第一篇：全市消防部隊工作會議上的講話稿

全市消防部隊工作會議上的講話稿

今天，我們召開全市消防部隊工作會議，總結過去一年的工作，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的工作任務。市公安局葉根副局長在上午的會上，就切實加強今年的消防工作提出了明確的要求。高霞輝政委作了一個很好的工作報告，認真總結了上年度消防工作，并全面部署了今年工作。我都同意。請各地、各有關部門結

合實際，認真抓好貫徹落實。剛才，會議進行了表彰。在此，我代表市人民政府向各類先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

下面，我就進一步抓好我市消防安全工作講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感

200年，是我們經受嚴峻考驗和最具挑戰性的一年，也是消防工作取得顯著成績的一年。全市公安消防部門在各級黨委、政府的領導下，深入學習實踐科學發展觀，主動服務“創業創新、走在前列”戰略部署，積極參與“平安紹興”建設，認真實施消防法律法規和方針政策，嚴格落實消防工作責任制，加快推進公共消防基礎建設，不斷加大消防監督檢查力度，深入開展火災隱患排查整治，全面加強消防戰勤保障和消防力量建設，廣泛開展社會消防宣傳培訓，全市城鄉抗御火災能力明顯提高，保持了消防安全形勢穩定，實現火災指標零增長。全市消防部隊不僅出色完成了各項任務，確保了我市的消防安全，而且很多方面取得了顯著成效。在抗雪除冰、抗震救災、奧運安全保衛和“801”等中央首長的警衛等重要任務中，全體消防官兵恪盡職守，頑強拼搏，圓滿完成了各項任務。我市消防支隊取得了全省先進支隊、“三基”建設先進支隊等榮譽。說明我市消防部隊是一支拉得出、打得響、能打贏的英勇善戰部隊。在行風評議中，社會各界對消防部隊的認可度和滿意度都很高，特別是支隊防火處在全市128個重點崗位評議中脫穎而出，取得第三名的好成績。借此機會，我代表市委、市政府，對消防部隊所作的貢獻表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市消防安全工作基礎相對薄弱的狀況尚未從根本上得到改觀，消防安全形勢依然嚴峻。一是火災總量仍居高不下，亡人火災時有發生。全市共發生火災220起，接警出動4507起，火災發生的絕對數仍然居高不下。全年因火災死亡3人（其中，2人因精神病人放火造成），火災亡人的偶發因素仍然很多。新年剛開始，諸暨、上虞、嵊州又相繼發生多起多人被困的居民火災，我們要引起高度重視。二是消防責任制還不健全，落實還不夠到位。一些地方和單位忽視消防安全的情況仍然存在。有的單位內部防火責任制度不健全，工作責任不落實；農村、社區等基層自治組織的消防安全管理作用發揮也不夠理想，不會管、不愿管、不敢管的情況較多。特別是企業單位作為消防安全責任主體，意識上尚未牢固樹立。三是城鄉消防基礎設施建設滯后于經濟發展水平。個別地方消防專項規劃沒有及時編制和調整，有的地方消防基礎設施建設與其它基礎設施建設沒有同步跟進；中心鎮的消防規劃內容欠充實，難以實質性地加以推進，城鄉社會的火災防控能力有待進一步提高。四是社會面上火災隱患大量存在，致災因素還比較突出。人員密集場所、出租房、家庭旅館、危化品場所、“三合一”場所等火災高發點經專項整治，總體消防安全狀況有所好轉，但這類場所受建筑消防設施先天不足等因素的影響，仍然是發生火災的主要場所，社會面上消防安全出口鎖閉、消防通道堵塞、電氣和消防設施故障等違法行為時有發生。五是社會整體消防安全意識不強，防火滅火和逃生自救能力差。有的單位負責人重經濟輕安全的思想仍然突出，對消防安全工作不夠重視，很少關心過問；有的消防安全管理員消防安全管理能力較弱，不會管，管得不到位；有的員工不明白自己崗位工作存在火災危險性，違章操作的情況時有發生。外來務工人員，數量眾多、流動性大，一些務工人員沒有接受過系統的安全教育培訓，缺乏火災防范意識和逃生自救能力。特別是老弱病殘幼群體的的防范意識和逃生自救能力更弱。六是影響消防安全的新情況新問題不斷出現。城鄉高層、地下建筑日趨增多，新的易燃易爆化學危險品不斷出現，各種化學新工藝、新技術應用于生產，各個領域、各個行業、各個環節新情況層出不窮，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆化學物品場所的火災荷載日趨加大，隨時都可能發生(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）群死群傷惡性火災。以上這些問題，嚴重影響了我市的消防安全形勢和經濟社會發展大局。

今年，是新中國成立60周年，也是我市深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步落實科學發展觀，推動經濟結構調整轉型升級，抗

御國際金融危機導致的經濟衰退的重要時期。全市消防部隊為經濟社會穩定發展、人民生活不斷改善保駕護航的任務非常艱巨、責任十分重大。今年省政府再次提出了火災指標“零增長”的目標。各級公安消防部門要切實把思想和行動統一到科學發展的要求上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，緊緊圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，以“責任重于

泰山”的憂患意識，認真做好各項消防工作，力求服務經濟社會發展有新舉措，基礎設施建設有新進展，消防安全管理有新突破，整治火災隱患有新成效，滅火救援能力有新提升，消防安全環境有新改善，確保人民生命財產安全和社會穩定。

二、防消并舉，狠抓落實，進一步提高消防安全工作水平

消防部隊是一支擔負監督執法和滅火救援雙重任務的特殊部隊，必須忠于職守，服從服務于經濟社會發展大局，堅持以人為本，保障民生。在工作部署上，要抓住常規工作不放松，抓住基礎工作不放手，狠抓各項落實，切實抓出成效。

（一）堅持預防為主，確保火災指標“零增長”。在火災預防上，必須堅持“防消結合、以防為主”的方針，預防關口前移、工作重心下移，全面落實各項防火措施。要突出重點，抓住人員密集場所“消防暢通工程”建設、“三合一”整治網格化長效管理、公共娛樂場所“三分四定”監督、單位消防安全標準管理、消防工作社會化和建筑消防設施、電氣火災隱患整治等常規工作，將常規工作抓實抓好，形成常態化、經常化。

一是深化火災隱患排查整治，防范亡人火災事故。要針對社會面上存在的突出消防安全問題，把開展專項治理工作納入當地安全生產監管的重要范疇。一方面，要抓住火災防控的重點對象，落實重點管理。各級公安消防部門要把人員密集場所、消防安全重點單位、出租房、高層建筑、“多合一”建筑、地下工程、危險化學品和易燃易爆物品生產儲存單位等作為重點監督抽查對象，實施嚴格的監管，必要時提請政府組織有關部門開展聯合行動。針對當前火災特別是亡人火災暴露出來的新情況、新問題，要抓好電氣和出租民房的消防安全整治，切實減少火災亡人。對高層、地下、危險品、公眾聚集場所等重大火災危險源要認真調查評估，及時提出整改意見。對發現的重大火災隱患要建立健全掛牌督辦制度，進一步加大對重大火災隱患的整改力度，依法督促有關單位及時落實整改措施。另一方面，要加大消防執法力度，形成對消防違法行為和火災隱患整治的高壓態勢。對發現的“三合一”情況要堅持“總體鏟除、堵疏結合”的原則，通過技術和設備改造、宿舍與車間分離等技術措施和行政手段，全力推進“三合一”場所火災隱患綜合整治。對人員密集場所要深入排查整治火災隱患，嚴格按照“六個必查”、“六個一律”的要求，嚴肅查處違法違章行為。對限期整改不力、隱患嚴重、危及人身安全的，要堅決依法停產停業和停止使用，決不能心慈手軟。對拒不整改、危害公共安全的單位和個人，要依法從嚴追究法律責任。

二是推動消防安全責任制全面落實，構建消防工作社會化格局。消防工作是全社會的共同責任。我們要立足社會，借力社會，統籌協調，發揮行業部門、企事業等社會成員的積極性，建立機制，創新辦法，形成較強的社會消防工作的控制力。首先，要健全消防工作責任制。建立健全以社會治安綜合治理和新農村建設為載體的平安建設、新農村建設消防考核體系，將火災防控目標、公共消防基礎設施建設等納入考核；建立健全以安全生產和文明城市建設為載體的消防工作考核體系，將消防安全專項治理、消防安全重點工作、村鎮社區消防管理納入考核。通過健全責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的消防工作網絡。其次，要落實消防安全責任制。各級公安消防部門要認真總結消防工作社會化的成功經驗，加強對新形勢下消防工作新情況、新問題的調查研究，及時提出改進和加強工作的對策措施，積極主動為黨委、政府科學決策消防工作當好參謀。完善消防工作目標責任考核機制，層層簽訂工作責任書，做到年初有目標、平時有檢查、年底有考核。特別要對考核結果進行有效運用，確保消防工作責任落到實處。第三，要發揮防火安全委員會的作用。加強各級防火安全委員會組織建設，充分發揮協調平臺作用，建立定期會商會議制度，研究解決重大消防安全問題，確保消防安全工作扎實、有序推進。

三是廣泛開展消防宣傳教育培訓，有效提升社會消防安全意識和能力。消防宣傳要突出消防常識的普及與專業化的培訓教育的有機結合，抓住擴大宣傳面和提高培訓質量兩個重點,切實提高社會消防安全意識和消防安全管理水平。首先,要加強新聞媒體等多種渠道宣傳。充分利用新聞、出版、廣播、電視等宣傳工具，通過開設專欄、制作專題、刊登公益廣告，以及懸掛橫幅、張貼標語和黑板報等多種形式，廣泛進行消防法律法規的宣傳和防火滅火、逃生自救常識的普及。特別是要有針對性地加強對中小學生、外來務工人員、農村居民等群體的教育，努力提高他們的防火意識和逃生能力。其次,要重視消防安全知識培訓。各級公安消防部門要加強各類社會化消防培訓。主動聯系人力資源和勞動保障、教育、安監等有關部門將消防宣傳教育納入教學、職業培訓的范疇，開展火災防控重點人員的消防安全培訓，提高他們的安全操作水平和火災防范能力。抓好單位法定代表人等管理層人員的培訓，提高他們的消防安全的重視程度和管理能力。第三，組織開展火災撲救和火場逃生演練。要不斷完善消防安全應急預案，進一步增強針對性和有效性，提高可操作性，并組織開展撲火和逃生演練，讓大家都明白一旦發生火災，自己該做什么、該怎么做，盡量減少因火災造成的生命財產損失。通過消防宣傳教育和培訓演練，努力提升社會消防意識和撲火自救能力。

