第一篇：在全區消防部隊精細化管理暨半年工作會議上的講話

在全區消防部隊精細化管理暨半年工作會議上的講話

地區消防支隊黨委書記、政委 余興和

（2011年7月20日）

同志們：

這次會議是經支隊黨委認真研究，報地局同意召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹總隊“7.4”精細化管理暨上半年工作形勢分析會議精神、省公安廳“7.18”深入推進消防安全“五大”活動電視電話會議精神和總隊“7.18”滅火應急救援戰例研討電視電話會議精神，分析今年上半年工作形勢，部署下半年工作任務。剛才，余參謀長傳達了全省消防部隊精細化管理暨上半年工作形勢分析會議精神，謝處長通報了今年上半年消防執法工作情況，對下半年防火工作提出了具體要求，楊副支隊長代表支隊黨委宣讀了《銅仁地區公安消防支隊消防監督執法獎懲辦法》，希望各單位會后認真抓好貫徹落實。下面，針對當前面臨的形勢和任務，我講三點意見：

一、肯定成績，鼓足做好今年下半年各項工作任務的勇氣。今年上半年，支隊黨委以“夯基礎、填空白、補短板、謀突破、進位次”為主基調，充分發揚“寧愿苦干實干，不能苦等苦熬”的銅仁精神，不等不靠，以構筑社會消防安全“防火墻”工程建設和打造公安消防鐵軍為抓手，狠抓“兩

效控制了以網絡為主體的新興媒體的惡意“炒作”，穩定了災民情緒，遏制了社會不穩定因素。

四個補短：一是補短消防工作基礎。切實將政府消防工作“四項責任”、關系部隊建設和發展的營房及功能性改造、消防業務經費、專項匹配經費等“硬性指標”納入了責任內容，并以“數字化”模型的定量方式寫進了《2011年銅仁地區消防工作目標責任書》。科學制定了《銅仁地區“十二五”消防發展規劃》，在廣泛征求意見的基礎上已通過專家評審，行署擬于近期印發執行。二是補短政府專職消防隊。積極指導思南縣塘頭鎮組建一支由10個組成的政府專職消防隊。三是補短部隊實戰能力。支隊黨委提出堅持“三個結合”和“兩個100%”的練兵模式，實現了“訓練場”與“火場”有效對接。3月28日，支隊全勤指揮部按照“一點報警、多點調度”和“五個第一時間”迅速調集銅仁市一、二中隊和周邊萬山、松桃消防隊以及銅仁鳳凰機場專職消防隊126官兵16輛消防車3輛灑水車成功撲救了銅仁市小十字中心市場火災。四是補短滅火應急救援裝備。采取“融資租賃”方式配臵了排煙車、A類壓縮空氣泡沫車，全區8個消防中隊攻堅組裝備配備任務已按要求全部配臵到位，消防員個人防護裝備已按種類、標準全部配臵齊全，石阡、印江、江口、沿河、萬山4縣1特區的8噸位水罐消防車和印江、思南2縣的搶險救援車、松桃縣的高噴消防車及搶險救援車已投入執勤戰備。

五個突破：一是火災隱患排查整治取得重大突破。今年

在看到成績的同時，必須清醒的認識到，我們的工作離總隊黨委和《目標責任書》的要求還有很大距離，對照目標任務，江口、沿河、萬山至今尚未駐兵執勤，信息化建設推進較慢，部隊管理不正規不規范、要求不嚴、標準不高，等等。在昨晚省廳召開的深入推進消防安全“五大”活動電視電話會上，羅總隊長多次點名批評我區消防執法監督工作，主要表現在：一是消防監督業務系統使用率低。2010年12月2011年6月份全區共檢查單位1703個，下發《責令整改通知書》128份，占總檢查單位數7.5%，下發《重大火災隱患限期整改通知書》13份，占總檢查單位數0.7%，處罰單位47家，占總檢查單位數2.7%，人均得分全省排名靠后。有多起超期項目被總隊通報，尤其是銅仁市、松桃縣最多。二是“五大”活動工作力度不大，作風不扎實。在全省消防安全“五大”活動情況通報中，我支隊人均檢查單位數量、整改火災隱患數、拘留人數，排名靠后。從這方面工作可以反映出我支隊基層消防監督人員工作責任心不強，發現火災隱患整改能力不強，監督執法不到位，沒有依法從嚴從重處消防安全違法行為。尤其批評我們信息上報不及時、不準確，不催不報、數據不真實等突出問題，給整個支隊工作帶來被動。三是宣傳方法單

一、層次不高。消防宣傳教育機制不健全，領導重視不夠，工作方法單一，還停留在發放宣傳資料的階段，沒有更深層次的挖掘宣傳素材，在全國、全省的主流媒體和名牌欄目占有率不高，沒有形成自己的精品、特色、亮點和拳頭品牌。四是工作效率不高，監督執法軟弱，進展緩慢。一些

準》為依據，按照總隊有關要求，高標準、高起點、高投入、大手筆建設營房。力爭一年半左右時間，新建成大龍開發區大中隊營房、銅仁市特勤中隊營房、梵凈山應急救援隊營房，遷建好石阡、玉屏大中隊營房，改建完印江、松桃大中隊營房。力爭十二五期間，銅仁地區消防部隊營房建設實現布局合理、功能齊全、設計超前、美觀適用、宏偉氣派的新景象。

二是要以銅仁市大隊百花路中隊精細化管理為試點，強力推進基層部隊規范化建設。積極借鑒貴陽支隊金陽大中隊精細化管理經驗做法，結合實際，按照四個加強兩個注重一個確保（即加強法律法規、共同條令、一日生活制度、廉潔自律執行力，注重經常性管理和經常性思想教育，確保隊伍高度安全穩定）要求，支隊黨委將在銅仁市大隊、百花路中隊建立樣板，適時召開部隊精細化管理現場觀摩會，利用一年時間在全區進行推廣，樹立銅仁消防新形象。

