第一篇：安康市機構編制管理辦法2003市委市政府范文

中共安康市委 安康市人民政府

關于印發《安康市機構編制管理辦法》的通知

安發[2003]4號

各縣區委、縣區人民政府，市委和市級國家機關各部門，各人民團體： 現將《安康市機構編制管理辦法》印發給你們，請認真執行。中共安康市委 安康市人民政府

2003年1月22日 安康市機構編制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范并加強全市各級機關、事業單位的機構設置和編制管理工作，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《陜西省機構編制管理暫行辦法》，以及黨中央、國務院和省委、省政府有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱機關，是指各級黨委、人大、政府、政協、人民法院、人民檢察院、各民主黨派和人民團體等機關。

本辦法所稱事業單位，是指國家為了實現社會公益目的，由機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

本辦法所稱機構編制管理，是指機關和事業單位的職能配置、機構設置、人員編制的管理。第三條 全市各級機關、事業單位機構編制的管理應當適應政治、經濟和社會發展的需要，實行統一領導、分級管理的體制，遵循精簡、統一、效能的原則。

凡是機關、事業單位的機構編制事宜，統一由機構編制委員會及其辦事機構一個部門承辦，主管機構編制的領導“一支筆”審批，機構編制委員會一家行文批復。職能、機構和編制一經確定不得擅自變更。

第四條 市、縣區機構編制委員會（以下簡稱編委）及其辦公室（以下簡稱編辦），按照本辦法規定的管理權限，主管本行政區域內機關和事業單位的機構編制工作。縣區編委及編辦業務上接受市編委及市編辦的指導和監督。

全市各級機關、事業單位應定期向本級編委和編辦提供機構編制管理情況，配合其開展工作。

第二章 機構設置

第五條 全市各級機關必須按照《職能配置、內設機構和人員編制規定》，嚴格履行職責，既不能超越職責，也不得推諉應由本機關履行的職責。凡是涉及兩個或兩個以上機關共同承擔的職能，各方都要嚴格執行同級機構編制管理機關規定的主次關系、職責范圍、運行程序，不得隨意變動。

第六條 全市各級機關機構的設置應當遵守國家的規定，做到職能明確、分工合理、規范高效，不得超越規定限額。

第七條 市委設立工作部門和派出機構，市人民政府設立組成部門和直屬機構。縣區黨委、人民政府一般只設工作部門，原則上不設直屬機構。鄉鎮黨委、人民政府只設綜合性辦事機構。街道辦事處是區人民政府的派出機關，可以設立綜合性辦事機構。

第八條 市、縣區黨委、人民政府原則上不設立非常設議事協調機構或臨時機構，確因工作需要設立的，要嚴格履行審批手續。

為處理一定時期內某項特定工作設立的非常設議事協調機構或臨時機構，應當明確規定其撤銷的條件或者撤銷的期限。

非常設議事協調機構或臨時機構一律不單設辦事機構，不定規格、不專列編制，其職能由相關部門承擔。

第九條 各種學術性的學會、協會、研究會及聯合會、聯誼會等社團性組織，一律掛靠在同類或業務性質相近的部門或單位，不另行配備編制。第十條 市、縣區黨委、人民政府機關及其內設機構名稱應當規范、明確，并與該機構職能和規格相稱。

市委、市人民政府工作部門一般稱部、委、辦、局，內設機構稱科（室）；編制定員在10名以下的原則上不設科室，設科室的，每科室人員編制至少在3名以上。市委、市人民政府工作部門內設科（室）以下不再分設機構。縣區黨委、縣區人民政府工作部門一般稱部、委、辦、局，內設機構稱股（室）；鄉鎮黨委、人民政府設立的綜合性辦事機構稱辦公室。街道辦事處設立的綜合性辦事機構稱辦公室。

第十一條 全市各級人大、政協、人民法院、人民檢察院、各民主黨派和人民團體設立機構必須符合有關法律、法規和章程。第十二條 全市各級機關、事業單位及其內設機構，經批準設立、合并、撤銷后，必須到同級編辦辦理印章刻制、啟用、銷毀登記及單位名稱標志牌的制作登記。

