第一篇：市長(zhǎng)消防工作會(huì)議講話

同志們：

今天的會(huì)議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀！向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問

候！剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)

“水火無情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼；更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1．26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果；岳陽紙業(yè)股份有限公司“2．2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重。可見一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定；不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)

化危機(jī)意識(shí)。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作

消防安全，防重于救。要把消防意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，堅(jiān)持從建設(shè)開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，確保2008年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故。一要全面普及消防安全知識(shí)。加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)，提高全民消防素質(zhì)，是從根本上防范火災(zāi)事故的重要舉措。各級(jí)各部門尤其是公安消防部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“消防安全宣傳月”活動(dòng)，讓消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。尤其是在重大節(jié)日和重要防火季節(jié)，要通過電視、報(bào)刊等各種媒體，對(duì)消防安全工作進(jìn)行多視角、多層次的宣傳報(bào)道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識(shí)。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場(chǎng)所，要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，展開輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好消防安全培訓(xùn)工作，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、特殊工種人員、農(nóng)民工等特殊群體的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)證上崗。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個(gè)市民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位都樹立“預(yù)防火災(zāi)、人人有責(zé)”的意識(shí)，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災(zāi)預(yù)防工作。二要仔細(xì)開展消防安全檢查。要重點(diǎn)圍繞大型商場(chǎng)、市場(chǎng)，公眾聚合場(chǎng)所，以及易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全

生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)。做到三個(gè)結(jié)合：一是要與專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)合起來，通過大檢查推動(dòng)治理工作深入開展。二是要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，通過檢查，進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位，落實(shí)到人。三是要與重點(diǎn)抽查和督查結(jié)合起來，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。三要嚴(yán)格加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。各部門排查出的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用；該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開展。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第二篇：市長(zhǎng)組織工作會(huì)議講話

深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神

為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——在全市組織工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們召開全市組織工作會(huì)議。市委對(duì)組織工作非常重視，路書記在常委會(huì)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神時(shí)，對(duì)近年來全市組織工作給予了充分肯定，對(duì)做好今

年的組織工作提出了期望和要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)部長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題：

一、簡(jiǎn)要回顧總結(jié)2012年的組織工作

2012年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)以迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，務(wù)實(shí)重干、持續(xù)提升，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是堅(jiān)持把迎接十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大作為貫穿全年的首要政治任務(wù)，順利推選了十八大代表人選，組織了“喜迎十八大”主題書畫攝影展等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的氛圍；舉辦了十八大精神專題培訓(xùn)班，分8批輪訓(xùn)縣級(jí)干部1620名、基層干部500余名，強(qiáng)化了理論武裝，凝聚了發(fā)展共識(shí)。

二是認(rèn)真抓好縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆，派出5個(gè)指導(dǎo)組加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保了風(fēng)清氣正；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了各級(jí)班子建設(shè)，提高了整體水平。此外，干部教育培訓(xùn)、日常管理監(jiān)督、老干部工作、軍轉(zhuǎn)干部安置、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄、干部檔案管理等工作也取得了新進(jìn)展。

三是圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)人才工作，組織開展了“人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)”和“引進(jìn)高層次緊缺人才”兩項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研，積極謀劃“******英才581計(jì)劃”；大力引進(jìn)緊缺人才，共引進(jìn)省博士服務(wù)團(tuán)成員5名、本科以上人才1296名，推選評(píng)選出省創(chuàng)新人才2名、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才3名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)。

四是以一項(xiàng)工程、一項(xiàng)活動(dòng)、五項(xiàng)機(jī)制為重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)年，著力實(shí)施“基層組織建設(shè)提升工程”，深入開展“走百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬戶”活動(dòng)，完善了“單位幫扶、干部駐村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、激勵(lì)保障、工作運(yùn)行”等五項(xiàng)機(jī)制。全市共組成2080個(gè)工作隊(duì)、選派426名第一書記駐村任職，推動(dòng)了基層黨組織晉位升級(jí)；創(chuàng)新黨員教育方式，建成了黨員干部示范教育基地，深化“遠(yuǎn)教直通車”活動(dòng)，推進(jìn)了遠(yuǎn)程教育“三屏合一”工程，提高了黨員教育成效。此外，社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建、企事業(yè)單位黨建、非公黨建、大學(xué)生村干部等工作也得到了新加強(qiáng)。

五是著眼于建設(shè)“三有”模范部門，打造“三能”過硬隊(duì)伍，深入開展“五比一爭(zhēng)先”活動(dòng)，舉辦了“信仰的力量”主題演講賽、“組工業(yè)務(wù)大講堂”、組織系統(tǒng)籃球賽等系列活動(dòng)，堅(jiān)定了理想信念，提高了能力素質(zhì)，凝聚了整體合力，擴(kuò)大了組織系統(tǒng)的影響。

在做好以上工作的同時(shí)，組工調(diào)研、信息、宣傳、信訪、組織史資料編纂、軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定、南水北調(diào)征遷、秸稈禁燒督導(dǎo)等工作也取得新的成效，有效服務(wù)了中心和大局。

這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，是全市廣大組工干部辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表市委組織部，向全市組織系統(tǒng)的同志們致以崇高的敬意，向關(guān)心支持組織工作的同志們表示衷心的感謝！

2012年的組織工作雖然取得了一定成績(jī)，但工作中還面臨著不少挑戰(zhàn)，還存在一些問題和不足。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)；一些地方和單位對(duì)干部的管理不夠嚴(yán)格、監(jiān)督不夠有力；人才隊(duì)伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)需求，高層次人才缺乏，等等。這些問題都需要我們集中各方智慧，加強(qiáng)實(shí)踐探索，努力取得新的突破。

二、準(zhǔn)確把握組織工作面臨的形勢(shì)任務(wù)

認(rèn)清新形勢(shì)，明確新任務(wù)，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)和前提。我們要認(rèn)真研究黨的十八大提出的新課題，深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議的新精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的新要求，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)十八大賦予組織工作的新使命。黨的十八大對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了全面部署，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更高要求，這既明確了組織工作的服務(wù)重點(diǎn)，指明了組織工作的發(fā)展方向，也賦予了組織工作新的使命和責(zé)任。我們要深刻領(lǐng)會(huì)十八大對(duì)形勢(shì)的新判斷、對(duì)未來發(fā)展的新認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解十八大關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度內(nèi)涵的闡述，堅(jiān)持正確方向，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信；要深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放的奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，使組織工作更好地適應(yīng)黨情國(guó)情，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，更好地圍繞中心，服務(wù)大局，選賢任能，集聚人才，夯實(shí)基礎(chǔ)；要深刻領(lǐng)會(huì)十八大對(duì)黨的建設(shè)的新要求，準(zhǔn)確把握黨建工作的主題主線、方針原則和重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮組織工作的職能作用，履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，為提高黨的建設(shè)科學(xué)

化水平作出積極貢獻(xiàn)。

（二）全面把握全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議作出的新部署。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議部署了今年的重點(diǎn)任務(wù)，提出了一系列新要求新舉措，強(qiáng)調(diào)組織部門要把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊(duì)伍建設(shè)上，著力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；要嚴(yán)格考察考核、嚴(yán)格分析研判、嚴(yán)格選拔配備、嚴(yán)格管理監(jiān)督，切實(shí)解決“重配備、輕管理”，“重使用、輕培養(yǎng)”，“失之于寬、失之于軟”等問題；強(qiáng)調(diào)要突出為民、務(wù)實(shí)、清廉主題，突出解決實(shí)際問題，突出提高做好群眾工作能力，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)整風(fēng)精神，真正使黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨管人才工作，推動(dòng)人才優(yōu)先發(fā)展；以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，等等。這些都為我們開展工作提供了基本思路和依據(jù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，深化對(duì)組織工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地把科學(xué)謀劃和狠抓落實(shí)結(jié)合起來，做到常規(guī)工作講規(guī)范、重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)、難點(diǎn)工作有突破，推動(dòng)全市組織工作再上新臺(tái)階。

（三）認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)對(duì)組織工作的新要求。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，明確了“加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展”的總基調(diào)，提出了“調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升”等重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中提升”，需要各級(jí)各單位共同努力，更需要組織工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。我們要圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，圍繞今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮組織工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中的作用，用正確的用人導(dǎo)向激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，用正確的考核導(dǎo)向凝聚各級(jí)班子抓轉(zhuǎn)型、促提升的合力，用正確的培養(yǎng)導(dǎo)向促使黨員干部提升能力素質(zhì)，提高履職本領(lǐng)；發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化政策激勵(lì)，引導(dǎo)各類人才積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，貢獻(xiàn)才智，實(shí)現(xiàn)價(jià)值；發(fā)揮組織工作抓基層、打基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)組織、管好隊(duì)伍，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

三、全面抓好2013年組織工作落實(shí)

做好今年的組織工作，總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，務(wù)實(shí)重干、持續(xù)求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是強(qiáng)化對(duì)十八大精神的專題培訓(xùn)。在抓好縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的同時(shí)，重心下移，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的普遍培訓(xùn)，確保十八大精神深入基層、深入群眾。要通過座談交流、專題研討等形式，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神引向深入，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。二是用十八大精神引領(lǐng)干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把十八大精神作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿干部教育培訓(xùn)全過程。要緊扣加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，加強(qiáng)黨性教育，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章和黨的政治紀(jì)律，增強(qiáng)“三個(gè)自信”，堅(jiān)定理想信念；緊密結(jié)合十八大提出的新任務(wù)新目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的需要，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。三是提高培訓(xùn)效果。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)理念和方式方法，積極探索開展干部自主選學(xué)，不斷增強(qiáng)吸引力和感染力。深入開展黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)資源開發(fā)，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)考核，不斷提高辦學(xué)水平。

