第一篇：煙臺市委住房和城鄉建設工委

煙臺市委住房和城鄉建設工委

黨務公開工作實施方案

為扎實推進基層黨組織黨務公開，根據?中共煙臺市委辦公室關于印發?全市黨的基層組織黨務公開工作實施方案?和?全市黨的基層組織黨務公開指導目錄?的通知?（煙辦發?2011?23號）要求，結合住房城鄉建設工作實際，制定如下實施方案。

一、黨務公開的指導思想、基本原則和目標要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，進一步加強黨內監督、促進黨內民主建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快住房城鄉建設事業科學發展，推進全市經濟社會又好又快發展提供有力保證。

（二）基本原則。

依法依紀，積極穩妥。按照憲法、法律法規和黨章、黨的方針政策及其他黨內法規依法依紀進行，科學安排，規范運作。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，先易后難，循序漸進，務求實效。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，保證時效性和經常性。發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開和公共企事業辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，加強具體指導，提高黨務公開的針對性和有效性。

（三）目標要求。2011年9月底前，全局黨的基層組織全部推行黨務公開，有健全的組織機構、詳細的實施方案、具體的公開目錄、明確的公開形式、固定的公開載體、規范的公開程序、健全的制度體系。經過一段時間努力，使黨員參與黨內事務的積極性得到充分發揮，黨內監督在懲防體系建設中的作用更加明顯，黨務工作民主化、科學化程度顯著增強，黨的基層組織的凝聚力、戰斗力和執政能力不斷提升，黨的先進性得到充分體現，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度有較大提高。

二、黨務公開的主要內容、程序、形式和時限

（一）黨務公開的內容 1.黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2.黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6.聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作和生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7.黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗制度建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8.其他根據需要應公開的事項。

（二）黨務公開的程序 1.制定目錄。局工委黨務公開工作領導小組制定黨務公開目錄，確立黨務公開的基本框架。對照指導目錄，局工委所屬各黨組織制定具體公開目錄，規范公開內容、范圍、方式和時限等。局屬各黨組織制定的公開目錄，報局黨務公開工作領導小組備案。

2.實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經制定公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開內容的真實性、可靠性、涉密性，由提供的單位、科室或個人負責。

3.收集反饋。黨的基層組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋，必要時應進行再次公開。

4.歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的形式

黨內公開主要采取黨內會議、文件、通報、簡報、問詢、評議、活動欄、文件查閱處以及局域網等形式。黨外公開主要采取新聞發布會、廣播、電視、報紙、互聯網、公開欄等形式。要充分利用政務公開、廠務公開及公共企事業單位辦事公開等現有公開載體和平臺，相互補充、相互促進。

1.全局和中心工作事項，應通過召開黨內情況通報會、舉行新聞發布會、下發文件、設立文件查閱處等形式或利用電視、廣播、報紙、互聯網等進行公開。

2.干部選任和管理工作涉及到的考察預告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況，應通過情況通報、公開欄等形式在適當范圍內公開。

3.產業規劃、重大項目安排和財政預算安排審查情況，應采取黨務公開欄，社會公示、聽證，專家咨詢、論證，新聞發布會等形式，對決策的程序、過程和結果進行公開。

4.密切聯系群眾、維護群眾利益工作，應采取新聞發布會、媒體訪談、舉辦聽證會、面對面對話、民生熱線、網上民聲、民意通等形式進行公開。

5.經常性工作和思想建設、組織建設、作風建設、制度建設情況，應通過全委會、情況通報會、征求意見會、文件、簡報等形式進行公開。

6.黨風廉政建設情況，應通過述職述廉會、情況通報會、反腐倡廉建設報告會等形式進行公開。

7.社會各界較為關注的熱點問題，可按照群眾要求實行點題式公開，由單位或科室負責同志以適當方式進行公開和說明。

（四）黨務公開的時限

黨務公開的時限要與公開的內容和范圍相適應，堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開。

1.固定公開事項。凡政策措施、制度規定、組織機構、分工職責、議事規則、決策程序等穩定性公開事項，應在事項確定后5個工作日內完成公開程序，并堅持固定公開。如遇修訂、調整，應及時更新。

2.定期公開事項。一定時期內相對穩定的常規性工作，要根據實際情況確定更新周期，一般為每半年更換一次，每季度微調一次。

3.逐段公開事項。動態性、階段性工作，如為民辦實事、重要工作事項落實情況等，應根據進展逐段公開。跨年度的工作，除按階段公開外，還應在年末進行總結性公開。

4.即時公開事項。臨時性、應急性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況及時進行公開。

5.點題式公開事項。凡黨員、群眾要求實行點題式公開并按規定可以公開的事項，具體承辦單位應在5日內受理申請，15日內以適當形式公開。

三、黨務公開的制度保障

（一）黨務公開責任制。各黨組織要明確本單位黨務公開各個環節的責任，主要領導負總責，分管領導負具體責任，黨務公開工作領導小組辦公室負直接責任，有關職能單位、科室分頭落實，一級抓一級，層層抓落實。

（二）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，并報上一級黨務公開工作領導小組備案。

（三）依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。申請事項可以公開的，黨的基層組織應按規定時限向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（四）黨內情況通報制度。各級黨組織要暢通黨內信息上下互通渠道，及時公布黨內信息，通報黨內事務、與黨員密切相關的重大事項以及其他應通報的有關情況。

（五）信息收集反饋制度。各級黨組織要設立熱線電話、網絡信箱，暢通信息收集渠道，明確專人收集、篩選、整理黨員反映的意見和要求，認真研究處理。對署名反映情況和建議的，應將處理結果告知反映人，聽取其意見，接受監督。

（六）監督檢查制度。各級黨務公開工作領導小組采取定期檢查、隨機抽查、暗訪、調研、督查等多種形式，加強監督檢查，推動工作落實。重點檢查領導體制和工作機制是否健全完善、公開內容是否真實全面、程序是否規范嚴謹、方式是否適當多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯等。

（七）監督員制度。要從民主黨派人士、基層黨員群眾、離退休老同志中聘請一定比例的代表為黨務公開監督員，對黨務公開工作提出合理化建議，收集和反饋黨員、群眾對公開事項的意見和建議，監督基層黨組織更好地開展黨務公開工作，參與黨務公開有關會議和活動，宣傳黨務公開有關政策。

（八）考核評價制度。各級黨務公開工作領導小組要把黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核、黨風廉政建設考核、懲防制度檢查考核的重要內容，制定具體考核辦法和評分標準。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，及時公布評議結果。

