第一篇：在消防部隊工作會議上的講話

在2012年全市消防部隊工作會議上的講話

xx市公安消防支隊黨委書記、政治委員 鄧大志

（2012年1月25日）

同志們：

今天的會議既是務實的會，也是務虛的會，既是對11年度全省消防部隊工作會議精神的貫徹落實會，也是總結經驗、謀篇部局，對支隊11年各項工作的部署會，更是我們立足長遠、振奮精神，奮力推動我市消防工作和部隊建設跨越式發展的動員誓師大會。會議的主要任務是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全省消防部隊工作會議精神，總結回顧一年來全市消防部隊的發展建設狀況，搶抓國家“十二五規劃”加快實施這一重大歷史機遇，鎖定“攻堅突破年”的發展定位，以勇爭一流、攻堅決勝的態勢，推動我市消防工作和部隊建設實現“二次跨越”。

下面，我代表支隊黨委就如何加強班子和隊伍建設，全力推動今后一個時期的消防工作和部隊建設講幾點意見：

一、總結和回顧11年的發展建設實踐，為我們積累經驗、增強信心、加快發展提供了寶貴的動力和源泉 一年來支隊取得成績和榮譽充分證明，xx消防部隊是一支肯打拼、能戰斗、會干事、敢爭先的隊伍。只要我們有勇爭一流的信念，有為消防事業矢志不渝、埋頭苦干、不達目的誓不罷休的精神，我們的工作就會大有起色，就會不斷開創xx消防事業的新局面。

一是堅持抓重點、舉亮點、真攻堅、實破難，屢次取得多項歷史性突破

2011年，支隊瞄準“基礎工作年”的各項目標任務，牢牢把握“圍繞一條主線，確保兩個穩定，推進三項建設，實現四大目標”的“1234”工作思路，全市消防部隊團結一心，扎實工作，無私奉獻，取得了豐碩成果。支隊勇奪全省打造天府消防鐵軍比武競賽團體總分第五名和六個單項名次；小歌劇《退伍之前》棲身全省消防部隊文藝匯演曲藝組第五名，一舉攬獲三等獎和組織獎；支隊兩站一中心（即指揮中心、特勤消防站、化工園區消防站）全面投入使用，特勤二中隊正式組建，xx市主城區消防站在短短兩年時間由1個增加到4個，完成了數量和質量的雙重突破；大竹大隊新營房實現搬遷入駐，宣漢特勤消防站也已開工建設；支隊在特種車輛、器材裝備建設、社會化消防工作、消防執法質量建設等工作中正在瞄準全省最高水平不斷奮進。

二是堅持抓班子、促團結、揚正氣、聚人心，各級班子堡壘核心作用明顯加強 一年來，支隊始終堅持以班子建設為龍頭，著力培養各級班子凝聚力、號召力、戰斗力和免疫力。及時配齊配強基層軍政主官，先后調整大、中隊班子9個，全面落實了政治主官任黨委（支部）書記和軍政主官分工負責制等四項基層組織建設制度。通過召開“145”工程建設現場會全面規范黨務公開和黨委議事決策機制，通過嚴格執行經濟責任、財務收支審計和執法質量考評，督促基層黨委班子落實大額經費開支主官聯簽和審驗分離等制度，從而規范了權力運行的各個環節，使基層組織建設健康良性發展。通過一年來的努力，支隊各級班子團結和諧，奮發向上，充滿了生機和活力，班子的整體合力和議事決策能力明顯提高，整體凝聚力和榮譽感顯著增強。支隊被總隊評為抗洪救災先進單位、被市政府榮記集體二等功，并被評為全市最佳文明單位和雙擁工作先進單位。渠縣大隊、渠縣中隊分別被省廳和總隊榮記集體三等功，萬源大隊被總隊榮記集體嘉獎。大竹大隊、渠縣中隊和萬源大隊擬被總隊評為11年度全省先進基層單位。

三是堅持帶隊伍、強素質、抓導向、優作風，廣大干部事業心責任感明顯增強

支隊將干部隊伍建設作為部隊發展建設的核心，堅持政治建警、文化育警和從優待警，大力培育當代軍人核心價值觀，積極引導廣大干部學習實踐胡總書記“三句話”總要求，致力解決干部子女入學入托等后顧之憂。一年來，廣大干部 牢記使命、安心本職、勇挑重擔、負重前行，表現出了良好的精神風貌。許多同志干齡長、資格老，但無論服役年限長短奮斗之志不移，無論進退去留思想作風不衰，認真履行本職工作，執行上級命令部署不走樣；許多干部夫妻兩地分居，面對小孩亟待照顧、父母年大體弱等實際困難，始終以部隊建設為重，舍小家、顧大家，一心撲在工作上；特別是在支隊警力十分緊張、工作任務十分繁重的情況下，支隊全體干部任勞任怨、夜以繼日，長期高強度、超負荷工作，為支隊的發展建設付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。廣大干部能夠正確認識學習的重要性，積極參加學歷教育，豐富和提高文化層次和知識結構，11年，12名同志順利取得函授本科學歷，目前支隊干部在職攻讀本科8人，攻讀碩士研究生2人，本科以上文化程度達72%，全體干部均取得了相應等級崗位資格，19人通過了全軍專業技術干部外語、計算機能力考試，干部隊伍建設活力得到切實激活。

四是堅持勤匯報、重協調、求支持、謀發展，地方黨委政府、公安機關重視支持消防工作的力度明顯加大

全市消防部隊把爭取黨委政府和公安機關的領導作為消防事業發展的組織保障，著重圍繞抓好國務院15號文件和我省《關于進一步加強消防工作的決定》、《關于加快消防力量建設意見》、《全省消防部隊事業經費保障標準》等文件內容措施的落實，明晰了各級政府、有關職能部門的目標責 任，推進解決了一些制約我市消防部隊發展的瓶頸性問題。各級黨委、政府對消防工作重視程度進一步提高，在財力、物力等實際問題上給予大力支持。2011年，xx市和各區縣政府專題研究消防工作23次，出臺指令性文件13個，縣級以上黨委、政府領導深入基層消防部隊現場辦公29人次，組織開展督導檢查40余次。全年全市消防部隊共爭取基本消防事業經費預算1392.06萬元,專項經費1405.63萬元,地方黨委政府在部隊經費保障、消防隊站建設、器材裝備建設上的投入空前提高。

五是堅持抓本職、講奉獻、樹形象、促和諧，全市消防部隊的社會滿意度明顯提升

2011年，全市消防部隊不斷增強服務意識和能力，努力提升服務質量和水平，以完成防火、滅火和應急救援工作，保駐地一方平安為首任，不斷回應人民群眾的新期待和新要求。各級部隊大力開展火災隱患排查整治，扎實抓好執勤備戰工作，一年來，全市消防部隊全力投入“颶風行動”、“百日會戰”等一系列火災隱患排查整治和建筑消防設施專項治理工作，一大批影響公共安全的重大隱患得到切實整改，轄區消防安全環境得到顯著改善。在多次可能引發群死群傷的高層建筑火災、“7.18”洪災、“8.1”達縣九嶺酒精槽車傾覆燃燒事故等一系列重大滅火和應急救援行動中，全市消防部隊經受住了考驗，出色地完成了作戰任務，最大限度地保 護了人民群眾的生命財產安全。2011年，中央電視臺、四川省電視臺、xx市電視臺播出反映xx消防開展火災隱患排查整治、進行滅火和應急救援作戰等相關新聞129條；國家、省、市各級報刊雜志和網絡媒體錄用反映xx消防工作的新聞稿件158篇，進一步樹立了xx消防部隊的良好形象。