第十三條 機構編制管理機關在提請審批機構設立、撤銷、合并方案前必須進行調研、論證。

第十四條 設立事業單位應當遵循總量控制、因事制宜、合理布局、平衡發展的原則。禁止擅自設立事業單位和確定事業單位規格。

第十五條 事業單位內設機構要按照各類事業單位編制標準確定。相當于縣處級事業單位，其內設機構只下設一級；相當于科級事業單位，不設內設機構。

第十六條 事業單位的機構名稱應當反映其機構的所屬關系、地理位置、主要職責、任務和組織方式等。

事業單位一般稱院、校、所、臺、站、團、中心等，不能套用機關機構名稱的稱謂。

第十七條 事業單位的舉辦主體負責辦理事業單位及其內設機構設立、撤銷和合并的申報事宜。

第十八條 法律、法規對事業單位的設立、撤銷、合并有規定的，按規定辦理。

第三章 人員編制

第十九條 全市機關、事業單位人員編制實行總量控制的原則。各級機構編制管理機關在審批編制時，不得突破總量限制。各級機構編制管理機關應當建立機構編制與財政預算管理相互配套協調的約束機制，加強對機構編制的管理監督。

第二十條 本辦法所稱人員編制是指全市各級機關使用的行政編制、專項（單列）編制和事業編制。

第二十一條 全市各級機關、事業單位的人員編制根據職能配置、業務范圍、編制定員標準等條件，按照精簡、效能的原則確定。

第二十二條 各級機關、事業單位的人員流動、任免和財政部門撥付經費，應以機構編制管理機關核定的人員編制為依據。

第二十三條 全市各級機關、事業單位增加人員必須堅持首先辦理編制手續的原則，凡未經同級編制管理機關審批同意，任何部門或個人不得為其辦理相關審批手續。

第二十四條 全市各級機關、事業單位必須堅持在編制限額內增加人員。為了有效控制人員盲目增長，應在單位編制總數內預留10%以上的空缺，以解決急需人才進入。增加人員應有計劃的按照人員結構比例控制。第二十五條 市、縣區機關和事業單位的領導職數要從嚴控制，要按照同級編制部門規定的限額配備。

第二十六條 各級機構編制部門對所轄事業單位要嚴格按照標準，科學合理地劃分專業技術人員和管理人員、工勤人員所占比例。

第二十七條 各級機關和事業單位一律不得長期借調人員，凡違規借調半年以上的，基層單位有權拒絕向其借調人員。

第四章 管理機關 第二十八條 市縣區設置機構編制委員會，是同級黨委、政府負責機構編制的綜合、協調、監督機構。機構編制委員會下設辦公室，是機構編制委員會的常設辦事機構，既是同級黨委的工作機構，又是同級政府的工作機構，負責編委的日常工作。

各級編委實行委員會工作制度，委員會主任由同級政府主要領導擔任，同級黨委、政府主管領導擔任副主任，同級黨委、政府辦公室和組織、人事、編制、財政等部門負責人為成員。機構編制的重要問題由委員會集體討論決定，委員會會議根據工作需要由主任或主任委托副主任主持召開。特別重大問題，由委員會提請市委同意后執行。

第二十九條 機構編制管理部門根據工作需要，有權向有關部門和單位索取或了解機構設置、人員編制、工作任務、業務范圍、經費收支、發展規劃等方面的資料，參加有關會議，有權對機構編制工作進行監督檢查。

第五章 審批權限

第三十條 全市各級機關和事業單位機構設立、合并、撤銷，必須按照審批程序進行，專項呈報，專項審批。嚴禁非機構編制管理機關擅自審批設立機構或者提高機構規格。

第三十一條 市級機關部門的設立、增減或合并，由市編委提出方案，經市委、市人民政府同意后，報請省編委審批。

縣區機關部門的設立、增減或合并，由縣區編委提出方案，經縣區委、政府同意后報市編委審批。鄉鎮綜合性辦事機構的設立、增減或合并，由鄉鎮黨委、政府提出方案，縣區編委審批后報市編辦備案。

