第一篇:消防工作會議講話稿2020
做好新形勢下的消防工作,我們肩負著重大責任和光榮使命。我們要在區委區政府的統一領導下,堅定信心,開拓創新,扎實工作,奮力開創三元消防工作新局面,接下來是小編為大家整理的關于消防的講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
消防的講話稿1
同志們:
經縣人民政府同意,決定今天在這里組織召開全縣20_消防工作會議,主要任務是:總結全縣20_年消防工作,安排部署20_年消防工作。剛才,楊萬雨同志通報了20_年消防工作情況,蔡家禹同志通報了20_年消防工作目標考核情況,文仕成主任作了重要講話,我與各鄉鎮簽訂了20_年目標責任書,請大家會后抓好工作落實,下面,我再強調幾點意見。
一、落實消防工作責任,深入推進社會化消防工作
一是加強消防工作組織領導。各鄉鎮要將消防工作納入政府目標、社會管理、綜合治理的內容,明確政府主要負責人是消防工作第一責任人,分管負責人是消防工作主要負責人,股室負責人為具體責任人,切實保障消防經費投入,加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設,整治消除火災隱患。各鄉鎮、各部門要及時組織召開消防工作會議、層層簽訂責任書、完善工作機制。
二是依法履行行業監管職責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則,各部門要依法做好各自職責范圍內的消防工作。縣住建局要加強建設工程施工現場消防安全檢查,規范建設工程施工現場消防安全管理,確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求,建筑室內裝飾裝修材料符合消防技術標準規定;縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛食藥監局、縣民政局等部門要切實加強賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、旅游景區景點、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。縣安監局、縣工商局、縣質檢局、縣交通運輸局、縣公安局等部門要加強危險化學品和煙花爆竹的安全監管,依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。縣公安消防大隊要嚴格履行職責,加強消防安全監管,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當地政府,采取針對性措施解決突出問題。公安派出所要加強日常消防監督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災隱患。
三是全面落實單位消防安全主體責任。各鄉鎮、各部門要認真履行職責,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。建立消防安全自我評估機制,認真落實“四個能力”自查、消防設施維護保養、消防安全管理人員報告備案制度,并向社會公開進行消防安全承諾。切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。建立消防設施日常維護保養制度,確保消防設施完好有效。所有單位建筑消防設施檢測率要達100%;人員密集場所“四個能力”建設達標率要達100%。
二、加強消防基礎建設,夯實城鄉消防工作基礎
一是加強公共消防基礎設施建設。各鄉鎮要做好消防規劃的編制工作,完善公共消防基礎設施建設,消防基礎設施建設要做到高起點、嚴要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及時調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,要增建、改建、配置或者進行技術改造。
二是加強農村、社區消防基礎設施建設。各鄉鎮要提高自防自救能力,整合各種政策和資金,在農村全面實施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設,夯實農村消防基礎,有效預防農村“小火亡人”和“火燒連營”的火災;要完善社區消防工作機制,抓好消防組織、制度、設施建設,夯實消防安全“網格化”管理基層基礎。常住人口超過1000人的行政村、自然村要按照“1隊2池2泵”的要求建立志愿消防隊,建成率達到10%;50戶以上大村寨要100%配備專(兼)職敲鑼喊寨人員。
三、嚴格消防安全監管,提高社會火災防控水平
一是加強消防安全源頭管控。各有關部門要嚴格遵守消防法律法規,嚴格按照消防技術標準把好源頭關,嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件的,縣住建局和縣安監局不得核發相關許可證照,縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會保障局等部門不得批準開辦相關機構,縣文廣旅游局不得對賓館、景區評定等級。縣質監局、縣工商局和縣公安消防大隊要加強消防產品聯合執法機制建設,加強消防產品的監督管理。
二是強化火災隱患排查整治。要深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,要建立常態化火災隱患排查整治機制,組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區”、出租屋、連片村寨等薄弱環節的消防安全治理。要特別針對歌舞廳、網吧等單位、場所夜間營業極易造成重大人員傷亡的特點,開展“錯時”消防安全檢查,消除監管真空。要進一步完善火災隱患舉報投訴機制,充分發揮“96119”消防違法行為和火災隱患舉報電話的作用,發動全社會參與火災隱患整治。
三是創新社會消防安全管理。要全面推進消防安全“網格化”管理,構建責任明晰、管理規范、運行高效的基層消防工作格局。對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,實施更加嚴格的消防安全監管,全面推行消防安全“戶籍化”管理。街道、社區(行政村)消防安全“網格化”管理達標率要達50%以上;消防安全重點單位“戶籍化”管理達標率要達100%。
四是強化重大火災隱患督辦整改。要切實把火災隱患排查整治作為長期任務,建立整治火災隱患責任機制,以人民群眾為主體的社會監督整改機制,進一步完善重大火災隱患公示、舉報、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。對本轄區內影響公共安全的重大火災隱患,要實施掛牌督辦整改。整改率要達100%。
四、深化消防安全教育培訓,提高社會公眾消防意識和素質
一是抓好常態化消防宣傳。各鄉鎮、各部門要建立和完善消防宣傳常態化機制,普及消防法律法規、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。充分發揮宣傳職能部門和社會團體的行業優勢,整合資源,形成社會化消防宣傳合力。深入推進消防宣傳進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭、進黨校、進景區“七進”活動。要在在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳月期間組織開展消防宣傳。
二是大力開展社會消防培訓。各鄉鎮、各部門要將消防安全知識納入科普、普法教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要加強對各行各單位的崗前培訓和經常性培訓,實行崗前培訓和特種作業人員持證上崗制度,增強從業人員消防安全素質。鄉鎮要組織村居“兩委”負責人實施消防安全培訓。村(居)委會負責人培訓率達100%。
同志們,今年以來,我縣雖未發生任何火災,但火災形勢不容樂觀,安順市今年已發生亡人火災就2起,造成4人死亡,其中發生一次死亡3人的較大火災,形勢十分嚴峻。為扭轉當前火災多發,特別是亡人火災多發的勢頭,縣公安局、縣消防大隊要依托“公共安全百日攻堅戰”的《方案》部署好、開展好、總結好,各相關部門要強化措施、細化責任、明確任務,集中精力、全力以赴,堅決確保“公共安全百日攻堅戰”打響、打好、打出成效,堅決確保全縣火災形勢穩定,請認真抓好消防安全工作。讓我們在縣委、縣人民政府的堅強領導下,圍繞中心、瞄準目標、精心組織、狠抓落實,不斷開創消防工作新局面,為全縣經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好消防安全環境。
消防的講話稿2
同志們:
區政府召開這次全區消防工作會議,主要任務是認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》和省、市消防工作會議精神,總結20__年度消防工作,安排部署20__年全區消防工作,為黨的和省第十次黨代會勝利召開創造良好的消防安全環境。剛才,會議通報了20__年全區消防安全形勢,傳達了20__年全市消防工作會議精神,★★區長對今年全區消防工作做了很好的安排,我很贊同。下面,我就抓好當前消防工作在強調幾點意見。
一、準確把握當前消防安全形勢,全力推進20__年消防工作
近年來,我區將消防安全責任細化到各基層組織,落實到各職能部門和各社會單位,并通過檢查、督促、考核等一系列的措施,推動全區各級基層組織、各部門、各單位建立層次清晰、職責明確的消防工作責任體系,促使一些制約全區消防事業發展的經費投入、基礎設施建設、裝備配置、多種形式消防力量建設等重大問題得以有效解決。實踐證明,用政府責任制的方式抓消防工作是行之有效的,是確保消防工作可持續發展的有力保障,必須堅持下去并不斷完善。今年,我們要繼續按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,進一步健全完善消防安全責任制,建立健全社會化消防工作網絡。剛才,友惠區長代表區政府和各地簽訂的目標責任書,是區政府按照市政府的統一部署,結合市“_”發展規劃研究制定的,各鄉鎮(街道)、區級各部門一定要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,緊緊圍繞簽訂的目標責任書周密部署,狠抓落實,形成工作上的強大聲勢和合力,有效預防和減少火災事故,實現“無大火之害、無群亡之禍、無百萬元以上損失之災”的目標。
二、重點加強農村消防工作,切實提升消防監督執法水平
近年來,隨著社會主義新農村建設的穩步推進,農村面貌煥然一新,但由于農村消防設施建設嚴重滯后,農村群眾防火意識不強等原因,造成農村火災發生率居高不下,從全區近年來的火災形勢分析,絕大部分火災和亡人火災發生在農村,對農民群眾生命和財產安全產生了較大影響,對農村經濟社會發展造成了較大的損失。各地各部門要高度重視農村防火工作,要全面推廣農村防火“12341”工程和消防監督“1331”機制。農村“12341”防火工程是旺蒼縣結合農村防火工作實際,在廣泛實踐基礎上探索總結出來的一套投資較少、見效較快、能有效應對農村火災撲救的長效機制。我區三堆鎮探索實踐的“1331”模式是地方黨委政府開展消防工作的有效途徑,這是我區消防工作的特色亮點,必須在全區全面推廣,并以此為契機,推進全區社會主義新農村建設,實現農村經濟繁榮、安全穩定。各鄉鎮(街道)要成立消防工作領導小組,統一領導、管理和協調農村消防工作,定期開展消安全宣傳教育和經常性的群眾防火工作。督促指導各村(社區)成立相應的農村防火委員會,具體開展村社的各項消防工作:針對農村消防工作的特點,采取各種老百姓喜聞樂見、針對性強的方式進行消防宣傳,教育群眾管理好各種火源,注意生活用火、用電,注意小孩玩火等。同時,進一步拓展和深化“聯防防火責任制”模式,立足自防自救,大力發展農村消防力量,組建義務消防隊,配備義務消防員和消防裝備,形成防控一體的農村消防工作新局面。
三、全面落實消防安全責任,建立消防工作良好新格局一要切實加強領導,落實責任。要進一步強化消防工作各級政府主要負責人為第一責任人、分管負責人為主要責任人理念,落實“一崗雙責”,堅持“誰主管、誰負責”的原則,各部門、各單位在各自職責范圍內要切實抓好消防安全工作。二要嚴格考核和責任追究。《國務院關于加強和改進消防工作的意見》對消防工作考核和責任追究作了明確規定,今天,區政府與各地簽訂了20__年的消防安全責任書,年底,區上將對照責任書內容,對各地區、各部門年度消防工作完成情況進行嚴格考核,考核情況全區通報。
同志們,今年是落實“_”規劃關鍵年,消防工作任重而道遠,使命光榮、責任重大!讓我們以對黨、對人民高度負責的精神,以昂揚的斗志、飽滿的工作熱情和更高的工作標準,恪盡職守,積極進取,扎實工作,切實做到消防事業與經濟社會同步協調發展,不斷開創我區消防事業新局面,努力為構建和諧★★、平安★★作出新的更大的貢獻!