（二）堅持訓戰合一，確保滅火救援“零失誤”。近年來，隨著我市經濟社會的快速發展和城市化、工業化進程的不斷加快，高層建筑、地下工程、人員密集場所等高負荷、立體型、大面積、大空間建筑及自然災害的不斷增多，復雜火災和高強度災害的發生成為可能。全市消防部隊要未雨綢繆，及早制定對策和方案，開展訓練和實戰演練，不斷提升實戰水平，確保滅火救援效率。一是平戰結合，實現消防戰勤保障社會化。全市消防部隊要主動與各級政府的應急管理部門溝通，建立定期協商機制，明確相關部門應急處置職責，定期組織開展預案演練。在處置重大、復雜火災和災害事故的保障方面，堅持部隊自我保障與社會聯勤保障相結合，要依靠社會豐富的資源，掌握和建立相關物資、裝備、器材的數據庫和調用程序，形成“指揮統一、平戰結合、聯勤保障、反應快速、協調有序”的戰勤保障體系，不斷增強部隊應急保障能力，確保一旦發生火災，能夠“第一時間調集足夠警力和有效裝備、第一時間救人撲火”。二是城鄉統籌，實現公共消防基礎設施同步化。要按照《紹興市消防事業發展“十一五”規劃》和當地的十一五規劃，抓好年度公共消防設施的建設，堅持城鄉統籌協調，科學合理布局，切實加強城鄉消防基礎設施和消防裝備建設，提高社會火災防控的硬實力。針對農村地區公共消防基礎設施建設滯后的實際，要結合社會主義新農村建設和新一輪“百村示范、千村整治”工程，將消防安全納入鄉鎮規劃和村莊整治規劃，同步規劃建設消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農村公共消防設施，努力從根本上改善農村消防安全條件。三是專群結合，實現社會消防組織建設多樣化。多種形式的社會消防組織是消防安全工作的重要基礎。基層鄉鎮專職隊的建設要在當地黨委、政府的領導下，加以扎實推進，力爭求在年底前全市所有鄉鎮全部建立專職消防隊。對現有的鄉鎮專職消防隊，要進一步加強業務指導，加強內部管理、業務建設、執勤備戰，督促開展滅火實戰演練，不斷提升實際撲火救援能力。對法律規定要建立專職隊的企業單位，要督促盡快建立。對行政村和其它單位要加快建立義務消防組織。通過在全市發展和培育各種不同類型的社會消防組織，構建形式多樣、力量互補的城鄉火災撲救網絡。在此基礎上，要加強鄉鎮、村和社區的消防管理網絡，建立一支消防聯絡員隊伍，承擔日常消防檢查巡查工作。

三、從嚴治警，轉變作風，進一步提高服務經濟社會發展的能力

全市消防部隊要在強化“三基”建設的同時，更加突出做強以班子建設、作風建設、機制建設、人才建設、基層建設等為重點的“軟件”建設，做到嚴格訓練、嚴格管理，不斷增強履行防火滅火、搶險救援兩大職責的能力，進一步提升人民群眾的安全感和對消防工作的滿意度，為市委、市政府和人民群眾分憂解難。堅持以民為本、服務發展，在積極回應人民群眾新期待上走在全省公安消防部隊的最前列。堅持規范執法，嚴格消防監督，維護好人民群眾最直接、最現實的消防安全權益，使人民能夠既安居、又樂業。

一要在服務企業發展上下功夫。企業是經濟發展的主體，是宏觀經濟的基礎。去年下半年，我市一些企業出現了資金鏈緊張的問題，市委、市政府已采取有力措施加以化解。今年，企業解困重組的任務會更艱巨，經濟形勢會更嚴峻。在這種情況下，我們能不能創造寬松的消防安全環境，能不能提供優質高效的消防安全服務，對企業生存發展至關重要。我們必須樹立“保企業就是保經濟保民生”的理念，盡心竭力為企業發展服務。

二要在服務項目建設上下功夫。強勢推進項目建設已成為今年我市經濟工作的一項重要任務，但工程項目建設前期工作很多涉及我們消防部門，我們要以深化行風效能建設為抓手，進一步轉變作風、改進服務、提升效能，全力促進和保障項目建設。

三要在服務群眾需求上下功夫。行風效能建設中的許多內容涉及到人民群眾的切身利益，與群眾的日常生活密切相關。我們必須牢記人民利益高于一切，任何有利于維護群眾利益的事，都要大膽探索實踐；任何損害群眾利益的行為，都要堅決制止糾正。在具體消防工作中，要堅持群眾標準，一切工作都應該以群眾“滿意不滿意”，作為根本出發點和唯一評價標準，把工作做好，把作風建強，確保部隊先進性和戰斗力。

各級政府及公安機關一定要高度重視消防部隊建設，在政治上、工作上和生活上給予關心和支持，幫助他們解決實際困難和問題，切實為消防部隊更好地履行職責創造良好的條件和環境。

同志們,消防工作任務艱巨、責任重大。希望全市部隊在市委、市政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“創業創新、走在前列”戰略部署，振奮精神，堅定信心，真抓實干，知難而進，開拓進取，努力營造加快促進我市經濟社會穩定發展的良好消防安全環境，以優異的成績迎接新中國成立60周年！

第二篇：全縣消防工作會議上講話稿

在全縣消防工作會議上的講話

同志們：

經縣政府同意，今天我們在這里召開全縣 2020 消防工作會議。主要任務是：深入貫徹落實省、市消防工作會議精神，分析研判消防安全形勢，總結工作，表彰先進，全面部署 2020 消防工作任務。剛剛，×同志通報了全縣消防工作完成情況，并就相關工作做了部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。×同志通報表彰了 2019 年全縣消防工作先進單位和先進個人，在此，我謹代表縣政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!下面，就推進 2020 全縣消防安全工作，我再講三點意見：

一、肯定成績、認清形勢，切實提高做好消防工作的使命感和緊迫感 2019 年，是我縣消防事業快速發展的一年，是全縣消防官兵經受住考驗、圓滿完成各項工作任務的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門和全體消防官兵的共同努力下，全縣消防基層基礎不斷夯實，消防工作社會化進程穩步推進，火災防控體系日趨完善，被省政府表彰為 2019消防工作先進縣。主要表現在：一是行業部門消防責任進一步落實。各單位、各部門能認真開展對本系統、本行業的消防安全排查，扎實落實行業主管部門監管責任，消除火災隱患。二是火災防控成效進一步凸顯。消防安全“網格化”、“戶籍化”管理有效推進，夏季消防檢查、冬春火災防控工作

深入開展，各類重點場所火災隱患集中整治成效突出，火災形勢總體平穩，2019 年全縣未發生較大以上火災事故。三是救援體系進一步完善。急救援隊伍建設穩步推進，完成了合同制消防隊伍和洲湖鎮專職消防隊組建，初步構建起了縣政府統一指揮、消防部門為主，政府專職隊員為輔，其他相關部門積極參與的急救援體系。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，隨著城鎮化、工業化進程加快，致災因素大量增加，火災防控壓力依然很大，全縣消防形勢依然不容樂觀，據統計，截至×月×日，今年共發生火災×起，同比去年，火災起數上升了×%，特別是×月×日和×月×日縣工業園區發生的兩起廠房火災，火勢規模較大，其起火原因十分類似，均為負責人未按消防要求擅自改變廠房用途，建設材料不符合耐火標準、沒有配備相應的消防設施，在改造施工過程中也沒有采取相應的保護措施，致使廠房長期處于易燃狀態，極易引發火災。去年我縣共發生各類火災×起，今年時間還未超過三分之一，起火數就已超出去年一半，雖未造成人員傷亡，但嚴峻的消防安全形勢值得大家警惕和反思。

綜合分析研判，當前我縣消防安全較為突出的問題主要有：一是消防安全隱患仍然大量存在。縣工業園區部分企業消防意識不強，在廠房建設過程中不按規定申報消防設計，完工后也不申請消防驗收備案，導致出現消防設施設置不規范，防火分區過大、安全出口數量不足、建筑構件耐火等級不夠等先天性火災隱患。一些火災高危區域整治工作久拖不決，部分居民樓、棚戶區、城鄉結合部、“城中村”管理缺失，物流倉儲、商貿市場、“多合一”和“九小”場所消防安全條件差，帶病運行。部分設點在農村的小作坊、小企業、小旅館等場所不符合消防安全標準，存在嚴重隱患威脅。二是消防安全意識嚴重不足。農村地區違章用火用電、家庭亂拉電線問題突出，加之家中以留守老人、兒童居多，自救能力較差，容易導致民房火災發生。部分縣直單位的消防責任意識也有待加強，消防安全的責任人和職工對消防法規以及遇到火災時如何緊急疏散、自救等知識掌握不多，群眾消防安全意識有待提高。三是消防安全“網格化”管理仍然不夠深入。我縣于 2016 年開始推行消防安全“網格化”管理工作，但目前仍有部分鄉鎮停留在下發文件、召開會議的階段，沒有扎實開展網格消防檢查和宣傳教育。四是消防基礎建設仍然相對薄弱。公共消防安全仍有盲區，工業園區和鄉鎮的公共消防基礎設施未能做到與同步發展，相關區域市政消火栓數量不足，維護不到位的問題突出。

對于存在的這些問題，我們務必要引起高度重視，切實增強危機意識、憂患意識和責任意識，始終牢記安全是最大的民生、穩定是最大的發展，認真汲取火災事故教訓，不斷加強和改進消防安全管理，真正將消防安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。

二、強化舉措，夯實基礎，從源頭上全面推進消防安全工作 消防安全，防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產生活的各個環節，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防，在發展之初就狠抓消防，從源

頭上認真落實消防安全措施。

第一，全面推進消防安全“ 網格化” 管理。國務院、省、市政府明確規定，消防“網格化”管理工作的責任為所在地政府，一旦發生火災，將按此嚴肅倒查追責。對此，各鄉鎮要認清推進消防安全工作的重要性，將消防安全“網格化”管理納入綜治“網格化”管理平臺，逐級明確責任、簽訂責任書，重點抓好“日常檢查、隱患監控、消防宣傳、應急處置、弱勢群體幫扶、定期考評”六個方面的工作，采取“一對一”的工作模式，做到檢查入戶、宣教入心。縣政府將把消防“網格化”管理工作納入各鄉鎮政府的考評考核中，以考核促落實。

第二，建立健全火災防控長效機制。一要完善隱患排查防控機制。各鄉鎮要認真研判本轄區的火災形勢，梳理匯總轄區內的重大危險區域和重大火災隱患，著力防控棚戶區、城鄉結合部、“城中村”以及物流倉儲、商貿市場、“多合一”和“九小”場所等重點區域，做到全方位、全覆蓋、無死角。縣消防部門和縣工業園區管委會要根據廠房起火原因，積極開展園區廠房消防安全專項整治，堅決查處嚴重違法消防安全規定的企業，同時，建立健全園區廠房消防巡查制度，實現園區消防安全監管常態化。三要建立重要時段區域消防監管機制。針對重大節日、重要部位、重點區域等關鍵時點和部位，以人員密集場所、易燃易爆場所、城鄉結合部等為重點，采取錯時檢查、突擊檢查、“零點行動”等方式開展監督檢查，及時發現和整改存在的各類隱患和問題，有效防范火災事故，特別是亡人火災事故的發生。三是要完善消防安全監督執法機制。縣消防部門和各公安派出所要加大對火災隱

患和消防違法行為的查處力度，做到“四個堅決”，即凡單位、場所存在火災隱患的，堅決依法責令整改;凡存在消防違法行為的，堅決依法從重處罰;對拒不整改或無正當理由拖延整改火災隱患的，堅決查封關停;對拒不執行查封關停決定的，堅決對當事人實施行政拘留。要通過嚴厲的執法手段，使社會單位充分認識到違反消防法律法規的嚴重后果，從而提高自覺意識，降低火災隱患風險。