三是要以文明示范窗口執法服務標兵為標桿，強力推進全區消防安全“五大”活動縱深發展。在構筑社會消防安全“防火墻”工作中，我們要把“五大”活動貫穿于高層地下建筑、人員密集場所等專項治理行動始終，牢固樹立“執法就是服務”的理念，著力在提高社會單位消防安全“四個能力”上下功夫、見成效，按照“三個建設年”的總體部署，出臺便民服務措施，為地方經濟社會又好又快發展創造良好的消防法制環境，力爭在全省乃至全國推樹“文明示范窗口

代遂行任務能力。采取公司墊資的方式，積極籌建支隊指揮中心，建立營區遠程監控系統，開通災害事故現場視頻傳輸系統，解決各級指揮人員通信聯絡障礙。

八是要以人才強警為主戰略，強力推進基層部隊規范化建設引領力。支隊黨委將加大人才培養、培訓力度，選準苗子，重點培養，力爭在學歷、能力上實現“雙提升”。加大人才使用力度，對那些“想干事、能干事”的官兵賦予舞臺，對那些“干成事、有作為”的官兵予以提拔重用。支隊黨委將按照“任人唯賢、德才兼備、注重實績”的原則，繼續通過“賽場選馬”的形式開展“雙考”工作，確保新編制在支隊機關和基層一線落地發芽，實現優秀人才脫穎而出，成為推動部隊全面建設的領跑者。

同志們，從上半年工作來看，壓力很大，形勢逼人，我們再也經不住折騰了；從下半年工作目標年，擔子沉重，任務壓頭，為了實現支隊黨委“一年打基礎、兩年上臺階、三年當先進”的既定目標，希望大家緊緊抓住最后5個多月的時間，全力沖刺，后勁發力，合力攻關，迎頭趕上，只要我們切實增強時不我待的緊迫感、如履薄冰的危機感、只爭朝夕的責任感，我相信要實現支隊黨委的奮斗目標不是什么難事。

最后我再強調一下，當前離九運會開幕不到兩個月時間，消防安全保衛正處于攻堅決戰階段，希望全區官兵要把

第二篇：淺談消防部隊精細化管理

消防隊及車輛開展精確化管理初探

摘要 隨著社會不斷變化，消防隊員思想發生了重大變化。對消防隊的管理也提出了相應的要求，近幾年事故的連續發生。使我們更加清醒的認識到開展精確化管理的必要，精確化管理圍繞著如何解決消防隊存在的死角問題應運而生．將對消防隊車輛、人員等管理起到至關重要的作用。是對消防隊管理的一次深刻變革，是管理的又一次跨越。關鍵詞 消防隊管理 精確化 初探

精確化管理，顧名思義，“精”就是工作要精細、做深、做透、做到位、做出高水平，“確”就是工作要明確、指令準確、具體、可操作、可控制和可衡量，精確管理就是堅持科學管理的基本思想、基本思維和基本思路，把提高消防隊的管理效率和安全作為基本目標，在管理過程中運用信息技術、數理方法和計算機技術，把管理手段信息化，并貫穿于消防隊的計劃、組織、控制、指揮、協調和激勵的各種管理職能之中，建立科學的、動態的管理機制和考核評價系統，對消防隊管理對象進行定量分析和量化管理，真正使管理者做到心中有數。以便對管理中的關鍵點進行有效調節。由于消防隊是許多人組成的，人們的行為和文化背景決定人們對待許多事情的判斷和看法，所以，企業消防隊實行精確管理必須結合文化因素。消防隊實行的精確管理，就是將計算機技術、信息技術、管理技術與優良傳統文化融合起來，產生出一種行之有效的、技術化的、可操作的和具體化的管理模式，使消防隊能依次逐步地、部分地解決其管理中的問題。這種管理模式也體現出“管理的核心在于控制”的獨特思想。

1.精確化管理具有以下幾個特點

1.1精確管理的核心是信息化

精確管理以信息技術為支撐，從管理理念到方法手段全面創新，精確管理作為一種全新的管理理念，是信息時代的產物，是科學管理發展的高級階段。它以當代高新技術特別是信息技術為平臺，使管理實效產生了質的飛躍。

1.2精確管理采用數理方法，實現定性、定位的精確化

馬克思說：“一種科學只有在成功地運用數學時，才算達到真正完善的地步?！本_管理將數理方法全方位運用到管理工作中，在注重定性管理的同時，更加注重定位控制。它用具體、明確的細化標準，取代籠統、模糊的管理要求，改變了經驗式的管理模式；它將量化標準滲透到管理的各個環節，使無形的管理變成有形的管理；并對管理進程進行導引、調節、控制，從而便于及時發現問題，及時矯正管理行為。

1.3精確管理借助信息技術實現

精確管理通過實時的數據采集和網狀的信息傳遞，徹底改變了以往的傳遞模式，縮短了決策時間，提高了反應速度。如，利用金盾通信網絡技術，可以對信息“實時傳送”，實現管理者與被管理者的信息交流“無縫鏈接”，使管理指揮更加快捷。網絡縮短了時空距離，便于管理者及時掌握各種情況，及時將管理指令下達到管理末端，使管理指揮更加直接；網絡既可以傳送文字材料，也可以傳送聲像資料，它可以將各個終端采集到的圖文聲像資料適時輸送到管理者面前，使決策指令更具體、更形象。1.4精確管理包括精細和準確管理

精確管理是精細化管理的量化與改進，量化體現精確。精細管理是過程，它主要指過程的嚴謹、周密和細微，精確管理是結果和目標，它主要指結果的完美、有效和最佳，精確管理的精髓可以概括為：控制過程，掌握全局，一切盡在掌控中。

2.實行精確管理的必要性和可行性

2.1堅持以人為本思想．充分尊重官兵創造精神．反映了精確管理的現實和重大意義

幾年來，部隊以提高戰斗力為根本出發點和落腳點，在貫徹落實科學發展觀的過程中，科學籌劃防火、政治、后勤、裝備建設等工作，優化結構，理順關系，加強體系建設，提高整體效能，努力促進部隊建設全面發展。強化戰斗精神、提高打贏能力教育活動。按照“戰建訓一體”的指導思想，形成了縱貫總隊和基層的嶄新訓練機制，大聯勤改革繼續推進，初步形成總隊一體、支隊一體、大隊平戰結合的大聯勤體系。

