第一篇：已出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審查

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

已出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審查

一、行政許可內(nèi)容

對(duì)以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈(zèng)與）進(jìn)行審查。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條；

（二）《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四條、第六條、第二十五條；

（三）《云南省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第二條、第十九條、第二十條、第二十一條。

三、行政許可數(shù)量及方式 無(wú)數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

（一）土地使用權(quán)為出讓方式取得，并按照出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓價(jià)款，取得土地使用權(quán)證書(shū)；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，須完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件；

（三）不屬于法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)；

（四）申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)涉及抵押的，須經(jīng)抵押權(quán)人同意；

（五）共有土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)其他共有人同意；

（六）轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先收購(gòu)權(quán)；

（七）轉(zhuǎn)讓時(shí)須按原用途轉(zhuǎn)讓。法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條；《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十九條；《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十四條、第二十六條；《云南省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第十九條、第二十條、第二十二條、第二十四條。

五、申請(qǐng)材料

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

（一）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)申請(qǐng)（原件1份）；

（二）國(guó)有土地使用證（原件）；

（三）轉(zhuǎn)、受讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同（原件1份）；

（四）原土地權(quán)人持有的土地出讓合同（全部原件）；

（五）出讓金及相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證（復(fù)印件各1份）；

（六）轉(zhuǎn)、受讓雙方法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)（原件各1份），法定代表人及委托代理人身份證（復(fù)印件各1份）；

（七）加蓋本單位公章并簽注蓋章日期的轉(zhuǎn)、受讓雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件各1份）；

（八）測(cè)繪成果表（原件1份）；

（九）經(jīng)屬地地籍管理部門審核簽章并標(biāo)明建、構(gòu)筑物占地面積及建筑面積的宗地圖（1：500或1：1000原件1份，A3或A4圖原件2份）；

（十）經(jīng)屬地地籍管理部門審核簽章的地籍調(diào)查表（原件1份）；

（十一）土地評(píng)估報(bào)告（原件1份。屬于昆明市城市基準(zhǔn)地價(jià)范圍內(nèi)的土地，且轉(zhuǎn)讓合同中明確土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的可不提供）；

（十二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或股份制企業(yè)轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，需提供該集體經(jīng)濟(jì)組織或股份制企業(yè)三分之二以上成員（或股東）同意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的相關(guān)證明（原件1份）；

（十三）因轉(zhuǎn)讓地上建筑物而轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的，需要提供過(guò)戶后的房產(chǎn)證明（復(fù)印件1份）；

（十四）《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用狀況調(diào)查表》（原件1份）；

（十五）《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓地塊投資情況調(diào)查表》（原件1份）；（十六）轉(zhuǎn)讓地塊投資情況說(shuō)明（原件1份）及相關(guān)資料（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

（十七）宗地開(kāi)發(fā)投資情況的評(píng)估報(bào)告（原件1份）；

（十八）涉及土地使用權(quán)抵押的，須提交抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面意見(jiàn)（原件1份）；

（十九）共有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，須提交全體共有人同意的書(shū)面證明（原件1份）。

（二十）其他需要提交的資料。注：上述報(bào)件還須同時(shí)提供電子報(bào)件。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條；《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十九條；《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十四條、二十六條；《云南省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第十九條、第二十條、第二十二條、第二十四條。

六、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人需填寫(xiě)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)、《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用狀況調(diào)查表》、《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓地塊投資情況調(diào)查表》，申請(qǐng)書(shū)和表格文本可到昆明市人民政府便民服務(wù)中心市國(guó)土資源局窗口免費(fèi)領(lǐng)?。灰部傻卿浝ッ魇袊?guó)土資源局信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http：//kmland.km.gov.cn）下載。

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) 昆明市國(guó)土資源局。

受理地點(diǎn)：昆明市人民政府便民服務(wù)中心市國(guó)土資源局窗口。（地址：尚義街8號(hào)；電話：3149801、3149871）

八、行政許可決定機(jī)關(guān)

昆明市國(guó)土資源局（受昆明市人民政府委托）。

九、行政許可程序

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料——窗口受理——審查——窗口核發(fā)批準(zhǔn)文件。經(jīng)審查不符合許可條件的，作出不予許可的書(shū)面決定。

十、行政許可辦理時(shí)限

自受理之日起10個(gè)工作日（不含繳納稅費(fèi)占用的時(shí)間）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條、第四十三條。

十一、行政許可證件及有效期限 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件，無(wú)時(shí)效限制。

十二、行政許可的法律效力

取得轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件、繳清相關(guān)稅費(fèi)后可申請(qǐng)土地登記、領(lǐng)取土地證。

十三、行政許可收費(fèi) 無(wú)。

十四、行政許可年審或年檢 無(wú)。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第二篇：已出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審查

已出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審查

一、行政許可機(jī)關(guān)

縣、市級(jí)國(guó)土資源管理部門

二、法律依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

第四條、第六條、第二十五條

2.《云南省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第二條、第十九條、第二十條、第二十一條

三、申請(qǐng)材料

1.轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)申請(qǐng)

