第一篇：在全市消防工作會議上的講話大全

在全市消防工作會議上的講話

趙連生

（2009年3月20日）

同志們：

這次會議是市政府召開的一次重要會議。剛才，學釧副市長全面總結了2008年全市消防工作，對今年工作作了具體安排部署，講得很全面也很到位，我完全同意，請各地區(qū)、各部門認真抓好貫徹落實。會上，市政府表彰了成功撲救“1.23”、“1.24”火災事故的消防部隊官兵，在此，我代表市委、市政府和全市人民向受表彰的同志們致以崇高的敬意和熱烈的祝賀。下面就如何做好當前和今后一個時期的消防安全工作，我再強調三點意見：

一、提高認識，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感

2008年，全市的消防工作在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的共同努力和密切配合下，認真貫徹上級指示精神，全面落實消防安全責任制，大力開展各項消防安全專項治理和火災隱患排查整治，強力推行以消防安全“七項標準”為主要內容的社會火災防控基礎建設，建設多種形式的消防隊伍，消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火搶險救援能力不斷提高，全市消防安全形勢穩(wěn)定，火災四項指標同比分別大幅下降，市委、市政府和上級部門給予了充分肯定。總結去年的消防工作，我覺得可以用“三個突破”來進行概括。一是全市消防工作總體成績實現(xiàn)了新突破。二是社會火災防控基礎建設實現(xiàn)了新突破。三是城市公共消防基礎設施和消防裝備建設實現(xiàn)了新突破。

雖然我市消防工作總體形勢是好的，但應當清醒地認識到，當前的消防工作仍然有四個方面的危機和挑戰(zhàn)：一是受國際金融危機的影響和沖擊，給消防工作帶來了新的挑戰(zhàn)。國際金融危機還在蔓延、仍未見底，我市經(jīng)濟也受到較大影響，一些企業(yè)虧損、關閉，社會單位對火災整改的積極性、主動性下降，在消防設備上投入減少，同時，失業(yè)人員增多，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定影響。二是我市消防工作中仍然存在的一些問題，對消防工作帶來了新的壓力。各種火災隱患仍然不少，突發(fā)性和偶然性火災事故時有發(fā)生，群眾的消防安全意識還有待進一步提高，特別是城市公共消防設施、消防裝備建設還存在不少欠賬，消防基礎工作還比較薄弱，大量致災因素仍然存在，消防安全工作面臨的形勢不容樂觀。三是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對做好消防工作提出了新的要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，保證人的基本安全，這就要求我們要充分認識到消防工作是社會和諧安定的基礎，必須更多地研究消防工作如何在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。四是人民群眾安全意識的不斷提高和對幸福指數(shù)的不斷追求，對消防工作提出了新的需求。隨著社會的發(fā)展和不斷進步，消防工作已經(jīng)從單純對火災的預防和撲救上擴展到更寬領域，人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的一切急難險重任務，第一時間想到的都是消防隊伍，因此，在和平時期，消防工作與人民群眾生產(chǎn)生活關系重大，對消防工作提出了更高的要求。

消防工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。今年是新中國成立60周年的大慶之年，是全國貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，是應對金融危機影響沖擊，加快開發(fā)北黃海經(jīng)濟帶，努力建設“大丹東”的關鍵之年，全市的消防安全工作不可有半點的松懈與麻痹，各級政府和有關行業(yè)主管部門萬萬不可掉以輕心，要從講政治、講大局的高度，要從落實科學發(fā)展觀、建設平安丹東和構建和諧社會的高度，從履行社會管理和公共服務職能提高執(zhí)政能力的深度，從“落實年”真抓實干的角度，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，充分認識做好當前消防安全工作的重大意義，充分認識消防工作在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全方面的重要作用，牢固樹立“責任重于泰山”的理念，強化消防安全意識和大局意識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，居安思危，警鐘長鳴，采取有力措施，切實把新形勢下的消防工作各項任務落到實處。

二、突出重點，狠抓消防工作各項任務的落實 關于今年的消防工作，學釧同志已經(jīng)講得很具體了，各地區(qū)、各部門要按照市政府的要求，進一步明確責任，狠抓落實，特別是對一些重點工作，要采取切實有力措施，確保各項任務落實到位。

（一）繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作。要組織公安、安監(jiān)、建設、工商、質監(jiān)、規(guī)劃等部門開展為期半年的消防安全專項整治，突出市政消火栓不適應實際需要、消防站及消防裝備建設滯后城鄉(xiāng)發(fā)展、消防車通道和疏散通道不暢、公眾聚集場所火災隱患、重大節(jié)日和重大活動消防安全五大整治內容。各級政府要抓好動員部署，周密制定防火工作方案，認真組織開展以商場、市場、學校、醫(yī)院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”場所、大型村鎮(zhèn)以及消防安全重點單位為重點，以消防安全責任制、消防規(guī)章制度、建筑消防設施、消防安全疏散、可燃有毒材料裝修、電氣線路設備等為主要內容的消防安全檢查。尤其是要針對雨雪冰凍災害造成的城鎮(zhèn)公共消防設施、建筑消防設施損壞、停用等問題，要組織有關部門開展專項檢查，督促有關單位及時修復和完善。要通過深入開展防火安全大檢查，依法查處違法違章行為，督促社會單位落實消防安全責任制，切實做到消防安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”。要保持全力消除火災隱患的高壓態(tài)勢，有效防范火災事故尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。對嚴重危及公共安全的重大火災隱患，堅持實行重大火災隱患政府掛牌督辦制度，明確政府、行政主管部門及單位的整改責任、整改時限，切實做到重點場所排查到位、掛牌督辦公示到位、整改責任落實到位、執(zhí)法程序運用到位、嚴格監(jiān)督處罰到位、消除隱患服務到位、輿論監(jiān)督宣傳到位、防止反彈復查到位。要嚴格執(zhí)法，嚴肅紀律，杜絕在消防執(zhí)法工作中的人為因素干擾。各級領導要做到不寫條子，不打招呼，積極創(chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。對違反規(guī)定的，要依法依紀嚴肅處理。對消防隱患整改責任不落實，致使火災隱患得不到及時整改而發(fā)生較嚴重火災事故，造成重大財產(chǎn)損失人員傷亡、社會影響惡劣的，除追究直接責任人的法律責任外，還要按照國家法律和省市的有關規(guī)定，嚴肅追究政府、部門、單位主管領導和相關責任人的法律責任與行政責任。要建立完善火災隱患的舉報、公示、督辦、評估等機制，將火災隱患整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。各級政府對消防部門提請的重大隱患整改工作的各項請示、報告等要認真研究，重點考慮，幫助消防部門督促重大隱患單位實施整改。年內，必須完成所有存在的重大隱患整治工作，實現(xiàn)我市消防安全環(huán)境的徹底改善。