第三，全力加快消防基礎建設。要著力優化公共消防布局，科學編制實施城鄉消防規劃，將公共消防設施建設納入城鎮、工業園區等基礎設施建設當中，實行統一規劃，同步實施。要加強綜合應急救援建設，認真落實應急救援聯席會議、聯合演練、聯勤聯保等制度，完善政府統一指揮、消防部隊、政府專職消防隊沖鋒在前，微型消防站和火災防控區域聯防隊伍全力配合的聯動救援體系，打造現代化、制度化、高效化救援隊伍。

第四，扎實抓好消防宣傳教育培訓工作。消防工作是一項全民性工作，必須動員全社會力量廣泛參與。要注重宣傳教育，既要充分發揮廣播、電視、報紙等媒體和“96119”火災隱患舉報投訴熱線等傳統宣傳手段作用，更要利用微博、微信、微電影、動漫等群眾喜聞樂見的宣傳形式，普及消防知識，曝光火災隱患和消防違法行為，提高消防安全宣傳效果，著力增強全民消防安全意識。要加強消防教育培訓，把消防法規和消防常識納入學校、科普、普法教育和各類在職培訓，納入各單位消防工作責任人及專兼職消防人員、特殊工種崗位人員技能培訓，定期深入企業、社區、農村、學校等單位

場所舉辦消防知識講座和滅火逃生疏散演練，最大限度地普及防火滅火知識技能，著力提高人民群眾自防自救能力。

三、嚴格督查、狠抓落實，確保 2020 年消防安全目標任務落到實處 做好消防工作，是全社會共同的責任和義務。各級各部門要切實加強對消防工作的組織領導，深入貫徹落實消防安全責任制，依法嚴格履行消防安全管理職責，全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、全民積極參與”的消防工作格局。

1.建立長效機制。一是要建立健全領導責任制。各鄉鎮必須把消防工作擺上重要議事日程，黨委、政府主要領導要親自過問，定期聽取情況匯報，及時協調解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。二是要建立健全目標考核制。今天的會上，各鄉鎮同縣政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據。大家要盡快把任務分解落實到社區和村組，一級抓一級，層層抓落實。三是要建立健全責任追究制。對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。

2.加強部門配合。消防工作涉及各行各業，需要各有關部門齊抓共管、協同作戰。縣住建部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。縣市場監管部門，要

將消防安全條件列入經營許可的前置審批范圍，并加強消防產品生產、流通領域的質量監督管理。縣發改委、民政、農業、水利、扶貧等部門要結合農村基礎設施建設和農村扶貧等項目，支持農村加強消防組織和消防基礎設施建設。其他部門也要根據自身職責，全力抓好本行業、領域內的消防安全監管。總之，大家要高度重視，各司其職，齊心協力把工作做好。、強化隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。縣消防大隊要按照正規化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。

同志們，消防安全工作只有起點，沒有終點，希望大家以此次會議為契機，振奮精神，迎難而上，以更加昂揚斗志、更加務實作風、更加有力舉措，全面完成今年的各項消防工作任務，為建設美好×作出新的更大的貢獻。

同志們：

下面我主要圍繞?什么是領導干部應有的家規家風，堅決反對搞關照庇護、縱容溺愛?這一主題作個發言。發言題目是：領導干部要?嚴家規、正家風、重家教?。

習主席指出，?領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。??‘家’和‘冢’一點之別，對家屬子女要求高一點才能成為幸福之家，低一點就可能葬送一個好家庭。?

從中央紀律檢查委員會通報的各類案件中，都凸顯了?全家腐?的特征，妻子?坑夫?、二代?坑爹?、家長?坑子?，這些教訓沉痛而深刻，再一次敲響了家規不嚴、家風不正、家教不好禍及子孫、貽害社會的警鐘，再一次告示我們家規連著國法、家風影響黨風、家教關乎長遠，不能看小了，看偏了，看輕了，尤其是對領導干部來說，新形勢下要全面徹底肅清流毒影響、營造風清氣正的政治生態，就是要注重家庭建設，在嚴家規、正家風、重家教上用心用力，用健康純正的家風引領新時代好風尚。

一、針對“家規不嚴”的問題，必須剛嚴在前，以“法”治家 ***、令計劃等人不以法規約束家人，而以親情代替紀律，以寬容代替關愛，對子女親屬百般溺愛，毫無原則，搞?一人得道、雞犬升天?，結果既害了自己、也毀了家人。從十八大以來查處的領導干部違紀違法案件和問題看，超過六成涉及親屬。

有的對親屬失察失管，讓?枕邊風?成為貪腐的導火索，沒有經受住親情的考驗； 有的縱容包庇妻子兒女,對他們的違紀違法行為睜一只眼閉一只眼，甚至利用手中權力?撈人??救火?，阻擾干預執法； 有的對家人平時不注重思想引導和提醒，使其防范意識和警惕性不高，結果被一些別有用心的人走?夫人路線?，攻破了?后院?，教訓發人深省。每一名黨員干部都要吸取前車之鑒，克服?法外人??特殊人?思想，做到嚴肅家規、嚴愛相濟、動遵法度。

一是立家規。國有國法，家有家規。周恩來為家人制定?十條家規?反對特權；習仲勛教育子女們?勤儉持家、低調做人?。老一輩革命家在這方面身體力行，為我們作出了表率。作為領導干部，要帶頭定好家規，讓家規家訓與黨紀國法接上軌、對上表。破家規，就是犯國法，畏法度，就是遵家規；帶頭遵守家規，不義之?利?不沾，不道之?財?不取，不法之?手?不伸；帶頭踐

行家規，讓遵從者受益、違規者遭譴，形成家規家訓的剛嚴鐵力。

二是融真愛。講人性、重家庭、講感情、愛家人，是人之常情，但領導干部決不能以此為借口，違反黨性原則，破壞黨紀國法，對家人親屬搞溺愛、偏愛、錯愛。?為親則計之長遠?。?畏法度，守規矩?就是對家庭的大愛、對親人的真愛。要愛在緊要之處，對家人的違規想法，要講清紀律、講清后果，幫助打消念頭、撲滅苗頭；要愛在平時之舉，繁忙之際，多問候家人，閑暇之余，多理理家務；要愛在長遠之際，把家庭平平安安，子女身心健康，作為最大的目標去追求，最大的財富去堅守。

三是正親私。開國少將甘祖昌夫人龔全珍老人一生公私分明、不搞特殊，對正親私做了很好的詮釋，為我們立起了標桿，樹起了榜樣。我們領導干部，就應該像龔全珍老人那樣，把正親情私利，追求公道大義，時時以集體、單位、大局利益為重，讓小家服從大家，讓私利讓位公利。要過好家庭關、親情關，管好自己不出事、管好家人不添亂、管好親屬不擾事。對自己及親屬要求更嚴、標準更高，法律不允許的事情家人堅決不能做，普通人可以做的事家人也要慎重去做，不能讓別人找到短處，讓旁人指指點點。

二、針對“家風不正”的問題，必須警誡為先，以“廉”持家 剖析紀委通報案件的教訓，不難看出，清廉失守，家中必百病叢生，不以?廉?持家，家道必邪氣滿盈！現實生活中，一些黨員干部對此并不引以為然。

有的還沉醉在過去?潛規則??舊習氣?中，對吃拿卡要那一套流連忘返； 有的對親屬和身邊人明里暗里關照，在職務提升、工程承包、物資采購等方面，利用手中權力打招呼、開口子牟私利； 有的?圖方便??有面子?，家人出行有公車，親屬旅游有接待，個人宴請有報銷，私車來隊有油加，家屬辦事有捷徑。對這些問題，如果不?踩剎車?，勢必落個?一人不廉，全家不圓?的下場。

?廉?是涵養家風、把住正氣、支撐家規的頂梁柱，領導干部位高權重，必須警誡為先、身正為旗、以上率下。

一是言傳身教，做出榜樣。?將教天下，必定其家，必正其身?。領導干部應自覺提高品位，樹立高尚的人生追求，在各種誘惑面前潔身自好，遠離是非之地、是非之人、是非之事；要自覺端正品行，不做?兩面人?，要求別人做好的自己首先做好；要自覺樹好品德，不能開的口堅決不開，不能動用的權利堅決不用，不能沾染的錢物堅決不拿。

二是防微杜漸，守住小節。守住小節，才能成就大義，防微杜漸，才能永保平安。革命志士方志敏曾因其妻收受友人贈送的一塊絨布，對妻子嚴厲批評，并連夜將絨布送還。一塊布雖輕小，但小中有領導形象，輕中見家風底色。作為領導干部，在涵養家風上，就是要像革命先輩那樣，?勿以惡小而為之?，始終做到慎初、慎獨、慎微，時刻保持?久入芝蘭之室不聞其香，久入鮑魚之肆不聞其臭?的警醒。

三是定心穩神，把好關口。?不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層?。要抬高站位，定心穩神。每個領導干部都要把家風家德放在國運興衰的大環境中去看待，放在強國復興的大背景中去考驗，放在社會風尚的大潮流中去評判，對家風的涵養培塑始終保持清醒的認識、堅定的態度，有更自覺的行動；要積極作為，把住關口，特別是面對改革這場大考，要把住家風這個口子，一言一行，要對家庭負責，為家人著想，不向家庭傳遞負能量，不做有損家風、有違家德的事，尤其是不能在清廉方面失守；要頭腦清醒，自我約束。

三、針對“家教不好”的問題，必須躬行為重，以“德”養家 縱觀十八大以來查處的高級領導干部，許多都是封妻蔭子導致子女親屬失于家教、道德淪喪。現實中，有的人前教育部屬一套，背后教育家人一套，甚至灌輸不健康的錢權思想； 有的熱衷不正當交往，亂拉

男女關系，造成家庭不和諧； 有的默認?宰相門前七品官?，無視身邊人?扯大旗作虎皮?； 有的對親屬在外接受宴請，收受紅包不提醒矯正，對家屬直接指使下屬或公務員辦事聽之任之。德者本也，財者末也。家教不好、家德敗壞正是引發問題的導火索。對領導干部來說，必須牢記習主席?三個注重?（注重家庭，注重家風，注重家教），把家庭建設好，把德行立起來。

一是學以立德。中華民族自古就重視以優良的家規家風立德樹人，?孔明誡子?等故事廣為流傳。領導干部要把學習擺在家庭建設的首位，與家人常講黨史國史，常看廉政故事，常學道德文化、增強家庭成員立德做人的意識，達到厚植家德、純潔家風的目的。

二是教以養德。?積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃?。領導干部要引導親屬樹立?君子愛財取之有道?正確金錢觀念，切記不義之財不可取；樹立?一粥一飯當思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱?的勤儉持家觀念，營造克勤克儉、戒驕去奢的家風環境；樹立?百善孝為先?的孝悌興家觀念，克服給錢給物的錯誤思想，始終善事父母、教好子女。

三是行以樹德。?第一屆全國文明家庭?獲得者玉山縣虞元順老人帶領子孫義務行醫 60 余載，成為傳播家庭美德的踐行者。我們就要像虞元順老人那樣，對家規家風常抓常思，對家德家教常塑常養，心不為物役，人不為物累。要做?正直人?，面對誘惑，不伸手、不茍合，坐得正、行得端；要做?實在人?，關愛家人、善待親人、以心交心；要做?純潔人?，實以謀事、修德明理、忠厚持家；要做?高尚人?，追求遠大理想，培養健康情趣，以領導干部在滌風勵德上的嘉言懿行，引領家庭文明新風尚，帶動黨