（九）輿論宣傳和監督制度。各級黨組織應組織新聞媒體對黨務公開的經驗和做法進行宣傳報道，對消極抵制、弄虛作假的事例予以曝光。

（十）責任追究制度。各級黨務公開工作領導小組要加強對管轄范圍內黨務公開工作情況的監督檢查。對重視不夠，落實不力的，不按規定要求公開的，公開后黨員、群眾要求解釋說明的問題無正當理由不解釋、不說明的，應當公開卻拒不公開的，弄虛作假、侵犯黨員民主權利的，要批評教育、限期整改。情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

各級黨組織要把推行黨務公開作為新時期加強黨的建設的一項重要任務，列入議事日程，堅持黨委統一領導、紀委協調監督、部門分工負責、群眾積極參與，逐級成立黨務公開工作領導小組，建立黨務公開工作聯系點，健全完善領導體制和工作機制。要通過多種形式，加強黨務公開信息交流和指導督查。要及時總結經驗，發現、培養和推廣典型，推動黨務公開工作扎實開展，確保取得明顯成效。

煙臺市住房和城鄉建設局黨務

公開領導小組成員名單

組 長：鄒長清 市住房和城鄉建設局局長、工委書記 副組長：欒世奎 市住房和城鄉建設局副局長、工委副書記

孫風文 市住房和城鄉建設局紀工委書記、工委委員 呂道光 市住房和城鄉建設局副局長、總工程師、工委委員 吳劍英 市建設行業工會主席、工委委員

成 員：徐太生 市住房和城鄉建設局副調研員、信訪辦主任

吳晨光 市住房和城鄉建設局副調研員、局長助理、機關黨總支副書記

劉新海 市住房和城鄉建設局辦公室主任 宋志方 市住房和城鄉建設局政工科科長 劉運達 市住房和城鄉建設局紀工委副書記 王炳銀 市住房和城鄉建設局法規科副科長

領導小組辦公室設在局紀工委，劉運達同志兼任辦公室主任。

第二篇：中共煙臺市委經濟技術開發區工委文件

中共煙臺市委經濟技術開發區工委文件

煙開工?2008?21號

★

中共煙臺市委開發區工委

關于命名表彰黨建工作先進集體和先進個人的決定

各直屬黨委、總支、支部：

近年來，特別是黨的十七大勝利召開以來，全區各級黨組織和廣大共產黨員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，大力弘揚“永不滿足、永不停步、永不懈怠”的開發區精神，解放思想、開拓創新、團結奮進、干事創業，涌現出一大批工作突出、成績顯著的先進集體和先進個人。

在慶祝建黨87周年之際，為表彰先進，樹立榜樣，全面加強黨的先進性建設，推動全區經濟社會又好又快發展，工委決定，1 授予財政局黨委等9個基層黨組織“基層黨建工作示范單位”榮譽稱號，授予人事勞動和社會保障局黨委等40個基層黨組織“先進基層黨組織”榮譽稱號，授予于復曉等159名共產黨員“優秀共產黨員”榮譽稱號，授予劉鴻雁等30名黨務工作者“優秀黨務工作者”榮譽稱號。

工委希望，受表彰的先進集體和先進個人要珍惜榮譽、戒驕戒躁、再接再厲，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，在推動全區“好字優先、好中求快、又好又快發展”的偉大實踐中，再立新功。

工委號召，全區各級黨組織和廣大共產黨員要以先進為榜樣，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神全面推進黨的建設，為推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

附：黨建工作先進集體和先進個人名單

中共煙臺市委開發區工委

2008年7月1日 山東省先進基層黨組織

（1個）

煙臺龍源電力技術股份有限公司黨委

范吉宏

山東省優秀共產黨員

（1名）

大季家街道黨委書記

煙臺資源再生加工示范區管理局黨組副書記、副局長3

煙臺市基層黨建工作示范單位

（3個）

古現街道黨委 自來水公司黨總支

煙臺萬利達實業發展總公司黨委

煙臺市先進基層黨組織

（7個）

公路管理局黨支部 古現街道院下居民區黨支部 八角街道下劉家漁業居民區黨支部 招商局集團有限公司駐煙企業黨委

煙臺開發區金橋建筑安裝有限責任公司黨支部 山東金河實業有限公司黨支部 煙臺首鋼電裝有限公司黨支部

煙臺市支援抗震救災先進基層黨組織

（1個）

斗山工程機械（中國）有限公司黨支部

煙臺市優秀共產黨員

（4名）

王龍慶 古現街道黨委副書記、辦事處主任 于志武姜長生胡佳連

王月杭閆慶華高鵬志

牟秀松趙竹嶺 公安分局福萊派出所民警

大季家街道姜家居民區黨支部書記、居委會主任 公共交通公司駕駛員 煙臺市優秀黨務工作者

（3名）

教育局黨委委員、副局長，高級中學黨總支書記、校長 八角街道黨委書記

黨員干部現代遠程教育中心主任 煙臺市優秀村（居）黨組織書記

（2名）

長江社區管理處金東社區黨支部書記 大季家街道山后初家居民區黨支部書記

煙臺開發區基層黨建工作示范單位

（9個）

財政局黨委 開發區醫院黨總支 八角街道黨委

長江社區管理處金勝社區黨支部 海河社區管理處銀芝社區黨支部 古現街道卅里堡居民區黨支部 大季家街道山后初家居民區黨支部 煙臺新時代健康產業有限公司黨支部 煙臺元亨管理咨詢有限公司黨支部煙臺開發區先進基層黨組織

（40個）

直屬機關事業單位先進基層黨組織（5個）人事勞動和社會保障局黨委 教育局黨委 公安分局黨委 建設房管局黨總支 交通局黨總支

駐區單位先進基層黨組織（2個）工商分局黨委 國稅局黨總支

農村社區先進基層黨組織（17個）長江社區管理處舒家社區黨支部 長江社區管理處宮家臺子社區黨支部 海河社區管理處定海社區黨支部 海河社區管理處鳳臺東社區黨支部 古現街道譚家居民區黨支部 古現街道孫家居民區黨支部 古現街道東村居民區黨支部 古現街道林官莊居民區黨支部 古現街道李家居民區黨支部 大季家街道蘆洋居民區黨支部 大季家街道姜家居民區黨支部 大季家街道方里董家居民區黨支部 大季家街道張家莊居民區黨支部 大季家街道大趙家居民區黨支部 八角街道侯家居民區黨支部 八角街道八角泊子居民區黨支部 八角街道八角居民區黨支部 企業先進基層黨組織（16個）煙臺開發區公共交通公司黨總支 煙臺開發區熱電總廠黨總支 煙臺榮昌制藥有限公司黨總支 煙臺華潤錦綸有限公司黨總支 煙臺市黃金冶煉有限責任公司黨總支 煙臺科信房地產開發有限公司黨支部 煙臺開發區市政工程有限責任公司黨支部 煙臺通潤實業有限公司黨支部 煙臺加寶食品有限公司黨支部

