第一篇：服務事項名稱出讓國有土地使用權轉讓

服務事項名稱：出讓國有土地使用權轉讓

項目編號：FWS-1

責任部門：市國土資源局

承辦部門：市國土資源局

設立依據：

1、《中華人民共和國城市房地產管理法》；

2、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》；

申請方式：書面申請

辦理結果：《轉讓登記表》

收費標準：不收費

辦理時限：25個工作日（轉讓評估價格未經地價辦公室會審核的項目需另加10個工作日）

辦理程序：

一、受理

受理部門：業務受理中心、土地利用中心

條件：

1、土地出讓合同原由市局辦理；

2、土地出讓合同約定的地價款及契稅已全部付清，并取得國有土地使用證；

3、已按出讓合同規定的期限和條件開發和利用土地，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或其他建設用地條件；規劃項目尚未竣工的，到市國土資源局辦理土地使用權轉讓登記；地上為現狀房屋或規劃項目已竣工的，按程序領取《房屋所有權證》后，到房產交易部門辦理房地產交易手續；

4、未有法律、法規規定禁止轉讓或者其他形式限制權利的情形；

5、轉讓受讓方承接出讓合同約定的權利義務，如改變規劃用途和用地條件須經土地管理部門和規劃管理部門批準。

申請人需要提交如下材料：

1、轉讓方和轉讓受讓方共同提交的辦理申請；

2、北京市國有土地使用權轉讓登記表4份（原件，填寫清楚、加蓋公章）；

3、轉讓方和轉讓受讓方依法簽訂的轉讓協議（復印件）；

4、《國有土地使用證》（復印件、申請時出示原件）；

5、土地出讓合同及其變更協議、地價款（含出讓契稅、資金占用費、滯納金）繳款收據；

6、投資情況說明及證明材料。應包括項目計劃投資總額、實際投資總額、包括哪些細項、每項的投資額及證明材料。項目目前的形象進度（地上現狀、工程現狀等）；

7、轉讓出讓合同中的部分土地或部分建筑物的，提供轉讓宗地釘樁成果通知單及附圖、部位圖；

8、土地評估報告1份；

9、轉讓方對轉讓宗地內的房地產是否辦理房地產預售登記、是否抵押、是否被查封或有其他被限制轉讓的說明。已經預售登記或設定抵押的，須有購買人、抵押權人同意轉讓的書面證明（原件）；

10、轉讓雙方的營業執照（復印件）。

本崗位責任人：業務受理中心、土地利用中心經辦人員

崗位責任及權限：

業務受理中心對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。審查通過，給申請人一份書面《行政服務事項材料收件單》，然后在0.5個工作日內轉交主辦處室。

主辦處室應在收到材料之日起3日內（含收件當日），按照受理條件進行詳細審查，需補正材料的，應出具《行政服務事項補正材料告知書》轉業務受理中心；不予受理的，應出具《行政服務事項退件通知書》轉業務受理中心。

主辦處室未按時作出不予受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以受理中心收到申請材料之日起計算。

受理中心應在受理當場或5日內告知申請人領取《行政服務事項退件通知書》或《行政服務事項補正材料告知書》。

時限：5個工作日內。

二、審查

標準：

1、申請人提交的申辦材料符合法定格式；

2、已經交清全部地價款及相關稅費，取得國有土地使用證；

3、開發建設投資額達到總投資額的25%以上，屬成片開發土地的須形成工業用地或其他建設用地條件；規劃項目尚未竣工的，到市國土資源局辦理土地使用權轉讓登記；地上為現狀房屋或規劃項目已竣工的，按程序領取《房屋所有權證》后，到房產交易部門辦理房地產交易手續；

4、轉讓標的明確，界限及權利清晰；

5、轉讓價格合理；

6、土地評估機構具備評估資質；

7、沒有限制轉讓的情形或因轉讓而損害其他相關權益人的情形。

本崗位責任人：土地利用中心主任、主管主任、主辦科室科長、經辦人

崗位職責及權限：

轉讓評估價格已經地價辦公室會審核的項目直接進入本環節。土地利用事務中心應按照受理條件及審查標準進行審查。

轉讓評估價格尚未經地價辦公室會審核的，先轉入轉讓價格審核環節。土地利用中心經辦人制作書面告知書，經領導同意轉受理中心，受理中心應及時通知申請人，并停止審批。地價辦公室會負責對轉讓評估報告進行技術審核，審核合格后，通知經辦人在1個工作日內向受理中心發出完成轉讓評估價格審核工作的書面文件，解除暫停審批。轉讓評估價格審核時限不得超過10工作日。