風的清正純潔。

第三篇：在消防部隊工作會議上的講話

在2012年全市消防部隊工作會議上的講話

xx市公安消防支隊黨委書記、政治委員 鄧大志

（2012年1月25日）

同志們：

今天的會議既是務實的會，也是務虛的會，既是對11全省消防部隊工作會議精神的貫徹落實會，也是總結經驗、謀篇部局，對支隊11年各項工作的部署會，更是我們立足長遠、振奮精神，奮力推動我市消防工作和部隊建設跨越式發展的動員誓師大會。會議的主要任務是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全省消防部隊工作會議精神，總結回顧一年來全市消防部隊的發展建設狀況，搶抓國家“十二五規劃”加快實施這一重大歷史機遇，鎖定“攻堅突破年”的發展定位，以勇爭一流、攻堅決勝的態勢，推動我市消防工作和部隊建設實現“二次跨越”。

下面，我代表支隊黨委就如何加強班子和隊伍建設，全力推動今后一個時期的消防工作和部隊建設講幾點意見：

一、總結和回顧11年的發展建設實踐，為我們積累經驗、增強信心、加快發展提供了寶貴的動力和源泉 一年來支隊取得成績和榮譽充分證明，xx消防部隊是一支肯打拼、能戰斗、會干事、敢爭先的隊伍。只要我們有勇爭一流的信念，有為消防事業矢志不渝、埋頭苦干、不達目的誓不罷休的精神，我們的工作就會大有起色，就會不斷開創xx消防事業的新局面。

一是堅持抓重點、舉亮點、真攻堅、實破難，屢次取得多項歷史性突破

2011年，支隊瞄準“基礎工作年”的各項目標任務，牢牢把握“圍繞一條主線，確保兩個穩定，推進三項建設，實現四大目標”的“1234”工作思路，全市消防部隊團結一心，扎實工作，無私奉獻，取得了豐碩成果。支隊勇奪全省打造天府消防鐵軍比武競賽團體總分第五名和六個單項名次；小歌劇《退伍之前》棲身全省消防部隊文藝匯演曲藝組第五名，一舉攬獲三等獎和組織獎；支隊兩站一中心（即指揮中心、特勤消防站、化工園區消防站）全面投入使用，特勤二中隊正式組建，xx市主城區消防站在短短兩年時間由1個增加到4個，完成了數量和質量的雙重突破；大竹大隊新營房實現搬遷入駐，宣漢特勤消防站也已開工建設；支隊在特種車輛、器材裝備建設、社會化消防工作、消防執法質量建設等工作中正在瞄準全省最高水平不斷奮進。

二是堅持抓班子、促團結、揚正氣、聚人心，各級班子堡壘核心作用明顯加強 一年來，支隊始終堅持以班子建設為龍頭，著力培養各級班子凝聚力、號召力、戰斗力和免疫力。及時配齊配強基層軍政主官，先后調整大、中隊班子9個，全面落實了政治主官任黨委（支部）書記和軍政主官分工負責制等四項基層組織建設制度。通過召開“145”工程建設現場會全面規范黨務公開和黨委議事決策機制，通過嚴格執行經濟責任、財務收支審計和執法質量考評，督促基層黨委班子落實大額經費開支主官聯簽和審驗分離等制度，從而規范了權力運行的各個環節，使基層組織建設健康良性發展。通過一年來的努力，支隊各級班子團結和諧，奮發向上，充滿了生機和活力，班子的整體合力和議事決策能力明顯提高，整體凝聚力和榮譽感顯著增強。支隊被總隊評為抗洪救災先進單位、被市政府榮記集體二等功，并被評為全市最佳文明單位和雙擁工作先進單位。渠縣大隊、渠縣中隊分別被省廳和總隊榮記集體三等功，萬源大隊被總隊榮記集體嘉獎。大竹大隊、渠縣中隊和萬源大隊擬被總隊評為11全省先進基層單位。

三是堅持帶隊伍、強素質、抓導向、優作風，廣大干部事業心責任感明顯增強

支隊將干部隊伍建設作為部隊發展建設的核心，堅持政治建警、文化育警和從優待警，大力培育當代軍人核心價值觀，積極引導廣大干部學習實踐胡總書記“三句話”總要求，致力解決干部子女入學入托等后顧之憂。一年來，廣大干部 牢記使命、安心本職、勇挑重擔、負重前行，表現出了良好的精神風貌。許多同志干齡長、資格老，但無論服役年限長短奮斗之志不移，無論進退去留思想作風不衰，認真履行本職工作，執行上級命令部署不走樣；許多干部夫妻兩地分居，面對小孩亟待照顧、父母年大體弱等實際困難，始終以部隊建設為重，舍小家、顧大家，一心撲在工作上；特別是在支隊警力十分緊張、工作任務十分繁重的情況下，支隊全體干部任勞任怨、夜以繼日，長期高強度、超負荷工作，為支隊的發展建設付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。廣大干部能夠正確認識學習的重要性，積極參加學歷教育，豐富和提高文化層次和知識結構，11年，12名同志順利取得函授本科學歷，目前支隊干部在職攻讀本科8人，攻讀碩士研究生2人，本科以上文化程度達72%，全體干部均取得了相應等級崗位資格，19人通過了全軍專業技術干部外語、計算機能力考試，干部隊伍建設活力得到切實激活。

四是堅持勤匯報、重協調、求支持、謀發展，地方黨委政府、公安機關重視支持消防工作的力度明顯加大

全市消防部隊把爭取黨委政府和公安機關的領導作為消防事業發展的組織保障，著重圍繞抓好國務院15號文件和我省《關于進一步加強消防工作的決定》、《關于加快消防力量建設意見》、《全省消防部隊事業經費保障標準》等文件內容措施的落實，明晰了各級政府、有關職能部門的目標責 任，推進解決了一些制約我市消防部隊發展的瓶頸性問題。各級黨委、政府對消防工作重視程度進一步提高，在財力、物力等實際問題上給予大力支持。2011年，xx市和各區縣政府專題研究消防工作23次，出臺指令性文件13個，縣級以上黨委、政府領導深入基層消防部隊現場辦公29人次，組織開展督導檢查40余次。全年全市消防部隊共爭取基本消防事業經費預算1392.06萬元,專項經費1405.63萬元,地方黨委政府在部隊經費保障、消防隊站建設、器材裝備建設上的投入空前提高。

五是堅持抓本職、講奉獻、樹形象、促和諧，全市消防部隊的社會滿意度明顯提升

2011年，全市消防部隊不斷增強服務意識和能力，努力提升服務質量和水平，以完成防火、滅火和應急救援工作，保駐地一方平安為首任，不斷回應人民群眾的新期待和新要求。各級部隊大力開展火災隱患排查整治，扎實抓好執勤備戰工作，一年來，全市消防部隊全力投入“颶風行動”、“百日會戰”等一系列火災隱患排查整治和建筑消防設施專項治理工作，一大批影響公共安全的重大隱患得到切實整改，轄區消防安全環境得到顯著改善。在多次可能引發群死群傷的高層建筑火災、“7.18”洪災、“8.1”達縣九嶺酒精槽車傾覆燃燒事故等一系列重大滅火和應急救援行動中，全市消防部隊經受住了考驗，出色地完成了作戰任務，最大限度地保 護了人民群眾的生命財產安全。2011年，中央電視臺、四川省電視臺、xx市電視臺播出反映xx消防開展火災隱患排查整治、進行滅火和應急救援作戰等相關新聞129條；國家、省、市各級報刊雜志和網絡媒體錄用反映xx消防工作的新聞稿件158篇，進一步樹立了xx消防部隊的良好形象。

在2011年的部隊發展建設實踐中，我們積累了一些有益的經驗：一是要堅定依靠總隊黨委以及地方各級黨委、政府和公安機關解決瓶頸問題的思路不動搖；二是要堅定建設團結奮進、充滿活力、謀事創業的班子的決心不動搖；三是要堅持政治建警、從嚴治警、從優待警，建設一支作風務實，廉潔高效的干部隊伍的理念不動搖；四是要堅持狠抓重點、強攻難點、全力突破、開拓創新的信心和勇氣不動搖。

回顧一年來的工作，支隊黨委深深地感到：這些成績的取得，離不開總隊黨委、地方黨委政府和公安機關的正確領導和有力支持，離不開我們基層領導班子團結一致、爭先恐后的致力發展，更離不開廣大官兵的共同努力、無私奉獻。在此，我代表支隊黨委向各大（中）隊黨委（支部）、全體消防官兵致以崇高的敬意，并通過你們向地方黨委政府和公安機關領導表示衷心的感謝！

二、客觀分析、準確把握、認真解決部隊發展建設中的內在問題，為實現“二次跨越”減負提速

對于11年的工作，支隊黨委既是滿意的，又是不滿意 6 的。滿意的地方在于，縱向地看，通過一年的努力，我們在部隊發展建設的各個方面均取得了不俗的成績，締造了支隊歷史上未曾有過的榮譽，呈現出了強勁的發展勢頭，是值得肯定、應當大力發揚的。不滿意的地方在于，橫向地看，我們的部隊建設底子薄、歷史欠賬多，這種“還賬式”的發展還不能適應新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰，與兄弟支隊相比還存在較大差距。特別是對于我們要實現“二次跨越”這個奮斗目標，還有不少問題亟待解決。

一是謀劃駕馭的能力素質尚未得到有效提高。有的班子沒有牢固樹立確保“兩個穩定”的指導思想，抓重點、抓中心、議大事的意識不強，謀劃長遠、協調各方、狠抓落實的能力缺乏，深入思考、研究解決消防工作和隊伍建設深層次問題的力度不夠，工作打不開局面。有的班子對抓部隊建設定位不高，措施不多，消極等待，強調客觀，基本處于推不動的格局，這種軟班子必須限期改變面貌。

二是民主集中制尚未得到有效貫徹。一些班子對民主集中制的基本要求缺乏應有的認識，民主集中制的意識還相對淡薄。有的書記、副書記組織觀念不強，民主作風缺失，在一些重大問題決策上，不能虛心聽取各方意見，習慣于個人定調拍板，弱化黨委集體領導，這種不按規矩辦事、搞個人說了算的問題必須堅決糾正。有的班子成員主動參與集體領導的意識不強，會上不說，會后亂說，會上服從，會后不從，不團結苗頭和問題時有反映，影響了班子的凝聚力和戰斗 力。有的班子重團結而不會團結，將團結停留于一般化和表面化，好人主義不同程度存在，為了面子上過得去而保持無原則的一團和氣。

三是堅持從嚴治警方針還有待加強。一些班子對隊伍教育、管理、監督的長期性、艱巨性缺乏足夠的認識，從嚴治警的思路沒有牢固確立，失之于寬、失之于軟，工作措施不落實，責任履行不到位，導致一些問題時有發生。去年發生的“1.09”事故，教訓極為深刻，給我們敲了警鐘，雖然我們在部隊管理上有所加強，但必須繼續痛定思痛，采取更為強有力的措施，從根本上防止和遏制部隊安全穩定再次馬失前蹄，再也不能因為部隊安全管理的問題使我們來之不易的成績和榮譽功虧一簣。