消防的講話稿3
同志們:
經縣委、縣人民政府同意,決定今天召開20_年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市20_年消防安全工作會議精神,總結全縣20_年消防安全工作,安排部署20_年工作目標任務。剛才,楊萬雨同志通報了20_年各鄉鎮消防安全工作情況,姚政權同志宣讀了20_年度消防安全工作表彰決定,并對獲表彰的先進單位頒了獎,蔡家禹同志對今年消防安全工作作了全面部署,我代表縣人民政府與各鄉鎮(辦事處)簽訂了20_年消防安全工作目標責任書。會后,請各大家認真抓好工作落實。下面,我再強調幾點意見:
一、高度重視,全面提升消防安全工作水平
消防安全工作關系民生,事關全縣經濟社會發展大局,一旦發生重特大火災,將給人民群眾的正常生產生活造成很大影響,甚至影響到社會的穩定,各鄉鎮(辦事處)、各行業部門領導一定要高度重視,做到“四個親自”(即:親自主持會議研究消防工作,親自出面動員部署,親自帶隊開展消防檢查,親自協調解決重大火災隱患和消防工作難題),把消防工作納入經濟社會發展全局統一規劃、統籌建設,對涉及消防安全工作的重大問題,要超前部署,積極預防,做到宏觀清楚,微觀落實,調控前瞻。對縣政府確定的硬指標、硬任務,要層層分解,制定剛性工作目標,明確責任人和完成時間進度,層層簽訂責任書,適時開展督導和檢查,確保不折不扣地完成目標任務。要將消防安全擺到與業務工作同等重要的位置,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網絡。進一步深化政府領導下的消防工作聯席會議制度,健全部門聯動、聯合執法、綜合治理機制,加強信息溝通和協調配合,建立健全部門信息溝通和聯合執法機制,完善火災隱患排查整治工作方案。同時,參照《安順市消防工作督查督辦實施辦法》,把消防工作納入目標責任考核和領導干部政績考評。各鄉鎮(辦事處)要進一步完善消防安全組織,深入推進社會單位“戶籍化”管理水平,著力提高基層消防工作社會化水平。
二、夯實基礎,全面筑牢消防安全防線
(一)切實加強公共消防設施建設。由于我縣經濟發展相對滯后,消防基礎設施建設欠賬多,這就要求我們必須加大投入、統籌規劃、科學布局、盤活存量、動員社會力量參與,解決社會需求與消防基礎設施建設不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原則,在火災隱患突出、人員密集和火災高危單位新建一批消防基礎設施,以緩解燃眉之急。二是在消防設施建設選址布局上,充分考慮交通的便捷性、與已建設施的兼容性和針對性,盡量擴大覆蓋范圍,增強使用效率。三是充分發揮已建消防設施作用。1月11日,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發生火災,過火面積3000平方米,造成335戶受災;月光古城一夜之間變成廢墟。后據調查了解,在整個古城區內總共只有市政消火栓7個,起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,當地古城自己改造的消火栓,在施工過程中也因為為了不影響旅游時節的旅游,該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理,導致使用時管網破裂,高位水池的消防用水流失導致消火栓水流減少、水壓不足,造成火勢未及時得到控制,最終釀成了大災。就我縣而言,建設率、完好率達不到要求。因此,今年各鄉鎮(辦事處)、相關部門要把消防基礎設施特別是市政消火栓的建設率和完好率作為整改工作的重點,拿出切實管用的措施,讓已建成的設施切實發揮作用。五是積極動員社會力量參與消防設施的建設,擴大以融資、貸款、租賃等方式建設消防設施的試點工作。六是大力推動農村基礎消防設施建設,發展農村消防力量,提升農村火災自防自救能力,努力構建“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制。建立和完善農村消防工作責任體系,因地制宜,確保有人抓、抓出成效。
(二)加強隱患源頭管控。一是我縣經濟高速發展,有些消防規劃、配套消防設施建設跟不上,形成了很多新的隱患,給消防工作帶來了巨大壓力。二是高層建筑、大型住宅小區等大量興建,給消防工作前端防范、過程監管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研究新形勢、新問題,找到其內在規律。綜合運用人防、物防、技防等措施,把安全隱患整改到位,把制度措施落實到位,把重點難點管控到位。將消防基礎設施,特別市政消火栓建設統籌協調將消防安全工作納入“美麗鄉村”、“5個100”工程和新建城區、旅游景區、工業園區和示范小城鎮等工程中,依法同步規劃、同步建設,確保新建消防設施達到國家標準,不欠新賬。
(三)重點發展多種形式消防力量。消防事業的發展,需要全社會的共同參與,要因地制宜,創新思路,不斷創新消防隊伍的組織形式,深入落實國家七部委下發的《關于加強多種形式消防隊伍建設發展的意見》和《關于深化貴州省多種形式消防隊伍建設發展的實施意見》,逐步建立健全以公安消防部隊為主體,政府和企業事業單位專職消防隊、群眾志愿消防隊、保安消防隊等為補充的消防力量體系。按照目標責任要求今年花江鎮要建立政府專職隊,其余各鄉鎮(辦事處)要100%建立志愿消防隊。一是要切實增強社會單位消防責任主體意識,生產儲存易燃易爆危險品的企業、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作。按照省政府下發《火災高危單位消防安全管理規定》,要求火災高危單位必須建立專職消防隊或志愿消防隊。二是鼓勵機關、團體、企事業單位、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是縣消防大隊和各相關單位要加強對專職消防隊、志愿消防隊的業務指導和培訓,組織開展有針對性的應急演練,真正使各類消防組織建設不流于形式,發揮其應有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣傳。各鄉鎮(辦事處)、各部門要切實按照《全民消防安全宣傳教育綱要(20_-20_)》做好消防宣傳工作,縣消防大隊和各有關單位積累的好經驗、好做法要持之以恒堅持下去。一是在宣傳內容上,針對高層建筑,重點宣傳結繩自救、高層住宅消火栓、滅火器的使用以及基本逃生自救技能等知識。針對農村地區,重點宣傳用電、用氣、用火等基本常識和撲救火災的技能,增強其自防自救能力。針對各級各類學校,根據宿舍、食堂、實驗室、圖書館等火災多發部位的特點,強調規章制度的建立和落實。針對工業園區和旅游景區的工作特點,要注重知識性、實用性和操作性的培訓和宣傳。二是在宣傳方式上,對城市青年重點采用微博、微信、微電影等載體,對中老年人重點采用廣播、電視、報刊等載體,對農村留守老人重點采用山歌、順口溜等載體,對少年兒童重點采用動漫、卡通等載體進行消防知識宣傳教育。
(五)全面加強公安消防部隊建設。一是在防火監管、滅火救援、裝備保障、科技支撐四個方面提升部隊戰斗力,確保執法中依法履責、嚴格監管,確保滅火戰斗中能夠沖得上、拿得下、滅得了,確保消防部隊參與高層火災撲救、抗洪、地震、山體滑坡、泥石流、有毒氣體泄漏等搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備得到優先保障。二是在隱患整治方面要徹底。以鄉鎮、街道、社區、行政村為基本單元,大力推行“網格化”管理。持續以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、農村大村寨等為重點,深入開展火災隱患排查整治工作,做到全方位、全覆蓋、零死角。對于嚴重影響公共安全的火災隱患,一律實施政府掛牌督辦,掛牌督辦一批風險等級高、治理難度大的重大火災隱患單位,切實采取有效措施予以整改。
三、真抓實干,圓滿完成今年目標任務
各鄉鎮(辦事處)、各部門要以求真務實的態度來改進工作,以真抓實干的作風來抓好今年的消防安全工作,力戒心浮氣躁、形式主義和表面文章。狠抓執行力到邊、到底、到位,切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”、“落實如何”的問題。要針對全縣農村消防安全“燃點”低、公共消防設施建設布局“盲點”多、消防安全“觸點”多的實際,不斷創新工作思路、創新工作方法,消防安全困難和問題,采取切實有效的措施,突出抓好源頭管控,突出抓好重點區域排查整治,突出抓好重要時段火災防控,開創全縣消防安全工作新局面。
最后強調兩點:一是要做全國“兩會”消防安全保衛工作。全國“兩會”時間也即將臨近,各鄉鎮(辦事處)、各部門要增強工作的責任意識和工作的前瞻性、主動性,按照“慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作要求,落實消防安全工作的領導責任和管理責任,大力排查整改火災隱患,確保大災不發生,小災也不發生,為今年的消防工作開好頭、起好步。二是要全力以赴做好國務院考核準備工作。今年3月份,國務院將首次對各省上年度消防工作情況進行全面考核,屆時將抽考兩個以上市的消防工作,希望各鄉鎮各部門引起高度重視,提早做好“迎檢”工作準備,把我們實實在在的工作成績和良好的工作狀態展示出來,爭取取得好的成績。