街道綜合性辦事機構的設立、增減或合并，由區編辦提出方案，區編委審批后報市編辦備案。

第三十二條 市、縣區設立非常設議事協調機構或臨時機構，必須嚴格控制。由牽頭部門提出方案，報同級黨委、政府審批。

第三十三條 市、縣區機關需要調整機構、職能或者改變機構級別的，由本級編辦提出方案，按照機構設置管理權限和程序報批。

第三十四條 市、縣區同級機關之間因職能配置不當或職責分工不明確等引起的職能爭議問題，由爭議方提出申請，本級編辦提出協調處理意見，報本級編委審定。

跨縣區或縣區與市級機關之間發生的職能爭議，由爭議方提出申請，市編辦提出協調處理意見，報市編委審定。

對沒有協調一致或正在協調之中的問題，有關部門不得各行其是，下達易引起爭議的文件。

第三十五條 全市各級機關內設機構的增設、撤銷、合并以及機構之間職能的調整，由本級編辦提出意見，送請分管領導審批。

上級黨委、政府和機構編制部門明文批復設立、撤銷、合并的機構由同級編辦審核，提請編委主任審批。

第三十六條 市直屬縣級事業機構及市級相當于縣處級事業單位的設立、撤銷、合并、更名、增掛牌子、改變隸屬關系、規格、人員編制、人員結構比例和處級領導職數，由市編辦提出方案，市編委審核后，報市委審批；內設機構由市編辦審批。市級各部門獨立設置的科級事業單位以及事業單位申請由全額撥款改為差額撥款，由差額撥款改為自收自支，由自收自支改為企業的報市編辦審批。

縣區直屬副科級以上事業機構的設立、撤銷、合并、更名、增掛牌子、改變隸屬關系，由縣區編辦報市編辦審批。

第三十七條 全市各級機關行政編制總額，由市編委統一下達；事業編制由市、縣區編委分級核定；上級編制部門指令下達的專項（單列）編制和明文規定的增編由同級編辦直接下達、辦理。

第三十八條 全市各級機關和事業單位編制確定后，財政預算、人事計劃、人員調配均必須在編制限額內安排。

第三十九條 全市各級機關、事業單位需要增加人員，應向同級編辦提出申請《控編通知單》。憑《控編通知單》和《編制管理冊》到有關部門辦理相關審批手續。調出、自然減員要及時到編辦辦理核減手續。第四十條 各級機構編制管理機關及其工作人員，應嚴格遵循管理權限和審批程序的規定，不得違反規定增加編制和安排人員。

第六章 責 任

第四十一條 對違反機構編制管理規定調入的人員，組織、人事、勞動和社會保障、公安、財政等部門不得辦理任用、調配、社會保障、戶口遷移等手續，財政部門不予撥付經費。

第四十二條 各級機構編制管理機關應當加強日常監督檢查工作，如發現機關或事業單位有下列行為之一的，責令其限期糾正，情節嚴重的予以通報批評。同時，建議有關部門或其上級機關對主管負責人和直接責任人給予行政處分：

（一）越權審批機構或擅自增減機構的；

（二）擅自改變機構規格、名稱和隸屬關系的；

（三）違反職能配置規定，超越職責范圍行使職能的；

（四）擅自增加人員編制或者領導職數的；

（五）擅自超過核定的編制使用人員的；

（六）對擅自給超編人員撥付行政經費、辦理調配、任用、社會保障、戶口遷移手續的；

（七）違反國務院《事業單位登記管理條例》的；

（八）其他違反機構編制管理規定的。

第四十三條 上級各業務主管部門不得以任何理由強求下級對口設機構和增加編制，更不得以人財物分配權力干預下級的機構編制，下級有權拒絕執行并有權向上級檢查、監督機關舉報，要求查處。有關檢查、監督機關要嚴肅查處并按組織紀律規定追究有關領導人的責任。

第四十四條 機構編制管理機關工作人員在工作中有違法失職行為的，按照有關法律、法規和規定處罰。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法在具體實施中的問題，由市編辦負責解釋。

