第一篇：關于規范劃撥國有土地使用權補辦出讓和轉讓管理的通知

平政發〔2003〕178號

平陽縣人民政府

關于規范劃撥國有土地使用權補辦出讓和轉讓管理的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣政府直屬各單位：

為培育和發展我縣地產市場，規范劃撥國有土地使用權補辦出讓和轉讓的管理，保護土地使用者的合法權益，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和財綜字〔1999〕113號《關于印發〈已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定〉的通知》及浙土籍字（1995）2號與浙價房（1995）26號、溫政發〔1999〕249號、溫土發〔2000〕73號等文件的有關規定，結合我縣地產市場的實際情況，現將有關事項通知如下：

一、依照《中華人民共和國土地管理法》第五十四條和《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條的規定，以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓時，除機關、軍事、城市基礎設施和能源、交通、水利、公共事業等用地或轉讓地塊不具備出讓條件的可以不辦理土地使用權出讓手續，保持劃撥方式外，其他用地一律要補辦土地使用權出讓手續，并繳納土地出讓金。

二、劃撥國有土地使用權經批準轉讓并改為出讓的，按地價補交土地出讓金。

1、商業用地。根據縣人民政府公布的城鎮土地基準地價，經修正后得到商業宗地的標定地價，按標定地價的20%補交出讓金。

2、工業用地。根據縣人民政府公布的城鎮土地基準地價，經修正后得到的工業宗地的標定地價，按標定地價的20%補交出讓金。

3、住宅用地。根據縣人民政府公布的城鎮土地基準地價，經修正后得到住宅宗地的標定地價，按標定地價的10%補交出讓金。

以上計算公式分別是：

（1）商業用地：基準地價×20%×容積率修正系數×進深、樓層修正系數×年期修正×使用土地面積。

（2）工業用地：基準地價×20%×年期修正×使用土地面積。

（3）住宅用地：基準地價×10%×容積率修正系數×年期修正×土地使用面積。

公式中的各修正系數見基準地價修正體系。

三、依照《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條第二款的規定，劃撥國有土地使用權經批準轉讓后保持劃撥方式的，按規定交納土地收益金。

四、原劃撥土地使用者主動要求變更劃撥方式為出讓方式的，并符合法律法規的，其補交出讓金參照第二條執行。

五、對已購公有住房、房改房、經濟適用房、干部職工集資聯建住房的，劃撥土地第一次上市轉讓的，根據溫委辦〔2003〕4號、平委辦〔1998〕131號文件的住房面積標準補交出讓金的按第二條第三項減半收取出讓金，超住房面積標準的部分按第二條第三項收取土地出讓金。

六、本辦法由平陽縣國土資源局負責解釋?？h政府以前文件與本辦法不一致的以本辦法為準。

七、本辦法自發布之日起施行。

二○○三年十二月十日

主題詞：城鄉建設 土地 管理 通知

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。

平陽縣人民政府辦公室 2003年12月16日印發

第二篇：國有土地使用權出讓合同(劃撥土地使用權補辦出讓合同))

國有土地使用權出讓合同(劃撥土地使用權補辦出讓合同)

第一條 本合同雙方當事人:

出讓方:中華人民共和國______省(自治區、直轄市)______市(縣)土地管理局(以下簡稱甲方),法定地址____________;郵政編碼______;法定代表人:姓名______;職務______。

受讓方:______________(以下簡稱乙方);法定地址______;郵政編碼______;法定代表人:姓名______;職務______。

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條規定,原以劃撥方式取得的土地使用權發生轉讓(出租;抵押),須簽訂土地使用權出讓合同。乙方因出售(出租;抵押)______房產(或______部分房產),其使用范圍內(或相應比例)的土地使用權隨之轉讓(出租;抵押)。雙方本著自愿、平等、有償的原則,經過協商,訂立本合同。

第二條 _________房產使用土地位于________ ,總用地面積為_________。其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已經甲、乙雙方確認。

乙方領有該房產使用范圍內土地的國有土地使用證,(或批準文件),具有合法的土地使用權。

第三條 乙方出售(出租;抵押)_______整棟房產;甲方出讓土地的面積為_______房產總用地面積,即_______平方米。

或:第三條

乙方出售(出租;抵押)_______房產樓層_______層,建筑面積_______平方米,為__________房產總建筑面積的_______%;甲方出讓土地的面積為_______房產總用地面積的____%;即______平方米。