在2011年的部隊發展建設實踐中，我們積累了一些有益的經驗：一是要堅定依靠總隊黨委以及地方各級黨委、政府和公安機關解決瓶頸問題的思路不動搖；二是要堅定建設團結奮進、充滿活力、謀事創業的班子的決心不動搖；三是要堅持政治建警、從嚴治警、從優待警，建設一支作風務實，廉潔高效的干部隊伍的理念不動搖；四是要堅持狠抓重點、強攻難點、全力突破、開拓創新的信心和勇氣不動搖。

回顧一年來的工作，支隊黨委深深地感到：這些成績的取得，離不開總隊黨委、地方黨委政府和公安機關的正確領導和有力支持，離不開我們基層領導班子團結一致、爭先恐后的致力發展，更離不開廣大官兵的共同努力、無私奉獻。在此，我代表支隊黨委向各大（中）隊黨委（支部）、全體消防官兵致以崇高的敬意，并通過你們向地方黨委政府和公安機關領導表示衷心的感謝！

二、客觀分析、準確把握、認真解決部隊發展建設中的內在問題，為實現“二次跨越”減負提速

對于11年的工作，支隊黨委既是滿意的，又是不滿意 6 的。滿意的地方在于，縱向地看，通過一年的努力，我們在部隊發展建設的各個方面均取得了不俗的成績，締造了支隊歷史上未曾有過的榮譽，呈現出了強勁的發展勢頭，是值得肯定、應當大力發揚的。不滿意的地方在于，橫向地看，我們的部隊建設底子薄、歷史欠賬多，這種“還賬式”的發展還不能適應新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰，與兄弟支隊相比還存在較大差距。特別是對于我們要實現“二次跨越”這個奮斗目標，還有不少問題亟待解決。

一是謀劃駕馭的能力素質尚未得到有效提高。有的班子沒有牢固樹立確保“兩個穩定”的指導思想，抓重點、抓中心、議大事的意識不強，謀劃長遠、協調各方、狠抓落實的能力缺乏，深入思考、研究解決消防工作和隊伍建設深層次問題的力度不夠，工作打不開局面。有的班子對抓部隊建設定位不高，措施不多，消極等待，強調客觀，基本處于推不動的格局，這種軟班子必須限期改變面貌。

二是民主集中制尚未得到有效貫徹。一些班子對民主集中制的基本要求缺乏應有的認識，民主集中制的意識還相對淡薄。有的書記、副書記組織觀念不強，民主作風缺失，在一些重大問題決策上，不能虛心聽取各方意見，習慣于個人定調拍板，弱化黨委集體領導，這種不按規矩辦事、搞個人說了算的問題必須堅決糾正。有的班子成員主動參與集體領導的意識不強，會上不說，會后亂說，會上服從，會后不從，不團結苗頭和問題時有反映，影響了班子的凝聚力和戰斗 力。有的班子重團結而不會團結，將團結停留于一般化和表面化，好人主義不同程度存在，為了面子上過得去而保持無原則的一團和氣。

三是堅持從嚴治警方針還有待加強。一些班子對隊伍教育、管理、監督的長期性、艱巨性缺乏足夠的認識，從嚴治警的思路沒有牢固確立，失之于寬、失之于軟，工作措施不落實，責任履行不到位，導致一些問題時有發生。去年發生的“1.09”事故，教訓極為深刻，給我們敲了警鐘，雖然我們在部隊管理上有所加強，但必須繼續痛定思痛，采取更為強有力的措施，從根本上防止和遏制部隊安全穩定再次馬失前蹄，再也不能因為部隊安全管理的問題使我們來之不易的成績和榮譽功虧一簣。

四是爭先創優的氛圍還不夠濃厚。少數干部思想不解放，爭先創優意識不強，安于現狀，不注重學習，業務能力長期在低層次徘徊。在機關表現為作風浮漂，發揮不了能參善謀的作用，站著不能講，坐下不能寫，到基層不能幫。在基層表現為不會創造性地開展工作，工作方法少、失誤多，不能按質按量完成任務。還有的干部思路不清，不知道哪些是中心工作，哪些是重點工作，眉毛胡子一把抓。精品意識不強，勇于爭先的意識欠缺，對待工作只求過得去，不求過得硬，缺乏以隊為家、把工作當事業干的思想基礎。

五是政令警令還亟待進一步通暢。少數班子存在自由主義傾向，服從命令聽指揮的作風缺失，對上級命令要求和工 作部署臵若罔聞，執行不力，上有政策、下有對策，行動遲緩，搞形式、走過場、圖應付；個別干部將個人凌駕于組織之上，有令不行、有禁不止，思想麻痹、頂風違紀，這些都是影響支隊整體效能、阻礙事業發展的沉疴，必須下猛藥，堅決根治、有效杜絕。

六是作風紀律建設還未發揮應有成效。一些干部政績觀、價值觀偏離，脫離實際、急功近利、夸夸其談，在抓發展上只顧當前、不計長遠，欺上瞞下，搞形象工程、面子工程，在抓部隊管理和戰斗力上顧此失彼。少數干部不明白“在崗做什么，進步靠什么，當官為什么”的道理，精力不放在踏踏實實干工作、認認真真謀發展上，一門心思托關系找門路，干工作是外行，搞勾兌是內行。甚至個別干部為了一己私利，無視組織紀律和原則，告黑狀、亂反映，散播流言蜚語，擾亂視聽，為達到個人目的不擇手段。這些現象都要引起各級班子和全體干部的高度警覺，堅決防止一個單位被個別人和陰暗現象搞得烏煙瘴氣，人心渙散。

針對上述問題，每個班子和廣大干部都要自覺對照檢查，對號入座，認清危害，深刻反思，采取有效措施，認真加以克服。

三、牢牢把握2012年作為“攻堅突破年”這一發展定位，統一思想、強化認識，切實為實現“二次跨越”提供堅強的思想和組織保障 2012年是“攻堅突破”之年，是為“二次跨越”夯實基礎、積蓄力量的關鍵之年，但是對于xx人口多、底子薄，經濟發展不平衡的客觀實際來講，要實現支隊的既定目標，必須克服前進道路上的重重困難，必須付出比別人更為艱辛的努力。因此，我們沒有任何理由陶醉于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由滿足于現狀而不思進取。要始終保持清醒頭腦，在揚帆進發的同時注意水下暗礁；要倍加謙虛謹慎、戒驕戒躁，倍加勵精圖治、艱苦奮斗，珍惜和發展好來之不易的良好局面，全力推進消防工作和部隊建設跨越式發展。

（一）必須緊緊抓住領導班子建設這個根本。抓發展首先要抓班子，抓班子關鍵在于樹正氣。必須嚴格按照“抓班子、樹正氣”的要求，著力打造堅強的堡壘和核心。一是要認真貫徹執行民主集中制。要嚴格落實黨委、支部集體決策制度，凡涉及大額經費開支、官兵入黨、考學、學技術、轉改士官等重大問題，必須由黨委（支部）集體討論決定，防止個人或少數人說了算。要嚴格落實黨內生活制度，積極開展批評與自我批評，敢于思想交鋒，敢于揭短亮丑，堅決克服“好人主義”、“一團和氣”，強化班子內部監督，提高團結和諧的質量。二是要加強日常考察幫建。要克服重配輕管、重配輕建的傾向。支隊黨委和政治處要強化對大、中隊班子的經常性考察了解，尤其對新配備班子特別是軍政主官的動態要實行跟蹤考察，通過走訪座談、問卷調查、季度或半年 考核等方式，及時聽取當地有關領導、基層官兵的反映和意見，了解掌握班子成員尤其是軍政主官工作思路、把握大局、統籌協調、履職盡責等情況，發現問題苗頭的，及時予以提醒或誡勉談話；經教育引導仍不思改進甚至出現問題的，要果斷采取組織措施，予以調整或處理。

