第一篇：塔城市教育局關(guān)于征求對(duì)《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(討論稿)》的通知

關(guān)于征求對(duì)《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校

黨的建設(shè)工作的意見(討論稿)》的通知

各支部：

地委組織部、地區(qū)教育工委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合塔城地區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定了《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（討論稿）》。現(xiàn)將該意見印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合地委提出的文化教育發(fā)展年相關(guān)要求，組織專題會(huì)議，認(rèn)真研究討論，提出意見和建議，并于3月26日前將修改建議加蓋公章后書面報(bào)教育局政工科（同時(shí)報(bào)送電子版）。

聯(lián)系人：李玉嶺

聯(lián)系電話：0901—6235339 電子郵箱：tcjyjzgk@sina.cn 附：塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（討論稿）

中共塔城市教育和科學(xué)技術(shù)局黨委

2012年3月21日

附：

塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校

黨的建設(shè)工作的意見

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，是充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，牢牢把握學(xué)校思想政治教育陣地、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保證黨的教育方針全面落實(shí)的關(guān)鍵所在，是培養(yǎng)有道德、有理想、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本措施。現(xiàn)結(jié)合地區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)工作提出如下意見：

一、學(xué)校黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)

我區(qū)學(xué)校黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)和改善黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定抓好黨建工作，深入貫徹黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校得到貫徹和實(shí)施。

學(xué)校黨的建設(shè)工作的目標(biāo)是：

——領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治堅(jiān)強(qiáng)敏銳，工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)務(wù)實(shí)勤廉，發(fā)展思路清，維穩(wěn)措施實(shí)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)。能根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)并結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)開展工作的團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔公正、開拓進(jìn)取、得到教職工擁護(hù)。

——黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，熱愛教育工作，有強(qiáng)烈事業(yè)心責(zé)任心，黨員意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，在實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育改革中帶頭身體力行，爭(zhēng)做跨越發(fā)展先鋒、民族團(tuán)結(jié)榜樣，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，始終發(fā)揮先鋒模范作用。

——工作機(jī)制好。決策程序規(guī)范、規(guī)章制度健全，管理措施到位、運(yùn)行順暢有序，組織有生機(jī)活力、落實(shí)有創(chuàng)造力，能適應(yīng)教育改革和發(fā)展要求，保證學(xué)校黨組織在實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況下充分發(fā)揮黨的政治核心作用和保證監(jiān)督作用。

——教學(xué)質(zhì)量好。堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新，自覺圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心，大力推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育工作，服務(wù)廣大師生，廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人，廣大學(xué)生熱愛祖國(guó)、積極上進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量和師生綜合素質(zhì)有明顯提高。

——社會(huì)反映好。保證社會(huì)主義辦學(xué)方向，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、樹優(yōu)良校風(fēng)、建優(yōu)美校園，工作實(shí)績(jī)得到社會(huì)各界的肯定，黨組織得到群眾擁護(hù)。

學(xué)校黨組織的任務(wù)是：

1、學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，領(lǐng)導(dǎo)全校師生員工推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；

2、按照從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；

3、討論決定學(xué)校改革、發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題；堅(jiān)持黨管干部原則，研究決定學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作分工以及中層干部、教師的聘用，負(fù)責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督；

4、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作、德育工作和精神文明建設(shè)，用愛國(guó)主義、辯證唯物主義、無神論思想和社會(huì)主義榮辱觀教育各族師生員工，培養(yǎng)“四有”新人；

5、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會(huì)、共青團(tuán)（少先隊(duì)）、婦委會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)工作，做好校內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨組織的自身建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”和“政治堅(jiān)強(qiáng)、精通黨務(wù)、通曉教育、擅于管理”的要求，加強(qiáng)學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)必須由黨員擔(dān)任，實(shí)行學(xué)校黨組織書記與校長(zhǎng)交叉任職，黨組織書記兼任副校長(zhǎng)，校長(zhǎng)兼任黨組織副書記，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選配，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒄渭肄k教育的用人標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些懂政治、講政治、善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，地直教育系統(tǒng)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部由地區(qū)教育工委考察推薦，報(bào)地委研究任免，正科級(jí)干部由地區(qū)教育工委研究上報(bào)地委組織部任免，副科級(jí)干部由地區(qū)教育工委任免。縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)各類學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)由縣（市）教育局黨委提出空崗方案或建議人選，經(jīng)縣（市）委組織部考察，縣（市）委常委會(huì)討論決定，按規(guī)定程序履行任職手續(xù)。

進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為提高干部素質(zhì)的根本性措施來抓，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、制度“三落實(shí)”。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作中重大問題的研究，以提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測(cè)評(píng)、考核和誡勉等制度，及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題。加大對(duì)學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)和班子成員的交流輪崗、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉工作力度，特別要加大民、漢學(xué)校之間互派后備干部掛職鍛煉工作力度，使他們得到全面發(fā)展。

加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，大膽選拔一批思想政治

素質(zhì)好、富有開拓創(chuàng)新精神、工作實(shí)績(jī)突出、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年干部，通過選人、用人制度改革，創(chuàng)造條件，使更多的優(yōu)秀中青年干部脫穎而出。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)。大力實(shí)施黨員亮身份、亮形象、亮職責(zé)、亮承諾活動(dòng)；積極推行黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育和管理工作。從黨員的思想實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。努力改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)的方法和形式，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高組織生活質(zhì)量。要不斷完善對(duì)流動(dòng)黨員的管理，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員信息，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理整體工作中；加強(qiáng)學(xué)校離退休黨員的管理；組織教師黨員積極參加居住地社區(qū)建設(shè)和為人民服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)，積極開展結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)，加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用，為黨旗增光彩。

認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作。特別要重視在中青年、骨干等一線教師中做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把符合條件的優(yōu)秀青年教師吸收到黨內(nèi)來。

運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作。努力辦好青年業(yè)余黨校，完全高中和中專學(xué)校青年業(yè)余黨校普及率要達(dá)到100%。按照“黨建帶團(tuán)建”原則，進(jìn)一步完善“推優(yōu)入黨”工作，適量發(fā)展特別優(yōu)秀的中學(xué)生入黨。

建立健全中學(xué)和高校之間培養(yǎng)、考察學(xué)生入黨積極分子工作銜接制度。中學(xué)黨組織要把畢業(yè)生的入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)材料、考察政審材料一并歸檔，及時(shí)寄給有關(guān)高校黨組織。

3、堅(jiān)持和健全民主集中制，加強(qiáng)中小學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持和健全民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力，避免和糾正錯(cuò)誤，減少工作失誤。學(xué)校中重大問題必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面