本合同項下出讓的土地使用權與_______房產使用范圍內未出讓的土地使用權為一整體,系公有的,不可分割的,相鄰各方必須相互合作,并根據需要為對方提供便利條件。

第四條 土地使用權出讓的年限為______年,自____________起算。

第五條 __________房產使用范圍內的土地,按原批準文件為_____________用地,乙方須按國家確定的用途、城市規劃和建設要求使用土地。

乙方如改變土地用途,必須征得甲方同意,重新調整土地使用權出讓金,簽訂土地使用權出讓合同,并辦理變更登記手續。

第六條 乙方按本合同規定向甲方支付土地使用權出讓金、土地使用費以及向第三方轉讓時的土地增值費(稅)。

第七條 本合同項下的土地使用權出讓金為每平方米_______元人民幣,總額為_______元人民幣。

本合同經雙方簽字后_______日內,乙方須以現金支票或現金向甲方支付占出讓金總額_______%共計_______元人民幣作為履行合同的定金。

合同簽字后 日內(或乙方出售房產后_______日內)乙方應付清給付定金后土地使用權出讓金余款。逾期未全部支付的,甲方有權解除合同,并可請求違約賠償。

(或:乙方出租_______房產,每年應以租金的_______%抵交出讓金,至抵交完全部出讓金為止?；?乙方抵押_______房產后_______日內,以抵押所獲收益抵交完給付定金后土地使用權出讓金余款。逾期未全部支付的,甲方有權解除合同,并可請求違約賠償。)

第八條 乙方在支付全部土地使用權出讓金后_______日內,辦理土地使用權變更登記,換取土地使用證,取得土地使用權。

第九條 乙方同意從____ ___年開始按規定逐年繳納土地使用費,繳納的時間為當年 _ 月___日。土地使用費每年每平方米為_______元人民幣。

第十條 除合同另有規定外,乙方應在本合同規定的付款日或付款日之前,將合同要求支付的一切費用匯入甲方開戶銀行賬號,銀行名稱:___ ____銀行_____ __分行,賬戶號_____ __。

甲方銀行賬號如有變更,應在變更后_______日內以書面形式通知乙方,由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費,乙方均不承擔違約責任。

第十一條 乙方依本合同取得的土地使用權,可依國家有關規定進行轉讓、出租、抵押。

房產所有人在出售(出租;抵押)___________部分房產時,亦就同時轉讓(出租;抵押)整棟房產使用土地中與出售(出租;抵押)房產占_______房產總建筑面積比例相同的土地使用權。

第十二條 土地使用權轉讓(出租;抵押)時,應當簽訂轉讓合同(租賃合同;抵押合同)或在房產買賣合同中設立土地使用權轉讓(出租;抵押)章節,但不得違背國家法律、法規和本合同的規定。并依照規定辦理轉讓(出租;抵押)登記。

第十三條 土地出讓年限屆滿,土地使用者可以申請續期,重新與甲方簽訂出讓合同,支付土地使用權出讓金,并辦理登記。土地使用者不再申請續期的,本合同項下的土地使用權、地上建筑物和其他附著物所有權由國家無償收回,土地使用者應交還土地使用證并依照規定辦理注銷登記。

第十四條 如果一方未能履行合同項下的義務,應被視為違反本合同,違約方從另一方收到具體說明違約情況的通知后,應在___日內糾正該違約。如______日內沒有糾正,違約方應向另一方賠償違約引起的一切直接和可預見的損失。

第十五條 如果乙方不能按時支付任何應付款項,從滯納之日起,每日按應繳納費用的________%繳納滯納金。

第十六條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

第十七條 因執行本合同發生爭議,由爭議各方協商解決。協商不成,提請××仲裁委員會仲裁(或向有管轄權的人民法院起訴)。

第十八條 本合同于_____年__月__日在_______(自治區、直轄市)_ ___ __市(縣)簽訂。本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為合同附件。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章): 法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)： 日期: 年 月 日

(注:不以出售、出租、抵押房產而發生的劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押,依照規定也須補簽土地使用權出讓合同,可參照本合同或宗地出讓合同格式擬定)