（二）扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年中央要在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，計(jì)劃3月份啟動(dòng)試點(diǎn)，下半年分級(jí)分批展開。我們要按照中央、省委、市委的要求，把這項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。重點(diǎn)把握好三點(diǎn)：一是深入調(diào)查研究，吃透情況，提前謀劃，針對(duì)存在的問題，不等不靠，及早解決，不打無準(zhǔn)備之仗。二是牢牢把握“一條主線、兩個(gè)環(huán)節(jié)、三項(xiàng)內(nèi)容”，即把握好加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，把握好教育、實(shí)踐兩個(gè)環(huán)節(jié)，把握好為民、務(wù)實(shí)、清廉三項(xiàng)內(nèi)容，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，密切黨群干群關(guān)系。三是積極借鑒以往活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)上級(jí)精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新載體，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重視做好領(lǐng)導(dǎo)班子的日常調(diào)整補(bǔ)充，準(zhǔn)確掌握各級(jí)班子情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮班子建設(shè)，提出調(diào)優(yōu)配強(qiáng)班子的建議，為黨委當(dāng)好參謀助手。以落實(shí)民主集中制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，完善班子民主生活會(huì)、議事規(guī)則和決策程序等內(nèi)部制度，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力。堅(jiān)持談心談話，定期務(wù)虛議班子議干部，及時(shí)解決存在問題，提高班子整體功能。二是穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，貫徹“五重五不簡(jiǎn)單”要求，進(jìn)一步總結(jié)完善全程差額選任干部的做法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，積極探索建立公正選人、科學(xué)用人的工作機(jī)制，提高選人用人公信度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒅厝轿欢嗲揽己嗽u(píng)價(jià)干部，進(jìn)一步量化“才”“績(jī)”，細(xì)化“德”“廉”，突出對(duì)干部“德”的考核。注重從基層一線選拔干部，注重培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督并重，探索建立全方位監(jiān)督體系，重點(diǎn)抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、新提拔干部的管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行誡勉、函詢等制度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，加大案件查核和典型案件通報(bào)力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部工作環(huán)境。此外，要認(rèn)真落實(shí)政策，創(chuàng)新管理服務(wù)，積極做好老干部工作。

（四）大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)。落實(shí)黨管人才原則，完善人才工作機(jī)制，建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，增強(qiáng)人才工作合力。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，幫助解決工作生活中的實(shí)際問題。二是抓好重大人才工程實(shí)施。發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，整合資源、集中力量，研究出臺(tái)重大人才工程實(shí)施方案，適時(shí)召開全市人才工作會(huì)議，加快實(shí)施“******英才581計(jì)劃”，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，在8個(gè)方面，分別培養(yǎng)和引進(jìn)100名左右高層次人才，實(shí)現(xiàn)人才工作新突破。三是加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。發(fā)揮人社、科技、財(cái)政等部門的職能作用，加大資金和政策扶持力度，大力引進(jìn)各類緊缺人才。加快高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，搭建人才發(fā)揮作用的平臺(tái)。大力推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)工程，著力提高各類人才的能力素質(zhì)。

（五）持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作。按照建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建強(qiáng)建好各類基層組織。一是突出抓好基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施“基層組織建設(shè)提升工程”，確保60%以上的一般基層黨組織晉位為先進(jìn)，100%的后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。深化“走百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬戶”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，解決實(shí)際困難和問題，提高基層黨建水平。不斷完善單位幫扶、干部駐村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、激勵(lì)保障、工作運(yùn)行五項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大工作成果。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，拓展完善“四議兩公開”、“三票評(píng)議”、“三資代理”等機(jī)制，加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化大學(xué)生村干部管理培養(yǎng)力度，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。落實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”，搭建服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)效果。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，健全制度機(jī)制，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。同時(shí)要抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校等領(lǐng)域黨建工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)黨員的教育和管理，健全不合格黨員處置工作機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮黨員主體作用，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。四是積極推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新發(fā)展。完善遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施，豐富教學(xué)資源，加強(qiáng)督查管理，增強(qiáng)教育實(shí)效。重點(diǎn)抓好“三上”、“五進(jìn)”工作，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育上互聯(lián)網(wǎng)、上手機(jī)、上電視，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)流動(dòng)黨員集中地，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、輻射全體黨員干部的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。圍繞建設(shè)“三有”模范部門、打造“三能”過硬隊(duì)伍，深化“五比一爭(zhēng)先”活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織部門。一是堅(jiān)定信念、增強(qiáng)黨性。注重對(duì)組工干部的教育培養(yǎng)，通過部長(zhǎng)上黨課、黨性分析、嚴(yán)格組織生活等形式，不斷強(qiáng)化組工干部的黨性觀念和理想信念。同時(shí)，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，深化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化源頭預(yù)防。二是提高能力、服務(wù)大局。按照“能干事”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保組工干部對(duì)本職工作精通，對(duì)整體工作熟悉。廣泛開展讀書活動(dòng)，引導(dǎo)組工干部多讀書、讀好書，增長(zhǎng)知識(shí)，開闊視野。注重實(shí)踐鍛煉，選派組工干部到基層掛職鍛煉，參與中心工作，豐富工作經(jīng)歷，提高組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，樹立組織部門良好形象。帶頭開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)深化拓展組織部長(zhǎng)談心談話、組工干部“走進(jìn)訪”等活動(dòng)，密切與基層群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，把更多的時(shí)間和精力放到調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)上，不斷提高工作成效。

四、著力提高組織工作科學(xué)化水平

黨的十八大作出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新部署。組織工作作為黨建工作的重要組成部分，承擔(dān)著重要的職能任務(wù)，必須提高科學(xué)化水平，這既是組織部門的新課題，也是當(dāng)前組織工作的重點(diǎn)。我們要堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，解放思想，積極探索，努力實(shí)現(xiàn)組織工作理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，提高組織工作科學(xué)化水平，必須強(qiáng)化五種理念。一是強(qiáng)化服務(wù)的理念。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行組織部門職責(zé)，發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部作用，保證黨委重大決策部署順利實(shí)施；堅(jiān)持服務(wù)黨員、干部和人才，建好“三個(gè)之家”，變“管理型”為“服務(wù)型”，激發(fā)黨員干部和人才隊(duì)伍活力；堅(jiān)持服務(wù)基層群眾，積極轉(zhuǎn)變工作方式，組織黨員干部深入基層、解決難題，密切黨群干群關(guān)系。二是強(qiáng)化務(wù)實(shí)的理念。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要主動(dòng)履職、積極作為，又要腳踏實(shí)地、量力而行，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不定超越能力的目標(biāo)，不追求“新”“奇”的形式；要按照“關(guān)鍵在做、關(guān)鍵在實(shí)、關(guān)鍵在效”的要求，務(wù)實(shí)重干、求實(shí)求效，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；要遵循組織工作內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)謀劃、順勢(shì)而為，推動(dòng)組織工作穩(wěn)步發(fā)展。三是強(qiáng)化持續(xù)的理念。做到謀劃工作要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，尊重歷史經(jīng)驗(yàn)和工作成果，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上謀求發(fā)展，保持工作的連續(xù)性；制定政策要慎重嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)過去形成的行之有效的制度規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)做法，要繼承好、堅(jiān)持好、運(yùn)用好，保持政策的穩(wěn)定性；推動(dòng)工作要持之以恒，一以貫之，以持續(xù)促提升，以持續(xù)求深化，以持續(xù)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，以持續(xù)抓落實(shí)。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌的理念。組織工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重，必須立足全局，統(tǒng)籌謀劃，整合力量。要注重統(tǒng)籌組織工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)，全面抓好班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作，不能各自為戰(zhàn)、不講配合；要注重統(tǒng)籌組織系統(tǒng)整體力量，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極溝通配合，上下結(jié)合、齊心協(xié)力，共同做好組織工作；要注重統(tǒng)籌與組織工作密切相關(guān)的資源，正確處理組織建設(shè)與思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系，正確處理組織工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化事業(yè)、社會(huì)管理的關(guān)系，使組織工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。五是強(qiáng)化開放的理念。開放是現(xiàn)代社會(huì)的特質(zhì)，也是新時(shí)期黨的執(zhí)政環(huán)境的重要屬性。我們要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)需要，拓寬視野，放眼全局，主動(dòng)跳出自我封閉的小圈子，打破組織工作的神秘感。要加大公開力度，推動(dòng)組織工作面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，讓基層群眾更多地參與到組織工作中來，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力建設(shè)“陽光組工”；要善于學(xué)習(xí)借鑒新的工作方法，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，做好信息收集、民意調(diào)查、情況反饋等工作，形成開放、互動(dòng)的工作體系，增強(qiáng)組織工作的生機(jī)活力。

（二）要破解工作難題。當(dāng)前，組織工作面臨著許多新情況，在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些問題既是黨員干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)，必須結(jié)合實(shí)際，大膽探索，集中力量，有效破解。比如，干部能上不能下的問題。一些不適應(yīng)工作、不能有效履職的干部下不去，其他優(yōu)秀的干部就上不來，影響了整個(gè)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)研究，創(chuàng)新舉措，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、探索“下”的方式、疏通“下”的渠道，解決干部能“下”的問題，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，努力提高干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平。比如，干部任用重票不唯票的問題。在干部選拔任用工作中，我們強(qiáng)調(diào)重票不唯票，不簡(jiǎn)單以票取人，但在實(shí)際工作中，票數(shù)往往成為干部任用的決定因素，導(dǎo)致一些干部忙于拉票、不安心工作、當(dāng)老好人等一系列問題。解決這一問題，要按照“五重五不簡(jiǎn)單”的要求，重公論、重實(shí)績(jī)，注重在平時(shí)熟悉了解干部，在關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)干部，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中識(shí)別干部，統(tǒng)籌考慮黨委、組織部門和干部群眾的意見，客觀公正地識(shí)別、評(píng)價(jià)、使用干部，做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，提高選人用人公信度。比如，干部的精神狀態(tài)問題。我市干部隊(duì)伍整體上是好的，但與市委和群眾的期望相比、與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相比，仍存在不小的差距，少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)弱化、作風(fēng)不扎實(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)低、脫離群眾、脫離實(shí)際等問題還比較突出。針對(duì)這種現(xiàn)象，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念和宗旨意識(shí)教育，加強(qiáng)能力培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，提高做群眾工作的能力；要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)日常考核監(jiān)督，用紀(jì)律和制度促使干部強(qiáng)化責(zé)任，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。又比如，基層黨組織作用發(fā)揮問題。經(jīng)過多年的努力，我市基層黨建工作取得了很大成效。但是，少數(shù)基層黨組織不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)，一定程度上存在“軟、弱、渙、散”的問題，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到較好地發(fā)揮，制約了基層發(fā)展，影響了社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，我們要結(jié)合“基層組織建設(shè)提升工程”，深入分析影響基層組織作用發(fā)揮的原因，采取針對(duì)性措施切實(shí)解決問題，推動(dòng)它們晉位升級(jí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，真正成為基層黨員群眾致富的“領(lǐng)頭人”和“主心骨”。此外，還有年輕干部成長(zhǎng)、科學(xué)選人用人、人才工作如何牽頭抓總、提高民主生活會(huì)質(zhì)量等問題，都亟待研究解決。我們要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題存在的根源，積極試點(diǎn)，先易后難，總結(jié)完善，形成制度，探索破解組織工作的難題，提高組織工作科學(xué)化水平。