第四十六條 本辦法自公布之日起施行，以往規定與本辦法規定不符的，按本辦法執行。

第二篇：市委市政府感謝信

市委市政府感謝信

自新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響以來，X市委、市政府認真貫徹總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為當前最重要的工作、最緊迫的任務來抓，團結帶領全市上下萬眾一心、眾志成城，同時間賽跑、與疫情斗爭，譜寫了共克時艱的戰“疫”之歌。

奮戰在一線的“抗疫”勇士們，你們是好樣的！生命重于泰山，疫情就是命令。危急時刻，全市醫護人員臨危不懼、沖鋒在前，X名白衣戰士挺身而出，緊急馳援湖北黃岡，生動詮釋了“最美逆行者”的堅毅與擔當；X支黨員突擊隊、X名網格員、廣大基層干部、公安民警、環衛工人等守土擔責盡責，將防控措施落到每一個村組、每一個小區、每一道關口、每一戶、每一人，以“連軸轉、白加黑、就地躺”的作風闡釋了最堅強的守護。你們用執著與堅守踐行著初心使命，構筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，是決戰決勝疫情最硬挺的脊梁、最有力的保證。

心懷大愛的X人，有你們真好！身處困難局面，全市人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，勠力同心、共同戰斗，演繹了一個個奉獻社會、大愛無疆的感人故事。面對醫療物資緊缺難題，X春節期間緊急行動，克服重重困難，開足馬力、擴大生產，為全市乃至全省疫情防控物資保障供應作出了突出貢獻。許多市民朋友情牽一線、傾力相助，X歲的老黨員X在生日當天捐出省吃儉用的X萬元，“希望能盡綿薄之力”；一名不留姓名自稱“火炬學校X班小學生”的小朋友將X元壓歲錢拿出來，并留言“希望叔叔、阿姨們多買口罩、好吃的，打敗病毒”；還有很多人無償為防疫工作者提供愛心食品、休息場所，許多志愿者在公共交通停運之時主動接送醫護人員，極大地鼓舞了全市上下戰勝疫情的斗志。全市企業、個體工商戶主動配合，暫停一切生產經營活動，廣大群眾高度自覺，以閉門自律為全市打贏疫情防控阻擊戰提供無聲支援。你們的守望相助、善行義舉，繪就了X最美的精神底色，讓這座城市更具溫情、更有溫度、更感溫暖。

戰“疫”路上，我們不會忘記，來自各方慷慨濟困、雪中送炭的珍貴情誼。友好城市日本彥根市捐贈疫情防控物資并致信慰問，傳遞了“山川異域、風月同天”的深情厚誼。湖南省海外聯誼會、阿聯酋湖南商會、美國湖南聯誼會、泰中東盟經貿促進會、X市僑商會、X市海高會、X市留聯會、南寧X商會、X市民盟各支部、X市青年企業家商會、X市蓮城志愿者協會等各類社會團體踴躍捐款捐物，傾情助力X疫情防控。湖南省第四工程有限公司、X農村商業銀行、人保財險X市分公司、湖南天士力民生藥業、湖南老百姓大藥房、上海醫藥公司、成都地奧九泓制藥廠、步步高商業連鎖股份有限公司、湖南邦盛集團、湖南華銀國際酒店管理有限公司等一大批企業，發揮各自優勢，勇擔社會責任，開辟綠色通道，積極紓難解困。還有一些一時還沒有納入統計或未留名的單位、團體和人士，都通過各種方式和渠道給予了大力支持和幫助。

團結的力量無窮大！正是你們，一次次擔當、一雙雙援手、一個個行動，構筑起了英勇戰“疫”的“橋頭堡”，匯聚成了堅強有力的“大后方”，為全市上下戰勝疫魔、共克時艱注入了信心和力量！我們對這份患難與共、同舟共濟的真情，銘記在心、深懷感激。此時此刻，我們代表300萬X人民，向奮戰在一線的廣大醫護人員、基層工作者，向關心支持X抗疫工作的廣大愛心企業、各界愛心人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