土地利用中心應按照審查標準進行審查。

1、土地利用中心經辦人應主動與申請人聯系，溝通情況，組織安排現場勘察；

2、將申請人申報的全部材料掃描，錄入計算機。

3、規范裝訂申請人提交的材料。

4、準確確定轉讓金額，在《北京市國有土地使用權轉讓登記表》上簽署審查意見。

5、將申辦材料和審核意見轉土地利用處審核。

對申辦材料不符合標準的，經辦人提出終止審批的意見和理由，報中心領導批準后，出具書面告知書，報利用處審核、局領導審定。

時限：7個工作日。

三、審核

標準：同審查標準

本崗位責任人：利用處處長、經辦人

崗位職責及權限：

按照審查標準對審查意見進行審核。

土地利用處經辦人進行審核，應在2個工作日內在轉讓登記表簽署審核意見（審核意見為不同意者須寫明理由），然后報主管副處長進行復審。

處長應在2個工作日內在轉讓登記表簽署審核意見，然后報主管副局長審批。

時限：4個工作日。

四、復審

標準：同審查標準

本崗位責任人：主管副局長

崗位職責及權限：

按照復審標準對審核意見進行復審。

同意審核意見的，在轉讓登記表上填寫同意復審意見，報局長批準。

不同意審核意見的，應與主辦部門溝通情況、交換意見后，提出復審意見及理由，填寫在轉讓登記表上，按原渠道退回。

時限： 2個工作日。

五、審定

標準：同復審標準

本崗位責任人：局長

崗位職責及權限：

按照審定標準決定是否批準復審意見。

同意復審意見的，在轉讓登記表上填寫同意審定意見，轉局辦公室蓋章。

不同意復審意見的，應與主辦處室溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，填寫在轉讓登記表上，按原渠道退回。

時限： 2個工作日

六、告知與頒發

標準：

1、及時、準確告知申辦人辦事結果（必要時送達）；

2、制發的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。

本崗位責任人：利用中心經辦人員及受理中心

崗位職責及權限：

（一）經辦人員按照工作標準進行告知，制發審批文件。

準予辦理的，接到局辦公室蓋章后轉來的文件后，按流水號確定轉讓登記號，并在轉讓登記表上補充轉讓登記號，在0.5個工作日內，將3份轉讓登記表轉業務受理中心。15個工作日完成轉讓登記表的掃描及全部文件的歸檔工作，并及時移交局檔案館。

不予辦理的，由經辦人制作《行政服務事項退件通知書》等文書，并將有關材料一并轉受理中心。

（二）受理中心按照工作標準通知、送達。

接到利用中心轉來的文件后，要求轉讓受讓方按照轉讓登記表確定的數額繳納契稅，憑契稅收據由轉讓雙方一同領取轉讓登記表。另1份轉讓登記表轉用地所在區縣國土資源分局。

對不予批準的，將《行政服務事項退件通知書》及申辦材料退申辦人。

申請人憑《行政服務事項材料收件單》和契稅繳納證明領取有關文書、證件和資料。

辦理結果通過計算機網絡等形式予以公示。

時限：5個工作日

附件：1.國有土地使用權轉讓申請（范本）

2.北京市國有土地使用權轉讓登記表

3.一次性告知單

辦理時間：上午 9：00至12：00下午 13：30至17：30

辦理機構地址：北京市宣武區棗林前街70號

電話：83978245、83978243、83978125、83978246

第二篇：已出讓國有土地使用權轉讓審查

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

已出讓國有土地使用權轉讓審查

一、行政許可內容

對以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓（包括出售、交換和贈與）進行審查。

二、設定行政許可的法律依據

（一）《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條；

（二）《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四條、第六條、第二十五條；

（三）《云南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第二條、第十九條、第二十條、第二十一條。

三、行政許可數量及方式 無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

（一）土地使用權為出讓方式取得，并按照出讓合同約定支付全部土地使用權出讓價款，取得土地使用權證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，須完成開發投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件；