（三）要完善工作機(jī)制。提高組織工作科學(xué)化水平，必須有科學(xué)的制度機(jī)制作保障。我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照務(wù)實(shí)管用的原則，健全完善工作機(jī)制，推動(dòng)組織工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作機(jī)制。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，抓住提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重點(diǎn)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)制度，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，培育過硬作風(fēng)；建立領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判制度，定期研究班子建設(shè)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)；完善領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，理順內(nèi)部關(guān)系，提高班子效能；貫徹民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是完善干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。要著眼于推動(dòng)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀，注重發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，結(jié)合縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作性質(zhì)，合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法程序，客觀、準(zhǔn)確地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；要注重把考核結(jié)果運(yùn)用到干部調(diào)整配備、評(píng)優(yōu)評(píng)先上，真正形成科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。三是完善干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)近年來大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗(yàn)，探索建立培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)更新、培訓(xùn)方式與時(shí)俱進(jìn)的制度，滿足科學(xué)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)需求，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；要著眼于干部自我成長(zhǎng)提高，健全考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)制度，促使干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性；要推動(dòng)干部教育培訓(xùn)與干部選任、日常管理監(jiān)督等銜接互動(dòng)，形成完整的干部教育培訓(xùn)工作體系。四是完善人才工作機(jī)制。結(jié)合我市高層次人才引進(jìn)難、留住難的實(shí)際，著重在軟環(huán)境上下功夫，堅(jiān)持不求所有、但求所用的原則，完善人才引進(jìn)辦法；堅(jiān)持本地為主、重在培養(yǎng)的原則，完善人才培養(yǎng)制度；堅(jiān)持公平公正、注重效益的原則，完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；堅(jiān)持人崗相適、發(fā)揮作用的原則，完善人才使用機(jī)制；堅(jiān)持以人為本、關(guān)懷支持的原則，完善人才激勵(lì)、保障制度，努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。五是完善基層黨建工作機(jī)制。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全基層黨建工作責(zé)任制、基層黨組織運(yùn)行機(jī)制、基層黨建保障機(jī)制和基層黨建工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)力量、基層組織自身建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，不斷加大工作力度，保證各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋。

同志們，做好今年的組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照中央、省委和市委要求，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，把握機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)重干、重點(diǎn)突破，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前列提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：全縣移民工作會(huì)議市長(zhǎng)講話

縣委、縣政府決定今天召開全縣移民工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)工程移民工作會(huì)議和全省移民工作會(huì)議精神，總結(jié)移民工作，分析當(dāng)前移民工作形勢(shì)，安排部署年的移民工作，促進(jìn)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富，推動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。剛才，同志傳達(dá)了國(guó)家、省移民工作會(huì)議精神，安排了今年的移民工作；對(duì)年移民工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。稍后，縣人民政府將與庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目法人簽訂年移民工作責(zé)任狀，鄭書記等領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，堅(jiān)定做好移民工作信心

年，全縣移民工作緊緊圍繞庫區(qū)、庫區(qū)“兩個(gè)全面完成”的工作目標(biāo)，突出“移民剩余任務(wù)、兩江蓄水安全、后續(xù)規(guī)劃等重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，移民工作成效顯著，庫區(qū)社會(huì)基本穩(wěn)定。剛才同志已對(duì)年移民工作進(jìn)行了了較為全面的總結(jié)，我不過多地重復(fù)。回顧年移民工作，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面值得肯定：

（二）后續(xù)工作規(guī)劃有序推進(jìn)。四大家領(lǐng)導(dǎo)、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門積極協(xié)助長(zhǎng)江委等編制單位，全力配合外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)整理，合理界定生態(tài)屏障區(qū)范圍，精心編制生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園、旅游、物流、交通等專項(xiàng)規(guī)劃可研報(bào)告，系統(tǒng)梳理移民遺留問題，為規(guī)劃單位提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料；在規(guī)劃報(bào)告總成和評(píng)審過程中，等領(lǐng)導(dǎo)親率工作專班，及時(shí)跟進(jìn)，有效溝通，反復(fù)爭(zhēng)取，確保了我縣的投資份額。根據(jù)目前的總體規(guī)劃，我縣一些重大項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃，投資份額超過了我縣淹沒比例。

（三）庫區(qū)各項(xiàng)政策機(jī)遇爭(zhēng)取富有成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近兩年來爭(zhēng)取到位各類移民包干外資金3.65億元，其中，爭(zhēng)取解決了新城引水安全隱患治理工程等3個(gè)個(gè)案，到位資金3201萬元，是庫區(qū)四縣中解決資金最多的縣；移民后期扶持資金、庫區(qū)城鎮(zhèn)遺留問題處理資金、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、電力扶持資金等，每年到位資金超過7000萬元；經(jīng)過多方爭(zhēng)取，我縣成為庫區(qū)省唯一的移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣，現(xiàn)已到位資金1000萬元。應(yīng)該說，這些年來移民政策機(jī)遇把握得好，爭(zhēng)取工作富有成效，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）兩江蓄水安全防范應(yīng)對(duì)有序。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，建立了巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任體系，完善了群測(cè)群防工作機(jī)制，加強(qiáng)庫岸巡查，加密險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)，精心組織，科學(xué)安排，提前防范，切實(shí)做好兩江蓄水安全防范工作，確保了兩庫蓄（退）水運(yùn)行安全。

（五）庫區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定可控。庫區(qū)城鎮(zhèn)遺留問題扶持資金兌現(xiàn)總體平穩(wěn)有序，商貿(mào)企業(yè)職工安置基本結(jié)束，壩區(qū)炮損問題有效解決，全縣移民重點(diǎn)信訪問題得到穩(wěn)控，信訪存量明顯減少，移民穩(wěn)定形勢(shì)總體保持平穩(wěn)可控。

這些成績(jī)的取得，是在縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級(jí)各部門的通力協(xié)作和鼎力支持，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目法人和移民系統(tǒng)干部職工上下齊心、奮力拼搏，取得了可喜的成績(jī)。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，全縣移民工作中還存在一些不容忽視的問題。一是部分移民工程項(xiàng)目進(jìn)度不是很快。主要是農(nóng)村庫周交通項(xiàng)目、縣城居民宅基地安排、庫壩區(qū)移民安置等進(jìn)度欠賬較大，結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)重。二是移民資金管理不盡人意。從去年兩個(gè)庫區(qū)移民資金審計(jì)情況來看，移民資金管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方問題還很嚴(yán)重。三是水庫管理工作還有一漏洞。庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)象尚未有效遏制，兩江蓄水退水安全防范持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作難度大，水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠。四是少數(shù)干部作風(fēng)不很扎實(shí)。兩庫移民任務(wù)基本完成，麻痹松勁情緒、消極厭戰(zhàn)情緒有所抬頭，與現(xiàn)有工作要求不相適應(yīng)。

看到問題，要進(jìn)一步克服；分析形勢(shì)，就要增強(qiáng)信心。隨著工程后續(xù)工作的啟動(dòng)，移民工作面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，近二十年的移民工作實(shí)踐，全縣上下重視移民、支持移民、服務(wù)移民的工作氛圍已經(jīng)形成，這為我們做好移民工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，只要我們堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)、把握機(jī)遇、迎難而上，扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作，就一定能夠開創(chuàng)移民工作的新局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)移民工作

年是“”規(guī)劃的收官之年，是工程移民投資的結(jié)算之年，是有序啟動(dòng)后續(xù)工作的對(duì)接之年，也是我縣黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷的攻堅(jiān)之年。國(guó)務(wù)院辦在全國(guó)工程移民工作會(huì)上明確提出，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工程全局，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心，創(chuàng)造移民安穩(wěn)致富新成果；要慎終如始，狠抓落實(shí)，努力完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好移民投資總結(jié)算工作，全面落實(shí)移民直補(bǔ)資金政策，認(rèn)真做好移民財(cái)務(wù)總決算編制工作，著力謀劃移民安穩(wěn)致富工作，進(jìn)一步加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，確保移民工作任務(wù)的圓滿完成。全省移民工作會(huì)議要求，要切實(shí)做好移民投資結(jié)算結(jié)轉(zhuǎn)工作，有序開展工程后續(xù)工作，扎實(shí)抓好地方水電工程遺留問題處理和移民后期扶持政策的落實(shí)，強(qiáng)化移民規(guī)劃管理、項(xiàng)目管理和資金監(jiān)督管理，做好移民信訪工作，促進(jìn)庫區(qū)安置區(qū)和諧穩(wěn)定。根據(jù)上述要求，縣移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)今年移民工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了工作目標(biāo)和任務(wù)，剛才，同志已作了較為詳細(xì)的安排，縣人民政府下發(fā)了專門文件，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。我思考，要在服務(wù)黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷建設(shè)的前提下，做好今年移民工作，實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下工作：

一要全面完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)。這是今年移民工作的首要任務(wù)，是辦理移民投資結(jié)算的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院建委將在今年6月向國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大報(bào)告，宣布移民初設(shè)任務(wù)全面完成，正式啟動(dòng)后續(xù)工作。就我縣而言，國(guó)家和省認(rèn)可的結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)只有小溪河、鴨子嘴兩座大橋，其他任務(wù)全部視作完成，而實(shí)際上我縣還有各類移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)91項(xiàng)（含庫區(qū)），縣政府辦已行文將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，請(qǐng)各責(zé)任單位追加措施，搶趕進(jìn)度，保證質(zhì)量，按期完成。在這里，我明確一下時(shí)間要求，除小溪河大橋、鴨子嘴大橋兩個(gè)工程因建設(shè)工期制約延遲到明年以外，其余結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)必須在今年底完成，小溪河大橋年內(nèi)完成下部結(jié)構(gòu)，鴨子嘴橋要完成前期工作，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。庫區(qū)農(nóng)村庫周交通和農(nóng)村居民點(diǎn)的新建項(xiàng)目，已下達(dá)了項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃，會(huì)后由縣移民局牽頭、縣交通局協(xié)助，迅速到現(xiàn)場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實(shí)，按程序確定建設(shè)規(guī)模和投資計(jì)劃，報(bào)移民領(lǐng)導(dǎo)小組審定后迅速組織實(shí)施。庫區(qū)要重點(diǎn)抓好農(nóng)村庫周交通建設(shè)、城鎮(zhèn)居民搬遷宅基地落實(shí)、試驗(yàn)性蓄水搬遷安置掃尾等工作；庫壩區(qū)要重點(diǎn)抓好桃符口臨時(shí)渡口、南水公路復(fù)建、藥尚公路改造升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)工作，全面完成壩區(qū)已征未用土地發(fā)包及土地復(fù)墾、移民投資價(jià)差補(bǔ)償?shù)膬冬F(xiàn)，妥善處理出組安置農(nóng)戶線上林地林木補(bǔ)償；移民培訓(xùn)試點(diǎn)要完成培訓(xùn)計(jì)劃，確保移民真正受益。