第三篇：國有土地使用權出讓合同(劃撥土地使用權補辦出讓合同)

國有土地使用權出讓合同（劃撥土地使用權補辦出讓合同）

全文

第一條 本合同雙方當事人：

出讓方：中華人民共和國＿＿＿＿省（自治區、直轄市）＿＿＿＿＿市（縣）土地管理 局（以下簡稱甲方）；法人住所地＿＿＿＿，郵政編碼＿＿＿＿。

受讓方：＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）；法人住所地＿＿＿＿＿＿；郵政編碼＿ ＿＿＿。

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條規定，原 以劃撥方式取得的土地使用權發生轉讓（出租；抵押），須先簽訂土地使用權出讓合同。乙 方因出售（出租；抵押）＿＿＿＿房產（或＿＿＿＿部分房產），其使用范圍內（或相應比 例）的土地使用權隨之轉讓（出租抵押）。雙方本著自愿、平等、有償的原則，經過協商，訂立本合同。

第二條 ＿＿＿＿房產（地上建筑物、其他附著物）使用土地位于＿＿＿＿，總用地面 積為＿＿＿＿。其位置與四至范圍如本合同附宗地圖所示。附圖已經甲、乙雙方確認。

乙方領有該房產使用范圍內土地的《中華人民共和國國有土地使用證》（或批準文件），具有合法的土地使用權及房產所有權。

第三條 乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿整棟房產；甲方出讓相應土地的面積為＿＿ ＿＿＿＿房產總用地面積，即＿＿＿＿＿平方米。

〔或：第三條 乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿房產樓層＿＿＿＿＿＿層，建筑面積 ＿＿＿＿平方米，為＿＿＿＿房產總建筑面積的＿＿＿＿％；甲方出讓土地的面積為＿＿＿ ＿房產總用地面積的＿＿＿＿％，即＿＿＿＿平方米?！?/p>

本合同項下出讓的土地使用權與＿＿＿＿房產使用范圍內未出讓的土地使用權為一整體，系公有的、不可分割的，相鄰各方必須相互合作，并根據需要為對方提供便利條件。

第四條 土地使用權出讓的年限為＿＿＿＿年，自＿＿＿＿＿＿＿＿起算。

第五條 ＿＿＿＿建筑物（房產）使用范圍內的土地，按原批準文件為＿＿＿＿＿＿用 地，乙方須按國家確定的用途、城市規劃和建設要求使用土地。

乙方如改變土地用途，必須征得甲方同意，重新調整土地使用權出讓金，簽訂土地使用 權出讓合同，并辦理變更登記手續。

第六條 乙方按本合同規定向甲方支付土地使用權出讓金、土地使用費以及向第三方轉 讓時的土地增值稅。

第七條 本合同項下的土地使用權出讓金為每平方米＿＿元人民幣，總額為＿＿＿＿元 人民幣。

本合同經雙方簽字后＿＿＿＿日內，乙方須以現金支票或現金向甲方支付占出讓金總額 ＿＿＿＿％共計＿＿＿＿元人民幣，作為履行合同的定金。

合同簽字后＿＿＿＿日內（或乙方出售房產后＿＿＿＿日內）乙方應付清給付定金后土 地使用權出讓金余款。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求乙方賠償因違約造 成的損失。

（或：乙方出租＿＿＿＿房產，每年應以租金的＿＿＿＿％抵交出讓金，至抵交完全部 出讓金為止。或：乙方抵押＿＿＿＿房產后＿＿＿＿日內，以抵押所獲貸款抵交完給付定金 后土地使用權出讓金余款。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求乙方賠償因違 約造成的損失。）

第八條 乙方在支付完全部土地使用權出讓金后＿＿＿＿日內，辦理土地使用權變更登

記，更換土地使用證，取得土地使用權。

第九條 乙方同意從＿＿＿＿年開始按規定逐年繳納土地使用費，繳納的時間為當年＿ ＿＿＿月＿＿＿＿日。土地使用費每年每平方米為＿＿＿＿元人民幣。

第十條 除合同另有規定外，乙方應在本合同規定的付款日或付款日之前，將合同要求 支付的一切費用匯入甲方開戶銀行帳戶，銀行名稱：＿＿＿＿銀行＿＿＿＿分行，帳戶號＿ ＿＿＿。