（三）不屬于法律、法規禁止轉讓的土地使用權；

（四）申請轉讓的土地使用權涉及抵押的，須經抵押權人同意；

（五）共有土地使用權的，轉讓須經其他共有人同意；

（六）轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優先收購權；

（七）轉讓時須按原用途轉讓。法律依據：

《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條；《中華人民共和國擔保法》第四十九條；《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十四條、第二十六條；《云南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第十九條、第二十條、第二十二條、第二十四條。

五、申請材料

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

（一）轉讓土地使用權申請（原件1份）；

（二）國有土地使用證（原件）；

（三）轉、受讓雙方簽訂的轉讓合同（原件1份）；

（四）原土地權人持有的土地出讓合同（全部原件）；

（五）出讓金及相關稅費繳納憑證（復印件各1份）；

（六）轉、受讓雙方法定代表人身份證明及授權委托書（原件各1份），法定代表人及委托代理人身份證（復印件各1份）；

（七）加蓋本單位公章并簽注蓋章日期的轉、受讓雙方營業執照副本和組織機構代碼證（復印件各1份）；

（八）測繪成果表（原件1份）；

（九）經屬地地籍管理部門審核簽章并標明建、構筑物占地面積及建筑面積的宗地圖（1：500或1：1000原件1份，A3或A4圖原件2份）；

（十）經屬地地籍管理部門審核簽章的地籍調查表（原件1份）；

（十一）土地評估報告（原件1份。屬于昆明市城市基準地價范圍內的土地，且轉讓合同中明確土地轉讓價格的可不提供）；

（十二）農村集體經濟組織或股份制企業轉讓以出讓方式取得的國有土地使用權的，需提供該集體經濟組織或股份制企業三分之二以上成員（或股東）同意轉讓土地使用權的相關證明（原件1份）；

（十三）因轉讓地上建筑物而轉讓國有土地使用權的，需要提供過戶后的房產證明（復印件1份）；

（十四）《國有土地使用權轉讓土地使用狀況調查表》（原件1份）；

（十五）《國有土地使用權轉讓地塊投資情況調查表》（原件1份）；（十六）轉讓地塊投資情況說明（原件1份）及相關資料（復印件1份，驗原件）；

（十七）宗地開發投資情況的評估報告（原件1份）；

（十八）涉及土地使用權抵押的，須提交抵押權人同意轉讓的書面意見（原件1份）；

（十九）共有土地使用權轉讓的，須提交全體共有人同意的書面證明（原件1份）。

（二十）其他需要提交的資料。注：上述報件還須同時提供電子報件。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條；《中華人民共和國擔保法》第四十九條；《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十四條、二十六條；《云南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第十九條、第二十條、第二十二條、第二十四條。

六、申請表格及申請書

申請人需填寫土地使用權轉讓申請書、《國有土地使用權轉讓土地使用狀況調查表》、《國有土地使用權轉讓地塊投資情況調查表》，申請書和表格文本可到昆明市人民政府便民服務中心市國土資源局窗口免費領取；也可登錄昆明市國土資源局信息網（網址：http：//kmland.km.gov.cn）下載。

七、行政許可申請受理機關 昆明市國土資源局。

受理地點：昆明市人民政府便民服務中心市國土資源局窗口。（地址：尚義街8號；電話：3149801、3149871）

八、行政許可決定機關

昆明市國土資源局（受昆明市人民政府委托）。

九、行政許可程序

申請人提交申請材料——窗口受理——審查——窗口核發批準文件。經審查不符合許可條件的，作出不予許可的書面決定。

十、行政許可辦理時限

自受理之日起10個工作日（不含繳納稅費占用的時間）。

法律依據：《中華人民共和國行政許可法》第四十二條、第四十三條。

十一、行政許可證件及有效期限 土地使用權轉讓批準文件，無時效限制。

十二、行政許可的法律效力

取得轉讓批準文件、繳清相關稅費后可申請土地登記、領取土地證。

十三、行政許可收費 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第三篇：國有土地使用權出讓轉讓(變更出讓合同)