2.國(guó)有土地使用證

3.轉(zhuǎn)、受讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同

4.原土地權(quán)人持有的土地出讓合同

5.出讓金及相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證

6.轉(zhuǎn)、受讓雙方法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及委托代理人身份證

7.轉(zhuǎn)、受讓雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證

8.測(cè)繪成果表

9.經(jīng)屬地地籍管理部門審核簽章并標(biāo)明建、構(gòu)筑物占地面積及建筑面積的宗地圖

10.經(jīng)屬地地籍管理部門審核簽章的地籍調(diào)查表

11.土地評(píng)估報(bào)告

12.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或股份制企業(yè)轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，需提供該集體經(jīng)濟(jì)組織或股份制企業(yè)三分之二以上成員（或股東）同意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的相關(guān)證明

13.因轉(zhuǎn)讓地上建筑物而轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的，需要提供過(guò)戶后的房產(chǎn)證明

14.《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用狀況調(diào)查表》

15.《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓地塊投資情況調(diào)查表》

16.轉(zhuǎn)讓地塊投資情況說(shuō)明及相關(guān)資料

17.宗地開(kāi)發(fā)投資情況的評(píng)估報(bào)告

18.涉及土地使用權(quán)抵押的，須提交抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面意見(jiàn)

19.共有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，須提交全體共有人同意的書(shū)面證明

四、辦理時(shí)限

10個(gè)工作日

第三篇：國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法

陜西省國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法

2010-04-12 | 作者： | 來(lái)源： 陜西省國(guó)土資源廳網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

（１９９４年６月２７日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)１９９８年１０月２３日陜西省第九

屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于（陜西省國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法）的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)），依照本辦法實(shí)行出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押制度。但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利系統(tǒng)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守相關(guān)的法律、法規(guī)。

第三條 公民、法人、其他組織和外商、外資企業(yè)，均可依照國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法取得土地使用權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

土地使用者開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，不得損害社會(huì)公共利益。

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)土地使用權(quán)的出讓實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。

第五條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，由市、縣土地管理、房產(chǎn)管理部門按照職責(zé)分工和本辦法規(guī)定分別辦理。

縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押均應(yīng)簽訂書(shū)面合同。出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡(jiǎn)稱出讓方）與土地使用權(quán)受讓方簽訂；轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同由當(dāng)事人雙方簽訂。

第二章 土地使用權(quán)出讓

第七條 土地使用權(quán)的出讓?xiě)?yīng)編制計(jì)劃，并納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃控制指標(biāo)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條 土地使用權(quán)出讓方案，由市、縣土地管理部門根據(jù)土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門擬定，依照法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由所在市、縣土地管理部門實(shí)施。

土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、建設(shè)規(guī)劃要求、出讓底價(jià)、出讓方式等內(nèi)容。

第九條 土地使用權(quán)出讓最高年限按照下列用途確定：

（一）普通標(biāo)準(zhǔn)住宅用地７０年；

（二）工業(yè)用地５０年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地５０年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和別墅用地４０年；

（五）綜合用地或者其他用地５０年。

第十條 政府出讓土地的底價(jià)，按照基準(zhǔn)地價(jià)、市場(chǎng)行情、地塊用途、土地收益、地塊的區(qū)位、地塊的大小形狀、國(guó)家和本省制定的產(chǎn)業(yè)政策、土地使用年限和其他因素評(píng)估。出讓底價(jià)在出讓前不得公開(kāi)。

土地使用權(quán)出讓的基準(zhǔn)地價(jià)，由市、縣土地管理部門按不同的土地級(jí)別和用途，會(huì)同有關(guān)部門評(píng)估和測(cè)算，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。地價(jià)評(píng)估辦法由省人民政府另行制定。

基準(zhǔn)地價(jià)可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)變化情況定期修定。

第十一條 土地使用權(quán)出讓，可依據(jù)不同情況，分別采取拍賣、招標(biāo)的方式進(jìn)行，也可以采用協(xié)議的方式進(jìn)行。商業(yè)、金融、娛樂(lè)、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性的用地，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招標(biāo)的方式出讓。采用協(xié)議方式出讓的，除國(guó)家另有規(guī)定的外，出讓價(jià)格不得低于出讓底價(jià)。

第十二條 拍賣出讓土地使用權(quán)程序：

（一）出讓方發(fā)布土地使用權(quán)拍賣公告；

（二）競(jìng)買者在公開(kāi)拍賣日五日之前，持身份證件，授權(quán)委托書(shū)和其他法定文件到指定地點(diǎn)報(bào)名登記并交付保證金，領(lǐng)取競(jìng)買牌號(hào)；

（三）出讓方按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織公開(kāi)拍賣，以應(yīng)價(jià)高者為取得該宗土地使用權(quán)的受讓方，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂出讓合同，交付不低于出讓金總額５％的定金。

（四）受讓方從土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起六十日內(nèi)，交付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

受讓方在簽訂拍賣出讓合同時(shí)，不能當(dāng)即交付定金的，視為違約，保證金不予退還，并應(yīng)賠償拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用和該宗土地三個(gè)月以內(nèi)再行拍賣所得出讓金低于前次拍賣的差額部分。

競(jìng)買者最高應(yīng)價(jià)低于拍賣底價(jià)的，拍賣主持人有權(quán)中止拍賣。

第十三條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)程序：

（一）出讓方發(fā)布土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告或通告書(shū)；

（二）投標(biāo)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，持身份證件、授權(quán)委托書(shū)和其他法定文件到出讓方領(lǐng)取招標(biāo)文件、交付投標(biāo)保證金；

（三）投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的規(guī)定制作標(biāo)書(shū)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)密封投入指定的標(biāo)箱或者送達(dá)指定的地點(diǎn)；

