第一篇：峨眉山市實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

用標(biāo)準(zhǔn)化提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

——峨眉山市實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

峨眉山市人民政府

近年來(lái)，峨眉山市委、市政府牢牢把握“三農(nóng)”工作的重心，按照“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，提高組織化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，堅(jiān)持“制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、幫扶一個(gè)龍頭、打造一個(gè)品牌、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的思路，采取“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、加強(qiáng)服務(wù)、全面監(jiān)管”等一系列措施，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、主要做法

1、把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，探索新形勢(shì)下有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新路子，2002年以來(lái)，我市以全國(guó)“實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，改革傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的重大舉措，把“質(zhì)量興農(nóng)”作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)。一是成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、人大副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制發(fā)了《峨眉山市人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意見(jiàn)》等4個(gè)專(zhuān)門(mén)文件，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作納入重要議事日程，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。二是將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入 市級(jí)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度目標(biāo)考核任務(wù)，分年度下達(dá)目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核、督查。三是采取對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)、專(zhuān)合組織、農(nóng)民減免農(nóng)業(yè)稅、所得稅，讓資產(chǎn)、讓產(chǎn)權(quán)，通過(guò)政策、項(xiàng)目、資金進(jìn)行扶持，放開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、專(zhuān)合組織和農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。四是制定、出臺(tái)了每獲得一個(gè)國(guó)家級(jí)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)5000元、省級(jí)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)2000元的激勵(lì)措施，并將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入科技進(jìn)步獎(jiǎng)范圍，撥專(zhuān)款進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、事業(yè)單位積極投入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)密切配合，分工協(xié)作。市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃和監(jiān)督檢查；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的審定、發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)培訓(xùn)、推廣和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)；科技局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府配合農(nóng)業(yè)主管部門(mén)抓好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)、推廣和基地建設(shè)。六是宣傳帶動(dòng)。利用廣播、電視等新聞媒體，組織現(xiàn)場(chǎng)參觀，深入村、社培訓(xùn)及科技“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳等活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；通過(guò)茶葉科技園、中藥材科技園、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等示范，引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)、專(zhuān)合組織和農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

2、狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系建設(shè)。

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)農(nóng)業(yè)加快與了世界接軌的步伐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，全國(guó)不少大中城市相繼實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，我市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品面對(duì)著市場(chǎng)的新挑戰(zhàn)。在實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我市立足大宗農(nóng)產(chǎn)品，突出重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，以茶葉、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)品為突破口，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定 和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的健全，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。一是茶葉、鹽漬蘑菇、酸漬蘑菇等出口產(chǎn)品堅(jiān)持采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；主導(dǎo)產(chǎn)品、主要產(chǎn)品、特色產(chǎn)品在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，兼顧地方標(biāo)準(zhǔn)，建立獨(dú)有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前，全市已制定并實(shí)施無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)51個(gè)，覆蓋了全市茶葉、蔬菜、中藥材、水果、糧、油、食用菌、食用筍、禽蛋等9大類(lèi)32個(gè)品種，其中稻田蘑菇標(biāo)準(zhǔn)已被采納為全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)推廣體系建設(shè)。各部門(mén)分工協(xié)作，龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織積極配合，深入到村、社和基地反復(fù)組織培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技能和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化變?yōu)檗r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。三年來(lái)，全市共印發(fā)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、宣傳資料10余份，培訓(xùn)農(nóng)民30余萬(wàn)人次。三是通過(guò)建立農(nóng)資、銷(xiāo)售檔案，農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)過(guò)程記錄檔案等，檢查、督促農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。四是采取農(nóng)業(yè)訂單，保護(hù)價(jià)收購(gòu)、二次返利和設(shè)立無(wú)公害農(nóng)資專(zhuān)銷(xiāo)門(mén)市，實(shí)行農(nóng)資配供等形式，通過(guò)利益機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

3、加強(qiáng)監(jiān)督、管理，建立健全質(zhì)量追溯制度。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程，涉及生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營(yíng)者。為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，我市把加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量追溯制度作為實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是在符溪、普興、沙溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)基地空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，保證生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量符合要求。二是采取項(xiàng)目資金、財(cái)政支農(nóng)資金扶持出一點(diǎn)，企業(yè)出資一點(diǎn)的辦法，投資200多萬(wàn)元購(gòu)置氣相色譜儀、分光光 度計(jì)、農(nóng)殘速測(cè)儀等檢測(cè)設(shè)備，在竹葉青茶業(yè)公司建立了 茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心，在符溪鎮(zhèn)建立了蔬菜農(nóng)殘速測(cè)站，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)控；三是市政府按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)，發(fā)布了《關(guān)于禁止銷(xiāo)售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥的通告》，組織農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)定期不定期地清理、整頓農(nóng)資市場(chǎng)，每年向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、基地農(nóng)戶公布推薦使用、限制使用、禁止使用的農(nóng)藥名單，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，從源頭杜絕違禁農(nóng)藥、肥料、激素進(jìn)入基地。四是建立鄉(xiāng)、村、社三級(jí)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和基地農(nóng)戶建立健全農(nóng)資銷(xiāo)售檔案和田間生產(chǎn)過(guò)程記錄監(jiān)控，實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程記錄檔案。五是指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)按ISO9002國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系建立全面質(zhì)量管理體系，對(duì)生產(chǎn)、加工實(shí)施全程監(jiān)控。六是發(fā)布《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，加強(qiáng)基地、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)、標(biāo)志管理，保護(hù)認(rèn)證單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；建立產(chǎn)品抽檢、送檢制度和質(zhì)量可追溯制度，保證了全市上市無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品無(wú)一起質(zhì)量投訴事件，市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)100%，竹葉青公司生產(chǎn)的蒸青茶獲免檢出口日本。