北京市房地產開發審批程序

國有土地使用權出讓轉讓

（變更出讓合同）

審批責任單位：

土地出讓處 審批項目依據：

1、《中華人民共和國城市房地產管理法》（1994年7月5日八屆人大常委會第八次會議通過）

2、《中華人民共和國土地管理法》（1998年8月29日國家主席令第8號）中第五十三條、第五十四條、第五十五條的規定

3、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年12月27日國務院令第256號）

4、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（1990年中華人民共和國國務院令第55號）

5、《北京市實施<中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例>辦法》（1993年5月18日市政府第6號令）

6、《中華人民共和國城市規劃法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

7、《北京市城市規劃條例》（1992年7月24日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）

8、《關于辦理國有土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押等有關問題的通知》（京國土房管局2002年4月）審批收費標準及依據：

本審批項目不收費 審批時限：

18個工作日（地價評審的40個工作日不計算在內）

北京市房地產開發審批程序

審批步驟：

一、受理 條件：

申請人需要提交如下材料：

1、辦理變更土地出讓合同手續的申請。內容包括：申請變更出讓合同的理由；提出申請變更的請求（《關于辦理國有土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押等有關問題的通知》第一條）。

2、出讓合同復印件（《關于辦理國有土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押等有關問題的通知》第一條）。

3、已交納地價款、資金占用費、滯納金、契稅的發票復印件（《關于辦理國有土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押等有關問題的通知》第一條）。

4、提供有關變更內容的文件（《關于辦理國有土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押等有關問題的通知》第一條）：

（1）、申請變更出讓宗地內的規劃建筑面積的，出具：規劃部門對變更規劃條件的批文；宗地內包含兩種以上的規劃用途的，提供設計單位按重新審定的規劃建筑面積出具的對該規劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件。內容包括規劃建筑物的總建筑面積，地上建筑面積及按用途分類面積，地下建筑面積及按用途分類面積；屬于聯建項目的出具與原用地方重新調整的聯建協議及相關附圖等。

（2）、申請變更出讓宗地規劃用途的，出具：出具規劃部門對變更規劃條件的批文；已審定地價水平的提交地價水平通知單和1份地價評估報告，未審定地價水平的提交3份地價評估報告；設計單位按重新審定的規劃建筑面積出具的對該規劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件。

（3）、申請變更出讓宗地范圍或面積的，出具：申請變更的理由及對該理由的證明性文件；出讓宗地為共用宗地的，提供變更后出讓宗地面積的分攤說明；出讓合同附圖一式五份，附圖為釘樁圖或審定設計方案通知書附圖。若該項目用地已發國有土地使用證則可提交土地使用證附圖，并標明出讓土地的用地位置。

（4）、申請延長開發建設期限的，書面說明不能按期開發建設的理由，提供開發建設情況的說明及調整后的開發建設計劃。

北京市房地產開發審批程序

（5）、申請核減“四源費”、大市政費等的，出具市計委開具的核減“四源費”、大市政費的函。

（6）、申請變更出讓合同受讓方名稱的，出具：工商行政管理部門批準變更名稱的批文；從新核發的營業執照復印件，并加蓋工商行政管理部門備案章；外商投資企業的出具經貿委對中外合資、合作或外商獨資企業修改合作、合資企業合同、章程的批復及重新核發的外商投資企業批準證書（復印件）。

標準：

申辦人提交的材料齊全、規范、有效。時限：2個工作日內轉下一個環節。

二、初審 標準：

1、申辦材料齊全、規范、有效。

2、申請變更規劃建筑面積的：審定設計方案通知書、建設工程規劃許可證等文件已重新確定土地的規劃用地條件；設計單位出具的規劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數據與有關規劃批文相吻合；屬聯建項目的聯建方對調整后的聯建協議無異議（《城市規劃法》第二十九條，《北京市城市規劃條例》第二十六條、第三十二條）。

3、申請變更規劃用途的：符合規劃要求；地價水平已經局長辦公會審定。地價水平尚未審定的轉入地價審核環節（《城市房地產管理法》第十七條，《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十八條，《城市規劃法》第二十九條，《北京市城市規劃條例》第二十六條、第三十二條）。

4、申請變更出讓宗地面積及范圍的：土地權屬來源仍清晰，無爭議；申請變更的理由合理、有效；出讓土地必須為國有土地，屬于新征土地的已依法辦理完征地審批手續，付清征地補償費用，取得政府的征地批復或建設用地批準書，屬于存量國有土地的，出具該宗地原已頒發的國有土地使用證、房屋所有權證或權屬來源證明，已對原用地方進行了土地使用權及地上物補償或簽訂聯建協議，原用地方無異議；出讓土地范圍確定，并經過現場勘察確認無誤（《土地管理法》第四十三條，《城市房地產管理法》第八條）。

