第一篇：2012年全市消防工作會議上的講話(最終修改)大全

2012年全市消防工作會議上的講話

市政府副市長 趙振宏（二〇一二年一月十八日）

同志們：

這次會議是經市政府研究同意召開的一次重要會議。剛才，楊宏儒支隊長代表市防火安全委員會對去年的工作作了總結，對今年的消防工作進行了安排部署，李寅秋副局長宣讀了《全市“清剿火患”戰役決戰行動交叉互查活動的通知》，各縣(市、區)及市直有關單位向市政府遞交了《2012年度消防工作目標責任保證書》。會議還對消防工作先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向關心、支持消防工作的各界人士表示衷心的感謝！

2011年，我市消防工作在市委、市政府的正確領導下，嚴格落實消防安全責任制，狠抓“防火墻”工程建設，扎實開展“五大”活動，積極創新社會消防管理，強力推進“網格化”管理、社會單位“四個能力”建設；大力開展消防安全專項治理，查改消除了一大批火災隱患，保持了連續14年無較大以上火災事故的良好局面。特別是長葛市、許昌縣、東城區圓滿完成消防隊站建設任務；許昌縣張潘鎮、長葛市石固鎮等16個鄉鎮按照新標準完成政府專職消防隊建設；禹州市派出所消防監督管理工作取得明顯成效，全市社會化消防工作成績斐然。我 1 市消防部隊迎難而上、負重奮進、頑強拼搏，傾力打造現代化消防鐵軍，全面改革和加強部隊業務訓練，出色地完成了各類急、難、險、重的滅火和應急救援任務，為保衛我市經濟建設順利進行和廣大人民群眾的生命財產安全做出了重大貢獻，受到各級黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛贊譽。

下面，就做好今年的消防工作我講幾點意見：

一、認清形勢，居安思危，增強消防工作責任感和緊迫感 2012年，是“十二五”規劃深入推進之年，一系列民生工程、改革任務都進入攻堅階段。做好今年的消防工作，任務艱巨，責任重大。一是社會大眾更加關注消防安全。繼2010年上海市靜安區膠州路公寓大樓“11.15”火災事故后，2011年，我國又連續發生了沈陽皇朝萬鑫國際大廈“2.3”、大連新港儲油罐“11.22”等多起重大火災事故，引起了全民關注，反映了人民群眾對公共消防安全的需求更加迫切。二是火災防控的難度更大。隨著我市城鄉建設的加快，高層、地下、大體量大空間建筑、石油化工企業數量不斷加大；商市場、賓館、飯店、公共娛樂等人員密集場所總量居高不下；“九小”場所、城鄉結合部消防安全問題突出；雖然靠“運動式”排查治理實現了相對穩定的火災形勢，但稍有松懈極有可能反彈，依然面臨較高的火災風險。三是火災形勢更加嚴峻。雖然去年火災總量不大，但火災起數和直接財產損失較2010年相比，有大幅上升。特別是發生了“5.27”魏都區居民樓亡人火災、“10.15”許昌縣飛達集團倉庫等影響較大的火災事故。四是制約消防工作發展的機制性問題仍未破解。消防隊站數量嚴重不足，消防 裝備、消防供水、消防車道等城市消防基礎設施建設相對滯后，欠賬較多，基層消防安全責任制落實不到位，群眾消防意識淡薄和消防違法行為突出的問題仍然大量存在。一些地方和單位盲目追求經濟效益，重生產、輕安全，違法經營、違章操作等現象屢禁不止。個別地方甚至是領導同志危機意識淡化，對消防安全形勢的嚴峻性認識不足、心存僥幸。

對此，我們要時刻保持危機意識、憂患意識，要按照市委關于開展“強兩基，重民生，轉方式，促發展”主題活動要求，始終牢記安全是最大的民生，穩定是最大的發展。認真汲取省內外火災事故教訓，科學研判消防工作面臨的新形勢、新任務，增強工作的預見性和創新性，不斷改進和加強消防安全管理，真正將消防工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，努力推動我市消防工作又好又快發展。

二、強化領導，落實責任，著力夯實全市消防工作基礎 做好消防工作，是全社會的共同義務和責任。各級、各部門要嚴格執行《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》，深入貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》，切實加強對消防工作的組織領導，深入落實消防工作責任制，依法嚴格履行消防管理職責，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的消防安全責任體系。

一是各級政府要全面落實消防責任。各級人民政府要全面負責本地區消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，納入 政府目標責任、社會管理綜合治理內容，嚴格督查考評。要組織制定并實施城鄉消防規劃，切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，整治消除火災隱患。各鄉鎮人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網格化管理，加強消防安全基礎建設，全面提升農村和社區消防工作水平。

二是各部門要依法履行管理和監督職責。各部門、各單位要堅持誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內依法做好消防工作。建設、商務、文化、教育、衛生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區（點）、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安監、工商、質檢、交通運輸等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管，依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。公安部門要以公安警務機制改革為契機，深度應用“整體作戰法”，著力構建“全警消防”的工作格局，全面提升火災防控能力，確保全市火災形勢持續平穩。

三是各社會單位切實強化主體責任。各機關、團體、企業事業單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。各單位要依法履行職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，及時發現和整改單位內部火災隱患和事故苗頭，定期組織全員額的消防安全培訓和應急疏散演練，實現“自我 管理、自我教育、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制，全面提高單位防御火災風險能力和消防安全管理水平。