2.2部隊堅持改革創新，堅持技術進步，充分調動和發揮各方的積極性，部隊業績取得歷史性的輝煌

但管理水平、戰斗水平卻一直是其短板，事故頻繁發生．多年來消防部隊學遍了天下各路管理之道。實踐了這么多年，學習了那么多管理理論，為什么與國外消防部隊還是有很大的差距呢?為什么我們在部隊中嘗試了許多先進的管理理論和方法而效果不佳呢?主要原因是管理基礎不好。戰斗精神可以超越，但管理階段是不能跨越的。消防部隊管理實踐證明，僅靠一種管理理論很難讓我們的部隊有什么實質性改變，必須要有組合式的、能方便于每一個戰士可操作、可行的管理模式。當前，消防部隊的粗放式管理還存在“長官意志”和“個人說了算”的現象還未完全消除，降低了戰斗力增長的空間潛力。具體來看，部隊還存在以下問題：

(1)部隊的計劃性不強，或者執行力度大打折扣。由于部隊信息不暢，改革理論的探索，往往都是從亟待解決的現實問題切入的，應當說，車輛事故問題是讓人比較頭痛棘手的事，其偶然性大、“盲區”多，如果能對管理對象實施全時全程監控，便能延伸管理視野，避開傳統管理手段留下的“盲區”和疏漏。

(2)社會主義市場經濟的發展，地方文化娛樂市場迅速興起，豐富了人們的文化生活。但由于缺乏管理，各種娛樂場所難免良莠混雜，違規經營、傳播腐朽思想文化的并非個別，不少部隊營區就處于一些不健康消費娛樂場所的包圍之中，特別是消防戰士與地方接觸密切，這就要求我們更加要嚴格管理“八小時之外”的管理。這給部隊管理包括對于部的管理提出了更高的要求．工作上往往是理念超前，實施落后，停留在“大概”、“可能”、“差不多”、“就這樣”的層面上，心中無數，根本談不上“精確管理”，甚至連“精細管理”還沒有認識清楚。部隊許多管理人員對“過程決定結果”認識不清，對部隊各個流程環節還很難做到有效的控制和準確的量化。(3)如今的戰士基本都是獨生子，他們備受父母呵護、長輩的關愛，可謂飯來張口、衣來伸手，獨立生活能力差、依賴性強、吃苦精神差，在相當一部分士兵身上表現得非常明顯。來到部隊后對部隊嚴格的紀律有很強的抵觸性，在選取士官后，部分士官感覺自己兵齡老，失去了剛當兵時的進取心和積極性，出現了“喊一下，動一下”的不良現象，甚至出現了起床懶、工作懶、訓練懶、思想懶的士官，服從意識淡化，奉獻精神不強，給部隊的管理和發展帶來了消極影響。

（4）從主觀上說，多數士官戀愛意愿較為強烈。有的喜歡追逐時髦，認為能談上幾個女朋友是有本事的表現；有的對部隊單調的生活感到空虛，恣意尋找精神寄托，熱衷于各種交友活動，渴望從交友中充實心靈的空間；從客觀上說，引發士官“駐地戀”、“虛擬戀”的因素也較多。消防部隊駐扎在城鎮，生活環境與所擔負的任務都和駐地緊密關聯，尤其是通過雙擁共建、警民聯誼、消防培訓等活動，給部隊士官與地方女青年的交往創造了便利的機會，極易在頻繁的接觸交往中產生戀情。士官婚戀中存在的這些問題，有的不僅違反了部隊規定，增加了部隊管理的難度，給經常性思想工作帶來一系列的負面影響，而且還給士官帶來心靈的創傷和心理的障礙。

3.精確管理的基本原則

3.1理論與實際相結合原則

任何管理理論都是在一定條件下才能真正發揮作用，脫離實際的理論只能是空中樓閣，中看不中用。部隊實行精確管理，必須一切從實際出發，具體問題具體分析，不可盲目求全責備。精確管理對部隊信息化和人員素質要求很高，部隊一定要認識到精確管理是一個漸進的過程，要尋找突破點，狠抓部隊的基礎管理工作，信息化成熟的就先進行精確管理，以點帶面，逐步推開。堅持橫向聯系的原則。3.2協調平衡發展原則

部隊是一個復雜的運行系統，涉及人、財、物和信息的方方面面，要想將部隊的所有工作環節都精確化是不現實的，也是沒有必要的。只有正確處理好計劃、組織、指揮、控制、協調之間關系，做到動態管理與靜態管理結合，該精確管理的一定要堅持。3.3管理方法模式與部隊戰斗力相結合的原則

部隊作為建設的主體存在，追求部隊正規化、現代化、革命化是第一準則，部隊的一切管理方法和模式的采取都必須符合這一最基本的要求。部隊實行精確管理，不能脫離部隊的具體現實。由于中國經濟發展非常不平衡，客觀決定部隊的發展水平和管理水平以及人員素質具有很大的差距。部隊實行精確管理，絕不能全部“齊步走”和“一刀切”，基礎管理工作到位的可先走一步，基礎條件不好的可具體問題具體分析，實事求是地進行精確管理。部隊要堅持的基本前提是“管理的一切目的是為了提高部隊的執行力和戰斗力”。

4.實行精確管理應注意的問題

4.1現在的一種普遍觀點是：管理不僅是一門科學，更是一門藝術

然而問題恰恰就出在這里，因為“藝術”是不能量化的、難以具體的，是一種中國千百年文化所傳承的“言所不言”的事物，也就大家通常所理解的以嘰嘰唔唔為主的事物。由于管理者自身“悟性”各不一樣，對事物理解和認識也不一樣，又沒有統一的精確標準，在管理決策時很難達成統一看法，不是一堂或一把手說了算，就是各抒己見，管理之間的溝通成本很高。

4.2部隊突出強化“精確管理”，增強執行能力，確保部隊戰略落到實處，把精確管理貫穿于部隊工作的各個方面。結合部隊實際，部隊精確管理可具體細化如幾方面：

(1)精確的部隊管理不僅要準確記錄部隊的人員活動情況，更重要是進行人員的定位、跟蹤、運作，核心是“控制每一個人，掌握每個環節”。大部隊精確管理包括：以權責發生責任為基礎，以自己管理為主線，強化管理和內控制度執行；進一步控制和優化管理；充分發揮各作用的指導、控制、考核、設立預警機制，嚴禁私自駕駛車輛外出。部隊實行精確的管理有三條措施必須加強：一是全面管理堅持剛性原則，落實到具體環節和每個人；二是加強部隊的車輛工作，將事后變成事前預防，將懲罰變成指導與懲罰相結合；三是無條件執行、不折不摳的完成。