5、申請延長開發建設期限的：申請的理由合理、有效、客觀、真實；確有

北京市房地產開發審批程序

實力繼續進行開發建設；申請延長的期限合理（《城市房地產管理法》第二十五條，《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓條例》第十七條）。

6、申請核減“四源費”、大市政費的：確已交納該費用，市計委已出具相關證明。

7、申請變更受讓方名稱的：已經有關部門批準，不屬于轉讓房地產項目的情況。（《關于辦理國有土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押等有關問題的通知》）

時限：工作時限為4個工作日，需審定地價的另加40個工作日轉下一環節。

三、審核

標準：同初審標準

時限：工作時限為2個工作日內轉下一個環節。

四、復審

標準：同初審標準

時限：工作時限為2個工作日內轉下一個環節。

五、審定

標準：同初審標準

時限：工作時限為2個工作日內轉下一個環節。

六、批準

標準：同初審標準

時限：工作時限為2個工作日內轉下一個環節。

七、簽約

標準：根據局長的有效授權簽署出讓合同一式五份。時限：工作時限為1個工作日內轉下一個環節。

八、蓋章

工作標準：對審批的出讓合同及授權書加蓋局章。時限：1個工作日內完成

九、轉件

工作標準：及時將出讓合同轉土地利用中心。時限：1個工作日內完成

十、告知

北京市房地產開發審批程序

工作標準

1、及時、準確告知申辦人領取出讓合同補充協議。

2、制發的文書完整、正確、有效。

3、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。時限：1個工作日內完成。

第四篇：國有土地使用權出讓和轉讓辦法

陜西省國有土地使用權出讓和轉讓辦法

2010-04-12 | 作者： | 來源： 陜西省國土資源廳網站 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

（１９９４年６月２７日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，根據１９９８年１０月２３日陜西省第九

屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于（陜西省國有土地使用權出讓和轉讓辦法）的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了加強國有土地資產管理，維護土地市場秩序，促進經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的國有土地使用權（以下簡稱土地使用權），依照本辦法實行出讓、轉讓、出租、抵押制度。但地下資源、埋藏物和市政公用設施除外。

農業、林業、水利系統的國有土地使用權出讓用于非農業建設項目的，必須遵守相關的法律、法規。

第三條 公民、法人、其他組織和外商、外資企業，均可依照國家法律、法規和本辦法取得土地使用權，其合法權益受法律保護。

土地使用者開發、利用、經營土地的活動，必須遵守國家法律、法規，符合土地利用總體規劃和城市規劃，不得損害社會公共利益。

第四條 縣級以上人民政府對土地使用權的出讓實行統一規劃、統一出讓、統一管理。

第五條 土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止及有關的地上建筑物、其他附著物的登記，由市、縣土地管理、房產管理部門按照職責分工和本辦法規定分別辦理。

縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權的轉讓、出租、抵押、終止進行監督檢查。

第六條 土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押均應簽訂書面合同。出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用權受讓方簽訂；轉讓、出租、抵押合同由當事人雙方簽訂。

第二章 土地使用權出讓

第七條 土地使用權的出讓應編制計劃，并納入當年建設用地計劃控制指標，經同級人民政府審核，報省人民政府批準。

第八條 土地使用權出讓方案，由市、縣土地管理部門根據土地使用權出讓計劃，會同城市規劃、建設、房產管理等部門擬定，依照法律法規規定的審批權限，報經縣級以上人民政府批準后，由所在市、縣土地管理部門實施。

土地使用權出讓方案應包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、建設規劃要求、出讓底價、出讓方式等內容。

第九條 土地使用權出讓最高年限按照下列用途確定：

（一）普通標準住宅用地７０年；

（二）工業用地５０年；

（三）教育、科技、文化、衛生、體育用地５０年；

（四）商業、旅游、娛樂和別墅用地４０年；

（五）綜合用地或者其他用地５０年。

第十條 政府出讓土地的底價，按照基準地價、市場行情、地塊用途、土地收益、地塊的區位、地塊的大小形狀、國家和本省制定的產業政策、土地使用年限和其他因素評估。出讓底價在出讓前不得公開。