二要科學(xué)編制后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃。后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃是決定分縣投資份額、分類投資比重、分年投資流程、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模投資、項(xiàng)目實(shí)施順序、時(shí)間進(jìn)度安排等一系列關(guān)鍵事項(xiàng)的主要依據(jù)，相對(duì)去年后續(xù)工作總規(guī)劃而言，實(shí)施規(guī)劃涵蓋范圍更廣、涉及行業(yè)更多、項(xiàng)目?jī)?nèi)容更細(xì)、工作要求更高。這個(gè)規(guī)劃至關(guān)重要，因此，全縣各級(jí)各部門要高度重視，提前謀劃，科學(xué)安排、扎實(shí)有效地做好后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃編制工作，盡可能讓我縣后續(xù)工作在政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取上，實(shí)現(xiàn)成果的“最優(yōu)化”、“最大化”，絕不能因?yàn)檠信胁粶?zhǔn)確、溝通不及時(shí)、配合不協(xié)調(diào)而喪失機(jī)遇。重慶庫區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了后期規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃編制工作。縣移民主管部門要搞好上下銜接、把握好信息、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作，移民生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、交通建設(shè)和旅游業(yè)等重大項(xiàng)目，要提前做好項(xiàng)目可研報(bào)告、施工設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)評(píng)審等基礎(chǔ)性工作，避免到時(shí)打亂仗，直接影響項(xiàng)目投資的爭(zhēng)取。

三要按時(shí)完成移民投資總結(jié)算。按照國(guó)務(wù)院辦的整體要求，今年要完成移民投資總結(jié)算工作，由于資金結(jié)算時(shí)段長(zhǎng)達(dá)17年，涉及到庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、單位和項(xiàng)目，需要分類分項(xiàng)逐筆核對(duì)撥款數(shù)額，工作量十分繁重，按時(shí)完成結(jié)算的難度特別大。3月31日，國(guó)務(wù)院辦宋原生副主任帶隊(duì)來我縣專題調(diào)研，提出了明確的要求。因此，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視這項(xiàng)工作，要明確專人，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各項(xiàng)目業(yè)主特別是建設(shè)、交通等部門，要抓緊完成單項(xiàng)工程的決算審計(jì)和結(jié)算工作；縣移民局、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦要抓緊完成對(duì)移民個(gè)人、搬遷單位、移民項(xiàng)目的撥款明細(xì)清理；縣審計(jì)局牽頭，各項(xiàng)目法人單位配合，要加快移民工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)決算工作；要按照結(jié)算銷號(hào)辦法，加快完成分級(jí)資金結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和檔案錄入工作。

四要全面落實(shí)移民政策。一是移民直補(bǔ)資金政策。縣移民局負(fù)責(zé)、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，對(duì)各類移民直補(bǔ)資金政策進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦的要求落實(shí)到位，堅(jiān)決做到不隱瞞、不克扣、不拖延。這里要強(qiáng)調(diào)一下，要轉(zhuǎn)變思維方式，只要是能發(fā)給移民群眾的，要盡量直補(bǔ)到人。二是庫區(qū)農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)工作。三是移民扶持扶助政策。做好農(nóng)村移民后期扶持和城鎮(zhèn)移民遺留問題扶持的常態(tài)化管理，探索建立困難移民臨時(shí)生活救濟(jì)、大病救助、入學(xué)救助等制度，實(shí)施好移民后期扶持惠民政策，充分發(fā)揮資金使用效益。四是庫壩區(qū)價(jià)差政策。移民局和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額計(jì)算價(jià)差，資金直達(dá)到人。

五要積極爭(zhēng)取移民項(xiàng)目。切實(shí)加大對(duì)庫區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、涉及民生的項(xiàng)目、移民群眾直接受益項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，今年重點(diǎn)爭(zhēng)取209國(guó)道太溪線的路面整治工程、沿江路松林灣庫段的防治工程、人民醫(yī)院污水處理工程、秭南線改造和白土坡小區(qū)道路加鋪工程等項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)到位資金不少于5000萬元。同時(shí)積極做好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、電力扶持項(xiàng)目、高切坡防治項(xiàng)目和“七加一”項(xiàng)目（庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理項(xiàng)目）的爭(zhēng)取和申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

六要切實(shí)抓好庫區(qū)安全信訪維穩(wěn)工作。要堅(jiān)持不懈地抓好兩江蓄水安全防范工作，夯實(shí)巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，落實(shí)群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)措施，確保兩庫安全運(yùn)行。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任，妥善化解移民信訪問題，杜絕集體信訪和非正常越級(jí)信訪。特別要強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的幾個(gè)不穩(wěn)定因素，縣城居民宅基地安排、沿渡河移民、壩區(qū)移民等，庫區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣移民局、縣建設(shè)局、公安局等部門要全力配合，及時(shí)處理，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎印?/p>

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，追加措施，全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)

一要振奮精神。當(dāng)前，工程已由建設(shè)期邁入了后續(xù)期，移民工作已由“搬得出”向“穩(wěn)得住、逐步能致富”全面轉(zhuǎn)移，我們一定要著力消除以為移民工作大功告成而出現(xiàn)思想有所疲軟、認(rèn)識(shí)有所弱化、工作有所放松的不良傾向，振奮精神，迎難而上，保持一種良好精神狀態(tài)，這是做好工作的前提。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是做好工作的根本所在，是近二十年移民工作的一條最基本的經(jīng)驗(yàn)。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要切實(shí)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持五為主的管理體制和移民工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任體制；庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把移民工作擺上突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手親自抓、總體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、常抓不懈的工作機(jī)制。要保證移民專班隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，特別是要加強(qiáng)移民辦會(huì)計(jì)、出納等人員管理。

三要規(guī)范管理。我們一是要持之以恒地加強(qiáng)移民資金管理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃跟著規(guī)劃走、資金安排跟著計(jì)劃走、資金撥付跟著進(jìn)度走的規(guī)定，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃撥款，嚴(yán)禁移民資金用于非移民項(xiàng)目，嚴(yán)格利用項(xiàng)目套取移民資金；二是要堅(jiān)決落實(shí)稽察和審計(jì)整改，確保整改效果。三是要按程序做好項(xiàng)目管理，落實(shí)好招投標(biāo)制、監(jiān)理制等五制管理措施，要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村庫周交通硬化工程的質(zhì)量監(jiān)管。四是要強(qiáng)化在建工程安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程建設(shè)安全。五是要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年6月前，完成移民檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、分戶（單位、項(xiàng)目）建立備份檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案正本移交縣移民局檔案庫等工作。

四要強(qiáng)化考核。這是抓好工作的重要手段。今年移民工作任務(wù)重、頭緒多、要求高、難度大。因此，我們必須加強(qiáng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的檢查考核力度，采取月檢查、季小結(jié)、半年考評(píng)，使移民工作每月有進(jìn)度、每季有形象、半年有成效。要通過嚴(yán)格的督查考核確保全年工作落實(shí)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

五要嚴(yán)明紀(jì)律。盡管我縣兩庫移民接近尾期，但越是到尾期，越要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。所有從事移民工作的同志，一定要牢記移民資金是高壓線，任何單位和個(gè)人都不能有私心雜念；要切實(shí)維護(hù)移民政策的嚴(yán)肅性，任何個(gè)人不得亂開口子、隨意表態(tài)；要按規(guī)定程序?qū)嵤┮泼耥?xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)、虛列工程項(xiàng)目套取移民資金。移民系統(tǒng)的干部職工要自覺遵規(guī)守紀(jì)，廉潔自律，潔身自好。對(duì)有違法違規(guī)行為的，縣紀(jì)委監(jiān)察、檢察院、審計(jì)等部門要依法從嚴(yán)查處，決不護(hù)短、決不遷究。

同志們，年是移民工作的決算對(duì)接之年，全面完成移民工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)庫區(qū)移民干部職工特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)移民工作的無縫對(duì)接、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富、推動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功！

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第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議市長(zhǎng)講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨 轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)上的講話

（2012年2月6日）

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委書記＊＊在＊＊調(diào)研時(shí)的講話精神，總結(jié)2011年全市經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2012年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下?lián)屪ズ陀煤弥匾獞?zhàn)略機(jī)遇，以創(chuàng)新的舉措和扎實(shí)的作風(fēng)，抓好重大項(xiàng)目落實(shí)、重大問題解決、重大工作突破，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。前面，＊＊書記就今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展把握的重點(diǎn)和組織保障措施作了非常重要的講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)＊＊書記講話精神和做好今年各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、客觀估價(jià)成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、居高不下的通脹壓力和嚴(yán)格的調(diào)控政策，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，在“十二五”起步之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障增強(qiáng)的良好局面。全

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市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值256.6億元，增長(zhǎng)13.2%；大口徑財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入突破25億元和10億元，分別增長(zhǎng)35.4%和29.9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)34.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增加1545元和892元, 分別增長(zhǎng)14.2%和16%。

一是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增量和結(jié)構(gòu)的雙突破。完成固定資產(chǎn)投資162.8億元。開工建設(shè)500萬元以上的項(xiàng)目572項(xiàng)，同比增長(zhǎng)37.8%。＊＊機(jī)場(chǎng)提前通航，創(chuàng)造了甘肅民航建設(shè)史上的“＊＊速度”。火電二期2×60萬千瓦項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家能源局核準(zhǔn)。山丹繡花廟50兆瓦風(fēng)電、國(guó)電龍?jiān)?0兆瓦光伏發(fā)電和平山湖5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，上海航天200兆瓦太陽能光伏發(fā)電和100兆瓦太陽能光伏設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目成功簽約。與央企項(xiàng)目合作和第十七屆“蘭洽會(huì)”上簽約項(xiàng)目工作取得新突破。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的雙突破。堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平顯著提升。糧食總產(chǎn)達(dá)到122萬噸，形成玉米制種100萬畝、馬鈴薯43.3萬畝、高原夏菜32.9萬畝的種植規(guī)模, 設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8.4萬畝，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到82萬頭。＊＊綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，開展科研示范430項(xiàng)。“＊＊玉米種子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊(cè)，成為全國(guó)唯一獲得地理商標(biāo)證書的種子產(chǎn)品。“金＊＊紅提”通過 —2—