四是爭先創優的氛圍還不夠濃厚。少數干部思想不解放，爭先創優意識不強，安于現狀，不注重學習，業務能力長期在低層次徘徊。在機關表現為作風浮漂，發揮不了能參善謀的作用，站著不能講，坐下不能寫，到基層不能幫。在基層表現為不會創造性地開展工作，工作方法少、失誤多，不能按質按量完成任務。還有的干部思路不清，不知道哪些是中心工作，哪些是重點工作，眉毛胡子一把抓。精品意識不強，勇于爭先的意識欠缺，對待工作只求過得去，不求過得硬，缺乏以隊為家、把工作當事業干的思想基礎。

五是政令警令還亟待進一步通暢。少數班子存在自由主義傾向，服從命令聽指揮的作風缺失，對上級命令要求和工 作部署臵若罔聞，執行不力，上有政策、下有對策，行動遲緩，搞形式、走過場、圖應付；個別干部將個人凌駕于組織之上，有令不行、有禁不止，思想麻痹、頂風違紀，這些都是影響支隊整體效能、阻礙事業發展的沉疴，必須下猛藥，堅決根治、有效杜絕。

六是作風紀律建設還未發揮應有成效。一些干部政績觀、價值觀偏離，脫離實際、急功近利、夸夸其談，在抓發展上只顧當前、不計長遠，欺上瞞下，搞形象工程、面子工程，在抓部隊管理和戰斗力上顧此失彼。少數干部不明白“在崗做什么，進步靠什么，當官為什么”的道理，精力不放在踏踏實實干工作、認認真真謀發展上，一門心思托關系找門路，干工作是外行，搞勾兌是內行。甚至個別干部為了一己私利，無視組織紀律和原則，告黑狀、亂反映，散播流言蜚語，擾亂視聽，為達到個人目的不擇手段。這些現象都要引起各級班子和全體干部的高度警覺，堅決防止一個單位被個別人和陰暗現象搞得烏煙瘴氣，人心渙散。

針對上述問題，每個班子和廣大干部都要自覺對照檢查，對號入座，認清危害，深刻反思，采取有效措施，認真加以克服。

三、牢牢把握2012年作為“攻堅突破年”這一發展定位，統一思想、強化認識，切實為實現“二次跨越”提供堅強的思想和組織保障 2012年是“攻堅突破”之年，是為“二次跨越”夯實基礎、積蓄力量的關鍵之年，但是對于xx人口多、底子薄，經濟發展不平衡的客觀實際來講，要實現支隊的既定目標，必須克服前進道路上的重重困難，必須付出比別人更為艱辛的努力。因此，我們沒有任何理由陶醉于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由滿足于現狀而不思進取。要始終保持清醒頭腦，在揚帆進發的同時注意水下暗礁；要倍加謙虛謹慎、戒驕戒躁，倍加勵精圖治、艱苦奮斗，珍惜和發展好來之不易的良好局面，全力推進消防工作和部隊建設跨越式發展。

（一）必須緊緊抓住領導班子建設這個根本。抓發展首先要抓班子，抓班子關鍵在于樹正氣。必須嚴格按照“抓班子、樹正氣”的要求，著力打造堅強的堡壘和核心。一是要認真貫徹執行民主集中制。要嚴格落實黨委、支部集體決策制度，凡涉及大額經費開支、官兵入黨、考學、學技術、轉改士官等重大問題，必須由黨委（支部）集體討論決定，防止個人或少數人說了算。要嚴格落實黨內生活制度，積極開展批評與自我批評，敢于思想交鋒，敢于揭短亮丑，堅決克服“好人主義”、“一團和氣”，強化班子內部監督，提高團結和諧的質量。二是要加強日常考察幫建。要克服重配輕管、重配輕建的傾向。支隊黨委和政治處要強化對大、中隊班子的經常性考察了解，尤其對新配備班子特別是軍政主官的動態要實行跟蹤考察，通過走訪座談、問卷調查、季度或半年 考核等方式，及時聽取當地有關領導、基層官兵的反映和意見，了解掌握班子成員尤其是軍政主官工作思路、把握大局、統籌協調、履職盡責等情況，發現問題苗頭的，及時予以提醒或誡勉談話；經教育引導仍不思改進甚至出現問題的，要果斷采取組織措施，予以調整或處理。

（二）必須緊緊抓住干部能力素質提升這個核心。各項工作抓得怎樣、落實得怎樣，根本在班子，關鍵在干部。政治處和機關其他部門都要把提高干部隊伍素質建設作為一項緊迫任務，針對當前支隊干部在能力素質建設方面存在的突出問題，重點要在三個方面下功夫：一是要切實在營造穩定干部隊伍的政策環境上下功夫。要教育引導廣大干部立足本職、熱愛本職、奮發有為，要通過教育和引導，增強干部的事業心、責任感，樹立“有為才有位、有為才有威”的觀念。在干部使用上，要更加注重人品德行，注重政績能力，注重群眾公論，切實把干工作有思路、抓落實有招數、破難題有辦法的優秀干部選拔到大、中隊領導崗位，大膽重用和保護敢抓敢管、敢于嚴格公正執法的干部，絕不能讓務實苦干的吃虧，也絕不能讓投機鉆營者得逞，在支隊形成“敢干事的有機會，肯干事的有舞臺，干成事的有前途”的用人導向。二是要切實在提高干部業務能力上下功夫。致力于解決部分干部對抓基層基礎建設工作認識不足，片面強調客觀因素，畏難情緒較多，創造性地開展工作不夠的問題；不善于 做經常性思想工作，管理部隊有章不循、要求不嚴的問題；知識結構老化，業務能力不強，因“知識透支”和“本領恐慌”導致工作效率低下、質量不高的問題。要不斷強化業務知識的學習，將經常性地考試考評、研討活動和崗位培訓作為一種長效機制，促進廣大干部完成由“要我學”到“我要學”的轉變。三是要在抓領導干部、機關干部和先進典型的表率作用上下功夫。強化支隊班子成員和各級主官身體力行抓落實、身先士卒干工作的模范帶頭作用，為廣大干部作好表率，通過“一點”帶動“一片”；積極加強學習型、效能型、服務型機關建設，大興強化學習、服務基層、埋頭苦干的良好風氣，帶動基層提高工作效率和工作質量；大張旗鼓地培育、宣傳先進典型，樹立講奉獻、抓學習、重落實的標兵和楷模，通過典型示范作用促進全員干部在學習上有大進步、思想上有大提高、工作上有大促進。

（三）必須緊緊抓住安全穩定這個前提。一個單位如果事故違紀不斷，或者發生惡性事故案件，隊伍就會傷元氣、動根基，已經取得的成果也可能喪失殆盡。必須牢固樹立“安全發展”的理念，緊盯影響部隊安全穩定的各種因素，嚴密防范，常抓不懈。一是要強化部隊內外和諧。部隊內部關系不和諧，就會缺乏凝聚力，甚至激化矛盾，影響發展；部隊外部關系不和諧，就會引起投訴舉報，影響工作秩序，分散工作精力，甚至引發群體性事件。因此，我們要積極倡導和 諧共事氛圍，要勇于鍛煉處理矛盾、團結同志的能力；要杜絕管理方法簡單粗暴、打罵體罰戰士、侵占戰士利益的不良行為，更加注重工作的方式方法，切實建立和諧的官兵關系和上下級關系；要克服特權思想，強化服務意識，妥善處理執勤、執法中可能出現的各種不和諧因素，在實踐中認真踐行和諧警民關系建設要求。二是要依法從嚴管理。抓安全穩定工作，必須嚴格落實條令條例，嚴格落實“五條禁令”、“三個三不準”等制度規定，抓好“兩個經常”，嚴密防范各類違紀違法案件和責任事故。各級班子尤其是軍政主官要始終繃緊安全穩定這根弦，時刻保持清醒頭腦，強化憂患意識，切實做到防患于未然。要突出對機關公勤人員、請假外出、探親休假人員和重點人的管控，突出“八小時以外”的管理，突出對車輛事故、執勤訓練和滅火救援傷亡事故以及警民糾紛、網絡安全事件的預防，縝密防范，確保安全。三是要強化思想政治工作。思想政治工作是教育人、激勵人、塑造人的工作，也是預防和減少事故違紀的基礎防線。必須通過深入細致的思想教育，著力提高官兵的道德修養、法紀意識和自控能力。要繼續抓好“紅色教育”、“紅門大課堂”和“流動黨校”這三個教育載體，扎實開展“雙四一”和“三互”等經常性思想教育活動，利用部隊、家庭、社會“三位一體”手段實施共建共育。要不斷強化警營文化建設和官兵心理健康教育，努力使廣大官兵身心健康、心情舒暢，有效防止不 和諧不穩定的苗頭滋生。

（四）必須緊緊抓住執法為民這個關鍵。執法不公不廉，不僅會留下安全隱患、危害公共消防安全、影響社會公平正義、損害部隊形象，甚至可能毀了一些干部的家庭和事業。必須充分認識“抓執法、樹形象”的極端重要性和現實緊迫性，切實從解決群眾反映強烈的突出問題入手，加強執法隊伍建設，改進執法工作。一是要進一步端正執法思想。牢固樹立社會主義法治理念，切實解決“為誰掌權、為誰執法”的問題，端正對人民群眾的態度，增進對人民群眾的感情，做到心系群眾、執法為民。二要進一步規范執法行為。深入排查整改執法不嚴、不公、不廉和不作為、亂作為等突出問題，從制度上堵塞以權謀私的漏洞，壓縮違法違紀的空間。三是要嚴肅查處執法工作中的違法違紀行為。依法依紀從嚴查處，堅決清除害群之馬，以鐵的紀律純潔執法隊伍，樹立執法為民的良好形象。

（五）必須緊緊抓住黨風廉政建設這個重點。積極拓展黨風廉政建設的形式和載體，進一步加強學習整頓和反面警示教育；堅持以落實“四有六廉”制度作為文化育廉的重要手段；切實發揮支隊紀委、信訪工作領導小組和基層紀檢委員的效能，將學廉、議廉制度納入各級班子建設要求；加強內部監督和外部監督的充分結合，對內嚴格執行財務收支審計和經濟責任審計，加強經常性地督察檢查，對外暢通信訪 渠道，深入開展開門評警活動，嚴格落實特邀監督員制度。各級干部要模范遵守“黨員領導干部廉潔從政若干準則”、“公安消防部隊四個嚴禁”等廉政規章制度，時刻筑牢拒腐防變的思想道德防線。特別是領導干部和監督執法干部要堅決抵制和反對插手消防工程、指定消防產品等以權謀私行為，堅決遏制干涉基層敏感事務、侵犯官兵利益等現象，要以自身的一言一行為廣大官兵作好表率。

