第一篇:臨浦分局建設(shè)情況
蕭山區(qū)臨浦氣象分局建設(shè)情況匯報(bào)
蕭山區(qū)是“全國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣(市)”、“全國十大財(cái)政縣(市)”,社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展排名位居全國前列。新時(shí)期,隨著杭州“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展” 城市化戰(zhàn)略的全面實(shí)施,蕭山區(qū)委區(qū)政府提出了“一心三區(qū)七新城”發(fā)展理念,推進(jìn)“東興、北聯(lián)、南秀、中提升”發(fā)展實(shí)踐,全面實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。其中,南秀就是以臨浦組團(tuán)為核心的南部地區(qū),積極發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì),加快南部區(qū)域城市化進(jìn)程,建設(shè)生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)新區(qū)。
臨浦組團(tuán)位于蕭山南部,是古越文化發(fā)祥地之一,享有“西施故里”美譽(yù)。地域范圍涵蓋臨浦、義橋、戴村、所前、進(jìn)化、浦陽、河上、樓塔等八個(gè)建制鎮(zhèn),區(qū)域面積450平方公里,現(xiàn)有人口規(guī)模31萬,2010年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值204.45億元。
實(shí)施城市化轉(zhuǎn)型和組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,為蕭山社會(huì)經(jīng)濟(jì)插上發(fā)展的翅膀,也給蕭山氣象事業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2008年,區(qū)氣象局立足本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)域面積大、中心鎮(zhèn)組團(tuán)效應(yīng)明顯、氣象服務(wù)需求特別旺盛等特點(diǎn),提出參照工商、稅務(wù)、司法等機(jī)構(gòu)設(shè)置的做法在臨浦設(shè)立氣象分局的構(gòu)想,得到省、市氣象局領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h委政府高度關(guān)注與支持。2009年初,分局正式設(shè)立運(yùn)行,2010年,經(jīng)省氣象局批復(fù)確定為正科級單位。目前分局已全面融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,常規(guī)開展區(qū)域范圍的氣象業(yè)務(wù)維護(hù)及針對性氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)管理。
一、臨浦分局建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
率先開展臨浦分局建設(shè),主要基于以下五個(gè)方面的考慮。
(一)臨浦組團(tuán)地理位置獨(dú)特,防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分繁重。組團(tuán)南
部山區(qū)有低山、高丘、低丘、陸嶼等,山地面積200余平方公里,是我區(qū)森林防火集中區(qū)域。浦陽江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)掀起開發(fā)高潮,多個(gè)旅游重大建設(shè)項(xiàng)目全面開工,山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御任務(wù)繁重。組團(tuán)南部山區(qū)建有140座庫容萬方以上水庫工程,大型水系浦陽江、永興河、進(jìn)化溪流經(jīng)全區(qū),防汛安全任務(wù)艱巨。其中,浦陽江流經(jīng)浦陽、臨浦、義橋、進(jìn)化等四鎮(zhèn),是南部重要的水運(yùn)通道、農(nóng)業(yè)灌溉水源;永興河流經(jīng)樓塔、河上、戴村、義橋等四鎮(zhèn),是當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)廊道和蕭山重要水資源戰(zhàn)略儲備流域。每年6~7月的梅雨季節(jié)和7~9月的臺風(fēng)季節(jié),一旦遭遇連續(xù)降水或強(qiáng)降水,極易形成山洪、江河泛濫,甚至引發(fā)泥石流等次生災(zāi)害。歷史上,臨浦組團(tuán)是我區(qū)暴雨氣象災(zāi)害及山體滑坡等氣象次生災(zāi)害最為頻發(fā)的地區(qū)。因此,無論是森林火險(xiǎn)、水庫安全保障,還是河道防洪、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御;無論是黨委政府、有關(guān)部門,還是當(dāng)?shù)厝罕姟⑸a(chǎn)企業(yè),都迫切希望氣象能夠提供及時(shí)有效的安全保障服務(wù)。
(二)臨浦區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),氣象為農(nóng)服務(wù)需求旺盛。區(qū)內(nèi)擁有全區(qū)獨(dú)特的山林資源優(yōu)勢,山林面積達(dá)32.44萬畝,占全區(qū)山林面積的78.7%。擁有青梅、楊梅、桃梨、茶葉、柿、筍竹林等名特茶果,是蕭山乃至杭州市南部主要的生態(tài)“綠肺”。豐富的山林資源是發(fā)展都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),也是建設(shè)“生態(tài)蕭山”的重要保障。在山區(qū),寒潮大雪不但阻塞交通,損壞通訊廣播線纜,還常常給山林經(jīng)濟(jì)作物帶來毀滅性的打擊。2009年1月的暴雪天氣過程造成大面積的雪災(zāi),南部毛竹等山林經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)18.6萬畝,果園受災(zāi)面積1.3萬畝。在蕭山農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整中,全區(qū)五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),南部茶果和蔬菜占其二。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對天氣氣候較為敏感,關(guān)聯(lián)度極高,因此,南部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迫切希望氣象部門提供針對性氣象服務(wù)。