煙臺開發區陽光綜合服務有限公司黨支部 山東翱特實業有限公司黨支部 中國文化藝術城藝術家村黨支部 煙臺開發區宏遠物業有限公司黨支部 煙臺聯發水產有限公司黨支部 煙臺金港水產有限公司黨支部 煙臺水星食品有限公司黨支部煙臺開發區優秀共產黨員

（159名）

直屬機關事業單位優秀共產黨員（36名）于復曉 工委管委辦公室政研處處長 鄭 一 開發時報社總編輯 曲繁枝（女）紀工委經濟責任審計處處長 冷晶思 企業管理中心主任 魏志偉 投資促進局東南亞處處長 劉曉峰 人事勞動和社會保障局科員 王 慶 人事勞動和社會保障局科員 秦玉英（女）財政局科員

劉國強 建設房管局辦公室主任 張慶國 城市管理環保局科員 蘭吉文 國土資源分局土地保障處處長 林龍恩 第一小學校長 林海紅（女）第一初級中學副校長 王樹輝 教育局科員 王愛娟（女）第二初級中學教師 段寧寧（女）高級職業學校教師

徐元倫 民間組織管理辦公室主任、大季家醫院院長 姜乃德 開發區醫院副主任醫師 單玉春（女）旅游局科員 蔡黎明 港航管理處副處長 劉風非 海監大隊副大隊長 王治國 人民法院主任科員 鄭學文 人民檢察院正科級干部 鄭 壘 公安分局巡邏警察大隊大隊長 張 凱 公安分局科員 劉新平公安分局科員 粘偉來 公安分局科員

王樹森 長江社區管理處社會科科長 張俊玲（女）海河社區管理處科員 程 斌 古現街道辦事處科員 李成仁 古現街道辦事處科員

喬志勇 大季家街道黨委副書記、紀委書記、主任科員 聶長厚 大季家街道黨委委員、武裝部長 唐太修 大季家街道辦事處科員 初曉敏（女）八角街道黨委委員 劉延江 八角街道辦事處科員 駐區單位優秀共產黨員（4名）于恩山 國稅局管理一科科長 王玉成 地稅局計征科副科長

楊相聚 工商分局古現工商所黨支部書記、所長 李鵬波 農村信用合作聯社黨委書記、理事長 農村社區優秀共產黨員（62名）

宮本河 長江社區管理處宮家臺子社區黨支部書記、居委會主任 曾繁強 長江社區管理處楊家臺子社區黨支部書記、居委會主任 曲積遠 長江社區管理處曲家臺子社區黨支部書記、居委會主任 舒曉東 長江社區管理處舒家社區黨支部書記、居委會主任 李洪亮 長江社區管理處廒上社區黨支部書記、居委會主任 陳可恩 長江社區管理處棲里社區黨支部書記、居委會主任 由慶春 長江社區管理處福崳社區黨支部書記 劉瑞海 長江社區管理處金東社區黨支部副書記

于莉雅（女）海河社區管理處旭日社區黨支部書記、居委會主任 張宗潛 海河社區管理處丹陽社區黨支部書記、居委會主任 黃 波（女）海河社區管理處星海社區黨支部書記、居委會主任 李華敏（女）海河社區管理處鳳臺西社區黨支部書記、居委會主任 劉昭麗（女）海河社區管理處新港社區居委會委員 王海玲（女）海河社區管理處鳳臺東社區居委會委員 隋世芹（女）海河社區管理處金城社區居委會委員 曲振華（女）海河社區管理處東星社區居委會委員 牟曉輝（女）海河社區管理處銀芝社區居委會委員

于家樂 古現街道南于家居民區黨支部書記、居委會主任 張家勝 古現街道東張家居民區黨支部書記、居委會主任 王勤文 古現街道河北居民區黨支部書記、居委會主任 劉中焦 古現街道河北劉家居民區黨支部書記、居委會主任 王學海 古現街道大王家居民區黨支部書記、居委會主任 董作章 古現街道小王家居民區黨支部書記、居委會主任 孫勝海 古現街道曲家莊居民區黨支部書記、居委會主任 張寶連 古現街道東龍夼居民區黨支部書記、居委會主任 林廷先 古現街道林家居委會主任

潘廷強 古現街道潘家居民區黨支部委員、居委會委員 陶善儉 古現街道卅里堡居民區黨支部委員 吳友卿（女）古現街道大王家居委會計生主任

林秀梅（女）古現街道林官莊居民區黨支部委員、居委會計生主任 劉思富 古現街道院下居民區黨支部委員、居委會報賬員 林家祥 古現街道林家居委會報賬員

季錄海 大季家街道大季家居民區黨支部書記、居委會主任 苗德明 大季家街道大苗家居民區黨支部書記、居委會主任 劉文德 大季家街道方里莊子居民區黨支部書記、居委會主任 劉維山 大季家街道方里劉家居民區黨支部書記、居委會主任 南洪波 大季家街道樹夼夏家居民區黨支部書記、居委會主任 李洪生 大季家街道樹夼李家居民區黨支部書記、居委會主任 王殿柱 大季家街道樹夼王家居民區黨支部書記、居委會主任 范世義 大季家街道范家居民區黨支部書記、居委會主任 孫宗權 大季家街道孫家居民區黨支部書記、居委會主任 夏仁順 大季家街道張家居民區黨支部書記、居委會主任 鄒昌榮 大季家街道小鄒家居民區黨支部書記、居委會主任 顧兆飛 大季家街道山后顧家居民區黨支部書記、居委會主任 曲洪建 大季家街道曲家居民區黨支部書記、居委會主任 穆成鵬 大季家街道穆家居民區黨支部書記、居委會主任 夏廣利 大季家街道蘆洋居民區黨支部書記、居委會主任 仲小明 大季家街道仲家居民區黨支部書記 尉振升 大季家街道房家居民區黨支部書記 楊文良 大季家街道巨峰居民區黨支部書記 陳淑榮（女）大季家街道山后陳家居民區黨支部書記 穆成松 大季家街道穆家居民區黨支部副書記