（二）不斷提高消防基礎設施建設和裝備水平。要將消防專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃調整情況，同步制訂、修訂消防規(guī)劃。按照“注重輕重緩急，建成完善體系”的要求，本著“不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的原則，對照消防工作目標責任書的要求，集中人、財、物資源，保質保量完成消防設施和消防裝備的建設任務。一要大力加強消防站建設。我市消防基礎設施還比較落后，裝備能力還不高，特別是市區(qū)消防站建設，遠遠達不到每7平方公里建一處消防站的要求，今年要確保開發(fā)區(qū)消防站投入使用，積極籌劃新城區(qū)文安消防站、金山工業(yè)園區(qū)消防站的規(guī)劃建設，適時完成消防模擬訓練中心的選址和建設的前期準備工作。各縣（市）區(qū)也要高度重視消防站建設，按照省政府和市政府的要求加大投入、落實規(guī)劃，著力抓好中心鎮(zhèn)消防隊的建設，全面完成消防站建設的新建和改建任務。二要高度重視各類消防器材裝備的檢查、維護和更新。各縣（市）區(qū)、各有關部門要加強城市既有消防栓的維修保養(yǎng)，做到及時修理更換，作用發(fā)揮正常。同時，要加快消防栓的補建工作，爭取盡快完成公共消防栓的補建任務。今后，新建、改建、擴建城市道路時，要將公共消防栓建設與城市建設同規(guī)劃、同設計、同建設、同驗收，不再欠新賬。三要切實加強消防部隊的裝備建設。今年，要在加大市本級消防裝備投入的基礎上，各縣（市）區(qū)也要針對公安消防部隊滅火和搶險救援功能拓展的實際需要，大力加強消防裝備建設，積極配置高科技消防裝備，提高處置重特大火災和社會突發(fā)事件及特種災害事故的能力。市縣兩級要逐步配備舉高消防車、專勤消防車、后援消防車和滅火消防車，淘汰、更新超期服役的消防車，配足配齊偵檢、破拆、警戒、救生、堵漏、排煙照明、消防員個人防護等裝備器材，以保障全市消防部隊處置重特大火災和惡性災害事故的應急需要。

（三）建立完善消防應急體系。要通過建立健全消防應急體系，加強事故災害應急管理，做好應急救援處置，從而使人員傷亡、財產(chǎn)損失、事故危害降到最低程度。一要加強政府應急管理能力，切實提高臨場指揮和調度協(xié)同作戰(zhàn)能力，不斷提升社會聯(lián)動在消防搶險救援體系建設中的重要作用。要進一步落實領導帶班、值班制度和信息報告制度，加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，嚴明執(zhí)勤紀律，認真做好滅火救援的各項準備工作，保證災害事故突發(fā)及時反應。二要進一步提升消防滅火搶險救援戰(zhàn)斗力。要深入開展對重點區(qū)域、重點單位和場所的熟悉工作，對單位建筑結構、消防設施、道路、水源等情況切實做到底數(shù)清、情況明，周密制定滅火救援預案，并組織開展部隊和社會應急力量參加的實地、實戰(zhàn)聯(lián)合演練或跨區(qū)域演練，切實從思想上、組織上、裝備上、訓練上、保障上充分做好滅大火、救大災的各項準備，確保一旦發(fā)生火災或其它災害事故，能迅速出動，快速反應，及時有效地進行處置，努力把火災傷亡數(shù)降到最低限度。三要加強公安消防部隊班子和隊伍建設。要深入開展“三基”建設活動，不斷提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要通過積極推進消防工作制度、機制創(chuàng)新，加強和改進消防行政管理工作，逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的消防行政管理機制。要堅持依法行政，依法治火，嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)，嚴厲打擊懲處違反消防法規(guī)的行為。要注重抓好消防部隊能力素質的提高，刻苦鉆研滅火救援業(yè)務，深入研究各種應急救援的特點，進一步改進提高救援方式方法，善于運用先進的救援技術，建設一支素質好、能力強，敢打硬仗、善打硬仗的消防隊伍。四要積極整合全市消防力量。要大力發(fā)展以政府專職消防力量為主體的多種形式消防隊伍，構建形成以公安消防部隊為主力軍，政府和企業(yè)專業(yè)消防力量為補充、群眾性消防組織為基礎，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農村的消防力量體系。

三、加強領導，形成全社會齊抓共管的整體合力

保護人民群眾生命財產(chǎn)安全是各級黨和政府的職責，不能有任何推卸和不負責任，必須要建立完善工作機制和體系，發(fā)揮好各個方面的作用。

一是要強化組織領導，建立安全責任目標體系。各地區(qū)、各部門要按照新修訂的《消防法》所明確的“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作原則，認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，全面落實消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。嚴格實行消防安全行政問責制，各級黨政一把手要認真履行消防工作第一責任人的職責，堅持親自上手，對涉及消防工作的一些重大問題，要親自協(xié)調督導，推動工作落實；分管領導同志要全力以赴，盡職盡責，切實把本部門的消防工作抓緊抓好。要把消防工作納入本地區(qū)、本部門履行社會管理和公共服務職能的重要內容，把消防安全工作作為構建和諧社會的重要內容，納入政府目標責任考核和領導干部政績考評內容。要充分發(fā)揮各級消防安全委員會作用，定期召開消防工作聯(lián)席會議，分析消防安全形勢，及時研究解決消防工作面臨的重大問題，推動建立全社會齊抓共管的工作運行機制。要制定具體的消防工作實施方案，層層簽訂《消防安全責任書》。要多渠道加大消防投入，增加消防工作經(jīng)費，特別是在應急搶險救援裝備和消防基礎設施建設上加大資金投入力度，提高消防能力和水平。