土地使用權出讓的基準地價，由市、縣土地管理部門按不同的土地級別和用途，會同有關部門評估和測算，經同級人民政府審核，報上一級人民政府批準后公布。地價評估辦法由省人民政府另行制定。

基準地價可根據當地社會經濟的發展和市場變化情況定期修定。

第十一條 土地使用權出讓，可依據不同情況，分別采取拍賣、招標的方式進行，也可以采用協議的方式進行。商業、金融、娛樂、旅游、服務、房地產開發等經營性的用地，應當采取拍賣、招標的方式出讓。采用協議方式出讓的，除國家另有規定的外，出讓價格不得低于出讓底價。

第十二條 拍賣出讓土地使用權程序：

（一）出讓方發布土地使用權拍賣公告；

（二）競買者在公開拍賣日五日之前，持身份證件，授權委托書和其他法定文件到指定地點報名登記并交付保證金，領取競買牌號；

（三）出讓方按公告規定的時間、地點，組織公開拍賣，以應價高者為取得該宗土地使用權的受讓方，并現場簽訂出讓合同，交付不低于出讓金總額５％的定金。

（四）受讓方從土地使用權出讓合同簽訂之日起六十日內，交付全部出讓金，辦理土地使用權登記手續，領取《國有土地使用證》。

受讓方在簽訂拍賣出讓合同時，不能當即交付定金的，視為違約，保證金不予退還，并應賠償拍賣活動支出的全部費用和該宗土地三個月以內再行拍賣所得出讓金低于前次拍賣的差額部分。

競買者最高應價低于拍賣底價的，拍賣主持人有權中止拍賣。

第十三條 招標出讓土地使用權程序：

（一）出讓方發布土地使用權招標出讓公告或通告書；

（二）投標者在規定時限內，持身份證件、授權委托書和其他法定文件到出讓方領取招標文件、交付投標保證金；

（三）投標者按照招標文件的規定制作標書，在規定的時限內密封投入指定的標箱或者送達指定的地點；

（四）出讓方會同有關部門及聘請的專家和專業技術人員組成評標小組，根據招標文件規定，主持開標、驗標、評標和決標工作，確定中標者，簽發決標書；

（五）受讓方接到中標通知書十五日內，持決標書與出讓方簽訂土地使用權出讓合同，六十日內按合同約定交付出讓金，辦理土地使用權登記手續，領取《國有土地使用證》。

受讓方在規定的時限內不簽訂出讓合同的，視為放棄中標權，所交付投標保證金不予退還。

評估小組認為所有設計方案不符合要求或全部標價低于出讓底價的，有權廢標。

第十四條 協議出讓土地使用權程序：

（一）用地人持申請用地報告和建設項目批準文件、建設用地規劃許可證以及資信證明，向出讓方提出申請；

（二）出讓方在接到申請之日起十五日內就協商事項書面通知申請人，并提供擬出讓地塊的有關資料；

（三）經協商達成協議，出讓方與受讓方簽訂土地使用權出讓合同，受讓方交付不低于出讓金總額５％的定金，六十日內按合同約定支付全部出讓金，辦理土地使用權登記手續，領取《國有土地使用證》。

第十五條 出讓成交后，保證金和定金可抵充出讓金。競買未成或未中標者所交保證金，出讓方應在決標或拍賣之日后七日內原數退還。

第十六條 受讓方因故不能按期交付出讓金的，經出讓方同意可以延期交付。但延長期不得超過三個月。延長期內受讓方按同期人民銀行的貸款利率向出讓方支付利息。

第十七條 出讓合同的一方不按合同約定交付出讓金或提供土地使用權的，另一方有權解除合同，并有權請求違約賠償。第十八條 出讓合同簽訂后，受讓方必須按合同約定的時限、條件和用途開發利用土地。

受讓方在出讓期內，需要改變出讓合同約定的土地用途的，應當經土地管理部門和城市規劃部門審查同意，并報原批準用地的人民政府批準后，依照本辦法規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金并辦理登記手續。

受讓方超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，縣級以上土地管理部門可以征收相當于土地使用權出讓金總額２０％以下的土地閑置費；連續二年未動工開發的，依法無償收回其土地使用權。