趙景衛 八角街道小趙家居民區黨支部書記、居委會主任 陳寶青 八角街道青上居民區黨支部書記、居委會主任 葉德昌 八角街道葉家居民區黨支部書記、居委會主任 陳廣杰 八角街道官莊居民區黨支部書記、居委會主任 張寶珠 八角街道芹子口居民區黨支部書記、居委會主任 宋守政 八角街道陡崖居民區黨支部書記、居委會主任 周正文 八角街道上劉家居民區黨支部書記、居委會主任 孟凡洋 八角街道辛店居民區黨支部書記、居委會主任 張偉東 八角街道下劉家農業居民區黨支部書記、居委會主任 徐海東 八角街道花巖居民區黨支部書記、居委會主任 企業優秀共產黨員（57名）

李 波 自來水公司黨總支委員、副總經理 付俊海 熱力總公司第二供熱管理處機電班班長 蔡荊模 公共交通公司天馬相城客運站站長

魯慶輝 煙臺首鋼東星集團有限公司工程機械零部件制造一部副部長 張志國 煙臺首鋼東星集團有限公司工程機械零部件制造二部副部長 王 宇 煙臺首鋼東星集團有限公司工程機械零部件制造二部線長 李丹平煙臺首鋼東星集團有限公司模具制造部副部長 鞠俊峰 煙臺首鋼東星集團有限公司房地產開發建設公司經理 瞿亞東 煙臺東星宏達實業公司副經理

張喜軍 煙臺首鋼東星物業管理有限責任公司經理 田云峰 煙臺首鋼東星集團有限公司機電研究所鉚焊車間主任 宋子龍 煙臺首鋼東星集團有限公司計量理化中心副主任 孟慶發 煙臺東星空調管路有限公司總經理助理 高 巖 煙臺首鋼東星集團有限公司鍛壓機械廠工人 高 斌 煙臺萬利達實業發展總公司審計部副經理 戴炳炎 煙臺萬潤精細化工股份有限公司技術顧問 王玉梅（女）煙臺魯星食品有限公司生產管理部主任

王永平山東黃金集團煙臺設計研究工程有限公司營銷公司副經理 孫述翔 山東黃金集團煙臺設計研究工程有限公司設計院項目經理 于永志 煙臺西蒙西塑料包裝品有限公司副總經理 趙 虎 煙臺西蒙西軸承有限公司磨套車間調度 崔學霖 煙臺龍源電力技術股份有限公司技術部經理 徐田成 煙臺開發區熱電總廠監察辦黨群主管 王荔強 煙臺榮昌制藥有限公司副總裁、營銷中心總經理 付先民 煙臺海通聯合發展有限公司融資部經理 謝 輝 浪潮樂金數字移動通信公司先任研究員 徐宏楠（女）煙臺新時代健康產業有限公司技術開發部職員 趙啟民 煙臺冶金新材料研究所黨委委員、第一黨支部書記 張桂蕓（女）煙臺福潤房地產有限公司財務經理

劉 武 山東先聲麥得津生物制藥有限公司黨支部書記、總經理 遲 偉 山東日冷食品有限公司黨支部委員、購買部代部長 王伯勇 煙臺科信房地產開發有限公司黨支部委員 都建成 煙臺開發區市政工程有限責任公司黨支部委員、常務副總經理 王能祥 煙臺開發區天馬基礎工程公司車隊隊長

劉愛志 煙臺開發區業達人力資源開發有限公司綜合部職員 王曉光 煙臺顯華化工科技有限公司總工程師 燕 濤 煙臺通潤實業有限公司再生資源部經理

王 祥 斗山工程機械（中國）有限公司黨支部委員、生產部課長 付春曉 山東黃金電器有限公司董事長

王俊民 煙臺開發區加寶食品有限公司加工廠副廠長 康長清 煙臺開發區產業聯合發展有限公司黨支部書記、副總經理 黃鵬云 煙臺通和科工貿有限公司總經理 于紅霞（女）山東翱特實業有限公司辦公室主任

王麗珍（女）煙臺亞東標準件有限公司黨支部書記、副總經理 熊壽延 煙臺奧特儀表制造有限公司總經理 謝 翔（女）山東金翔稅務師事務所工會主席 王平漢高樂泰（中國）有限公司總經理 王德榮 易特斯（煙臺）精密紡織器械有限公司職員 劉志堅 中國文化藝術城藝術家村黨支部書記 劉春軍徐運常李立平周學恩宋永奇丁愛國朱維寧欒秉禮

煙臺市黃金冶煉有限責任公司副總經理 煙臺市黃金冶煉有限責任公司副總經理 山東金河實業有限公司副總經理 煙臺市金河保險粉廠有限公司副總經理 煙臺永東包裝制品有限公司總經理 煙臺龍晟石油機械有限公司總經理 煙臺開發區安泰物業管理有限公司經理 煙臺美煌玻璃瑪賽克有限公司副廠長 17

煙臺開發區優秀黨務工作者

（30名）

直屬機關事業單位優秀黨務工作者（13名）

劉鴻雁 工委辦公室黨總支副書記、工委管委辦公室副主任 徐田生 工委組織部統戰處處長、副調研員 許 琪 工委宣傳部辦公室主任 劉 維 紀工委委員、辦公室主任

宋德欣 人事勞動和社會保障局黨委委員、副局長 林平財政局黨委委員、副局長 王修俊 國土資源分局黨組副書記、局長 馮 巖（女）教育局政工處處長

王立敏 社會事業管理局副局長、人民武裝部副部長 梁文君 交通局黨總支委員、辦公室主任 王小莉（女）人民法院黨支部副書記、政治處主任 孫向東 古現街道黨委副書記、紀委書記 孫榮杰 八角街道黨委副書記、紀委書記 駐區單位優秀黨務工作者（4名）

李樹耀 國稅局黨總支副書記、政工科科長 趙 強 地稅局黨總支委員、辦公室主任

張志平工商分局機關黨支部副書記、市場合同科科長 吳隆德 公路管理局黨支部書記、局長 農村社區優秀黨務工作者（4名）

丁元盛 長江社區管理處金勝社區黨支部委員

盧景武 海河社區管理處定海社區黨支部書記、居委會主任王明忠 古現街道東村居民區黨支部書記、居委會主任 劉常增 八角街道下劉家漁業居民區黨支部書記、居委會主任 企業優秀黨務工作者（9名）