同志們,做好今年的消防工作責任重大、意義深遠。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,認真學習貫徹黨的_屆三中全會精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,著力把我縣消防工作提升到一個新水平,為全縣科學發展、后發趕超、推動跨越、消防的講話稿4
各位領導,同志們:
根據會議安排,我就海西州消防工作情況向大會作匯報,不妥之處,請大家批評指正。
一、海西消防工作現狀
截止目前,海西州共有消防安全重點單位331家,其中,一級重點單位5家,二級重點單位326家。海西州公安消防支隊下轄6個大隊、4個中隊;共有執勤消防車16輛,其中,水罐車11輛,泡沫車5輛。都蘭、烏蘭、天峻、大柴旦和茫崖等地各組建有一支義務消防隊,共有隊員60余人。全州共有專職消防隊10支,人員301人,擁有執勤消防車36輛,其中,水罐車5輛,泡沫車22輛,干粉車4輛,曲臂登高平臺車2輛,指揮車3輛。全州現有市政消火栓648個,其中格爾木市470個,德令哈市35個,都蘭縣53個,烏蘭縣25個,茫崖行委42個,大柴旦行委23個。
_至~年間,海西地區共發生火災432起,死8人,傷23人,造成直接經濟損失231萬元。消防部隊共接警出動383次,出動消防車974輛次,參戰人員6946人次,搶救人員8人,搶救財產價值3198萬元。未發生重特大火災事故。
二、主要做法
在領導和組織開展消防工作的實踐中,我們抓了以下幾個方面的工作:
(一)認真履行消防工作的政府職能,擔負起“泰山之責”。一是統一思想,提高認識。近年來,海西州政府把消防工作納入重要議事日程,把消防工作與其它工作同安排、同研究、同檢查、同落實。近年來,州政府每年至少召開一次研究消防工作的專題會議。~年,州委、州政府主要領導先后深入消防隊,視察營房、消防裝備等情況,并協調州政府有關部門逐年解決消防工作中存在的問題。二是協調關系,充分發揮職能部門的作用。我們注重發揮職能部門和社會群眾兩個方面的積極性,形成了政府領導、專門機構組織、單位群眾廣泛參與的消防工作新格局。州公安機關,每年的年初工作計劃安排和年終工作總結驗收,都將消防工作作為重要內容之一。每年2月、7月和12月海西州安委會成員單位都要召開專題會議或列入議題總結和安排部署消防工作,州政府常務副州長、州安委會主任親自掛帥召開聯席會議,確定工作目標,提出措施要求,檢查指導落實。三是求真務實,完善消防基礎設施建設。各級黨政機關從改善城市基礎消防設施入手,加快城市消防設施建設的步伐。1998年3月和12月,格爾木市、德令哈市分別制定實施《格爾木市消防專業規劃》和《德令哈城市消防規劃》。格爾木市,隨著對市區給水管網改造工程,新建市政消防火栓400處。~年底市財政撥款30萬元與總隊下撥30萬元配套,在格爾木消防大隊建成全省第一個的現代化消防通信指揮系統,其它有線和無線通訊也日趨完善;都蘭縣和大柴旦行委現行的《總體規劃》在其“消防工程規劃”專篇中對消防給水、消防站建設、消防人員配備、消防通信等進行了初步規劃。規劃實施以來,都蘭縣新建市政消火栓24處,大柴旦新建市政消火栓19處。目前,海西州的重點地區格爾木、德令哈兩市的城市道路網系統發展迅速,現有道路建設標準基本符合消防規劃要求,大部分建筑組團內部消防通道暢通,全州各地的社會消防宣傳教育工作和全民消防安全意識普遍增強,義務消防組織逐步擴大,政府對消防經費投入逐年增加,消防工作的發展呈現出良好態勢。
(二)遵循“執法為民”理念,拓展社會化大消防宣傳格局。近年來,在推行便民利民措施的基礎上,積極倡導行政執法由“管理型”向“服務型”轉變,把消防監督執法納入了我州的行業行風評比范圍,重點解決了消防監督執法中不同程度存在的“冷、硬、橫、推”,辦事不規范、亂罰款,防火檢查、審核、驗收吃喝,變相介紹消防工程和推銷消防產品等問題。~年,我州結合省消防總隊消防行政執法質量考評工作,進一步深化了警務公開,并因地制宜,采取多種形式,通過多種途徑,公開辦事程序,公布辦事結果。目前,除冷湖和天峻地區外,其他地區實現了網上申報審批。廣大消防監督人員在學習、教育和工作實踐中牢固樹立了“執法為民”的服務宗旨,努力規范自身行為,保障執法公正。
近年來,海西消防宣傳工作以認真貫徹落實《消防法》和《青海省實施消防法辦法》,公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》為重點,堅持廣泛宣傳與嚴格監督并舉,積極拓展社會化大消防宣傳格局,組織全社會開展了一系列內容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、實效明顯的宣傳教育活動。_年分別在《柴達木報》、《格爾木報》開辟專刊專欄;在全州各地廣播、電視、報刊等新聞媒體播(刊)發教育片;地方有關領導發表廣播電視講話,大大提高了此次宣傳工作效果。格爾木市在“五一”“海燕之光”大型文化藝術燈會期間,在市兒童公園將消防安全責任制“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”的十六字方針制作成彩噴燈樓融入燈展活動中,增加其它規定內容的燈飾展出,為宣傳活動增添了新的色彩。同年,海西州成功舉辦了“119”杯消防保險知識萬人答題抽獎活動,各消防安全重點單位積極出資,共同參與,宣傳面廣,群眾反響強烈,在本地區影響巨大。在德令哈、格爾木兩市創辦了消防科普教育基地,“紅門”對外開放,接受群眾參觀,普及消防知識,提高消防意識,收到了良好的社會效果。自_年以來,共開放156次,受教育群眾3萬余人次。針對不同季節的火災規律和特點以及重大活動、節假日期間消防安全工作需要,開展針對性強、富有實效的消防宣傳教育活動。在~年的“安全生產月”活動期間,格爾木市組織移動、聯通、鐵通等公司分別在6月1日、8日和30日給其用戶發送以消防安全提示語和問候語為內容的手機、傳呼機短信;格爾木和德令哈兩市充分發揮社區消防宣傳作用,組織社會單位、學校師生、小區物業公司職工到試點社區進行參觀學習;利用公安消防隊、企業消防隊宣傳車上街下鄉開展流動廣播宣傳活動。形式內容新穎、貼近生活、寓教于樂,深受群眾歡迎,反映良好。
(三)立足地域特點,實施有效監督。每逢重大節日期間,州安委會及時下發《通知》,針對節日特點,周密安排、提前介入、明確重點,開展消防監督。每年在“~”及承擔重大消防安全保衛任務時的消防監督檢查工作中,對發現的火災隱患采取當場整改和實施應急安全措施相結合等方法,有效的保障了全州各類重大活動的順利進行。針對易燃易爆場所暴露出的新情況新問題,在全州開展重點突出、不留死角的“地毯式”檢查,全面加強了易燃易爆場所的消防工作。_、_年全州連續開展了加油站專項整治工作,在州政府的統一領導下,州經貿、工商、稅務、技術監督、城建、公安、消防等部門組成聯合檢查組,嚴格審批手續,嚴禁違章建設,規范經營行為,嚴厲查處違規行為,大力整改火災隱患,關閉和拆除了非法加油、儲油場所14個,依法取締4個,拆除非法儲、售、煉油窩點6個,查扣柴油7000余公升,汽油_余公升及土煉油設施,一大批火災隱患特別是重大火災隱患得以整改和消除。目前,全州各地尤其是格爾木市的易燃易爆場所消防安全管理工作已走上正軌,近年來未發生易燃易爆場所重特大火災事故。結合每年各階段開展的專項治理和有針對性的消防監督檢查工作,認真完成日常消防監督檢查工作。_年至~年,全州連續開展了公眾聚集、人員密集場所和消防安全疏散通道、安全出口的專項治理,州政府成立了由分管領導為組長的專項治理領導小組,各地共組織檢查組48個,檢查單位(場所)2274個,出動檢查人員863人次,查處火災隱患3265處,當場整改691條,下發各類法律文書457份,依法對34家單位作了停業整改的處罰,對32家單位(場所)的罰款處罰累計50000余元,消除了一些“老大難”問題,專項治理工作取得了良好的社會效果。~年9月,全州對建筑消防工程施工現場進行了專項治理,政府分管領導親自掛帥督導檢查,在此期間共檢查建筑工程施工現場107個,督促辦理建審手續14個,建筑工程內裝修材料抽樣送檢6項,驗收工程4個,檢查建筑消防設施施工、安裝、內部裝修企業15家,對4家消防產品合格證書不全或無國家消防產品檢驗報告的單位下發了《責令限期改正通知書》,對未按建筑消防工程設計施工或工程設計變更申報不及時的2家單位進行了行政處罰。~年春節前夕,在德令哈市重點檢查了6家單位,并就海西消防工作從宣傳教育的形式、監督檢查的方式等方面提出了要求,給各職能部門以極大的支持和鼓舞。
消防的講話稿5
同志們:
今天的全區消防安全工作會議,是區委、區政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市消防安全工作會議精神,總結表彰20_年度全區消防安全工作,認真研判當前消防安全形勢,全面部署下階段消防安全任務。等下,詩真區長還將作重視講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,堅定信心
20_年以來,全區沒有發生一起重特大火災事故,沒有因為火災發生任何人員傷亡,消防安全形勢基本穩定,主要表現在以下幾個方面:
(一)消防責任體系逐步完善。各級黨委、政府更加重視消防安全工作,將其作為“底線工程”抓好落實。區委會、區政府常務會多次研究,成安書記、詩真區長多次聽取工作匯報,并現場辦公和調研消防工作,有效了一系列瓶頸問題。區、鄉、村和相關職能部門層層簽訂了責任狀,逐級開展了責任考評。區消安委各成員單位認真履職,扎實做好所轄行業、系統消防安全監管。各社會單位不斷落實主體責任,全面推進了“四個能力”建設,逐步形成了全社會齊抓共管消防安全工作的強大合力。
(二)消防安全環境全面改善。去年以來,我們以“清剿火患”戰役和“黨的十八消防保衛戰”為依托,深入推進消防安全“網格化”管理,社會面防控火災能力全面增強。消防、住建、工商、文化、安監、旅游、教育、衛生等部門多次聯合執法,博海出版物市場、紅色電影院、等一批省、市掛牌督辦的重大火災隱患單位提前銷案。重點單位、人員密集場所、高層與地下建筑、“三合一”場所等消防安全重要區域得到了地毯式排查和整治。去年以來,檢查單位3795家,發現火災隱患或違法行為2698處,督促整改2677處,下發《責令整改通知書》3188份,立案處罰70起,臨時查封65家,責令“三停”單位30家,罰款29萬元,拘留9人。同時,鄉鎮、街道、農村、社區等消防工作薄弱區域,也建立了消防監督三級網絡,實行分級負責,責任捆綁,并建立完善了“戶籍化”臺賬,最大限度地消除了火災的死角和盲區。
(三)消防宣傳教育持續深化。深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》、《湖南省實施<消防法>辦法》和《衡陽市消防工作“_”發展規劃》,大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。開展了一系列的消防宣傳教育活動,認真做好進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”消防宣傳教育活動。組織企業培訓,發動員工參與綱要宣傳,利用公共電子屏幕、橫幅宣傳,在轄區車站、歌舞廳、劇影院、賓館、飯店、市場等人員密集場所發放“三提示”宣傳牌200余塊的宣傳活動取得了明顯的效果;在全區范圍內制作懸掛26塊宣傳橫幅,分發10000余份消防宣傳資料,大力開展了消防常識二十條宣傳活動,在社會單位以及碼頭、車站等人公眾聚集場所醒目位置張貼《消防安全常識二十條》宣傳版報,在社區、居民樓院設立宣傳櫥窗、展板。共播放宣傳知識1000余條。張貼宣傳版報300余張,設立宣傳板版達50余塊。全民消防意識不斷增強。同時,消防裝備水平顯著提高,消防部隊執勤作戰能力大大增強,圓滿完成了黨的十八消防安保、“6.14”太平洋市場、“2·15”臨江花苑倉庫等重要任務,為全區經濟發展和人民安居樂業作出了重要貢獻。
這些成績的取得,得益于各級黨委、政府的高度重視、正確領導,得益于各部門各單位和廣大消防工作者的共同努力、協同配合。在此,我代表區委、區政府,向這次獲得表彰的單位和個人表示熱烈祝賀,向支持、關心我區消防事業發展以及為我區消防工作付出辛勤勞動的各級各部門、社會各界表示衷心感謝,向長期奮戰在消防工作一線的廣大消防官兵、公安民警、合同制消防員、消防文職雇員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要冷靜思考當前存在的問題:責任尚未完全落實,人員、經費投入十分有限;火災隱患大量存在,倉儲數量少,違規使用明火、私接電源等問題大量存在;市場消防設施不足、消防通道不暢;“五小”場所數量多,安全出口數量少、間距窄、管理混亂;可用消防栓數量少,全區近50%的消防栓無水可用。同時,部分群眾消防意識不強,尚未掌握基本的防火、滅火和逃生自救常識。此外,消防安全基礎設施存在一定欠賬,消防部隊現有裝備科技含量不高,撲救石油化工、高層和地下建筑等特殊火災需要的消防車輛和器材裝備缺口較大。對于這些問題,我們要千方百計,創造條件,予以解決。
二、明確任務,突出重點
20_年,是貫徹落實黨的精神、全面建成小康社會的第一年,也是建設現代消防鐵軍的關鍵一年。今年消防安全工作的總體要求是:以實現“火災形勢持續平穩、執法服務規范提升、公眾意識全面增強、人民群眾更加滿意”為目標,深入貫徹國務院46號文件和《全民消防安全宣傳教育綱要》精神,有效增強基層火災防控能力,深化消防監督執法規范化建設,全力提升全民消防素質,為構建平安和諧珠暉創造良好的消防安全環境。
為實現上述目標,今年的主要任務是:
(一)厘清責任,完善體系。無數事實證明,責任體系不完善,一切工作安排都是空談。對于消防工作而言,必須厘清政府、部門、單位這三者的責任關系。一要堅持政府主導。各街道、鄉鎮場要將城鄉消防規劃、公共消防設施、重大火災隱患整改等納入目標管理體系,提高消防工作在目標考核、社會綜合治理以及公安機關綜合考評、公安派出所等級評定等考評中的分值比重。要完善消防責任網絡和消防組織建設,層層簽訂消防工作責任狀,定期對落實情況進行督查、考核,特別對區消防安全委員會各成員單位履職情況進行考核。二要突出部門主抓。各行業、各系統主管部門要將消防工作納入本行業、本系統管理內容,開展消防安全檢查和教育培訓,定期組織消防工作考評。對涉及消防安全的事項,行政審批部門要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,規劃、住建、安監等部門不得核發相關許可證照,商務部門不得對賓館、景區評定等級。特別是公安要實施“全警消防”戰略,切實提高基層派出所消防監督管理水平。三要保證單位主體。要引導社會單位樹立消防安全主體責任意識,健全消防安全制度,保障必要的消防投入,加強消防設施日常管護,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要深入推進消防安全“網格化”管理和重點單位消防安全“戶籍化”管理,確保年內50%的街道、鄉鎮完成消防安全“網格化”管理達標建設任務,80%的消防安全重點單位完成“戶籍化”管理達標建設任務,50%的消防安全重點單位完成安全評估和等級預警評定公示,100%的消防安全重點單位在互聯網消防安全“戶籍化”管理系統建立檔案并完成相關信息錄入工作。
(二)排查整治,清剿火患。要堅持預防為主,整治為輔,全民參與的原則,堅決守住消防安全這根底線。一要強化源頭管控。各級各部門要堅持每半年對本地區、本行業的消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,有針對性的開展消防安全專項治理。要強化“戶籍化”管理、“網格化”排查和“四個能力”達標驗收等,構建全方位的火災預防體系。要突出加強農村火災預防工作,推動各級將消防水源、消防通道等納入新農村建設總體規劃,切實增強全社會火災抗御能力。二要突出整治重點。要重點排查整治居民樓、商場、市場、學校、醫院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場所、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層地下建筑、“三合一”、“五小”場所等。特別在重大節慶活動期間,要強化消防安全保衛工作,對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要采取改造、搬遷、停產、停用等剛性措施強力整治。要健全火災隱患舉報投訴查處機制,全面提高廣大群眾參與消防工作的積極性。三要營造濃厚氛圍。要充分利用各類新興媒體和傳統宣傳媒介,全面普及消防法律法規和防火滅火常識。要落實20_年度《全民消防安全宣傳教育綱要》實施計劃,督促有關部門完成“五大消防宣傳行動”,以安委會名義組織開展街道主任、鄉鎮場長、村“兩委”負責人消防輪訓工作,培訓參與率達到100%,將消防知識納入農民工培訓平臺。
(三)立足實戰,加強應急。做好消防工作,既要突出事前管控,也要強化事后應急,兩手都要抓,兩手都要硬。一要提高能力。要增強消防滅火搶險救援能力,深入開展對重點區域、重點單位和場所的熟悉工作,對單位建筑結構、消防設施、道路、水源等情況做到底數清、情況明,制定滅火救援預案,并加強實地、實戰演練,充分做好滅火、救災的各項準備工作,確保一旦發生火災或其它災害事故,能迅速出動,快速反應,及時有效地進行處置,努力把火災傷亡數降到最低限度。二要加強聯動。要對各隊伍的執勤力量和技術裝備進行一次全面的檢查,確保能夠隨時“拉得出,打得贏”。要組織公安、消防、醫療等相關應急救援部門加強聯動,構建運轉協調、處置高效的應急搶險救援體系,確保及時有效處置重大火災事故和各類突發事件。三要抓好執勤。各級各部門要加強執勤備戰,嚴明執勤紀律,認真做好滅火救援的各項準備工作,保證事故突發時能及時反應,有效處置。特別在重大節假日期間,要加強對消防安全重要場所的監管,要設置指揮所及執勤力量,落實駐點值守、流動巡防等保衛措施,全面監護,嚴防死守,確保萬無一失。