意見，由集體討論決定。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，要發(fā)揮書記自身作用，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)“一班人”工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。健全和完善體現(xiàn)民主集中制原則的制度，規(guī)范黨組織職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序等，使民主集中制原則能真正落到實(shí)處。

按照“治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求，組織黨員和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨員廉政法規(guī)；注意運(yùn)用正反兩方面典型，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)學(xué)校黨員干部廉潔從政和遵紀(jì)守法意識(shí)；建立和完善基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校黨組織紀(jì)檢干部的工作積極性，發(fā)揮他們的主動(dòng)性，做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

進(jìn)一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議、民主評(píng)議黨員、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、校（黨）務(wù)公開、任期和離職審計(jì)等一系列制度，加大監(jiān)督的力度，做到標(biāo)本兼治，綜合治理，進(jìn)一步樹立教育系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。

4、大力加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校的黨建工作。社會(huì)力量舉辦的學(xué)校原則上按行業(yè)歸口和屬地管轄關(guān)系，明確黨組織隸屬關(guān)系，由所在地教育局黨委負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。具備建立黨組織條件的，要及時(shí)指導(dǎo)幫助建立黨的基層組織，暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，建立黨的基層組織并開展工作。社會(huì)力量舉辦學(xué)校的黨組織要在教職員工和學(xué)生中發(fā)揮政治核心作用，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，特別是黨的教育方針，緊緊圍繞教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)開展工作。

５、建立健全學(xué)校黨組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校黨員人數(shù)較少的，可成立聯(lián)合支部；有正式黨員3名以上的，設(shè)立黨支部；黨員7名

以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)；黨員50名以上的設(shè)立黨總支，黨員雖不足50名但因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨總支；高等院校、中等職業(yè)學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中心校以上學(xué)校應(yīng)配備專職書記。學(xué)校黨組織要依據(jù)《黨章》規(guī)定做好換屆工作，上一級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織管理，督促檢查，嚴(yán)格考察候選人，保證所屬黨組織規(guī)范地做好換屆工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作

1、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。為培養(yǎng)“四有”新人、促進(jìn)教育改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證，是學(xué)校黨組織的重要職責(zé)。學(xué)校黨組織必須把加強(qiáng)思想政治工作作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要組成部分，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷探索新形勢(shì)下學(xué)校思想政治工作的內(nèi)容、方法、途徑，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性，鍥而不舍地把思想政治工作抓好。

2、堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)。學(xué)校黨組織必須從思想上充分認(rèn)識(shí)反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，采取有效措施防范和抵御民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)對(duì)學(xué)校的干擾和破壞。要教育和引導(dǎo)廣大師生積極開展以“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定，反對(duì)分裂”為主題的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育活動(dòng)，堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，深入開展馬克思主義“五觀”教育、“三個(gè)離不開”思想和“四個(gè)認(rèn)同”教育，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決與“三股勢(shì)力”做不懈斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制宗教對(duì)教育的滲透，自覺與一切分裂破壞活動(dòng)和各種違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家最高利益和各族人民的根本利益。

3、以人為本，高度重視教師的思想道德建設(shè)。教師是人類靈魂的工程師，不僅是知識(shí)的傳播者、智慧的啟迪者、人格的影響者，也是道德的實(shí)踐者和示范者，擔(dān)負(fù)著教書育人的神圣職責(zé)。學(xué)校黨

組織必須把教師的政治素質(zhì)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，大力倡導(dǎo)“敬業(yè)愛生、教書育人、為人師表”的師德風(fēng)范，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教師要做到政治上強(qiáng)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要在事關(guān)政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向和大是大非問題上自覺同黨中央保持一致。學(xué)校黨組織要堅(jiān)持把教師職業(yè)道德建設(shè)作為教師工作考核和職務(wù)聘任的重要內(nèi)容，堅(jiān)持師德教育作為中青年教師培訓(xùn)、新教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。圍繞培養(yǎng)“四有”新人，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。對(duì)青少年進(jìn)行思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育、幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生成為具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新一代接班人。

加強(qiáng)校園文明建設(shè)，重視校園文化建設(shè)。積極開展適合中小學(xué)師生特點(diǎn)的生動(dòng)活潑健康向上的各種活動(dòng)。加強(qiáng)校園管理，協(xié)助有關(guān)部門治理好校園周邊環(huán)境，弘揚(yáng)正氣，崇尚先進(jìn)，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

5、加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)揮工會(huì)、青年團(tuán)、婦委會(huì)的作用。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立依靠教職員工辦學(xué)的指導(dǎo)思想，發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁、紐帶作用，要進(jìn)一步完善教代會(huì)制度，改進(jìn)民主評(píng)議干部工作，加大教代會(huì)對(duì)學(xué)校重大工作的監(jiān)督力度；共青團(tuán)要堅(jiān)持以育人為中心、以學(xué)生為主體，積極開展適合青少年學(xué)生特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)，提高青年學(xué)生思想道德水平，同時(shí)加強(qiáng)青年教師的思想政治工作，認(rèn)真做好“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象，推薦優(yōu)秀青年人才作干部培養(yǎng)對(duì)象”工作；婦委會(huì)要結(jié)合自身特點(diǎn)，按照自身工作職責(zé)認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作；要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，支持民主黨派按照各自的章程開展活動(dòng)，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士參與民主管理、發(fā)揮民主監(jiān)督

作用。

四、進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用 黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是黨的民主集中制在學(xué)校的具體體現(xiàn)，是學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、辦讓人民滿意教育的有效保證，是黨對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷完善。黨組織在學(xué)校處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，其工作的重點(diǎn)內(nèi)容是：黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決定在學(xué)校是否得到貫徹執(zhí)行；校長(zhǎng)是否依法行政、依法治校；學(xué)校重大問題是否按規(guī)定和程序經(jīng)集體研究和討論；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人廉政建設(shè)情況。學(xué)校工作重大問題主要包括：辦學(xué)方針及重大改革措施；學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；學(xué)校重大規(guī)章制度；學(xué)校創(chuàng)建文明工作實(shí)施方案；學(xué)校干部人事安排；師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案；校內(nèi)機(jī)構(gòu)增設(shè)撤并；學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；重大基建、維修項(xiàng)目；教職工獎(jiǎng)懲和教職工工資福利分配等。