甲方銀行帳號如有變更，應在變更后＿＿＿＿日內以書面形式通知乙方，由于甲方未及 時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不承擔違約責任。

第十一條 乙方依本合同取得的土地使用權，可依照國家有關規定進行轉讓、出租；抵 押。

房產所有人在出售（出租；抵押）＿＿＿＿部分房產時，亦就同時轉讓（出租；抵押）整棟房產使用土地中的出售（出租；抵押）房產占＿＿＿＿房產總建筑面積比例相同的土地 使用權。

第十二條 土地使用權轉讓（出租；抵押）時，應當簽訂轉讓合同（租賃合同；抵押合 同），但不得違背中華人民共和國的法律、法規和本合同的規定，并依照規定辦理轉讓（出 租；抵押）登記。

第十三條 土地出讓年限屆滿，土地使用者可以申請續期，重新與甲方簽訂出讓合同，支付土地使用權出讓金，并辦理登記。土地使用者不再申請續期的，本合同項下的土地使用 權、地上建筑物和其他附著物所有權由國家無償收回，土地使用者應依照規定辦理注銷登記 并交還土地使用證。

第十四條 如果乙方不能按時支付任何應付款項（除出讓金外），從滯納之日起，每日 按應繳納費用的＿＿＿＿％繳納滯納金。

第十五條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保 護和管轄。

第十六條 因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成，雙方同意向＿＿ ＿＿仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構，事后又沒達成書面仲裁協 議的，可以向人民法院起訴）。

第十七條 本合同經雙方法定代表人（授權委托代理人）簽字生效。

第十八條 本合同一式＿＿＿＿份簽署，甲、乙雙方各執＿＿＿＿份。

第十九條 本合同于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日在中國＿＿＿＿省（自治區、直 轄市）＿＿＿＿市（縣）簽訂。

第二十條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。甲方： 乙方：中華人民 共和國＿＿＿＿省 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（自治區、直轄市）＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿市（縣）土地管理局（章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）法定代表人（委托代 理人）法定代表人（委托代理人）＿＿＿＿＿＿＿＿（簽字）＿＿＿＿＿＿＿＿（簽字）

（注：不以出售、出租、抵押房產而發生的劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押，依照規 定也補簽土地使用權出讓合同的，可參照本合同或宗地出讓合同格式擬定。）

頒布 單 位: 國家工商管理局經濟合同司 頒布 日 期:

需要更多的合同，請到

第四篇：國有土地使用權出讓和轉讓辦法

陜西省國有土地使用權出讓和轉讓辦法

2010-04-12 | 作者： | 來源： 陜西省國土資源廳網站 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

（１９９４年６月２７日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，根據１９９８年１０月２３日陜西省第九

屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于（陜西省國有土地使用權出讓和轉讓辦法）的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了加強國有土地資產管理，維護土地市場秩序，促進經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的國有土地使用權（以下簡稱土地使用權），依照本辦法實行出讓、轉讓、出租、抵押制度。但地下資源、埋藏物和市政公用設施除外。

農業、林業、水利系統的國有土地使用權出讓用于非農業建設項目的，必須遵守相關的法律、法規。

第三條 公民、法人、其他組織和外商、外資企業，均可依照國家法律、法規和本辦法取得土地使用權，其合法權益受法律保護。

土地使用者開發、利用、經營土地的活動，必須遵守國家法律、法規，符合土地利用總體規劃和城市規劃，不得損害社會公共利益。

第四條 縣級以上人民政府對土地使用權的出讓實行統一規劃、統一出讓、統一管理。

第五條 土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止及有關的地上建筑物、其他附著物的登記，由市、縣土地管理、房產管理部門按照職責分工和本辦法規定分別辦理。

縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權的轉讓、出租、抵押、終止進行監督檢查。

第六條 土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押均應簽訂書面合同。出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用權受讓方簽訂；轉讓、出租、抵押合同由當事人雙方簽訂。

第二章 土地使用權出讓

第七條 土地使用權的出讓應編制計劃，并納入當年建設用地計劃控制指標，經同級人民政府審核，報省人民政府批準。

第八條 土地使用權出讓方案，由市、縣土地管理部門根據土地使用權出讓計劃，會同城市規劃、建設、房產管理等部門擬定，依照法律法規規定的審批權限，報經縣級以上人民政府批準后，由所在市、縣土地管理部門實施。