(四)夯實基礎,強化保障。基礎不牢,地動山搖。做好消防工作,必須在人、財、物等方面予以重點保障。一配強隊伍。要建立區級政府應急救援指揮平臺,50%以上鄉鎮建立綜合應急救援隊伍。在茶山坳鎮、東陽渡鎮建有專職消防隊,其它鄉鎮均建有志愿消防隊;6月以前,要完成合同制消防員及消防文員的征召任務,確保合同制消防員實有15名,消防文員實有6名。加強專職消防隊伍正規化建設,強化專職消防隊與公安消防隊聯勤聯訓,統管統訓。二要配齊設施。堅持公共消防設施與經濟社會同步規劃、同步發展、同步建設。加強城市公共消防基礎設施建設,力爭年內按照市政府要求新建一座消防站,并全力推進酃湖消防站建設。要強化消防裝備建設,推動基本防護裝備更新換代,加強特種攻堅裝備配備,裝備配備達到《公安消防部隊20_-20_年滅火救援裝備建設規劃》的要求。配齊配強個人防護、強攻滅火、搜尋救生、堵漏洗消等高精尖裝備,滅火常規器材也要全部達標。三要配足經費。要按照《地方消防經費管理辦法》、《湖南省消防部隊消防業務費保障標準》等文件要求,力爭將消防業務經費納入區級財政保障,實現地方消防經費總量超過200萬元目標。各級各相關部門也要舍得真金白銀,加大公共消防基礎設施和消防裝備建設投入力度,切實增強消防安全保衛能力。
三、硬化措施,確保實效
慰問年各項任務已經明確,各級各部門要不怕苦,不怕難,采取有效措施,誓保消防安全平穩大局。
(一)領導力量要到位。各街道、鄉鎮場、區直相關部門要把消防工作列入重要議事日程,嚴格實行消防工作目標管理,真正做到責任到位、措施到位、投入到位,對消防工作中存在的主要困難和問題,主要領導要親自過問、親自督辦、抓好落實,分管領導要全力以赴,盡職盡責,抓好本部門、本系統的消防工作。區消安委要充分發揮協調調度作用,定期召開消防工作聯席會議,分析消防安全形勢,及時研究解決重大問題。各級各部門要根據消防工作責任狀的要求,各盡其職、各負其責,共同完成全年消防工作任務。
(二)改進作風要到位。今年是作風建設年,對于消防工作而言,改進作風顯得更為重要。每一起火災事故的發生,或多或少都有監管不力,措施落實不到位等人為因素,說到底其實就是一個工作作風問題。做表面文章,搞形式主義,以會議落實會議,以文件落實文件,常常是火災頻發的重要原因。為此,今年我們要嚴格落實中央改進作風要求,務實求是、腳踏實地做好隱患排查、設施配備、責任落實等相關工作。各級各部門要通力合作,形成合力,特別對區委、區政府、區消安委安排的各項任務要做到不推諉、不敷衍,不講價錢、不打折扣抓好落實。
(三)考評問責要到位。在嚴格考評的基礎上,要認真落實消防工作過錯責任追究制度。對涉及消防安全事項不依法審批、監督檢查的,對重大火災隱患督促整改不力的,依法依紀追究有關單位和責任人的責任。對因工作不力、失職、瀆職導致重特大火災事故發生的,依法依紀追究有關負責人的責任,嚴格執行“一票否決”制度。堅決杜絕消防執法中的人為因素干擾,各級領導要做到不寫條子,不打招呼。同時,對工作任務完成出色的,區政府將大張旗鼓予以表彰,對沒有完成任務的要進行通報批評,從而在全區營造出濃厚的消防安全工作氛圍。
同志們,“水火無情,人命關天”。我們一定要本著對黨和人民事業高度負責的精神,統一思想,銳意進取,扎實工作,為建成美麗、小康珠暉奠定消防安全的堅實基礎。
消防工作會議講話稿2020
第二篇:消防工作會議
知子營鄉召開消防工作會議
10月25日我鄉召開了2011消防工作會議。本次會議由知子營鄉政府和縣消防支隊聯合召開,我鄉通宣委員張彥彬同志和縣消防支隊參謀郝亞峰同志主持會議。參加會議的有全鄉各村街黨支部書記和治保主任,轄區內重點企業的安全責任負責人以及廊坊師范學院西校區的安全責任負責人。
會議期間,縣消防支隊參謀郝亞峰用具體案例分析了引發火災事故的主要原因及火災事故給人民生命財產安全造成的重大損失,提醒各單位負責人要對火災危害提高警惕,端正態度,杜絕放松麻痹的心態,并為參會人員講解了常見的火災隱患及預防措施和發生火災事故后的救護知識。隨后,我鄉通宣委員張彥彬同志再次對各單位強調了預防火災事故的重要性,提出現在正值火災事故易發的秋冬季節,尤其是在臨近年底的時候,全鄉范圍內必須絕對杜絕一切私自制造煙火爆竹的違法行為,一旦發現,必須立即上報,及時制止。
會后,工作人員還為所有與會人員發放了關于預防火災知識的宣傳單。
第三篇:全市消防部隊工作會議上的講話稿
全市消防部隊工作會議上的講話稿
今天,我們召開全市消防部隊工作會議,總結過去一年的工作,表彰先進,分析形勢,研究部署今年的工作任務。市公安局葉根副局長在上午的會上,就切實加強今年的消防工作提出了明確的要求。高霞輝政委作了一個很好的工作報告,認真總結了上消防工作,并全面部署了今年工作。我都同意。請各地、各有關部門結
合實際,認真抓好貫徹落實。剛才,會議進行了表彰。在此,我代表市人民政府向各類先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。
下面,我就進一步抓好我市消防安全工作講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感
200年,是我們經受嚴峻考驗和最具挑戰性的一年,也是消防工作取得顯著成績的一年。全市公安消防部門在各級黨委、政府的領導下,深入學習實踐科學發展觀,主動服務“創業創新、走在前列”戰略部署,積極參與“平安紹興”建設,認真實施消防法律法規和方針政策,嚴格落實消防工作責任制,加快推進公共消防基礎建設,不斷加大消防監督檢查力度,深入開展火災隱患排查整治,全面加強消防戰勤保障和消防力量建設,廣泛開展社會消防宣傳培訓,全市城鄉抗御火災能力明顯提高,保持了消防安全形勢穩定,實現火災指標零增長。全市消防部隊不僅出色完成了各項任務,確保了我市的消防安全,而且很多方面取得了顯著成效。在抗雪除冰、抗震救災、奧運安全保衛和“801”等中央首長的警衛等重要任務中,全體消防官兵恪盡職守,頑強拼搏,圓滿完成了各項任務。我市消防支隊取得了全省先進支隊、“三基”建設先進支隊等榮譽。說明我市消防部隊是一支拉得出、打得響、能打贏的英勇善戰部隊。在行風評議中,社會各界對消防部隊的認可度和滿意度都很高,特別是支隊防火處在全市128個重點崗位評議中脫穎而出,取得第三名的好成績。借此機會,我代表市委、市政府,對消防部隊所作的貢獻表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市消防安全工作基礎相對薄弱的狀況尚未從根本上得到改觀,消防安全形勢依然嚴峻。一是火災總量仍居高不下,亡人火災時有發生。全市共發生火災220起,接警出動4507起,火災發生的絕對數仍然居高不下。全年因火災死亡3人(其中,2人因精神病人放火造成),火災亡人的偶發因素仍然很多。新年剛開始,諸暨、上虞、嵊州又相繼發生多起多人被困的居民火災,我們要引起高度重視。二是消防責任制還不健全,落實還不夠到位。一些地方和單位忽視消防安全的情況仍然存在。有的單位內部防火責任制度不健全,工作責任不落實;農村、社區等基層自治組織的消防安全管理作用發揮也不夠理想,不會管、不愿管、不敢管的情況較多。特別是企業單位作為消防安全責任主體,意識上尚未牢固樹立。三是城鄉消防基礎設施建設滯后于經濟發展水平。個別地方消防專項規劃沒有及時編制和調整,有的地方消防基礎設施建設與其它基礎設施建設沒有同步跟進;中心鎮的消防規劃內容欠充實,難以實質性地加以推進,城鄉社會的火災防控能力有待進一步提高。四是社會面上火災隱患大量存在,致災因素還比較突出。人員密集場所、出租房、家庭旅館、危化品場所、“三合一”場所等火災高發點經專項整治,總體消防安全狀況有所好轉,但這類場所受建筑消防設施先天不足等因素的影響,仍然是發生火災的主要場所,社會面上消防安全出口鎖閉、消防通道堵塞、電氣和消防設施故障等違法行為時有發生。五是社會整體消防安全意識不強,防火滅火和逃生自救能力差。有的單位負責人重經濟輕安全的思想仍然突出,對消防安全工作不夠重視,很少關心過問;有的消防安全管理員消防安全管理能力較弱,不會管,管得不到位;有的員工不明白自己崗位工作存在火災危險性,違章操作的情況時有發生。外來務工人員,數量眾多、流動性大,一些務工人員沒有接受過系統的安全教育培訓,缺乏火災防范意識和逃生自救能力。特別是老弱病殘幼群體的的防范意識和逃生自救能力更弱。六是影響消防安全的新情況新問題不斷出現。城鄉高層、地下建筑日趨增多,新的易燃易爆化學危險品不斷出現,各種化學新工藝、新技術應用于生產,各個領域、各個行業、各個環節新情況層出不窮,尤其是公眾聚集場所、易燃易爆化學物品場所的火災荷載日趨加大,隨時都可能發生(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)群死群傷惡性火災。以上這些問題,嚴重影響了我市的消防安全形勢和經濟社會發展大局。
今年,是新中國成立60周年,也是我市深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,進一步落實科學發展觀,推動經濟結構調整轉型升級,抗
御國際金融危機導致的經濟衰退的重要時期。全市消防部隊為經濟社會穩定發展、人民生活不斷改善保駕護航的任務非常艱巨、責任十分重大。今年省政府再次提出了火災指標“零增長”的目標。各級公安消防部門要切實把思想和行動統一到科學發展的要求上來,統一到市委、市政府的決策部署上來,緊緊圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線,以“責任重于
泰山”的憂患意識,認真做好各項消防工作,力求服務經濟社會發展有新舉措,基礎設施建設有新進展,消防安全管理有新突破,整治火災隱患有新成效,滅火救援能力有新提升,消防安全環境有新改善,確保人民生命財產安全和社會穩定。
二、防消并舉,狠抓落實,進一步提高消防安全工作水平