四是嚴格強化責任追究。各地要建立健全消防工作考核評價體系，對各地區、各部門、各單位年度消防工作完成情況進行嚴格考核，并建立責任追究機制。地方各級人民政府和有關部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方面工作不力、失職瀆職的，要依法依紀追究有關人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。各單位因消防安全責任不落實、火災防控措施不到位，發生人員傷亡火災事故的，將依法依紀追究有關人員的責任；發生重大火災事故的，將依法依紀追究單位負責人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人的責任；發生特別重大火災事故的，要根據情節輕重，追究縣（市、區）分管領導或主要領導的責任。

三、突出重點，加強措施，切實強化火災防控能力和水平各級、各部門要突出重點，抓住關鍵，強化措施，狠抓落實，切實打牢社會化火災防控工作的根基，不斷提高全社會抗御火災的能力，促進消防工作與經濟社會的協調發展。

一是大力加強消防安全網格化排查整治。各地要將網格化排查整治貫穿全市“清剿火患”戰役始終，在去年“大排查、大整治”工作的基礎上，動員全社會力量，對轄區所有社會單位場所（包括個體工商戶、私營企業）進行逐一排查，突出以前未排查整治的區域和單位場所、小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑和其他影響本地區公共消防安 全的區域或行業等重點，以鄉鎮、街道為“大網格”，以行政村和社區為“中網格”，以居民樓院、村組為“小網格”，逐一明確監管人員，對網格內單位和場所進行全面排查，年內95%以上的鄉（鎮）、街道辦完成達標任務，實現網格排查整治常態化、標準化、精細化，徹底消除消防監管盲區和死角。

二是加大消防基礎設施和應急救援專業力量建設。各地要嚴格落實《許昌市“十二五”消防工作發展規劃》（許政辦[2011]43號），集中財力物力，加快解決城市公共消防設施、消防部隊器材裝備、消防通信調度指揮系統等“欠賬”問題；解決公共消防設施建設、多種形式消防力量發展的立項、經費、土地、規劃、編制等問題；大力發展政府專職隊伍，加大合同制消防隊員、文員招收力度，彌補現役消防警力的不足，實現消防力量的全面覆蓋。在這里需要強調的是，今年《消防工作目標責任保證書》中確定的經濟技術集聚區消防站、長葛二中隊要開工建設，禹州二中隊要建成投入執勤，這些都是硬任務，必須不打折扣、高標準完成，年底市政府將逐一進行考核驗收。

三是扎實開展火災隱患大排查、大整治專項行動。各地要認真組織開展好省、市部署開展的一系列消防安全清查整治行動，要始終把人員密集、高層地下、易燃易爆等高危場所作為消防監管的重中之重，針對易燃有毒材料裝修、建筑消防設施損壞等突出問題，持續開展專項整治，全面清剿火災隱患。要緊緊抓住城中村、城鄉結合部、“三合一”、“九小”場所等消防“亂點”不放松，組織公安、消防、安監、文化、工商等部門持續開展清查整治，嚴防亡人火災發生。同時，要采取領 導分包、部門聯辦、媒體曝光、強制關閉、行政拘留等措施，強力推動省、市政府掛牌督辦的處重大火災隱患整改，確保隱患如期整改完畢。

四是要大力開展消防安全大宣傳大培訓活動。各地要認真落實中宣部、公安部、教育部等中央八部委（局）聯合制定下發的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011－2015）》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭工作，大力普及消防安全知識。注意加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。要發揮繼續教育的作用，將消防法律法規和消防知識納入黨政領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，迅速形成鋪天蓋地的宣傳攻勢。

同志們，全市消防工作目標任務已經明確，各級、各部門要強化措施，務求實效，切實形成一級抓一級，層層抓落實良好局面，確保全年消防工作目標任務圓滿完成。就近期工作我再提三點要求：一是要切實做好“雙節”期間消防安全保衛工作。各級、各部門要結合實際，圍繞春節、元宵節消防安全保衛，迅速組織開展消防安全大檢查。安監、質監、住建、教育、民政、工商、文化等部門，要進一步加強行業、系統內部消防安全工作，完善信息交流和聯合執法機制，齊抓共管，形成合力。二是要扎實開展“清剿火患”決戰行動。2012年1月16日至2月6日，各地要對轄區內黨政領導機關，通信、供水、供電、供油、供氣等事關國計民生的要害單位，以及賓館飯店、商場市場等人員密集場所進行全面排查整治。對嚴重威脅公共安全、久拖不改的“老大難”隱患，采取一切必要措施和手段，堅決依法消除。三是要認真做好政府消防安全交叉互查活動。目前，《全市“清剿火患”戰役決戰行動交叉互查活動的通知》已經下發，各檢查組要認真開展交叉互查，堅決杜絕圖形式、走過場，強力推動工作落實。市政府將把“清剿火患”戰役納入對各地全年消防目標考評，戰役結束后將隆重表彰一批先進鄉鎮、街道辦事處和先進個人。

同志們，面對新的形勢和挑戰，消防工作責任重大、任務艱巨，各級、各部門要抓住機遇，迅速行動起來，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加出色的工作，全面完成今年各項消防工作任務，為我市經濟社會又好又快發展、為構建和諧許昌和黨的十八大召開創造良好的消防安全環境！謝謝大家!