土地使用權出讓方案應包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、建設規劃要求、出讓底價、出讓方式等內容。

第九條 土地使用權出讓最高年限按照下列用途確定：

（一）普通標準住宅用地７０年；

（二）工業用地５０年；

（三）教育、科技、文化、衛生、體育用地５０年；

（四）商業、旅游、娛樂和別墅用地４０年；

（五）綜合用地或者其他用地５０年。

第十條 政府出讓土地的底價，按照基準地價、市場行情、地塊用途、土地收益、地塊的區位、地塊的大小形狀、國家和本省制定的產業政策、土地使用年限和其他因素評估。出讓底價在出讓前不得公開。

土地使用權出讓的基準地價，由市、縣土地管理部門按不同的土地級別和用途，會同有關部門評估和測算，經同級人民政府審核，報上一級人民政府批準后公布。地價評估辦法由省人民政府另行制定。

基準地價可根據當地社會經濟的發展和市場變化情況定期修定。

第十一條 土地使用權出讓，可依據不同情況，分別采取拍賣、招標的方式進行，也可以采用協議的方式進行。商業、金融、娛樂、旅游、服務、房地產開發等經營性的用地，應當采取拍賣、招標的方式出讓。采用協議方式出讓的，除國家另有規定的外，出讓價格不得低于出讓底價。

第十二條 拍賣出讓土地使用權程序：

（一）出讓方發布土地使用權拍賣公告；

（二）競買者在公開拍賣日五日之前，持身份證件，授權委托書和其他法定文件到指定地點報名登記并交付保證金，領取競買牌號；

（三）出讓方按公告規定的時間、地點，組織公開拍賣，以應價高者為取得該宗土地使用權的受讓方，并現場簽訂出讓合同，交付不低于出讓金總額５％的定金。

（四）受讓方從土地使用權出讓合同簽訂之日起六十日內，交付全部出讓金，辦理土地使用權登記手續，領取《國有土地使用證》。

受讓方在簽訂拍賣出讓合同時，不能當即交付定金的，視為違約，保證金不予退還，并應賠償拍賣活動支出的全部費用和該宗土地三個月以內再行拍賣所得出讓金低于前次拍賣的差額部分。

競買者最高應價低于拍賣底價的，拍賣主持人有權中止拍賣。

第十三條 招標出讓土地使用權程序：

（一）出讓方發布土地使用權招標出讓公告或通告書；

（二）投標者在規定時限內，持身份證件、授權委托書和其他法定文件到出讓方領取招標文件、交付投標保證金；

（三）投標者按照招標文件的規定制作標書，在規定的時限內密封投入指定的標箱或者送達指定的地點；

（四）出讓方會同有關部門及聘請的專家和專業技術人員組成評標小組，根據招標文件規定，主持開標、驗標、評標和決標工作，確定中標者，簽發決標書；

（五）受讓方接到中標通知書十五日內，持決標書與出讓方簽訂土地使用權出讓合同，六十日內按合同約定交付出讓金，辦理土地使用權登記手續，領取《國有土地使用證》。

受讓方在規定的時限內不簽訂出讓合同的，視為放棄中標權，所交付投標保證金不予退還。

評估小組認為所有設計方案不符合要求或全部標價低于出讓底價的，有權廢標。

第十四條 協議出讓土地使用權程序：

（一）用地人持申請用地報告和建設項目批準文件、建設用地規劃許可證以及資信證明，向出讓方提出申請；

（二）出讓方在接到申請之日起十五日內就協商事項書面通知申請人，并提供擬出讓地塊的有關資料；

（三）經協商達成協議，出讓方與受讓方簽訂土地使用權出讓合同，受讓方交付不低于出讓金總額５％的定金，六十日內按合同約定支付全部出讓金，辦理土地使用權登記手續，領取《國有土地使用證》。