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，榮獲“中國(guó)設(shè)施延后葡萄第一市”稱號(hào)。加大扶貧開發(fā)力度，27個(gè)淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙突破。大力發(fā)展以水電、風(fēng)電、光電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以光伏發(fā)電設(shè)備制造為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以肉牛、馬鈴薯、番茄加工為重點(diǎn)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。完成工業(yè)增加值71.76億元，同比增長(zhǎng)22%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值57.78億元，同比增長(zhǎng)23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出生產(chǎn)、銷售、效益同步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，是金融危機(jī)以來增速最快、運(yùn)行質(zhì)量最好的一年。

四是旅游業(yè)開發(fā)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)加強(qiáng)和效益提升的雙突破。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)來培育，深入開展“旅游發(fā)展年”活動(dòng)，市縣財(cái)政安排旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6938萬元，支持推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)和續(xù)建投資上千萬元的旅游項(xiàng)目28項(xiàng)，完成投資9.1億元。加快特色旅游資源轉(zhuǎn)化為特色旅游品牌步伐，國(guó)家濕地公園、文殊寺、焉支山通過國(guó)家4Ａ級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審，丹霞國(guó)家地質(zhì)公園通過國(guó)家評(píng)審。全年接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)收入17億元，分別增長(zhǎng)87%和86%。旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。

五是綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)形象提升和對(duì)外影響力擴(kuò)展的雙突破。把黑河、梨園河水系濕地保護(hù)與城市建設(shè)融為一體，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次推進(jìn)濱河新區(qū)、臨澤大沙河、高臺(tái)水上新城區(qū)建設(shè)，—3—

打造宜居宜游生態(tài)城市品牌。依托重大節(jié)會(huì)、重大賽事宣傳和推介＊＊，“濕地之夏〃金＊＊旅游文化藝術(shù)節(jié)”、“絲路春”杯＊＊〃中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽和甘肅絲綢之路汽車越野拉力賽等系列活動(dòng)產(chǎn)生廣泛影響。與中科院、中國(guó)工程院合作共建的全省首家院士專家工作站在我市掛牌成立。成功舉辦第二屆綠洲論壇和“甘肅優(yōu)質(zhì)天然畜產(chǎn)品及生產(chǎn)體系可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”，“金＊＊”的對(duì)外影響力和知名度大幅提升。

六是社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)民生改善和社會(huì)和諧的雙促進(jìn)。始終把以人為本的根本要求貫穿于民生建設(shè)和社會(huì)管理之中，努力營(yíng)造共建共享的和諧社會(huì)。教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，各類教育蓬勃發(fā)展，“兩基”教育高標(biāo)準(zhǔn)通過國(guó)家驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，群眾就醫(yī)環(huán)境和條件明顯改善。文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市級(jí)“三館”和濕地展覽館開工建設(shè)。省委、省政府確定的10件27項(xiàng)實(shí)事和市委、市政府承諾的10件實(shí)事全面完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)構(gòu)建社保體系，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率提前達(dá)到省上提出的目標(biāo)。全市新增就業(yè)1.89萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%。全市財(cái)政支出81億元，增長(zhǎng)23%。開工建設(shè)保障性住房7198套57萬平方米，開工率達(dá)到107.6%，主體竣工率達(dá)到60%，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼12245戶1773.6萬元。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力解決突出問題，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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七是政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)行政效能和執(zhí)行能力的雙提高。積極轉(zhuǎn)變政府職能，大力提高行政效能，努力建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效政府。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則和工作程序，自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、社會(huì)各界意見建議，暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，電子政務(wù)全面推行，政府工作透明度明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)掛項(xiàng)承諾、定期通報(bào)、績(jī)效考核制度，定期曬成績(jī)單、晾排行榜，加大對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事等全局性工作的督促檢查，尤其是針對(duì)不作為、亂作為行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的高效落實(shí)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題：一是開發(fā)開放的程度不高。一方面，廣大干部對(duì)外因推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠，觀念落后，缺乏大開放、大發(fā)展和借助外力加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)；另一方面，深入挖掘資源優(yōu)勢(shì)的力度不夠，開發(fā)動(dòng)力不強(qiáng)，內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和特色沒有充分顯現(xiàn)出來。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足，缺乏幾十億、上百億帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，生產(chǎn)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的25%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力還不夠強(qiáng)。三是精確招商能力較弱。缺乏對(duì)資本、項(xiàng)目的運(yùn)作能力，招商引資的總量少，已達(dá)成的項(xiàng)目中，簽約項(xiàng)目多、落地項(xiàng)目少，簽約資金多、到位資金少，抓項(xiàng)目的辦法不多、力度不夠、效果還不十分明顯。四是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度自

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覺性不夠。一些干部思想保守，缺乏科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知態(tài)度，尤其是機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、工作方法還不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，有的部門和單位職能作用發(fā)揮不夠，服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低，執(zhí)行力和落實(shí)力需要進(jìn)一步提高。

二、科學(xué)判斷形勢(shì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作主基調(diào)，省十一屆人大五次會(huì)議提出了“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的宏偉目標(biāo)。總體上看，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)部因素利好不斷增多，積極信號(hào)令人振奮；同時(shí)，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部因素不確定性增加，情況依然復(fù)雜，壓力仍然很大。從國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，盡管世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程艱難曲折，但并沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，更沒有改變我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本格局。新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧開發(fā)、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移和國(guó)家支持甘肅發(fā)展等利好政策疊加，為我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了千載難逢的重大機(jī)遇。從全省情況看，正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和負(fù)重爬坡期，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大希望是開發(fā)開放。省委、省政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展的總要求、“六個(gè)聚焦、六個(gè)著力”的發(fā)展方向和“五個(gè)更加注重”的發(fā)展重點(diǎn)，為我們壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)指明了方向。從自身情況看，盡管我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然面臨 —6—

諸多的矛盾和問題，但發(fā)展的良好趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)已經(jīng)形成。市第三次黨代會(huì)正確研判發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來五年發(fā)展藍(lán)圖，確立了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主攻方向和具體目標(biāo)，這對(duì)我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展將產(chǎn)生最直接、最強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力；良好的生態(tài)環(huán)境、通道優(yōu)勢(shì)和豐富的資源，增強(qiáng)了我們擴(kuò)大開放開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開展招商引資的巨大吸引力。我們必須充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，既要清醒認(rèn)識(shí)自身面臨的突出矛盾和全省各地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍較高的巨大壓力，又要積極應(yīng)對(duì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，更加自覺地破解難題，更加扎實(shí)地做好今年各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求和市第三次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，初步確定2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14.2%和12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；旅游人數(shù)增長(zhǎng)42%，突破500萬人次。全面完成省政府下達(dá)的人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源管理、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)任務(wù)。

如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是我們搶抓各種戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)省委、省政府和市第三次黨代會(huì)要求，把握加快發(fā)展主動(dòng)權(quán)的客觀需要；是我們縮小同全省、全國(guó)發(fā)展差距的迫切需要；是我們搶

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占加快發(fā)展制高點(diǎn)，對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要；也是我們保民生保穩(wěn)定，整體推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。在具體工作中，要切實(shí)注意把握好以下幾點(diǎn)：一是在宏觀把握上，既要“保增長(zhǎng)”，又要“促轉(zhuǎn)型”，還要“求跨越”，切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來。二是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，既要保持“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，又要推進(jìn)“快”的步伐，還要突出“好”的要求，力爭(zhēng)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，既要做好“轉(zhuǎn)”的文章，又要拓展“新”的發(fā)展空間，還要加快構(gòu)建“特”的產(chǎn)業(yè)格局，力爭(zhēng)在整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，更加注重壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重做大特色旅游，更加注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)格局。四是在深化改革開放上，既要激發(fā)“內(nèi)”在動(dòng)力，又要借助“外”部張力，更要注重搭建“引”資平臺(tái)，使＊＊成為投資洼地、發(fā)展高地、創(chuàng)業(yè)寶地、宜居福地。五是在改善民生上，既要堅(jiān)持“為民”，也要傾力“惠民”，更要注重“安民”，努力營(yíng)造政治安定、百姓安居、和諧安康的社會(huì)局面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，面對(duì)全市人民的殷切期盼，我們既要充分把握政策利好多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大、干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好的發(fā)展機(jī)遇，更要清醒地看到在后發(fā)趕超、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)管理等方面的壓力，把困難估計(jì)得更充分些，把措施考慮得更周全些，把工作做得更扎實(shí)些。只要我們不斷增 —8—

強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，切實(shí)把加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型有機(jī)統(tǒng)一起來，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步有機(jī)統(tǒng)一起來，把資源高效集約利用與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來，就一定能在牢牢把握機(jī)遇中主動(dòng)作為，在有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中拼搏進(jìn)取，在用足用好政策中推進(jìn)跨越。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面

2012年，黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)將相繼召開，同時(shí)，“十二五”規(guī)劃也將進(jìn)入承上啟下、高效落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、全面完成“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。我們要按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署和＊＊書記的講話要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)為主攻方向，立足區(qū)域戰(zhàn)略定位，突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，推進(jìn)“四市”建設(shè)，真正把“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的主基調(diào)貫徹好、體現(xiàn)好、落實(shí)好，創(chuàng)造性地在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）在開發(fā)開放上要有新突破，提升發(fā)展能力

對(duì)于我們這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型特征十分明顯的地區(qū)，推進(jìn)大開發(fā)、大開放是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)宜居宜游金＊＊最現(xiàn)實(shí)的選擇。要更加注重激活內(nèi)力與借助外力的有機(jī)結(jié)合，既能把握自然資源、文化歷史、區(qū)位條件

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等特色優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，又能充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，廣泛借助外力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