（二）必須緊緊抓住干部能力素質提升這個核心。各項工作抓得怎樣、落實得怎樣，根本在班子，關鍵在干部。政治處和機關其他部門都要把提高干部隊伍素質建設作為一項緊迫任務，針對當前支隊干部在能力素質建設方面存在的突出問題，重點要在三個方面下功夫：一是要切實在營造穩定干部隊伍的政策環境上下功夫。要教育引導廣大干部立足本職、熱愛本職、奮發有為，要通過教育和引導，增強干部的事業心、責任感，樹立“有為才有位、有為才有威”的觀念。在干部使用上，要更加注重人品德行，注重政績能力，注重群眾公論，切實把干工作有思路、抓落實有招數、破難題有辦法的優秀干部選拔到大、中隊領導崗位，大膽重用和保護敢抓敢管、敢于嚴格公正執法的干部，絕不能讓務實苦干的吃虧，也絕不能讓投機鉆營者得逞，在支隊形成“敢干事的有機會，肯干事的有舞臺，干成事的有前途”的用人導向。二是要切實在提高干部業務能力上下功夫。致力于解決部分干部對抓基層基礎建設工作認識不足，片面強調客觀因素，畏難情緒較多，創造性地開展工作不夠的問題；不善于 做經常性思想工作，管理部隊有章不循、要求不嚴的問題；知識結構老化，業務能力不強，因“知識透支”和“本領恐慌”導致工作效率低下、質量不高的問題。要不斷強化業務知識的學習，將經常性地考試考評、研討活動和崗位培訓作為一種長效機制，促進廣大干部完成由“要我學”到“我要學”的轉變。三是要在抓領導干部、機關干部和先進典型的表率作用上下功夫。強化支隊班子成員和各級主官身體力行抓落實、身先士卒干工作的模范帶頭作用，為廣大干部作好表率，通過“一點”帶動“一片”；積極加強學習型、效能型、服務型機關建設，大興強化學習、服務基層、埋頭苦干的良好風氣，帶動基層提高工作效率和工作質量；大張旗鼓地培育、宣傳先進典型，樹立講奉獻、抓學習、重落實的標兵和楷模，通過典型示范作用促進全員干部在學習上有大進步、思想上有大提高、工作上有大促進。

（三）必須緊緊抓住安全穩定這個前提。一個單位如果事故違紀不斷，或者發生惡性事故案件，隊伍就會傷元氣、動根基，已經取得的成果也可能喪失殆盡。必須牢固樹立“安全發展”的理念，緊盯影響部隊安全穩定的各種因素，嚴密防范，常抓不懈。一是要強化部隊內外和諧。部隊內部關系不和諧，就會缺乏凝聚力，甚至激化矛盾，影響發展；部隊外部關系不和諧，就會引起投訴舉報，影響工作秩序，分散工作精力，甚至引發群體性事件。因此，我們要積極倡導和 諧共事氛圍，要勇于鍛煉處理矛盾、團結同志的能力；要杜絕管理方法簡單粗暴、打罵體罰戰士、侵占戰士利益的不良行為，更加注重工作的方式方法，切實建立和諧的官兵關系和上下級關系；要克服特權思想，強化服務意識，妥善處理執勤、執法中可能出現的各種不和諧因素，在實踐中認真踐行和諧警民關系建設要求。二是要依法從嚴管理。抓安全穩定工作，必須嚴格落實條令條例，嚴格落實“五條禁令”、“三個三不準”等制度規定，抓好“兩個經常”，嚴密防范各類違紀違法案件和責任事故。各級班子尤其是軍政主官要始終繃緊安全穩定這根弦，時刻保持清醒頭腦，強化憂患意識，切實做到防患于未然。要突出對機關公勤人員、請假外出、探親休假人員和重點人的管控，突出“八小時以外”的管理，突出對車輛事故、執勤訓練和滅火救援傷亡事故以及警民糾紛、網絡安全事件的預防，縝密防范，確保安全。三是要強化思想政治工作。思想政治工作是教育人、激勵人、塑造人的工作，也是預防和減少事故違紀的基礎防線。必須通過深入細致的思想教育，著力提高官兵的道德修養、法紀意識和自控能力。要繼續抓好“紅色教育”、“紅門大課堂”和“流動黨校”這三個教育載體，扎實開展“雙四一”和“三互”等經常性思想教育活動，利用部隊、家庭、社會“三位一體”手段實施共建共育。要不斷強化警營文化建設和官兵心理健康教育，努力使廣大官兵身心健康、心情舒暢，有效防止不 和諧不穩定的苗頭滋生。

（四）必須緊緊抓住執法為民這個關鍵。執法不公不廉，不僅會留下安全隱患、危害公共消防安全、影響社會公平正義、損害部隊形象，甚至可能毀了一些干部的家庭和事業。必須充分認識“抓執法、樹形象”的極端重要性和現實緊迫性，切實從解決群眾反映強烈的突出問題入手，加強執法隊伍建設，改進執法工作。一是要進一步端正執法思想。牢固樹立社會主義法治理念，切實解決“為誰掌權、為誰執法”的問題，端正對人民群眾的態度，增進對人民群眾的感情，做到心系群眾、執法為民。二要進一步規范執法行為。深入排查整改執法不嚴、不公、不廉和不作為、亂作為等突出問題，從制度上堵塞以權謀私的漏洞，壓縮違法違紀的空間。三是要嚴肅查處執法工作中的違法違紀行為。依法依紀從嚴查處，堅決清除害群之馬，以鐵的紀律純潔執法隊伍，樹立執法為民的良好形象。

（五）必須緊緊抓住黨風廉政建設這個重點。積極拓展黨風廉政建設的形式和載體，進一步加強學習整頓和反面警示教育；堅持以落實“四有六廉”制度作為文化育廉的重要手段；切實發揮支隊紀委、信訪工作領導小組和基層紀檢委員的效能，將學廉、議廉制度納入各級班子建設要求；加強內部監督和外部監督的充分結合，對內嚴格執行財務收支審計和經濟責任審計，加強經常性地督察檢查，對外暢通信訪 渠道，深入開展開門評警活動，嚴格落實特邀監督員制度。各級干部要模范遵守“黨員領導干部廉潔從政若干準則”、“公安消防部隊四個嚴禁”等廉政規章制度，時刻筑牢拒腐防變的思想道德防線。特別是領導干部和監督執法干部要堅決抵制和反對插手消防工程、指定消防產品等以權謀私行為，堅決遏制干涉基層敏感事務、侵犯官兵利益等現象，要以自身的一言一行為廣大官兵作好表率。

四、加強組織領導，營造攻堅氛圍，高質高效完成11年攻堅突破任務，為實現“二次跨越”開好局、起好步

（一）要全員發動、背水一戰，營造攻堅決勝的良好氛圍。一是深入發動、廣泛號召，引導全市消防部隊進一步認清形勢，深化認識，營造攻堅決勝氛圍。二是細化責任、層層落實，確立指令目標并納入各部門各單位與支隊黨委簽訂的責任狀，納入11年度單位和干部個人爭先創優承諾書。三是強化督促、加強指導，對中長期工作進行階段性分解，落實黨委成員定點聯系措施，進行經常性地督查檢查，協助做好各單位與地方黨委政府溝通協調工作。年終，按照“問事、問人、問責”的要求，嚴格考核驗收重點項目和指令目標，按照年初簽訂的責任狀和干部管理激勵制度嚴格落實獎懲，督促全員將壓力轉化“攻堅突破”的強大動力。