(2)精確的人力資源管理要在使用、考核、培訓方面進行具體化，要堅持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的選人原則，按照“老、中、青”相結合的思路，建立輪崗交流鍛煉制度；在考核上，要不斷完善績效考核的管理辦法，將日?？荚u和年終的績效考核工作結合起來，客觀、公正、公平地堅持“效率優先，兼顧公平”的原則。

(3)精確的網絡管理要從思維方式上進行根本的改變，將從以部隊為中心進行規劃變成以防滅火為中心進行規劃，在某些方面，加大精確管理。部隊應按照工作需求努力做好細分確保支撐重點，強化分析和執行分析，適時調控，確保方向準確。同時，應精確籌劃發展，發揮部隊資源優勢，認真把握網絡發展方向，強化和完善網絡建設投資的集中管理。

(4)精確的信息管理是指通過建立和完善部隊的網絡論壇、社區的建設，統一標準和規則，統一信息來源，剔除不準確數據，提供有用的信息和情報，為部隊決策層提供有價值的決策依據。應加快部隊信息化建設。按照“統一規劃、信息共享”的原則，統一部隊的網絡資源管理。，目前，部隊主要解決車輛、人員的問題，要培訓戰士“信息就是效益”的意識，要建立對部隊信息負責的責任機制。4.4更新觀念，強化意識

精確管理作為一個新生事物，被人們完全接受和認同需要一個過程。因此，強化對精確管理思想的宣傳，認清精確管理的巨大理論和實踐價值，是一個艱巨任務。當前，部隊首要的是準確把握精確管理內涵，深刻認識精確管理就是高效運用信息技術，實現管理的最大化這一本質特征，據此確立正確的工作目標、工作思路、工作方法。其中，最重要的是根據精確管理要求確定工作的新標準。實施精確管理要把發展戰斗力作為終極目標，圍繞實現管理決策信息化、任務目標明細化、管理手段多樣化、信啟，管理標準化、資源配置合理化的具體目標，制訂明確具體、有很強操作性的新的工作標準，使精確管理的實施有所遵循，確保精確管理落到實處。管理者必須養成嚴謹細致、雷厲風行、精益求精、求真務實的工作作風，解決精確管理“如何自覺”、“如何貼近”、“如何深入”的問題。動態管理與靜態管理相結合。靜態與動態是交替呈現于管理對象身上的狀態，只有實現對動態與靜態的全面管控，才能對管理對象實現全方位、全時空的管理。實施精確管理，要重視研究和把握管理客體的發展變化，努力使管理標準、方式、手段適應管理對象的發展變化，通過靜態管理與動態管理的相互結合，最大限度地增強管理的成效。只有這樣，才能準確把握管理對象的本質?！坝补芾怼迸c“軟管理”相結合。人既是管理活動的主體，同時又是管理客體諸要素中最活躍、最積極、最具有能動性和影響力的。要提高精確管理的整體效能，必須在抓好以貫徹落實部隊各項規章制度為主要內容的“硬管理”的同時，抓好以思想教育為主要內容的“軟管理”，運用心理學、社會學、倫理學等人文科學知識引導廣大戰士樹立堅定的信念、崇高的理想、合理的心理需要、高尚的道德情操，充分激發和調動作為管理客體的人的主動性、能動性、創造性，推動精確管理的正常實施。

第三篇：淺談消防部隊精細化管理

消防部隊開展精確化管理初探

摘要 隨著社會主義改革開放的不斷深入，部隊官兵思想發生了重大變化。對部隊的管理也提出了相應的要求，部隊近幾年事故的連續發生。使我們更加清醒的認識到開展精確化管理的必要。精確化管理圍繞著如何解決部隊存在的死角問題應運而生．將對部隊車輛、人員等管理起到至關重要的作用。是對部隊管理的一次深刻變革，是管理的又一次跨越。

關鍵詞 消防部隊管理 精確化 初探

精確化管理，顧名思義，“精”就是工作要精細、做深、做透、做到位、做出高水平，“確”就是工作要明確、指令準確、具體、可操作、可控制和可衡量，精確管理就是堅持科學管理的基本思想、基本思維和基本思路，把提高部隊的管理效率和安全作為基本目標，在部隊管理過程中運用信息技術、數理方法和計算機技術，把部隊的管理手段信息化，并貫穿于部隊的計劃、組織、控制、指揮、協調和激勵的各種管理職能之中，建立科學的、動態的管理機制和考核評價系統，對部隊管理對象進行定量分析和量化管理，真正使部隊管理者做到心中有數。以便對部隊管理中的關鍵點進行有效調節。由于部隊是許多人組成的，人們的行為和文化背景決定人們對待許多事情的判斷和看法，所以，部隊實行精確管理必須結合文化因素。消防部隊實行的精確管理，就是將計算機技術、信息技術、管理技術與部隊優良傳統文化融合起來，產生出一種行之有效的、技術化的、可操作的和具體化的管理模式，使部隊能依次逐步地、部分地解決其管理中的問題。這種管理模式也體現出“管理的核心在于控制”的獨特思想。

1.精確化管理具有以下幾個特點

1.1精確管理的核心是信息化

精確管理以信息技術為支撐，從管理理念到方法手段全面創新，精確管理作為一種全新的管理理念，是信息時代的產物，是科學管理發展的高級階段。它以當代高新技術特別是信息技術為平臺，使管理實效產生了質的飛躍。

1.2精確管理采用數理方法，實現定性、定位的精確化

馬克思說：“一種科學只有在成功地運用數學時，才算達到真正完善的地步?！本_管理將數理方法全方位運用到管理工作中，在注重定性管理的同時，更加注重定位控制。它用具體、明確的細化標準，取代籠統、模糊的管理要求，改變了經驗式的管理模式；它將量化標準滲透到管理的各個環節，使無形的管理變成有形的管理；并對管理進程進行導引、調節、控制，從而便于及時發現問題，及時矯正管理行為。