要按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工負(fù)責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)行的要求，立足各級(jí)各類學(xué)校實(shí)際，完善學(xué)校黨政職責(zé)、民主議事規(guī)則和決策程序，完善學(xué)校黨組織和校委會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，確保學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主管理、黨組織書記與校長(zhǎng)、黨組織與其他組織的關(guān)系協(xié)調(diào)順暢，各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、理順黨組織隸屬關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨塔城地區(qū)教育工作委員會(huì)是代表地委負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全地區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的專門機(jī)構(gòu)。直接領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)廣播電視大學(xué)黨委、地區(qū)師范學(xué)校黨委、地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨委和地區(qū)衛(wèi)生學(xué)校黨總支部、地區(qū)第一高級(jí)中學(xué)黨總支部、地區(qū)第二中學(xué)黨總支部、地區(qū)特殊教育學(xué)校黨支部黨的建設(shè)工作，并對(duì)它們進(jìn)行管理和考核；代表地委指導(dǎo)各縣（市）教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，檢查、指導(dǎo)地區(qū)教育系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路

線、方針、政策。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織建設(shè)。我區(qū)74.6%的學(xué)校在農(nóng)村，加強(qiáng)對(duì)這部分學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是高質(zhì)量實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展的重要保證。各級(jí)地方黨委和教育主管部門要根據(jù)農(nóng)村教育工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。重視對(duì)農(nóng)村學(xué)校黨員教師的管理，健全黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)黨性鍛煉，充分發(fā)揮他們?cè)诮逃ぷ髦械南蠕h模范作用。

3、切實(shí)保證中小學(xué)校黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各學(xué)校要把黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。黨組織要管好用好黨費(fèi)，實(shí)行專款專用，主要用于黨組織活動(dòng)和黨員的教育、培訓(xùn)、表彰等方面。

4、要不斷探索新形勢(shì)下學(xué)校黨建工作新路子，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的調(diào)查研究。各縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)教育行政主管部門黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要普遍建立學(xué)校黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期對(duì)所聯(lián)系學(xué)校的黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，做到責(zé)任到人。要培養(yǎng)選樹一批學(xué)校黨建工作示范點(diǎn)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，通過典型示范，以點(diǎn)帶面，不斷創(chuàng)新學(xué)校黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。教育主管部門黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)黨建工作的督促檢查，確保學(xué)校黨建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遂寧市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的意見》的通知

遂安教發(fā)?2010?22號(hào)

遂寧市安居區(qū)教育局 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遂寧市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下 學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的意見》的通知

各中、小學(xué)，幼兒園：

現(xiàn)將遂寧市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的意見》（遂教發(fā)[2010]07號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)各校務(wù)必認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

特此通知。

主題詞：教育

師德師風(fēng)建設(shè)

意見

遂寧市安居區(qū)教育局辦公室 2010年4月28日印發(fā)

校對(duì)人：羅鯤鵬

（共印5份）

二○一○年四月二十八日

遂教發(fā)[2010]07號(hào)

遂寧市教育局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校師

德師風(fēng)建設(shè)的意見

各區(qū)縣教育（社事）局，市直屬學(xué)校：

為提高我市中小學(xué)教師師德師風(fēng)水平，規(guī)范教師的職業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、教育部《中小學(xué)教師道德規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市中小學(xué)（幼兒園）實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下師德師風(fēng)建設(shè)提出如下意見，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫感

教育發(fā)展，教師為本；教師素質(zhì)，師德為本。學(xué)高為師，德高為范，德乃為師之本，德高才能為師。教師是人類靈魂的工程師，肩負(fù)著教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)的神圣使命。教師的思想素質(zhì)、價(jià)值取向、人格品質(zhì)、精神風(fēng)貌等不僅直接影響著學(xué)生的求知、創(chuàng)新和動(dòng)手能力，而且更直接影響著學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的形成和道德品質(zhì)的定型。

在各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)懷下，我市義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資得到全面落實(shí)，非義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資即將全面實(shí)施，教師的社會(huì)地位不斷提高，工作生活條件不斷改善，尊師重教蔚然成風(fēng)。教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，廣大教師以極大的熱情、高度的責(zé)任感和使命感投身于教育事業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，一身正氣，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)，為發(fā)展我市教育事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，贏得了社會(huì)和人民群眾的好評(píng)，教師不但是太陽底下最光輝的職業(yè)，也正在成為最讓人羨慕、尊敬的職業(yè)之一。然而，一方面，隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中新課程改革全面推進(jìn)、教育思想育人模式轉(zhuǎn)變等一系列教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)師德建設(shè)提出了新的更高要求；另一方面，我們也必須清醒的看到，少部分教師受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，職業(yè)信念動(dòng)搖，師德產(chǎn)生

扭曲，拜金主義思想嚴(yán)重，師風(fēng)出現(xiàn)偏差，職業(yè)行為不規(guī)范。有的視錢辦事，遇事則推，寸利必爭(zhēng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神嚴(yán)重不足；有的不遵循教育規(guī)律，急功近利；有的治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，教育方法簡(jiǎn)單粗暴；有的熱衷搞有償家教，參與社會(huì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)培訓(xùn)，買賣生源，以教創(chuàng)收；有的以教謀私，要家長(zhǎng)辦私事或索取禮物；有的內(nèi)心空虛，賭博酗酒，生活方式不健康；有的組織紀(jì)律觀念薄弱，只要照顧不要責(zé)任，只要民主不要集中，只講權(quán)利不講義務(wù)；有的肯鉆肯干勁頭不足，敷衍了事，不求效果，誤人子弟，這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p害了教師和學(xué)校在社會(huì)上的形象，給教育事業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期師德師風(fēng)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，采取有效措施抓緊抓實(shí)抓出成效，大力提高中小學(xué)教師職業(yè)道德水平，爭(zhēng)做人民滿意的教師，辦好人民滿意的教育。

二、新形勢(shì)下師德師風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想和總體要求 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，要以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“學(xué)為人師、行為世范，做人民滿意的教師”為主題，以構(gòu)建和諧師生關(guān)系為主線，以服務(wù)服從于學(xué)生成人成才、身心健康、全面發(fā)展為核心價(jià)值取向，全面貫徹落實(shí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，大力提升教師職業(yè)道德、職業(yè)形象、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律素養(yǎng)，規(guī)范職業(yè)行為，努力

培養(yǎng)一支“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的教師隊(duì)伍，為遂寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

三、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)

1、提高教師的思想政治素質(zhì)。各學(xué)校要引導(dǎo)廣大教師牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念，牢固樹立熱愛祖國(guó)、熱愛教育事業(yè)、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗臶鮮明的政治觀念，以良好的思想政治素質(zhì)和崇高的人生追求引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