四、加強組織領導，營造攻堅氛圍，高質高效完成11年攻堅突破任務，為實現“二次跨越”開好局、起好步

（一）要全員發動、背水一戰，營造攻堅決勝的良好氛圍。一是深入發動、廣泛號召，引導全市消防部隊進一步認清形勢，深化認識，營造攻堅決勝氛圍。二是細化責任、層層落實，確立指令目標并納入各部門各單位與支隊黨委簽訂的責任狀，納入11單位和干部個人爭先創優承諾書。三是強化督促、加強指導，對中長期工作進行階段性分解，落實黨委成員定點聯系措施，進行經常性地督查檢查，協助做好各單位與地方黨委政府溝通協調工作。年終，按照“問事、問人、問責”的要求，嚴格考核驗收重點項目和指令目標，按照年初簽訂的責任狀和干部管理激勵制度嚴格落實獎懲，督促全員將壓力轉化“攻堅突破”的強大動力。

（二）要加強匯報、積極爭取，形成攻堅克難的有力舉措。要繼續堅定依靠總隊黨委以及地方各級黨委政府、職能 部門解決瓶頸問題的思路不動搖。一是特別要繼續堅定不移地堅決服從公安機關的領導，緊緊依托各級公安機關領導的鼓與呼，積極加強向黨委、政府的匯報力度，求得智力和物質上有力傾斜。二是特別是要以綜合應急救援隊伍建設為突破口，把握消防部隊作為專業搶險救援隊伍的長遠發展方向，結合部隊在抗震救災、抗洪搶險、維穩處突中發揮的巨大作用，進一步將隊伍的重要性、必要性和不可替代性充分體現出來，真攻堅、實破難，在經費保障和基礎建設上爭取更大支持。三是特別要加強各級軍政主官的攻堅克難意識，積極學習爐霍大隊大隊長卻吉尼瑪的先進事跡，增強主觀能動性，進一步培養增強攻堅克難、不達目的誓不罷休的信心和決心。

（三）要軟硬并重、打造精品，樹立勇爭一流的進取意識。一是在消防工作和部隊建設上均衡發展，在強化隊站、營房、裝備建設的同時狠抓戰訓基礎資料、執法質量、和政治工作規范化建設，確保硬件要硬、軟件要優，力爭實現硬件建設多加分，軟件建設不扣分。二是各部門和單位要加強協同配合，形成合力、再下苦功，在經費爭取、隊站建設、車輛器材配備上繼續突破，在執法力度和質量、部隊正規化建設、“5小1交流”和“145”工程建設以及打造“消防鐵軍”工作上繼續深化，繼續發揚凝聚智慧、開拓創新的寶貴精神和經驗，全力打造xx消防工作的精品和亮點。

（四）要腳踏實地、求真務實，始終保持奮發有為的精神狀態。事業要發展，關鍵靠實干。沒有實干，再好的規劃藍圖都是空中樓閣，再好的決策部署都是一紙空文。各級班子要始終保持奮發有為的精神狀態，牢固樹立“用心想事，用心謀事，用心干事”的理念，把心思用在謀發展上，把勁頭使在干實事上，把精力放在求實效上，把功夫下在保穩定上，求真務實，低調實干，立說立行，定了就干，干就干好。基層是領導機關的工作重心，抓基層必須下基層，抓到位必須到位抓。機關各部門要切實轉變工作作風，深入基層一線，深入到困難多、矛盾多的地方去，察實情、抓指導、促落實，為基層官兵辦實事、做好事、解難事，關鍵時刻要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把各項工作推向前進。

同志們，展望新的一年，機遇與挑戰并存，希望和困難同在，但縱覽全局，機遇多于挑戰，希望大于困難。支隊黨委堅信，2012年必將是全市消防部隊厚積薄發、再顯崢嶸的一年。各級班子和廣大官兵必須千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，以新的局面增強團結，以新的思路謀求發展，以新的突破促進建設，推動“攻堅突破年”全市消防工作和部隊建設再上新臺階，為實現xx消防事業“二次跨越”作出新的更大貢獻。

最后，我謹代表支隊黨委祝大家新年快樂、萬事如意、闔家幸福！謝謝大家！

第四篇：在消防工作會議上的領導講話稿

同志們：

今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議，這次會議是根據市長3月24日的指示精神召開的，會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結，研究部署下半年消防工作，目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才，會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》，宣讀了《關于落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》，各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案，對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確，做到了“四定”，同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。

2012年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下，各級政府高度重視，各部門密切配合，齊抓共管，繼續保持了連續18年無重特大火災發生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神，深入開展了春季防火大檢查，共檢查單位508個，發現火災隱患839處，整改702處，先后關停（或局部關停）單位或場所85個，特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下，現已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動，1-3月份上稿113篇，并做好定期開放消防站工作，接待參觀人數3200余人；三是市教育局、市消防支隊聯合開展了“消防知識進課堂”活動，編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本，在市區四所小學開展了課堂教學試點活動，省電視臺對此進行了專題報道。四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托，整合鄉鎮消防資源，由政府給以一定資金補助，建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程，市政府決定新建消防指揮中心，現進入了工程招標階段，貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢，近期將投入執勤，龍虎山消防大隊營房也列入了計劃，各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責，切實做到有險必救，有難必幫，如在今年年初撲救山林火災過程中，消防部隊沖得上，頂得住，滅得了，為火災的成功撲救做出了應有的貢獻，得到了市委、市政府的高度評價。

總體看來，我市上半年的消防工作取得了一定的成績，全市火災形勢相對平穩，今年1-3月份，全市共發生火災134起，死1人，傷3人，受災27戶，直接經濟損失28.38萬元，與上年同期相比，起數上升8.9%，直接經濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數)。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距，還存在不少問題，特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題，說明我們的工作還很不夠。下面，我就今后的工作強調幾點意見：

一、統一思想，加強領導，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。

消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定的大局，責任重于泰山。為切實加強消防工作，預防和減少火災事故，特別是群死群傷火災事故的發生，各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位，充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性，增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導，全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題，并采取切實有效的措施加以解決，決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求，進一步落實各級消防安全責任制，不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任，還要落實各從業單位消防安全主體責任，確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。

二、分清職責，齊抓共管，確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。

5月份，市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查，在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議，四個問題即：社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足，七條建議即：加大消防法律法規宣傳力度，提高社會消防安全意識；加大消防執法力度，強公監督管理；加強農村及公共聚集場所的消防安全工作；認真做好消防發展規劃的完善、落實工作；將供電部門納入消防領導體系；加強消防部隊裝備建設；消防部門要繼續加強自身隊伍建設。

各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議，按照《實施方案》和項目推進表的要求，加強領導，明確目標，落實責任，采取強有力的措施，確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度，完善農村消防工作體系，以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要；廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責，加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全意識，廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務；供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度，以減少電氣火災的發生；教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求，做好組織牽頭工作，會同有關部門，開展一次學校消防安全大檢查，確保校園的消防安全，并在9月1日前完成在城區小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作；各級公安消防部門要進一步加大執法力度，狠抓火災隱患整改，在工作過程中要按照“整改是目的，處罰是手段”的原則，以整改為主，一般不關停，但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全，對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締，同時要嚴把審核、驗收關，杜絕先天性火災隱患的產生，于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度，加強輿論監督的壓力。同時，消防部門要加強自身隊伍建設，要建立消防監督執法備案登記制度，對那些把關不嚴，執法不力，監督不到位的要依法追究其失職的責任；市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃，確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展，避免重復建設，重復投入的問題產生。

各部門、各單位要在當地政府的統一領導下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七條意見的落實，使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場，流于形式，導致整改工作不落實，不到位的，市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室，市防委會辦公室于9月14日前進行匯總，并上報省防委會、市委、市人大和市政府。

三、理清思路，狠抓落實，順利完成下半年的各項工作任務。

1、創新消防宣傳機制，推動消防宣傳“四進”活動。消防工作，宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”。各地、各部門要結合季節特點，按照消防宣傳“四進”要求，廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準（試行）》抓好社區消防建設，積極探索農村消防宣傳的新路子，采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動，全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳，總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法，特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動，要做到早準備、早安排，認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。

2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作。《消防監督檢查規定》（公安部第73號令）將于9月1日正式實施，《規定》的頒實施是繼公安部第31號令（《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》）之后，對消防監督管理工作的又一次重大改革，對于全面改進消防監督工作，實現依法行政和對社會的宏觀調控有著重大的意義。在9月1日，前各地、各部門要利用各種新聞媒體，加大對《規定》的宣傳力度，使《規定》深入人心，家喻戶曉。同時結合深入貫徹公安部第31號令的要求，進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位，督促單位按照消防法律法規的要求做好消防工作，建立起“自我檢查，自我整改，自我負責”的新型消防監督管理模式。

3、繼續深入開展消防安全專項治理活動，確保夏季防火安全。

今年2月份，全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理，完成了調查摸底、自查自改的階段性任務，下一步要開展集中整治，搞好檢查驗收，特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》，抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度，各部門要密切配合，大力支持消防部門執法，要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執法和火災隱患整改工作，對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所，該關的要關，請取締的要取締，不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的，要按照《江西省消防條例》的規定，除鐵路營運設施外，一律由地方公安消防機構監督管理，鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度，發揮新聞輿論的作用，督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作，針對炎熱季節的火災特點，采取各種有效防范措施，嚴防發生火災。

4、改善公共消防設施和消防裝備，保障滅火救災。各地要想方設法，多渠道籌集資金，加大對公共消防設施和消防裝備的投入，要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》的要求，全面落實消防部隊的裝備建設經費，市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設，貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃，確保公共消防設施與城市建設同步，避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點，各級政府和園區管理機構對此要高度重視，消防部門對工業園區建設要提前介入，搞好服務，嚴格把關。

5、積極推進城市社區和小城鎮消防建設，探索多種形式的消防隊伍建設。

各地要按照《江西省城市社區和小城鎮消防建設三年規劃（2012-2012）》和年初各地與市政府簽訂消防工作責任狀的要求，切實抓好社區和小城鎮消防建設工作。城市社區要參照月湖區試點社區的做法，推動消防工作進社區。重點鎮、中心鎮要搞好消防規劃，確保公共消防設施的建設到位。貴溪市要繼續完善和規范森林、鄉鎮消防隊的建設，其它有條件的鄉鎮要努力探索建立鄉鎮特色消防隊伍的可行辦法。

同志們，2012年已過去3個月，下半年的工作時間緊，任務重，各地、各部門一定增強做好消防工作的責任感和緊迫感，進一步解放思想，與時俱進，提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保各項工作任務的完成，確保我市不發生重特大火災事故，不發生有影響的火災事故，為我市經濟發展，改革開放，全民奔小康創造良好的消防安全環境。

第五篇：副市長在全市消防工作會議上的講話稿

副市長在全市消防工作會議上的講話稿

同志們：

市政府決定召開這次會議，主要是及時傳達貫徹全省消防工作會議精神，總結20**年消防工作，安排部署20**年消防工作任務。會上通報了20**年全市火災形勢和消防工作考核情況；表彰了20**年消防管理工作先進單位和先進個人；xx市政府作了經驗交流發言；宣讀了《xx市20**消防工作實施意見》。剛才，市政府與各縣、區（市）和市相關部門簽訂了責任書。同時，省消防總隊防火監督部譚效東部長今天親臨會場指導工作，效東部長深刻分析了當前我們面臨的消防嚴峻形勢，并站在專業的角度，就全市消防工作作了具體安排，效東部長的講話重點突出，措施有力，針對性強，各級各部門特別是消防部隊全體官兵務必要認真領會，狠抓落實。下面，就如何做好今年消防工作，我再強調三點意見：