4、龍頭帶動(dòng)，經(jīng)營(yíng)品牌。

農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)具有市場(chǎng)、信息、品牌、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，是連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁，也是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的組織者、實(shí)施者和提高農(nóng)民組織化程度的領(lǐng)頭羊。龍頭企業(yè)帶頭組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)了與基地農(nóng)戶利益連接的緊密度，提高了農(nóng)民組織化程度，也加快了基地發(fā)展，產(chǎn)業(yè)壯大，品牌越做越大，市場(chǎng)份額不斷增加，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三年來(lái)，在實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我市始終抓住龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織這個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的龍頭，堅(jiān)持走龍頭帶動(dòng)的路子，因地制宜地推廣協(xié)會(huì)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、專(zhuān)合組織加農(nóng)戶模式，龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織通過(guò)利益連接機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織再將商標(biāo)、品牌與無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證進(jìn)行嫁接、包裝，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全市100%的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都通過(guò)龍頭帶動(dòng)進(jìn)行實(shí)施。如峨眉山仙芝茶業(yè)有限公司制定了全省首個(gè)茶葉種植、加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——仙芝竹尖茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系即《茶園》、《苗木》、《栽培技術(shù)》、《鮮葉采制與加工技術(shù)》和《仙芝竹尖系列綠名茶標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)聯(lián)合川主、普興兩個(gè)茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)的5680戶茶農(nóng)組建仙芝竹尖產(chǎn)業(yè)化合作社，合作社與社員簽訂種植購(gòu)銷(xiāo)合同，按高于市場(chǎng)價(jià)2~5%的價(jià)格收購(gòu)社員的合格鮮葉，用利益機(jī)制保障標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，現(xiàn)已建成了3萬(wàn)多畝無(wú)公害茶葉基地，其中6000畝已獲省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，2000畝獲有機(jī)茶基地認(rèn)證，公司年銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售收入、利稅連續(xù)兩年翻番，仙芝竹尖品牌市場(chǎng)占有率成倍增長(zhǎng)。2003年，合作社茶農(nóng)從標(biāo)準(zhǔn)化中人均增收276元。峨眉山市金豐農(nóng)產(chǎn)品種植營(yíng)銷(xiāo)有限公司也利用獲得認(rèn)證的省和國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，再用“仙山”牌商標(biāo)對(duì)蔬菜進(jìn)行包裝，使我市以往的大路貨蔬菜“堂而皇之”地登陸了成都伊藤洋華堂、普爾斯馬特等大型超市。峨眉山健康菌業(yè)科技有限公司在全行業(yè)率先制定了《蘑菇栽培技術(shù)要點(diǎn)》、《蘑菇室內(nèi)外旱地栽培技術(shù)要點(diǎn)》和《無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)要點(diǎn)》、《無(wú)公害雙孢蘑菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無(wú)公害雙孢蘑菇加工技術(shù)規(guī)程》、《鹽漬、酸漬蘑菇》4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并采取“包生產(chǎn)供應(yīng)菌種、包技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、包組織供應(yīng)原材料、包保護(hù)價(jià)收購(gòu)鮮菇、包技術(shù)指導(dǎo)失誤負(fù)責(zé)賠償”的“五包”服務(wù)，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，公司的“春潭”牌蘑菇暢銷(xiāo)沿海并出口日本、意大利等國(guó)家，公司基地也擴(kuò)展到了樂(lè)山、眉山和重慶的10多區(qū)、市、縣。通過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織的帶動(dòng)，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已在茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、食用筍、水果、糧、油、禽蛋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施。