消防部隊是一支擔負監督執法和滅火救援雙重任務的特殊部隊,必須忠于職守,服從服務于經濟社會發展大局,堅持以人為本,保障民生。在工作部署上,要抓住常規工作不放松,抓住基礎工作不放手,狠抓各項落實,切實抓出成效。
(一)堅持預防為主,確保火災指標“零增長”。在火災預防上,必須堅持“防消結合、以防為主”的方針,預防關口前移、工作重心下移,全面落實各項防火措施。要突出重點,抓住人員密集場所“消防暢通工程”建設、“三合一”整治網格化長效管理、公共娛樂場所“三分四定”監督、單位消防安全標準管理、消防工作社會化和建筑消防設施、電氣火災隱患整治等常規工作,將常規工作抓實抓好,形成常態化、經常化。
一是深化火災隱患排查整治,防范亡人火災事故。要針對社會面上存在的突出消防安全問題,把開展專項治理工作納入當地安全生產監管的重要范疇。一方面,要抓住火災防控的重點對象,落實重點管理。各級公安消防部門要把人員密集場所、消防安全重點單位、出租房、高層建筑、“多合一”建筑、地下工程、危險化學品和易燃易爆物品生產儲存單位等作為重點監督抽查對象,實施嚴格的監管,必要時提請政府組織有關部門開展聯合行動。針對當前火災特別是亡人火災暴露出來的新情況、新問題,要抓好電氣和出租民房的消防安全整治,切實減少火災亡人。對高層、地下、危險品、公眾聚集場所等重大火災危險源要認真調查評估,及時提出整改意見。對發現的重大火災隱患要建立健全掛牌督辦制度,進一步加大對重大火災隱患的整改力度,依法督促有關單位及時落實整改措施。另一方面,要加大消防執法力度,形成對消防違法行為和火災隱患整治的高壓態勢。對發現的“三合一”情況要堅持“總體鏟除、堵疏結合”的原則,通過技術和設備改造、宿舍與車間分離等技術措施和行政手段,全力推進“三合一”場所火災隱患綜合整治。對人員密集場所要深入排查整治火災隱患,嚴格按照“六個必查”、“六個一律”的要求,嚴肅查處違法違章行為。對限期整改不力、隱患嚴重、危及人身安全的,要堅決依法停產停業和停止使用,決不能心慈手軟。對拒不整改、危害公共安全的單位和個人,要依法從嚴追究法律責任。
二是推動消防安全責任制全面落實,構建消防工作社會化格局。消防工作是全社會的共同責任。我們要立足社會,借力社會,統籌協調,發揮行業部門、企事業等社會成員的積極性,建立機制,創新辦法,形成較強的社會消防工作的控制力。首先,要健全消防工作責任制。建立健全以社會治安綜合治理和新農村建設為載體的平安建設、新農村建設消防考核體系,將火災防控目標、公共消防基礎設施建設等納入考核;建立健全以安全生產和文明城市建設為載體的消防工作考核體系,將消防安全專項治理、消防安全重點工作、村鎮社區消防管理納入考核。通過健全責任體系,形成一級抓一級、層層抓落實的消防工作網絡。其次,要落實消防安全責任制。各級公安消防部門要認真總結消防工作社會化的成功經驗,加強對新形勢下消防工作新情況、新問題的調查研究,及時提出改進和加強工作的對策措施,積極主動為黨委、政府科學決策消防工作當好參謀。完善消防工作目標責任考核機制,層層簽訂工作責任書,做到年初有目標、平時有檢查、年底有考核。特別要對考核結果進行有效運用,確保消防工作責任落到實處。第三,要發揮防火安全委員會的作用。加強各級防火安全委員會組織建設,充分發揮協調平臺作用,建立定期會商會議制度,研究解決重大消防安全問題,確保消防安全工作扎實、有序推進。
三是廣泛開展消防宣傳教育培訓,有效提升社會消防安全意識和能力。消防宣傳要突出消防常識的普及與專業化的培訓教育的有機結合,抓住擴大宣傳面和提高培訓質量兩個重點,切實提高社會消防安全意識和消防安全管理水平。首先,要加強新聞媒體等多種渠道宣傳。充分利用新聞、出版、廣播、電視等宣傳工具,通過開設專欄、制作專題、刊登公益廣告,以及懸掛橫幅、張貼標語和黑板報等多種形式,廣泛進行消防法律法規的宣傳和防火滅火、逃生自救常識的普及。特別是要有針對性地加強對中小學生、外來務工人員、農村居民等群體的教育,努力提高他們的防火意識和逃生能力。其次,要重視消防安全知識培訓。各級公安消防部門要加強各類社會化消防培訓。主動聯系人力資源和勞動保障、教育、安監等有關部門將消防宣傳教育納入教學、職業培訓的范疇,開展火災防控重點人員的消防安全培訓,提高他們的安全操作水平和火災防范能力。抓好單位法定代表人等管理層人員的培訓,提高他們的消防安全的重視程度和管理能力。第三,組織開展火災撲救和火場逃生演練。要不斷完善消防安全應急預案,進一步增強針對性和有效性,提高可操作性,并組織開展撲火和逃生演練,讓大家都明白一旦發生火災,自己該做什么、該怎么做,盡量減少因火災造成的生命財產損失。通過消防宣傳教育和培訓演練,努力提升社會消防意識和撲火自救能力。
(二)堅持訓戰合一,確保滅火救援“零失誤”。近年來,隨著我市經濟社會的快速發展和城市化、工業化進程的不斷加快,高層建筑、地下工程、人員密集場所等高負荷、立體型、大面積、大空間建筑及自然災害的不斷增多,復雜火災和高強度災害的發生成為可能。全市消防部隊要未雨綢繆,及早制定對策和方案,開展訓練和實戰演練,不斷提升實戰水平,確保滅火救援效率。一是平戰結合,實現消防戰勤保障社會化。全市消防部隊要主動與各級政府的應急管理部門溝通,建立定期協商機制,明確相關部門應急處置職責,定期組織開展預案演練。在處置重大、復雜火災和災害事故的保障方面,堅持部隊自我保障與社會聯勤保障相結合,要依靠社會豐富的資源,掌握和建立相關物資、裝備、器材的數據庫和調用程序,形成“指揮統一、平戰結合、聯勤保障、反應快速、協調有序”的戰勤保障體系,不斷增強部隊應急保障能力,確保一旦發生火災,能夠“第一時間調集足夠警力和有效裝備、第一時間救人撲火”。二是城鄉統籌,實現公共消防基礎設施同步化。要按照《紹興市消防事業發展“十一五”規劃》和當地的十一五規劃,抓好公共消防設施的建設,堅持城鄉統籌協調,科學合理布局,切實加強城鄉消防基礎設施和消防裝備建設,提高社會火災防控的硬實力。針對農村地區公共消防基礎設施建設滯后的實際,要結合社會主義新農村建設和新一輪“百村示范、千村整治”工程,將消防安全納入鄉鎮規劃和村莊整治規劃,同步規劃建設消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農村公共消防設施,努力從根本上改善農村消防安全條件。三是專群結合,實現社會消防組織建設多樣化。多種形式的社會消防組織是消防安全工作的重要基礎。基層鄉鎮專職隊的建設要在當地黨委、政府的領導下,加以扎實推進,力爭求在年底前全市所有鄉鎮全部建立專職消防隊。對現有的鄉鎮專職消防隊,要進一步加強業務指導,加強內部管理、業務建設、執勤備戰,督促開展滅火實戰演練,不斷提升實際撲火救援能力。對法律規定要建立專職隊的企業單位,要督促盡快建立。對行政村和其它單位要加快建立義務消防組織。通過在全市發展和培育各種不同類型的社會消防組織,構建形式多樣、力量互補的城鄉火災撲救網絡。在此基礎上,要加強鄉鎮、村和社區的消防管理網絡,建立一支消防聯絡員隊伍,承擔日常消防檢查巡查工作。
三、從嚴治警,轉變作風,進一步提高服務經濟社會發展的能力
全市消防部隊要在強化“三基”建設的同時,更加突出做強以班子建設、作風建設、機制建設、人才建設、基層建設等為重點的“軟件”建設,做到嚴格訓練、嚴格管理,不斷增強履行防火滅火、搶險救援兩大職責的能力,進一步提升人民群眾的安全感和對消防工作的滿意度,為市委、市政府和人民群眾分憂解難。堅持以民為本、服務發展,在積極回應人民群眾新期待上走在全省公安消防部隊的最前列。堅持規范執法,嚴格消防監督,維護好人民群眾最直接、最現實的消防安全權益,使人民能夠既安居、又樂業。
一要在服務企業發展上下功夫。企業是經濟發展的主體,是宏觀經濟的基礎。去年下半年,我市一些企業出現了資金鏈緊張的問題,市委、市政府已采取有力措施加以化解。今年,企業解困重組的任務會更艱巨,經濟形勢會更嚴峻。在這種情況下,我們能不能創造寬松的消防安全環境,能不能提供優質高效的消防安全服務,對企業生存發展至關重要。我們必須樹立“保企業就是保經濟保民生”的理念,盡心竭力為企業發展服務。
二要在服務項目建設上下功夫。強勢推進項目建設已成為今年我市經濟工作的一項重要任務,但工程項目建設前期工作很多涉及我們消防部門,我們要以深化行風效能建設為抓手,進一步轉變作風、改進服務、提升效能,全力促進和保障項目建設。
三要在服務群眾需求上下功夫。行風效能建設中的許多內容涉及到人民群眾的切身利益,與群眾的日常生活密切相關。我們必須牢記人民利益高于一切,任何有利于維護群眾利益的事,都要大膽探索實踐;任何損害群眾利益的行為,都要堅決制止糾正。在具體消防工作中,要堅持群眾標準,一切工作都應該以群眾“滿意不滿意”,作為根本出發點和唯一評價標準,把工作做好,把作風建強,確保部隊先進性和戰斗力。
各級政府及公安機關一定要高度重視消防部隊建設,在政治上、工作上和生活上給予關心和支持,幫助他們解決實際困難和問題,切實為消防部隊更好地履行職責創造良好的條件和環境。
同志們,消防工作任務艱巨、責任重大。希望全市部隊在市委、市政府的正確領導下,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞“創業創新、走在前列”戰略部署,振奮精神,堅定信心,真抓實干,知難而進,開拓進取,努力營造加快促進我市經濟社會穩定發展的良好消防安全環境,以優異的成績迎接新中國成立60周年!