（四）出讓方會(huì)同有關(guān)部門及聘請(qǐng)的專家和專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，主持開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作，確定中標(biāo)者，簽發(fā)決標(biāo)書(shū)；

（五）受讓方接到中標(biāo)通知書(shū)十五日內(nèi)，持決標(biāo)書(shū)與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，六十日內(nèi)按合同約定交付出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

受讓方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不簽訂出讓合同的，視為放棄中標(biāo)權(quán)，所交付投標(biāo)保證金不予退還。

評(píng)估小組認(rèn)為所有設(shè)計(jì)方案不符合要求或全部標(biāo)價(jià)低于出讓底價(jià)的，有權(quán)廢標(biāo)。

第十四條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序：

（一）用地人持申請(qǐng)用地報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及資信證明，向出讓方提出申請(qǐng)；

（二）出讓方在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)就協(xié)商事項(xiàng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并提供擬出讓地塊的有關(guān)資料；

（三）經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，出讓方與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，受讓方交付不低于出讓金總額５％的定金，六十日內(nèi)按合同約定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第十五條 出讓成交后，保證金和定金可抵充出讓金。競(jìng)買未成或未中標(biāo)者所交保證金，出讓方應(yīng)在決標(biāo)或拍賣之日后七日內(nèi)原數(shù)退還。

第十六條 受讓方因故不能按期交付出讓金的，經(jīng)出讓方同意可以延期交付。但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三個(gè)月。延長(zhǎng)期內(nèi)受讓方按同期人民銀行的貸款利率向出讓方支付利息。

第十七條 出讓合同的一方不按合同約定交付出讓金或提供土地使用權(quán)的，另一方有權(quán)解除合同，并有權(quán)請(qǐng)求違約賠償。第十八條 出讓合同簽訂后，受讓方必須按合同約定的時(shí)限、條件和用途開(kāi)發(fā)利用土地。

受讓方在出讓期內(nèi)，需要改變出讓合同約定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門審查同意，并報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，依照本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金并辦理登記手續(xù)。

受讓方超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，縣級(jí)以上土地管理部門可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金總額２０％以下的土地閑置費(fèi)；連續(xù)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法無(wú)償收回其土地使用權(quán)。

第十九條 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)批準(zhǔn)后重新簽訂出讓合同，交付出讓金，并辦理登記手續(xù)。不再申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，出讓期屆滿時(shí)其土地使用權(quán)終止并由國(guó)家無(wú)償收回。

根據(jù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的需要，土地使用權(quán)可以依照法律程序提前收回，但應(yīng)根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第二十條 通過(guò)出讓取得的土地使用權(quán)具備下列

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)條件的可以轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換、贈(zèng)與）；具備下列

（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件的可以出租、抵押。

（一）持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》，有地上建筑物、其他附著物的，還應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)屬證書(shū)；

（二）已按出讓合同約定的條件和期限完成了開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總投資額（不包括出讓金）或建筑總面積的２０％以上；屬成片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的土地，形成了建設(shè)用地必備的基礎(chǔ)設(shè)施和其他條件；

（三）符合法律法規(guī)的規(guī)定和土地使用權(quán)出讓合同的約定；

（四）享受減免地價(jià)的用地，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，并補(bǔ)足了出讓金。

第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，其地上建筑物和其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；地上建筑物和其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。地上建筑物和其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的除外。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)也隨之轉(zhuǎn)移。土地使用權(quán)出租、抵押后，出租人或抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同約定的義務(wù)。

土地使用權(quán)抵押時(shí)，必須先經(jīng)有法定評(píng)估資格的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估地價(jià)，并報(bào)縣級(jí)以上土地管理部門確認(rèn)后，方可簽訂抵押合同。土地使用權(quán)抵押金額不得超過(guò)評(píng)估地價(jià)的６５％。依照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定程序取得的土地使用權(quán)除外。享受減免地價(jià)的，抵押金額不得超過(guò)已交出讓金總數(shù)。同一宗土地使用權(quán)不得重復(fù)抵押。

第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租年限，不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限內(nèi)的剩余年限；土地使用權(quán)抵押年限，必須少于土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限內(nèi)的剩余年限。

第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：

（一）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，雙方應(yīng)在簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起二十日內(nèi)，持原出讓合同、轉(zhuǎn)讓合同、《國(guó)有土地使用證》、繳納土地增值稅憑證，向當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理部門申請(qǐng)辦理變更登記，更換《國(guó)有土地使用證》；

（二）出租土地使用權(quán)的，出租人、承租人雙方應(yīng)當(dāng)租賃合同簽訂之日起二十日內(nèi)到土地所在地的市、縣土地管理部門辦理出租登記。出租期滿或者解除租賃關(guān)系，出租人、承租人雙方應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷出租登記；

（三）土地使用權(quán)抵押，應(yīng)在簽訂抵押合同之日起二十日內(nèi)，由抵押人和抵押權(quán)人雙方，持《國(guó)有土地使用證》、土地使用權(quán)出讓合同、擔(dān)保合同或載有抵押條款的經(jīng)濟(jì)合同、土地使用權(quán)抵押申請(qǐng)書(shū)，向所在地的市、縣土地管理部門辦理抵押登記。地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨同轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，還必須向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記。

第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)增值的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照規(guī)定繳納土地增值稅。