(三)臨浦新城城市化加快推進(jìn),便民服務(wù)任務(wù)迫在眉睫。蕭山南部浦陽江區(qū)域總體空間布局為“一心兩翼、一軸三帶、一城三區(qū)” 的空間結(jié)構(gòu)。臨浦新城即將成為浦陽江區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心、商業(yè)中心、居住中心和區(qū)域服務(wù)中心,正全力打造特色鮮明、功能完善的都市型、生態(tài)型、綜合性現(xiàn)代化城區(qū)。與此同時(shí),組團(tuán)各鎮(zhèn)正突出“河谷觀光”、“自然休閑”、“人文追根”三大旅游主題,大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游,積極打造一批旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、生態(tài)村和文化村。隨著人口積聚,經(jīng)濟(jì)活躍,需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,面對各行各業(yè)和百姓生活,提供更加貼近需求、更加精細(xì)準(zhǔn)確、更加便捷獲得的氣象服務(wù)。
(四)臨浦組團(tuán)走在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革的前列,氣象社會(huì)管理也需要加強(qiáng)和創(chuàng)新。隨著中心鎮(zhèn)建設(shè)的深入,為培育相對獨(dú)立的小城市管理與服務(wù)區(qū)域,各級政府積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作,并對提高行政管理效率提出了一系列要求。蕭山的臨浦、江東等已實(shí)施項(xiàng)目受理審批的屬地辦理,稅務(wù)、工商、公安、藥監(jiān)等部門已建立臨浦、江東區(qū)域分支或派駐機(jī)構(gòu),金融、衛(wèi)生、教育、電力、通信等公共服務(wù)也逐步向中心鎮(zhèn)進(jìn)行配套和延伸。氣象作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分密切的公共事業(yè),也是履行政府氣象社會(huì)管理的職能部門,面對防雷安全管理、氣球施放監(jiān)管、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、氣候可行性論證等氣象行政事項(xiàng)日益增多的需求,在中心鎮(zhèn)設(shè)立氣象工作機(jī)構(gòu),是適應(yīng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)新形勢新要求的需要。
(五)高密度氣象探測站網(wǎng)的建成和業(yè)務(wù)化運(yùn)行,迫切需要提高氣象裝備維護(hù)效率和保障質(zhì)量。蕭山全區(qū)已建自動(dòng)站41個(gè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。監(jiān)測密度的增加,無論是數(shù)據(jù)觀測的實(shí)時(shí)采集、日常的維護(hù)管理以及站網(wǎng)規(guī)劃新建,工作量大大增加。而且,蕭山區(qū)呈狹長型地理分布,及時(shí)搶修維護(hù)自動(dòng)氣象站難度較大,建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)氣象分局,承擔(dān)氣象裝備保障任務(wù),可以更好地提高效率、保障質(zhì)量。
二、臨浦分局建設(shè)的主要情況。中心鎮(zhèn)氣象分局建設(shè)突破了全國氣象部門現(xiàn)有“國家—省—市—縣”四級組織體系,建設(shè)工作無從參
照,完全屬于探索性實(shí)踐。分局建設(shè)期間,中國氣象局、省氣象局、市氣象局領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研并給予極大指導(dǎo),主要圍繞“建好機(jī)構(gòu)、發(fā)揮作用”做了四個(gè)方面的工作。
(一)確立機(jī)構(gòu)。2008年始,我局選擇臨浦組團(tuán)探索創(chuàng)建公共氣象服務(wù)新平臺,打造區(qū)域氣象服務(wù)中心,當(dāng)時(shí)相當(dāng)于服務(wù)工作站性質(zhì)。2009年初,隨著新形勢下的公共氣象均等化服務(wù)的積極推進(jìn),為更好服務(wù)于蕭山南部發(fā)展建設(shè)的快速推進(jìn),服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委政府決策參謀,保障區(qū)域30余萬人的生產(chǎn)生活,著手規(guī)劃全面履行公共氣象服務(wù)和社會(huì)管理的分局建設(shè)。經(jīng)向上級氣象主管部門請示,2010年浙氣人函[2010]63號《關(guān)于同意杭州市蕭山區(qū)氣象局增設(shè)下屬機(jī)構(gòu)的批復(fù)》文件批復(fù)臨浦氣象分局機(jī)構(gòu)編制,機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)定正科級(同蕭山區(qū)氣象局下屬工作部門),實(shí)行上級氣象主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。并核定設(shè)置工作人員5名,為分局的運(yùn)行、發(fā)展提供了組織和人力保障。
(二)理清任務(wù)。依據(jù)臨浦區(qū)域?qū)嶋H需求,及分局延伸社會(huì)化管理和公共氣象服務(wù)的基本定位,在省、市局的指導(dǎo)下,邊探索邊實(shí)踐,逐步理清當(dāng)?shù)胤?wù)的“三大任務(wù)”。一是區(qū)域應(yīng)急預(yù)警服務(wù),主要開展森林防火、防洪、地質(zhì)災(zāi)害防御及當(dāng)?shù)貤蠲饭?jié)等重大社會(huì)活動(dòng)等政府決策服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),開展茶果、筍竹林等品種的針對性服務(wù)。三是區(qū)域便民服務(wù),主要承擔(dān)行政許可、氣象資料查詢及災(zāi)害證明、防雷檢測服務(wù)等方面的便民服務(wù)。基本確定了屬地公眾氣象信息和預(yù)警傳播、氣象協(xié)理員(信息員)的組織管理、防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)(街道)和示范社區(qū)(村)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求調(diào)查與服務(wù)示范基地建設(shè)、防雷安全管理、氣象探測與預(yù)警設(shè)施建設(shè)及維護(hù)等八項(xiàng)職責(zé)。并承擔(dān)與當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門的對接聯(lián)動(dòng)工作。為分局的運(yùn)行和發(fā)展確立了行為規(guī)范。