2、樹立正確的教師職業(yè)理想。各學(xué)校要引導(dǎo)廣大教師增強(qiáng)教師職業(yè)的榮譽(yù)感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，教育廣大教師要正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義；要正確處理家庭與工作的關(guān)系，把本職工作、個(gè)人理想與祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)、社會(huì)的文明進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起；要正確處理育人和事業(yè)的關(guān)系，自覺履行教書育人的神圣職責(zé)，以教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)求知為目標(biāo)，真正使廣大教師志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)、忠于職守、樂于奉獻(xiàn)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，以教書育人的優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。

3、提高教師的職業(yè)道德水平。教育廣大教師要真正樹立起“用愛和責(zé)任教書育人”的思想，牢固樹立育人為本、德育為先 的思想，關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生，公平公正對(duì)待學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生。

四、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的主要措施

1、強(qiáng)化師德師風(fēng)教育。各地、各學(xué)校要多渠道、分層次地開展各種形式的師德師風(fēng)教育，特別要結(jié)合義務(wù)教育階段績(jī)效工資全面兌現(xiàn)、非義務(wù)教育階段績(jī)效工資即將實(shí)施、教師收入大幅提高、教師職業(yè)得到社會(huì)普遍尊重、黨委、政府對(duì)教育的重視和對(duì)教師的關(guān)懷這一實(shí)際，要廣泛開展理想、信念、感恩教育，真正把教育作為一生孜孜以求的崇高事業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育，培養(yǎng)廣大教師求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，努力使他們成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者。要建立和完善各級(jí)各類學(xué)校德育工作者培訓(xùn)制度，對(duì)學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者進(jìn)行師德師風(fēng)教育專題培訓(xùn)。要建立和完善新教師崗前師德師風(fēng)教育制度，把師德師風(fēng)教育作為中小學(xué)教師各類培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。在加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、法制教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時(shí)，尤其要加強(qiáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。要高度重視教師的心理健康教育，加強(qiáng)對(duì)教師心理

健康知識(shí)培訓(xùn)，使教師掌握科學(xué)調(diào)節(jié)心理、心態(tài)、情緒的方法和技巧，保持良好的精神面貌、健康的心理狀態(tài)。

2、加大典型宣傳力度。各地、各學(xué)校要組織開展師德師風(fēng)主題教育，以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機(jī)，集中開展師德師風(fēng)宣傳教育活動(dòng)；要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘身邊的師德先進(jìn)人物，開展師德典型事跡報(bào)告活動(dòng)，大力褒獎(jiǎng)人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，形成全社會(huì)尊師重教的良好風(fēng)尚；要通過舉辦師德論壇等活動(dòng)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化。

3、建立師德師風(fēng)問責(zé)制。強(qiáng)化教師師德師風(fēng)和職業(yè)行為管理，在繼續(xù)執(zhí)行《遂寧市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的通知》（遂教發(fā)【2007】31號(hào)）文件精神基礎(chǔ)上，重申和補(bǔ)充以下規(guī)定，若有違反，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績(jī)效工資、緩聘、低聘、待崗、解聘，考核予以基本稱職以下評(píng)定，3至5年之內(nèi)不得參加評(píng)優(yōu)晉職晉級(jí)，并會(huì)商紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予行政警告、記過、降職、直至開除處分。

（1）發(fā)表有違背國(guó)家法律法規(guī)、教育方針政策的言行及發(fā)表傳播有害學(xué)生身心健康的言論、觀點(diǎn)和思想；

（2）拒不接受學(xué)校工作安排，不認(rèn)真執(zhí)行“教學(xué)六認(rèn)真”，消極怠工，以各種借口不完成教育教學(xué)或?qū)W校安排的其他臨時(shí)性

工作任務(wù)；

（3）上班遲到、早退、曠工、曠課；未經(jīng)學(xué)校同意隨意調(diào)課辦私事；不到崗到位或到崗不到位；課堂上抽煙，接打手機(jī)；課堂上打瞌睡；工作期間飲酒并酒后上課；

（4）工作時(shí)間上網(wǎng)娛樂、聊天、炒股以及瀏覽黃色等不健康的網(wǎng)站；在教學(xué)時(shí)間辦公場(chǎng)所下棋、打牌；

（5）在教學(xué)科研中違背學(xué)術(shù)規(guī)范，弄虛作假，抄襲剽竊，侵害他人勞動(dòng)成果；

（6）在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、晉職、調(diào)動(dòng)、招生、學(xué)生考試、學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定中弄虛作假，欺騙組織，謀取私利；

（7）推銷、兜售或暗示學(xué)生到指定地點(diǎn)購買盈利性教輔讀物、資料。

（8）諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，以及用粗魯言行對(duì)待家長(zhǎng)，給學(xué)校造成嚴(yán)重影響；

（9）利用教師職務(wù)之便索要、接受學(xué)生家長(zhǎng)財(cái)物、宴請(qǐng)或要求家長(zhǎng)辦私事；

（10）采取串聯(lián)、集體上訪、罷教或變相罷教等方式干擾正常教育教學(xué)秩序，導(dǎo)致群體性不穩(wěn)定事件發(fā)生等不良后果發(fā)生；

（11）不通過正常的渠道反映問題，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，造謠中傷，蓄意滋事，以消解自己的不良情緒或發(fā)泄不滿，給單位和他人造成嚴(yán)重負(fù)面影響；

（12）在職教師從事有償家教的；教師之間介紹、暗示、誘導(dǎo)學(xué)生，互相為對(duì)方提供有償家教生源的；在職公辦教師為他人或民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課獲取收益、或?yàn)槊褶k教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹家教生源并從中獲利；

（13）見死不救，見危不扶，特別是當(dāng)學(xué)生安全受到威脅時(shí)，無動(dòng)于衷不采取有效措施；

（14）在公共場(chǎng)所有違背教師職業(yè)形象言行并造成惡劣后果；

（15）因違反法規(guī)、法紀(jì)等被公安機(jī)關(guān)拘留或受刑事處分。

五、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

1、各區(qū)、縣教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要建立完善教師職業(yè)道德教育和師德師風(fēng)建設(shè)的教育管理制度、師德師風(fēng)信息反饋系統(tǒng)，密切注視師德師風(fēng)中可能出現(xiàn)的問題和苗頭，及時(shí)反映，并積極化解各種矛盾。一旦發(fā)生師德師風(fēng)違紀(jì)案件，各責(zé)任部門和責(zé)任人員必須立即向上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取有效措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)制定善后處理方案。