第十九條 土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用土地的，應當至遲于屆滿前一年申請續期，經批準后重新簽訂出讓合同，交付出讓金，并辦理登記手續。不再申請續期或續期申請未獲批準的，出讓期屆滿時其土地使用權終止并由國家無償收回。

根據國家利益和社會公共利益的需要，土地使用權可以依照法律程序提前收回，但應根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。

第三章 土地使用權轉讓、出租、抵押

第二十條 通過出讓取得的土地使用權具備下列

（一）、（二）、（三）、（四）項條件的可以轉讓（包括出售、交換、贈與）；具備下列

（一）、（二）、（三）項條件的可以出租、抵押。

（一）持有縣級以上人民政府頒發的《國有土地使用證》，有地上建筑物、其他附著物的，還應有相應的權屬證書；

（二）已按出讓合同約定的條件和期限完成了開發建設項目總投資額（不包括出讓金）或建筑總面積的２０％以上；屬成片開發經營的土地，形成了建設用地必備的基礎設施和其他條件；

（三）符合法律法規的規定和土地使用權出讓合同的約定；

（四）享受減免地價的用地，經土地管理部門批準，并補足了出讓金。

第二十一條 土地使用權轉讓、出租、抵押時，其地上建筑物和其他附著物所有權隨之轉讓、出租、抵押；地上建筑物和其他附著物所有權轉讓、出租、抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓、出租、抵押。地上建筑物和其他附著物作為動產轉讓、出租、抵押的除外。

土地使用權轉讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務也隨之轉移。土地使用權出租、抵押后，出租人或抵押人必須繼續履行土地使用權出讓合同約定的義務。

土地使用權抵押時，必須先經有法定評估資格的地價評估機構評估地價，并報縣級以上土地管理部門確認后，方可簽訂抵押合同。土地使用權抵押金額不得超過評估地價的６５％。依照本辦法第十二條、第十三條規定程序取得的土地使用權除外。享受減免地價的，抵押金額不得超過已交出讓金總數。同一宗土地使用權不得重復抵押。

第二十二條 土地使用權轉讓、出租年限，不得超過土地使用權出讓合同約定的使用年限內的剩余年限；土地使用權抵押年限，必須少于土地使用權出讓合同約定的使用年限內的剩余年限。

第二十三條 土地使用權轉讓、出租、抵押時，應按下列規定辦理登記手續：

（一）土地使用權轉讓時，雙方應在簽訂轉讓合同之日起二十日內，持原出讓合同、轉讓合同、《國有土地使用證》、繳納土地增值稅憑證，向當地市、縣土地管理部門申請辦理變更登記，更換《國有土地使用證》；

（二）出租土地使用權的，出租人、承租人雙方應當租賃合同簽訂之日起二十日內到土地所在地的市、縣土地管理部門辦理出租登記。出租期滿或者解除租賃關系，出租人、承租人雙方應當在二十日內到原登記機關辦理注銷出租登記；

（三）土地使用權抵押，應在簽訂抵押合同之日起二十日內，由抵押人和抵押權人雙方，持《國有土地使用證》、土地使用權出讓合同、擔保合同或載有抵押條款的經濟合同、土地使用權抵押申請書，向所在地的市、縣土地管理部門辦理抵押登記。地上建筑物、其他附著物所有權隨同轉讓、出租、抵押的，還必須向房產管理部門申請辦理權屬變更登記。

第二十四條 土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權；轉讓土地使用權增值的，轉讓方應按照規定繳納土地增值稅。

第二十五條 土地使用權轉讓、出租后，需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，依照本辦法第十八條的規定辦理。

第二十六條 抵押人到期未能清償債務或者在抵押期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規的規定和抵押合同的約定處分抵押財產，并依照規定辦理過戶登記。

抵押權因債務清償或其他原因而滅失的，抵押雙方從抵押權終止之日起二十日內到原登記機關辦理注銷抵押登記。

第四章 劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押

第二十七條 土地使用權劃撥，是指經縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等征地費用后將該宗國有土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。通過此種方式取得的國有土地使用權，即為劃撥土地使用權。

第二十八條 符合下列條件的，經縣級以上土地管理部門審查同意，報同級人民政府批準，其劃撥土地使用權可以轉讓、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司、企業、其它經濟組織和個人；