第二篇：全市地稅工作會議上的講話(修改)

在全市地稅工作會議上的講話

市委常委、常務副市長 吳中陽

（2009年1月14日）

同志們：

很高興參加今天的全市地稅工作會議。2008年，我市各級地稅部門克服全球金融危機帶來的不利影響，緊緊圍繞全市改革發展大局，科學把握稅收運行態勢，堅持依法治稅，嚴征細管，較好地完成了各項工作任務，全年組織收入突破76億元，完成地方級稅收53.5億元，同比增長20.2%，占全市一般預算收入116.6億元的48.2%，比2007年高出1.1個百分點，對一般預算收入的增收貢獻率達到59.4%，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。與此同時，圍繞以收入為中心而開展的各項地稅工作也成績顯著：征管改革和信息化建設取得新進展；房地產、建筑安裝、交通運輸等稅收專項檢查活動和打擊制售假發票活動取得新成效；地稅班子、隊伍建設實現良性發展；精神文明建設邁上新臺階；黨風廉政建設開創了新局面。市委、市政府對地稅部門的工作是充分肯定的。在此，我謹代表洛陽市委、市人大、市政府、市政協向全市地稅系統2008年取得的成績表示熱烈的祝賀！向奮戰在稅收一線的干部職工表示衷心的感謝！

等一會，學榮局長還要對2008年的工作進行總結回顧，并對今年的主要工作任務進行安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、認清形勢，把握全局，進一步增強做好地稅工作的責任感和使命感

受國際金融危機影響逐步加深、宏觀經濟形勢急劇變化等因素影響，我市經濟社會發展遇到了近年來最為嚴峻的挑戰，我市經濟下行壓力明顯加大，主要經濟指標增速逐月下滑，極大地增加了經濟工作的難度，保持今年地稅收入平穩增長的壓力進一步加大，完成全年的地稅工作任務將更加艱巨。對此，各級地稅部門一定要高度重視，科學分析，未雨綢繆，積極應對。在看到不利因素的同時，也應清醒認識到其中孕育的有利條件：經濟社會發展的基本面和發展趨勢沒有改變，宏觀調控的政策機遇前所未有，中央、省先后出臺的一系列應對金融危機的宏觀調控措施，必將對“擴內需、保增長、調結構”起到積極的促進作用，也將給稅收工作帶來發展機遇和空間。從目前有關情況分析看，有些措施已經初顯成效。因此，各級地稅部門一定要認清形勢、科學把握，既要增強憂患意識，充分認清經濟形勢的嚴峻性和復雜性，把各種應對措施考慮得更周全、更細致；又要增強機遇意識，樹立戰勝困難的勇氣和信心，積極培植稅源，千方百計增加稅收，為全市經濟社會發展提供堅強的財力保障。

二、科學發展，突出重點，扎實做好地稅各項工作

稅收是財政收入的主要來源，是保證國家機器運轉的經濟基礎和宏觀調控的重要手段。地稅部門作為組織收入的主要部門之一，扎實做好各項稅收工作，對于增加財政收入，推動科學發展，保障經濟社會各項事業發展具有重要作用。第一，大力組織收入，確保稅收收入穩定增長。經濟是稅收的基礎和源泉，沒有了經濟的發展，稅收工作將成為無源之水、無本之木。各級地稅部門要牢固樹立稅收經濟觀，科學分析判斷全市收入形勢，千方百計培植稅源、發展稅源、建設稅源，實施科學化、精細化管理，努力提高征管質量。要正確處理加強稅收征管與涵養稅源的關系，多想挖潛增收之策，多開培植稅源之道，多思加強征管之路，一方面要用足用好國家出臺的各項有利于科學發展的稅收政策，認真落實推進節能減排、鼓勵高新技術產業等扶持企業發展的稅收優惠政策，推動工業企業上規模、創特色、出效益，不斷增強我市經濟發展的后勁；另一方面，要結合我市發展實際，廣泛開展調查研究，提出有利于科學發展的稅收政策建議和應對危機的意見，努力實現經濟發展與稅收增長的良性循環。要不斷改善和優化稅收結構，及時研究完善稅收征管辦法，解決稅收征管中存在的問題，做到依法征收、應收盡收，不斷提高一般預算收入占GDP和稅收占一般預算收入的比重，使經濟發展的成果及時、足額體現到稅收上來，為全市經濟和社會發展提供更加充裕的財力保障。

第二，深入推進依法治稅，優化稅收法治環境。依法治稅是稅收工作的靈魂，也是稅務部門應盡的職責。各級稅務部門要深入貫徹國務院《全面推行依法行政實施綱要》和《稅收征管法》，堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，從規范內部執法行為入手，公正執法、文明執法，切實維護納稅人的合法權益。省政府將今年確定為“企業服務年”，稅務部門作為直接和企業打交道的職能部門，要以此為契機，增強服務意識，創新服務方法，完善服務手段。一是在落實優惠政策、降低企業負擔上有所作為，進一步強化為企業排憂解難的主動意識、優質高效的服務意識、狠抓落實的執行意識，全力幫助企業渡過難關。二是在改善企業外部環境上有所作為，依靠信息化手段，加強科學化、精細化管理，實現應收盡收。三是整頓和規范稅收秩序，大力清繳欠稅，嚴肅查處破壞稅收秩序、影響市場公平的涉稅違法案件，嚴肅查處和打擊偷稅漏稅行為。四是進一步加強稅收宣傳，加強對納稅人的教育，提高納稅人依法誠信納稅的意識，努力營造公開、公平、公正的稅收環境。