第四篇:在消防工作會議上的領導講話稿
同志們:
今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議,這次會議是根據市長3月24日的指示精神召開的,會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結,研究部署下半年消防工作,目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才,會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》,宣讀了《關于落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》,各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案,對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確,做到了“四定”,同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。
2012年上半年,我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下,各級政府高度重視,各部門密切配合,齊抓共管,繼續保持了連續18年無重特大火災發生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神,深入開展了春季防火大檢查,共檢查單位508個,發現火災隱患839處,整改702處,先后關停(或局部關停)單位或場所85個,特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下,現已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動,1-3月份上稿113篇,并做好定期開放消防站工作,接待參觀人數3200余人;三是市教育局、市消防支隊聯合開展了“消防知識進課堂”活動,編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本,在市區四所小學開展了課堂教學試點活動,省電視臺對此進行了專題報道。四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托,整合鄉鎮消防資源,由政府給以一定資金補助,建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程,市政府決定新建消防指揮中心,現進入了工程招標階段,貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢,近期將投入執勤,龍虎山消防大隊營房也列入了計劃,各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責,切實做到有險必救,有難必幫,如在今年年初撲救山林火災過程中,消防部隊沖得上,頂得住,滅得了,為火災的成功撲救做出了應有的貢獻,得到了市委、市政府的高度評價。
總體看來,我市上半年的消防工作取得了一定的成績,全市火災形勢相對平穩,今年1-3月份,全市共發生火災134起,死1人,傷3人,受災27戶,直接經濟損失28.38萬元,與上年同期相比,起數上升8.9%,直接經濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數)。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距,還存在不少問題,特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題,說明我們的工作還很不夠。下面,我就今后的工作強調幾點意見:
一、統一思想,加強領導,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全,事關改革、發展、穩定的大局,責任重于泰山。為切實加強消防工作,預防和減少火災事故,特別是群死群傷火災事故的發生,各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位,充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性,增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導,全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題,并采取切實有效的措施加以解決,決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求,進一步落實各級消防安全責任制,不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任,還要落實各從業單位消防安全主體責任,確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。
二、分清職責,齊抓共管,確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。
5月份,市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查,在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議,四個問題即:社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足,七條建議即:加大消防法律法規宣傳力度,提高社會消防安全意識;加大消防執法力度,強公監督管理;加強農村及公共聚集場所的消防安全工作;認真做好消防發展規劃的完善、落實工作;將供電部門納入消防領導體系;加強消防部隊裝備建設;消防部門要繼續加強自身隊伍建設。
各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議,按照《實施方案》和項目推進表的要求,加強領導,明確目標,落實責任,采取強有力的措施,確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度,完善農村消防工作體系,以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要;廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責,加大消防宣傳教育力度,提高全民消防安全意識,廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務;供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度,以減少電氣火災的發生;教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求,做好組織牽頭工作,會同有關部門,開展一次學校消防安全大檢查,確保校園的消防安全,并在9月1日前完成在城區小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作;各級公安消防部門要進一步加大執法力度,狠抓火災隱患整改,在工作過程中要按照“整改是目的,處罰是手段”的原則,以整改為主,一般不關停,但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全,對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締,同時要嚴把審核、驗收關,杜絕先天性火災隱患的產生,于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度,加強輿論監督的壓力。同時,消防部門要加強自身隊伍建設,要建立消防監督執法備案登記制度,對那些把關不嚴,執法不力,監督不到位的要依法追究其失職的責任;市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃,確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展,避免重復建設,重復投入的問題產生。
各部門、各單位要在當地政府的統一領導下,做到既有分工,又有合作,全力以赴的抓好七條意見的落實,使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場,流于形式,導致整改工作不落實,不到位的,市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室,市防委會辦公室于9月14日前進行匯總,并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路,狠抓落實,順利完成下半年的各項工作任務。
1、創新消防宣傳機制,推動消防宣傳“四進”活動。消防工作,宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”。各地、各部門要結合季節特點,按照消防宣傳“四進”要求,廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準(試行)》抓好社區消防建設,積極探索農村消防宣傳的新路子,采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動,全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳,總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法,特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動,要做到早準備、早安排,認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作。《消防監督檢查規定》(公安部第73號令)將于9月1日正式實施,《規定》的頒實施是繼公安部第31號令(《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》)之后,對消防監督管理工作的又一次重大改革,對于全面改進消防監督工作,實現依法行政和對社會的宏觀調控有著重大的意義。在9月1日,前各地、各部門要利用各種新聞媒體,加大對《規定》的宣傳力度,使《規定》深入人心,家喻戶曉。同時結合深入貫徹公安部第31號令的要求,進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位,督促單位按照消防法律法規的要求做好消防工作,建立起“自我檢查,自我整改,自我負責”的新型消防監督管理模式。
3、繼續深入開展消防安全專項治理活動,確保夏季防火安全。
今年2月份,全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理,完成了調查摸底、自查自改的階段性任務,下一步要開展集中整治,搞好檢查驗收,特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》,抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度,各部門要密切配合,大力支持消防部門執法,要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執法和火災隱患整改工作,對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所,該關的要關,請取締的要取締,不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的,要按照《江西省消防條例》的規定,除鐵路營運設施外,一律由地方公安消防機構監督管理,鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度,發揮新聞輿論的作用,督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作,針對炎熱季節的火災特點,采取各種有效防范措施,嚴防發生火災。
4、改善公共消防設施和消防裝備,保障滅火救災。各地要想方設法,多渠道籌集資金,加大對公共消防設施和消防裝備的投入,要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》的要求,全面落實消防部隊的裝備建設經費,市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設,貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃,確保公共消防設施與城市建設同步,避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點,各級政府和園區管理機構對此要高度重視,消防部門對工業園區建設要提前介入,搞好服務,嚴格把關。
5、積極推進城市社區和小城鎮消防建設,探索多種形式的消防隊伍建設。
各地要按照《江西省城市社區和小城鎮消防建設三年規劃(2012-2012)》和年初各地與市政府簽訂消防工作責任狀的要求,切實抓好社區和小城鎮消防建設工作。城市社區要參照月湖區試點社區的做法,推動消防工作進社區。重點鎮、中心鎮要搞好消防規劃,確保公共消防設施的建設到位。貴溪市要繼續完善和規范森林、鄉鎮消防隊的建設,其它有條件的鄉鎮要努力探索建立鄉鎮特色消防隊伍的可行辦法。
同志們,2012年已過去3個月,下半年的工作時間緊,任務重,各地、各部門一定增強做好消防工作的責任感和緊迫感,進一步解放思想,與時俱進,提高認識,加強領導,強化措施,狠抓落實,確保各項工作任務的完成,確保我市不發生重特大火災事故,不發生有影響的火災事故,為我市經濟發展,改革開放,全民奔小康創造良好的消防安全環境。
第五篇:全縣安全生產暨消防工作會議講話稿
全縣安全生產暨消防工作會議講話稿
同志們:
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神,回顧總結去年工作,安排部署今年任務,引導各級各部門各企業認清安全生產形勢,真正從思想上高度重視安全生產,從行動上抓好安全生產,確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才,會議通報了2016全縣安全生產和消防工作目標責任制考核情況,表彰了安全生產和消防工作先進單位和個人,并簽訂了安全生產目標管理責任書和消防安全責任書,相關鄉鎮、企業和局辦作了表態發言,講得很好。下面,結合今年的安全生產和消防工作,我講三點意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好安全生產及消防工作的責任感和緊迫感