二是要強化部門配合，形成工作整體合力。各級公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，認真組織開展消防安全檢查和消防安全專項治理，嚴肅查處各種消防違法違章行為，對發(fā)現(xiàn)的各種火災隱患，要嚴格履行消防法律手續(xù)，責令有關單位限期整改。要加大對消防違法行為責任人的行政執(zhí)法力度，依法對不履行消防行政處罰決定的單位實行強制措施，以切實維護消防法律法規(guī)的嚴肅性。各相關行政審批部門要配合公安消防部門加強對火災隱患的源頭控制和消防執(zhí)法力度，嚴格依法審批，切實把消防安全貫穿始終。

三是要深化消防宣傳教育和培訓，提高全民消防安全意識。要努力構建“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會消防宣傳動員體系，廣泛發(fā)動宣傳、教育、廣電、工商等部門，組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，多渠道、多方位、多視角地展開消防宣傳教育，普及消防知識，及時曝光重大火災隱患，剖析典型火災案例。要積極推動消防宣傳教育進社區(qū)、進農村、進家庭、進企業(yè)、進學校，深入開展群眾喜聞樂見、普及面廣的大型社會宣傳教育活動，努力提高人民群眾的消防法律意識、防范意識、逃生意識和自救意識，營造人人重視消防、人人關心消防的良好氛圍；要將宣傳貫徹消防知識、消防法規(guī)納入義務和學歷教育、職業(yè)教育、普法教育、黨校(行政院校)培訓計劃，建立消防教育培訓長效機制；強化對縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導的消防培訓工作，提高消防管理和決策能力；加大對單位法人、消防安全責任人、管理人以及消防設計施工、消防設施操作人員等專業(yè)培訓力度，開展對員工的經(jīng)常性培訓工作，切實增強社會單位消防安全責任主體意識和火災防控能力。

同志們，今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務很重，需要全市人民的共同努力才能順利完成。消防工作要以服務大局為己任，圍繞市委、市政府提出“五個確保”的目標任務，深入開展工作創(chuàng)新，不斷加強隊伍建設，確保社會和諧穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，在“落實年”中再立新功，再創(chuàng)佳績，向國慶六十周年獻禮。

第二篇：在全縣消防工作會議上的講話

同志們：

剛才，消防大隊大隊長**同志對去年我縣消防工作進行了詳細的總結和回顧，并就存在的問題和今年消防工作安排作了強調。同時，大會對XX全縣消防工作先進單位進行了表彰，我也代表縣政府同全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各消防安全重點單位簽定了XX--XX年消防安全責任書，下面我就如何貫徹落實《**縣消防安全責任書》重點強調以下幾點：

一、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對消防工作的領導

火災事故特別是重特大惡性火災事故，不僅對國家、集體和廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)造成危害，而且嚴重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設。近年來，全國一些地方連續(xù)發(fā)生重特大惡性火災事故，教訓十分深刻。木有本、水有源，消防工作搞的好壞，關鍵要看領導。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要從火災事故中吸取教訓，居安思危，高度重視消防工作。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，從落實“xxxx”重要思想的高度，進一步提高對火災事故危害性和做好消防工作重要性的認識，牢固樹立消防工作“重于泰山”的工作理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，從根本上解決消防工作中存在的各種問題，最大限度地消除火災隱患，為全縣社會安定、政治穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、全面落實消防安全責任書內容，構建消防安全防御體系，提高社會整體抗災能力

1、深入開展社區(qū)消防工作。要不斷加強我縣社區(qū)消防體系建設，健全消防工作規(guī)章制度，完善社區(qū)消防工作網(wǎng)絡，重點要在器械配置、隊伍建設、資金投入等方面做到分工明確，責任到人，有效建立起一種適應我縣實際的社區(qū)消防自治的新型消防管理體系，真正做到消防工作進社區(qū)，消防工作進家庭，做到人人參與消防，人人關注消防，創(chuàng)出一條消防工作社會化的發(fā)展道路，有力推動消防安全責任制在社區(qū)的貫徹落實。

2、繼續(xù)發(fā)展和壯大志愿者義務消防隊伍。目前，我縣公安現(xiàn)役消防隊受國家編制的限制，人員數(shù)量有限，很難適應全縣撲滅火災的需要。要多渠道、多形式地發(fā)動和鼓勵社會力量參與消防，發(fā)展和壯大志愿者消防隊伍，要采用多種形式，強化對志愿者消防隊伍的培訓力度，從而把志愿者消防隊伍建設成為一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能完成撲滅任何突發(fā)性火災事故任務的優(yōu)秀隊伍。同時要創(chuàng)造積極有利的條件，建立健全與志愿者消防隊伍發(fā)展相配套的一系列管理辦法和規(guī)定，使之能健康有序地發(fā)展壯大。

3、加快古陶鎮(zhèn)、洪善鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃編制和實施工作。我縣古陶和洪善兩鎮(zhèn)已被省政府確定為全省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)領導要高度重視消防規(guī)劃的編制與實施工作，要成立小城鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃工作領導組，確定專人負責，爭取年底前制定并完善符合當?shù)貙嶋H的小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，并付諸實施，做到消防規(guī)劃與小城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展，同步實施。特別是古陶鎮(zhèn)要充分發(fā)揮表率作用，全力加快社區(qū)消防工作站的完善與運行，爭做全省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的一面旗幟，從而帶動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展。

4、加快城鎮(zhèn)公共消防設施建設。多年來，由于我縣經(jīng)濟條件比較落后，消防欠帳較多，城市公共消防設施建設已經(jīng)遠遠不能滿足全縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，今年要在維修、保護、完善現(xiàn)有市政消火栓的基礎上，力爭新建5至10個市政消火栓，使全縣市政消火栓總數(shù)達到５０--５５個。同時，各消防重點單位也要根據(jù)自身存在的問題，適當增加消防投入，以滿足應對特殊火災的需要。

5、努力提高消防部隊的裝備水平。針對我縣消防中隊車輛和器材嚴重老化，官兵個人防護裝備嚴重短缺的實際，今年將投入一部分資金用于個人防護裝備的改善提高。同時，為進一步滿足古城消防需要，縣委、縣政府將盡最大力量撥付一定的資金購置一輛大型水罐車，提高我縣的消防器械裝備水平。