第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理。

第二十六條 抵押人到期未能清償債務(wù)或者在抵押期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和抵押合同的約定處分抵押財(cái)產(chǎn)，并依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。

抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因而滅失的，抵押雙方從抵押權(quán)終止之日起二十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷抵押登記。

第四章 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第二十七條 土地使用權(quán)劃撥，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等征地費(fèi)用后將該宗國(guó)有土地交付其使用，或者將國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。通過(guò)此種方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，即為劃撥土地使用權(quán)。

第二十八條 符合下列條件的，經(jīng)縣級(jí)以上土地管理部門審查同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；

（四）依照本辦法第三十條規(guī)定補(bǔ)辦了出讓手續(xù)；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；

未按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)的，劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十九條 下列行為屬于劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：

（一）出售、交換、贈(zèng)與劃撥土地使用權(quán)的；

（二）以劃撥土地使用權(quán)入股、投資或合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的；

（三）企業(yè)因被兼并土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（四）轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物連同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的；

（五）以其他方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的。

第三十條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，必須辦理出讓手續(xù)，由受讓方、劃撥土地使用權(quán)出租方、抵押方與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交出讓金后，依照本辦法第三章規(guī)定辦理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十一條 劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)交出讓金，應(yīng)當(dāng)區(qū)別土地的不同用途，按宗地當(dāng)?shù)卦u(píng)估地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于評(píng)估地價(jià)的４０％。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上土地管理部門沒(méi)收非法所得。并可處以非法所得５０％以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地用途的，由縣級(jí)以上土地管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，重新簽訂出讓合同，并可處以土地使用權(quán)價(jià)款５％以上１０％以下的罰款；在規(guī)定期限內(nèi)拒不補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)或經(jīng)審查不允許改變土地用途的，無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收在土地上的投資。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為無(wú)效，由縣級(jí)以上土地管理部門沒(méi)收非法所得，并可處非法所得５０％以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)或地上建筑物、其他附著物不履行登記手續(xù)的，分別由縣級(jí)以上土地管理部門、房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，并可處以土地使用權(quán)價(jià)款或房屋價(jià)款１％以上５％以下的罰款。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，非法批準(zhǔn)占用土地或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)未構(gòu)成犯罪的負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)家工作人員，依法給予行政處分。

第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條 土地、房產(chǎn)管理部門工作人員在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)中，貪污受賄、徇私舞弊、敲詐勒索、挪用、截留出讓金的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十九條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)收取的土地使用權(quán)出讓金，統(tǒng)一由市、縣人民政府土地管理部門收繳，全部上交財(cái)政，主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。

第四十條 本辦法施行中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：石家莊市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則

【發(fā)布單位】80305 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-08-08 【生效日期】1992-08-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

石家莊市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則

（1992年8月8日石家莊市人民政府發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為改革土地使用制度，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《河北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓適用本細(xì)則，外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 第三條 除法律另有規(guī)定者之外，中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人均可依照本細(xì)則的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。

第四條 第四條 土地使用者依照本細(xì)則取得的土地使用權(quán)在其使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

土地使用者開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及市政府的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會(huì)公共利益。

地下各類資源、埋藏物和市政公用設(shè)施屬國(guó)家所有，不在土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)。

第五條 第五條 依照本細(xì)則在土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中收取的出讓金、增值費(fèi)作為專項(xiàng)基金管理，主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。

第六條 第六條 縣級(jí)以上土地管理部門對(duì)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)權(quán)屬管理。

有關(guān)地上建筑物及其附著物，由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)權(quán)屬管理。

第二章 土地使用權(quán)出讓

第七條 第七條 土地使用權(quán)出讓，是指市、縣人民政府以土地所有者的身份將國(guó)家所有的土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第八條 第八條 土地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂出讓合同，由市、縣土地管理部門代表本級(jí)人民政府，以國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)代表的身份（以下簡(jiǎn)稱出讓人）與土地使用者（以下簡(jiǎn)稱受讓人）簽訂。

第九條 第九條 土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣土地管理部門根據(jù)城市規(guī)劃合同有關(guān)部門共同擬訂方案，按照《河北省土地管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣土地管理部門實(shí)施。

具體報(bào)批程序和附送文件，按照國(guó)家土地管理局發(fā)布的《出讓國(guó)有土地使用權(quán)審批管理暫行規(guī)定》辦理。

第十條 第十條 土地使用權(quán)出讓最高年限一般按下列用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業(yè)用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；

（五）綜合或者其他用地五十年。

第十一條 第十一條 土地使用權(quán)出讓，可采取協(xié)議、招標(biāo)和拍賣三種方式。具體出讓方式由市、縣人民政府決定。

協(xié)議出讓適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政公共設(shè)施、公益事業(yè)等非營(yíng)利性建設(shè)用地，高科技開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地，政府批準(zhǔn)的福建性住宅用地及其他特殊用地。

第十二條 第十二條 協(xié)議出讓是指出讓人與有意受讓人協(xié)商出讓金數(shù)額和用地條件，出讓土地使用權(quán)的行為。協(xié)議出讓程序：

（一）出讓人向有意受讓人提供地塊必要的資料和有關(guān)規(guī)定；

（二）有意受讓人在得到資料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向出讓人提交土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方案，以及出讓金數(shù)額、幣種、付款方式等在內(nèi)的有關(guān)文件；