二、主要成效

自2002年貫徹國(guó)務(wù)院菜藍(lán)子工作會(huì)議精神和實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)證面積大，產(chǎn)品多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高：到目前為止，全市已獲省級(jí)以上無(wú)公害畜產(chǎn)品基地認(rèn)證3個(gè)、種植業(yè)產(chǎn)品基地認(rèn)證18個(gè)75548畝；獲省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證26個(gè)，其中25個(gè)獲國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；獲綠色食品基地認(rèn)證1個(gè)5000畝、產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)；獲有機(jī)食品基地認(rèn)證3個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證12個(gè)，建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地18萬(wàn)畝，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系基本形成：全市現(xiàn)已制定、頒布、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)51個(gè)，覆蓋了農(nóng)、林、畜三大行業(yè)9大類(lèi)、32個(gè)主要品種，基本構(gòu)建起了從出口標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從無(wú)公害、綠色食品到有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)化體系；創(chuàng)建成了全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣，建成了國(guó)家級(jí)蘑菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)1個(gè)。建立了19個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，正在創(chuàng)建全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，有效地提升了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）打造出一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力增強(qiáng)：現(xiàn)在，全市已有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、品牌50多個(gè)，“竹葉青”已成為中國(guó)十大名茶之一，四川省名茶第一大品牌，“仙芝竹尖”、“峨眉紅”、“有機(jī)茶”、“仙山”等品牌知名度不斷提高，市場(chǎng)占有率上升，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

（四）“三化”進(jìn)程加快：全市已有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，樂(lè)山市級(jí)龍頭企業(yè)8家，年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)41家、營(yíng)銷(xiāo)大戶33家；有仙芝竹尖茶葉產(chǎn)業(yè)化合作社等專(zhuān)合組織32家，會(huì)員20469人，帶動(dòng)農(nóng)戶7.534萬(wàn)戶，建立“支部加協(xié)會(huì)”模式示范村162個(gè)，形成了公司+基地+農(nóng)戶、公司+專(zhuān)合組織+基地+農(nóng)戶、協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民組織化程度明顯提高。

（五）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收：實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年年均增長(zhǎng)3%以上，2004年比2003年增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)民人均純收入年均增加150以上，2004年農(nóng)民人均純收入達(dá)3647元，比2003年增加416元；2004年，全市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)22792萬(wàn)元，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.3%，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)14%；農(nóng)民從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中直接增收收益2679萬(wàn)元，人均91.1元，占當(dāng)年農(nóng)民人均增收的21.9%。

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使我們深切地體會(huì)到：抓住了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是抓住了“三化”的重心，抓住了農(nóng)民增收，就能很好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題；而且抓住了直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益這個(gè)關(guān)鍵，政府部門(mén)從政策、項(xiàng)目、資金上給予扶持、引導(dǎo)，農(nóng)民就有很高的積極性，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也就比較容易了。今 后，我們將繼續(xù)把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，從保障人民群眾身體健康和生命安全，提高生活質(zhì)量，提升我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳、培訓(xùn)、示范力度，營(yíng)造濃厚的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍，強(qiáng)化農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)，使實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)；同時(shí)，不斷完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)、支持企業(yè)、專(zhuān)合組織、社會(huì)團(tuán)體投資農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，多渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，增加檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣、監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系；加快組織化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)、專(zhuān)合組織和農(nóng)民提供標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展最新信息，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、精心組織產(chǎn)、銷(xiāo)合作，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷深入發(fā)展，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間把峨眉山市建成樂(lè)山市首批無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)基地縣，主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)施無(wú)公害，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平，畜禽、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、中藥材、糧油、食用菌、食用筍等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，上市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)95%以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。

二OO五年二月二日

第二篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況匯報(bào)

以果品發(fā)展為突破口，全力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平

三門(mén)峽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報(bào)

三門(mén)峽市地處豫西丘陵山區(qū)，橫跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，轄區(qū)山嶺起伏、土層深厚、氣候溫和、光照充足，晝夜溫差大，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，果品栽植歷史悠久，被農(nóng)業(yè)部指定為黃土高原蘋(píng)果生產(chǎn)基地，是國(guó)家林業(yè)局命名的“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，耕地面積少，林地面積大，獨(dú)特自然優(yōu)勢(shì)適合果品的發(fā)展，決定了果品產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是有效增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分利用特色農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)果品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，做大果品產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、著力構(gòu)建以特色果品產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。一是以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我市被確立為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范市以來(lái)，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)為成員單位的標(biāo)準(zhǔn)化示范市領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每個(gè)部門(mén)每年安排不得低于5萬(wàn)元的資金用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，確保核桃、大棗、仰韶大杏等特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系的制修訂；并要求財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資 金用于完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是結(jié)合我市蘋(píng)果、核桃、大棗、仰韶黃杏等特色果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心向兩頭延伸，從單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)拓展、延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列標(biāo)準(zhǔn)，形成了由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品種標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理技術(shù)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、運(yùn)輸和生產(chǎn)加工等標(biāo)準(zhǔn)組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，目前，6個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，取得了蘋(píng)果、大棗、杜仲等17個(gè)省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)，58項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范被提升為省地方標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互相配套的標(biāo)準(zhǔn)化體系。以靈寶蘋(píng)果為例，實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)后，生產(chǎn)成本平均降低10%，優(yōu)果率達(dá)到95%。三是注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化發(fā)展，通過(guò)不斷的進(jìn)行技術(shù)發(fā)展，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推廣生態(tài)、有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。與日本北上市開(kāi)展交流，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)世界領(lǐng)先的果品生產(chǎn)管理技術(shù)；邀請(qǐng)日本花甲協(xié)會(huì)專(zhuān)家小林良次連續(xù)3年對(duì)仰韶黃杏、蘋(píng)果、桃等進(jìn)行修剪技術(shù)指導(dǎo)；與中國(guó)農(nóng)大聯(lián)合研制SOD功能蘋(píng)果，更加凸顯了三門(mén)峽優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果的優(yōu)勢(shì)。如靈寶市在蘋(píng)果生產(chǎn)中，建立了靈寶蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了《地理標(biāo)志產(chǎn)品靈寶蘋(píng)果》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《蘋(píng)果果園管理技術(shù)》河南省地方標(biāo)準(zhǔn)、《靈寶市蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》及農(nóng)資供應(yīng)體系、生產(chǎn)記錄體系、質(zhì)量安全追溯體系。在擴(kuò)大出口創(chuàng)匯方面，注冊(cè) 有“靈寶蘋(píng)果地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“嶺寶”牌、“寺河山”牌等商標(biāo)，產(chǎn)品銷(xiāo)往中亞、俄羅斯、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，年出口蘋(píng)果3萬(wàn)噸，創(chuàng)匯2400萬(wàn)美元，促進(jìn)了農(nóng)民增收。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了貯藏、包裝、運(yùn)輸、農(nóng)資供應(yīng)、果膠制造、纖維板和香菇生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，年增加收入6億元。