三、要進一步加大對重大火災隱患的整改和查處力度

目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的火災隱患，這對全縣的消防安全構成極大的威脅。特別是古城內旅游景點較多，且耐火等級相對較低，一旦發(fā)生火災，不僅經(jīng)濟損失不可估量，而且世界文化遺產(chǎn)將毀于一時，政治影響極其深遠，同時還極易造成群死群傷火災事故。這更要求我們各級領導對此要高度重視，對所屬區(qū)域存在的重大火災隱患做到情況明、底子清，對于發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要積極協(xié)調和督促有關單位研究制定整改方案，并在規(guī)定時間內完成整改任務。對存在重大火災隱患一時又難以整改或拒不整改的單位和場所，要采取得力措施，該停則停，該關則關，決不能因為手軟而留下隱患。

四、政府各部門要齊抓共管、共同做好消防工作

政府各部門在履行各自職責的過程中，要搞好配合

，齊抓共管，既不能出現(xiàn)推諉、扯皮的問題，也不能出現(xiàn)爭搶、越權的現(xiàn)象。特別是公安、建設、工商、文化等行政執(zhí)法部門要加強協(xié)調，對未經(jīng)消防設計審核或審核不合格的建筑工程項目，建設部門不得發(fā)放施工許可證；建筑工程未經(jīng)消防驗收合格以及公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格的，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，文化部門不得發(fā)放許可證。只有這樣，才能把火災隱患消滅在萌芽之中，才能從根本上消除先天性火災隱患。

五、廣泛開展多種形式的消防宣傳教育和培訓，努力提高全民防火意識

各級黨委、政府和有關部門要進一步加強消防宣傳、教育與培訓工作，要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛傳播和普及消防安全知識，提高全民消防安全意識。消防部門要舉辦專門培訓班，對易燃易爆、人員集中場所的從業(yè)人員、消防控制室操作人員及重點工種人員進行專業(yè)的消防安全知識培訓，實行持證上崗制度。有關部門要針對本行業(yè)、本單位的工作特點，對工作人員進行消防安全的培訓和教育，提高自防自救能力，防止和避免不應有的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

六、這次會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位要召開專門會議，研究部署此項工作，層層簽訂《消防安全責任書》，將工作任務層層分解，層層落實，確保２００５年底前完成。對《消防安全責任書》落實不得力、重視程度不夠、工作任務未完成的，縣政府將通報批評。

同志們，消防工作重于泰山。對此我們一定要有一個清醒的認識，要認真吸取其它省份重特大火災事故的深刻教訓，貫徹落實好此次會議精神，全力以赴抓好消防安全工作，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設保駕護航。

第三篇：在全縣消防工作會議上的講話

在全縣消防工作會議上的講話

縣委常委、常務副縣長李康

（2007年4月27日）

同志們：

今天召開全縣消防工作會議的主要目的是貫徹落實全市消防工作會議精神，認真總結我縣2006年消防工作并對2007年的消防工作進行安排部署。剛才，戴剛副局長總結了我縣2006年消防工作開展情況，并對2007年的消防工作進行了安排部署。下面，我就如何認真抓好2007年全縣消防工作講六點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實把消防工作作為事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事來抓

2006年，全縣消防工作在縣委、縣政府的領導下，全年共發(fā)生火災事故5起，與往年相比，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有大幅度的下降且無重大火災事故發(fā)生。但是，我們要清醒地認識到，消防工作還存在著一些急需整改的問題：一是受地方經(jīng)濟發(fā)展制約，消防工作的發(fā)展水平還不夠高，社會綜合防范體系還不完善，城鄉(xiāng)抵御火災的能力還不強；二是貫徹《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》的力度不夠大，全民消防安全意識還有待提高，自防自救能力弱；三是消防安全責任制落實不夠好，逐級目標考核機制尚未完全形成，存在失控漏管現(xiàn)象；四是火災隱患，尤其是一些“老大難”火災隱患仍存在。部分老城區(qū)、居民住宅、市場存在建筑耐火等級低、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源和消防設施嚴重不足的現(xiàn)象；五是一些單位消防安全意識 1

淡薄，責任主體意識不強，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴，用火用電用氣不規(guī)范；六是農村火災隱患突出，居住房屋耐火等級低，水源缺乏，柴草堆垛較多，用火用電不規(guī)范，村民消防安全意識不強；七是消防監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，尤其是公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作未真正開展；八是政府專職隊建設相對滯后，抗御火災和社會救援的能力不強，且未真正發(fā)揮消防大隊對專職隊的監(jiān)督管理職能。因此，我們必須從保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強消防工作的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，進一步抓好消防安全工作，確保社會穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、落實責任，健全機制，全力構建消防工作社會化格局 目前，消防工作已滲透到人們生產(chǎn)、生活的各個方面，具有廣泛的社會性、群眾性。各級各部門、各行業(yè)要認真制定和落實好消防安全責任制，增強全社會的消防安全意識，提高社會抗御火災的能力，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）進一步明確政府在消防工作中的職責。按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，消防工作由地方各級人民政府負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把消防工作列入重要議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。要充分發(fā)揮防火委員會的作用，定期研究解決當?shù)叵腊踩ぷ鞯闹卮髥栴}，及時根據(jù)上級的指示，結合實際，對消防工作做出具體的安排部署，協(xié)調和指導各部門、各廠礦企事業(yè)單位有效落實消防安全責任制，并搞好監(jiān)督檢查。

（二）層層落實消防安全責任制。各部門要按照職責和工作分工，認真落實“誰主管，誰負責”的原則，自覺抓好本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作，把消防安全措施落實到基層。各生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要牢固樹立“安全第一”的思想，把消防安全納入生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理之中，認真貫徹執(zhí)行消防安全法律法規(guī)，落實防火安全措施，加強員工消防安全教育和培訓，切實增強企業(yè)的自防自救能力。

（三）加強消防宣傳和教育培訓。要圍繞重點，廣泛深入地開展消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進農村、進企業(yè)、進學校”活動，形成“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的消防宣傳工作格局。要通過各種新聞媒體，利用多種形式，宣傳好《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》等消防法律法規(guī)，宣傳消防工作的重要意義和火災的危害性，向廣大群眾傳授消防安全知識和逃生常識，增強群眾的消防安全意識和參與意識，真正形成政府統(tǒng)一領導、部門積極履行職責、企業(yè)自覺管理、全民普遍參與、公安消防部門依法監(jiān)督的良好氛圍。