（二）要加強匯報、積極爭取，形成攻堅克難的有力舉措。要繼續堅定依靠總隊黨委以及地方各級黨委政府、職能 部門解決瓶頸問題的思路不動搖。一是特別要繼續堅定不移地堅決服從公安機關的領導，緊緊依托各級公安機關領導的鼓與呼，積極加強向黨委、政府的匯報力度，求得智力和物質上有力傾斜。二是特別是要以綜合應急救援隊伍建設為突破口，把握消防部隊作為專業搶險救援隊伍的長遠發展方向，結合部隊在抗震救災、抗洪搶險、維穩處突中發揮的巨大作用，進一步將隊伍的重要性、必要性和不可替代性充分體現出來，真攻堅、實破難，在經費保障和基礎建設上爭取更大支持。三是特別要加強各級軍政主官的攻堅克難意識，積極學習爐霍大隊大隊長卻吉尼瑪的先進事跡，增強主觀能動性，進一步培養增強攻堅克難、不達目的誓不罷休的信心和決心。

（三）要軟硬并重、打造精品，樹立勇爭一流的進取意識。一是在消防工作和部隊建設上均衡發展，在強化隊站、營房、裝備建設的同時狠抓戰訓基礎資料、執法質量、和政治工作規范化建設，確保硬件要硬、軟件要優，力爭實現硬件建設多加分，軟件建設不扣分。二是各部門和單位要加強協同配合，形成合力、再下苦功，在經費爭取、隊站建設、車輛器材配備上繼續突破，在執法力度和質量、部隊正規化建設、“5小1交流”和“145”工程建設以及打造“消防鐵軍”工作上繼續深化，繼續發揚凝聚智慧、開拓創新的寶貴精神和經驗，全力打造xx消防工作的精品和亮點。

（四）要腳踏實地、求真務實，始終保持奮發有為的精神狀態。事業要發展，關鍵靠實干。沒有實干，再好的規劃藍圖都是空中樓閣，再好的決策部署都是一紙空文。各級班子要始終保持奮發有為的精神狀態，牢固樹立“用心想事，用心謀事，用心干事”的理念，把心思用在謀發展上，把勁頭使在干實事上，把精力放在求實效上，把功夫下在保穩定上，求真務實，低調實干，立說立行，定了就干，干就干好。基層是領導機關的工作重心，抓基層必須下基層，抓到位必須到位抓。機關各部門要切實轉變工作作風，深入基層一線，深入到困難多、矛盾多的地方去，察實情、抓指導、促落實，為基層官兵辦實事、做好事、解難事，關鍵時刻要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把各項工作推向前進。

同志們，展望新的一年，機遇與挑戰并存，希望和困難同在，但縱覽全局，機遇多于挑戰，希望大于困難。支隊黨委堅信，2012年必將是全市消防部隊厚積薄發、再顯崢嶸的一年。各級班子和廣大官兵必須千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，以新的局面增強團結，以新的思路謀求發展，以新的突破促進建設，推動“攻堅突破年”全市消防工作和部隊建設再上新臺階，為實現xx消防事業“二次跨越”作出新的更大貢獻。

最后，我謹代表支隊黨委祝大家新年快樂、萬事如意、闔家幸福！謝謝大家！

第二篇：在全縣消防工作會議上的講話

同志們：

剛才，消防大隊大隊長**同志對去年我縣消防工作進行了詳細的總結和回顧，并就存在的問題和今年消防工作安排作了強調。同時，大會對XX全縣消防工作先進單位進行了表彰，我也代表縣政府同全縣各鄉鎮、各系統、各消防安全重點單位簽定了XX--XX年消防安全責任書，下面我就如何貫徹落實《**縣消防安全責任書》重點強調以下幾點：

一、要進一步統一思想，提高認識，切實加強對消防工作的領導

火災事故特別是重特大惡性火災事故，不僅對國家、集體和廣大人民群眾的生命、財產造成危害，而且嚴重影響了社會穩定和經濟建設。近年來，全國一些地方連續發生重特大惡性火災事故，教訓十分深刻。木有本、水有源，消防工作搞的好壞，關鍵要看領導。因此，各鄉鎮、各單位、各部門要從火災事故中吸取教訓，居安思危，高度重視消防工作。要從講政治、保穩定、促發展的高度，從落實“xxxx”重要思想的高度，進一步提高對火災事故危害性和做好消防工作重要性的認識，牢固樹立消防工作“重于泰山”的工作理念，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，從根本上解決消防工作中存在的各種問題，最大限度地消除火災隱患，為全縣社會安定、政治穩定創造良好的消防安全環境。

二、全面落實消防安全責任書內容，構建消防安全防御體系，提高社會整體抗災能力

1、深入開展社區消防工作。要不斷加強我縣社區消防體系建設，健全消防工作規章制度，完善社區消防工作網絡，重點要在器械配置、隊伍建設、資金投入等方面做到分工明確，責任到人，有效建立起一種適應我縣實際的社區消防自治的新型消防管理體系，真正做到消防工作進社區，消防工作進家庭，做到人人參與消防，人人關注消防，創出一條消防工作社會化的發展道路，有力推動消防安全責任制在社區的貫徹落實。

2、繼續發展和壯大志愿者義務消防隊伍。目前，我縣公安現役消防隊受國家編制的限制，人員數量有限，很難適應全縣撲滅火災的需要。要多渠道、多形式地發動和鼓勵社會力量參與消防，發展和壯大志愿者消防隊伍，要采用多種形式，強化對志愿者消防隊伍的培訓力度，從而把志愿者消防隊伍建設成為一支業務過硬、作風優良、能完成撲滅任何突發性火災事故任務的優秀隊伍。同時要創造積極有利的條件，建立健全與志愿者消防隊伍發展相配套的一系列管理辦法和規定，使之能健康有序地發展壯大。

3、加快古陶鎮、洪善鎮的小城鎮消防專業規劃編制和實施工作。我縣古陶和洪善兩鎮已被省政府確定為全省小城鎮消防規劃的試點鄉鎮，兩鎮領導要高度重視消防規劃的編制與實施工作，要成立小城鎮消防專業規劃工作領導組，確定專人負責，爭取年底前制定并完善符合當地實際的小城鎮消防規劃的編制工作，并付諸實施，做到消防規劃與小城鎮建設同步發展，同步實施。特別是古陶鎮要充分發揮表率作用，全力加快社區消防工作站的完善與運行，爭做全省小城鎮消防規劃的一面旗幟，從而帶動全縣各鄉鎮消防工作的發展。

4、加快城鎮公共消防設施建設。多年來，由于我縣經濟條件比較落后，消防欠帳較多，城市公共消防設施建設已經遠遠不能滿足全縣經濟發展的需要，今年要在維修、保護、完善現有市政消火栓的基礎上，力爭新建5至10個市政消火栓，使全縣市政消火栓總數達到５０--５５個。同時，各消防重點單位也要根據自身存在的問題，適當增加消防投入，以滿足應對特殊火災的需要。

5、努力提高消防部隊的裝備水平。針對我縣消防中隊車輛和器材嚴重老化，官兵個人防護裝備嚴重短缺的實際，今年將投入一部分資金用于個人防護裝備的改善提高。同時，為進一步滿足古城消防需要，縣委、縣政府將盡最大力量撥付一定的資金購置一輛大型水罐車，提高我縣的消防器械裝備水平。