二、多措并舉推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理出成效 一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，從源頭把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，協(xié)同環(huán)保、工商等部門(mén)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批。認(rèn)真落實(shí)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政審批中對(duì)環(huán)境的規(guī)定，嚴(yán)禁不合格環(huán)境下投入品的產(chǎn)出。加強(qiáng)對(duì)果品產(chǎn)地環(huán)境的疫情監(jiān)測(cè)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)地周邊污染源監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。二是強(qiáng)化投入品監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)的部門(mén)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)，深入開(kāi)展農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。通過(guò)開(kāi)展常規(guī)執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)違禁投入品使用的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，杜絕了不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場(chǎng)。三是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極推行生產(chǎn)記錄體系，2010年發(fā)放生產(chǎn)記錄本10萬(wàn)余冊(cè)，在蘋(píng)果等果品生產(chǎn)村配備了果品質(zhì)量安全記錄員，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的落實(shí) 到位。四是完善蘋(píng)果等果品質(zhì)量監(jiān)控。市級(jí)成立果品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，各縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)控監(jiān)測(cè)站，村配備監(jiān)控員，形成了覆蓋全市的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)控檢測(cè)體系。注重日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)經(jīng)營(yíng)檔案，對(duì)農(nóng)資品類(lèi)進(jìn)行登記備案，嚴(yán)格禁止假冒偽劣農(nóng)資入市流通。定期對(duì)果品及其加工品抽樣檢測(cè)，形成了以檢驗(yàn)檢疫為主體，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園藝、質(zhì)檢等部門(mén)和果品加工企業(yè)相互配合，聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了果品的全過(guò)程、無(wú)縫隙檢測(cè)檢驗(yàn)。2009年和2010年，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)我市20個(gè)蘋(píng)果樣品進(jìn)行了12個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)，所有樣品均未檢出農(nóng)殘，全市果品質(zhì)量安全管理取得了顯著成效。