（四）加強配合，形成消防工作合力。各有關部門在抓好自身消防工作的同時，要積極參與全社會的消防工作，建立由政府統(tǒng)一領導，公安、消防、經(jīng)商、安監(jiān)、監(jiān)察、建設等執(zhí)法部門參加的消防聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制。新聞部門要大力宣傳防火安全先進單位和熱心消防、奮勇滅火的好人好事，努力營造全社會人人關心和重視消防安全工作的氛圍；建設、規(guī)劃設計部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規(guī)劃、城市建設同步進行，提高全社會的整體防火滅火能力；公安消防部門要

積極加強與工商、文化、衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門的溝通，嚴把公眾聚集場所和建筑工程開工及投入使用前的審批關。各級各部門要從實際出發(fā)，積極組建義務消防組織，采取官辦民助，政府、企業(yè)共同出資的形式，組建地方消防隊伍，提高滅火救災能力。

三、嚴格執(zhí)法，熱情服務，不斷提高消防監(jiān)督水平

消防監(jiān)督是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防部門的神圣職責，公安消防部門要切實增強使命感、責任感，積極履行職責，做好消防監(jiān)督工作，最大限度地預防和減少火災的發(fā)生。同時，公安派出所要在公安消防部門的指導下積極做好轄區(qū)內的消防監(jiān)督管理工作。

一是要加強火災形勢的分析研定，增強做好消防工作的主動性。要把排查整治火災隱患作為中心工作，加強調查研究，切實掌握全縣消防安全工作狀況、存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)消防工作的客觀要求，積極、主動地提出加強、改進工作的意見和建議。特別是在城市消防規(guī)劃的制定和實施，城市公共消防設施的建設管理，重點單位和重要活動消防預案的制定、重大火災隱患和消防安全專項整治等方面，要主動協(xié)調有關部門拿出切實可行的具體意見，為政府決策提供真實、可靠的科學依據(jù)。

二是要按照“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的要求，進一步強化對社會的消防監(jiān)督管理。各級各部門要認真貫徹黨和國家關于消防工作的有關法律、法規(guī)和政策，學習好、掌握好、運用好消防法律法規(guī)，指導和規(guī)范消防監(jiān)督行為，更好地履行消防監(jiān)督職責。要以人員密集場所、易燃易爆場所和“三合一”建筑為重點，以自動消防設施、安全疏散、室內裝修等為主要內容，繼續(xù)開展消

防安全誠信承諾、打擊消防假冒偽劣產(chǎn)品等專項整治活動，對危害公共安全的重大安全隱患要采取果斷措施進行監(jiān)督，決不能姑息遷就，要依法督促整改，對違反消防法律法規(guī)造成重大損失和重大影響的單位和有關責任人，依法嚴格按“四不放過”的規(guī)定進行查處，對構成犯罪的依法追究刑事責任。

三是要加強對政府專職消防隊伍的建設與管理，不斷提高政府專職消防隊伍的滅火救援能力。政府專職消防隊伍要根據(jù)當前我縣火災發(fā)生的規(guī)律、特點以及難點，加強對新知識、新科技、新裝備的學習和運用，加強對撲救和處置程序、技術、戰(zhàn)術的研究，深化訓練內容、方法、手段的改革，有針對性地開展訓練，以適應在各種復雜條件和特殊情況下滅火救援工作的需要。對消防重點保衛(wèi)對象要逐一制訂切實可行的滅火救援預案，經(jīng)常開展滅火演練，加大業(yè)務監(jiān)督指導，提高消防基本技能和實踐水平，最大限度地減少火災損失。

四是堅持“從嚴治警”的方針，不斷加強消防隊伍的自身建設。要重視和加強思想政治建設，堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝消防官兵的頭腦，牢固樹立為改革開放和經(jīng)濟建設服務的思想，強化大局意識、改革意識、服務意識，切實轉變工作作風、思想作風，不斷適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加強廉政建設，增強自律意識，完善監(jiān)督機制，大力推行政務公開、警務公開、辦事程序公開，塑造部隊威武之師、文明之師的良好形象。

四、積極推行火災公眾責任保險，保障公共財產(chǎn)與公民生命財產(chǎn)安全

推行火災公眾責任保險是新形式下順應消防工作的實際開展的一項利國利民的工作，目的在于提高抵御重特大火災事故和群死群傷事故的能力，確保火災事故給第三者造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡得到必要的補償，從而轉移事故責任風險，減小事故損失。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和相關職能部門要高度重視此項工作，加強宣傳，突出重點，精心組織，將此項工作納入工作日程，切實抓好落實。

五、立足縣情，共同做好農村消防工作

針對我縣農村火災突出的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《進一步加強農村消防工作的決定》精神，切實把農村消防納入政府的一項重要工作，抓緊抓好抓落實。特別是要堅決完成農村消防工作“四個一”工程，以及社區(qū)消防工作。

（一）制定科學可行的工作方案。要加快實施五改（路改、電改、灶改、水改、房改）工程，底洞鎮(zhèn)百合村作為全市新農村防火試點工作要加緊實施，為全市農村防火工作搞出典型，在大力推進新農村建設的同時及時制定富有特色、操作性強的農村消防工作方案，并認真組織實施。

（二）加強農村消防基礎設施建設。以完成農村消防工作“四個一”工程（一臺手抬機動泵，一個消防水池，一百米水帶，組建一支由村民組成的農村義務消防隊）建設為契機，加強農村消防基礎設施建設和消防組織建設力度，積極在鄉(xiāng)村和山區(qū)推廣“山灣聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“農村大院聯(lián)防”等有效形式，組織聯(lián)戶內各農戶開展消防安全自查和互查，對防火工作互相提醒、互相宣傳、互相檢查，減少火災發(fā)生的機率，形成初期火災自救體系。要建立村民防火安全委員會，逐級落實消防安全責任制，指導督促全面制訂和完善村（居）民消防公約，引導村（居）民在消防方面自我教育，自我管理，相互監(jiān)督，齊抓共管。