一、肯定成績，堅定信心，正確認識消防工作新形勢

剛剛過去的一年，在市委、市人民政府的堅強領導下，各級各部門認真履行法定職責，積極參與消防工作，全市消防安全責任體系建設實現了跨越發展，消防安全網格管理創造了成功經驗，“清剿火患”戰役取得了明顯成效，滅火救援水平得到了顯著提升，宣傳教育培訓建立了全新格局，火災防控工作達到了預期目標，消防安全環境得到較大改善。特別是全市消防官兵認真履行職責，出色完成了抗洪搶險、抗旱救災、“酒博”安保、“九運”安保等各類急難險重任務，成績顯著，充分展示了名城消防官兵不怕困難、不怕犧牲，能打硬仗、敢打硬仗的良好形象。在此，我謹代表市人民政府，向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向全市廣大消防工作者和消防官兵表示衷心的感謝和親切的問候！

肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，制約和影響我市消防工作取得更大成績的主客觀因素仍然存在，主要體現在：一是鄉鎮消防基礎設施薄弱，建成率和完好率不高，多種形式消防隊伍欠缺必要的經費、裝備和火災撲救經驗；二是部分社區農村基層組織對消防工作重視不夠，開展消防宣傳、防火檢查能力不強，缺乏必要的器材設施；三是部分社會單位消防工作管理水平偏低；四是社會面火災隱患存量仍然較大，部分老建筑火災隱患積重難返，一些“老大難”火災隱患整改難度較大；五是群眾消防安全意識仍然相對淡薄。對此，各級各部門務必保持高度警覺，切實增強大局意識、責任意識和危機意識，深懷為民之心，恪盡穩定之責，始終把人民群眾生命財產安全放在重要位置，把防火減災貫穿于經濟建設和社會管理的全過程，下定決心堅守住消防安全這條“紅線”，全力筑牢社會消防安全“防火墻”。

市第四次黨代會和剛剛結束的市四屆人大一次會議提出了未來五年，我市將按照“兩加一推”主基調和“增比進位突破”、打造貴州發展“金三角”的新要求，突出“提速趕超、轉型跨越”主旋律，大力實施“三大戰略”，著力建設“三xx市”，在全省率先實現全面小康的目標。要實現這個目標，推動全市經濟社會又好又快、更好更快發展，就要求我們要全力做好消防安全工作。同時，今年黨的“十八大”、全國“兩會”、省黨代會將隆重召開，這是全黨、全國和全省人民政治生活中的大事。加強和改進消防工作，營造良好的消防安全環境，保安全、保穩定、促和諧，是我市消防工作的首要政治任務。新的一年，各級各部門要積極適應經濟社會發展的新形勢、新任務，以貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為契機，以深化消防安全管理創新為載體，以增強全民消防安全素質為保障，深入推進“清剿火患”戰役行動，穩步提高公共消防安全水平，最大限度地預防火災亡人和重特大火災事故，為我市經濟社會發展、人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、突出重點，整體推進，推動消防工作新跨越

今年是落實“十二五”消防規劃的關鍵之年。剛才，市政府與各縣、區（市）和市直有關部門簽訂的消防工作目標責任書中，對今年消防目標任務逐項進行了分解明確，特別是針對一些薄弱環節提出了一系列硬指標、硬措施、硬任務。各級各部門要嚴格對照消防目標任務要求，認真履行消防工作職責，采取有力措施，努力提高全社會抗御火災事故的整體能力。

第一，突出貫徹國發〔2011〕46號文件，全力推進消防事業發展。去年12月30日，國務院發布了《關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號），《意見》是當前和今后一段時期內我市消防工作的行動指南，各級各部門要本著對全市經濟社會發展大局和對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，精心組織學習好、宣傳好、貫徹好、落實好《意見》，堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局。要圍繞《意見》提出的消防安全評估、城市消防安全管理、消防設施維護保養、火災高危單位監管、網格化管理等新的思路和措施，積極探索實踐，完善制度機制，推動消防工作與經濟社會協調發展。

第二，突出落實“十二五”消防規劃，全力推進城鄉消防基礎設施建設。我市“十二五”消防發展規劃已于去年正式頒布施行，各縣、區（市）要根據各自實際，積極創造條件，著力加強保障，加快推進“十二五”消防規劃的全面實施，確保公共消防設施和消防裝備建設能夠基本滿足火災撲救與社會救援的需要。今天簽訂的目標責任書，已經明確了包括城鄉消防基礎設施建設、消防裝備建設、消防營房建設等在內的工作任務，各縣、區（市）要千方百計、想方設法加大經費投入，有計劃、有步驟落實目標任務。年底，市政府將根據各地落實情況，嚴格兌現獎懲。

第三，突出加強“網格化”消防管理，全力推進社區農村消防基礎工作。社區、農村是社會面火災防控的基礎，也是我市歷年來火災易發、高發區域，抓好社區、農村火災防控工作，任務艱巨，意義重大。各級各部門要抓住社會主義新農村建設、社區服務體系建設等機遇，采取項目搭車、資源共享等方式，夯實社區農村組織建設、設施建設、群防群治工作和隊伍建設基礎。要全面推行農村、社區消防安全“網格化”管理模式，年底前全市100%的街道、鄉鎮及社區、行政村實行“網格化”管理，提高農村、社區火災防控能力。第四，突出鞏固擴大“清剿火患”戰役成果，全力推進火災隱患排查整治。去年9月以來，根據國家和省、市的統一部署，我市全面打響了“清剿火患”戰役，全市上下共同努力，“清剿火患”成果豐碩，效果明顯，查處整改了一大批重大火災隱患。今年，全國、全省大事多、喜事多，消防安全至關重要，各縣、區（市）和市直相關部門要在前一階段工作的基礎上，繼續鞏固和擴大“清剿火患”戰役成果，掛牌整改重大火災隱患、排查治理一般火災隱患、嚴查重處消防違法行為，進一步減少火災隱患存量。同時，要建立隱患長效防控機制，確保全市火災形勢總體穩定。

第五，突出宣傳貫徹消防安全教育綱要，全力推進消防宣傳教育培訓。要繼續深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，深化消防安全“七進”工作。通過開展人員密集場所、社區農村、中小學生、社會單位等消防宣傳教育專項行動，使消防知識進村入寨、進村入戶；通過新聞媒體和傳播平臺，積極拓展宣傳教育陣地，營造消防安全濃厚氛圍；通過鄉鎮長、村居“兩委”負責人及消防從業人員、特殊工種人員培訓，繼續提高消防安全“明白人”數量。

第六，突出加大消防裝備和隊伍建設力度，全力推進搶險救援骨干力量建設。各縣、區（市）要立足本地滅火救援和搶險救援實際，逐步配足配齊消防車輛裝備，特別是“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅裝備和消防官兵個人防護裝備。要針對高層建筑、地下工程、石油化工等火災事故特點，形成結構合理、技術先進、質量可靠的消防裝備體系。要大力發展多種形式消防隊伍，繼續壯大政府、企業消防專職隊伍力量，確保政府專職消防隊裝備精良、人員穩定、訓練有素。

三、加強管理，明確責任，努力開創消防工作新局面

消防安全責任重于泰山。做好消防工作，是全社會的共同義務和責任，全市各級各部門要依法、認真、嚴格履行消防安全管理職責，努力形成齊抓共管、協同配合的消防安全責任網絡，切實抓好各項工作落實，確保全面完成各項目標任務。

一要強化領導，落實責任。消防工作能否落實，核心在責任，關鍵在領導。各縣、區（市）主要領導是本地區消防安全第一責任人，分管領導是直接責任人，必須親力親為，盡心盡責。要深入研判形勢，制定硬性措施，對消防隊站和裝備建設、經費保障、重大火災隱患整改、多種形式消防隊伍發展等重點工作進行再細化、再分解、再督促。凡未按期完成工作任務的，市政府將進行責任倒查。

二要齊抓共管，綜合治理。各職能部門要樹立消防安全“一盤棋”的思想，強化大局意識，建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，相互協調配合，發揮部門聯動整體效應，形成消防監管合力。各行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，督促指導本行業系統單位、企業、個體工商戶嚴格履行消防安全職責，認真開展消防工作，提高消防管理水平。

三要強化督查，嚴格獎懲。各地要將消防工作作為政府工作目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容，逐級簽訂消防安全責任書，進一步完善消防安全責任考評體系，增強考核標準和考評辦法的科學性。對凡因工作不落實、監管不力導致發生重特大火災、較大以上亡人火災事故，或者全年亡人火災達到責任書規定指標的，堅決實行消防工作“一票否決”，并按照有關規定嚴格追究領導責任和監管責任。同志們，任務已經明確，關鍵在于落實。各級各部門要時刻牢記隱患險于明火的告誡，始終堅持防范勝于救災的原則，全力以赴做好社會消防各項工作，真正把消防工作想到位、查到位、落實到位，為黨的十八大、全國“兩會”、省黨代會勝利召開創造良好的消防安全環境！為全市經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅實保障！同志們：

今天我們召開全市食品安全電視電話會議，其原因就是近一段時間以來，在我市的一些縣（市、區）及個別學校、幼兒園相繼發生了食物中毒事件并造成了人員死亡。特別是近段時間以來，務川、習水、正安、道真等地相續發生多起食用野生菌中毒及死亡事件，給人民群眾的生命財產造成了極大的危害，社會影響大。省委、省政府，市委、市政府高度關注，省、市領導相繼作出重要批示。剛才，市教育局曉靈局長、市食品藥品監督管理局曉夢局長分別從部門的角度對下一步食品安全工作作了安排部署，我完全贊同。下面，我就認真貫徹落實省、市領導批示精神，進一步強化我市的食品安全工作講幾點意見。

一、強化思想認識，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感 “民以食為天”，食物是人們每天最基本的生活必需品，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，而食品安全則關系著社會的和諧穩定。目前，基本解決了“吃得飽”這個最重要的問題，而讓人們“吃得安全，吃得放心”則成了當今最突出的問題。從國家層面上講，已把食品衛生提高到了食品安全的高度，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導多次對加強食品安全作出重要批示，今年6月國務院又下發了《關于進一步加強食品安全的決定》，明確提出3年解決最突出的問題，5年食品安全體系基本建成。我市各級各部門在認真貫徹黨中央、國務院以及省、市有關食品安全工作部署，切實履職，做了大量艱苦細致的工作，食品安全工作取得了階段性成果，但在我市的邊遠山區、城效結合部、學校、幼兒園等食品安全隱患依然存在，形勢不容樂觀。對此，除從客觀上分析我們存在較多的問題外，我認為主觀上我們還存在“四個不到位”：一是思想認識不到位。個別地方政府還沒有把食品安全工作真正擺上重要位置，主要領導、分管領導重視不夠抓得不力，食品安全經費投入不足，從剛結束的半年綜合督導檢查中反映出，XX市就沒把食品安全工作和樣品檢驗經費納入財政預算，XX區、XX區、XX市相對較好。二是工作落實不到位。從這次半年檢查情況來看，有的組織領導不得力，部署安排不夠周密，缺乏針對性措施；有的工作不細化，責任不明確，導致推諉扯皮；有的督促指導不到位，開會部署一下就完事，沒有真正落實到基層；有的監管不到位，監督檢查流于形式。三是應對處置不到位。發生食品安全事故后應急處置不夠主動有力，有的反應遲緩、處置不及時，有的甚至避重就輕、敷衍塞責。從正安、習水、務川發生食品安全事故來看，仍存在一些不容忽視的問題，如，不按法定程序報告，遲報現象依然存在，嚴重影響了應急處置。四是宣傳宣教工作不到位。總的來講宣傳的形式不夠豐富，民眾的知曉率低，防范風險意識和辯偽識假能力還有待提高；科普宣傳整體水平與食品安全工作的需求還有很大差距。