1.3精確管理借助信息技術實現

精確管理通過實時的數據采集和網狀的信息傳遞，徹底改變了以往的傳遞模式，縮短了決策時間，提高了反應速度。如，利用金盾通信網絡技術，可以對信息“實時傳送”，實現管理者與被管理者的信息交流“無縫鏈接”，使管理指揮更加快捷。網絡縮短了時空距離，便于管理者及時掌握各種情況，及時將管理指令下達到管理末端，使管理指揮更加直接；網絡既可以傳送文字材料，也可以傳送聲像資料，它可以將各個終端采集到的圖文聲像資料適時輸送到管理者面前，使決策指令更具體、更形象。1.4精確管理包括精細和準確管理

精確管理是精細化管理的量化與改進，量化體現精確。精細管理是過程，它主要指過程的嚴謹、周密和細微，精確管理是結果和目標，它主要指結果的完美、有效和最佳，精確管理的精髓可以概括為：控制過程，掌握全局，一切盡在掌控中。

2.部隊實行精確管理的必要性和可行性

2.1堅持以人為本思想．充分尊重官兵創造精神．反映了精確管理的現實和重大意義

幾年來，部隊以提高戰斗力為根本出發點和落腳點，在貫徹落實科學發展觀的過程中，科學籌劃防火、政治、后勤、裝備建設等工作，優化結構，理順關系，加強體系建設，提高整體效能，努力促進部隊建設全面發展。強化戰斗精神、提高打贏能力教育活動。按照“戰建訓一體”的指導思想，形成了縱貫總隊和基層的嶄新訓練機制，大聯勤改革繼續推進，初步形成總隊一體、支隊一體、大隊平戰結合的大聯勤體系。

2.2部隊堅持改革創新，堅持技術進步，充分調動和發揮各方的積極性，部隊業績取得歷史性的輝煌

但管理水平、戰斗水平卻一直是其短板，事故頻繁發生．多年來消防部隊學遍了天下各路管理之道。實踐了這么多年，學習了那么多管理理論，為什么與國外消防部隊還是有很大的差距呢?為什么我們在部隊中嘗試了許多先進的管理理論和方法而效果不佳呢?主要原因是管理基礎不好。戰斗精神可以超越，但管理階段是不能跨越的。消防部隊管理實踐證明，僅靠一種管理理論很難讓我們的部隊有什么實質性改變，必須要有組合式的、能方便于每一個戰士可操作、可行的管理模式。當前，消防部隊的粗放式管理還存在“長官意志”和“個人說了算”的現象還未完全消除，降低了戰斗力增長的空間潛力。具體來看，部隊還存在以下問題：

(1)部隊的計劃性不強，或者執行力度大打折扣。由于部隊信息不暢，改革理論的探索，往往都是從亟待解決的現實問題切入的，應當說，車輛事故問題是讓人比較頭痛棘手的事，其偶然性大、“盲區”多，如果能對管理對象實施全時全程監控，便能延伸管理視野，避開傳統管理手段留下的“盲區”和疏漏。

(2)社會主義市場經濟的發展，地方文化娛樂市場迅速興起，豐富了人們的文化生活。但由于缺乏管理，各種娛樂場所難免良莠混雜，違規經營、傳播腐朽思想文化的并非個別，不少部隊營區就處于一些不健康消費娛樂場所的包圍之中，特別是消防戰士與地方接觸密切，這就要求我們更加要嚴格管理“八小時之外”的管理。這給部隊管理包括對于部的管理提出了更高的要求．工作上往往是理念超前，實施落后，停留在“大概”、“可能”、“差不多”、“就這樣”的層面上，心中無數，根本談不上“精確管理”，甚至連“精細管理”還沒有認識清楚。部隊許多管理人員對“過程決定結果”認識不清，對部隊各個流程環節還很難做到有效的控制和準確的量化。

(3)如今的戰士基本都是獨生子，他們備受父母呵護、長輩的關愛，可謂飯來張口、衣來伸手，獨立生活能力差、依賴性強、吃苦精神差，在相當一部分士兵身上表現得非常明顯。來到部隊后對部隊嚴格的紀律有很強的抵觸性，在選取士官后，部分士官感覺自己兵齡老，失去了剛當兵時的進取心和積極性，出現了“喊一下，動一下”的不良現象，甚至出現了起床懶、工作懶、訓練懶、思想懶的士官，服從意識淡化，奉獻精神不強，給部隊的管理和發展帶來了消極影響。

（4）從主觀上說，多數士官戀愛意愿較為強烈。有的喜歡追逐時髦，認為能談上幾個女朋友是有本事的表現；有的對部隊單調的生活感到空虛，恣意尋找精神寄托，熱衷于各種交友活動，渴望從交友中充實心靈的空間；從客觀上說，引發士官“駐地戀”、“虛擬戀”的因素也較多。消防部隊駐扎在城鎮，生活環境與所擔負的任務都和駐地緊密關聯，尤其是通過雙擁共建、警民聯誼、消防培訓等活動，給部隊士官與地方女青年的交往創造了便利的機會，極易在頻繁的接觸交往中產生戀情。士官婚戀中存在的這些問題，有的不僅違反了部隊規定，增加了部隊管理的難度，給經常性思想工作帶來一系列的負面影響，而且還給士官帶來心靈的創傷和心理的障礙。

3.精確管理的基本原則

3.1理論與實際相結合原則

任何管理理論都是在一定條件下才能真正發揮作用，脫離實際的理論只能是空中樓閣，中看不中用。部隊實行精確管理，必須一切從實際出發，具體問題具體分析，不可盲目求全責備。精確管理對部隊信息化和人員素質要求很高，部隊一定要認識到精確管理是一個漸進的過程，要尋找突破點，狠抓部隊的基礎管理工作，信息化成熟的就先進行精確管理，以點帶面，逐步推開。堅持橫向聯系的原則。3.2協調平衡發展原則