（三）加強農村消防宣傳與消防安全知識的普及。通過開展消防安全培訓、防火監(jiān)督檢查等形式，提高民眾消防安全意識及自我防護 能力，切實做好農村消防安全工作。

六、加強領導，加大投入，努力開創(chuàng)全縣消防工作新局面 各級各部門要加強對消防工作的領導，切實把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。縣建設主管部門要貫徹依法建設的原則，嚴格執(zhí)行城市消防規(guī)劃。要按照“政府負責，落實規(guī)劃，不欠新賬，快補舊賬，健全設施，加強管理”的要求，進一步加快公共消防設施建設，使城市公共消防設施建設逐步進入良性發(fā)展的軌道。

同志們，隨著我縣經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，消防工作任務更加艱巨繁重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各部門一定要團結奮斗，開拓進取，扎扎實實地做好消防工作，為創(chuàng)建平安珙縣作出新的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在全市消防工作會議上的講話

在全市消防工作會議上的講話

市委副書記、市長徐進

一、深刻把握形勢，充分認識做好消防工作的重大意義

水火無情，人命關天。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會大局穩(wěn)定。當前，我國正處在經(jīng)濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，發(fā)展的階段性特征在消防工作中表現(xiàn)得十分突出，非傳統(tǒng)消防安全問題與傳統(tǒng)消防安全問題相互交織、相互影響、相互滲透，發(fā)生火災的不確定性和不可控因素增多，火災隱患大量滋生，消防管理難度不斷加大，火災防控壓力前所未有。***同志曾專門指示：要加強和改進消防管理，將火災隱患解決在發(fā)生之前，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷事故的發(fā)生。省委、省政府領導高度重視，多次主持研究和深入基層檢查指導消防工作。市委、市政府一直高度重視并采取了一系列措施來加強消防工作，這些指示和做法，充分說明了消防工作的極端重要性。

今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，是黨的十八大和省第十次黨代會召開之年，是宜賓加快區(qū)域性經(jīng)濟強市建設的關鍵之年，做好消防工作顯得尤為重要。認真分析我市的消防工作形勢，主要有以下四個方面值得深思，值得高度關注。一是經(jīng)濟發(fā)展對消防安全提出了新任務。經(jīng)過多年努力，宜賓已于去年成為繼成都市后，四川省第一批、川南第一個跨入“GDP千億元俱樂部”的市州，經(jīng)濟社會發(fā)展已站在了全新的起點上。同時，一系列重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、民生工程項目進入攻堅階段。特別是宜賓白酒、化工門類齊全，商貿、物流發(fā)展較快，這些行業(yè)火災危險性高，消防安全任務十分艱巨，十分繁重。二是城鄉(xiāng)建設對消防安全提出了新要求。隨著我市城鄉(xiāng)建設的加快，高層、地下、大體量大空間建筑、石油化工企業(yè)數(shù)量不斷增多；商場、賓館、飯店、公共娛樂等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結合部的消防安全問題較為突出。三是社會大眾對消防安全提出了新期待。繼2010年上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11.15”火災事故后，2011年，我國又連續(xù)發(fā)生了沈陽皇朝萬鑫國際大廈“2.3”、大連新港儲油罐“11.22”等多起重大火災事故，引起了全民關注和網(wǎng)上“圍觀”，反映了人民群眾對火災問題的敏感度日益增強。重特大尤其是群死群傷火災已成為社會關注熱點，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來的影響也越來越大。四是隱患增多對消防安全提出了新課題。雖然我們采取了一系列措施，保持了火災形勢總體平穩(wěn)，但火災隱患還在不斷增加。再加上個別地方甚至是領導同志危機意識淡化，對消防安全形勢的嚴峻性認識不足、心存僥幸；一些地方和單位盲目追求經(jīng)濟效益，重生產(chǎn)、輕安全，違法經(jīng)營、違章操作等現(xiàn)象屢禁不止。在宜賓也時有發(fā)生，追求生產(chǎn)指標，輕視安全，這些都需要在今后的消防工作認真研究，采取超常規(guī)的舉措加以解決。

總之，安全是最大的民生，穩(wěn)定是最大的發(fā)展。全市各級各部門務必要切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感，科學研判消防工作面臨的新形勢、新任務，時刻保持危機意識、憂患意識，認真汲取各類火災事故教訓，不斷改進和加強消防安全管理，真正將消防工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，努力推動消防工作又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，切實推動消防工作取得更好的成效

全面加強火災預防工作，有效遏制重特大火災，必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎性的問題。全市各級各部門要狠抓關鍵，強化措施，不斷提高抗御火災的能力和水平，促進消防工作與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。這里強調幾點：

一是要大力加強消防安全排查整治。各地要認真組織好省、市部署開展的一系列消防安全清查整治行動。要始終把人員密集、高層地下、易燃易爆等高危場所作為消防監(jiān)管的重中之重，針對易燃有毒材料裝修、建筑消防設施損壞等突出問題，持續(xù)開展專項整治，全面清剿火災隱患。要緊緊抓住城中村、城鄉(xiāng)結合部等消防“亂點”不放松，組織相關部門持續(xù)開展清查整治，嚴防事故發(fā)生。要采取領導分包、部門聯(lián)辦、媒體曝光、強制關閉等措施，強力推動重大火災隱患整改，確保隱患如期整改完畢。對火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，要堅決依法嚴懲，決不姑息遷就、遺患成災。昨天市政府常務會專門研究消防工作，這項工作只能加強，不能削弱，各區(qū)縣負責人要親自抓安全，抓消防，要把消防這根弦繃緊。

二是要大力加強消防基礎設施建設。要將消防專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃調整情況，同步制訂、修訂消防規(guī)劃。在制訂消防基礎設施建設規(guī)劃和方案時，要將消防站、消防通信指揮中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防裝備等內容納入公共消防設施建設規(guī)劃和方案之中，綜合考慮，統(tǒng)籌安排。要嚴格落實有關規(guī)定，集中財力物力，加快推進市119指揮中心等消防基礎設施建設，著力解決城市公共消防設施、消防部隊器材裝備、消防通信調度指揮系統(tǒng)等“欠賬”問題。要切實解決公共消防設施建設、多種形式消防力量發(fā)展的立項、經(jīng)費、土地、規(guī)劃、編制等問題。