一要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化開發(fā)開放意識(shí)。推動(dòng)開發(fā)開放，必須以解放思想掃除障礙，以觀念突圍開辟空間，牢固樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維、市場(chǎng)觀點(diǎn)，認(rèn)真吸收和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，摒棄“肥水不流外人田”、“小腳老太走路”等因循守舊的傳統(tǒng)思維和固有模式，秉承開放、包容、合作、共贏的理念，積極走出去，熱情請(qǐng)進(jìn)來，大力開展區(qū)域合作交流，推進(jìn)發(fā)展措施的高效落實(shí)，提升破解難題的能力，以更寬廣的胸懷、更宏大的手筆、更雄偉的氣魄，營(yíng)造大開發(fā)、大開放的濃厚氛圍。要通過大開發(fā)、大開放，進(jìn)一步凸顯＊＊重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的開放條件和良好的資源稟賦，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，鞏固并進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭；通過大開發(fā)、大開放，吸引大量資金、項(xiàng)目涌入，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，在全省跨越發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn)、體現(xiàn)更大作為；通過大開發(fā)、大開放，優(yōu)先拓展城市發(fā)展空間，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二要破解瓶頸制約，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升開發(fā)開放水平。省委王書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話時(shí)指出，各地要結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的首位產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取打造一批上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)集群。這是我們今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，也是推動(dòng)大開發(fā)大開放的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。前幾天他在我市調(diào)研時(shí)又要求我們一定要樹立“聚 —10—

焦意識(shí)”，具體講就是要求我們對(duì)“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”的定位和目前的發(fā)展思路、用力方向要一以貫之地堅(jiān)持，并扭住不放，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，把優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)具體的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目來加以推進(jìn)。破解瓶頸制約，就是要把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為富民的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)宜居宜游城市中形成新型產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞西部高原城市獨(dú)特的生態(tài)、區(qū)位、功能等多種優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代物流、特色旅游和文化產(chǎn)業(yè)。只要我們放心大膽地去干，不斷加快大開發(fā)、大開放步伐，在把握機(jī)遇中搶得先機(jī)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中積極作為，就一定能聚集人氣、商氣、財(cái)氣，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

三要強(qiáng)化招商引資措施，打造大開發(fā)大開放的平臺(tái)。要把招商引資作為“一把手工程”，采取赴外駐點(diǎn)定向招商、責(zé)任到人跟蹤招商、串親聯(lián)友以商招商、組織團(tuán)隊(duì)專業(yè)招商、配送資源讓利招商等多種形式，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、精準(zhǔn)招商上下功夫，提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。要以一個(gè)產(chǎn)業(yè)招一個(gè)大商、一個(gè)大商帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，精心策劃包裝一些具有較高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和吸引力的項(xiàng)目進(jìn)行定向招商，帶著做完前期工作的項(xiàng)目與大型央企、知名民企上門對(duì)接，帶著轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到中東部技術(shù)完備的企業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、高效招商，充分落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主。要以爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和完善省級(jí)

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開發(fā)區(qū)功能為目標(biāo)，合理確定開發(fā)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化開發(fā)園區(qū)功能，推進(jìn)現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高招商引資的吸引力、承載力和整體投資強(qiáng)度。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)決整治推諉扯皮、吃拿卡要的衙門作風(fēng)，制定完善土地、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策和引資獎(jiǎng)勵(lì)制度，簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)合作項(xiàng)目實(shí)行“集中受理、分散處理，一單到底、全程跟蹤”的辦理及反饋機(jī)制，確保招商項(xiàng)目來一個(gè)成一個(gè)，在優(yōu)化環(huán)境中推動(dòng)開放合作工作邁上新臺(tái)階。要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，搭建銀企合作平臺(tái)，充分發(fā)揮城投公司、擔(dān)保公司、貸款公司的作用，爭(zhēng)取增加信貸規(guī)模，吸引更多的社會(huì)資本和民間資本，有效破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)投融資難的問題。

（二）在項(xiàng)目建設(shè)上要有大動(dòng)作，推動(dòng)跨越發(fā)展

如何把宏觀調(diào)控政策變成具體的項(xiàng)目，取決于我們謀項(xiàng)目的深度、爭(zhēng)項(xiàng)目的力度和建項(xiàng)目的速度。要通過開放的大氣魄、舉措的大手筆、項(xiàng)目的大推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大變化。確保年內(nèi)開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目70個(gè)、千萬元以上項(xiàng)目300個(gè)，特別是要在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上花大力氣、下真功夫，建成幾個(gè)拿得出手、叫得響、有影響力的重大項(xiàng)目，確保工業(yè)項(xiàng)目投資占到新增投資的30%以上，固定資產(chǎn)投資突破220億元。

一要搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的政策性項(xiàng)目。今年，中央將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、—12—

國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建續(xù)建項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。我們要準(zhǔn)確把握西部大開發(fā)、國(guó)務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中央扶貧開發(fā)等宏觀政策的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)、電力、水能、光能、風(fēng)能、特色農(nóng)畜產(chǎn)品等方面的資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)與支持政策的接合點(diǎn)，用足用活國(guó)家和省上在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面的重大舉措和扶持政策，超前捕捉國(guó)家政策信息，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)調(diào)整導(dǎo)向，及時(shí)研究抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目的靈活對(duì)策，切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目資金。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工程、生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市建設(shè)、中央1號(hào)文件中科技強(qiáng)農(nóng)及水利基礎(chǔ)性項(xiàng)目、新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、傳統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、淺山區(qū)扶貧開發(fā)、濱河新區(qū)供水廠、城區(qū)污水處理二期及配套管理工程以及各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的上報(bào)爭(zhēng)取工作，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略和政策扶持層面。

二要積極謀劃，圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源發(fā)掘儲(chǔ)備項(xiàng)目。謀劃、尋找、布局大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是做好項(xiàng)目工作的前提，也是項(xiàng)目能否落地的關(guān)鍵。要不斷提升發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的能力。在具體工作中，既要做到“有中生優(yōu)”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，緊緊圍繞新能源開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，加快水電、風(fēng)電、光電及設(shè)備制造、鎢鉬深加工、電解鋁以及不銹鋼、鋁制品制造等重大項(xiàng)目的爭(zhēng)引、建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，促進(jìn)資源科學(xué)合理轉(zhuǎn)化；

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還要“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢(shì)，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。要緊緊抓住中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大對(duì)我市資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)的宣傳推介力度，引進(jìn)大企業(yè)入駐，在電子、家電、小型制造等領(lǐng)域新上一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)制造生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，加快播種、收割、除草、施肥、節(jié)水灌溉、日光溫室等農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。

三要真抓實(shí)干，全力以赴建好項(xiàng)目。抓好新建和續(xù)建項(xiàng)目，這是我們?nèi)婊虺~完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的根本保障。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好蘭新鐵路第二雙線、張肅公路、甘祁公路、火電二期、花草灘煤田開發(fā)、黑河寶瓶電站、平山湖風(fēng)力發(fā)電、甘州區(qū)南灘光伏發(fā)電、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、裕固文化走廊、濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目按均衡進(jìn)度有序推進(jìn)、不留欠賬。要繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一名責(zé)任人”的項(xiàng)目推動(dòng)工作機(jī)制，通過責(zé)任的落實(shí)，確保續(xù)建項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益，新建項(xiàng)目抓緊時(shí)間早日開工，盡力把進(jìn)度往前趕、工作往前干，為完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)正處于提速增效、擴(kuò)大成果的關(guān)鍵階段，要準(zhǔn)確把握示范區(qū)建設(shè)的總體要求和著力重點(diǎn)，積極整合資源，集中力量，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。要緊 —14—

緊圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新品種展覽示范、新技術(shù)發(fā)明試驗(yàn)、功能試驗(yàn)示范為目標(biāo)，突出良種培育、科技研發(fā)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、節(jié)水灌溉、日光溫室、農(nóng)機(jī)裝備、疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用，為加快建設(shè)西北優(yōu)勢(shì)種子繁育基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大道路、水利、綠化、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升示范區(qū)綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，確保上半年建成2座高標(biāo)準(zhǔn)連體展示大棚，開工建設(shè)玉米種子生產(chǎn)加工技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、蔬菜科技研發(fā)中心和遙感試驗(yàn)場(chǎng)，建好國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)示范站，發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3000畝，開展玉米種子品種組合展示100畝。全面完成綠洲奶牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)、瑞克斯旺高科技蔬菜園和工廠化育苗基地建設(shè)任務(wù)。

（三）在產(chǎn)業(yè)培育上要有新舉措，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，既要我們自覺擔(dān)當(dāng)起鞏固國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的責(zé)任，又要我們充分把握這一歷史機(jī)遇培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在高度重視生態(tài)建設(shè)的前提下，切實(shí)解決好富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，走好特色路、打好優(yōu)勢(shì)牌，通過具體項(xiàng)目的運(yùn)作和實(shí)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要充分利用“＊＊玉米種子”已經(jīng)形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，開工建設(shè)國(guó)家級(jí)種子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，—15—

加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)雜交玉米優(yōu)勢(shì)繁育基地建設(shè)，努力建設(shè)全國(guó)獨(dú)具特色的集產(chǎn)品研發(fā)、包裝加工、信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、理論研討、新品種試驗(yàn)示范的種子產(chǎn)業(yè)大市。制種企業(yè)要通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模化基地10萬畝，繼續(xù)使玉米制種面積穩(wěn)定在100萬畝。要積極學(xué)習(xí)借鑒“壽光模式”，發(fā)展高原夏菜50萬畝，加快建設(shè)西部地區(qū)一流的集冷鏈儲(chǔ)存、加工、批發(fā)、銷售為一體的有影響力的大型市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新發(fā)明在＊＊落地生根。沿山地區(qū)要繼續(xù)抓好馬鈴薯、溫室葡萄、雙孢菇、小雜糧、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在50萬畝。全市新建日光溫室、鋼架大棚2萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地向生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)公司集中，確保全市流轉(zhuǎn)土地60萬畝以上。要積極開展整村土地流轉(zhuǎn)示范，每個(gè)縣區(qū)培育整村流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)3-5個(gè)、萬畝示范點(diǎn)1個(gè)，流轉(zhuǎn)面積不少于10萬畝。要以建設(shè)西北肉牛產(chǎn)業(yè)第一大市為目標(biāo)，新建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化良種結(jié)構(gòu)，加快秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用，提高養(yǎng)殖水平，力爭(zhēng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭；積極引進(jìn)品牌企業(yè)，新上1-2個(gè)屠宰、熟制品、皮革生產(chǎn)等精深加工生產(chǎn)線，促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)畜產(chǎn)品精深加工破題開篇。要認(rèn)真抓好小棗、沙棘等傳統(tǒng)特色林果經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把就地轉(zhuǎn)移和對(duì)外輸出有機(jī)結(jié)合，確保全年培訓(xùn)勞動(dòng)力5.4萬人，輸轉(zhuǎn)27萬人，實(shí)現(xiàn)收入30億元。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力探索專業(yè)化生產(chǎn)公司運(yùn)作模式，—16—

努力建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、分工協(xié)作、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