2、嚴(yán)格實(shí)行教育督導(dǎo)評(píng)估制度，將學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、學(xué)校達(dá)標(biāo)升級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)、對(duì)師德師風(fēng)差的學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)，并視情況對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子做出處理。

3、建立教師職業(yè)道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。一是各級(jí)各類學(xué)校要成立

師德考核小組，制定和完善《師德考核評(píng)估細(xì)則》；二是要建立“師德建設(shè)校長(zhǎng)信箱”；三是要建立以社區(qū)知名人士、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)、離退休教師為督查員的師德督查制度。通過建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的師德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把教師的師德師風(fēng)臵于學(xué)生、家庭、社會(huì)的監(jiān)督之下，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)有效開展。

4、各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立完善師德師風(fēng)考核長(zhǎng)效機(jī)制，把它作為對(duì)干部教師的和各種評(píng)先評(píng)優(yōu)考核的重要依據(jù)之一納入考核目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“師德一票否決制”，對(duì)違反教師職業(yè)道德規(guī)范的教師，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止參與一切評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職升級(jí)等活動(dòng)。同時(shí)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要高度重視加強(qiáng)教師職業(yè)道德和師德師風(fēng)建設(shè)工作，必須從貫徹落實(shí)十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下教師職業(yè)道德教育和師德師風(fēng)建設(shè)的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，將其納入重要的議事日程，加大常規(guī)管理和明查暗訪力度，樹立在教師職業(yè)道德教育和師德師風(fēng)建設(shè)方面打艱苦戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，做到組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)。各單位“一把手”是師德師風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管政

工人事的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)日常工作，層層抓落實(shí)、求實(shí)效，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二○一○年四月二十一日

主題詞：教育

師德

建設(shè)

意見

抄送：省教廳人事處，市委辦、市人大教科文衛(wèi)委、市府辦、市政協(xié)科教文衛(wèi)委、市人事局。

遂寧市教育局辦公室 2010年4月22日印發(fā)

（共印11份）

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的通知

城南鎮(zhèn)人民政府文件

南府發(fā)[2009]08號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的

通 知

各中小學(xué)（幼兒園）、（鎮(zhèn)）教育組、直屬單位：

為了全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見，認(rèn)真實(shí)施《中學(xué)德育綱要》和《小學(xué)德育綱要》,堅(jiān)持以人為本，突出德育首要地位，讓教育適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，根據(jù)我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的重要性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性

當(dāng)前，我國(guó)改革開放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，這既為教育帶來了發(fā)展的機(jī)遇，也為教育，特別是學(xué)校德育工作提出了許多新任務(wù)和挑戰(zhàn)。社會(huì)一些丑惡現(xiàn)象和有害信息不斷浸蝕著未成年人的心靈，加之父母外出務(wù)工增多等原因，使“單親”、“隔代教育”、“留守”學(xué)生的比例急劇上升，這些都為學(xué)校的德育工作提出了許多新的課題。同時(shí)，學(xué)校目前的德育工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：德育在學(xué)校工作中的首要地位沒全面落實(shí)，還有重智輕德現(xiàn)象；有的學(xué)校，德育工作規(guī)劃、德育工作計(jì)劃缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，一些思想品德課空洞說教，缺少實(shí)踐體驗(yàn)；對(duì)于德育制度建設(shè)、督導(dǎo)評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面都還有需加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。

學(xué)校是未成年人思想道德教育的主陣地，從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，積極接受新任務(wù)，不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)學(xué)校德育工作的新局面。

二、確定指導(dǎo)思想，明晰學(xué)校德育工作的總體思路

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。以思想教育為核心，以誠信教育和社會(huì)公德教育為基礎(chǔ)，以青少年身心健康發(fā)展為目標(biāo)，有效開展中小學(xué)德育工作。未成年人思想道德教育以德育課堂教學(xué)為主渠道，以實(shí)踐體驗(yàn)為載體，以學(xué)科教學(xué)滲透和文化藝術(shù)教育為輔助，以科學(xué)規(guī)范管理為保證。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人，三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，落實(shí)德育的首要地位

1、建立健全“一把手”抓德育教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。城南鎮(zhèn)人民政府成立黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各校校長(zhǎng)為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人主抓德育教育工作。各校要成立德育教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)是德育教育工作的第一責(zé)任人，確定一名副校長(zhǎng)分管，由政教處（德育處）負(fù)責(zé)具體工作，把德育工作放在素質(zhì)教育的首位，發(fā)動(dòng)全員參與，實(shí)施全程管理。

2、落實(shí)學(xué)校德育常規(guī)，抓好“常規(guī)管理百校行”活動(dòng)。各校要認(rèn)真貫徹《中學(xué)德育綱要》、《小學(xué)德育綱要》、《公民道德實(shí)施綱要》，《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)誠實(shí)教育的通知》，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，全面、扎實(shí)地推進(jìn)素質(zhì)教育。

3、建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度。各級(jí)各類學(xué)校要依據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，建立中小學(xué)教師工作和學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，對(duì)教師的工作評(píng)價(jià)，既看教書，又看育人，對(duì)學(xué)生的素質(zhì)評(píng)價(jià)，通過成長(zhǎng)記錄袋，要看其綜合進(jìn)步，堅(jiān)決糾正以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)唯一依據(jù)的做法，在師生評(píng)優(yōu)中，學(xué)校必須將學(xué)生的思想道德狀況列為重要內(nèi)容進(jìn)行考察。

四、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)德育隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織的育人作用

1、建立健全學(xué)校德育管理機(jī)構(gòu)。制定崗位職責(zé)，明確工作任務(wù)，實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，從組織上保證學(xué)校德育工作的規(guī)范有序。

2、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平。班主任是學(xué)校德育工作最基層的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者，因而，各級(jí)條類學(xué)校必須高度重視班主任工作。建立激勵(lì)機(jī)制，把班主任工作的經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為評(píng)先晉級(jí)的重要條件；采取有效措施提高班主任的待遇；定期培訓(xùn)班主任，提高班主任的專業(yè)水平；加強(qiáng)班集體建設(shè)，以班主任建設(shè)為龍頭，調(diào)動(dòng)全體教師教書育人的積極性。

3、抓好學(xué)校少先隊(duì)和共青團(tuán)工作，發(fā)揮其育人優(yōu)勢(shì)。將團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作總體規(guī)劃和檢查評(píng)估體系，選派優(yōu)秀中青年教師擔(dān)任少先隊(duì)和共青團(tuán)工作；學(xué)校黨團(tuán)組織、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)要充分發(fā)揮育人優(yōu)勢(shì)，利用入隊(duì)、入團(tuán)、入黨及有關(guān)節(jié)日，開展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)黨、國(guó)家和社會(huì)主義的情感，樹立正確的理想信念，努力培養(yǎng)積極向上的班風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