（三）出讓人接到有意受讓人提交的文件后，應(yīng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)；

（四）經(jīng)協(xié)商一致后，出讓人與受讓人簽訂出讓合同。

第十三條 第十三條 招標(biāo)出讓是指按照公平合理，平等競(jìng)爭(zhēng)的原則由出讓人競(jìng)投與中標(biāo)人簽訂合同，出讓土地使用權(quán)的行為。

招標(biāo)出讓程序：

（一）出讓人根據(jù)出證地塊的具體要求，向投標(biāo)對(duì)象發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，或向國(guó)內(nèi)外發(fā)布招標(biāo)公報(bào)，招標(biāo)文件及有關(guān)資料文件；

（二）投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間、方法和要求向出讓人提交保證金（不計(jì)息）和密封的標(biāo)書(shū)；

（三）出讓人會(huì)同建委、物價(jià)、財(cái)政、房產(chǎn)管理部門的代表聘請(qǐng)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，決定中標(biāo)人，并由出讓人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)證明書(shū)；

（四）中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)證明書(shū)之日起十五日內(nèi)持中標(biāo)證明書(shū)與出讓人簽訂出讓合同。

第十四條 第十四條 拍賣出讓是指出讓人在指定時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)叫價(jià)，參加競(jìng)投入應(yīng)價(jià)，出讓人與價(jià)高者簽訂合同，拍賣土地使用權(quán)的行為。

拍賣出讓程序：

（一）出讓人發(fā)布拍賣公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括所拍賣地塊的位置、面積、現(xiàn)狀、用途、用地規(guī)劃和使用年限，拍賣的時(shí)間和地點(diǎn)，報(bào)名的時(shí)間和地點(diǎn)；

（二）有意參加競(jìng)投入向出讓人領(lǐng)取“拍賣須知”、“用地規(guī)劃”、“土地使用權(quán)出讓合同式樣”等資料，并按規(guī)定時(shí)間持證明當(dāng)事人姓名、國(guó)籍、單位或組織的名稱、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所的有關(guān)證件報(bào)告，按底價(jià)額5％交付保證金后領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌；

（三）出讓人主持拍賣，經(jīng)過(guò)叫價(jià)應(yīng)價(jià)，價(jià)高者為受讓人，由出讓人與受讓人當(dāng)場(chǎng)倒流要出讓合同。

拍賣價(jià)拍定后，價(jià)高者若不與出讓人簽訂出讓合同，則視為違約，保證金不予返還。

第十五條 第十五條 土地使用權(quán)受讓人自出讓合同簽訂之日起十日內(nèi)，應(yīng)向出讓人交付不少于出讓金總額15％的定金，自簽訂出讓合同之日起六十日內(nèi)，或在約定時(shí)間內(nèi)，交付全部土地使用權(quán)出讓金。

第十六條 第十六條 市、縣土地管理部門可會(huì)同建委、房產(chǎn)、物價(jià)和財(cái)政管理部門成立地價(jià)評(píng)估委員會(huì)，根據(jù)出讓地塊的位置、環(huán)境、用途和配套設(shè)施等條件核定出讓金標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十七條 第十七條 定金、保證金可充抵出讓金。對(duì)未中標(biāo)者或競(jìng)標(biāo)失敗者所交保證金，應(yīng)在決標(biāo)或拍賣成交之日起五日內(nèi)原數(shù)退還。

第十八條 第十八條 受讓人在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，出讓人應(yīng)按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)，辦理出讓登記，核發(fā)土地使用證。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，受讓人有權(quán)用除合同，并可請(qǐng)求違約賠償，出讓人應(yīng)雙倍返還定金、保證金。受讓人逾期未全部支付出讓金的，出讓人有權(quán)解除合同，定金、保證金不予退還，并可請(qǐng)求違約賠償。

第十九條 第十九條 土地使用者經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)后，每年應(yīng)向所在市、縣土地管理部門繳納土地使用金。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府另行規(guī)定。

第二十條 第二十條 出讓期間，受讓人需改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃建筑要求時(shí)，必須事先向出讓人提出申請(qǐng)，經(jīng)出讓人會(huì)同城市規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)后變更，并重新簽訂出讓合同或簽訂補(bǔ)充合同，按規(guī)定調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理變更登記，換領(lǐng)土地使用證。

第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十一條 第二十一條 土地使用權(quán)指土地使用權(quán)出讓后，土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)一方稱為受轉(zhuǎn)讓人。

第二十二條 第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。

交換是指土地使用者之間相互轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)移給受轉(zhuǎn)讓人的行為。

第二十三條 第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須具備下列條件：

（一）土地使用權(quán)和地上建筑物權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（二）經(jīng)過(guò)出讓獲得的土地使用權(quán)，并已投入占總投資30％以上的建設(shè)資金；

（三）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

（四）具有地上建筑物和其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明。

拆遷公告范圍內(nèi)和市政府限制轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 第二十四條 土地使用權(quán)和地上建筑物及其附著物轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人與受轉(zhuǎn)讓人應(yīng)向土地、房產(chǎn)管理部門申報(bào)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十五條 第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第二十六條 第二十六條 轉(zhuǎn)讓后的土地使用年限為出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十七條 第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，建筑物及其他附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

第二十八條 第二十八條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。

同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按各房產(chǎn)所有人所占建筑面積的比例分享土地使用權(quán)。