三、要進一步加大對重大火災隱患的整改和查處力度

目前，全縣各鄉鎮都存在不同程度的火災隱患，這對全縣的消防安全構成極大的威脅。特別是古城內旅游景點較多，且耐火等級相對較低，一旦發生火災，不僅經濟損失不可估量，而且世界文化遺產將毀于一時，政治影響極其深遠，同時還極易造成群死群傷火災事故。這更要求我們各級領導對此要高度重視，對所屬區域存在的重大火災隱患做到情況明、底子清，對于發現的火災隱患，要積極協調和督促有關單位研究制定整改方案，并在規定時間內完成整改任務。對存在重大火災隱患一時又難以整改或拒不整改的單位和場所，要采取得力措施，該停則停，該關則關，決不能因為手軟而留下隱患。

四、政府各部門要齊抓共管、共同做好消防工作

政府各部門在履行各自職責的過程中，要搞好配合

，齊抓共管，既不能出現推諉、扯皮的問題，也不能出現爭搶、越權的現象。特別是公安、建設、工商、文化等行政執法部門要加強協調，對未經消防設計審核或審核不合格的建筑工程項目，建設部門不得發放施工許可證；建筑工程未經消防驗收合格以及公眾聚集場所未經消防安全檢查合格的，工商部門不得發放營業執照，文化部門不得發放許可證。只有這樣，才能把火災隱患消滅在萌芽之中，才能從根本上消除先天性火災隱患。

五、廣泛開展多種形式的消防宣傳教育和培訓，努力提高全民防火意識

各級黨委、政府和有關部門要進一步加強消防宣傳、教育與培訓工作，要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛傳播和普及消防安全知識，提高全民消防安全意識。消防部門要舉辦專門培訓班，對易燃易爆、人員集中場所的從業人員、消防控制室操作人員及重點工種人員進行專業的消防安全知識培訓，實行持證上崗制度。有關部門要針對本行業、本單位的工作特點，對工作人員進行消防安全的培訓和教育，提高自防自救能力，防止和避免不應有的人員傷亡和財產損失。

六、這次會議以后，各鄉鎮、各系統、各單位要召開專門會議，研究部署此項工作，層層簽訂《消防安全責任書》，將工作任務層層分解，層層落實，確保２００５年底前完成。對《消防安全責任書》落實不得力、重視程度不夠、工作任務未完成的，縣政府將通報批評。

同志們，消防工作重于泰山。對此我們一定要有一個清醒的認識，要認真吸取其它省份重特大火災事故的深刻教訓，貫徹落實好此次會議精神，全力以赴抓好消防安全工作，為我縣的社會穩定和經濟建設保駕護航。

第三篇：在全縣消防工作會議上的講話

在全縣消防工作會議上的講話

縣委常委、常務副縣長李康

（2007年4月27日）

同志們：

今天召開全縣消防工作會議的主要目的是貫徹落實全市消防工作會議精神，認真總結我縣2006年消防工作并對2007年的消防工作進行安排部署。剛才，戴剛副局長總結了我縣2006年消防工作開展情況，并對2007年的消防工作進行了安排部署。下面，我就如何認真抓好2007年全縣消防工作講六點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實把消防工作作為事關經濟發展和社會穩定的大事來抓

2006年，全縣消防工作在縣委、縣政府的領導下，全年共發生火災事故5起，與往年相比，事故起數、直接經濟損失均有大幅度的下降且無重大火災事故發生。但是，我們要清醒地認識到，消防工作還存在著一些急需整改的問題：一是受地方經濟發展制約，消防工作的發展水平還不夠高，社會綜合防范體系還不完善，城鄉抵御火災的能力還不強；二是貫徹《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》的力度不夠大，全民消防安全意識還有待提高，自防自救能力弱；三是消防安全責任制落實不夠好，逐級目標考核機制尚未完全形成，存在失控漏管現象；四是火災隱患，尤其是一些“老大難”火災隱患仍存在。部分老城區、居民住宅、市場存在建筑耐火等級低、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源和消防設施嚴重不足的現象；五是一些單位消防安全意識 1

淡薄，責任主體意識不強，執行規章制度不嚴，用火用電用氣不規范；六是農村火災隱患突出，居住房屋耐火等級低，水源缺乏，柴草堆垛較多，用火用電不規范，村民消防安全意識不強；七是消防監督執法力度不夠，尤其是公安派出所消防監督執法工作未真正開展；八是政府專職隊建設相對滯后，抗御火災和社會救援的能力不強，且未真正發揮消防大隊對專職隊的監督管理職能。因此，我們必須從保障經濟發展和維護社會穩定的高度，充分認識加強消防工作的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，進一步抓好消防安全工作，確保社會穩定，為全縣經濟增長創造良好的消防安全環境。

二、落實責任，健全機制，全力構建消防工作社會化格局 目前，消防工作已滲透到人們生產、生活的各個方面，具有廣泛的社會性、群眾性。各級各部門、各行業要認真制定和落實好消防安全責任制，增強全社會的消防安全意識，提高社會抗御火災的能力，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）進一步明確政府在消防工作中的職責。按照《中華人民共和國消防法》規定，消防工作由地方各級人民政府負責。各鄉鎮人民政府要把消防工作列入重要議事日程，納入當地經濟和社會發展計劃，使消防工作與經濟建設和社會發展相適應。要充分發揮防火委員會的作用，定期研究解決當地消防安全工作的重大問題，及時根據上級的指示，結合實際，對消防工作做出具體的安排部署，協調和指導各部門、各廠礦企事業單位有效落實消防安全責任制，并搞好監督檢查。

（二）層層落實消防安全責任制。各部門要按照職責和工作分工，認真落實“誰主管，誰負責”的原則，自覺抓好本部門、本系統的消防安全工作，把消防安全措施落實到基層。各生產、經營企業，要牢固樹立“安全第一”的思想，把消防安全納入生產經營和企業管理之中，認真貫徹執行消防安全法律法規，落實防火安全措施，加強員工消防安全教育和培訓，切實增強企業的自防自救能力。

（三）加強消防宣傳和教育培訓。要圍繞重點，廣泛深入地開展消防宣傳“進社區、進家庭、進農村、進企業、進學校”活動，形成“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的消防宣傳工作格局。要通過各種新聞媒體，利用多種形式，宣傳好《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》等消防法律法規，宣傳消防工作的重要意義和火災的危害性，向廣大群眾傳授消防安全知識和逃生常識，增強群眾的消防安全意識和參與意識，真正形成政府統一領導、部門積極履行職責、企業自覺管理、全民普遍參與、公安消防部門依法監督的良好氛圍。

（四）加強配合，形成消防工作合力。各有關部門在抓好自身消防工作的同時，要積極參與全社會的消防工作，建立由政府統一領導，公安、消防、經商、安監、監察、建設等執法部門參加的消防聯合監督執法機制。新聞部門要大力宣傳防火安全先進單位和熱心消防、奮勇滅火的好人好事，努力營造全社會人人關心和重視消防安全工作的氛圍；建設、規劃設計部門要高度重視城鎮消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規劃、城市建設同步進行，提高全社會的整體防火滅火能力；公安消防部門要

積極加強與工商、文化、衛生、房產等部門的溝通，嚴把公眾聚集場所和建筑工程開工及投入使用前的審批關。各級各部門要從實際出發，積極組建義務消防組織，采取官辦民助，政府、企業共同出資的形式，組建地方消防隊伍，提高滅火救災能力。

三、嚴格執法，熱情服務，不斷提高消防監督水平

消防監督是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防部門的神圣職責，公安消防部門要切實增強使命感、責任感，積極履行職責，做好消防監督工作，最大限度地預防和減少火災的發生。同時，公安派出所要在公安消防部門的指導下積極做好轄區內的消防監督管理工作。

