一起違規(guī)違法現(xiàn)象；三是認真做好信訪穩(wěn)定工作，按照分級負責、歸口辦理的原則，著力解決敏感時期上訪和大規(guī)模集體上訪事件，今年共處理信訪案件××起，特別是積極推進運輸公司改制解決運輸公司老上訪問題及成功處置出租車司機罷工事件。

七、發(fā)揮交通監(jiān)察職能作用

結合各單位工作目標管理考核，對系統(tǒng)各中層領導干部進行半年考核和德、才、能任職檢查，同時落實談話制度，找中層干部談話多次，筑牢反腐倡廉思想防線，從源頭預防腐敗。

1、認真履行監(jiān)督職責。對交通系統(tǒng)黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況，切實加強監(jiān)督、檢查和考核工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正和解決。

2、認真辦理縣紀委交辦的案件。

3、加大對財務帳目的管理力度和查處力度，實行收支兩條線的規(guī)定，定期公開帳目，嚴格遵守上級紀委規(guī)定的公車、公房和電話費報銷制度。規(guī)范單位的財務支出，落實公務接待規(guī)范管理的規(guī)定，嚴格禁止大吃大喝等鋪張浪費行為，大興立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律、勤廉執(zhí)政的良好氛圍。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前我局反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，與人民群眾的期望相比，還有不少差距。下一步，我們將鞏固和把握教育實踐活動成果，進一步強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，堅持不懈狠抓作風建設，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，不斷提高全系統(tǒng)干部職工對反腐倡廉建設的知情度、參與度和滿意度，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，進一步開創(chuàng)我局黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。