三是要大力加強消防工作力量建設。要通過各種專業(yè)力量建設，逐步建成以現(xiàn)役制消防力量為主體，以政府專職消防隊為重點，以企事業(yè)單位專職消防隊、群眾義務消防隊、志愿消防隊、保安消防隊、聯(lián)防消防隊為基礎，基本覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)工礦企業(yè)、輻射農村和旅游景區(qū)的城鄉(xiāng)消防應急救援力量體系。各企事業(yè)單位要加強單位內部消防應急救援機制建設，完善消防應急救援體系，配備必要的消防救援器材裝備，加強值班、防火巡查和消防應急救援預案演練工作。筠連“2.3”瓦斯爆炸事故，教訓深刻。要運用高科技設備來做好預案演練工作，確保單位的消防安全。公安消防部隊和企業(yè)、政府專職消防隊要牢固樹立“滅大火、打惡仗”的心理準備，堅持“救人第一”的指導思想，從思想上、組織上、裝備上、訓練上、預案上扎扎實實做好滅火救援的各項準備工作。

四是要大力加強消防安全宣傳培訓。各地要認真落實中宣部、公安部、教育部等中央八部委（局）聯(lián)合制定下發(fā)的《全民消防安全宣傳教育綱要

（2011—2015）》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳培訓進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進家庭工作，大力普及消防安全知識。要注意加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、強化責任落實，全面形成消防工作的整體合力

做好消防工作，是全社會的共同義務和責任。全市各級各部門要深入貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》，切實加強對消防工作的組織領導，認真落實消防工作責任制，依法嚴格履行消防管理職責，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的消防安全責任體系。這里強調幾點：

一是要全面落實政府領導責任。各級政府主要負責人為本地消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。要將消防工作納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，嚴格督查考評。要組織制定并實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實加大消防經(jīng)費投入，逐步完善城鄉(xiāng)公共基礎消防設施，把消防安全管理責任切實落到實處。

二是要全面落實部門監(jiān)管責任。各部門、各單位要堅持“誰主管、誰負責”的原則，在各自職責范圍內依法做好消防工作。住建、商務、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區(qū)（點）、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安監(jiān)、工商、質檢、交通運輸?shù)炔块T要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。公安部門要以公安警務機制改革為契機，深度應用“整體作戰(zhàn)法”，著力構建“全警消防”的工作格局，全面提升火災防控能力，確保全市火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。

三是要全面落實社會單位主體責任。各機關、團體、企事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。要依法履行職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，及時發(fā)現(xiàn)和整改單位內部火災隱患和事故苗頭，定期組織全員額的消防安全培訓和應急疏散演練，實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制，全面提高單位防御火災風險能力和消防安全管理水平。

——摘自《市委副書記、市長徐進在全市消防工作會議上的講話》（2012年3月29日）

第五篇：在消防工作會議上的講話

在**2014消防工作會議的講話

**

(2014年3月 日)同志們：

今天這次會議是**決定召開的一次重要會議，目的是為了貫徹落實省、市消防工作會議精神，回顧總結2013年消防工作，全面安排部署2014年消防工作，著力夯實基礎，強化監(jiān)管，整治隱患，進一步推動**消防工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。剛才，**同志宣讀了《關于調整**消防安全委員會成員的通知》，**同志對**2013年消防工作進行了總結，對2014年的消防工作進行了安排部署，我完全同意，請各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，準確研判形勢，進一步增強抓好消防安全工作的緊迫感和使命感

2013年，各部門、各單位認真履行職責，堅持服從、服務于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展穩(wěn)定大局，逐級落實消防安全責任制，深入推進火災隱患排查整治，抗御火災的整體能力進一步提高，圓滿完成了全國“兩會”、“十八屆三中全會”等重要活動消防安全保衛(wèi)任務，消防工作取得了顯著成績。一是消防形勢保持平穩(wěn)。通過深入開展火災隱患大排查活動，共排查單位**家次，消除火災隱患**處，全年未發(fā)生較大以上火災事故。二是“防火墻”工程建設穩(wěn)步開展。建成消防安全“四個能力”樣板單位 家，100 %

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落實網(wǎng)格精細化管理，抗御火災整體能力大幅提升。三是社會綜合應急救援能力顯著提升。全年共出警**次，搶救遇險群眾**人，成功處臵了各類搶險救援事故。這些成績的取得，得益于廣大消防官兵、公安干警和專兼職消防工作人員的無私奉獻，得益于各部門、各單位領導的高度重視，得益于社會各界的共同努力。在此，我代表**，向工作在消防一線的全體消防官兵、公安干警、社會單位消防管理人員，向關心支持**消防工作的社會各界表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前消防安全形勢仍然非常嚴峻。從全國近期情況來看，2013年12月11日，深圳光明新區(qū)公明街道榮健農批市場因電源線路短路引起火災，造成16人死亡，5人受傷；2014年1月11日，云南香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災，造成242棟房屋被燒毀，2600人受災，千年古城付之一炬；2014年1月16日，浙江溫嶺臺州大東鞋業(yè)有限公司三層廠房發(fā)生火災，造成16人死亡，17人受傷。從**情況看，形勢也不容樂觀，消防安全工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是消防安全隱患仍然大量存在。人員密集場所特別是小作坊、小餐飲、小攤販等“三小行業(yè)”也與日俱增，致災因素日益增多，火災發(fā)生的幾率和防控難度逐漸增大。二是社會消防管理仍然薄弱。一些單位領導對消防工作的重

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要性認識不足，消防安全責任制沒有真正落實到位；個別行業(yè)部門消防監(jiān)管責任還未履行到位，存在推諉扯皮、推卸責任等現(xiàn)象；部分社會單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改等機制還沒有真正建立，消防安全管理流于形式。三是消防安全意識仍然淡薄。部分社會單位的消防責任主體意識不強，消防法制觀念淡薄，違法經(jīng)營、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然不同程度地存在；人民群眾的消防安全素質整體還比較低，不懂得起碼的用火用電安全常識，缺乏基本的火場逃生和自救技能。四是公共消防仍然滯后。2013年，**在公共消防設施建設上取得了較大進步，但仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，消防站、消防栓、消防裝備等基礎設施建設投入不足。對于存在的這些問題，我們務必要引起高度重視，切實增強危機意識、憂患意識，始終牢記安全是最大的民生、穩(wěn)定是最大的發(fā)展，認真汲取火災事故教訓，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，不斷加強和改進消防安全管理，真正將消防安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。