侯愛麗（女）自來水公司政工勞資部部長 崔漢章 熱力總公司政工部部長 李陸勇 公共交通公司政工部部長

劉 梅（女）煙臺銀橋信用擔保有限公司黨支部委員、綜合部經理 李子林 煙臺首鋼東星集團有限公司總經理助理、黨群工作部部長 慕海容（女）煙臺魯星食品有限公司黨委委員、總務勞資部經理 于福起 煙臺開發區陽光綜合服務有限公司黨支部委員、機關食堂經理 宋前修 山東金河實業有限公司黨支部委員、辦公室主任 孫傳林 煙臺水星食品有限公司黨支部書記、董事長

主題詞：黨的建設 表彰 決定

中共煙臺市委開發區工委辦公室 2008年7月1日印發

（共印200份）

第三篇：2018年全省住房城鄉建設

2018年全省住房城鄉建設 重點工作任務責任分解方案

根據全省住房城鄉建設工作會議暨黨風廉政建設工作會議總體部署，現就2018年全省住房城鄉建設重點工作任務分工如下：

一、牢牢把握科學定位，確保人民群眾住有所居 1.堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松。各地要堅決貫徹落實國家、省房地產市場調控要求，制定本地2018年房價控制目標和庫存消化周期目標。武漢、襄陽、宜昌要適時完善現行調控政策措施，確保完成國家調控目標；其他城市要綜合運用行政和經濟手段，確保房價穩定、供需平衡。完善“商品房+政府保障房+租賃住房+共有產權住房”的多元化供應格局，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房，推動住房回歸居住屬性，落實“三個改變”。建立全省房地產市場調控會商機制，市、州、縣政府要承擔調控的主體責任，對工作不力、市場波動較大、未能實現調控目標的市、州、縣政府，省政府將進行約談問責。持續開展房地產市場秩序整頓，規范房地產開發、中介、物業服務市場行為。推廣武漢市“紅色物業”做法，著力提升物業服務和管理水平,促進全省房地產市場平穩健康發展。責任單位：房產處、公積金處、住保局（位于第一位的為牽頭單位，下同）。2.大力培育和發展住房租賃市場。各地要貫徹落實國務院《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》和省政府實施意見，抓緊出臺本地實施辦法，明確土地、規劃、建設、公積金、金融、稅收、消防、水電氣收費等環節的工作流程，確保國家和省支持政策落地。總結推廣武漢市試點經驗，在襄陽、宜昌、十堰等人口凈流入城市發展住房租賃市場，培育多元化住房租賃市場主體，多渠道增加住房租賃市場房源供應，鼓勵住房租賃消費。搭建全省住房租賃信息服務與監管平臺，完成信息系統功能頂層設計和方案論證，省級應具備企業與從業人員管理、政策發布與信用管理、租賃交易監測與分析等功能；城市級應具備企業備案、人員實名登記、房源發布及核驗、合同網簽備案、資金監管、信用評價、金融服務等功能。加強住房租賃市場監管，規范住房租賃市場秩序，保護租賃利益相關各方合法權益，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。責任單位：房產處、公積金處、規劃處、城建處、設計處、城管處、住保局、建管局、信息中心。

3．打造千億住房公積金。切實抓好資金歸集、貸款發放、服務和監管四個環節，更好地體現住房公積金制度的互助特點和公平原則。加大非公企業繳存擴面力度，推動新市民繳存使用住房公積金，力爭三年時間住房公積金歸集額達到千億元。提高資金使用效率，完善和放寬提取使用政策。加快全省住房公積金綜合服務平臺試點建設，拓展網上業務功能，打造“指尖上”的公積金。完善風險防控機制，守住防控廉政風險、融資運營風險、業務操作風險底線，構筑防控信息數據風險的新防線。按照建立住宅政策性金融機構的方向，推進住房公積金制度改革，爭取成為國家試點省份。責任單位：公積金處。

4．筑牢城鄉住房保障底線。搶抓國家棚改三年攻堅機遇，2018年實施棚戶區改造24.14萬套、農村危房改造8萬戶。進一步加強公租房配套基礎設施建設，加快公租房竣工分配，完善公租房運營管理制度，到2018年底，政府投資建設公租房分配比例達到90%以上。完善公租房分配方式，降低準入門檻，優先保障環衛、公交等行業困難群體，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員和青年醫生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入困難家庭要實現應保盡保。責任單位：住保局、村鎮處。

二、積極投身鄉村振興戰略實施，大力推進“美麗湖北”建設

5．鄉鎮污水處理設施要全面建成。堅持廠網并舉、建管一體、泥水并重、再生利用，嚴格工作標準，加強業務指導，定點跟蹤督辦，強化工程原材料和工程實體監督檢測，抓好問題整改，嚴把工程質量關。在2017年底全面開工的基礎上，排出時間表、作戰圖，建立項目建設信息檔案，逐縣督查、逐鎮銷號，確保鄉鎮污水處理設施2018年底全面建成并投入使用。責任單位：村鎮處。6．農村生活垃圾處理要全面提速。各地要按照省政府要求，抓緊編制完善城鄉生活垃圾有效治理規劃，制定三年行動方案，確保2018年底，所有鄉鎮完成轉運設施建設，90%以上村莊達到“五有”要求，存量垃圾治理、垃圾分類等工作達到考核目標。到2020年底，建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%，村莊生活垃圾有效治理率達到90%。責任單位：村鎮處、城管處。

7．美麗宜居鄉村建設要全面鋪開。注重規劃的美麗宜居要求，充分考慮自然稟賦、山水格局和地域文化，留住荊風楚韻。抓好試點示范、典型引路，每個縣（市、區）都要打造一批精品型、提升型項目，所有村莊達到基礎型村莊標準。按照“串點成線、連線成片”要求，因地制宜打造美麗宜居示范帶。著力補齊鄉鎮建設“短板”，加強重要街區、重要地段和重要節點風貌設計，整治環境衛生，整頓城鎮秩序，整修鄉容鎮貌，構建街區美、生態美、生活美的美麗宜居鄉鎮。開展設計下鄉活動和鄉村規劃試點，探索完善鄉村規劃管理機制。責任單位：村鎮處。

8．傳統村落要全面保護。完善全省傳統村落名錄，抓緊實施保護發展項目，推動傳統建筑掛牌保護，建立有效監管機制。堅持居敬行簡、最少干預，尊重村落、尊重傳統，為自然“種綠”，為村落“留白”。堅持活態保護、有機發展，充分發揮傳統村落的資源稟賦優勢，大力發展特色產業，提高村民生活收入，激發傳統村落的生機與活力。責任單位：村鎮處。