第三，努力建設和諧稅收，實現地稅事業的跨越發展。建設和諧稅收，實現稅收與社會和諧發展，是構建和諧社會的重要內容。稅務部門要在關注民生、改善民生、發展民利上主動作為，不斷創新納稅服務內容，改進納稅服務手段，尊重納稅人，方便納稅人，滿足納稅人的合理要求，提高納稅人的納稅遵從度，實現征納雙方的良性互動。同時，要推進地稅與財政、國稅、工商、公安、銀行等有關部門的溝通協調，實現工作上互相支持、互相配合，為科學發展提供良好的外部條件。要關心基層，關心下級，切實幫助基層解決實際困難，實現地稅部門內部的和諧。通過不斷推進內外和諧，營造加快發展的環境，實現地稅事業的可持續發展。

三、提高效能，狠抓隊伍，為地稅事業的發展注入活力 地稅要發展，關鍵在隊伍。在新的形勢下，加強干部隊伍建設，已成為地稅事業又好又快發展的內在要求和根本出路。各級地稅部門一要切實加強領導班子建設，增強領導干部謀劃發展、統籌協調、抓好落實、帶好隊伍的能力，善于把黨委、政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結合起來，創造性地開展地稅工作；二要重視作風建設，把“嚴、細、深、實、快”貫穿于各項工作，從制度、機制和流程入手，抓落實、求實效，不斷提高行政效能；三要加強稅務干部教育和培訓工作，進一步提高稅務干部的綜合素質和崗位技能，營造敬業奉獻、公正執法、文明高效、爭創一流的新風正氣；四要將黨風廉政建設貫穿于稅收工作的大局當中，貫穿于稅收政策法規的執行當中，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，增強地稅干部的拒腐防變能力；五要大力發展地稅文化，營造積極向上、和諧文明的文化氛圍，以特色文化凝聚地稅干部的智慧和力量，形成加快全市地稅事業更快更好發展的強大合力。

同志們，在當前嚴峻的經濟形勢下，完成全年各項工作任務、確保稅收收入平穩較快增長，任務艱巨，責任重大。希望大家堅定信心，克服困難，扎實工作，努力開創地稅工作新局面，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！

春節將至，提前給大家拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：在全縣消防工作會議上的講話

同志們：

剛才，消防大隊大隊長**同志對去年我縣消防工作進行了詳細的總結和回顧，并就存在的問題和今年消防工作安排作了強調。同時，大會對XX全縣消防工作先進單位進行了表彰，我也代表縣政府同全縣各鄉鎮、各系統、各消防安全重點單位簽定了XX--XX年消防安全責任書，下面我就如何貫徹落實《**縣消防安全責任書》重點強調以下幾點：

一、要進一步統一思想，提高認識，切實加強對消防工作的領導

火災事故特別是重特大惡性火災事故，不僅對國家、集體和廣大人民群眾的生命、財產造成危害，而且嚴重影響了社會穩定和經濟建設。近年來，全國一些地方連續發生重特大惡性火災事故，教訓十分深刻。木有本、水有源，消防工作搞的好壞，關鍵要看領導。因此，各鄉鎮、各單位、各部門要從火災事故中吸取教訓，居安思危，高度重視消防工作。要從講政治、保穩定、促發展的高度，從落實“xxxx”重要思想的高度，進一步提高對火災事故危害性和做好消防工作重要性的認識，牢固樹立消防工作“重于泰山”的工作理念，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，從根本上解決消防工作中存在的各種問題，最大限度地消除火災隱患，為全縣社會安定、政治穩定創造良好的消防安全環境。

二、全面落實消防安全責任書內容，構建消防安全防御體系，提高社會整體抗災能力

1、深入開展社區消防工作。要不斷加強我縣社區消防體系建設，健全消防工作規章制度，完善社區消防工作網絡，重點要在器械配置、隊伍建設、資金投入等方面做到分工明確，責任到人，有效建立起一種適應我縣實際的社區消防自治的新型消防管理體系，真正做到消防工作進社區，消防工作進家庭，做到人人參與消防，人人關注消防，創出一條消防工作社會化的發展道路，有力推動消防安全責任制在社區的貫徹落實。

2、繼續發展和壯大志愿者義務消防隊伍。目前，我縣公安現役消防隊受國家編制的限制，人員數量有限，很難適應全縣撲滅火災的需要。要多渠道、多形式地發動和鼓勵社會力量參與消防，發展和壯大志愿者消防隊伍，要采用多種形式，強化對志愿者消防隊伍的培訓力度，從而把志愿者消防隊伍建設成為一支業務過硬、作風優良、能完成撲滅任何突發性火災事故任務的優秀隊伍。同時要創造積極有利的條件，建立健全與志愿者消防隊伍發展相配套的一系列管理辦法和規定，使之能健康有序地發展壯大。

3、加快古陶鎮、洪善鎮的小城鎮消防專業規劃編制和實施工作。我縣古陶和洪善兩鎮已被省政府確定為全省小城鎮消防規劃的試點鄉鎮，兩鎮領導要高度重視消防規劃的編制與實施工作，要成立小城鎮消防專業規劃工作領導組，確定專人負責，爭取年底前制定并完善符合當地實際的小城鎮消防規劃的編制工作，并付諸實施，做到消防規劃與小城鎮建設同步發展，同步實施。特別是古陶鎮要充分發揮表率作用，全力加快社區消防工作站的完善與運行，爭做全省小城鎮消防規劃的一面旗幟，從而帶動全縣各鄉鎮消防工作的發展。