一是要加強火災形勢的分析研定，增強做好消防工作的主動性。要把排查整治火災隱患作為中心工作，加強調查研究，切實掌握全縣消防安全工作狀況、存在的主要問題和薄弱環節，根據消防工作的客觀要求，積極、主動地提出加強、改進工作的意見和建議。特別是在城市消防規劃的制定和實施，城市公共消防設施的建設管理，重點單位和重要活動消防預案的制定、重大火災隱患和消防安全專項整治等方面，要主動協調有關部門拿出切實可行的具體意見，為政府決策提供真實、可靠的科學依據。

二是要按照“嚴格執法，熱情服務”的要求，進一步強化對社會的消防監督管理。各級各部門要認真貫徹黨和國家關于消防工作的有關法律、法規和政策，學習好、掌握好、運用好消防法律法規，指導和規范消防監督行為，更好地履行消防監督職責。要以人員密集場所、易燃易爆場所和“三合一”建筑為重點，以自動消防設施、安全疏散、室內裝修等為主要內容，繼續開展消

防安全誠信承諾、打擊消防假冒偽劣產品等專項整治活動，對危害公共安全的重大安全隱患要采取果斷措施進行監督，決不能姑息遷就，要依法督促整改，對違反消防法律法規造成重大損失和重大影響的單位和有關責任人，依法嚴格按“四不放過”的規定進行查處，對構成犯罪的依法追究刑事責任。

三是要加強對政府專職消防隊伍的建設與管理，不斷提高政府專職消防隊伍的滅火救援能力。政府專職消防隊伍要根據當前我縣火災發生的規律、特點以及難點，加強對新知識、新科技、新裝備的學習和運用，加強對撲救和處置程序、技術、戰術的研究，深化訓練內容、方法、手段的改革，有針對性地開展訓練，以適應在各種復雜條件和特殊情況下滅火救援工作的需要。對消防重點保衛對象要逐一制訂切實可行的滅火救援預案，經常開展滅火演練，加大業務監督指導，提高消防基本技能和實踐水平，最大限度地減少火災損失。

四是堅持“從嚴治警”的方針，不斷加強消防隊伍的自身建設。要重視和加強思想政治建設，堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝消防官兵的頭腦，牢固樹立為改革開放和經濟建設服務的思想，強化大局意識、改革意識、服務意識，切實轉變工作作風、思想作風，不斷適應社會主義市場經濟發展的要求。要加強廉政建設，增強自律意識，完善監督機制，大力推行政務公開、警務公開、辦事程序公開，塑造部隊威武之師、文明之師的良好形象。

四、積極推行火災公眾責任保險，保障公共財產與公民生命財產安全

推行火災公眾責任保險是新形式下順應消防工作的實際開展的一項利國利民的工作，目的在于提高抵御重特大火災事故和群死群傷事故的能力，確保火災事故給第三者造成的經濟損失和人員傷亡得到必要的補償，從而轉移事故責任風險，減小事故損失。各鎮鄉政府和相關職能部門要高度重視此項工作，加強宣傳，突出重點，精心組織，將此項工作納入工作日程，切實抓好落實。

五、立足縣情，共同做好農村消防工作

針對我縣農村火災突出的實際，各鄉鎮要按照《進一步加強農村消防工作的決定》精神，切實把農村消防納入政府的一項重要工作，抓緊抓好抓落實。特別是要堅決完成農村消防工作“四個一”工程，以及社區消防工作。

（一）制定科學可行的工作方案。要加快實施五改（路改、電改、灶改、水改、房改）工程，底洞鎮百合村作為全市新農村防火試點工作要加緊實施，為全市農村防火工作搞出典型，在大力推進新農村建設的同時及時制定富有特色、操作性強的農村消防工作方案，并認真組織實施。

（二）加強農村消防基礎設施建設。以完成農村消防工作“四個一”工程（一臺手抬機動泵，一個消防水池，一百米水帶，組建一支由村民組成的農村義務消防隊）建設為契機，加強農村消防基礎設施建設和消防組織建設力度，積極在鄉村和山區推廣“山灣聯防”、“十戶聯防”、“農村大院聯防”等有效形式，組織聯戶內各農戶開展消防安全自查和互查，對防火工作互相提醒、互相宣傳、互相檢查，減少火災發生的機率，形成初期火災自救體系。要建立村民防火安全委員會，逐級落實消防安全責任制，指導督促全面制訂和完善村（居）民消防公約，引導村（居）民在消防方面自我教育，自我管理，相互監督，齊抓共管。

（三）加強農村消防宣傳與消防安全知識的普及。通過開展消防安全培訓、防火監督檢查等形式，提高民眾消防安全意識及自我防護 能力，切實做好農村消防安全工作。

六、加強領導，加大投入，努力開創全縣消防工作新局面 各級各部門要加強對消防工作的領導，切實把消防工作納入國民經濟和社會發展規劃。縣建設主管部門要貫徹依法建設的原則，嚴格執行城市消防規劃。要按照“政府負責，落實規劃，不欠新賬，快補舊賬，健全設施，加強管理”的要求，進一步加快公共消防設施建設，使城市公共消防設施建設逐步進入良性發展的軌道。

同志們，隨著我縣經濟的迅猛發展，消防工作任務更加艱巨繁重，各鎮鄉人民政府、各部門一定要團結奮斗，開拓進取，扎扎實實地做好消防工作，為創建平安珙縣作出新的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在全市消防工作會議上的講話

在全市消防工作會議上的講話

市委副書記、市長徐進

一、深刻把握形勢，充分認識做好消防工作的重大意義

水火無情，人命關天。消防安全事關經濟和社會發展全局，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩定。當前，我國正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，發展的階段性特征在消防工作中表現得十分突出，非傳統消防安全問題與傳統消防安全問題相互交織、相互影響、相互滲透，發生火災的不確定性和不可控因素增多，火災隱患大量滋生，消防管理難度不斷加大，火災防控壓力前所未有。***同志曾專門指示：要加強和改進消防管理，將火災隱患解決在發生之前，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷事故的發生。省委、省政府領導高度重視，多次主持研究和深入基層檢查指導消防工作。市委、市政府一直高度重視并采取了一系列措施來加強消防工作，這些指示和做法，充分說明了消防工作的極端重要性。

今年是“十二五”規劃承上啟下之年，是黨的十八大和省第十次黨代會召開之年，是宜賓加快區域性經濟強市建設的關鍵之年，做好消防工作顯得尤為重要。認真分析我市的消防工作形勢，主要有以下四個方面值得深思，值得高度關注。一是經濟發展對消防安全提出了新任務。經過多年努力，宜賓已于去年成為繼成都市后，四川省第一批、川南第一個跨入“GDP千億元俱樂部”的市州，經濟社會發展已站在了全新的起點上。同時，一系列重大基礎設施、產業發展、城市建設、民生工程項目進入攻堅階段。特別是宜賓白酒、化工門類齊全，商貿、物流發展較快，這些行業火災危險性高，消防安全任務十分艱巨，十分繁重。二是城鄉建設對消防安全提出了新要求。隨著我市城鄉建設的加快，高層、地下、大體量大空間建筑、石油化工企業數量不斷增多；商場、賓館、飯店、公共娛樂等人員密集場所以及城鄉結合部的消防安全問題較為突出。三是社會大眾對消防安全提出了新期待。繼2010年上海市靜安區膠州路公寓大樓“11.15”火災事故后，2011年，我國又連續發生了沈陽皇朝萬鑫國際大廈“2.3”、大連新港儲油罐“11.22”等多起重大火災事故，引起了全民關注和網上“圍觀”，反映了人民群眾對火災問題的敏感度日益增強。重特大尤其是群死群傷火災已成為社會關注熱點，對經濟發展、社會穩定帶來的影響也越來越大。四是隱患增多對消防安全提出了新課題。雖然我們采取了一系列措施，保持了火災形勢總體平穩，但火災隱患還在不斷增加。再加上個別地方甚至是領導同志危機意識淡化，對消防安全形勢的嚴峻性認識不足、心存僥幸；一些地方和單位盲目追求經濟效益，重生產、輕安全，違法經營、違章操作等現象屢禁不止。在宜賓也時有發生，追求生產指標，輕視安全，這些都需要在今后的消防工作認真研究，采取超常規的舉措加以解決。