城市住宅小區(qū)內(nèi)，除經(jīng)城市規(guī)劃部門確定的公建用地外，其他土地由各房產(chǎn)所有按所占建筑面積的比例分享土地使用權(quán)。

第二十九條 第二十九條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和地上建筑物及其附著物所有權(quán)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)，到物之所在地土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)變更登記。

登記時(shí)應(yīng)按規(guī)定繳納變更登記費(fèi)，換發(fā)土地使用證和房產(chǎn)所有證。

未辦理變更登記的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。

第三十條 第三十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，受轉(zhuǎn)讓人應(yīng)向市、縣土地管理部門繳納土地管理費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)按轉(zhuǎn)讓價(jià)格的1％計(jì)收。通過(guò)贈(zèng)與、交換方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，土地管理費(fèi)按出讓價(jià)格的1％計(jì)收。

第三十一條 第三十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商確定。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲時(shí)，物價(jià)管理部門應(yīng)會(huì)同土地、財(cái)政、房產(chǎn)管理部門規(guī)定最高限價(jià)。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有按轉(zhuǎn)讓價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。

第三十二條 第三十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊發(fā)生增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)在辦理土地使用權(quán)變更登記時(shí)向市、縣土地管理部門繳納土地增值費(fèi)。土地增值費(fèi)按土地增值額的20％～50％收取。

土地增值額為總轉(zhuǎn)讓價(jià)減去土地出讓金或上次轉(zhuǎn)讓時(shí)支付的土地價(jià)款和建筑物及其他附著物價(jià)值的剩余部分。

市、縣物價(jià)管理部門在必要時(shí)，可會(huì)同有關(guān)部門核定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，轉(zhuǎn)讓價(jià)格高于核定價(jià)格的，按轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)收增值費(fèi)和土地管理費(fèi)。轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于核定價(jià)格的，按核定價(jià)格計(jì)收增值費(fèi)和土地管理費(fèi)。

第三十三條 第三十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，土地使用者需改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，按本細(xì)則第二十條規(guī)定辦理。

第四章 土地使用權(quán)出租

第三十四條 第三十四條 土地使用權(quán)出租是指以土地出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)或作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，已被市、縣人民政府確定為拆遷范圍之內(nèi)的建筑物、其他附著物及其土地使用權(quán)不得出租。

第三十五條 第三十五條 土地使用權(quán)出租應(yīng)簽訂出租合同。

第三十六條 第三十六條 自租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi)，出租人和承租人應(yīng)持租賃合同到土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地、房產(chǎn)出租登記，并繳納登記費(fèi)。

第三十七條 第三十七條 土地使用權(quán)隨同地上建筑物出租時(shí)，其租賃價(jià)高于市政府規(guī)定的房屋標(biāo)準(zhǔn)租價(jià)的，其高于房屋標(biāo)準(zhǔn)租價(jià)的部分，由土地管理部門按本細(xì)則第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定的比例向出租人征收土地增值費(fèi)。

房屋標(biāo)準(zhǔn)租價(jià)，由市政府根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

第三十八條 第三十八條 土地使用權(quán)出租后，承租人需新建、改建、擴(kuò)建永久性建筑物、構(gòu)筑物，或要建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的，須先征得出租人同意，由出租人或由出租人委托承租人到規(guī)劃、建設(shè)管理等部門辦理審批手續(xù)。

土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的內(nèi)容的，必須征得出租人同意、并由出租人按規(guī)定的審批權(quán)限向有關(guān)部門申請(qǐng)，依照本細(xì)則第二十條的規(guī)定辦理。

第三十九條 第三十九條 土地使用權(quán)租賃合同終止后、出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第五章 土地使用權(quán)抵押

第四十條 第四十條 土地使用權(quán)抵押是指經(jīng)出讓或轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的土地使用者，提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保行為。

第四十一條 第四十一條 土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同。

第四十二條 第四十二條 土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押，地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

第四十三條 第四十三條 自抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)，抵押雙方應(yīng)持抵押合同到土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦現(xiàn)抵押登記。未經(jīng)登記的抵押合同無(wú)效。

第四十四條 第四十四條 抵押人將已出租的房地產(chǎn)抵押，不影響原房地產(chǎn)租賃關(guān)系。

第四十五條 第四十五條 抵押人到期未能履行債務(wù)或抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)以及抵押合同的規(guī)定處分抵押物，并享有優(yōu)先受償權(quán)。

第四十六條 第四十六條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而獲得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)按照本細(xì)則有關(guān)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定向市、縣土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)變更登記。

第四十七條 第四十七條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消失的，抵押雙方應(yīng)在抵押合同終止后十五日內(nèi)，向土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記注銷手續(xù)。

第六章 土地使用權(quán)終止

第四十八條 第四十八條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限期滿，提前收回及土地滅失等原因而終止。

第四十九條 第四十九條 土地使用權(quán)期滿、土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證和房產(chǎn)所有證，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷手續(xù)和產(chǎn)權(quán)接管手續(xù)。

第五十條 第五十條 土地使用權(quán)期滿土地使用者要求繼續(xù)使用土地的，可享有優(yōu)先使用的權(quán)利，但應(yīng)在期滿前六個(gè)月向市、縣土地管理部門提出申請(qǐng)，并依照本細(xì)則第二章的規(guī)定重新簽訂出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金和辦理登記。