4、加快城鎮公共消防設施建設。多年來，由于我縣經濟條件比較落后，消防欠帳較多，城市公共消防設施建設已經遠遠不能滿足全縣經濟發展的需要，今年要在維修、保護、完善現有市政消火栓的基礎上，力爭新建5至10個市政消火栓，使全縣市政消火栓總數達到５０--５５個。同時，各消防重點單位也要根據自身存在的問題，適當增加消防投入，以滿足應對特殊火災的需要。

5、努力提高消防部隊的裝備水平。針對我縣消防中隊車輛和器材嚴重老化，官兵個人防護裝備嚴重短缺的實際，今年將投入一部分資金用于個人防護裝備的改善提高。同時，為進一步滿足古城消防需要，縣委、縣政府將盡最大力量撥付一定的資金購置一輛大型水罐車，提高我縣的消防器械裝備水平。

三、要進一步加大對重大火災隱患的整改和查處力度

目前，全縣各鄉鎮都存在不同程度的火災隱患，這對全縣的消防安全構成極大的威脅。特別是古城內旅游景點較多，且耐火等級相對較低，一旦發生火災，不僅經濟損失不可估量，而且世界文化遺產將毀于一時，政治影響極其深遠，同時還極易造成群死群傷火災事故。這更要求我們各級領導對此要高度重視，對所屬區域存在的重大火災隱患做到情況明、底子清，對于發現的火災隱患，要積極協調和督促有關單位研究制定整改方案，并在規定時間內完成整改任務。對存在重大火災隱患一時又難以整改或拒不整改的單位和場所，要采取得力措施，該停則停，該關則關，決不能因為手軟而留下隱患。

四、政府各部門要齊抓共管、共同做好消防工作

政府各部門在履行各自職責的過程中，要搞好配合

，齊抓共管，既不能出現推諉、扯皮的問題，也不能出現爭搶、越權的現象。特別是公安、建設、工商、文化等行政執法部門要加強協調，對未經消防設計審核或審核不合格的建筑工程項目，建設部門不得發放施工許可證；建筑工程未經消防驗收合格以及公眾聚集場所未經消防安全檢查合格的，工商部門不得發放營業執照，文化部門不得發放許可證。只有這樣，才能把火災隱患消滅在萌芽之中，才能從根本上消除先天性火災隱患。

五、廣泛開展多種形式的消防宣傳教育和培訓，努力提高全民防火意識

各級黨委、政府和有關部門要進一步加強消防宣傳、教育與培訓工作，要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛傳播和普及消防安全知識，提高全民消防安全意識。消防部門要舉辦專門培訓班，對易燃易爆、人員集中場所的從業人員、消防控制室操作人員及重點工種人員進行專業的消防安全知識培訓，實行持證上崗制度。有關部門要針對本行業、本單位的工作特點，對工作人員進行消防安全的培訓和教育，提高自防自救能力，防止和避免不應有的人員傷亡和財產損失。

六、這次會議以后，各鄉鎮、各系統、各單位要召開專門會議，研究部署此項工作，層層簽訂《消防安全責任書》，將工作任務層層分解，層層落實，確保２００５年底前完成。對《消防安全責任書》落實不得力、重視程度不夠、工作任務未完成的，縣政府將通報批評。

同志們，消防工作重于泰山。對此我們一定要有一個清醒的認識，要認真吸取其它省份重特大火災事故的深刻教訓，貫徹落實好此次會議精神，全力以赴抓好消防安全工作，為我縣的社會穩定和經濟建設保駕護航。

第四篇：在全縣消防工作會議上的講話

在全縣消防工作會議上的講話

縣委常委、常務副縣長李康

（2007年4月27日）

同志們：

今天召開全縣消防工作會議的主要目的是貫徹落實全市消防工作會議精神，認真總結我縣2006年消防工作并對2007年的消防工作進行安排部署。剛才，戴剛副局長總結了我縣2006年消防工作開展情況，并對2007年的消防工作進行了安排部署。下面，我就如何認真抓好2007年全縣消防工作講六點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實把消防工作作為事關經濟發展和社會穩定的大事來抓

2006年，全縣消防工作在縣委、縣政府的領導下，全年共發生火災事故5起，與往年相比，事故起數、直接經濟損失均有大幅度的下降且無重大火災事故發生。但是，我們要清醒地認識到，消防工作還存在著一些急需整改的問題：一是受地方經濟發展制約，消防工作的發展水平還不夠高，社會綜合防范體系還不完善，城鄉抵御火災的能力還不強；二是貫徹《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》的力度不夠大，全民消防安全意識還有待提高，自防自救能力弱；三是消防安全責任制落實不夠好，逐級目標考核機制尚未完全形成，存在失控漏管現象；四是火災隱患，尤其是一些“老大難”火災隱患仍存在。部分老城區、居民住宅、市場存在建筑耐火等級低、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源和消防設施嚴重不足的現象；五是一些單位消防安全意識 1

淡薄，責任主體意識不強，執行規章制度不嚴，用火用電用氣不規范；六是農村火災隱患突出，居住房屋耐火等級低，水源缺乏，柴草堆垛較多，用火用電不規范，村民消防安全意識不強；七是消防監督執法力度不夠，尤其是公安派出所消防監督執法工作未真正開展；八是政府專職隊建設相對滯后，抗御火災和社會救援的能力不強，且未真正發揮消防大隊對專職隊的監督管理職能。因此，我們必須從保障經濟發展和維護社會穩定的高度，充分認識加強消防工作的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，進一步抓好消防安全工作，確保社會穩定，為全縣經濟增長創造良好的消防安全環境。