經歷過風雨，才能見彩虹。盡管疫情防控形勢依然嚴峻復雜，但總體趨勢持續向好，全市社會大局和諧穩定，我們完全有信心、有能力戰勝疫情。目前，全市上下正按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，在抓實抓細疫情防控的同時，全力支持和組織推動企業復工復產，統籌抓好改革發展穩定各項工作。我們堅信，有以總書記同志為核心的黨中央堅強領導，有省委、省政府的關懷支持，有社會各界的戮力同心，有全市上下的眾志成城，我們一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰、總體戰，守護好偉人故里、大美X！

疫情終將過去，春天必會到來！

X加油！X必勝！

第三篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關于印發《南通市專業技術拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發?2004?20號

各縣（市）區委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

《南通市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

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南通市專業技術拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實全國、全省人才工作會議的要求，加快實施人才強市戰略，為本市經濟和社會事業的發展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業技術拔尖人才選拔管理的指導思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨管人才”原則，認真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，大力選拔高層次專業技術人才，推進我市經濟和社會事業重點領域中高層次人才隊伍建設,切實加強對他們的培養與管理，加速建立有利于發揮專業技術人才積極作用的激勵機制，為他們在各條戰線多出成果、快出成果創造良好的社會環境和工作條件，促進“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”良好社會風尚的進一步形成，激勵全市各類人才為我市跨越發展、爭當全省江北“兩個率先”排頭兵作出更大貢獻。

第三條 專業技術拔尖人才選拔的范圍為本市行政區域內各類企事業單位的專業技術人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業單位、集體經濟單位、非公有制企業中直接從事自然科

—2— 學、社會科學研究的工作人員和直接從事技術開發、推廣、應用工作的專業技術人員。選拔重點為在工、農業生產中直接從事科研、技術工作的專業技術人才。

第四條 專業技術拔尖人才選拔應堅持好中選優，優中拔尖；確保質量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業技術拔尖人才人選應同時符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導；

（二）遵紀守法，有良好的職業道德；

（三）事業心強，專業技術成果突出；

（四）自主創新，取得顯著的經濟效益或社會效益；

（五）奉獻社會，在同行業中有較高的威望和影響；

（六）具有中級以上專業技術職務，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業技術拔尖人才人選：

（一）獲得過省（部）三等或市（廳）二等以上科技進步獎（科學技術獎）和哲學社會科學獎的主要完成人；

（二）獲得過國家發明專利或三項（含三項）以上實用新型專利的主要完成人，其成果轉化取得較好經濟效益和社會效益；

（三）在引進、消化、開發、推廣國內外先進科學技術中，解決了關鍵技術問題，其技術處于省內領先水平，并取得顯著效益；

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（四）被列為市級以上重點工程、重點學科、重點實驗室的主要技術完成人或負責人，研究成果處于省內領先地位；

（五）在教書育人方面成績顯著，對學科建設、人才培養、事業發展發揮了較大作用，在全省教育系統中有較高知名度，所創建的教育教學方法取得良好效果且在同行中產生較大的影響，承擔省級以上的課題，并有兩項以上相應的成果，獲得省級以上教育行政等部門榮譽稱號的人員；

（六）主持市以上醫學重點科研課題研究，醫療技術精湛，多次成功診治疑難病癥，成績突出，獲得省級以上榮譽稱號，在全省同行中有較高知名度，在省級以上期刊發表2篇以上學術論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學社會科學研究等工作中，專業技術造詣較深，作出較大貢獻，獲得省級以上榮譽稱號，在省內有較高知名度；

（八）在經濟管理（包括財政金融管理）等工作中有重大改革和創造，達到全省領先水平，所領導管理的企業，經濟效益在全省同行業中名列前茅，本人獲得省級以上榮譽稱號的人員；

（九）在其他專業技術領域作出重大貢獻，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級以上獎勵的人員。

已被評為省級以上有突出貢獻中青年專家和享受國務院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

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第七條 市專業技術拔尖人才推薦人選可優先從作出顯著成績的省、市科學技術帶頭人培養對象和縣（市、區、局）級拔尖人才中產生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業技術拔尖人才選拔，在市委人才工作領導小組領導下，由市委組織部會同市人事局、科學技術局具體組織實施。選拔程序為：