五、進(jìn)一步深化德育課程改革，切實(shí)發(fā)揮課堂主渠道作用

1、積極推進(jìn)學(xué)校德育課程改革，探索有實(shí)效的教學(xué)模式和教學(xué)方法。開展德育的校本教研，對(duì)思想品德課進(jìn)行大膽改革與試驗(yàn)，推出內(nèi)容鮮活、形式新穎的德育實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種啟發(fā)式、參與式、討論式的教學(xué)形式，通過學(xué)生的感受和體驗(yàn)，提高思想品德課教學(xué)的針對(duì)性、感染力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。加強(qiáng)德育科研工作，學(xué)校要確定德育科研課題，縣教研室要對(duì)已確定的各級(jí)德育課題進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)德育科研成果要大力推廣。

2、充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部頒布的不同層次的德育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定開齊課程，開足課時(shí)，保證教學(xué)時(shí)間，提高教學(xué)質(zhì)量。德育教學(xué)與各科融合起來，各學(xué)科教師要充分發(fā)揮學(xué)科教學(xué)中的德育功能，自覺、主動(dòng)地承擔(dān)起教書中育人的責(zé)任，使學(xué)科教學(xué)過程不僅是傳授知識(shí)與技能的過程，同時(shí)也是實(shí)施德育教育的過程。

六、以活動(dòng)為載體，開展中小學(xué)生文明習(xí)慣教育和法制教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪

1、各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)《中小學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,大力開展中小學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育。要把培養(yǎng)學(xué)生文明禮貌的行為習(xí)慣作為中小學(xué)德育教育的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，持之以恒地開展下去。今年，我鎮(zhèn)將在“你好”文明禮儀主題教育的基礎(chǔ)上，大力開展“兩句話、（“對(duì)不起”、“謝謝”）一行動(dòng)”（見到師長(zhǎng)—— 敬個(gè)禮）主題教育，強(qiáng)化學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育，讓“文明禮貌、友好謙讓”之花開滿校園。

2、法制教育是學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容，必須列入學(xué)校德育工作的重要議事日程。各級(jí)各類學(xué)校要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，不斷創(chuàng)新青少年法制教育的有效途徑，在上好法制課的基礎(chǔ)上，請(qǐng)公安、司法人員作法制講座、法制輔導(dǎo)報(bào)告，組織學(xué)生旁聽法庭的開庭審理過程，開展模擬法庭實(shí)踐等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、守法意識(shí)，從而預(yù)防和減少未成年人犯罪。

七、強(qiáng)化校園文化建設(shè)，開展校園文化活動(dòng)，營(yíng)造育人的校園文化環(huán)境

1、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，建好育人陣地。各中小學(xué)在過去校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)照 “校園環(huán)境常規(guī)”，查漏補(bǔ)缺、總結(jié)提高，做到教室的布置清新合理，校園的文化設(shè)施“味”美且育人性強(qiáng)。今年，教育局將此項(xiàng)工作列為德育的重點(diǎn)工作之一，檢查評(píng)比，總結(jié)交流，強(qiáng)力推進(jìn)，確保校園文化建設(shè)取得實(shí)效。

2、積極開展校園文化活動(dòng)，用文化藝術(shù)陶冶學(xué)生情操。各校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，學(xué)習(xí)《新童謠》，舉辦新童謠、兒童詩歌的創(chuàng)編、征集活動(dòng)，開展兒童歌曲、課本劇的創(chuàng)作和表演活動(dòng)，組織學(xué)生人人動(dòng)手綠化、美化校園，利用“五四”、“六一”、“十一”等節(jié)日舉辦形式多樣的校園文化活動(dòng)，通過新聞媒體開辟文化專欄、制作校園文化專題片。

2、采取有效措施，凈化校園文化環(huán)境。發(fā)動(dòng)學(xué)生抵制不良文化，告別粗俗口語，丟棄不健康的口袋書；學(xué)校清除網(wǎng)上的有害信息，創(chuàng)建綠色網(wǎng)站，指導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng)；開放圖書室，用活“圖書角”，為學(xué)生提供健康、安全的學(xué)習(xí)條件。

八、大力推進(jìn)中小學(xué)生的心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展

1、各校要認(rèn)真研究新時(shí)期對(duì)不同階段學(xué)生心理素質(zhì)的各種影響，采取切實(shí)有效的措施，有針對(duì)性地開展學(xué)生心理健康教育。城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村中心校要采取多種形式開設(shè)心理健康課（有條件的學(xué)校可以推廣到村小學(xué)），通過專題講座，案例分析、觀摩與交流等形式，大力推動(dòng)學(xué)生心理健康教育，引導(dǎo)教師尊重學(xué)生、熱愛學(xué)生、保護(hù)學(xué)生心理健康，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展；要求配有專（兼）職教師，設(shè)有心理咨詢或輔導(dǎo)站點(diǎn)，開展心理咨詢或輔導(dǎo)活動(dòng)，針對(duì)“單親”家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工家庭等特殊家庭學(xué)生，以及學(xué)困生、“留守兒童”存在的心理問題，探索教育管理方式，開展專門的心理教育和輔導(dǎo)，著力提高他們抵抗挫折、克服困難的能力；教研室要有專（兼）職心理健康教育的教研員，負(fù)責(zé)對(duì)全縣心理健康教育的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2、在加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育的同時(shí)，還要切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下“減負(fù)”工作的五項(xiàng)要求，減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)，確保學(xué)生心理的健康。

九、密切學(xué)校同家庭、社會(huì)的聯(lián)系，形成全社會(huì)共同關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的教育網(wǎng)絡(luò)

1、堅(jiān)持教師家訪活動(dòng)，永久性地搭建家校聯(lián)系的橋梁，研究解決學(xué)校教育與家庭教育的有效整合。

2、學(xué)校既要聽取家長(zhǎng)的意見和建議，爭(zhēng)取家長(zhǎng)參與學(xué)校管理和學(xué)校活動(dòng)，又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。建立家長(zhǎng)委員會(huì)，舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，設(shè)立家長(zhǎng)接待日，召開家長(zhǎng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)家庭與學(xué)校的互動(dòng)，提高學(xué)校的德育教育效果。