總之，安全是最大的民生，穩定是最大的發展。全市各級各部門務必要切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感，科學研判消防工作面臨的新形勢、新任務，時刻保持危機意識、憂患意識，認真汲取各類火災事故教訓，不斷改進和加強消防安全管理，真正將消防工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，努力推動消防工作又好又快發展，為全市經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、狠抓關鍵環節，切實推動消防工作取得更好的成效

全面加強火災預防工作，有效遏制重特大火災，必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎性的問題。全市各級各部門要狠抓關鍵，強化措施，不斷提高抗御火災的能力和水平，促進消防工作與經濟社會的協調發展。這里強調幾點：

一是要大力加強消防安全排查整治。各地要認真組織好省、市部署開展的一系列消防安全清查整治行動。要始終把人員密集、高層地下、易燃易爆等高危場所作為消防監管的重中之重，針對易燃有毒材料裝修、建筑消防設施損壞等突出問題，持續開展專項整治，全面清剿火災隱患。要緊緊抓住城中村、城鄉結合部等消防“亂點”不放松，組織相關部門持續開展清查整治，嚴防事故發生。要采取領導分包、部門聯辦、媒體曝光、強制關閉等措施，強力推動重大火災隱患整改，確保隱患如期整改完畢。對火災隱患整改措施執行不力或拒不執行整改的單位和企業，要堅決依法嚴懲，決不姑息遷就、遺患成災。昨天市政府常務會專門研究消防工作，這項工作只能加強，不能削弱，各區縣負責人要親自抓安全，抓消防，要把消防這根弦繃緊。

二是要大力加強消防基礎設施建設。要將消防專項規劃納入城市總體規劃，根據城市總體規劃調整情況，同步制訂、修訂消防規劃。在制訂消防基礎設施建設規劃和方案時，要將消防站、消防通信指揮中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防裝備等內容納入公共消防設施建設規劃和方案之中，綜合考慮，統籌安排。要嚴格落實有關規定，集中財力物力，加快推進市119指揮中心等消防基礎設施建設，著力解決城市公共消防設施、消防部隊器材裝備、消防通信調度指揮系統等“欠賬”問題。要切實解決公共消防設施建設、多種形式消防力量發展的立項、經費、土地、規劃、編制等問題。

三是要大力加強消防工作力量建設。要通過各種專業力量建設，逐步建成以現役制消防力量為主體，以政府專職消防隊為重點，以企事業單位專職消防隊、群眾義務消防隊、志愿消防隊、保安消防隊、聯防消防隊為基礎，基本覆蓋城鎮社區工礦企業、輻射農村和旅游景區的城鄉消防應急救援力量體系。各企事業單位要加強單位內部消防應急救援機制建設，完善消防應急救援體系，配備必要的消防救援器材裝備，加強值班、防火巡查和消防應急救援預案演練工作。筠連“2.3”瓦斯爆炸事故，教訓深刻。要運用高科技設備來做好預案演練工作，確保單位的消防安全。公安消防部隊和企業、政府專職消防隊要牢固樹立“滅大火、打惡仗”的心理準備，堅持“救人第一”的指導思想，從思想上、組織上、裝備上、訓練上、預案上扎扎實實做好滅火救援的各項準備工作。

四是要大力加強消防安全宣傳培訓。各地要認真落實中宣部、公安部、教育部等中央八部委（局）聯合制定下發的《全民消防安全宣傳教育綱要

（2011—2015）》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳培訓進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭工作，大力普及消防安全知識。要注意加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育，報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、強化責任落實，全面形成消防工作的整體合力

做好消防工作，是全社會的共同義務和責任。全市各級各部門要深入貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》，切實加強對消防工作的組織領導，認真落實消防工作責任制，依法嚴格履行消防管理職責，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的消防安全責任體系。這里強調幾點：

一是要全面落實政府領導責任。各級政府主要負責人為本地消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。要將消防工作納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，嚴格督查考評。要組織制定并實施城鄉消防規劃，切實加大消防經費投入，逐步完善城鄉公共基礎消防設施，把消防安全管理責任切實落到實處。

二是要全面落實部門監管責任。各部門、各單位要堅持“誰主管、誰負責”的原則，在各自職責范圍內依法做好消防工作。住建、商務、文化、教育、衛生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區（點）、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安監、工商、質檢、交通運輸等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管，依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。公安部門要以公安警務機制改革為契機，深度應用“整體作戰法”，著力構建“全警消防”的工作格局，全面提升火災防控能力，確保全市火災形勢持續平穩。

三是要全面落實社會單位主體責任。各機關、團體、企事業單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。要依法履行職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，及時發現和整改單位內部火災隱患和事故苗頭，定期組織全員額的消防安全培訓和應急疏散演練，實現“自我管理、自我教育、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制，全面提高單位防御火災風險能力和消防安全管理水平。

——摘自《市委副書記、市長徐進在全市消防工作會議上的講話》（2012年3月29日）

第五篇：在消防工作會議上的講話

在**2014消防工作會議的講話

**

(2014年3月 日)同志們：

今天這次會議是**決定召開的一次重要會議，目的是為了貫徹落實省、市消防工作會議精神，回顧總結2013年消防工作，全面安排部署2014年消防工作，著力夯實基礎，強化監管，整治隱患，進一步推動**消防工作實現跨越發展。剛才，**同志宣讀了《關于調整**消防安全委員會成員的通知》，**同志對**2013年消防工作進行了總結，對2014年的消防工作進行了安排部署，我完全同意，請各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，準確研判形勢，進一步增強抓好消防安全工作的緊迫感和使命感

2013年，各部門、各單位認真履行職責，堅持服從、服務于經濟建設和社會發展穩定大局，逐級落實消防安全責任制，深入推進火災隱患排查整治，抗御火災的整體能力進一步提高，圓滿完成了全國“兩會”、“十八屆三中全會”等重要活動消防安全保衛任務，消防工作取得了顯著成績。一是消防形勢保持平穩。通過深入開展火災隱患大排查活動，共排查單位**家次，消除火災隱患**處，全年未發生較大以上火災事故。二是“防火墻”工程建設穩步開展。建成消防安全“四個能力”樣板單位 家，100 %