(三)扎實(shí)基礎(chǔ)。分局設(shè)立后,在梳理氣象服務(wù)任務(wù)的同時(shí),以
服務(wù)需求為導(dǎo)向組織開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域便民服務(wù)中心和區(qū)域應(yīng)急服務(wù)中心建設(shè)。一是籌建臨浦氣象綜合監(jiān)測基地。于2009年歷時(shí)3月,選址臨浦西子公園,新建臨浦氣象綜合基地并于2010年1月1日始投入運(yùn)行。二是設(shè)立便民服務(wù)窗口。制定窗口代辦服務(wù)細(xì)則,就近出具暴雨、洪澇、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害天氣氣象證明,規(guī)范代辦屬地防雷設(shè)計(jì)審批手續(xù),從客觀上把氣象行政服務(wù)延伸到了鎮(zhèn)(街道),服務(wù)基層、服務(wù)群眾。三是建立防雷服務(wù)綠色通道。對區(qū)域內(nèi)防雷建設(shè)工程優(yōu)化辦理手續(xù),優(yōu)先開展跟蹤檢測服務(wù)及優(yōu)先驗(yàn)收防雷竣工工程服務(wù)。四是建設(shè)分局氣象網(wǎng)站和八鎮(zhèn)多媒體電子顯示屏發(fā)布系統(tǒng),強(qiáng)化公共氣象服務(wù)平臺。五是建立預(yù)警信息短信發(fā)布平臺。以組團(tuán)各鎮(zhèn)森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防范及雷電災(zāi)害防御為重點(diǎn),發(fā)布各類應(yīng)急和緊急異常天氣信息。
(四)落實(shí)保障。分局建成后,各項(xiàng)工作得到地方黨委政府的關(guān)心和支持,目前氣象分局人員、業(yè)務(wù)維持、基本建設(shè)、日常業(yè)務(wù)運(yùn)行等的氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)已全部列入蕭山區(qū)政府財(cái)政綜合預(yù)算,地方公共氣象財(cái)政投入保障機(jī)制已經(jīng)確立。同時(shí),強(qiáng)化分局公共氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)人才的培訓(xùn)和引進(jìn),加強(qiáng)氣象服務(wù)鎮(zhèn)街和新農(nóng)村建設(shè)的新知識、新技術(shù)、新技能培訓(xùn),切實(shí)提高分局的履職能力。
三、分局工作開展情況。
分局建立以來,始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,努力踐行優(yōu)化服務(wù)、高效便民的服務(wù)理念,主要做了五個(gè)方面的服務(wù)工作。
(一)認(rèn)真履職,氣象社會(huì)管理向基層和農(nóng)村延伸。分局建設(shè)以來,全力推進(jìn)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè),逐步落實(shí)協(xié)理員、信息員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作和常規(guī)管理,8鎮(zhèn)基層氣象協(xié)理員、信息員作用發(fā)揮明顯。組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御示范鎮(zhèn)建設(shè),2010年率先建成首個(gè)氣象災(zāi)害防御示范鎮(zhèn),2011年樓塔等4鎮(zhèn)開展氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作,日前已通過驗(yàn)收。結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)及氣象災(zāi)
害監(jiān)測、預(yù)警、防御措施、災(zāi)后救援、災(zāi)后重建等各環(huán)節(jié),指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)街氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。組織開展區(qū)域臺風(fēng)、暴雨、雷電、大霧等主要?dú)庀鬄?zāi)害和南部山體滑坡、森林火災(zāi)等次生災(zāi)害的普查和影響分析,積累資料,為實(shí)施我區(qū)南部氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃做準(zhǔn)備。
(二)攜手防災(zāi),積極參與基層防汛體系建設(shè)。自2009年組團(tuán)內(nèi)河上鎮(zhèn)開展試點(diǎn)以來,基層防汛體系建設(shè)工作已在區(qū)內(nèi)全面鋪開。試點(diǎn)之初,分局就積極參與、主動(dòng)融入,布點(diǎn)自動(dòng)氣象觀測站,安裝配置電子顯示屏,制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急隊(duì)伍,將基層領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)納入企信通發(fā)布平臺,配合開展基層防汛防臺體系建設(shè),抓好了氣象信息延伸,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,充分發(fā)揮了基層防汛體系建設(shè)中氣象工作的最大效能。
(三)培育基地,深化為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。南部區(qū)域特色農(nóng)業(yè)以山林資源保護(hù)、做美山水環(huán)境為重點(diǎn),以都市型生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為方向。為推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)不斷深入,分局加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),組織召開農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)代表和農(nóng)業(yè)局專家參加氣象為農(nóng)服務(wù)座談會(huì),從需求出發(fā),改進(jìn)氣象服務(wù)工作,調(diào)整服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)南部茶果、蔬菜、苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”氣象產(chǎn)品戰(zhàn)略,打造了有針對性的所前楊梅農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范區(qū)。