二、落實責任，健全機制，全力構建消防工作社會化格局 目前，消防工作已滲透到人們生產、生活的各個方面，具有廣泛的社會性、群眾性。各級各部門、各行業要認真制定和落實好消防安全責任制，增強全社會的消防安全意識，提高社會抗御火災的能力，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）進一步明確政府在消防工作中的職責。按照《中華人民共和國消防法》規定，消防工作由地方各級人民政府負責。各鄉鎮人民政府要把消防工作列入重要議事日程，納入當地經濟和社會發展計劃，使消防工作與經濟建設和社會發展相適應。要充分發揮防火委員會的作用，定期研究解決當地消防安全工作的重大問題，及時根據上級的指示，結合實際，對消防工作做出具體的安排部署，協調和指導各部門、各廠礦企事業單位有效落實消防安全責任制，并搞好監督檢查。

（二）層層落實消防安全責任制。各部門要按照職責和工作分工，認真落實“誰主管，誰負責”的原則，自覺抓好本部門、本系統的消防安全工作，把消防安全措施落實到基層。各生產、經營企業，要牢固樹立“安全第一”的思想，把消防安全納入生產經營和企業管理之中，認真貫徹執行消防安全法律法規，落實防火安全措施，加強員工消防安全教育和培訓，切實增強企業的自防自救能力。

（三）加強消防宣傳和教育培訓。要圍繞重點，廣泛深入地開展消防宣傳“進社區、進家庭、進農村、進企業、進學校”活動，形成“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的消防宣傳工作格局。要通過各種新聞媒體，利用多種形式，宣傳好《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》等消防法律法規，宣傳消防工作的重要意義和火災的危害性，向廣大群眾傳授消防安全知識和逃生常識，增強群眾的消防安全意識和參與意識，真正形成政府統一領導、部門積極履行職責、企業自覺管理、全民普遍參與、公安消防部門依法監督的良好氛圍。

（四）加強配合，形成消防工作合力。各有關部門在抓好自身消防工作的同時，要積極參與全社會的消防工作，建立由政府統一領導，公安、消防、經商、安監、監察、建設等執法部門參加的消防聯合監督執法機制。新聞部門要大力宣傳防火安全先進單位和熱心消防、奮勇滅火的好人好事，努力營造全社會人人關心和重視消防安全工作的氛圍；建設、規劃設計部門要高度重視城鎮消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規劃、城市建設同步進行，提高全社會的整體防火滅火能力；公安消防部門要

積極加強與工商、文化、衛生、房產等部門的溝通，嚴把公眾聚集場所和建筑工程開工及投入使用前的審批關。各級各部門要從實際出發，積極組建義務消防組織，采取官辦民助，政府、企業共同出資的形式，組建地方消防隊伍，提高滅火救災能力。

三、嚴格執法，熱情服務，不斷提高消防監督水平

消防監督是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防部門的神圣職責，公安消防部門要切實增強使命感、責任感，積極履行職責，做好消防監督工作，最大限度地預防和減少火災的發生。同時，公安派出所要在公安消防部門的指導下積極做好轄區內的消防監督管理工作。

一是要加強火災形勢的分析研定，增強做好消防工作的主動性。要把排查整治火災隱患作為中心工作，加強調查研究，切實掌握全縣消防安全工作狀況、存在的主要問題和薄弱環節，根據消防工作的客觀要求，積極、主動地提出加強、改進工作的意見和建議。特別是在城市消防規劃的制定和實施，城市公共消防設施的建設管理，重點單位和重要活動消防預案的制定、重大火災隱患和消防安全專項整治等方面，要主動協調有關部門拿出切實可行的具體意見，為政府決策提供真實、可靠的科學依據。

二是要按照“嚴格執法，熱情服務”的要求，進一步強化對社會的消防監督管理。各級各部門要認真貫徹黨和國家關于消防工作的有關法律、法規和政策，學習好、掌握好、運用好消防法律法規，指導和規范消防監督行為，更好地履行消防監督職責。要以人員密集場所、易燃易爆場所和“三合一”建筑為重點，以自動消防設施、安全疏散、室內裝修等為主要內容，繼續開展消

防安全誠信承諾、打擊消防假冒偽劣產品等專項整治活動，對危害公共安全的重大安全隱患要采取果斷措施進行監督，決不能姑息遷就，要依法督促整改，對違反消防法律法規造成重大損失和重大影響的單位和有關責任人，依法嚴格按“四不放過”的規定進行查處，對構成犯罪的依法追究刑事責任。

三是要加強對政府專職消防隊伍的建設與管理，不斷提高政府專職消防隊伍的滅火救援能力。政府專職消防隊伍要根據當前我縣火災發生的規律、特點以及難點，加強對新知識、新科技、新裝備的學習和運用，加強對撲救和處置程序、技術、戰術的研究，深化訓練內容、方法、手段的改革，有針對性地開展訓練，以適應在各種復雜條件和特殊情況下滅火救援工作的需要。對消防重點保衛對象要逐一制訂切實可行的滅火救援預案，經常開展滅火演練，加大業務監督指導，提高消防基本技能和實踐水平，最大限度地減少火災損失。

四是堅持“從嚴治警”的方針，不斷加強消防隊伍的自身建設。要重視和加強思想政治建設，堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝消防官兵的頭腦，牢固樹立為改革開放和經濟建設服務的思想，強化大局意識、改革意識、服務意識，切實轉變工作作風、思想作風，不斷適應社會主義市場經濟發展的要求。要加強廉政建設，增強自律意識，完善監督機制，大力推行政務公開、警務公開、辦事程序公開，塑造部隊威武之師、文明之師的良好形象。