9．特色小鎮創建要全面提質。活學活用浙江等地成功經驗，走出湖北新路。在“特”上下功夫，防止不切實際的形象工程，把著力點放在特色產業培育和特色文化建設上，培植特色小鎮的“根”和“魂”，增強特色小鎮的競爭力和生命力；在“創”上下功夫，充分發揮市縣鎮各方面積極性，加強規劃引領，完善激勵機制，促進特色小鎮健康發展；在“新”上下功夫，發揮政府引領作用，積極創新建設管理運營模式，激發特色小鎮發展活力。加強督促考核，推動16個國家級特色小鎮和20個省級特色小鎮穩步健康發展，爭取2018年再培育10個國家級或省級特色小鎮。責任單位：村鎮處。

三、著眼城市綠色發展，不斷提升城市品位

10．提高規劃引領水平。創新規劃理念，改進規劃方法，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規劃全過程，增強規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性，實現一張藍圖干到底。堅持城鄉統籌，推進“多規合一”。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。強化省域城鎮體系規劃在生態文明建設、省級重大設施建設等方面的調控引領約束作用，編制完成新一版城鎮體系規劃。推進城市總體規劃“編審督一體化”改革，構建城鄉一體、分級管控的城鄉規劃體系。轉變城市發展方式，提倡“緊湊發展”。加強集約性治理，有條件的地區推進減量規劃，嚴格控制開發規模與規劃區外建設增量，盤活低效用地，優化生產生活生態用地結構。加快歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作，2018年要全部完成這項任務。加強剛性管控，劃定生態控制線和城鎮開發邊界。完善規劃督察制度，建立全過程監管機制。責任單位：規劃處、城建處、村鎮處、城管處等。

11．提高城市綠色發展水平。開展城市建設綠色發展三年行動，補齊城市功能性設施、市政基礎設施和生態文明建設短板，著力改善城市老舊小區、市政設施、園林綠化等方面的弱項；城市水環境得到有效治理，城市人均綠地面積全達標，綠色建筑和裝配式建筑全面推廣，城市步入集約、節約、生態發展軌道。提高城市基礎設施建設的系統性，全面編制實施海綿城市建設專項規劃，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設。進一步加大城市黑臭水體整治力度，2018年底地級城市力爭消除城市建成區75%以上的黑臭水體。全面推動城市生活垃圾分類試點工作，支持有條件的地方和企業開展建筑垃圾資源化利用。遵循“先民生后提升”方針推動老舊小區改造，以問題為導向，盡力而為、量力而行，解決涉及民生的“上學難、就醫難、出行難、停車難、康娛難、購物難”等問題。責任單位：城建處、規劃處、房產處、村鎮處、設科處、城管處、建管局等。

12．提高城市管理水平。以“建管并重”為導向，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理。全面完成縣級數字城管平臺建設，堅持用“繡花”功夫管好城市，既搞好城市設計，又搞好城市治理；既體現城市風貌，又提升市民文明素質；既保證市民住的舒心，又保證市民出行便捷；既注重基礎設施建設，又確保城市運行安全。繼續加大違法建設查處力度，開展示范道路、示范社區、示范街巷、示范工地、示范農貿市場等“五示范”創建活動。加強戶外廣告、門店牌匾治理，規范報刊亭、候車亭等“城市家具”設置。積極推進城鎮“廁所革命”，大力發展環保、節水、節能和生態型公廁，力爭達到布局合理、衛生環保、方便適用、管理科學的要求。責任單位：城管處、規劃處、城建處、設科處、建管局、質安總站等。

四、堅持發展第一要務，助力全省經濟高質量發展 13．深入推進“放管服”改革。繼續推動住建部門行政審批三集中改革向縣市延伸，進一步下放審批項目、壓縮審批時限、優化審批流程，按照“一網覆蓋、一次辦好”要求，大力推進“互聯網+行政審批”，提高行政審批標準化、高效化、便民化、透明化水平。持續推進工程標準體制改革，建設適應國際通行規則的新型工程標準體系，引領建筑產業高質量發展。深化工程組織實施方式、非國有投資項目監管方式、建筑產業轉型升級等改革，最大限度釋放企業發展活力。責任單位：研究室、審批辦、設科處、建管局、標準定額總站等。

14．繼續發揮投資拉動作用。緊緊扭住房地產投資和城鄉市政基礎設施投資不放松，切實抓好重大項目落地。2018年，住建領域計劃完成總投資7000多億元。責任單位：計財處、房產處、城建處、村鎮處、城管處等。

15．全力打造建筑業強省。提請省政府出臺《促進湖北省建筑業發展二十條意見》。著力培育龍頭骨干企業，著力打造湖北建筑業“十大品牌”，著力實施“走出去”戰略，著力發展綠色建筑和裝配式建筑，著力支持民營企業發展，推動我省從建筑大省走向建筑強省，力爭2018年全省建筑業總產值達到1.4萬億，保持全國前列。立足我省勘察設計行業優勢，以武漢建設“設計之都”為契機，以支持湖北自貿區建設為突破口，推動大型勘察設計企業兼并重組、融合發展，推行全過程工程咨詢，引導建筑師事務所健康發展，破解中小設計企業發展困局，打造設計強省。大力培育現代化建筑產業工人隊伍，逐步建立建筑工人技能培訓、技能鑒定和使用相銜接的管理機制，培育一批懂標準、重安全的“湖北工匠”。責任單位：建管局、設科處、人事處、質安總站、標準定額總站等。

五、全面加強依法治理，促進行業安全智慧發展 16．深入推進法治建設。科學推進行業立法，樹立系統思維，堅持立改廢釋并舉，推動重點工作的同時，同步謀劃法規、制度建設。有針對性地研究制定住房租賃管理、城鄉垃圾治理等方面的法規制度。深化普法、嚴格執法，深入開展法律“六進”活動，全面提升住建系統法治意識和法治能力。加強規范性文件備案審查及行政決策行為監督。落實領導干部出庭應訴制度，加強行政復議、訴訟能力建設。抓住城市執法管理體制改革契機，明確城市管理執法范圍和權責，開展律師參與城市管理執法工作，規范執法行為，推進依法執法、文明執法。責任單位：法規處、城管處、住保局等。

17．全面強化安全生產。全面落實工程質量終身負責制，全面推行住宅工程質量分戶驗收制度，推進信息化監管，加強城市大型基礎設施及供水、供氣等市政公用設施和渣土堆放的安全監管。結合國家建筑施工安全專項治理行動，認真開展安全生產打非治違專項整治，推動形成全天候、系統性、現代化的城市運行安全保障體系。認真排查建筑施工和城鎮燃氣安全生產、城市安全運營、社會穩定等方面的風險點，提高動態監測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化。責任單位：廳安辦（質安總站）、廳安委會各成員單位。