第五十一條 第五十一條 市、縣土地管理部門應(yīng)在收回土地使用權(quán)日期前六個(gè)月，將收回土地使用權(quán)的理由、地塊座落、四至范圍、收回日期等通知受讓人，并在收回土地涉及的范圍內(nèi)公告。

第五十二條 第五十二條 根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，市、縣人民政府依照法律程序可提前收回土地使用證，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由市、縣土地管理部門與受讓人協(xié)商確定。

第七章 劃撥土地使用權(quán)

第五十三條 第五十三條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過(guò)各種方式依法無(wú)償取得土地使用權(quán)。

第五十四條 第五十四條 公民、法人和其他組織，符合下列條件，經(jīng)土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

（一）持有國(guó)有土地使用證的；

（二）具有地上建筑物、其他附著物合法產(chǎn)權(quán)證明的；

（三）依照本細(xì)則第二章的規(guī)定，與市、縣土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金的。

第五十五條 第五十五條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押按下列規(guī)定補(bǔ)交抵交出讓金后，辦理出讓手續(xù)：

（一）以出售方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)以土地價(jià)格的40％～50％抵交出讓金；

（二）以贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，由受贈(zèng)人按地價(jià)評(píng)估委員會(huì)評(píng)定的最低限價(jià)的30％補(bǔ)交出讓金；

（三）以交換方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，由交換各方各自按地價(jià)評(píng)估委員會(huì)評(píng)定的最低限價(jià)的30％補(bǔ)交出讓金；

（四）出租劃撥土地使用權(quán)的，由出租人以土地租金收益的40％～50％抵交出讓金；

（五）因處分抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，由抵押人按地價(jià)評(píng)估委員會(huì)評(píng)定的最低限價(jià)的40％抵交出讓金。

第五十六條 第五十六條 因遷移、解散、撤消或者其他原因而停止使用劃撥土地的，市、縣人民政府無(wú)償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本細(xì)則的規(guī)定予以出讓。

對(duì)劃撥土地使用權(quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無(wú)償收回，并可依照本細(xì)則的規(guī)定予以出讓。

無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第五十七條 第五十七條 以劃撥土地使用權(quán)作為條件與他人合建房屋或以土地使用權(quán)為條件參加股份公司的，視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)按照本細(xì)則的規(guī)定辦理出讓手續(xù)。

第五十八條 第五十八條 對(duì)政府因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃引起的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，企事業(yè)單位或其他組織兼并、合并、分立、調(diào)整等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，企事業(yè)單位或其他組織以積累住房建設(shè)基金為目的，向本單位職工出售或出租不含購(gòu)買、租賃后的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的住宅用地、房產(chǎn)管理部門出租的公房用地等，仍按劃撥土地使用權(quán)管理。

第八章 罰則

第五十九條 第五十九條 對(duì)不按規(guī)定交納土地使用金的，由土地管理部門限期追繳，并自滯納之日起，每日?qǐng)?bào)應(yīng)繳額的3‰加收滯納金。

第六十條 第六十條 土地使用者未按合同規(guī)定開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并可處以每平方米二至四元的罰款，逾期不改正的，由市、縣土地管理部門無(wú)償收回土地使用權(quán)。

第六十一條 第六十一條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

第六十二條 第六十二條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰不服的，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的，由做出行政處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章 附則

第六十三條 第六十三條 本細(xì)則執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市土地管理局解釋。

第六十四條 第六十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓(變更出讓合同)

北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)審批程序

國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓

（變更出讓合同）

審批責(zé)任單位：

土地出讓處 審批項(xiàng)目依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日八屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998年8月29日國(guó)家主席令第8號(hào)）中第五十三條、第五十四條、第五十五條的規(guī)定

3、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（1998年12月27日國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）

4、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（1990年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第55號(hào)）

5、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例>辦法》（1993年5月18日市政府第6號(hào)令）

6、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）

7、《北京市城市規(guī)劃條例》（1992年7月24日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）

8、《關(guān)于辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問(wèn)題的通知》（京國(guó)土房管局2002年4月）審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

本審批項(xiàng)目不收費(fèi) 審批時(shí)限：

18個(gè)工作日（地價(jià)評(píng)審的40個(gè)工作日不計(jì)算在內(nèi)）

北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)審批程序

審批步驟：

一、受理 條件：

申請(qǐng)人需要提交如下材料：

1、辦理變更土地出讓合同手續(xù)的申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)變更出讓合同的理由；提出申請(qǐng)變更的請(qǐng)求（《關(guān)于辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問(wèn)題的通知》第一條）。

2、出讓合同復(fù)印件（《關(guān)于辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問(wèn)題的通知》第一條）。

3、已交納地價(jià)款、資金占用費(fèi)、滯納金、契稅的發(fā)票復(fù)印件（《關(guān)于辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問(wèn)題的通知》第一條）。

4、提供有關(guān)變更內(nèi)容的文件（《關(guān)于辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問(wèn)題的通知》第一條）：

（1）、申請(qǐng)變更出讓宗地內(nèi)的規(guī)劃建筑面積的，出具：規(guī)劃部門對(duì)變更規(guī)劃條件的批文；宗地內(nèi)包含兩種以上的規(guī)劃用途的，提供設(shè)計(jì)單位按重新審定的規(guī)劃建筑面積出具的對(duì)該規(guī)劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件。內(nèi)容包括規(guī)劃建筑物的總建筑面積，地上建筑面積及按用途分類面積，地下建筑面積及按用途分類面積；屬于聯(lián)建項(xiàng)目的出具與原用地方重新調(diào)整的聯(lián)建協(xié)議及相關(guān)附圖等。