組團(tuán)所前鎮(zhèn)是全國唯一一個(gè)鎮(zhèn)級的“中國楊梅之鄉(xiāng)”,也是蕭山的重點(diǎn)茶果產(chǎn)區(qū)。自2009年起,臨浦分局先后走訪了所前鎮(zhèn)蕭山楊梅研究所等生產(chǎn)區(qū),圍繞氣象服務(wù)保障工作機(jī)制進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和交流研討,開展實(shí)施了所前楊梅基地氣象服務(wù)基地的建設(shè)工作。在所前杜家楊梅和茶葉基地分別建立特種氣象觀測站,氣象服務(wù)信息顯示屏。并開展作物生長氣象資料監(jiān)測分析,制作專門服務(wù)產(chǎn)品,為服務(wù)單位更好防御氣象災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)增效,提供針對性的特色氣象服務(wù)。
(四)貼近需求,開展組團(tuán)8鎮(zhèn)分鎮(zhèn)氣象服務(wù)。根據(jù)“區(qū)局預(yù)報(bào)、分局服務(wù)”的基本原則,兩年來共向臨浦組團(tuán)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送一周天氣展望100期共計(jì)800余份,發(fā)送“重要?dú)庀髨?bào)告33期264份,“非特別重要天氣報(bào)告”40期320份,“臨時(shí)天象匯報(bào)”、“臺風(fēng)信息內(nèi)參”服務(wù)材料多期。同時(shí),開展春運(yùn)、高考、兩會(huì)、杜家楊梅節(jié)等重要時(shí)期、重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)。將各鎮(zhèn)黨政府領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、村長、氣象協(xié)理員、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系人、重要企業(yè)聯(lián)系人、防雷重點(diǎn)單位責(zé)任人、中小學(xué)校聯(lián)系人等共400多人納入該應(yīng)急短信服務(wù)平臺,根據(jù)天氣不同影響做到分類服務(wù)。同時(shí),積極參與鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)工作,開展氣象災(zāi)情收集、評估和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)等工作,出具氣象災(zāi)害證明46份。
(五)服務(wù)民生,建立“綠色通道”技術(shù)服務(wù)。分局自設(shè)立以來,指定專人作為防雷設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)解答開發(fā)企業(yè)的疑難問題,并主動(dòng)幫助企業(yè)完成行政許可前的圖紙技術(shù)論證和分階段驗(yàn)收檢測工作。依法簡化審批流程,提高工作效率和技術(shù)水平,將圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核的審批時(shí)間由原來的5天縮短到3天,竣工驗(yàn)收由原來的5天縮短到3天,并對區(qū)域內(nèi)防雷建設(shè)工程優(yōu)化辦理手續(xù),優(yōu)先開展跟蹤檢測服務(wù)及優(yōu)先驗(yàn)收防雷竣工工程服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009—2010年共進(jìn)行防雷檢測621次,完成檢測報(bào)告1274份。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
為適應(yīng)發(fā)展新形勢,依靠省、市氣象局的關(guān)心和指導(dǎo)下,我們在探索公共氣象服務(wù)方式轉(zhuǎn)變上作了一些新的嘗試。幾年的建設(shè)和探索,主要有以下三個(gè)方面體會(huì)與收獲。
(一)有效推動(dòng)了基層氣象工作政府化。隨著公共氣象服務(wù)的推進(jìn),根據(jù)政府的要求組織開展基層防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)街、示范村(社區(qū))建設(shè),農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范基地建設(shè),氣象協(xié)理員、信息員隊(duì)伍建設(shè),氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證等工作日益增多,迫切需要基層黨委政府提高認(rèn)識、共同推進(jìn)。分局及時(shí)、針對的氣象服務(wù)拉近了部門與政府 的距離,為基層氣象工作和氣象業(yè)務(wù)建設(shè)贏得了良好的發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)了基層氣象工作的政府化。近兩年來,依托分局工作,原來相對松散的協(xié)理員、信息員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理,防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)街建設(shè)和應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證在各鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)了重大突破,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范基地建設(shè)明顯加快。
(二)有效促進(jìn)氣象社會(huì)管理向基層延伸。組團(tuán)新城既是連接城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),又是一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)和行政管理中心,組建氣象工作機(jī)構(gòu)建設(shè),有利于推進(jìn)氣象依法行政、氣象防災(zāi)減災(zāi)管理和氣象公共服務(wù)向基層延伸,加快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。臨浦分局建成后,實(shí)現(xiàn)了氣象與當(dāng)?shù)卣⒉块T的聯(lián)動(dòng)和資源整合,與基層各鎮(zhèn)攜手防災(zāi)的良好局面基本形成。