最近有一項中國人安全感的社會調查數據顯示，食品安全問題以72%的高投票比例成為群眾最大的不安。因此，加強食品安全工作，各級各部門一定要從思想上進一步認識做好食品安全工作的復雜性、艱巨性和緊迫性，從行動上進一步認真履職，堅定信心，迎難而上，扎扎實實解決好重點和難點問題，不斷提高食品安全工作水平。

二、強化治理整頓，不斷解決危害人民群眾身體健康的食品安全突出問題

一是以學校、幼兒園為重點，深入開展食品安全隱患排查治理行動。我市轄區內有6所大、中專院（校）、3104個各級各類職業技術學校、公辦民辦中小學校和幼兒園。根據《XX市農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》（遵府辦發〔2012〕35號）文件要求，全市參加營養改善計劃的學校食堂有1552所（其中101所為家庭式托餐，44所為課間加餐），由原來分散式就餐改為集中式就餐，然而這部份學校在農村，基礎條件差、設施設備簡陋，制度不健全，管理也不到位，就餐群體大，增加了食品安全的隱患。希望各縣（市、區）認真調查摸底，掌握底數，各職能部門明確責任，加強監管和指導，加大校園周邊食品安全的整治。校長是食品安全第一責任人，明確專人負責學校的食品安全工作，完善供貨單位的名錄庫和食品采購、驗收、臺帳記錄、衛生管理、樣品留樣等制度，嚴防不安全的食品流入學校、幼兒園。二是以食品生產小作坊為重點，深入開展食品安全重點環節治理。我市大量存在生產米粉、米皮、豆腐、蛋糕等傳統行業的小作坊，安全隱患大。我們要堅持以專項整治為抓手，加大執法抽檢、市場巡查、突擊暗訪、風險監測等手段，深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整頓，對行業共性、“潛規則”問題要舉一反三，以點帶面，順藤深挖，徹底消除食品安全環節上的食品安全隱患。

三是以農村自辦宴席為重點，加大重點區域、單位食品安全的治理。農村自古以來就有自辦宴席的習俗，聚餐人數眾多，環境差，食品安全意識淡薄，食品安全事故時有發生。我市探索并實施了農村自辦宴席申報制，將農村家庭自辦宴席納入《村規民約》。今年各鄉（鎮）、辦事處還成立了衛生監督協管站，平均每鄉（鎮）配備食品安全監督協管員2.3人，平均每村配備食品安全監督信息員2.8人，食品安全監管體系基本建成，在一定程度上解決了以農村為主的重點區域、單位食品安全監管難的問題。今后還要進一步完善自辦宴席申報、登記、承諾、備案制，XX區、風岡縣、XX市、XX縣建立健全了農村自辦宴席三級監管網絡，執行情況較好，應在全市加以推廣。

四是嚴厲打擊違法活動，堅決防止影響和危害較大的食品安全問題的發生。近幾年，“問題乳粉”、“地溝油”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“問題膠囊”等食品安全事故的頻頻發生，對人民群眾消費心理形成了很大沖擊。究其原因就是食品安全違法犯罪成本過低，使得有人趨利而知法犯法，膽大妄為而種下食品安全隱患。對于這些不法分子，我們必須予以堅決打擊、絕不手軟。一是強化綜合行政執法。各監管職能部門要整合資源，改進執法手段，提高執法效率，按照從嚴從快的原則，嚴歷查處食品安全違法違規案件。對違法違規案件查得清、查得實，強化技術支撐，提高食品安全風險監測和檢測檢驗的能力，讓違法違規者在事實面前認罪伏法。要防止一罰了事、以罰代管等輕罰慢處現象，更要杜絕縱容包庇、助長不法分子囂張的行為。二是健全辦案機制。充分發揮公安機關的作用，建立健全行政監管部門向公安機關的案件線索移送機制，食安辦和監管職能部門要建立重點案件掛牌督辦制度，提高案件查處效率。

五是繼續深化日常生活食品品種綜合治理，加快提升消費日常生活食品的安全水平。日常生活食品與人民群眾日常生活密切相關。各縣（市、區）要結合當地的實際，進一步細化工作措施，從原料生產、養殖、販運、成品生產加工、銷售等環節，逐一落實各有關部門的分工、協作，逐項強化打擊假冒偽劣食品、規范行業秩序、強化企業管理、嚴密監管制度等措施，大幅提升日常生活食品品種的質量安全保障水平。

三、強化應急處置，努力控制食品安全事件的危害和影響

一是要完善信息報送體系。食安辦和各監管職能部門之間要建立信息報送網絡，暢通、規范信息報送渠道；食品安全事件信息報送的主體、程序、時限以及責任制度，要嚴格執行《食品安全法》《國家食品安全事故應急預案》等法律法規，提高信息報送的時效性和準確性，確保對食品安全事故早發現、早處置，切忌因瞞報、遲報、誤報信息而延誤處置時機。

二是要完善食品安全應急預案和風險評估體系。各縣（市、區）結合本區域食品安全隱患的實際狀況，進一步完善應急預案和風險評估體系，著力強化具體措施和可操作性。同時加強監管職能部門隊伍的培訓，使其充分掌握食品安全風險管理的相關知識，熟悉食品安全應急處置程序。

三是要完善協同應對機制。發生食品安全事件后，一定要按照《國家食品安全事故應急預案》規定，各監管職能部門必須實行聯合防控、協同處置，食安辦要統一組織協調，統一行動步驟，形成應對合力，確保一旦發生食品安全事件，能夠將受害人員救治到位，將有害食品控制到位，將負面影響消除到位。

四是要完善輿情監測和信息發布制度。要充分發揮輿論監督作用，時時監測媒體反映的食品安全問題，按照《食品安全信息管理辦法》有關規定，及時發布有關食品安全信息，決不能等到引起消費者質疑或恐慌時，再去被動地澄清、解釋；發布食品安全信息時，在黨委、政府的領導下，各監管職能部門要充分協商、研判和論證，確保發布信息的科學性、準確性。積極穩妥地做好重大突發事件相關信息公開，及時公布進展情況、政府應急措施、調查處理結果，把握輿情主動權，正確引導輿論。

四、強化監督，落實責任，嚴格執行食品安全責任制和責任追究制 各縣（市、區）要按照地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負主體責任的要求，進一步抓好政府監管和企業管理兩個責任制的落實。一是強化督促檢查。制定措施，定期檢查，及時研究解決工作推進中的重點、難點問題，確保各項工作落到實處。

二是嚴格履行政府責任。要強化食品安全屬地管理的原則，各縣（市、區）政府要切實加強對食品安全工作的領導和組織協調，加大對食品安全監管能力建設的統籌力度和經費的投入力度。

三是嚴格執行責任追究。食安辦和食品安全監管部門要進一步樹立責任意識，進一步細化明確部門負責人的領導責任和崗位負責人的監管責任，在制度上形成約束力。監察部門也要積極參與食品安全管理，嚴肅查處食品安全案件中失職、瀆職行為，對有關責任人決不能姑息包庇。

9月22日，XX縣和溪鎮大坎村私立童星幼兒園學生發生細菌性食物中毒事件，導致42名幼兒中毒，其中1人死亡。此次事件造成了較為嚴重的后果和十分惡劣的社會影響。經過事件調查組的認真調查了解和科學分析，根據有關法律法規，XX縣已對相關責任人進行了責任追究。對該園負責人作出了相應的行政處罰和拘留。對該縣2個主管部門和當地鎮政府等有關單位和負責人分別給予行政警告處分、誡勉談話、行政記過處分、集體誡勉談話等處分。大家一定要以此為鑒，嚴格履行職責，切實維護廣大人民群眾特別是少年兒童的生命健康安全，堅決杜絕此類重大食品安全事件的發生。

四是嚴格企業主體責任。加強對食品生產企業的現場檢查，監督企業嚴格食品安全管理基本制度，穩步提高食品安全控制能力。進一步強化食品企業負責人的責任，通過實行約談、集中培訓等措施，督促企業負責人落實食品安全措施。要建立違法企業“黑名單”制度，對違法違規企業，除依法對企業進行處罰外，要從嚴追究企業法人代表、主管負責人和直接責任人的責任，最大限度提高違法違規企業承擔違法違規成本。

五、強化宣傳動員，構建全社會共同參與的食品安全工作格局 做好食品安全工作，離不開全社會的理解、支持和參與。我們要把宣傳動員、教育培訓作為食品安全工作的重要內容，廣泛組織開展“食品安全周”等活動，形成強大宣傳聲勢，使食品安全意識、知識能夠深入人心、廣泛普及，引導全社會共同參與食品安全工作，形成食品安全工作的強大合力。

一是要加強正面宣傳，提高理解度。廣泛宣傳政府抓好食品安全的決心、部署和成效，解讀好食品安全工作的復雜性、艱巨性，引導社會客觀、理性看待食品安全問題，爭取社會理解和支持。

二是要加強法制宣傳，提高誠信度。加大對《食品安全法》等法律法規的宣傳力度，廣泛開展上門普法、通過媒體以案說法等活動，深入宣傳打擊食品安全違法犯罪活動的決心、措施以及有關案例，使食品生產經營者認清食品安全違法行為的危害性和必須承擔的法律后果，進一步形成強大的震懾聲勢，增強食品安全生產經營者的守法意識。三是要加強科普宣傳，提高普及率。食安辦和監管職能部門除在本行業內做好宣傳動員外，還要與科協、科研機構等單位加強聯系，通過報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體，有針對性對食品安全技術問題進行答疑解惑，普及科學常識，提高全社會認知和防范食品安全風險的能力。

四是要加強相關制度的宣傳，提高知曉率。各縣（市、區）要盡快建立健全食品安全有獎舉報制度，并加大宣傳力度，暢通舉報投訴渠道，廣泛發動群眾積極反映食品安全違法線索，使廣大群眾成為食品安全的信息員、監督員。

五是要加強培訓教育，提高執行力。加強對監管人員的法律法規、制度標準和專業知識培訓，提高科學監管能力和執法水平。加強對協管員、信息員基礎知識培訓，提高基層隊伍的素質。各監管職能部門要督促食品生產經營單位建立健全從業人員培訓制度，加強培訓工作的監督和指導，提高從業人員的食品安全意識和管理能力。

同志們，食品安全工作不僅是一項民心工程、德政工程，更是各級政府擔當責任政府的重要體現。因此，食品安全必須警鐘長鳴。各縣（市、區）和相關職能部門前移監管關口、下移工作重心，真正把食品安全工作責任落在實處，促進食品安全形勢穩步好轉，為切實保障好人民群眾身體健康，“吃得安全、吃得放心”，為我市“三宜”城市建設、經濟社會發展做出新的貢獻，以優異的工作業績，迎接黨的十八大的勝利召開。