（一）公布條件。下發通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級推薦。人選的產生，一般首先由個人向所在單位申請（自薦）；所在單位核實材料，征求單位職工意見；經單位黨政領導集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對象填寫《南通市專業技術拔尖人才人選呈報表》，連同被推薦者的成果證書復印件、實績材料等，由單位報主管部門（單位）審議，同意后上報。縣（市）區的推薦材料報縣（市）區委組織部，由當地組織部會同人事局、科學技術局組織考核、審議，報縣（市）區委討論，將同意推薦的人員材料報市委組織部；市區主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經考核審議后直接報市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會同市人事局、科學技術局，對上報的推薦對象進行資格審核。

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（四）組織考察。市委組織部會同有關部門、專家組成考察組,對經審核符合資格條件的人選進行考察，了解其政治表現、職業道德、工作實績和業務技術水平等情況。

（五）專家評審。南通市專業技術拔尖人才評審委員會對參評人選進行分組評審,評審采取無記名投票方式進行;評審會議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會公示。專家評審后入圍的初選對象名單經市分管領導審定后通過新聞媒體向社會公開征求意見。對公示中反映的情況進行必要的調查、核實。

（七）組織審批。經公示后的人選名單，由市委人才工作領導小組審議批準。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發《南通市專業技術拔尖人才證書》。

第九條 市專業技術拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級黨代會代表中專業技術人才代表，應優先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級人大代表、政協委員中的知識界、科技界代表,應優先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據領導班子建設的需要,各地、各部門、各單位對拔尖人才要量才重用，對適合擔任黨政領導職務和企業經營管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻策，發揮

—6— 其在規劃管理、項目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學科建設、學術活動和人才培養。各地、各部門、各單位要發揮人才群體優勢，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術攻關的具體指導，發現并培養一批青年科學技術帶頭人,加強重點行業、學科人才隊伍建設。

（三）拔尖人才申報的科研項目，在同等條件下，所在單位和主管部門應優先安排，科研經費確保專款專用。有關部門和所在單位對其科研成果的開發應用,應在政策、經費等方面予以優惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發等必需的場所和設施。根據有關規定和實際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設施及圖書資料。在管理期內，可以優先申報南通市科學技術帶頭人培養工程科研項目（課題）資助和南通市學科帶頭人帶課題研修計劃。

（五）拔尖人才評聘專業技術職務時，可不受本單位指標限制，破格參加評聘高一級專業技術職務。

（六）工人、農民身份的拔尖人才，根據工作需要和本人意愿，經市委人才工作領導小組批準，可由市有關部門辦理吸收錄用為國家干部的手續。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發給技術津貼6000元，市財政負擔1/3（由市委組織部統一發放），用人單位負擔

—7— 2/3。符合《關于鼓勵優秀知識分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號）規定的，可以獲得讀研獎勵。

（八）拔尖人才在管理期內, 由單位每月補貼100元電話費和每月60元寬帶上網費，可以享受市委組織部、市科學技術局免費提供網上科技期刊查詢服務。

（九）拔尖人才享受不低于副高級專業技術職務標準住房補貼。

（十）對拔尖人才實行醫療保健和休假療養制度。由所在單位為其辦理有關醫療保健手續。市有關部門在3年管理期內組織他們每年進行1次健康體檢，因病需要療養的要優先安排，費用由所在單位支付。每年安排2到3周的學習考察及休養時間。

（十一）連續3屆被評為南通市專業技術拔尖人才的，市給予一次性獎勵10000元。

（十二）本市引進的外地拔尖人才，報經市委人才工作領導小組辦公室審核、認定，享受相應級別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業技術拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協調服務。市委組織部會同市人事局、科學技術局對市拔尖人才進行綜合管理服務，包括提出擬訂和修改有關政策的建議，檢查、督促、協調有關部門落實有關待遇，組織推薦、選拔、考核、報批等工作。市發展計劃委員會、勞動和社會保障局、—8— 財政局、公安局、衛生局等部門及各縣（市）區協助做好有關管理服務工作，所在單位及其主管部門負責日常管理服務。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業績檔案和計算機信息庫。業績檔案包括：人員登記表；從事專業工作簡要情況；獲獎情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業技術職務聘任情況；參加國內外學術活動及獎懲等情況。并將所在部門和單位上報的其政治思想、業務工作、進修學習等方面情況,及時存檔，更新計算機信息庫。