三、務(wù)求實(shí)效推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出效果

為推進(jìn)全市果品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，提高果品質(zhì)量安全，我們牢牢樹(shù)立“以質(zhì)取勝”理念，把提高質(zhì)量貫穿于果品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售全過(guò)程。一是加大宣傳引導(dǎo)力度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，引導(dǎo)果農(nóng)和企業(yè)改變?cè)械墓芾砑夹g(shù)和傳統(tǒng)習(xí)慣，掌握國(guó)家質(zhì)量安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)按照國(guó)際通行原則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。二是抓好傳幫帶。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立了以基層農(nóng)技干部為主體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍和“以一帶十，以十帶百”的農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣體系。通過(guò)一個(gè)縣農(nóng)技員帶十個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)技員，一個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)技員帶十個(gè)示范戶，一個(gè)示范戶帶十個(gè)農(nóng)戶，手把手、面對(duì)面，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)慢慢走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。林業(yè)部門(mén) 建立了核桃技術(shù)支撐保障體系，聘請(qǐng)10名核桃專(zhuān)家長(zhǎng)期在三門(mén)峽市開(kāi)展育苗、栽植、管理等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2010年共培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)骨干近2萬(wàn)人，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平逐步提高。三是發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為紐帶，大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，通過(guò)引導(dǎo)在合作社的框架下，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)、把分散的作業(yè)統(tǒng)一起來(lái)、把分散的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)施“五統(tǒng)一”管理(統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售)，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶、大規(guī)模”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化。全市成立核桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織283個(gè)，覆蓋三門(mén)峽市核桃種植戶達(dá)73%，使三門(mén)峽市核桃品種化豐產(chǎn)基地占核桃種植總面積比例達(dá)75%；三門(mén)峽市林站與靈寶市鼎原櫻桃專(zhuān)業(yè)合作社合作開(kāi)發(fā)了大櫻桃良種快繁及高效栽培技術(shù)，示范推廣面積300畝，年產(chǎn)砧木50余萬(wàn)株，推廣栽培1000余畝，產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元以上，農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度得到有效提高。四是建好示范園。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)為載體，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。已建成國(guó)家級(jí)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)果園5個(gè)，市級(jí)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)果園30個(gè)；先后引進(jìn)種植核桃新品種50余個(gè)，已建成標(biāo)準(zhǔn)化示范園10個(gè)，形成了以國(guó)家級(jí)、省、市、縣級(jí)示范園協(xié)調(diào)發(fā)展的梯次結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施覆蓋面，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度大大提高。在扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)果品基地建設(shè)中，靈寶市政府投資2000萬(wàn)元，補(bǔ)貼果樹(shù)苗木，發(fā)展基地40萬(wàn)畝，使全市果品面積達(dá)到109萬(wàn)畝，已建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū) 11個(gè)、示范村17個(gè)、示范園67個(gè)，面積10萬(wàn)畝，其中國(guó)家蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)5500畝。陜縣通過(guò)二仙坡蘋(píng)果示范基地建設(shè)，發(fā)揮了良好的帶動(dòng)輻射作用，每年安排附近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力300余人參與生產(chǎn)管理，增加勞務(wù)收入180余萬(wàn)元，示范基地還通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，派出技術(shù)人員到周邊果園現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等多種形式，培訓(xùn)周邊果農(nóng)5000余戶，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)2萬(wàn)余畝，平均每年增收500萬(wàn)元以上，總增收1000萬(wàn)元以上。基地還引來(lái)山西、陜西、甘肅技術(shù)人員、果農(nóng)20000余人參加學(xué)習(xí)，與印度、日本、孟加拉、澳大利亞等國(guó)專(zhuān)家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

四、努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力

按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本之策。一是加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)依標(biāo)、無(wú)標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”原則，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（制）修訂，盡快消除無(wú)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行細(xì)化，制訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，完善和提高標(biāo)準(zhǔn)。二要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，帶頭宣傳和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。積極推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)戶提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三要加快推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)生產(chǎn)管理比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)（養(yǎng)殖）基地和加工 企業(yè)，推行GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。凡進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品要有明確來(lái)源手續(xù)和有效質(zhì)量檢驗(yàn)憑證。堅(jiān)決打擊冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的違法行為。四是是積極培育品牌，以品牌促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。政府投入扶持資金200余萬(wàn)元，加大靈寶蘋(píng)果、靈寶大棗、靈寶杜仲、仰韶大杏、仰韶柿餅、盧氏連翹、盧氏木耳等10個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)力度。陜縣依托菜園鄉(xiāng)陜州桃王基地、原店鎮(zhèn)石榴基地、二仙坡SOD富硒蘋(píng)果基地、張灣鄉(xiāng)陜州紅梨基地，不斷提升“陜?cè)啤笔瘛ⅰ瓣冎萏彝酢碧摇ⅰ岸善隆碧O(píng)果、“陜州紅梨”等知名品牌地影響力，帶動(dòng)了桃、蘋(píng)果、石榴、梨等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。湖濱區(qū)依托林板加工、果汁生產(chǎn)，培育金象地板、湖濱果汁等省知名品牌。靈寶重點(diǎn)打造加工業(yè)品牌，景源果業(yè)的黃桃罐頭，遠(yuǎn)村公司的蘋(píng)果醋、九曲紅酒等品牌知名度快速提升。在中國(guó)首屆農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)論壇大會(huì)上，靈寶蘋(píng)果榮獲中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)，品牌價(jià)值達(dá)38.12億元，名列品牌榜11位、全國(guó)縣級(jí)市果品產(chǎn)業(yè)第1位。在中國(guó)首屆核桃節(jié)上，靈寶市朱陽(yáng)鎮(zhèn)選送的“陜核5號(hào)”獲得金獎(jiǎng)，“冠云核桃”核桃獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，盧氏縣選送的“燕居核桃酒”受到國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)有關(guān)專(zhuān)家好評(píng)。

五、存在問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠完善，二是普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)程度還不高，三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展還不均衡，四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資金投 入還不足，五是還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)。

六、下一步工作措施

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求高的全新事業(yè)。

（一）搞好宣傳教育和知識(shí)普及工作。充分發(fā)揮新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)的宣傳、監(jiān)督作用，通過(guò)與院校聯(lián)合，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)大戶和農(nóng)村廣大干部群眾中的普及程度，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

（二）加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹實(shí)施經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，檢測(cè)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，列入市縣各級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政支農(nóng)資金要著重向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作傾斜，存量部分也要適當(dāng)調(diào)整用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在各級(jí)財(cái)政增加投入的同時(shí)，積極鼓勵(lì)和動(dòng)員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和其他私營(yíng)個(gè)體企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入。對(duì)投資農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，發(fā)展無(wú)公害等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，予以鼓勵(lì)和扶持，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，廣大農(nóng)民積極參與的多渠道、多元化投入機(jī)制。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府已建立由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、財(cái)政、計(jì)劃、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、法制等部門(mén)共同參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議要研究確定全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問(wèn)題，負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和計(jì)劃，組織制訂、修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三篇：實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)