（2）、申請(qǐng)變更出讓宗地規(guī)劃用途的，出具：出具規(guī)劃部門對(duì)變更規(guī)劃條件的批文；已審定地價(jià)水平的提交地價(jià)水平通知單和1份地價(jià)評(píng)估報(bào)告，未審定地價(jià)水平的提交3份地價(jià)評(píng)估報(bào)告；設(shè)計(jì)單位按重新審定的規(guī)劃建筑面積出具的對(duì)該規(guī)劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件。

（3）、申請(qǐng)變更出讓宗地范圍或面積的，出具：申請(qǐng)變更的理由及對(duì)該理由的證明性文件；出讓宗地為共用宗地的，提供變更后出讓宗地面積的分?jǐn)傉f(shuō)明；出讓合同附圖一式五份，附圖為釘樁圖或?qū)彾ㄔO(shè)計(jì)方案通知書(shū)附圖。若該項(xiàng)目用地已發(fā)國(guó)有土地使用證則可提交土地使用證附圖，并標(biāo)明出讓土地的用地位置。

（4）、申請(qǐng)延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)期限的，書(shū)面說(shuō)明不能按期開(kāi)發(fā)建設(shè)的理由，提供開(kāi)發(fā)建設(shè)情況的說(shuō)明及調(diào)整后的開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃。

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（5）、申請(qǐng)核減“四源費(fèi)”、大市政費(fèi)等的，出具市計(jì)委開(kāi)具的核減“四源費(fèi)”、大市政費(fèi)的函。

（6）、申請(qǐng)變更出讓合同受讓方名稱的，出具：工商行政管理部門批準(zhǔn)變更名稱的批文；從新核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并加蓋工商行政管理部門備案章；外商投資企業(yè)的出具經(jīng)貿(mào)委對(duì)中外合資、合作或外商獨(dú)資企業(yè)修改合作、合資企業(yè)合同、章程的批復(fù)及重新核發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)（復(fù)印件）。

標(biāo)準(zhǔn)：

申辦人提交的材料齊全、規(guī)范、有效。時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、初審 標(biāo)準(zhǔn)：

1、申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

2、申請(qǐng)變更規(guī)劃建筑面積的：審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等文件已重新確定土地的規(guī)劃用地條件；設(shè)計(jì)單位出具的規(guī)劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃批文相吻合；屬聯(lián)建項(xiàng)目的聯(lián)建方對(duì)調(diào)整后的聯(lián)建協(xié)議無(wú)異議（《城市規(guī)劃法》第二十九條，《北京市城市規(guī)劃條例》第二十六條、第三十二條）。

3、申請(qǐng)變更規(guī)劃用途的：符合規(guī)劃要求；地價(jià)水平已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。地價(jià)水平尚未審定的轉(zhuǎn)入地價(jià)審核環(huán)節(jié)（《城市房地產(chǎn)管理法》第十七條，《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條，《城市規(guī)劃法》第二十九條，《北京市城市規(guī)劃條例》第二十六條、第三十二條）。

4、申請(qǐng)變更出讓宗地面積及范圍的：土地權(quán)屬來(lái)源仍清晰，無(wú)爭(zhēng)議；申請(qǐng)變更的理由合理、有效；出讓土地必須為國(guó)有土地，屬于新征土地的已依法辦理完征地審批手續(xù)，付清征地補(bǔ)償費(fèi)用，取得政府的征地批復(fù)或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，屬于存量國(guó)有土地的，出具該宗地原已頒發(fā)的國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證或權(quán)屬來(lái)源證明，已對(duì)原用地方進(jìn)行了土地使用權(quán)及地上物補(bǔ)償或簽訂聯(lián)建協(xié)議，原用地方無(wú)異議；出讓土地范圍確定，并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn)無(wú)誤（《土地管理法》第四十三條，《城市房地產(chǎn)管理法》第八條）。

5、申請(qǐng)延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)期限的：申請(qǐng)的理由合理、有效、客觀、真實(shí)；確有

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實(shí)力繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限合理（《城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條，《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》第十七條）。

6、申請(qǐng)核減“四源費(fèi)”、大市政費(fèi)的：確已交納該費(fèi)用，市計(jì)委已出具相關(guān)證明。

7、申請(qǐng)變更受讓方名稱的：已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不屬于轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目的情況。（《關(guān)于辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問(wèn)題的通知》）

時(shí)限：工作時(shí)限為4個(gè)工作日，需審定地價(jià)的另加40個(gè)工作日轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

三、審核

標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。

四、復(fù)審

標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。

五、審定

標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。

六、批準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。

七、簽約

標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)局長(zhǎng)的有效授權(quán)簽署出讓合同一式五份。時(shí)限：工作時(shí)限為1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。

八、蓋章

工作標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)審批的出讓合同及授權(quán)書(shū)加蓋局章。時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成

九、轉(zhuǎn)件

工作標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)將出讓合同轉(zhuǎn)土地利用中心。時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成

十、告知

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工作標(biāo)準(zhǔn)

1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人領(lǐng)取出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。

2、制發(fā)的文書(shū)完整、正確、有效。

3、留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成。