(三)有效體現(xiàn)氣象公共服務(wù)向基層的延伸。分局的設(shè)立,加快了包括“氣象基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,氣象文化向農(nóng)村傳播,氣象服務(wù)要素向農(nóng)村輻射”的基層公共氣象服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè),有利于深化延伸公共氣象服務(wù),提高服務(wù)的覆蓋率和針對性。與此同時(shí),按照便民服務(wù)的要求,實(shí)現(xiàn)氣象審批不出鎮(zhèn)、氣象科普宣傳 “進(jìn)村入社區(qū)”、氣象為農(nóng)服務(wù)到“田間地頭”、防雷安全服務(wù)進(jìn)工地等服務(wù),民生氣象、公共氣象、農(nóng)業(yè)氣象、特色氣象在臨浦得到充分展示。
第二篇:臨浦鎮(zhèn)數(shù)字城管(一期)實(shí)施方案
一、項(xiàng)目名稱
臨浦鎮(zhèn)數(shù)字城管建設(shè)一期
二、項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目建設(shè)單位:臨浦鎮(zhèn) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:孔火明
項(xiàng)目聯(lián)系人:呂陳軍、何國平
三、臨浦鎮(zhèn)數(shù)字城管建設(shè)意義及目標(biāo)
臨浦鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)單位,國家衛(wèi)生鎮(zhèn),浙江省中心鎮(zhèn),杭州市發(fā)展“臨浦組團(tuán)”核心鎮(zhèn)。今年鎮(zhèn)政府提出了緊緊咬定“打造組團(tuán)中心鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代新臨浦”三年行動(dòng)計(jì)劃決戰(zhàn)決勝目標(biāo),著力加快工業(yè)化、城市化和品質(zhì)化進(jìn)程,通過推進(jìn)臨浦小城鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)數(shù)字城管是臨浦鎮(zhèn)創(chuàng)新城市管理模式,促進(jìn)城市管理現(xiàn)代化,全面接軌主城區(qū)的一個(gè)重要舉措,對轉(zhuǎn)變政府職能,有效整合各類資源,加快解決與人民群眾密切相關(guān)的城市管理問題,提升政府公共服務(wù)能力具有重要意義。
總體目標(biāo):臨浦鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)接入要按照杭州市數(shù)字化城市管理建設(shè)總體規(guī)劃,結(jié)合蕭山區(qū)實(shí)際和區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作的要求,建設(shè)與區(qū)級平臺統(tǒng)分結(jié)合的鎮(zhèn)級數(shù)字城管接入平臺(二級指揮平臺),逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)城市街面管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綜合執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)、市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)、地下管線管理、公用設(shè)施運(yùn)行管理、市政公用與市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管等方面城市管理工作的信息化、數(shù)字化。
本期目標(biāo):在系統(tǒng)的整體架構(gòu)上,統(tǒng)一接入?yún)^(qū)級數(shù)字城管平臺,獨(dú)立建立監(jiān)督指揮中心(二級指揮平臺)。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上,充分利用區(qū)級數(shù)字城管信息系統(tǒng)的已有平臺:由區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一受理并派遣到鎮(zhèn)級指揮平臺,鎮(zhèn)級平臺根據(jù)事、部件屬性二次派遣到鎮(zhèn)屬各成員單位。
四、臨浦鎮(zhèn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容
地域規(guī)模:一期為城市化管理區(qū)域及入城口(東至浙贛鐵路;南至浦陽江含永翔路;西至峙山西路;北至杭金衢高速公路臨浦連接線),數(shù)字城管覆蓋區(qū)域?qū)㈦S著城市化范圍的擴(kuò)大而逐步擴(kuò)大。
對象規(guī)模。城市部件和事件管理。具體為《杭州市數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案規(guī)范》(杭數(shù)字城管[2008]37號)中確定的六大類、97小類部件和五大類、61小類事件。臨浦鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,酌情減少事、部件類別,一期以部件類管理為主。
建設(shè)內(nèi)容:依托區(qū)數(shù)字城管統(tǒng)一平臺,整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有信息和網(wǎng)絡(luò)資源,建立鎮(zhèn)級數(shù)字城管領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、工作運(yùn)作流程和考核評價(jià)體系等。
1、共享區(qū)級平臺:核心支撐平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、無線采集系統(tǒng)、GIS 服務(wù)平臺等。
2、鎮(zhèn)自建部分:二級指揮室建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)等建設(shè)內(nèi)容。二級指揮室:設(shè)立鎮(zhèn)數(shù)字城管指揮室,適當(dāng)裝修(購置顯示屏,設(shè)置標(biāo)識)網(wǎng)絡(luò)建設(shè):各成員單位有政務(wù)網(wǎng)直接可以聯(lián)網(wǎng),沒有政務(wù)網(wǎng)的需要單獨(dú)架線。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè):由區(qū)數(shù)字城管指揮中心提供技術(shù)支持,委托專業(yè)測繪單位進(jìn)行GIS數(shù)據(jù)普查入庫(包括基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)等)。