第十五條 出讓成交后，保證金和定金可抵充出讓金。競買未成或未中標者所交保證金，出讓方應在決標或拍賣之日后七日內原數退還。

第十六條 受讓方因故不能按期交付出讓金的，經出讓方同意可以延期交付。但延長期不得超過三個月。延長期內受讓方按同期人民銀行的貸款利率向出讓方支付利息。

第十七條 出讓合同的一方不按合同約定交付出讓金或提供土地使用權的，另一方有權解除合同，并有權請求違約賠償。第十八條 出讓合同簽訂后，受讓方必須按合同約定的時限、條件和用途開發利用土地。

受讓方在出讓期內，需要改變出讓合同約定的土地用途的，應當經土地管理部門和城市規劃部門審查同意，并報原批準用地的人民政府批準后，依照本辦法規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金并辦理登記手續。

受讓方超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，縣級以上土地管理部門可以征收相當于土地使用權出讓金總額２０％以下的土地閑置費；連續二年未動工開發的，依法無償收回其土地使用權。

第十九條 土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用土地的，應當至遲于屆滿前一年申請續期，經批準后重新簽訂出讓合同，交付出讓金，并辦理登記手續。不再申請續期或續期申請未獲批準的，出讓期屆滿時其土地使用權終止并由國家無償收回。

根據國家利益和社會公共利益的需要，土地使用權可以依照法律程序提前收回，但應根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。

第三章 土地使用權轉讓、出租、抵押

第二十條 通過出讓取得的土地使用權具備下列

（一）、（二）、（三）、（四）項條件的可以轉讓（包括出售、交換、贈與）；具備下列

（一）、（二）、（三）項條件的可以出租、抵押。

（一）持有縣級以上人民政府頒發的《國有土地使用證》，有地上建筑物、其他附著物的，還應有相應的權屬證書；

（二）已按出讓合同約定的條件和期限完成了開發建設項目總投資額（不包括出讓金）或建筑總面積的２０％以上；屬成片開發經營的土地，形成了建設用地必備的基礎設施和其他條件；

（三）符合法律法規的規定和土地使用權出讓合同的約定；

（四）享受減免地價的用地，經土地管理部門批準，并補足了出讓金。

第二十一條 土地使用權轉讓、出租、抵押時，其地上建筑物和其他附著物所有權隨之轉讓、出租、抵押；地上建筑物和其他附著物所有權轉讓、出租、抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓、出租、抵押。地上建筑物和其他附著物作為動產轉讓、出租、抵押的除外。

土地使用權轉讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務也隨之轉移。土地使用權出租、抵押后，出租人或抵押人必須繼續履行土地使用權出讓合同約定的義務。

土地使用權抵押時，必須先經有法定評估資格的地價評估機構評估地價，并報縣級以上土地管理部門確認后，方可簽訂抵押合同。土地使用權抵押金額不得超過評估地價的６５％。依照本辦法第十二條、第十三條規定程序取得的土地使用權除外。享受減免地價的，抵押金額不得超過已交出讓金總數。同一宗土地使用權不得重復抵押。

第二十二條 土地使用權轉讓、出租年限，不得超過土地使用權出讓合同約定的使用年限內的剩余年限；土地使用權抵押年限，必須少于土地使用權出讓合同約定的使用年限內的剩余年限。

第二十三條 土地使用權轉讓、出租、抵押時，應按下列規定辦理登記手續：

（一）土地使用權轉讓時，雙方應在簽訂轉讓合同之日起二十日內，持原出讓合同、轉讓合同、《國有土地使用證》、繳納土地增值稅憑證，向當地市、縣土地管理部門申請辦理變更登記，更換《國有土地使用證》；

（二）出租土地使用權的，出租人、承租人雙方應當租賃合同簽訂之日起二十日內到土地所在地的市、縣土地管理部門辦理出租登記。出租期滿或者解除租賃關系，出租人、承租人雙方應當在二十日內到原登記機關辦理注銷出租登記；

（三）土地使用權抵押，應在簽訂抵押合同之日起二十日內，由抵押人和抵押權人雙方，持《國有土地使用證》、土地使用權出讓合同、擔保合同或載有抵押條款的經濟合同、土地使用權抵押申請書，向所在地的市、縣土地管理部門辦理抵押登記。地上建筑物、其他附著物所有權隨同轉讓、出租、抵押的，還必須向房產管理部門申請辦理權屬變更登記。

第二十四條 土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權；轉讓土地使用權增值的，轉讓方應按照規定繳納土地增值稅。