部隊是一個復雜的運行系統，涉及人、財、物和信息的方方面面，要想將部隊的所有工作環節都精確化是不現實的，也是沒有必要的。只有正確處理好計劃、組織、指揮、控制、協調之間關系，做到動態管理與靜態管理結合，該精確管理的一定要堅持。3.3管理方法模式與部隊戰斗力相結合的原則

部隊作為建設的主體存在，追求部隊正規化、現代化、革命化是第一準則，部隊的一切管理方法和模式的采取都必須符合這一最基本的要求。部隊實行精確管理，不能脫離部隊的具體現實。由于中國經濟發展非常不平衡，客觀決定部隊的發展水平和管理水平以及人員素質具有很大的差距。部隊實行精確管理，絕不能全部“齊步走”和“一刀切”，基礎管理工作到位的可先走一步，基礎條件不好的可具體問題具體分析，實事求是地進行精確管理。部隊要堅持的基本前提是“管理的一切目的是為了提高部隊的執行力和戰斗力”。

4.實行精確管理應注意的問題

4.1現在的一種普遍觀點是：管理不僅是一門科學，更是一門藝術

然而問題恰恰就出在這里，因為“藝術”是不能量化的、難以具體的，是一種中國千百年文化所傳承的“言所不言”的事物，也就大家通常所理解的以嘰嘰唔唔為主的事物。由于管理者自身“悟性”各不一樣，對事物理解和認識也不一樣，又沒有統一的精確標準，在管理決策時很難達成統一看法，不是一堂或一把手說了算，就是各抒己見，管理之間的溝通成本很高。

4.2部隊突出強化“精確管理”，增強執行能力，確保部隊戰略落到實處，把精確管理貫穿于部隊工作的各個方面。結合部隊實際，部隊精確管理可具體細化如幾方面：

(1)精確的部隊管理不僅要準確記錄部隊的人員活動情況，更重要是進行人員的定位、跟蹤、運作，核心是“控制每一個人，掌握每個環節”。大部隊精確管理包括：以權責發生責任為基礎，以自己管理為主線，強化管理和內控制度執行；進一步控制和優化管理；充分發揮各作用的指導、控制、考核、設立預警機制，嚴禁私自駕駛車輛外出。部隊實行精確的管理有三條措施必須加強：一是全面管理堅持剛性原則，落實到具體環節和每個人；二是加強部隊的車輛工作，將事后變成事前預防，將懲罰變成指導與懲罰相結合；三是無條件執行、不折不摳的完成。

(2)精確的人力資源管理要在使用、考核、培訓方面進行具體化，要堅持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的選人原則，按照“老、中、青”相結合的思路，建立輪崗交流鍛煉制度；在考核上，要不斷完善績效考核的管理辦法，將日常考評和年終的績效考核工作結合起來，客觀、公正、公平地堅持“效率優先，兼顧公平”的原則。

(3)精確的網絡管理要從思維方式上進行根本的改變，將從以部隊為中心進行規劃變成以防滅火為中心進行規劃，在某些方面，加大精確管理。部隊應按照工作需求努力做好細分確保支撐重點，強化分析和執行分析，適時調控，確保方向準確。同時，應精確籌劃發展，發揮部隊資源優勢，認真把握網絡發展方向，強化和完善網絡建設投資的集中管理。

(4)精確的信息管理是指通過建立和完善部隊的網絡論壇、社區的建設，統一標準和規則，統一信息來源，剔除不準確數據，提供有用的信息和情報，為部隊決策層提供有價值的決策依據。應加快部隊信息化建設。按照“統一規劃、信息共享”的原則，統一部隊的網絡資源管理。，目前，部隊主要解決車輛、人員的問題，要培訓戰士“信息就是效益”的意識，要建立對部隊信息負責的責任機制。4.4更新觀念，強化意識

精確管理作為一個新生事物，被人們完全接受和認同需要一個過程。因此，強化對精確管理思想的宣傳，認清精確管理的巨大理論和實踐價值，是一個艱巨任務。當前，部隊首要的是準確把握精確管理內涵，深刻認識精確管理就是高效運用信息技術，實現管理的最大化這一本質特征，據此確立正確的工作目標、工作思路、工作方法。其中，最重要的是根據精確管理要求確定工作的新標準。實施精確管理要把發展戰斗力作為終極目標，圍繞實現管理決策信息化、任務目標明細化、管理手段多樣化、信啟，管理標準化、資源配置合理化的具體目標，制訂明確具體、有很強操作性的新的工作標準，使精確管理的實施有所遵循，確保精確管理落到實處。管理者必須養成嚴謹細致、雷厲風行、精益求精、求真務實的工作作風，解決精確管理“如何自覺”、“如何貼近”、“如何深入”的問題。動態管理與靜態管理相結合。靜態與動態是交替呈現于管理對象身上的狀態，只有實現對動態與靜態的全面管控，才能對管理對象實現全方位、全時空的管理。實施精確管理，要重視研究和把握管理客體的發展變化，努力使管理標準、方式、手段適應管理對象的發展變化，通過靜態管理與動態管理的相互結合，最大限度地增強管理的成效。只有這樣，才能準確把握管理對象的本質?！坝补芾怼迸c“軟管理”相結合。人既是管理活動的主體，同時又是管理客體諸要素中最活躍、最積極、最具有能動性和影響力的。要提高精確管理的整體效能，必須在抓好以貫徹落實部隊各項規章制度為主要內容的“硬管理”的同時，抓好以思想教育為主要內容的“軟管理”，運用心理學、社會學、倫理學等人文科學知識引導廣大戰士樹立堅定的信念、崇高的理想、合理的心理需要、高尚的道德情操，充分激發和調動作為管理客體的人的主動性、能動性、創造性，推動精確管理的正常實施。

第四篇：在消防部隊工作會議上的講話

在2012年全市消防部隊工作會議上的講話

xx市公安消防支隊黨委書記、政治委員 鄧大志

（2012年1月25日）

同志們：

今天的會議既是務實的會，也是務虛的會，既是對11全省消防部隊工作會議精神的貫徹落實會，也是總結經驗、謀篇部局，對支隊11年各項工作的部署會，更是我們立足長遠、振奮精神，奮力推動我市消防工作和部隊建設跨越式發展的動員誓師大會。會議的主要任務是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全省消防部隊工作會議精神，總結回顧一年來全市消防部隊的發展建設狀況，搶抓國家“十二五規劃”加快實施這一重大歷史機遇，鎖定“攻堅突破年”的發展定位，以勇爭一流、攻堅決勝的態勢，推動我市消防工作和部隊建設實現“二次跨越”。