（三）目標管理。組織市拔尖人才從我市經濟和社會發展需要出發，結合所從事專業和單位、個人實際，在單位黨政組織的指導下，制定個人3年工作奮斗目標及實現目標的措施；所在單位應為他們完成奮斗目標提供相應的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對市拔尖人才進行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現、職業道德和工作目標完成等情況，管理期滿時，對拔尖人才進行全面考核。各單位、各部門每年對拔尖人才進行1次工作目標考核,對完成工作目標取得突出成績的給予獎勵，并以書面形式向市委組織部報告。市委組織部、市人事局要將目標完成情況作為對拔尖人才及其所在單位進行考核的重要依據。

（五）走訪聯系。建立聯系卡，完善市領導聯系專家學者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領導也要與市拔尖人才建

—9— 立聯系制度,經常交流思想,掌握情況，在政策規定的范圍內積極幫助他們解決工作和生活中的實際困難。市委組織部要會同有關部門,通過座談會、個別走訪等形式,經常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領導干部科技與人才工作目標責任制考核的內容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領導小組辦公室要加大對人才強國戰略和黨的知識分子政策的學習、宣傳。對作出突出貢獻的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時組織總結采訪，采取多種形式及時表彰獎勵，宣傳他們的事跡，提高他們的社會政治地位。

（七）培訓教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓規劃，3年內至少輪訓1次，時間不少于10天。組織他們學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養。開展多種形式的聯誼活動,引導他們嚴格要求自己,樹立求實、創新、協作、獻身的良好職業道德,走與實踐相結合的道路。幫助他們更新知識,提高業務素質。所在單位每年為他們安排一定時間進行脫產業務學習或參觀考察。積極創造條件,有計劃地組織他們進行國內外的學術、技術交流。在安排出國考察或選派出國留學進修人員時,優先從中挑選。

（八）動態管理。市專業技術拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽稱號，但不再享受有關待遇。對取得新的科研成果，做出突出貢獻，符合再次選拔條件的，可以繼續作為下屆人選。在管理期內，犯有嚴重錯誤造成不良影響，或因個人責任給國家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續作為拔尖人才管理的，經市委人才工作領導小組認定后，取消其稱號和待遇。管理期內調離本市的不再享受有關待遇。

第十一條 本辦法自印發之日起施行，以前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十二條 各縣（市）區和市直有關部門可參照本辦法，結合實際情況，制定本縣（市）區和本部門專業技術拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。

主題詞：專業技術人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發

（共印340份）

—11—

第四篇：根據市委市政府

根據市委市政府《關于開展市直機關作風建設年活動進一步優化發展環境的意見》的要求，我局在月份開展了機關作風整頓“對照檢查，查擺問題”階段活動，通過自查自找、幫查幫找等形式，深入查找，深刻剖析，查找出了我局機關作風存在的五個方面突出問題。為有效整改好存在問題，把我局機關作風建設年活動引向深入，切實轉變局機關作風，建立起機關作風建設的長效機制，特制訂如下整改實施方案。

一、指導思想

我局機關作風存在問題整改的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹發展是第一要務思想，按照“八個堅持，八個反對”和市委市政府提出的創建“四型機關”，形成“五以風尚”的要求，針對活動前兩個階段我局查擺出來的機關作風存在的突出問題，著重于體制創新，積極轉變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機關和財政工作的各項管理監督制度，以整改的實際行動取信于民，樹立財政機關和財政干部的良好形象。gongwen123.com免費提供

二、總體要求

全局干部職工特別是副科以上干部都要從經濟發展和財政工作大局出發，進一步增強加強作風建設的緊迫感和責任感，以“三個第一”為根本要求，針對我局機關作風查擺出來的問題，從制度上認真查找局機關各項管理上的漏洞，抓重點，抓關鍵，切實解決好當前服務對象和群眾反映最集中、最強烈的熱點和難點問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全有關的規章制度，建立改進作風的長效機制。