第二十五條 土地使用權轉讓、出租后，需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，依照本辦法第十八條的規定辦理。

第二十六條 抵押人到期未能清償債務或者在抵押期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規的規定和抵押合同的約定處分抵押財產，并依照規定辦理過戶登記。

抵押權因債務清償或其他原因而滅失的，抵押雙方從抵押權終止之日起二十日內到原登記機關辦理注銷抵押登記。

第四章 劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押

第二十七條 土地使用權劃撥，是指經縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等征地費用后將該宗國有土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。通過此種方式取得的國有土地使用權，即為劃撥土地使用權。

第二十八條 符合下列條件的，經縣級以上土地管理部門審查同意，報同級人民政府批準，其劃撥土地使用權可以轉讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業、其它經濟組織和個人；

（二）領有國有土地使用證；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產權證明；

（四）依照本辦法第三十條規定補辦了出讓手續；

（五）符合法律、法規規定的其他條件；

未按前款規定辦理審批手續的，劃撥土地使用權不得轉讓、出租、抵押。

第二十九條 下列行為屬于劃撥土地使用權轉讓：

（一）出售、交換、贈與劃撥土地使用權的；

（二）以劃撥土地使用權入股、投資或合作開發房地產的；

（三）企業因被兼并土地使用權發生轉移的；

（四）轉讓地上建筑物、其他附著物連同轉讓劃撥土地使用權的；

（五）以其他方式轉讓劃撥土地使用權的。

第三十條 劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押時，必須辦理出讓手續，由受讓方、劃撥土地使用權出租方、抵押方與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權出讓合同，補交出讓金后，依照本辦法第三章規定辦理。法律、行政法規另有規定的從其規定。

第三十一條 劃撥土地使用權補交出讓金，應當區別土地的不同用途，按宗地當地評估地價的一定比例收取，最低不得低于評估地價的４０％。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規定，擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得。并可處以非法所得５０％以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規定，擅自改變土地用途的，由縣級以上土地管理部門責令限期補辦批準手續，重新簽訂出讓合同，并可處以土地使用權價款５％以上１０％以下的罰款；在規定期限內拒不補辦批準手續或經審查不允許改變土地用途的，無償收回土地使用權，沒收在土地上的投資。

第三十四條 違反本辦法規定轉讓、出租、抵押土地使用權的，其轉讓、出租、抵押行為無效，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，并可處非法所得５０％以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規定轉讓、出租、抵押土地使用權或地上建筑物、其他附著物不履行登記手續的，分別由縣級以上土地管理部門、房產管理部門責令限期補辦登記手續，并可處以土地使用權價款或房屋價款１％以上５％以下的罰款。第三十六條 違反本辦法規定，非法轉讓、倒賣土地使用權，非法批準占用土地或者非法低價出讓國有土地使用權情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任，對未構成犯罪的負有直接責任的國家工作人員，依法給予行政處分。

第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書之日起十五日內向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十八條 土地、房產管理部門工作人員在土地使用權、房屋所有權出讓、轉讓、出租、抵押活動中，貪污受賄、徇私舞弊、敲詐勒索、挪用、截留出讓金的，由所在單位或上級機關按有關規定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 依照本辦法規定應收取的土地使用權出讓金，統一由市、縣人民政府土地管理部門收繳，全部上交財政，主要用于城市建設和土地開發。

第四十條 本辦法施行中的具體應用問題，由省人民政府負責解釋。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：劃撥土地使用權補辦出讓合同

第一條　本合同雙方當事人：

出讓方：中華人民共和國_________?。ㄗ灾螀^、直轄市）_________市（縣）土地管理局（以下簡稱甲方）

法定地址：_________

郵政編碼：_________

法定代表人姓名：_________

職務：_________

受讓方：_________（以下簡稱乙方）

法定地址：_________

郵政編碼：_________

法定代表人姓名：_________

職務：_________

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條規定，原以劃撥方式取得的土地使用權發生轉讓（出租；抵押），須先簽訂土地使用權出讓合同。乙方因出售（出租；抵押）_________房產（或_________部分房產），其使用范圍內（或相應比例）的土地使用權隨之轉讓（出租抵押）。雙方本著自愿、平等、有償的原則，經過協商，訂立本合同。