18．大力推進信息化建設。整合現有數據資源，加快建設住建行業大數據庫，實現全系統信息資源的實時更新與共享，打造現代化信息技術平臺。加強門戶網站和微信公眾號建設，積極推廣信息化政務服務模式，倡導無紙化、電子化辦公方式。充分運用大數據、云平臺等技術手段，打造誠信住建、平安住建、智慧住建。責任單位：廳網信辦（信息中心）、各處室、各單位。

六、以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦 19．認真研讀原著原文。引導黨員干部通過讀原著、學原文、悟原理，深刻領會十九大報告“八個明確”“十四個堅持”思想要義，深化對黨章和習近平系列重要講話精神的學習，準確把握理論精髓，提高理論素養。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，使更多的干部懂市場、懂投融資、懂城鎮化。責任單位：機關黨委（紀委）、各處室、各單位。

20．開展形式多樣的學習活動。動員黨員干部積極參與“新時代湖北講習所”活動，發揮黨委（黨組）理論學習中心組的示范作用，上好“第一堂黨課”和政治必修課，教育引導廣大黨員干部做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定踐行者。面向人民群眾，深入工地一線、居民社區開設“微課堂”，推動黨的創新理論家喻戶曉、深入人心。借助全媒體學習，用好網站和“兩微一端”等新技術、新媒體，堅持線上與線下相結合、嚴謹與生動相結合，講好故事，講活理論，講透思想。責任單位：機關黨委（紀委）、各處室、各單位。

21．深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。提前謀劃、聚焦問題，精心思考謀劃好開展學習教育的思路和措施。把握關鍵、緊扣主線，把“不忘初心、牢記使命”的精神和要求貫穿學習活動始終。要突出重點、付諸實踐，把爭當建設現代化強省排頭兵、創新發展先行者這一最大實際作為活動成果的檢驗標準，通過深入開展主題教育，提振干部隊伍精氣神，推動住建工作落實。責任單位：機關黨委（紀委）、人事處、各處室、各單位。

七、堅持從嚴從實抓好黨風廉政建設

22．馳而不息糾正“四風”。堅決落實總書記重要指示精神，在持續整治享樂主義、奢靡之風問題的同時，用更多的精力和更大的力度，防范和糾治形式主義、官僚主義新問題、新動向，加大對履責不力、監管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題的查處力度。責任單位：機關黨委（紀委）、各處室、各單位。

23．堅定不移推進反腐敗斗爭。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決預防和查處腐敗行為。進一步完善部門權力清單、負面清單管理制度，細化明晰自由裁量權，堅決反對特權思想和特權現象。開展扶貧領域突出問題專項集中治理，對農村危房改造過程中的貪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等問題，一律嚴肅查處。積極支持省紀委派駐紀檢組開展工作，充分發揮機關紀委職能作用，保持各級黨組織和領導班子、領導干部思想純潔、肌體健康。責任單位：機關黨委（紀委）、法規處、村鎮處等。

24．推進貼近群眾“面對面·聽期盼”大走訪活動常態化制度化。責任單位：人事處、各處室、各單位。

八、保持一往無前的奮進搏擊姿態

25．弘揚改革創新精神。要增強改革創新意識，緊緊抓住工程監理、招標投標、分包轉包等方面存在的問題，運用創新思維和現代化手段，創造性地開展工作，推動住房城鄉建設事業平穩健康發展。責任單位：研究室、設科處、建管局等。

26．增強履職盡責本領。開展大培訓，到2020年，將縣級住建部門主要負責人輪訓一遍。省廳在全系統確定100個左右調研聯系點，共同破解工作中的難題。提高宣傳水平，充分利用《中國建設報》《湖北日報》和湖北衛視等主媒體、主陣地，弘揚主旋律，傳播正能量。責任單位：人事處、辦公室、研究室等。

27．培育狠抓落實功夫。實現重點突破，在找準工作切入點上下功夫，城鄉規劃工作要從推進城市總體規劃編制和實施體系改革抓起，城市建設工作要從推進城市基礎的系統性建設抓起，城市管理工作要從搭建綜合管理服務平臺抓起。在全系統開展“爭當新時代實干家”活動，大力提倡務實重行風尚，引導全體干部職工爭當偉大事業的堅定者、奮進者、搏擊者。責任單位：辦公室、各處室、各單位。

第四篇：住房和城鄉建設典范定稿

全力助推湘西城鎮化建設

圓滿完成十一五規劃目標

州住房和城鄉建設局

湘西州住房和城鄉建設局前身為湘西州建設局，經過多年不懈努力，部門力量逐漸壯大，為建設湘西、發展湘西、助推湘西城鎮化作出應有的貢獻。目前全局現有干部職工69名，其中本科及以上學歷32人，碩士研究生5人；下設辦公室（政策法規科）、住保科、建管科、城建科、村鎮建設管理科、建筑節能和科技設計科、財務科、人事科、紀檢監察室、州規劃處、州風景園林辦、州房產局、州質安站、州造價站、州招標辦、州勞保辦和州工程質量檢測中心等17個科室機構。主要牽頭承擔推進新型城鎮化、組織編制和實施全州城鄉規劃、提供住房保障服務、貫徹執行工程建設國家標準和制定發布工程建設地方標準、指導和管理全州建筑活動、組織擬訂房地產市場監管政策并監督執行、指導城市市政公用事業和公共設施建設管理、監管全州房屋建筑和市政工程質量安全、推動全州節能減排等方面的工作。“十一五”期間，全州住建系統堅持以科學發展觀為統領，解放思想、改革創新，全面完成規劃建設任務，全州住房和城鄉建設事業形成了好的趨勢、好的態勢和好的氣勢。全州城鎮化進程快速發展。2010年我州城鎮化水平達到37.2 %，人口突破100萬，達到103.64萬人，比2005年29.5%提高7.7個百分點，全州城鎮集聚人口、轉移就業、推動經濟社會發展的功能明顯增強。城鎮人居環境大幅改善。“十一五”期末，全州城鎮人均住房面積從06年23.3 m2增加到34.7 m2，人均道路面積達到8.2 m2，人均公共綠地面積6.0 m2，城市綠地率20.6%，燃氣普及率60%，供水 1