2016年,全縣上下認真落實國家和省、市對安全生產工作的部署要求,堅守安全紅線,落實安全責任,全面補短板、求突破,安全生產形勢進一步穩定好轉,為平安護航G20和推進新區主戰場建設提供了有力的安全生產保障。一是安全事故持續下降。事故起數和事故死亡人數同比分別下降53.8%和30.7%,其中事故死亡人數占市政府下達控制指標的45%。二是安全監管體系進一步完善。責任考核覆蓋到7個鄉鎮、25個部門和5家省屬企業,逐步實現安全生產責任體系的廣覆蓋、全落實;督促、指導企業排查整治安全隱患700余項,消防領域全年共檢查單位2318家,發現及整改火災隱患4089處,下發行政處罰決定書80份,臨時查封12家,責令停產、停業、停工8家。三是專項整治活動進一步深入。強化了漁業生產、水路貨運、石油化工、船舶修造、涉氨制冷等重點領域的事故防控工作,組織開展護航G20百日安全大整治、夏季消防大檢查、安全生產大檢查大整治和冬春火災防控工作,圓滿完成10人以上居住出租房消防安全綜合整治,東沙古鎮區域性火災隱患消防整治完成綜合驗收,海關監管場所消防安全檢查落實到位。四是安全生產主體責任進一步落實。繼續落實重大隱患掛牌督辦制度,17家省、市、縣三級重大安全生產事故隱患單位和4家重大火災隱患單位全部按時完成整改并銷號,全年非事故行政處罰次數同比上升37.5%。企業安全生產標準化建設加快推進,13家企業通過三級標準化達標,31家船企外協單位和35家小微工業企業通過規范化考評,34家單位完成職業病危害項目申報。五是安全生產和消防保障能力進一步提升。狠抓一線安全監管能力建設,按照“五化”標準,扎實開展鄉鎮安監站規范化建設,6個鄉鎮通過市級驗收。積極推行安全生產社會化服務,引進中介服務機構10家,有48家企業主動購買服務。建成39支社區(村)志愿消防隊伍、165家微型消防站,新建基層漁業安全管理平臺12個,縣、鄉鎮、基層三級漁業安全管理平臺達20個。
這些成績的取得,是縣委、縣政府堅強領導的結果,是各鄉鎮各部門特別是安監消防系統干部職工辛勤工作的結果。在此,我代表縣委縣政府,向全縣各鄉鎮、各部門、各企事業單位,向奮斗在安全生產和消防戰線上的全體同志們,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,安全生產和消防工作中仍然面臨著嚴峻的形勢、存在一些薄弱環節和短板問題。從面臨的安全生產形勢看:今年春節剛過,全省連續發生多起影響較大的生產安全事故,特別是天臺“2.5”足浴店火災事故,造成18人死亡18人受傷,事故之慘烈足以給我們敲響警鐘。雖然我縣安全生產形勢逐年好轉,但一些重點行業領域形勢依然嚴峻,比如漁業捕撈和水上貨運領域,2016年 1月18日,xx縣衢山鎮浙岱漁03803船在157海區失聯,船上12名船員失蹤。5月13日,xx縣高亭鎮浙岱漁11307船在長江口漁場失聯,船上17名船員失蹤。后經實地調查,均為不明大輪碰撞沉沒。2017年3月7日,舟山恒風船務公司所屬的“柘中22號”在衢山中心漁港外錨泊時與浙岱漁04206船碰撞沉沒,造成1人死亡。在面臨傳統安全生產壓力的同時,我們也將面臨新的挑戰,自由貿易試驗區、綠色石化等大項目紛紛上馬,大量的外來施工人員涌入,勢必會使安全事故發生的幾率上升。從存在的不足和短板看:一是思想重視程度還不夠。雖然我們每次開會都重點強調安全生產工作,但一些企業說起來頭頭是道,做起來虎頭蛇尾,并沒有將安全工作真正放在心上、抓在手上,導致工作流于形式,安全監管“政府熱、企業冷”的局面仍較普遍。有的企業主要負責人對安全生產不舍得投入,不重視職工培訓,導致職工安全意識、安全技能和應急自救能力不足,這些都是安全生產的潛在風險。臺州足浴店火災事故就是深刻的教訓,很多上崗員工都沒有經過安全培訓。二是監管職責落實還不夠到位。有的部門沒有認真落實行業監管責任,抓好職責范圍內的安全生產工作,沒有形成網格化、網絡化、全覆蓋的安全監管工作機制,工作中還存在死角、盲區和漏洞。這里有一份市消防安全委員會2月21日下發的《關于全市消防安全“大排查、大整治”專項行動督導情況的通報》,涉及xx的有9項,有些看似問題很小,比如無防火記錄、網吧有抽煙現象等,一旦出現問題后果將不堪設想。三是部分行業事故隱患依然存在。如休閑漁船超載、超航區作業;危化品、煙花爆竹運輸及儲存;人員密集場所消防通道不暢;部分漁港存在非法修理船舶現象;特種設備定期檢測、維護不到位;爛尾樓、廢棄廠房地面沉降,塔吊、腳手架無人管理;涉氨、涉粉塵行業整治不徹底等問題。以上這些問題,有些是個別領域或企業存在的問題,有些是具有普遍性的問題。但是,不管是什么問題,不管是什么原因造成的,都要引起我們的高度重視,必須在今后工作中認真研究,切實加以解決。
二、突出重點,強化監管,切實抓好2017年安全生產和消防各項工作
生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一需求;對企業來說,要獲取最大的經濟利益,離不開安全的生產環境作保證;對一個地方來說,一旦發生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。總書記指出:“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”、“安全生產要堅持黨政同責,一崗雙責,齊抓共管;領導干部要有擔當意識,不要幻想當太平官”。李克強總理在今年的政府工作報告中強調:“人命關天,安全至上。必須持之以恒抓好安全生產。嚴格落實安全生產責任制,全面落實企業主體責任、地方屬地管理責任、部門監管責任,堅決遏制重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。”車俊省長在全省安全電視電話會議上也強調“要站在對人民高度負責的政治立場,深刻認識安全生產工作的極端重要性。安全永遠是第一位,沒有安全這個‘1’,一切都是‘0’。要從講政治、保穩定、顧大局的高度,把安全‘紅線’牢牢系在心頭,時刻把人的生命安全放在首位,全力確保人民群眾生命財產安全。”各鄉鎮、各部門、各企業務必要繃緊安全生產這根弦,進一步強化責任意識、憂患意識,切實擔負起安全生產的政治責任,以更加務實的作風、更加嚴厲的手段、更加有力的措施,一刻也不能放松地把安全生產抓實抓好。
今年安全生產工作的總體要求是:認真貫徹全國安全生產和省安全生產會議精神,牢固樹立紅線意識和底線思維,以全面落實黨中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》為主線,堅持標本兼治、綜合治理,突出重點行業領域,實施事故風險和隱患“雙防雙控”,推進社會共治,重點防范和堅決遏制重特大事故的發生,努力實現事故總起數、死亡人數、較大事故起數“三下降”和重特大事故“零發生”,更好地維護人民群眾生命財產安全。
(一)層層壓實安全生產責任。當前安全生產工作不缺法律法規、也不缺標準制度,缺的是辦法和落實。去年12月出臺的《中國共產黨中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件,充分說明了黨中央、國務院對安全生產的極端重視,對推動安全生產工作具有里程碑式的重大意義,也意味著更大的壓力。各鄉鎮各部門必須認真按照《意見》要求,全面壓實企業主體責任、行業主管部門監管責任和鄉鎮黨委、政府屬地管理責任。對企業而言,要嚴格履行安全生產法定主體責任,對安全生產和職業健康工作負全面責任,建立健全自我約束,持續改進內生機制,切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援的“五個到位”。對部門而言,要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責,強化監管執法,嚴厲查處違法違規行為。對鄉鎮而言,要始終把安全生產擺在重要位置,認真貫徹執行黨的安全生產方針,在統攬本地區經濟社會發展全局中同步推進安全生產工作,定期研究決定安全生產重大問題,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。年前,縣政府常務會議研究通過了《xx縣安全生產委員會及其專業安委會組織設置和工作規則》,明確了9個專委會職責,要按照責任分工和工作要求切實抓好安全生產和消防工作落實。今年我們第一次實行縣長與副縣長簽訂責任書,這也是對領導干部安全生產責任制的進一步明確。
(二)深化行業領域整治。要根據各個行業領域特點和事故發生規律,制定有針對性的工作措施,深入開展重點行業領域專項整治,排查治理各類事故隱患,確保隱患及時消除。企業生產領域。企業負責人要切實克服麻痹心理,要從細微處著手,不要認為一些小的安全隱患無所謂,安全通道堵塞、滅火器過期或配備不到位、電力線路亂拉等現象一定要杜絕,一旦發生安全事故,后果將會非常嚴重,帶來的不僅僅是財產的損失,還有可能是牢獄之災。各鄉鎮各部門要根據自己的工作職責,在不影響企業生產的情況下,采用聯合檢查的方式,多去看看,多去檢查檢查,多督促整改,做好相關的安全檢查記錄,對安全責任不落實、隱患排查不徹底、事故多發的企業,要落實警示約談,加大檢查力度和處罰力度。這樣對企業、對自己,還是對老百姓而言,都是好的。重點工程項目領域。魚山綠色石化基地、鼠浪湖綜保區礦砂中轉、黃澤山石油儲運、秀山大橋、魚山大橋等一批重點工程加快建設,縣屬各職能部門、項目建設單位、外協施工單位要齊心協力,加強施工現場安全管理,全力以赴緊盯水上作業、爆破作業、道路運輸、建筑施工、消防等高危作業和安全風險點,規范安全操作規程、深化隱患排查治理、加強應急救援管理,全力防范安全事故。水上安全領域。一方面,加大漁業安全生產專項整治力度,重點突出帆張網、蟹籠等10人以上高危作業漁船,強化漁船編組管理和安全動態點驗平臺,提升漁船信息化管理水平。同時,要抓好漁運船、休閑漁船、涉氨冷藏漁船的安全檢查。另一方面,要深入開展水路貨運船舶安全專項整治,繼續嚴厲打擊內河船舶、“三無”船舶、證書不齊船舶;深化治理船舶超載、船舶未按要求配備合格船員、船舶未按規定使用AIS設備等違法違規行為;強化船舶裝卸作業源頭關口管控,清理非法砂石裝卸作業點,進一步規范提升水路貨運船舶安全管理水平。危舊房領域。要堅決打好治危拆違攻堅戰,對排查出的危舊房,要督促房屋產權人、使用人或管理人對排查發現的問題逐一進行整改,徹底消除隱患。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施,該加固的堅決加固,該停用的堅決停用,該拆除的堅決拆除。屬于農村危舊房的,要在危舊房改造資金中優先安排、督促治理,并按時報送隱患整治情況。對存在嚴重安全隱患的、有垮塌危險的危舊房,要第一時間暫停房屋的使用,迅速組織撤出居住或使用的所有人員。要把握一條原則,要確保在危舊房改造、“三改一拆”等領域不發生人身傷亡事故。消防領域。要深刻吸取天臺“2.5”火災事故教訓,加大對轄區浴室、足浴、桑拿等休閑場所、歌舞娛樂放映游藝場所等公眾聚集場所消防檢查整治力度。督促消防安全重點單位落實消防安全主體責任,開展消防安全檢查,組織員工開展消防培訓、疏散演練。大力推進3人以上10人以下出租房消防安全綜合治理,集中精力對全縣居住出租房開展排查登記工作,摸清底數、查明火患并實行信息化管理,做到邊查邊改,切實消除隱患。對消防安全責任不落實、“大排查、大整治”行動工作開展不力或因隱患整改不力而導致火災事故發生的,將嚴肅追究有關人員的工作責任。建筑施工領域。要抓好建筑施工專項治理,以建設項目防坍塌為重點,著重治理在高空施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐等作業中的違規行為,嚴禁違法分包、轉包和以包代管等行為。道路交通領域。要全面落實道路交通安全措施,重點整治“三亂二駕一牌證”,突出客運車輛、危化品車輛、工程車輛等重點車輛,大力整治酒駕、疲勞駕駛、超速、不遵守交通信號燈等交通違法行為。地質災害領域。要按照省政府“除險安居”三年行動的計劃和要求,既要做好重點地區、重點時段、重點人群防治工作,又要統籌推進各類隱患點治理,確保隱患治理無盲區、無死角,堅持應搬盡搬、搬治結合,從根子上消除隱患。危化品領域。要從規劃布局、源頭準入、風險排查、強化管控、關閉搬遷等方面全面加強危險化學品安全監管水平。特種設備領域。要加大對大型起重設備、壓力管道、壓力容器、電梯的監督檢查力度。還有就是,汛期馬上就要到了,要切實抓好防臺防汛相關工作。
(三)狠抓基層能力建設。基層基礎是安全生產的基石。在當前安全監管執法力量薄弱、專業人員缺乏、裝備設備落后等問題比較突出的情況下,要從最基礎工作入手,從薄弱環節用力,全方位地保障安全生產各項工作。一是抓基層隊伍建設。各鄉鎮要配齊、配足、配優社區、村組安全生產協管員(信息員),充實安全生產監管隊伍,做到有人管事。積極推進社區(村)志愿消防隊伍和微型消防站實體化運作,落實網格人員開展火災隱患排查與經常性防火巡查,全面排查并整改各類火災隱患。二是抓基層網絡建設。各鄉鎮政府要切實落實安全生產和消防安全網格化管理,進一步健全安全監管網絡體系。抓好鄉鎮監管體系向村(社區)和企業延伸,加強對轄區每個網格責任落實情況的日常監督,以機制來確保每位網格責任人做到“腳到、眼到、手到”,隨時掌握安全生產動態,暢通安全生產信息報告渠道,以便及時掃清安全死角。三是抓基層安全培訓。要積極組織開展企業負責人(包括漁船老大)、安管員和特種作業人員等重點人員安全培訓,有針對性地開展日常演練,健全應急協調聯動機制,進一步提高從業人員的安全生產意識和事故防范能力,確保一旦發生公共安全和安全生產事故,必須做到人員到場快、化解及時、處置穩妥,把影響和危害減小到最低。同時,要加強輿論引導,重點強化事故警示教育和新聞媒體監督,加大非法違法行為曝光力度,進一步提升全民安全意識。
三、加強領導,合力推進,嚴防死守安全生產紅線
安全生產,事大于天、責重于山。我們必須堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,這既是保障群眾生產生活的“生命線”,更是我們落實具體工作的“責任線”,必須嚴防死守。這里,提三點要求:
第一,組織領導要得力。安全生產是硬任務、硬指標,是政治責任。各鄉鎮、各部門和各企業要把安全生產作為頭等大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產的重點、難點問題,抓好安全生產各項政策措施落實,真正做到守土有責,確保一方平安。要創新安全管理,采用政府購買服務等方式,引入第三方機構進行安全檢查,努力在推進安全生產上走出新路子。
第二,督查整改要有力。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風,多深入基層一線檢查指導安全生產,查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領導在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。對發現的安全隱患和重點問題實行“零容忍”,明確整改要求,確定整改時限,并對整改落實情況進行跟蹤督查,確保將隱患問題堅決整改到位。
第三,考核獎懲要嚴格。要加大對安全生產和消防責任落實情況的考核力度,提高考核權重,嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度,對工作不落實、措施不到位的,要予以嚴肅追責;對因監管不到位發生事故的,要按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,追究相關責任人責任,推進安全生產責任真正落到實處,做到“橫向到邊,縱向到底”。
同志們,抓好安全生產和消防安全工作責任重大、任務艱巨。大家要充分認清當前的嚴峻形勢和面臨的挑戰,以更加堅實的政治定力,更加飽滿的工作熱情,更加積極的工作態度,強化督查檢查,強化問題整改,嚴防事故發生,為迎接黨的十九大和省第十四次黨代會勝利召開創造良好的安全生產環境,為全面“爭當新區排頭兵、建設港口花園城”提供良好的安全保障。