五、臨浦鎮(zhèn)數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行流程
數(shù)字化城市管理運(yùn)行分為信息采集、受理(立案)、派遣、處置、督查、核查及評價(jià)等環(huán)節(jié)。
采集:一期運(yùn)行時(shí)信息采集由城管、市政巡查人員按區(qū)域、按責(zé)任巡查網(wǎng)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題運(yùn)用信息采集器(即“城管通”)實(shí)時(shí)上報(bào)區(qū)數(shù)字城管指揮中心。
受理(立案):區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心將采集到的信息,即時(shí)登記并根據(jù)事件、部件屬性立案并通過系統(tǒng)流程移交監(jiān)督中心進(jìn)行派遣。
派遣:數(shù)字城管監(jiān)督中心根據(jù)城市事部件處置標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,派遣到鎮(zhèn)二級指揮平臺,鎮(zhèn)指揮室派遣到相應(yīng)的處置單位,并對職責(zé)不清等原因無法直接派遣的,予以協(xié)調(diào)解決。
處置:各處置責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)指揮室的指令,按標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)對部件進(jìn)行維護(hù)或?qū)κ录M(jìn)行處置。處置后應(yīng)及時(shí)將案件處置情況反饋給區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督中心。
核查:區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督中心上報(bào)的案件發(fā)送指令給采集人員進(jìn)行校核,并審定結(jié)果。
結(jié)案:符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)則完成系統(tǒng)流程進(jìn)行結(jié)案,否則重新進(jìn)入系統(tǒng)流程進(jìn)行二次抄告。
評價(jià):參照區(qū)數(shù)字城管相關(guān)監(jiān)督評價(jià)體系,建立鎮(zhèn)數(shù)字城管監(jiān)督評價(jià)體系,對各單位的工作過程、工作績效進(jìn)行綜合評價(jià)。
六、臨浦鎮(zhèn)數(shù)字城管系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)與人員
1、建立健全組織機(jī)構(gòu):為保證“數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)快速推進(jìn)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用,鎮(zhèn)政府成立臨浦鎮(zhèn)數(shù)字城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由城建副鎮(zhèn)長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,規(guī)劃建設(shè)局長兼任辦公室主任,成員由各職能部門及相關(guān)單位組成。
各成員單位應(yīng)指定一名操作人員專門處理數(shù)字城管業(yè)務(wù);城管、市政部門負(fù)責(zé)確定采集人員;規(guī)劃建設(shè)局確定鎮(zhèn)指揮中心派遣員、系統(tǒng)維護(hù)員。
2、人員培訓(xùn):委托區(qū)數(shù)字城管指揮中心對信息采集員、派遣員、系統(tǒng)維護(hù)員、成員單位操作員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
3、例會(huì)制度:定期召開工作例會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決數(shù)字城管運(yùn)行后出現(xiàn)的一些問題。
七、臨浦鎮(zhèn)數(shù)字城管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 1、5月底前確定好成員單位,并召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議,邀請區(qū)數(shù)字城管指揮中心介紹指導(dǎo)工作,通報(bào)數(shù)字城管相關(guān)情況,明確各成員單位任務(wù)(各自單位做好運(yùn)行前準(zhǔn)備工作、配合普查單位測繪工作、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工作等)。2、6月份聯(lián)系落實(shí)好測繪單位,并實(shí)施測繪工作。3、9月份再次召開成員單位工作例會(huì),通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,確定工作流程標(biāo)準(zhǔn)。4、10月份開展相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。5、11月份完成所有建設(shè)工作并試運(yùn)行,試運(yùn)行期6個(gè)月。
第三篇:臨浦人民路支行安全生產(chǎn)大檢查自查情況
臨浦人民路支行安全生產(chǎn)大檢查自查情況
1.對營業(yè)場所、自助銀行、辦公區(qū)域、監(jiān)控機(jī)房等區(qū)域的消防器材進(jìn)行檢查,設(shè)施到位,設(shè)備齊全,嚴(yán)格實(shí)施消防器材的一月一檢查。
2.即日起對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育(包括私家車駕駛?cè)藛T),特別是高溫天氣,要小心駕駛,并在以后每月的安全學(xué)習(xí)中進(jìn)行學(xué)習(xí),并記錄在案。
4.沒有對自助設(shè)備對講功能進(jìn)行測試。以后下班前對自助設(shè)備進(jìn)行安全巡查,嚴(yán)格要求每星期測試一次自助設(shè)備對講功能,在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每日安全檢查記錄簿中記錄在案,以便查驗(yàn)。
5.接送鈔監(jiān)控能看到全程、接鈔,看到接鈔人員的面目特征,是有進(jìn)行雙人接送。