普及率85%，全年供水量6818.6萬噸，城鎮人均供水156.93升/日，全州八縣市城鎮污水、生活垃圾處理設施實現縣城全覆蓋，城鎮污水處理率達到61%，生活垃圾處理率83.1%。宜居宜業的新型城鎮建設得到長足發展。城鄉規劃體系日漸完善。“十一五”期間全州所有縣市城鎮完成了第二輪總規修改后的大部分控制性詳細規劃編制，完成城鎮控規編制59.81平方千米，規劃建設用地控規覆蓋率達58.8%；完成《湘西州域城鎮體系規劃》的編制和新一輪近期建設規劃；完成一百個重點鄉鎮總體規劃編制；完成新審批的國家和省級歷史文化名鎮保護規劃編制。同時，根據新型城鎮化需要，2010年將《湘西州州域城鎮體系規劃》修改工作納入了“十二五”規劃，并及時啟動全州城鎮第三輪總體規劃修改工作，從整體上把握湘西州城鎮發展大局，統籌城鄉一體化發展，規劃在城鄉建設中的引領調控作用逐步增強。住宅與房地產產業穩步發展。“十一五”期間，城鎮住宅建設和房地產開發累計完成投資81.26億元，累計完成房屋竣工面積124.7萬平方米。住宅建設呈現良好發展態勢，保障性住房建設成為主力軍。我州經濟適用住房竣工面積達到了11.5萬平方米，竣工套數1515套；新建廉租住房建筑面積65.9萬平方米，13181套，全州廉租住房累計保障戶數達到17328戶。同時，啟動了棚戶區危舊房改造工程，共改造棚戶區危舊房8萬平方米。城鎮居民住房條件得到大幅改善，住房保障服務能力不斷提升。建筑業發展進步顯著。“十一五”期間，我州建筑業處于穩中有升的發展態勢，其規模不斷壯大，2010年與05年相比施工企業個數增長20%，建筑業企業達到78家，2010年企業總產值實現22.98億元，比06年9.87億元提高了13.01億元。建筑業還帶動了其他與建筑業緊密相關產業的發展，提供了更多的就業崗位，為城鄉建設和農民脫貧致富

2奔小康作出了應有的貢獻。歷史文化保護和風景園林建設取得新突破。2010年3月，龍山縣里耶鎮獲批首批“全國特定景觀旅游名鎮（名村）”稱號，是我省上榜的唯一名鎮。年底，浦市鎮獲批國家歷史文化名鎮。目前全州共有國家級風景名勝區2個，省級風景名勝區6個，國家級歷史文化名城一個，國家級歷史文化名鎮三個，對外開放景點達46個。全州風景名勝區規劃面積約占國土面積的7%，超過全國的1%和全省的4%，是全省唯一的每個縣市有省級以上風景名勝區、每個縣市有歷史文化名城、名鎮、名村的州市。2010年全州景區共接待游客1255.56萬人次，實現旅游收入63.48億元，分別增長18.4%和25.3%，極大地推動了我州旅游事業發展。建筑市場管理逐步規范。“十一五”期間，全州5萬元以上房建和市政工程建設項目報建率達100%，100萬元以上房建和市政建設項目應招投標率99.7%；全州共受監工程1895個，受監總面積915.76萬平方米，竣工工程1497個，竣工面積550.78萬平方米，竣工工程共備案1377個，一次性驗收合格率達100%，一次性工程備案率92%。同時，“十一五”期間全州無重特大建筑工程、供水、供氣安全和火災事故發生，特別是2010年實現全州建設工程質量安全零事故、零死亡，為全州建筑業提供了良好的發展環境。

“十一五”期間，全州住建系統單位及個人先后獲國家級表彰2次、省級表彰54次、州級表彰22次，其中獲得全國建設系統先進工作者2人，省級先進個人27人，省級勞動模范1人；2006年獲省建設廳“建設行業計劃生育綜合治理先進單位”、“建筑工程安全目標管理先進單位”，2008年獲省建設廳“全省建設系統抗洪救災先進集體”，2010年獲省政府“省城鎮污水處理設施建設三年行動計劃先進單位”、獲省住建廳“先進單位”等。3

第五篇：煙臺城鄉建設學校國家助學金

煙臺城鄉建設學校國家助學金

管理實施辦法

第一條為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，大力發展職業教育，促進教育公平，根據省市區有關文件精神，學校決定建立國家助學金資助制度。為加強對國家助學金的管理，確保資助工作順利實施，按照《芝罘區人民政府關于建立健全中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作政策體系的實施意見》要求，制定本辦法。

第二條國家助學金資助對象是具有我校中專全日制普通中專和職業中專正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農業戶口(按照公安部門戶籍改革和“村改居”以前實際農業戶口為準)的學生以及城市家庭經濟困難學生。

中專三年級在校生通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。

一、二年級學生如出現工學交替、休學、退學等不在校讀書現象,助學金的發放截止到工學交替、休學或退學日期為止。

第三條國家助學金由中央和地方政府共同出資設立，主要資助學生的生活費開支，資助標準為每生每年1500元。

第四條國家助學金按學年申請和評定，按月發放。學校在每學年開學初將《中等職業學校國家助學金申請表》以班級為單位發給錄取的新生和二年級學生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向學校提出申請，并遞交相關證明材料。

《中等職業學校國家助學金申請表》一式三份，于每年9月10日前報學校，學校于9月15日前報區學生資助管理中心備案。

第五條學校根據本辦法受理學生申請，組織初審，并將初審結果在學校內進行不少于5個工作日的公示。公示必須存檔備查。公示無異議后，學校將《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》（見附件3）報區學生資助管理中心審核、批復。

第六條學校按實際受助學生名單填寫《中等職業學校國家助學金受助學生基本情況表》(本表只報送電子版)《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》，每年5月10日、11月10日前分兩次報送區學生資助管理中心。

各班級在每季度末填寫《中等職業學校國家助學金受助學生變動情況表》，并將新增學生的《中等職業學校國家助學金申請表》報學校，學校填寫《中等職業學校國家助學金受助學生基本情況表》上報區學生資助管理中心審核。

第七條學校免費為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡，直接將助學金發放到受助學生手中。學校要建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分建檔備查。

第八條學校國家助學金實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人。學校設立學生資助管理中心，配備專職人員負責該項工作的管理、組織和協調工作。校學生會成立助學部，中專一、二年級各班級設立助學委員，形成學生資助管理監督網絡，確保資助工作順利實施。

第九條本辦法自2007年11月1日起執行。由學校負責解釋。

煙臺城鄉建設學校

2007年11月1日