近年來(lái)，XX市堅(jiān)持以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總目標(biāo)，用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、大力實(shí)施以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、改善產(chǎn)品品質(zhì)、打造知名品牌為主要內(nèi)容的“三品”戰(zhàn)略，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)初見(jiàn)成效。先后被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣（市）”和“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)”。

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

近年來(lái)，XX市以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體，廣泛采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范，開(kāi)展全程質(zhì)量控制。把建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技示范基地、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等與推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，全市已建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地40處46.13萬(wàn)畝。

發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作1

按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡(jiǎn)便快捷”的原則，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化，推進(jìn)行政區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域的一體化認(rèn)證，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快發(fā)展綠色食品，著力提高綠色食品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。共有26處37.95萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地分別通過(guò)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，21個(gè)產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證，24個(gè)產(chǎn)品取得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提升品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)保障能力

在提升品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)中，XX市按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監(jiān)管要求，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建和完善布局合理、職能明確、專(zhuān)業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。同時(shí)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建提供保障。目前，XX市已擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心和8家農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)質(zhì)檢中心，基本上形成了以市級(jí)中心為龍頭，以市場(chǎng)、企業(yè)為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 圍繞畜牧、蔬菜、林果、花生四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以培育、扶持有較強(qiáng)開(kāi)發(fā)加工能力和市場(chǎng)拓展能力的農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合同和服務(wù)契約關(guān)系，以品牌為載體，將分散的千家萬(wàn)戶聯(lián)合成一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌上市

整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)協(xié)作，支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，積極申報(bào)原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。目前，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，有2家企業(yè)的2個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為山東名牌農(nóng)產(chǎn)品，1家企業(yè)的1個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品；5家企業(yè)的6個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為山東名牌，2家企業(yè)的2個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為中國(guó)名牌；4家企業(yè)的產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為山東著名商標(biāo)。

加大營(yíng)銷(xiāo)推介力度，提高品牌農(nóng)業(yè)影響力

對(duì)認(rèn)定的名牌農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)各類(lèi)展示、展銷(xiāo)活動(dòng)及運(yùn)用各種媒體，推介品牌，宣傳品牌，形成了政府重視、企

業(yè)主動(dòng)、消費(fèi)者認(rèn)知、多方合力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍，促進(jìn)了品牌農(nóng)業(yè)輸出，擴(kuò)大了名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。同時(shí)，積極加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能。積極推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)柜、放心店建設(shè)，不斷提高品牌農(nóng)業(yè)的輻射面。近年來(lái)，在XX市南部重點(diǎn)發(fā)展了蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，現(xiàn)在年銷(xiāo)售額達(dá)到13億元，在北部投資4000萬(wàn)元新建了果蔬批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了“南菜北果”的區(qū)域化種植業(yè)布局。

完善要素保障機(jī)制，營(yíng)造品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等項(xiàng)目安排實(shí)施中，積極扶持鼓勵(lì)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、科技、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門(mén)的支持，努力創(chuàng)造條件，從人才、資金、稅收等方面予以支持，形成了“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的良性互動(dòng)格局，共同推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。

第四篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念

1、標(biāo)準(zhǔn) 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序，對(duì)活動(dòng)或其要規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)定，指南或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的）。

2、標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。（上述活動(dòng)尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用）。

3、體系 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

4、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO所出版的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)題目關(guān)鍵詞索引（KWIC Index）中收錄的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)等。

5、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

7、地方標(biāo)準(zhǔn) 沒(méi)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求、由省、自治區(qū)、直轄區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)。

8、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，而需要在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理事項(xiàng)，由企業(yè)制定并

經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

9、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 為保證產(chǎn)品的適用性、以產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。其范圍包括：品種、規(guī)格、技術(shù)性能、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)取?/p>

10、方法標(biāo)準(zhǔn) 以試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測(cè)定、作業(yè)等各種方法對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn)。

11、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。如名詞、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、標(biāo)識(shí)、方法、模數(shù)、公差與配合、優(yōu)先數(shù)系、基本參數(shù)系列、產(chǎn)品系列型譜、產(chǎn)品環(huán)境條件、可靠性要求等。

12、標(biāo)準(zhǔn)體系 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)的聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。

13、標(biāo)準(zhǔn)體系表 在一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按其內(nèi)在的相互關(guān)系繪制成的，能夠反映標(biāo)準(zhǔn)體系特性的圖表。

14、標(biāo)準(zhǔn)樣品（實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)）具有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征，經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得證書(shū)和標(biāo)志的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)。

15、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化？簡(jiǎn)單地說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)就是要求，即市場(chǎng)的要求、消費(fèi)者的要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是按照要求生產(chǎn)符合要求農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程。