（二）領有國有土地使用證；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產權證明；

（四）依照本辦法第三十條規定補辦了出讓手續；

（五）符合法律、法規規定的其他條件；

未按前款規定辦理審批手續的，劃撥土地使用權不得轉讓、出租、抵押。

第二十九條 下列行為屬于劃撥土地使用權轉讓：

（一）出售、交換、贈與劃撥土地使用權的；

（二）以劃撥土地使用權入股、投資或合作開發房地產的；

（三）企業因被兼并土地使用權發生轉移的；

（四）轉讓地上建筑物、其他附著物連同轉讓劃撥土地使用權的；

（五）以其他方式轉讓劃撥土地使用權的。

第三十條 劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押時，必須辦理出讓手續，由受讓方、劃撥土地使用權出租方、抵押方與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權出讓合同，補交出讓金后，依照本辦法第三章規定辦理。法律、行政法規另有規定的從其規定。

第三十一條 劃撥土地使用權補交出讓金，應當區別土地的不同用途，按宗地當地評估地價的一定比例收取，最低不得低于評估地價的４０％。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規定，擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得。并可處以非法所得５０％以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規定，擅自改變土地用途的，由縣級以上土地管理部門責令限期補辦批準手續，重新簽訂出讓合同，并可處以土地使用權價款５％以上１０％以下的罰款；在規定期限內拒不補辦批準手續或經審查不允許改變土地用途的，無償收回土地使用權，沒收在土地上的投資。

第三十四條 違反本辦法規定轉讓、出租、抵押土地使用權的，其轉讓、出租、抵押行為無效，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，并可處非法所得５０％以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規定轉讓、出租、抵押土地使用權或地上建筑物、其他附著物不履行登記手續的，分別由縣級以上土地管理部門、房產管理部門責令限期補辦登記手續，并可處以土地使用權價款或房屋價款１％以上５％以下的罰款。第三十六條 違反本辦法規定，非法轉讓、倒賣土地使用權，非法批準占用土地或者非法低價出讓國有土地使用權情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任，對未構成犯罪的負有直接責任的國家工作人員，依法給予行政處分。

第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書之日起十五日內向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十八條 土地、房產管理部門工作人員在土地使用權、房屋所有權出讓、轉讓、出租、抵押活動中，貪污受賄、徇私舞弊、敲詐勒索、挪用、截留出讓金的，由所在單位或上級機關按有關規定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 依照本辦法規定應收取的土地使用權出讓金，統一由市、縣人民政府土地管理部門收繳，全部上交財政，主要用于城市建設和土地開發。

第四十條 本辦法施行中的具體應用問題，由省人民政府負責解釋。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：已出讓國有土地使用權轉讓審查

已出讓國有土地使用權轉讓審查

一、行政許可機關

縣、市級國土資源管理部門

二、法律依據

1.《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

第四條、第六條、第二十五條

2.《云南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第二條、第十九條、第二十條、第二十一條

三、申請材料

1.轉讓土地使用權申請

2.國有土地使用證

3.轉、受讓雙方簽訂的轉讓合同

4.原土地權人持有的土地出讓合同

5.出讓金及相關稅費繳納憑證

6.轉、受讓雙方法定代表人身份證明及授權委托書，法定代表人及委托代理人身份證

7.轉、受讓雙方營業執照副本和組織機構代碼證

8.測繪成果表

9.經屬地地籍管理部門審核簽章并標明建、構筑物占地面積及建筑面積的宗地圖

10.經屬地地籍管理部門審核簽章的地籍調查表

11.土地評估報告

12.農村集體經濟組織或股份制企業轉讓以出讓方式取得的國有土地使用權的，需提供該集體經濟組織或股份制企業三分之二以上成員（或股東）同意轉讓土地使用權的相關證明

13.因轉讓地上建筑物而轉讓國有土地使用權的，需要提供過戶后的房產證明

14.《國有土地使用權轉讓土地使用狀況調查表》

15.《國有土地使用權轉讓地塊投資情況調查表》

16.轉讓地塊投資情況說明及相關資料

17.宗地開發投資情況的評估報告

18.涉及土地使用權抵押的，須提交抵押權人同意轉讓的書面意見

19.共有土地使用權轉讓的，須提交全體共有人同意的書面證明

四、辦理時限

10個工作日