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落實網格精細化管理，抗御火災整體能力大幅提升。三是社會綜合應急救援能力顯著提升。全年共出警**次，搶救遇險群眾**人，成功處臵了各類搶險救援事故。這些成績的取得，得益于廣大消防官兵、公安干警和專兼職消防工作人員的無私奉獻，得益于各部門、各單位領導的高度重視，得益于社會各界的共同努力。在此，我代表**，向工作在消防一線的全體消防官兵、公安干警、社會單位消防管理人員，向關心支持**消防工作的社會各界表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前消防安全形勢仍然非常嚴峻。從全國近期情況來看，2013年12月11日，深圳光明新區公明街道榮健農批市場因電源線路短路引起火災，造成16人死亡，5人受傷；2014年1月11日，云南香格里拉縣獨克宗古城發生火災，造成242棟房屋被燒毀，2600人受災，千年古城付之一炬；2014年1月16日，浙江溫嶺臺州大東鞋業有限公司三層廠房發生火災，造成16人死亡，17人受傷。從**情況看，形勢也不容樂觀，消防安全工作仍然存在很多薄弱環節，主要體現在以下幾個方面：一是消防安全隱患仍然大量存在。人員密集場所特別是小作坊、小餐飲、小攤販等“三小行業”也與日俱增，致災因素日益增多，火災發生的幾率和防控難度逐漸增大。二是社會消防管理仍然薄弱。一些單位領導對消防工作的重

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要性認識不足，消防安全責任制沒有真正落實到位；個別行業部門消防監管責任還未履行到位，存在推諉扯皮、推卸責任等現象；部分社會單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改等機制還沒有真正建立，消防安全管理流于形式。三是消防安全意識仍然淡薄。部分社會單位的消防責任主體意識不強，消防法制觀念淡薄，違法經營、違章作業的現象仍然不同程度地存在；人民群眾的消防安全素質整體還比較低，不懂得起碼的用火用電安全常識，缺乏基本的火場逃生和自救技能。四是公共消防仍然滯后。2013年，**在公共消防設施建設上取得了較大進步，但仍滯后于經濟社會發展的狀況，消防站、消防栓、消防裝備等基礎設施建設投入不足。對于存在的這些問題，我們務必要引起高度重視，切實增強危機意識、憂患意識，始終牢記安全是最大的民生、穩定是最大的發展，認真汲取火災事故教訓，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，不斷加強和改進消防安全管理，真正將消防安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。

二、夯實基層基礎，完善長效機制，進一步筑牢火災防控體系

發展的前提是安全、是穩定，沒有安全穩定的社會環境，不可能有經濟建設的大發展、快發展。總書記指出：人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾

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越的紅線。各單位領導同志一定要保持清醒的頭腦，權衡安全和效益之間的關系，切勿盲目追求經濟效益，忽視消防安全，要以對黨、對人民高度負責的態度，時刻把消防安全工作放在心里，握在手中，親歷親為，抓出成效。

1、建立健全火災防控長效機制。一要完善隱患排查整治機制。堅持“防消結合，以防為主” 的消防工作主線，把消防工作關口前移、重心下移。著重防控“多合一”場所、“九小”場所等重點區域，深入開展火災隱患排查整治工作，做到全方位、全覆蓋、無死角。二要建立重點部位時段消防監管機制。針對重大節日、重要部位、重點區域等關鍵時點和部位，以人員密集場所、易燃易爆場所等為重點，采取錯時檢查、突擊檢查、“零點行動”等方式開展監督檢查，及時發現和整改消除存在的各類隱患和問題，有效防范火災事故，特別是亡人火災事故的發生。三要完善消防安全監督執法機制。消防部門和公安派出所要對火災隱患和消防違法行為下狠手、下重手，嚴格執法，鐵腕除患。做到“三個堅決”：凡單位、場所存在火災隱患的，堅決依法責令整改；凡存在消防違法行為的，堅決依法從重處罰；對拒不整改或無正當理由拖延整改火災隱患的，堅決查封關停。要通過嚴厲的執法手段，使社會單位充分認識到違反消防法律法規的嚴重后果，從而自覺抓好消防管理、主動消除火災隱患。四要堅持重大隱患掛牌

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督辦機制。公安消防部門要拿出敢啃硬骨頭的精神，掛牌督辦一批風險等級高、治理難度大的重大火災隱患，采取切實有效措施，明確隱患整改時限，確保按期整改到位。

2、狠抓火災防控能力建設。要逐級細化消防安全“網格”，逐一明確責任人，提升消防安全“網格化”管理水平。要制定出臺消防安全“戶籍化”管理辦法，全面推行社會單位消防安全“戶籍化”管理。要進一步強化社會單位“四個能力”建設，不斷提高社會單位檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育培訓能力。年底前，要對所有重點單位開展一次消防安全“四個能力”達標復驗活動，對不達標或質量下滑的，要采取掛牌督辦、約談單位負責人等措施，限期整改到位。

3、加強消防宣傳教育培訓。要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進學校、進社區、進企業、進家庭工作，大力普及消防安全知識，切實提高廣大群眾發現火災隱患、撲救初起火災和組織逃生自救的能力；要加強對本單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電（氣）焊工等從業人員的消防安全培訓。

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4、加快消防基層基礎建設。近幾年全國各地發生的火災事故教訓和重大應急搶險救援事件，暴露出公共消防設施建設、消防隊裝備力量以及社會單位火災處臵能力嚴重滯后于社會經濟的發展速度，急需進一步加強。這也是我們**存在的問題。因此，要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加強公共消防設施建設。在消防裝備建設上，要做到立足實戰、適度超前。各社會單位也要重視消防工作資金投入，舍得為消防工作花錢，特別是在維護消防設施、購買消防器材、設臵宣傳圖版、員工消防培訓等方面，要不遺余力的鼎力支持，該培訓的培訓，該花錢的花錢。

三、加強組織領導，強化責任落實，有力保障消防工作再上新臺階

責任落實是保證消防安全的核心和關鍵。**要深入貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，認真履行職責，確保組織領導到位、協調配合到位、責任落實到位，全面構建“政府領導、部門監管、單位負責、全民參與”的消防工作格局。

1、落實領導責任。各單位主要領導同志是消防安全工作的第一責任人，必須親自抓、負總責。對涉及消防工作的一些重大問題，主要負責同志要親自協調督導，親自推動落實，切實履行好公共消防安全管理職能；各分管領導是直接責任人，必須具體抓，定期召開會議，全面掌握情況，及時發現問題、解決問題。

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2、落實**監管職責。**要切實履行消防安全監管職責，按照“誰主管、誰負責”的原則抓好貫徹落實，做到消防工作與日常工作同安排、同部署、同檢查，確保監管有力、管控到位。**部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院等公共場所的消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安監、質檢等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管，依法嚴厲打擊違法違規行為。公安部門要采取“整體作戰法”，著力構建“全警消防”的工作格局，全面提升火災防控能力，確保工業區火災形勢持續平穩。特別是消防大隊要充分發揮主力軍作用，進一步加強對重點單位、重點場所、重點行業的消防檢查和執法監督，延伸消防觸角，消除管理盲區。對存在較大火災隱患或嚴重違反消防安全管理的行為，要加大消防執法力度，公開曝光，依法從重處罰。

3、落實社會單位主體責任。各社會單位要依法履行職責，切實增強消防投入力度，提高消防安全“四個能力”建設;要全面落實消防安全主體責任，做到安全自查、隱患自除、責任自負;要進一步明確多產權多業主建筑，聯合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任，做到分工明確、責任明晰，杜絕推諉扯皮現象的發生，消除責任盲區和真空。消防大隊要督導社會單位建立

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完善滅火和應急疏散預案并組織演練，消防安全重點單位至少每半年組織一次、其他單位也要每年組織一次。

4、強化消防安全問責機制。各單位要把消防安全責任細化到具體崗位、具體人員，絕不允許出現責任盲區。要嚴格執行火災事故責任倒查，凡因領導不重視、措施不到位、工作不落實甚至失職瀆職造成火災事故的，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關嚴肅處理。

同志們，消防安全關系人民群眾生命財產安全、關系改革發展穩定大局，各單位要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照省、市有關要求，進一步解放思想、明晰思路、轉變作風、開拓進取，努力為建設**作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

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