三、具體整改內容及分工

（一）建立完善有關規章制度問題

⒈制定科學的全市財政發展長遠規劃

規劃的制定要根據我市的實際情況，科學預測發展前景，結合全市經濟社會發展總體規劃和財政“十五”發展規劃來制定。規劃要突出財政如何支持加快我市經濟發展特別是工業發展，努力培植財源。這項工作由辦公室負責。

⒉制訂局機關考勤辦法

考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀律情況，辦法應切實可行，便于操作。這項工作由人事教育科負責。

⒊建立責任追究制度

根據干部職工工作任務完成情況和質量、工作過錯、群眾投訴和違紀違法等方面的情況建立責任追究制。責任追究制度必須符合國家有關法律法規，追究的責任要細化、明確，制度要切實可行，可操作性強，要與其它有關制度相結合。這項工作由監督檢查辦公室負責。

⒋完善學習制度

①根據新形勢發展需要和新的工作實際進一步完善《學習中心組學習制度》和《干部職工學習制度》；②進一步完善和落實全市干部培訓規劃。學習和培訓要體現形式的可行性、多樣性和學習培訓效果的顯著性，要強化考核監督，確保學習培訓成效。這項工作由人事教育科負責。

⒌進一步建立和完善政務公開制度

嚴格按照“為民、便民、利民”的原則，進一步規范政務公開制度，落實政務公開責任，提高局機關辦事透明度、工作效率和服務水平。政務公開包括兩個方面：①通過政務公開欄公開。由各科室按照《推行政務公開制度具體實施方案》規定的公開內容每季度定期向辦公室報送政務公開事項，由辦公室統一更換政務公開欄內容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責、服務承諾和對外辦事指南（包括辦理各有關事項所需準備資料、具體要求、辦事流程、辦理時間等）報送辦公室，由辦公室統一輸入觸摸式電腦對外公開，方便群眾辦事。這項工作由辦公室牽頭負責，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。

（二）關于當前財政改革問題

⒈部門預算和國庫集中收付制度改革

對如何加快我市部門預算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。

⒉政府采購制度改革

要對理順政府采購管理機構與執行機構的關系，擴大政府采購范圍和規模，加快縣區政府采購工作等問題提出方案。這項工作由政府采購中心負責。

⒊深化“收支兩條線”改革

由綜合規劃科負責拿出方案。

第五篇：市政府法制辦機構編制核查報告

市政府法制辦機構編制自查報告

市編委會：

根據《泰安市機構編制委員會關于印發泰安市機構編制核查工作實施方案的通知》（泰編【2012】1號）要求，對照核查內容，認真進行了自查。現將自查內容報告如下：

一、機構編制管理總體情況

我辦現有編制15個，其中行政編制14個，工勤編制1個。實有人員15人，公務員14人，工勤人員1人。縣級領導職數4人，實際配備4人；科級領導職數7人，實際配備7人；縣級非領導人數3人。我辦在機構設置、人員配置上均按照規定管理。同時，認真及時執行市委、市政府、市編委研究決定的機構編制事項，沒有違反管理權限和程序設立機構，沒有擅自增加編制和領導職數，無機構編制違紀違規情況發生。嚴格執行上級機構編制管理文件，進一步規范機構設置、人員編制調配及管理。

二、行政和事業單位改革情況

嚴格執行上級批準的行政改革方案，落實“三定”規定，按時完成機構改革任務，實施機構編制實名制管理，按時間完成實 1

名制信息錄入、核對、報送工作及公示、登記工作，沒有違反規定的行為。

三、機構編制日常管理情況

我辦在編在崗人員全部納入實名制管理，并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。機構編制實行動態管理，按照規定進行配置，并及時辦理入編手續。另外，及時完成機構編制統統計工作。

四、存在問題及下一步工作打算

我辦機構編制管理工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在單位公務員隊伍年齡結構不合理，隊伍老化比較嚴重，亟需補充年輕的公務員。下一步我們將進一步深化行政管理體制改革，繼續加強機構編制管理，建立并完善長效工作機制。

二○一二年三月二日