3、積極參與并充分利用社區(qū)教育平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)文化教育資源在學(xué)校德育教育中的作用。組織學(xué)校參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，邀請(qǐng)有影響力的社會(huì)人士參加學(xué)校德育教育工作，與社會(huì)其它部門和機(jī)構(gòu)合作，齊抓共管，形成學(xué)校德育教育的良好社會(huì)環(huán)境。

十、建立健全學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制

1、為了強(qiáng)化學(xué)校的德育工作，落實(shí)德育的首要地位，教育局要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的德育工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容為以下六個(gè)方面：一是德育工作體制，二是德育教育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，三是校園環(huán)境建設(shè)，四是校風(fēng)校紀(jì)，五是學(xué)生的思想覺悟、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣和精神風(fēng)貌，六是教師教書育人，為人師表的素質(zhì)與水平。督導(dǎo)檢查的結(jié)果作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)，作為評(píng)選先進(jìn)單位，德育工作先進(jìn)學(xué)校，校風(fēng)示范學(xué)校及精神文明單位的重要依據(jù)。

2、健全學(xué)校德育工作獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，定期召開德育工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)德育工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；要將教師的德育工作成績(jī)、德育研究成果作為評(píng)定職稱的必備的條件考慮；建立健全優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選制度，對(duì)學(xué)生的品德行為用激勵(lì)性語言記入“成長(zhǎng)記錄袋”，并適時(shí)予以表彰。

二OO九年一月八日

抄報(bào)：縣委、人大、政府、政協(xié)辦，縣委宣傳部，教育局

第四篇：關(guān)于征求對(duì)HSE管理體系幾項(xiàng)改進(jìn)建議的通知

關(guān)于征求對(duì) HSE管理體系 幾項(xiàng)改進(jìn)建議的通知

各單位：

通過2009年HSE管理體系的運(yùn)行，寧夏公司的安全環(huán)保形勢(shì)有了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。為做好HSE的管理評(píng)審工作，不斷地持續(xù)改進(jìn)寧夏公司的HSE管理體系，使其更具有實(shí)際性、有效性和可操作性，HSE體系辦公室將內(nèi)部審核中收集到的對(duì)HSE管理體系改進(jìn)的意見，經(jīng)歸納整理現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)各單位組織人員在認(rèn)真調(diào)研和充分討論的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)提出改進(jìn)建議，并于12月23日前報(bào)HSE體系辦公室。

歸納整理的意見如下：

一、關(guān)于員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)問題。問題描述：

目前，公司的大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人招聘由人事（組織）處負(fù)責(zé)，安全教育培訓(xùn)由公司員工培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)；加油站零星添補(bǔ)的社會(huì)化用工，由人事（組織）處下達(dá)計(jì)劃，各分公司負(fù)責(zé)招聘。由于社聘員工流動(dòng)性大，需培訓(xùn)的社聘員工比較零散，因此社聘員工的安全教育培訓(xùn)工作一般由加油站自行開展，但加油站由于缺乏培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和不規(guī)范，大部分采取的是師傅帶徒弟培訓(xùn)方式，培訓(xùn)教育的效果和質(zhì)量無法保證，給安全生產(chǎn)帶來了不利的因素。

按照寧夏公司HSE《程序文件》中《能力、培訓(xùn)和意識(shí)控制程序》4.4規(guī)定，新員工教育由員工培訓(xùn)基地組織實(shí)施。如何使三級(jí)安全教育更加切合實(shí)際，請(qǐng)各單位提出建議。

注：（一級(jí)教育為公司級(jí)；二級(jí)教育為分公司級(jí)；三級(jí)教育為油庫或加油站級(jí)）

二、關(guān)于公司組織大型活動(dòng)時(shí)的時(shí)間安排問題。問題描述：

近年以來，特別是今年公司多次組織大型群眾性集體活動(dòng)，參與人員多，需要抽調(diào)大量加油站員工參與，并且時(shí)間安排上也相對(duì)集中，造成加油站人員緊張，無法保障加油站安全經(jīng)營(yíng)。

按照寧夏公司HSE《管理手冊(cè)》5.4.3.3（b）規(guī)定“為確保提供的資源適合公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)和規(guī)模及健康、安全與環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，應(yīng)充分考慮相關(guān)方和專家的意見，并定期評(píng)審資源的適宜性”。為使安全、活動(dòng)二不誤，請(qǐng)各單位提出建議。

三、關(guān)于加油站夜間資金安全問題。問題描述：

通過日常安全檢查及夜間督查中發(fā)現(xiàn)，在銀行上門收款后，部分銷售量較大的加油站普遍存在大量現(xiàn)金在加油站過夜的情況，如高速公路服務(wù)區(qū)一些加油站夜間營(yíng)業(yè)資金多達(dá)十幾萬元，給資金安全埋下了安全隱患。

按照寧夏公司HSE《程序文件》中《資金安全管理控制程序》5.2.2（b）1規(guī)定“銀行上門收款后收取的營(yíng)業(yè)款金額超過10000元時(shí)，由收款員（或當(dāng)班班長(zhǎng)）報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)解決交通工具將款項(xiàng)送存銀行”是否符合實(shí)際，請(qǐng)各單位提出建議。

四、關(guān)于特種作業(yè)票審批權(quán)限的問題。問題描述：

作業(yè)許可管理制度和特種作業(yè)管理辦法的實(shí)施有效地規(guī)避了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到了作業(yè)過程受控的目的，但在實(shí)施過程中還是存在著一些因客觀因素影響制度執(zhí)行的問題。比如：在作業(yè)票證的審批過程中，分公司經(jīng)理、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)人和公司主管領(lǐng)導(dǎo)等審批人因公外出，無法對(duì)作業(yè)票證及時(shí)審批，往往就采取“先作業(yè)后簽票”的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無法有效識(shí)別和控制，票證管理辦法形同虛設(shè)，票證管理制度無法執(zhí)行。

按照《中國(guó)石油寧夏銷售公司特種作業(yè)管理辦法》規(guī)定，《動(dòng)火作業(yè)票》、《進(jìn)入有限空間作業(yè)票》、《高空作業(yè)票》、《臨時(shí)用電作業(yè)票》、《動(dòng)土作業(yè)票》審批權(quán)限分別如下：

1、《動(dòng)火作業(yè)票》

一、二級(jí)和特殊動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人填寫《動(dòng)火作業(yè)票》；分公司庫站管理科科長(zhǎng)組織有關(guān)技術(shù)、安全和作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定動(dòng)火措施。經(jīng)各單位經(jīng)理審核簽字后，由作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人送安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)察處審查。安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)察處接到《動(dòng)火作業(yè)票》后，派員到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)勘察、核實(shí)，并簽署審查意見報(bào)公司安全副總經(jīng)理審批。