二要推動(dòng)循環(huán)工業(yè)跨越發(fā)展。要積極主動(dòng)地融入河西新能源基地，引進(jìn)一批綜合實(shí)力強(qiáng)的新能源裝備制造企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，真正把新能源產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)培育。這方面今年要有新思路、大動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)已經(jīng)簽約的幾個(gè)風(fēng)電、光電項(xiàng)目，要有“咬定青山不放松”的韌勁和毅力，突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)區(qū)域聚集，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要采取有效措施，確保火電二期、煤制天然氣、太陽能光伏發(fā)電及設(shè)備生產(chǎn)、鎢鉬資源深加工項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)平山湖風(fēng)力發(fā)電一期項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電，山丹繡花廟、長(zhǎng)山子風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，陶萊河三道灣電站、長(zhǎng)山子煤礦建成投產(chǎn)。推動(dòng)西龍熱電生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。組織實(shí)施中儲(chǔ)糧1.5萬噸玉米種子、高臺(tái)雨潤(rùn)150萬只肉羊和博峰10萬頭肉牛屠宰、民樂2萬噸中藥材飲片等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，促進(jìn)特色資源轉(zhuǎn)化，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益。認(rèn)真落實(shí)中央和省上支持小微企業(yè)發(fā)展政策，堅(jiān)定不移地支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有力提升非公經(jīng)濟(jì)比重，推動(dòng)商業(yè)、交通、運(yùn)輸、旅游、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

三要推動(dòng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)把2012年確定為

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“旅游發(fā)展年”，加快＊＊國(guó)家濕地公園游客接待中心、沙漠體育公園、平山湖紅色大峽谷及影視基地、山丹馬場(chǎng)特色旅游區(qū)、高臺(tái)大湖灣游娛中心以及玉水苑主題園、大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園等28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好祁連山腹地環(huán)線旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施等6個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)及實(shí)施工作，全面啟動(dòng)＊＊大佛寺5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育特色品牌、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、拓展客源市場(chǎng)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，新增旅游直接就業(yè)3000人。深入挖掘富有地方特色的歷史文化、宗教文化、絲路文化、民族文化和長(zhǎng)城文化等特色旅游文化資源，加大主流媒體、專業(yè)網(wǎng)站、區(qū)域合作、節(jié)會(huì)活動(dòng)的宣傳推介力度，策劃包裝精品演藝劇目，提升旅游文化品位。集中力量重點(diǎn)培育2—3個(gè)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，精心打造丹霞國(guó)際知名旅游品牌。重點(diǎn)實(shí)施好丹霞、大佛寺、玉水苑等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。以歷史文化名城保護(hù)為著力點(diǎn)，完善規(guī)劃修編，創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)歷史文化名城保護(hù)和生態(tài)城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，著力建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)的宜居宜游宜業(yè)城市，充分彰顯歷史文化名城的獨(dú)特魅力。

四要推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施市縣兩級(jí)物流區(qū)域建設(shè)規(guī)劃。立足河西地區(qū)綜合物流港、＊＊特色產(chǎn)業(yè)聚集地和交通節(jié)點(diǎn)服務(wù)站的功能定位，以建設(shè)中轉(zhuǎn)、加工、存儲(chǔ)、配送、搬運(yùn)、包裝、展銷、信息傳遞等多功能、現(xiàn)代化的綜合性物流園區(qū)為目標(biāo)，加快濱河新區(qū)物流城基礎(chǔ)設(shè)施配 —18—

套和重點(diǎn)工程建設(shè)。這項(xiàng)工作要在強(qiáng)化招商引資的同時(shí)先行先干、不等不靠，形成建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，爭(zhēng)取年內(nèi)初具規(guī)模和效應(yīng)。加快＊＊機(jī)場(chǎng)等大中型物流園區(qū)建設(shè)前期工作和新樂超市配送中心擴(kuò)能改造，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”工程，啟動(dòng)種子、活畜交易和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，冷鏈倉儲(chǔ)庫容達(dá)到4萬噸以上。以公路、鐵路、航空為依托，不斷完善物流配送、市場(chǎng)交易平臺(tái)。要充分發(fā)揮區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，支持鼓勵(lì)農(nóng)戶開展資產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)銷售、批發(fā)、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(四)在基礎(chǔ)建設(shè)上要有新進(jìn)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的“先行資本”。要持之以恒地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和改善民生提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。“生態(tài)建設(shè)對(duì)＊＊而言，既是貢獻(xiàn)和責(zé)任，又是機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)”。要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，做好“一山一水”兩篇大文章，加快祁連山、黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)。要積極爭(zhēng)取建立祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，建立生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效投入機(jī)制，促進(jìn)祁連山生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)和水源涵養(yǎng)功能提升；加快申報(bào)黑河濕地項(xiàng)目，大力開展以濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范為課題的項(xiàng)目研究，探索濕地資源循環(huán)利用、開發(fā)利用新模式，保護(hù)和恢復(fù)黑河流域上中游濕地生態(tài)系統(tǒng)。深入開展生態(tài)文明示范市

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創(chuàng)建工作，培育一批生態(tài)鄉(xiāng)村、綠色社區(qū)、生態(tài)示范企業(yè)和示范園區(qū)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程和山洪災(zāi)害治理工程，加強(qiáng)草原生態(tài)及濕地資源管護(hù)，鞏固退耕還林、退牧還草成果，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。

二要加快實(shí)施中心城市和新區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家重點(diǎn)支持中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機(jī)遇，圍繞“1+5”生態(tài)城市框架，實(shí)施中心城市和新區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略。濱河新區(qū)和各縣新城區(qū)建設(shè)要把管理往實(shí)處抓、把配套往深處做、把形象進(jìn)度往前趕，確保任務(wù)不留缺口，濱河新區(qū)及各縣新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目基本完成。要加快推進(jìn)市縣新城區(qū)道路、供排水、供氣、供熱、污水處理等72項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)北三環(huán)、臨澤南路、肅南北路等城市道路24條30公里。積極探索城市管理新模式，規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)，推行城市管理與城市建設(shè)同步跟進(jìn)、無縫對(duì)接。啟動(dòng)實(shí)施“百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范工程”，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)聚集和輻射帶動(dòng)功能。按照“四化”要求，全力推進(jìn)省、市新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，確保完成1.8萬戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

三要健全完善水電路訊體系，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，堅(jiān)持不懈地抓好水利、交通、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)馬營(yíng)河、大堵麻等大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)，全力做好臨澤紅山灣中型水庫建設(shè)各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。全面完成瓷窯口、柳家壩等8座 —20—

小型水庫和黑河草灘莊、梨園河等引水樞紐除險(xiǎn)加固工程。完成中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決10萬農(nóng)村人口和學(xué)校師生飲水安全問題。新建和改建農(nóng)村公路500公里，進(jìn)一步提高通行能力。組織實(shí)施城區(qū)電網(wǎng)改造、高臺(tái)330千伏變電站等9個(gè)電力項(xiàng)目，提高電力供給保障能力。

(五)在民生建設(shè)上要有大變化，提高保障能力，促進(jìn)社會(huì)和諧 按照盡力而為、量力而行的原則，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到謀民生之急、解民生之憂、辦民生之需，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，努力提升全市人民群眾的幸福指數(shù)。

一要全力抓好社會(huì)事業(yè)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，加快甘州中學(xué)、高臺(tái)城關(guān)初中建設(shè)進(jìn)度，有效解決城區(qū)學(xué)校校舍緊、班額大的問題；不斷改善高中辦學(xué)條件，逐步提高中心城區(qū)高中學(xué)生入學(xué)率；優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，加快發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園20所，啟動(dòng)＊＊職業(yè)學(xué)院的籌備工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快實(shí)施市級(jí)“三館”、＊＊大劇院、體育場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)“七一”劇團(tuán)、“七一”劇場(chǎng)融合改革。廣泛開展“文化進(jìn)村入戶”及特色品牌文化創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基

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層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售全覆蓋。加快市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成六縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和6個(gè)中心衛(wèi)生院及40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。

二要切實(shí)保障和改善民生。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上。完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)2500人。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道籌集小額貸款擔(dān)保基金2500萬元，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1.8億元、農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款10億元。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化進(jìn)程，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。完善社會(huì)救助體系，逐步提高最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平。開工建設(shè)保障性住房21.8萬平方米，解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難。抓好重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接，增加重要農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備，著力保障市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)市長(zhǎng)“菜藍(lán)子”工程，完善和落實(shí)城鄉(xiāng)低保與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障群眾基本生活不受大的影響。加快編制沿山貧困片帶扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和智力扶貧，著力提高自我發(fā)展能力，確保沿山貧困片帶農(nóng)民收入增幅高于全市平均水平。建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，集中力量辦好省、市為民承諾實(shí)事。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，不斷改進(jìn)新形勢(shì)下做好群眾工作的方式方法。結(jié)合全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，認(rèn)真落 —22—

實(shí)“宣傳政策、督促落實(shí)，了解民情、反映民意，辦好實(shí)事、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導(dǎo)黨建、夯實(shí)基礎(chǔ)”的“五項(xiàng)”工作任務(wù)，堅(jiān)持到基層去、到群眾中去，為民解難題、辦實(shí)事，在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)，增長(zhǎng)才干，形成全市上下凝心聚力促跨越的強(qiáng)大合力。健全信訪工作責(zé)任制、社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，見到實(shí)效，真正從源頭上預(yù)防和減少矛盾。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市和“兩個(gè)共同”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。

四要堅(jiān)決維護(hù)安全安定。去年以來，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)一直處于十分嚴(yán)峻的狀態(tài)。特別是山丹還出現(xiàn)了2起煤礦事故瞞報(bào)的惡性事件，不僅給當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失，也在社會(huì)上造成了極其嚴(yán)重的不良影響。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)要求我們必須堅(jiān)持“鐵”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“鋼”的措施，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加強(qiáng)硬的手段，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，全力壓減事故總量，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，促進(jìn)安全工作躍上新的臺(tái)階。特別要突出對(duì)煤礦、非煤礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和校園、校舍、校車、食堂及公共場(chǎng)所、人口密集區(qū)域的安全監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善救援體系，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。深入推進(jìn)“平安＊＊”建設(shè)，依

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法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，健全完善社會(huì)治安防控體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

(六)在作風(fēng)建設(shè)上要有新起色，確保落實(shí)到位

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵看作風(fēng)，要害在實(shí)干，重點(diǎn)在落實(shí)。全市各級(jí)干部必須認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，以跨越式思維來指導(dǎo)發(fā)展，以機(jī)制創(chuàng)新和方式創(chuàng)新推動(dòng)工作，做到抓得更實(shí)、更具體，協(xié)調(diào)得更好、更靈活，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效落實(shí)、圓滿完成。