16、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是由標(biāo)準(zhǔn)化概念按行業(yè)分類(lèi)衍生而來(lái)的。要準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念，首先要理解什么是標(biāo)準(zhǔn)

化。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科包括兩個(gè)最基本的概念，即標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)。該文件需經(jīng)協(xié)商一致制訂，并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。

標(biāo)準(zhǔn)化：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制訂共同的重復(fù)性的活動(dòng)，稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制訂、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

第五篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 的實(shí)施意見(jiàn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，是實(shí)現(xiàn)食品安全的根本保證，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。立足我區(qū)得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，為增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的時(shí)代背景。

國(guó)家一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2000年國(guó)務(wù)院提出加快實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求，農(nóng)業(yè)部先行在一些地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2002年在全國(guó)范圍全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。主要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。五年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的中等水平。2003年12月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知”，為貫徹此通知，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文提出“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)”。2006年11月《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實(shí)施，為新時(shí)期依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定了法律基礎(chǔ)。十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中進(jìn)一步明確指出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入 1 市場(chǎng)”, 這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的更高的要求，也為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫性

長(zhǎng)期以來(lái)，受短缺經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展以追求產(chǎn)量為目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染，而且導(dǎo)致蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷農(nóng)藥及其它有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，已成為當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，也是各級(jí)政府十分關(guān)注的最大的民生問(wèn)題。

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平很低。沒(méi)有實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌涉及的生產(chǎn)、收購(gòu)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、加工銷(xiāo)售等一系列環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。我區(qū)各縣市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面做了一些工作，但受到各種因素的困擾，成效不明顯。我區(qū)2003年以來(lái)認(rèn)定的無(wú)公害基地34萬(wàn)畝，僅占全區(qū)播種面積的6%左右，無(wú)公害基地認(rèn)定規(guī)模很小，凸現(xiàn)出各地政府對(duì)無(wú)公害基地認(rèn)定重視不夠；取得無(wú)公害基地認(rèn)定的地方，基地認(rèn)定與農(nóng)民的生產(chǎn)完全脫節(jié)，認(rèn)定后的各項(xiàng)措施不到位，生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管等一系列后續(xù)工作沒(méi)有跟上，沒(méi)有發(fā)揮基地認(rèn)定應(yīng)有的效應(yīng)。企業(yè)重視產(chǎn)品認(rèn)證，卻忽視基地的建設(shè)。除了屯河番茄加工，生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管要求很?chē)?yán)之外，其它企業(yè)雖然加工的產(chǎn)品有綠色認(rèn)證，但沒(méi)有綠色基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)做支撐。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，各級(jí)干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)程度決定著標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程，存在著對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求不相適應(yīng)的地方；存在著農(nóng)民長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)方式和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾等等。我區(qū)已列入自治區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，市場(chǎng)取向主要是哈薩克斯坦等中亞國(guó)家。目前出口哈國(guó)主要依賴(lài)“灰色通關(guān)”，對(duì)方市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的約束影響還很低。將來(lái)我國(guó)與這些國(guó)家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定達(dá)成統(tǒng)一，那么我們就要遵守對(duì)方國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，就增大了出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)包括自治區(qū)的大中城市開(kāi)始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品要銷(xiāo)往其他區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，不僅要面對(duì)中亞等國(guó)際市場(chǎng)即將實(shí)行的嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，而且要面對(duì)國(guó)內(nèi)很多城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的嚴(yán)峻形勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已迫在眉睫。

三、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為核心，切實(shí)貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議提出的“圍繞綠色、突出特色、規(guī)模發(fā)展、打造品牌”的要求，實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、培育發(fā)展綠色食品、積極發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)工作方針。政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施。

（三）主要目標(biāo)。健全體系，完善制度,基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，保障大眾消費(fèi)安全，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實(shí)施全過(guò)程有效監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

“十二五”末達(dá)到：

——建立健全符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)組織制定特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；制定具有普遍指導(dǎo)意義的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲(chǔ)和運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局為重點(diǎn)，逐步建立綠色鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以及出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加大示范區(qū)建設(shè)力度，做到地區(qū)有示范縣，縣有示范鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有示范村，村有示范戶。

——提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。要在大宗農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品等各類(lèi)生產(chǎn)基地大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖及加工管理。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%以上。

——強(qiáng)化流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售等全過(guò)程質(zhì)量安全控制。用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品帶標(biāo)進(jìn)超市銷(xiāo)售,提高農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)簽流通率。

——加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)十七屆三中全會(huì)精神和開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，必須培養(yǎng)一批服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