下面，我代表支隊黨委就如何加強班子和隊伍建設，全力推動今后一個時期的消防工作和部隊建設講幾點意見：

一、總結和回顧11年的發展建設實踐，為我們積累經驗、增強信心、加快發展提供了寶貴的動力和源泉 一年來支隊取得成績和榮譽充分證明，xx消防部隊是一支肯打拼、能戰斗、會干事、敢爭先的隊伍。只要我們有勇爭一流的信念，有為消防事業矢志不渝、埋頭苦干、不達目的誓不罷休的精神，我們的工作就會大有起色，就會不斷開創xx消防事業的新局面。

一是堅持抓重點、舉亮點、真攻堅、實破難，屢次取得多項歷史性突破

2011年，支隊瞄準“基礎工作年”的各項目標任務，牢牢把握“圍繞一條主線，確保兩個穩定，推進三項建設，實現四大目標”的“1234”工作思路，全市消防部隊團結一心，扎實工作，無私奉獻，取得了豐碩成果。支隊勇奪全省打造天府消防鐵軍比武競賽團體總分第五名和六個單項名次；小歌劇《退伍之前》棲身全省消防部隊文藝匯演曲藝組第五名，一舉攬獲三等獎和組織獎；支隊兩站一中心（即指揮中心、特勤消防站、化工園區消防站）全面投入使用，特勤二中隊正式組建，xx市主城區消防站在短短兩年時間由1個增加到4個，完成了數量和質量的雙重突破；大竹大隊新營房實現搬遷入駐，宣漢特勤消防站也已開工建設；支隊在特種車輛、器材裝備建設、社會化消防工作、消防執法質量建設等工作中正在瞄準全省最高水平不斷奮進。

二是堅持抓班子、促團結、揚正氣、聚人心，各級班子堡壘核心作用明顯加強 一年來，支隊始終堅持以班子建設為龍頭，著力培養各級班子凝聚力、號召力、戰斗力和免疫力。及時配齊配強基層軍政主官，先后調整大、中隊班子9個，全面落實了政治主官任黨委（支部）書記和軍政主官分工負責制等四項基層組織建設制度。通過召開“145”工程建設現場會全面規范黨務公開和黨委議事決策機制，通過嚴格執行經濟責任、財務收支審計和執法質量考評，督促基層黨委班子落實大額經費開支主官聯簽和審驗分離等制度，從而規范了權力運行的各個環節，使基層組織建設健康良性發展。通過一年來的努力，支隊各級班子團結和諧，奮發向上，充滿了生機和活力，班子的整體合力和議事決策能力明顯提高，整體凝聚力和榮譽感顯著增強。支隊被總隊評為抗洪救災先進單位、被市政府榮記集體二等功，并被評為全市最佳文明單位和雙擁工作先進單位。渠縣大隊、渠縣中隊分別被省廳和總隊榮記集體三等功，萬源大隊被總隊榮記集體嘉獎。大竹大隊、渠縣中隊和萬源大隊擬被總隊評為11全省先進基層單位。

三是堅持帶隊伍、強素質、抓導向、優作風，廣大干部事業心責任感明顯增強

支隊將干部隊伍建設作為部隊發展建設的核心，堅持政治建警、文化育警和從優待警，大力培育當代軍人核心價值觀，積極引導廣大干部學習實踐胡總書記“三句話”總要求，致力解決干部子女入學入托等后顧之憂。一年來，廣大干部 牢記使命、安心本職、勇挑重擔、負重前行，表現出了良好的精神風貌。許多同志干齡長、資格老，但無論服役年限長短奮斗之志不移，無論進退去留思想作風不衰，認真履行本職工作，執行上級命令部署不走樣；許多干部夫妻兩地分居，面對小孩亟待照顧、父母年大體弱等實際困難，始終以部隊建設為重，舍小家、顧大家，一心撲在工作上；特別是在支隊警力十分緊張、工作任務十分繁重的情況下，支隊全體干部任勞任怨、夜以繼日，長期高強度、超負荷工作，為支隊的發展建設付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。廣大干部能夠正確認識學習的重要性，積極參加學歷教育，豐富和提高文化層次和知識結構，11年，12名同志順利取得函授本科學歷，目前支隊干部在職攻讀本科8人，攻讀碩士研究生2人，本科以上文化程度達72%，全體干部均取得了相應等級崗位資格，19人通過了全軍專業技術干部外語、計算機能力考試，干部隊伍建設活力得到切實激活。

四是堅持勤匯報、重協調、求支持、謀發展，地方黨委政府、公安機關重視支持消防工作的力度明顯加大

全市消防部隊把爭取黨委政府和公安機關的領導作為消防事業發展的組織保障，著重圍繞抓好國務院15號文件和我省《關于進一步加強消防工作的決定》、《關于加快消防力量建設意見》、《全省消防部隊事業經費保障標準》等文件內容措施的落實，明晰了各級政府、有關職能部門的目標責 任，推進解決了一些制約我市消防部隊發展的瓶頸性問題。各級黨委、政府對消防工作重視程度進一步提高，在財力、物力等實際問題上給予大力支持。2011年，xx市和各區縣政府專題研究消防工作23次，出臺指令性文件13個，縣級以上黨委、政府領導深入基層消防部隊現場辦公29人次，組織開展督導檢查40余次。全年全市消防部隊共爭取基本消防事業經費預算1392.06萬元,專項經費1405.63萬元,地方黨委政府在部隊經費保障、消防隊站建設、器材裝備建設上的投入空前提高。