四、積極推行火災公眾責任保險，保障公共財產與公民生命財產安全

推行火災公眾責任保險是新形式下順應消防工作的實際開展的一項利國利民的工作，目的在于提高抵御重特大火災事故和群死群傷事故的能力，確保火災事故給第三者造成的經濟損失和人員傷亡得到必要的補償，從而轉移事故責任風險，減小事故損失。各鎮鄉政府和相關職能部門要高度重視此項工作，加強宣傳，突出重點，精心組織，將此項工作納入工作日程，切實抓好落實。

五、立足縣情，共同做好農村消防工作

針對我縣農村火災突出的實際，各鄉鎮要按照《進一步加強農村消防工作的決定》精神，切實把農村消防納入政府的一項重要工作，抓緊抓好抓落實。特別是要堅決完成農村消防工作“四個一”工程，以及社區消防工作。

（一）制定科學可行的工作方案。要加快實施五改（路改、電改、灶改、水改、房改）工程，底洞鎮百合村作為全市新農村防火試點工作要加緊實施，為全市農村防火工作搞出典型，在大力推進新農村建設的同時及時制定富有特色、操作性強的農村消防工作方案，并認真組織實施。

（二）加強農村消防基礎設施建設。以完成農村消防工作“四個一”工程（一臺手抬機動泵，一個消防水池，一百米水帶，組建一支由村民組成的農村義務消防隊）建設為契機，加強農村消防基礎設施建設和消防組織建設力度，積極在鄉村和山區推廣“山灣聯防”、“十戶聯防”、“農村大院聯防”等有效形式，組織聯戶內各農戶開展消防安全自查和互查，對防火工作互相提醒、互相宣傳、互相檢查，減少火災發生的機率，形成初期火災自救體系。要建立村民防火安全委員會，逐級落實消防安全責任制，指導督促全面制訂和完善村（居）民消防公約，引導村（居）民在消防方面自我教育，自我管理，相互監督，齊抓共管。

（三）加強農村消防宣傳與消防安全知識的普及。通過開展消防安全培訓、防火監督檢查等形式，提高民眾消防安全意識及自我防護 能力，切實做好農村消防安全工作。

六、加強領導，加大投入，努力開創全縣消防工作新局面 各級各部門要加強對消防工作的領導，切實把消防工作納入國民經濟和社會發展規劃。縣建設主管部門要貫徹依法建設的原則，嚴格執行城市消防規劃。要按照“政府負責，落實規劃，不欠新賬，快補舊賬，健全設施，加強管理”的要求，進一步加快公共消防設施建設，使城市公共消防設施建設逐步進入良性發展的軌道。

同志們，隨著我縣經濟的迅猛發展，消防工作任務更加艱巨繁重，各鎮鄉人民政府、各部門一定要團結奮斗，開拓進取，扎扎實實地做好消防工作，為創建平安珙縣作出新的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在全市消防工作會議上的講話

在全市消防工作會議上的講話

市委副書記、市長徐進

一、深刻把握形勢，充分認識做好消防工作的重大意義

水火無情，人命關天。消防安全事關經濟和社會發展全局，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩定。當前，我國正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，發展的階段性特征在消防工作中表現得十分突出，非傳統消防安全問題與傳統消防安全問題相互交織、相互影響、相互滲透，發生火災的不確定性和不可控因素增多，火災隱患大量滋生，消防管理難度不斷加大，火災防控壓力前所未有。***同志曾專門指示：要加強和改進消防管理，將火災隱患解決在發生之前，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷事故的發生。省委、省政府領導高度重視，多次主持研究和深入基層檢查指導消防工作。市委、市政府一直高度重視并采取了一系列措施來加強消防工作，這些指示和做法，充分說明了消防工作的極端重要性。

今年是“十二五”規劃承上啟下之年，是黨的十八大和省第十次黨代會召開之年，是宜賓加快區域性經濟強市建設的關鍵之年，做好消防工作顯得尤為重要。認真分析我市的消防工作形勢，主要有以下四個方面值得深思，值得高度關注。一是經濟發展對消防安全提出了新任務。經過多年努力，宜賓已于去年成為繼成都市后，四川省第一批、川南第一個跨入“GDP千億元俱樂部”的市州，經濟社會發展已站在了全新的起點上。同時，一系列重大基礎設施、產業發展、城市建設、民生工程項目進入攻堅階段。特別是宜賓白酒、化工門類齊全，商貿、物流發展較快，這些行業火災危險性高，消防安全任務十分艱巨，十分繁重。二是城鄉建設對消防安全提出了新要求。隨著我市城鄉建設的加快，高層、地下、大體量大空間建筑、石油化工企業數量不斷增多；商場、賓館、飯店、公共娛樂等人員密集場所以及城鄉結合部的消防安全問題較為突出。三是社會大眾對消防安全提出了新期待。繼2010年上海市靜安區膠州路公寓大樓“11.15”火災事故后，2011年，我國又連續發生了沈陽皇朝萬鑫國際大廈“2.3”、大連新港儲油罐“11.22”等多起重大火災事故，引起了全民關注和網上“圍觀”，反映了人民群眾對火災問題的敏感度日益增強。重特大尤其是群死群傷火災已成為社會關注熱點，對經濟發展、社會穩定帶來的影響也越來越大。四是隱患增多對消防安全提出了新課題。雖然我們采取了一系列措施，保持了火災形勢總體平穩，但火災隱患還在不斷增加。再加上個別地方甚至是領導同志危機意識淡化，對消防安全形勢的嚴峻性認識不足、心存僥幸；一些地方和單位盲目追求經濟效益，重生產、輕安全，違法經營、違章操作等現象屢禁不止。在宜賓也時有發生，追求生產指標，輕視安全，這些都需要在今后的消防工作認真研究，采取超常規的舉措加以解決。