第二條　_________房產（地上建筑物、其他附著物）使用土地位于_________，總用地面積為_________。其位置與四至范圍如本合同附宗地圖所示。附圖已經甲、乙雙方確認。

乙方領有該房產使用范圍內土地的《中華人民共和國國有土地使用證》（或批準文件），具有合法的土地使用權及房產所有權。

第三條　乙方出售（出租；抵押）_________整棟房產；甲方出讓相應土地的面積為_________房產總用地面積，即_________平方米。

［或：乙方出售（出租；抵押）_________房產樓層_________層，建筑面積_________平方米，為_________房產總建筑面積的_________％；甲方出讓土地的面積為_________房產總用地面積的_________％，即_________平方米。］

本合同項下出讓的土地使用權與_________房產使用范圍內未出讓的土地使用權為一整體，系公有的、不可分割的，相鄰各方必須相互合作，并根據需要為對方提供便利條件。

第四條　土地使用權出讓的年限為_________年，自_________起算。

第五條　_________建筑物（房產）使用范圍內的土地，按原批準文件為_________用地，乙方須按國家確定的用途、城市規劃和建設要求使用土地。

乙方如改變土地用途，必須征得甲方同意，重新調整土地使用權出讓金，簽訂土地使用權出讓合同，并辦理變更登記手續。

第六條　乙方按本合同規定向甲方支付土地使用權出讓金、土地使用費以及向第三方轉讓時的土地增值稅。

第七條　本合同項下的土地使用權出讓金為每平方米_________元人民幣，總額為_________元人民幣。

本合同經雙方簽字后_________日內，乙方須以現金支票或現金向甲方支付占出讓金總額_________％共計_________元人民幣，作為履行合同的定金。

合同簽字后_________日內（或乙方出售房產后_________日內）乙方應付清給付定金后土地使用權出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求乙方賠償因違約造成的損失。

（或：乙方出租_________房產，每年應以租金的_________％抵交出讓金，至抵交完全部出讓金為止?；颍阂曳降盅篲________房產后_________日內，以抵押所獲貸款抵交完給付定金后土地使用權出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求乙方賠償因違約造成的損失。）

第八條　乙方在支付完全部土地使用權出讓金后_________日內，辦理土地使用權變更登記，更換土地使用證，取得土地使用權。

第九條　乙方同意從_________年開始按規定逐年繳納土地使用費，繳納的時間為當年_________月_________日。土地使用費每年每平方米為_________元人民幣。

第十條　除合同另有規定外，乙方應在本合同規定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的一切費用匯入甲方開戶銀行帳戶，銀行名稱：_________銀行_________分行，帳戶號_________。

甲方銀行帳號如有變更，應在變更后_________日內以書面形式通知乙方，由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不承擔違約責任。

第十一條　乙方依本合同取得的土地使用權，可依照國家有關規定進行轉讓、出租；抵押。

房產所有人在出售（出租；抵押）_________部分房產時，亦就同時轉讓（出租；抵押）整棟房產使用土地中的出售（出租；抵押）房產占_________房產總建筑面積比例相同的土地使用權。

第十二條　土地使用權轉讓（出租；抵押）時，應當簽訂轉讓合同（租賃合同；抵押合同），但不得違背中華人民共和國的法律、法規和本合同的規定，并依照規定辦理轉讓（出租；抵押）登記。

第十三條　土地出讓年限屆滿，土地使用者可以申請續期，重新與甲方簽訂出讓合同，支付土地使用權出讓金，并辦理登記。土地使用者不再申請續期的，本合同項下的土地使用權、地上建筑物和其他附著物所有權由國家無償收回，土地使用者應依照規定辦理注銷登記并交還土地使用證。

第十四條　如果乙方不能按時支付任何應付款項（除出讓金外）。從滯納之日起，每日按應繳納費用的_________％滯納金。

第十五條　本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

第十六條　因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成，雙方同意向_________仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構，事后又沒達成書面仲裁協議的，可以向人民法院起訴）。

第十七條　本合同經雙方法定代表人（授權委托代理人）簽字生效。

第十八條　本合同一式_________份簽署，甲、乙雙方各執_________份。

第十九條　本合同于_________年_________月_________日在中國_________?。ㄗ灾螀^、直轄市）_________市（縣）簽訂。

第二十條　本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。

甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________