6.對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案演練及處置還存在一定的不全,以后多進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
第四篇:浦發(fā)銀行數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)
浦發(fā)銀行數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)
項(xiàng)目背景
整個(gè) CDL 項(xiàng)目組總整合前 CIM,梳理現(xiàn)有集市,包括 1104 等數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的涵蓋范圍,以:避免各個(gè)應(yīng)用獨(dú)自建設(shè)基礎(chǔ)的重復(fù)數(shù)據(jù),如客戶、賬戶基礎(chǔ)信息等;整合各個(gè)應(yīng)用的共性,提供大的數(shù)據(jù)集市(CDL 名稱由來);提供基于倉庫的,邏輯清晰的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),供總分行各業(yè)務(wù)窗口使用;減輕倉庫運(yùn)行負(fù)擔(dān),縮短倉庫運(yùn)行時(shí)間窗口;
解決以下問題:
● PDM 層的數(shù)據(jù)都是技術(shù)架構(gòu)的描述,并且組織結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜
● 決策人員、業(yè)務(wù)分析人員知道業(yè)務(wù)需求,但是不知道數(shù)據(jù)在哪里?● 不同模塊或者系統(tǒng)之間的表達(dá)方式也不一致
● 沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺,經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生各系統(tǒng)數(shù)據(jù)口徑不一致的現(xiàn)象
2.系統(tǒng)的核心價(jià)值
● 建設(shè)以業(yè)務(wù)視角為中心的數(shù)據(jù)層
● 為業(yè)務(wù)人員提供一致的統(tǒng)計(jì)口徑
● 把 PDM 的復(fù)雜結(jié)構(gòu)用簡單的方式呈現(xiàn)在業(yè)務(wù)人員面前
● 減少大量的、重復(fù)的、復(fù)雜的運(yùn)算
● 業(yè)務(wù)人員能集中精力的根據(jù)自己的需求來挖掘和統(tǒng)計(jì)各類信息● 技術(shù)人員可以節(jié)省大量的時(shí)間來應(yīng)付業(yè)務(wù)人員的各種需求
3.項(xiàng)目目標(biāo)
浦發(fā)銀行要求該項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)倉庫提供,為適應(yīng) CCRM 項(xiàng)目的需求,從業(yè)務(wù)角度出發(fā),需要整合所有對公數(shù)據(jù),分別從客戶、賬戶、業(yè)務(wù)產(chǎn)品為視角,進(jìn)行對公數(shù)據(jù)的提升整合。基于數(shù)據(jù)倉庫,成立一個(gè)數(shù)據(jù)集市項(xiàng)目(CDL 組),為適應(yīng) CCRM 項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)。
4.系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)
5.實(shí)現(xiàn)的功能
● 構(gòu)建在數(shù)據(jù)倉庫 PDM 與應(yīng)用數(shù)據(jù)集市之間
● 從業(yè)務(wù)的角度,具有共性、可被多個(gè)應(yīng)用復(fù)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
● 把技術(shù)的語言轉(zhuǎn)換成業(yè)務(wù)語言來描述各項(xiàng)指標(biāo)
● 提供統(tǒng)一的、規(guī)范的業(yè)務(wù)口徑供業(yè)務(wù)人員使用
6.實(shí)現(xiàn)CDL內(nèi)容
● 客戶信息部分:客戶基礎(chǔ)信息、客戶的衍生信息、客戶的匯總信息、客戶的分析信息
● 客戶賬戶部分:賬戶基礎(chǔ)信息、貸款賬戶部分,借據(jù)層賬戶信息、合同層借據(jù)信息、分期付款信息。
● 表外賬戶信息:銀行承兌匯票、國際、國內(nèi)信用證(包括進(jìn)口承兌,出口交單等)、國際和國內(nèi)保函、保理、委托貸款、結(jié)售匯等業(yè)務(wù)信息。
● 業(yè)績分配 · 績效考核納入統(tǒng)一的 CDL
◇員工的業(yè)績分配信息,新增來源表業(yè)績分配關(guān)系歷史,記錄賬戶對應(yīng)員工的分配比例;
◇所有的對公賬戶核算業(yè)績分配情況,賬戶能對應(yīng)到員工上的分配比例給員工,否則給機(jī)構(gòu);
◇根據(jù)賬戶中的產(chǎn)品號對應(yīng) CCRM 產(chǎn)品樹,關(guān)聯(lián)出模擬利率,核算基本模擬利率;
◇業(yè)務(wù)部門提供業(yè)務(wù)口徑的核算方法,最終業(yè)績分配需要減去資產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)成本等;
◇提供賬戶分配到員工后的存貸款規(guī)模、中間業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入等,計(jì)算出按賬戶、客戶、產(chǎn)品為粒度的模擬利潤、風(fēng)險(xiǎn)成本、資本成本等信息
● 表內(nèi)、表外賬戶信息匯總到客戶、產(chǎn)品粒度
◇匯總到客戶粒度的信息,大類分為三類,存款、貸款和中間業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi);◇匯總到業(yè)務(wù)產(chǎn)品粒度的信息,同一客戶下所有以產(chǎn)品分類的信息匯總到一起,以產(chǎn)品樹為依據(jù),產(chǎn)品樹分幣種,分期限;
◇匯總了一些常用的業(yè)務(wù)指標(biāo)信息,如貸款累放、累收,特有中間業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)等信息;
◇表內(nèi)匯總信息關(guān)心當(dāng)前余額、上日月年余額、積數(shù)、日均等余額類信息,并且匯總折人民幣,折美元后的余額
◇表外匯總信息關(guān)心各類票面金額、余額、保證金、敞口信息以及由表外業(yè)務(wù)產(chǎn)生的各種手續(xù)費(fèi)。
第五篇:合浦十大項(xiàng)目建設(shè)