一是責(zé)任要再落實(shí)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史使命，精心研究和科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、發(fā)展前景，始終保持工作的主動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性。要把心思集中在“想干事”上，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問題;要把才干體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬;要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的不罷休、不見成效不收兵。對(duì)已經(jīng)確定的工作和目標(biāo)責(zé)任書簽定的硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

二是效能要再提升。要強(qiáng)化督查督辦、績(jī)效評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲、效能監(jiān)察、責(zé)任追究，著力改變等靠要、庸懶散、華而不實(shí)等不良現(xiàn)象，騰出更多的時(shí)間抓落實(shí)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，效能中心要制定具體的考評(píng)辦法，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng) —24—

目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目和招商引資工作的績(jī)效考評(píng)，真正做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)服務(wù)，以項(xiàng)目促進(jìn)落實(shí)，以項(xiàng)目提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化問責(zé)力度，不僅對(duì)亂作為的實(shí)施問責(zé)，而且要對(duì)工作不在狀態(tài)、不想作為的實(shí)施問責(zé)；不僅要對(duì)因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件實(shí)施責(zé)任追究，而且要對(duì)保增長(zhǎng)、保運(yùn)行和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作不力、錯(cuò)失機(jī)遇的實(shí)施責(zé)任追究；不僅要對(duì)直接責(zé)任人、一般責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，而且要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，以服務(wù)的優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

三是措施要再加強(qiáng)。推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，要轉(zhuǎn)換思維、另辟蹊徑，注重用新思路去謀劃，用新辦法去解決。對(duì)今年實(shí)施的重大項(xiàng)目、重大問題、重點(diǎn)工作，都要在“實(shí)、細(xì)、好”上下功夫，做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位，按照有目標(biāo)可考核、有措施可操作的要求，制定過硬措施，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有推進(jìn)計(jì)劃或者具體方案，特別是那些對(duì)全局具有牽動(dòng)性的工作、特色明顯的工作以及時(shí)效性強(qiáng)的工作，要做到心中有數(shù)、盯緊抓實(shí)、有效掌控、有序推進(jìn)。要健全督查通報(bào)機(jī)制，通過曬“成績(jī)單”、晾“排行榜”，督促各縣區(qū)和各部門抓好工作落實(shí)。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)合理地確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓項(xiàng)目為干部說話、讓政績(jī)?yōu)楦刹空f話、讓民生變化為干部說話，確保各項(xiàng)工作取得好效果、好效益、好質(zhì)量。

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同志們，實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)重、責(zé)任大。我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，堅(jiān)定信心不氣餒、下定決心不猶豫、提振精神不滑坡，在發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

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第五篇：全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議市長(zhǎng)講話

同志們：

經(jīng)縣委、政府研究同意,今天召開全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,這次會(huì)議主要是總結(jié)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,安排布置全國(guó)人口工作，這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門的任務(wù)很重，剛才，同志作了今年的工作安排，我都同意，為搞好今年的統(tǒng)計(jì)工作和人口普查工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于今年的統(tǒng)計(jì)工作

統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)，是宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益凸顯，使命更加光榮，責(zé)任更加重大。剛才，局長(zhǎng)分析了當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，可以說，統(tǒng)計(jì)部門既肩負(fù)著繁重的任務(wù)和艱巨的使命，又面臨著良好的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，統(tǒng)一到省、州對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求上來，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力。

一是要進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好環(huán)境，積極協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)中的矛盾和問題，在人力、財(cái)力、物力方面給予大力支持，要明確專職統(tǒng)計(jì)人員，確保統(tǒng)計(jì)人員的基本穩(wěn)定。各部門還要明確專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)，建立完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制，充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)的不同作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分工、密切協(xié)作的統(tǒng)計(jì)工作格局，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功效。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的基礎(chǔ)工作建設(shè)，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在省局驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，做好向村級(jí)延伸工作，解決好好村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員配備、統(tǒng)計(jì)資料保管、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立等實(shí)際問題。企業(yè)也要在州局驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，做好新增規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)縣統(tǒng)計(jì)局自身基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從采集、審核、加工到管理、上報(bào)全過程規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，為全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作起到示范和表率作用。

三是要進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。要在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式上下工夫，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的詮釋和解讀，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)發(fā)展變化情況，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的預(yù)測(cè)，及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和對(duì)策建議。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、三農(nóng)問題、開發(fā)區(qū)建設(shè)、黃土坡搬遷等縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，開展統(tǒng)計(jì)專題調(diào)研，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新問題，努力提供有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn)、有建議的統(tǒng)計(jì)分析研究報(bào)告，為縣委、縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。

四是要深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。我們要主動(dòng)、超前地去研究、了解、思考、準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)制度方法改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的要求，加大工作的落實(shí)力度，確保達(dá)到改革的目的，確保完成改革的任務(wù)。

關(guān)于“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)工作。要按照縣“企業(yè)一套表”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)督辦、檢查，相關(guān)部門積極組織轄區(qū)內(nèi)“三上”企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)，加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)的審核，提高網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量；企業(yè)要搞好人員、電腦、網(wǎng)絡(luò)的配備和數(shù)據(jù)采集、上報(bào)工作，“三上”企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)率要達(dá)到100%，保證數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)等環(huán)節(jié)的有效銜接，確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上報(bào)數(shù)據(jù)不斷、不亂。

關(guān)于GDp核算方法改革工作。要按照省、州關(guān)于核算方法改革的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，做好與核算有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估工作，加強(qiáng)GDp核算與部門數(shù)據(jù)之間的銜接，確保GDp核算數(shù)據(jù)平穩(wěn)過渡，客觀準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況

關(guān)于城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)新一輪樣本輪換工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定今年對(duì)城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查樣本進(jìn)行一次全面輪換，這是今年的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到今后五年的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)新一輪樣本輪換的重要意義，配合縣統(tǒng)計(jì)局做好樣本輪換有關(guān)資料的搜集整理工作，做好新、老調(diào)查戶的思想政治工作，確保新一輪樣本輪換工作的順利進(jìn)行。

五是要深入宣傳貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》。今年是新統(tǒng)計(jì)法施行的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此為契機(jī)，扎實(shí)、有效地開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，地方、部門、單位負(fù)責(zé)人不得有統(tǒng)計(jì)違法行為，同時(shí)對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的，還要承擔(dān)法律責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，增強(qiáng)自身法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)，加大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的查處力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。

二、關(guān)于人口普查工作

全國(guó)人口普查，是一次十分重要的國(guó)情國(guó)力、縣情縣力調(diào)查。建國(guó)以來，進(jìn)行了5次全國(guó)人口普查，獲得了大量、豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各個(gè)時(shí)期制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。我們要通過人口普查工作，查清10年來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，掌握我縣人口發(fā)展的基本特征，這對(duì)科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

我縣人口普查涉及14萬個(gè)家庭，近50萬人。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多，環(huán)境非常復(fù)雜，難度前所未有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、事關(guān)為“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人口普查工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的要求，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查的原則，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保人口普查工作順利開展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與，及時(shí)解決普查中遇到的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)組建完畢，還沒組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間，確保5月底前完成以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的人口普查辦公室的組建工作，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小選調(diào)業(yè)務(wù)工作人員6-10人，集中辦公；6月底前完成村級(jí)人口普查小組組建工作。同時(shí)，要切實(shí)解決好普查經(jīng)費(fèi)和“兩員”的勞動(dòng)報(bào)酬問題。普查經(jīng)費(fèi)按“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，要及時(shí)撥付到位。目前，縣、鄉(xiāng)財(cái)政都存在一定困難，但不管困難多大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要想方設(shè)法，積極籌措，確保人口普查經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開展。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口普查是一項(xiàng)非常龐大、非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是各級(jí)政府的重要工作之一。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推動(dòng)人口普查各項(xiàng)工作。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭單位的作用，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的溝通協(xié)調(diào)，做好人口普查的日常組織和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，保質(zhì)保量地完成普查任務(wù)。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)普查宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極組織主要新聞單位開展一系列的人口普查宣傳工作。公安部門要做好戶口整頓工作，為人口普查提供準(zhǔn)確和完整的戶籍資料，并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作。財(cái)政部門要做好人口普查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)保障工作。人口計(jì)生部門要提供系統(tǒng)的計(jì)生人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障。衛(wèi)生部門要及時(shí)提供有關(guān)新生兒的完整信息資料。民政部門要及時(shí)提供行政區(qū)劃變動(dòng)情況。國(guó)土資源部門要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料協(xié)調(diào)保障工作。民宗、司法等部門要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作。

三是做好“兩員”的選調(diào)和培訓(xùn)工作。人口普查既是一項(xiàng)社會(huì)性的動(dòng)員工作，又是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性工作。從事人口普查工作的人員不但要具有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，還要懂業(yè)務(wù)、懂政策，更要熟悉民生，否則，人口普查工作就難以開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況，狠抓普查人員的選聘工作，切實(shí)把那些身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員選聘到普查隊(duì)伍中來，要在8月底前完成普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作。這次人口普查，按照全國(guó)人口普查方案

四是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，是人口普查的重要環(huán)節(jié)。一方面，縣委宣傳部和縣人普辦要聯(lián)合制定人口普查宣傳工作方案，圍繞各個(gè)階段的特點(diǎn)和要求，通過網(wǎng)站和廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，使每一位公民充分認(rèn)識(shí)到人口普查就在自己的身邊，人口普查關(guān)系到大家的利益，人口普查離不開大家的理解支持，盡快形成人人知曉、人人參與、人人支持、人人配合人口普查工作的氛圍。另一立面，要加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的宣傳力度，引導(dǎo)普查對(duì)象自覺履行法定義務(wù)，接受調(diào)查，依法提供客觀真實(shí)的資料，營(yíng)造一個(gè)依法開展普查、依法填報(bào)普查數(shù)據(jù)的良好局面。

五是建立普查責(zé)任制。為確保我縣人口普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處，今天，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了人口普查工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、普查人員要高度重視，及時(shí)研究解決各種難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，扎實(shí)研究各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，確保普查各項(xiàng)工作得到不折不扣的貫徹落實(shí)。縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)通報(bào)督辦情況。同時(shí)，還要建立考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作目標(biāo)責(zé)任制完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，確保人口普查各項(xiàng)工作高質(zhì)量地完成。

同志們，做好今年的統(tǒng)計(jì)和人口普查工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成統(tǒng)計(jì)和人口普查工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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