總之，安全是最大的民生，穩定是最大的發展。全市各級各部門務必要切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感，科學研判消防工作面臨的新形勢、新任務，時刻保持危機意識、憂患意識，認真汲取各類火災事故教訓，不斷改進和加強消防安全管理，真正將消防工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，努力推動消防工作又好又快發展，為全市經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、狠抓關鍵環節，切實推動消防工作取得更好的成效

全面加強火災預防工作，有效遏制重特大火災，必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎性的問題。全市各級各部門要狠抓關鍵，強化措施，不斷提高抗御火災的能力和水平，促進消防工作與經濟社會的協調發展。這里強調幾點：

一是要大力加強消防安全排查整治。各地要認真組織好省、市部署開展的一系列消防安全清查整治行動。要始終把人員密集、高層地下、易燃易爆等高危場所作為消防監管的重中之重，針對易燃有毒材料裝修、建筑消防設施損壞等突出問題，持續開展專項整治，全面清剿火災隱患。要緊緊抓住城中村、城鄉結合部等消防“亂點”不放松，組織相關部門持續開展清查整治，嚴防事故發生。要采取領導分包、部門聯辦、媒體曝光、強制關閉等措施，強力推動重大火災隱患整改，確保隱患如期整改完畢。對火災隱患整改措施執行不力或拒不執行整改的單位和企業，要堅決依法嚴懲，決不姑息遷就、遺患成災。昨天市政府常務會專門研究消防工作，這項工作只能加強，不能削弱，各區縣負責人要親自抓安全，抓消防，要把消防這根弦繃緊。

二是要大力加強消防基礎設施建設。要將消防專項規劃納入城市總體規劃，根據城市總體規劃調整情況，同步制訂、修訂消防規劃。在制訂消防基礎設施建設規劃和方案時，要將消防站、消防通信指揮中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防裝備等內容納入公共消防設施建設規劃和方案之中，綜合考慮，統籌安排。要嚴格落實有關規定，集中財力物力，加快推進市119指揮中心等消防基礎設施建設，著力解決城市公共消防設施、消防部隊器材裝備、消防通信調度指揮系統等“欠賬”問題。要切實解決公共消防設施建設、多種形式消防力量發展的立項、經費、土地、規劃、編制等問題。

三是要大力加強消防工作力量建設。要通過各種專業力量建設，逐步建成以現役制消防力量為主體，以政府專職消防隊為重點，以企事業單位專職消防隊、群眾義務消防隊、志愿消防隊、保安消防隊、聯防消防隊為基礎，基本覆蓋城鎮社區工礦企業、輻射農村和旅游景區的城鄉消防應急救援力量體系。各企事業單位要加強單位內部消防應急救援機制建設，完善消防應急救援體系，配備必要的消防救援器材裝備，加強值班、防火巡查和消防應急救援預案演練工作。筠連“2.3”瓦斯爆炸事故，教訓深刻。要運用高科技設備來做好預案演練工作，確保單位的消防安全。公安消防部隊和企業、政府專職消防隊要牢固樹立“滅大火、打惡仗”的心理準備，堅持“救人第一”的指導思想，從思想上、組織上、裝備上、訓練上、預案上扎扎實實做好滅火救援的各項準備工作。

四是要大力加強消防安全宣傳培訓。各地要認真落實中宣部、公安部、教育部等中央八部委（局）聯合制定下發的《全民消防安全宣傳教育綱要

（2011—2015）》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳培訓進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭工作，大力普及消防安全知識。要注意加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育，報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、強化責任落實，全面形成消防工作的整體合力

做好消防工作，是全社會的共同義務和責任。全市各級各部門要深入貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》，切實加強對消防工作的組織領導，認真落實消防工作責任制，依法嚴格履行消防管理職責，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的消防安全責任體系。這里強調幾點：

一是要全面落實政府領導責任。各級政府主要負責人為本地消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。要將消防工作納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，嚴格督查考評。要組織制定并實施城鄉消防規劃，切實加大消防經費投入，逐步完善城鄉公共基礎消防設施，把消防安全管理責任切實落到實處。

二是要全面落實部門監管責任。各部門、各單位要堅持“誰主管、誰負責”的原則，在各自職責范圍內依法做好消防工作。住建、商務、文化、教育、衛生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區（點）、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安監、工商、質檢、交通運輸等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管，依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。公安部門要以公安警務機制改革為契機，深度應用“整體作戰法”，著力構建“全警消防”的工作格局，全面提升火災防控能力，確保全市火災形勢持續平穩。

三是要全面落實社會單位主體責任。各機關、團體、企事業單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。要依法履行職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，及時發現和整改單位內部火災隱患和事故苗頭，定期組織全員額的消防安全培訓和應急疏散演練，實現“自我管理、自我教育、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制，全面提高單位防御火災風險能力和消防安全管理水平。

——摘自《市委副書記、市長徐進在全市消防工作會議上的講話》（2012年3月29日）