2、《動(dòng)火作業(yè)票》三級(jí)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人填寫《動(dòng)火作業(yè)票》；分公司庫站管理科主辦人員按照《動(dòng)火作業(yè)票》的動(dòng)火地點(diǎn)、部位確定動(dòng)火等級(jí)，組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察、核實(shí)，制定動(dòng)火措施。經(jīng)分公司庫站管理科科長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)分公司經(jīng)理審批。

3、進(jìn)入有限空間作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全措施和有限空間內(nèi)可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果填寫《進(jìn)入有限空間作業(yè)票》，向分公司庫站管理科提出申請(qǐng)；分公司庫站管理科科長(zhǎng)對(duì)上述各點(diǎn)全面復(fù)查無誤后，在《進(jìn)入有限空間作業(yè)票》上確認(rèn)簽字，報(bào)分公司經(jīng)理；分公司經(jīng)理審查無誤后，在《進(jìn)入有限空間作業(yè)票》上簽署意見，報(bào)安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)察處審批后，方可進(jìn)入作業(yè)。

4、作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人填寫《高空作業(yè)票》提出高空作業(yè)申請(qǐng)，報(bào)分公司庫站管理科；分公司庫站管理科制定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施和安排監(jiān)護(hù)人員，檢查確認(rèn)后在《高空作業(yè)票》上簽署意見；作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)分公司分管副經(jīng)理簽字審批。

5、臨時(shí)用電作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人填寫《臨時(shí)用電作業(yè)票》，向分公司庫站管理科提出臨時(shí)用電書面申請(qǐng)；分公司庫站管理科負(fù)責(zé)人對(duì)《臨時(shí)用電作業(yè)票》進(jìn)行審核后，報(bào)本單位分管副經(jīng)理審批。

6、施工單位填寫《動(dòng)土作業(yè)票》，向分公司提出動(dòng)土?xí)嫔暾?qǐng)；分公司庫站管理科接到《動(dòng)土作業(yè)票》后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，交庫站管理科科長(zhǎng)審核；庫站管理科科長(zhǎng)審核簽字報(bào)分公司分管副經(jīng)理審批。

請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，提出建議。

HSE體系辦公室 二○○九年十二月十日

第五篇：鄉(xiāng)委員關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的工作意見

鄉(xiāng)委員關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的工作意見

各黨總支、支部，村委會(huì)、村民小組：

為貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象”，建設(shè)一支政治硬、思想好、作風(fēng)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精，求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)

服務(wù)意識(shí)、提高機(jī)關(guān)工作效率、提高干部素質(zhì)、樹立機(jī)關(guān)良好形象。針對(duì)我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，結(jié)合我鄉(xiāng)制定的《XX市XX鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)管理規(guī)定》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，分別從機(jī)關(guān)、村委會(huì)、村小組入手，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力開創(chuàng)新時(shí)期我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的新局面。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，提高工作效率，對(duì)于加快改革發(fā)展，塑造黨和政府良好形象具有重要意義，黨的十六大對(duì)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提出了嚴(yán)格的要求。對(duì)此我鄉(xiāng)采取了一些措施，取得了一定成效，但也還存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：學(xué)風(fēng)不濃、責(zé)任心不強(qiáng)、觀念不新。全鄉(xiāng)廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照《云南省國(guó)家公務(wù)員“八條禁令”》和“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決基層和群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)地搞好作風(fēng)建設(shè)，做到讓基層滿意、讓群眾滿意。

二、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。

黨的十六大報(bào)告指出：“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。學(xué)習(xí)，是時(shí)代賦予我們的第一位任務(wù)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)十六大精神的一個(gè)重要舉措，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主要目標(biāo)是：通過組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體黨員干部學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，形成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的濃厚輿論氛圍，樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，產(chǎn)生一批學(xué)習(xí)型站所和學(xué)習(xí)型干部典型。

（一）學(xué)習(xí)重點(diǎn)

深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，著力用十六大精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平；拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域、培訓(xùn)服務(wù)技能，全面提高機(jī)關(guān)干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)水平；深入基層調(diào)查研究，提高科學(xué)民主決策水平和創(chuàng)新能力；大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能，提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

（二）具體實(shí)施

1、堅(jiān)持黨委學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度。黨委學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)是全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)的表率和龍頭，在繼續(xù)堅(jiān)持每季度一次固定學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極深入基層調(diào)查研究，提高科學(xué)決策水平，為全機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)樹立良好的榜樣。

2、政治理論學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨支部堅(jiān)持在全機(jī)關(guān)開展“十六大精神”、“兩個(gè)務(wù)必”、“學(xué)習(xí)三個(gè)代表、力爭(zhēng)兩個(gè)率先”和向好公仆鄭培民同志學(xué)習(xí)等主題教育，繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)成果。通過黨課和支部學(xué)習(xí)等多種形式，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，提高機(jī)關(guān)全體黨員和干部隊(duì)伍的思想政治理論水平，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為中心，繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)，強(qiáng)化制度建設(shè)，抓緊抓好全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)。

4、法制學(xué)習(xí)。為適應(yīng)入世后依法行政的迫切要求，根據(jù)“四五”普法的有關(guān)要求，由鄉(xiāng)司法所組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的法制意識(shí)。

5、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各站所要根據(jù)新形勢(shì)下面臨的各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在不影響正常工作的情況下，積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部參加高一層次的學(xué)習(xí)或根據(jù)工作需要在職自學(xué)。積極學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部應(yīng)用電腦的興趣和水平。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記、機(jī)關(guān)總支書記XXX任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大主席、機(jī)關(guān)支部書記XXX任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)支部第一黨小組組長(zhǎng)XXX，機(jī)關(guān)支部第二黨小組組長(zhǎng)XXX為成員的XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織黨員干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)計(jì)劃要根據(jù)上級(jí)的布置要求，結(jié)合社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部思想實(shí)際靈活安排，力求做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有輔導(dǎo)、有研討、有時(shí)間保證、有具體要求，以保證學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處。

2、每周一下午機(jī)關(guān)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提倡平時(shí)利用工作之余進(jìn)行自學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論研討與調(diào)查研究相結(jié)合，輔導(dǎo)與討論相結(jié)合，中心組學(xué)習(xí)與全體人員學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式進(jìn)行。

3、以站所為單位建立學(xué)習(xí)小組，每個(gè)學(xué)習(xí)