四、工作重點(diǎn)。

（一）要加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的梳理工作，摸清現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)底數(shù)，及時(shí)收集中亞等國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持“先急后緩”的原則，突出重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu) 勢(shì)特色產(chǎn)品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括制定化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品使用準(zhǔn)則等。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),要充分吸收科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)甚至個(gè)人積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。力爭(zhēng)用5-10年內(nèi)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，使本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80％以上。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。各縣市要把示范區(qū)建設(shè)作為宣傳教育農(nóng)民最好的形式和平臺(tái)。主要圍繞發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和出口農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。通過(guò)開(kāi)展示范，積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。塔城市列入2009年農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年力爭(zhēng)塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，重點(diǎn)抓好四縣市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，支撐塔城盆地國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨(dú)山子、克拉瑪依，要依托有利的區(qū)位條件，以滿足油城對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求為己任，逐步建設(shè)成為油城供應(yīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的大后方，2009年確定為地區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣市，并要積極爭(zhēng)取國(guó)家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項(xiàng)目支持。各縣市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，抓緊制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，狠抓本區(qū)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊(duì)為單位，從基地認(rèn)定抓起，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程直到銷(xiāo)售加工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和監(jiān)管，抓一個(gè)，成功一個(gè)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)示范帶動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民走向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）狠抓產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，可以保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)，也是農(nóng)產(chǎn)品走向區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)必備的通行證。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求。產(chǎn)地認(rèn)定是產(chǎn)品認(rèn)證的前提和條件，是落實(shí)全程標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)和最重要措施，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。各地要圍繞農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，以政府推動(dòng)為主，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推進(jìn)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過(guò)程控制污染，確保突出問(wèn)題能抓準(zhǔn)，主要危害能管住，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能深入，監(jiān)管措施能到位。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在產(chǎn)地認(rèn)定基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證。要提高標(biāo)志加貼使用，帶標(biāo)上市，擴(kuò)大無(wú)公害綠色食品標(biāo)志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，爭(zhēng)取支持，創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)發(fā)有機(jī)食品。鼓勵(lì)支持企業(yè)、農(nóng)民合作組織及個(gè)人參與有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。

(四）抓好龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實(shí)施和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最有效途徑。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的組織帶動(dòng)和示范作用。要認(rèn)真制訂相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，促進(jìn)企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌，提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，滿足外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效工作機(jī)制。成立以農(nóng)口主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其下按農(nóng)口各專(zhuān)業(yè)部門(mén)分設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，由農(nóng)口、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門(mén)共同組成。明確和落實(shí)各部門(mén)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作議事制度，加強(qiáng)工作推動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)，資金落實(shí)、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。

（二）加大投入力度，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設(shè)、直接補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)、考核激勵(lì)等多種形式，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行有效的推動(dòng)，財(cái)政部門(mén)要根據(jù)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)主管部門(mén)提交的工作方案和所需經(jīng)費(fèi)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金并在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)列入預(yù)算，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)安排。地區(qū)財(cái)政每年安排30萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助地區(qū)農(nóng)業(yè)局，主要用于標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和轉(zhuǎn)化、聘請(qǐng)專(zhuān)家、培訓(xùn)人員、基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)貼、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)督檢查，總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)等。在積極爭(zhēng)取財(cái)政及項(xiàng)目支持的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持民間資本、外來(lái)資本投入綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化投入機(jī)制。

（三）做好宣傳培訓(xùn)服務(wù)，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)信息溝通和服務(wù)，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過(guò)廣播、電視講座、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識(shí)，宣傳推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施、技術(shù)要求、工作效果，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)編輯印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、技術(shù)資料，組織培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩等手段，提高和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。

（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。各縣市要把培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊(duì)伍納入工作內(nèi)容加以重視。要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種形式，開(kāi)展多層次的教育培訓(xùn)。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展以標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一 批既懂標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊(duì)伍，提高他們指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。進(jìn)一步充實(shí)完善地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家人才庫(kù)，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的整體素質(zhì)。要注重對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，與科技入戶工程相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識(shí)宣傳到戶，特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的示范帶頭人。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力量進(jìn)行資源整合，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。要抓緊籌建地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中心。抓住國(guó)家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度。建成的地方，要加快配套完善，充實(shí)工作隊(duì)伍，提高工作效率和工作質(zhì)量，并取得資質(zhì)認(rèn)證，為產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和例行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。對(duì)無(wú)公害基地認(rèn)定和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的地方，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要配備必要的快速檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進(jìn)行例行檢驗(yàn)檢測(cè)。各農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立自我監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)展常規(guī)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許銷(xiāo)售，這是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門(mén)為主，會(huì)同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門(mén)提出具體準(zhǔn)入辦法。先從菜籃子抓起，對(duì)大型農(nóng)牧市場(chǎng)、超市和酒店等場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡是設(shè)立準(zhǔn)入的地方要配備一定的自檢設(shè)備，要設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)，直接銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)識(shí)，并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。

（七）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督

1、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于行政管理的各個(gè)方面。要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，通過(guò)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案管理、例行監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)、質(zhì)量安全認(rèn)證、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管中，提高農(nóng)業(yè)行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

2、各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上來(lái)，把推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技入戶工程有機(jī)結(jié)合，通過(guò)培訓(xùn)和示范，強(qiáng)化指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥，合理用藥，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)水平。

（八）完善激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)政府要給予表彰;對(duì)參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資的社會(huì)各個(gè)方面給予政策上的優(yōu)惠。

塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日