7月召開的合浦縣第十一次黨代會(huì),確立了今后五年發(fā)展目標(biāo):全力構(gòu)建工業(yè)港口經(jīng)濟(jì)新格局,著力打造城市文化建設(shè)新形象,努力實(shí)現(xiàn)合浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。為了進(jìn)一步優(yōu)化城市布局,改善城市交通和人居環(huán)境,拉大城市框架,提高城市品位,合浦縣認(rèn)真貫徹市委書記王小東的指示精神,努力把合浦這個(gè)南珠古郡、海角名區(qū)、沿海開放縣規(guī)劃好,建設(shè)好,從打造“宜居宜業(yè)”城市開始,謀劃實(shí)施城市建設(shè)“123456”工程。
據(jù)悉:合浦城市建設(shè)“123456”工程 “一”是建設(shè)一個(gè)火車站;“二”是建設(shè)文體中心、政務(wù)服務(wù)中心兩個(gè)中心;“三”是建設(shè)漢文化主題公園、漢文化國家考古遺址公園、豐門嶺休閑公園等三個(gè)公園;“四”是建設(shè)城東生態(tài)新區(qū)、城南綜合服務(wù)新區(qū)、城北文體新區(qū)和廉州灣新城區(qū)等四個(gè)新區(qū);“五”是改造迎賓路口、還珠路口、泮塘路口、金雞路口、廉州路口等縣城五大出入口;“六”是建設(shè)縣城外東環(huán)路、內(nèi)東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路和合浦大道等六條大道。
同時(shí),完善城市功能設(shè)施。全面實(shí)施污水處理、垃圾處理、城市供水、防洪排澇工程,加快城市路網(wǎng)建設(shè)改造,增強(qiáng)城市承載力。抓好縣城重要區(qū)域改造,修復(fù)廉州古城,建設(shè)一批具有地方特色的人文景觀。抓好城市美化、亮化、綠化、凈化、硬化建設(shè),重點(diǎn)加快廉州廣場、還珠廣場的改造和西門江綜合整治,塑造合浦城市新亮點(diǎn)。推動(dòng)房地產(chǎn)健康有序發(fā)展,引導(dǎo)開發(fā)高層建筑,提高土地利用率。建設(shè)一批與老百姓息息相關(guān)的城建民生項(xiàng)目,讓廣大人民群眾享受一流的城市公共服務(wù)。
7月27日下午,合浦縣召開城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì),首先啟動(dòng)縣城十大城市建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)包括實(shí)施內(nèi)東環(huán)路、外東環(huán)路、合浦大道、迎賓大道、金雞西路、泮塘路口、廉州路口、文體中心、西門江綜合整治一期工程和還珠廣場、廉州廣場兩大廣場改造等十大項(xiàng)目,總投資額為11.8億元。
市委常委、縣委書記麥承標(biāo)在會(huì)上指出,今年合浦縣城市建設(shè)要重點(diǎn)抓好十大項(xiàng)目,要求各部門、各單位要樹立“百年大計(jì)”的觀念,立足長遠(yuǎn),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),按照建設(shè)精品的要求搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。要全力以赴,創(chuàng)新方法,全力推進(jìn),一定要把項(xiàng)目拿下來!
為保障大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn),合浦縣成立了由縣委書記、縣長任組長的大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了大會(huì)戰(zhàn)工作方案,每個(gè)工程項(xiàng)目均設(shè)立項(xiàng)目指揮部,由兩至三名縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任指揮長、副指揮長。
筆者從合浦縣城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部了解到,此次合浦縣城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的各個(gè)項(xiàng)目均按定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的具體“四定”要求一一進(jìn)行責(zé)任分工,正朝著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的方向全面鋪開,逐一實(shí)施。
進(jìn)入8月,從各機(jī)關(guān)各有關(guān)單位抽調(diào)參加合浦縣城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的工作人員,正密鑼緊鼓地進(jìn)行前期工作,貼公告、測量、評估和耐心做群眾的思想工作,各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行著……
合浦縣決心在今后五年內(nèi),以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,實(shí)施“一年打基礎(chǔ),三年大突破,五年大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,全力構(gòu)建工業(yè)港口經(jīng)濟(jì)新格局,著力打造城市文化建設(shè)新形象,努力實(shí)現(xiàn)合浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。同時(shí),按照北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)化發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,突出完善城市功能,提升城市品位,打造“宜居宜業(yè)”城市。以規(guī)劃為龍頭,科學(xué)修編完善合浦縣城總規(guī),重點(diǎn)抓好縣城各片區(qū)、廉州灣、合浦工業(yè)園、鐵山港東岸控制性詳規(guī),修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī),形成以縣城總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為補(bǔ)充、以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、以公共服務(wù)規(guī)劃為配套的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系。擴(kuò)大縣城輻射功能,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。到“十二五”期末,使全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%,不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。