二、夯實基層基礎，完善長效機制，進一步筑牢火災防控體系

發(fā)展的前提是安全、是穩(wěn)定，沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，不可能有經(jīng)濟建設的大發(fā)展、快發(fā)展。總書記指出：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾

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越的紅線。各單位領導同志一定要保持清醒的頭腦，權衡安全和效益之間的關系，切勿盲目追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全，要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，時刻把消防安全工作放在心里，握在手中，親歷親為，抓出成效。

1、建立健全火災防控長效機制。一要完善隱患排查整治機制。堅持“防消結合，以防為主” 的消防工作主線，把消防工作關口前移、重心下移。著重防控“多合一”場所、“九小”場所等重點區(qū)域，深入開展火災隱患排查整治工作，做到全方位、全覆蓋、無死角。二要建立重點部位時段消防監(jiān)管機制。針對重大節(jié)日、重要部位、重點區(qū)域等關鍵時點和部位，以人員密集場所、易燃易爆場所等為重點，采取錯時檢查、突擊檢查、“零點行動”等方式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改消除存在的各類隱患和問題，有效防范火災事故，特別是亡人火災事故的發(fā)生。三要完善消防安全監(jiān)督執(zhí)法機制。消防部門和公安派出所要對火災隱患和消防違法行為下狠手、下重手，嚴格執(zhí)法，鐵腕除患。做到“三個堅決”：凡單位、場所存在火災隱患的，堅決依法責令整改；凡存在消防違法行為的，堅決依法從重處罰；對拒不整改或無正當理由拖延整改火災隱患的，堅決查封關停。要通過嚴厲的執(zhí)法手段，使社會單位充分認識到違反消防法律法規(guī)的嚴重后果，從而自覺抓好消防管理、主動消除火災隱患。四要堅持重大隱患掛牌

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督辦機制。公安消防部門要拿出敢啃硬骨頭的精神，掛牌督辦一批風險等級高、治理難度大的重大火災隱患，采取切實有效措施，明確隱患整改時限，確保按期整改到位。

2、狠抓火災防控能力建設。要逐級細化消防安全“網(wǎng)格”，逐一明確責任人，提升消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。要制定出臺消防安全“戶籍化”管理辦法，全面推行社會單位消防安全“戶籍化”管理。要進一步強化社會單位“四個能力”建設，不斷提高社會單位檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育培訓能力。年底前，要對所有重點單位開展一次消防安全“四個能力”達標復驗活動，對不達標或質量下滑的，要采取掛牌督辦、約談單位負責人等措施，限期整改到位。

3、加強消防宣傳教育培訓。要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭工作，大力普及消防安全知識，切實提高廣大群眾發(fā)現(xiàn)火災隱患、撲救初起火災和組織逃生自救的能力；要加強對本單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監(jiān)理人員及保安、電（氣）焊工等從業(yè)人員的消防安全培訓。

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4、加快消防基層基礎建設。近幾年全國各地發(fā)生的火災事故教訓和重大應急搶險救援事件，暴露出公共消防設施建設、消防隊裝備力量以及社會單位火災處臵能力嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展速度，急需進一步加強。這也是我們**存在的問題。因此，要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加強公共消防設施建設。在消防裝備建設上，要做到立足實戰(zhàn)、適度超前。各社會單位也要重視消防工作資金投入，舍得為消防工作花錢，特別是在維護消防設施、購買消防器材、設臵宣傳圖版、員工消防培訓等方面，要不遺余力的鼎力支持，該培訓的培訓，該花錢的花錢。

三、加強組織領導，強化責任落實，有力保障消防工作再上新臺階

責任落實是保證消防安全的核心和關鍵。**要深入貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，認真履行職責，確保組織領導到位、協(xié)調配合到位、責任落實到位，全面構建“政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、全民參與”的消防工作格局。

1、落實領導責任。各單位主要領導同志是消防安全工作的第一責任人，必須親自抓、負總責。對涉及消防工作的一些重大問題，主要負責同志要親自協(xié)調督導，親自推動落實，切實履行好公共消防安全管理職能；各分管領導是直接責任人，必須具體抓，定期召開會議，全面掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

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2、落實**監(jiān)管職責。**要切實履行消防安全監(jiān)管職責，按照“誰主管、誰負責”的原則抓好貫徹落實，做到消防工作與日常工作同安排、同部署、同檢查，確保監(jiān)管有力、管控到位。**部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院等公共場所的消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安監(jiān)、質檢等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為。公安部門要采取“整體作戰(zhàn)法”，著力構建“全警消防”的工作格局，全面提升火災防控能力，確保工業(yè)區(qū)火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。特別是消防大隊要充分發(fā)揮主力軍作用，進一步加強對重點單位、重點場所、重點行業(yè)的消防檢查和執(zhí)法監(jiān)督，延伸消防觸角，消除管理盲區(qū)。對存在較大火災隱患或嚴重違反消防安全管理的行為，要加大消防執(zhí)法力度，公開曝光，依法從重處罰。

3、落實社會單位主體責任。各社會單位要依法履行職責，切實增強消防投入力度，提高消防安全“四個能力”建設;要全面落實消防安全主體責任，做到安全自查、隱患自除、責任自負;要進一步明確多產(chǎn)權多業(yè)主建筑，聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任，做到分工明確、責任明晰，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，消除責任盲區(qū)和真空。消防大隊要督導社會單位建立

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完善滅火和應急疏散預案并組織演練，消防安全重點單位至少每半年組織一次、其他單位也要每年組織一次。

4、強化消防安全問責機制。各單位要把消防安全責任細化到具體崗位、具體人員，絕不允許出現(xiàn)責任盲區(qū)。要嚴格執(zhí)行火災事故責任倒查，凡因領導不重視、措施不到位、工作不落實甚至失職瀆職造成火災事故的，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關嚴肅處理。

同志們，消防安全關系人民群眾生命財產(chǎn)安全、關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各單位要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照省、市有關要求，進一步解放思想、明晰思路、轉變作風、開拓進取，努力為建設**作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

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