五是堅持抓本職、講奉獻、樹形象、促和諧，全市消防部隊的社會滿意度明顯提升

2011年，全市消防部隊不斷增強服務意識和能力，努力提升服務質量和水平，以完成防火、滅火和應急救援工作，保駐地一方平安為首任，不斷回應人民群眾的新期待和新要求。各級部隊大力開展火災隱患排查整治，扎實抓好執勤備戰工作，一年來，全市消防部隊全力投入“颶風行動”、“百日會戰”等一系列火災隱患排查整治和建筑消防設施專項治理工作，一大批影響公共安全的重大隱患得到切實整改，轄區消防安全環境得到顯著改善。在多次可能引發群死群傷的高層建筑火災、“7.18”洪災、“8.1”達縣九嶺酒精槽車傾覆燃燒事故等一系列重大滅火和應急救援行動中，全市消防部隊經受住了考驗，出色地完成了作戰任務，最大限度地保 護了人民群眾的生命財產安全。2011年，中央電視臺、四川省電視臺、xx市電視臺播出反映xx消防開展火災隱患排查整治、進行滅火和應急救援作戰等相關新聞129條；國家、省、市各級報刊雜志和網絡媒體錄用反映xx消防工作的新聞稿件158篇，進一步樹立了xx消防部隊的良好形象。

在2011年的部隊發展建設實踐中，我們積累了一些有益的經驗：一是要堅定依靠總隊黨委以及地方各級黨委、政府和公安機關解決瓶頸問題的思路不動搖；二是要堅定建設團結奮進、充滿活力、謀事創業的班子的決心不動搖；三是要堅持政治建警、從嚴治警、從優待警，建設一支作風務實，廉潔高效的干部隊伍的理念不動搖；四是要堅持狠抓重點、強攻難點、全力突破、開拓創新的信心和勇氣不動搖。

回顧一年來的工作，支隊黨委深深地感到：這些成績的取得，離不開總隊黨委、地方黨委政府和公安機關的正確領導和有力支持，離不開我們基層領導班子團結一致、爭先恐后的致力發展，更離不開廣大官兵的共同努力、無私奉獻。在此，我代表支隊黨委向各大（中）隊黨委（支部）、全體消防官兵致以崇高的敬意，并通過你們向地方黨委政府和公安機關領導表示衷心的感謝！

二、客觀分析、準確把握、認真解決部隊發展建設中的內在問題，為實現“二次跨越”減負提速

對于11年的工作，支隊黨委既是滿意的，又是不滿意 6 的。滿意的地方在于，縱向地看，通過一年的努力，我們在部隊發展建設的各個方面均取得了不俗的成績，締造了支隊歷史上未曾有過的榮譽，呈現出了強勁的發展勢頭，是值得肯定、應當大力發揚的。不滿意的地方在于，橫向地看，我們的部隊建設底子薄、歷史欠賬多，這種“還賬式”的發展還不能適應新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰，與兄弟支隊相比還存在較大差距。特別是對于我們要實現“二次跨越”這個奮斗目標，還有不少問題亟待解決。

一是謀劃駕馭的能力素質尚未得到有效提高。有的班子沒有牢固樹立確?！皟蓚€穩定”的指導思想，抓重點、抓中心、議大事的意識不強，謀劃長遠、協調各方、狠抓落實的能力缺乏，深入思考、研究解決消防工作和隊伍建設深層次問題的力度不夠，工作打不開局面。有的班子對抓部隊建設定位不高，措施不多，消極等待，強調客觀，基本處于推不動的格局，這種軟班子必須限期改變面貌。

二是民主集中制尚未得到有效貫徹。一些班子對民主集中制的基本要求缺乏應有的認識，民主集中制的意識還相對淡薄。有的書記、副書記組織觀念不強，民主作風缺失，在一些重大問題決策上，不能虛心聽取各方意見，習慣于個人定調拍板，弱化黨委集體領導，這種不按規矩辦事、搞個人說了算的問題必須堅決糾正。有的班子成員主動參與集體領導的意識不強，會上不說，會后亂說，會上服從，會后不從，不團結苗頭和問題時有反映，影響了班子的凝聚力和戰斗 力。有的班子重團結而不會團結，將團結停留于一般化和表面化，好人主義不同程度存在，為了面子上過得去而保持無原則的一團和氣。

三是堅持從嚴治警方針還有待加強。一些班子對隊伍教育、管理、監督的長期性、艱巨性缺乏足夠的認識，從嚴治警的思路沒有牢固確立，失之于寬、失之于軟，工作措施不落實，責任履行不到位，導致一些問題時有發生。去年發生的“1.09”事故，教訓極為深刻，給我們敲了警鐘，雖然我們在部隊管理上有所加強，但必須繼續痛定思痛，采取更為強有力的措施，從根本上防止和遏制部隊安全穩定再次馬失前蹄，再也不能因為部隊安全管理的問題使我們來之不易的成績和榮譽功虧一簣。

四是爭先創優的氛圍還不夠濃厚。少數干部思想不解放，爭先創優意識不強，安于現狀，不注重學習，業務能力長期在低層次徘徊。在機關表現為作風浮漂，發揮不了能參善謀的作用，站著不能講，坐下不能寫，到基層不能幫。在基層表現為不會創造性地開展工作，工作方法少、失誤多，不能按質按量完成任務。還有的干部思路不清，不知道哪些是中心工作，哪些是重點工作，眉毛胡子一把抓。精品意識不強，勇于爭先的意識欠缺，對待工作只求過得去，不求過得硬，缺乏以隊為家、把工作當事業干的思想基礎。

五是政令警令還亟待進一步通暢。少數班子存在自由主義傾向，服從命令聽指揮的作風缺失，對上級命令要求和工 作部署臵若罔聞，執行不力，上有政策、下有對策，行動遲緩，搞形式、走過場、圖應付；個別干部將個人凌駕于組織之上，有令不行、有禁不止，思想麻痹、頂風違紀，這些都是影響支隊整體效能、阻礙事業發展的沉疴，必須下猛藥，堅決根治、有效杜絕。

六是作風紀律建設還未發揮應有成效。一些干部政績觀、價值觀偏離，脫離實際、急功近利、夸夸其談，在抓發展上只顧當前、不計長遠，欺上瞞下，搞形象工程、面子工程，在抓部隊管理和戰斗力上顧此失彼。少數干部不明白“在崗做什么，進步靠什么，當官為什么”的道理，精力不放在踏踏實實干工作、認認真真謀發展上，一門心思托關系找門路，干工作是外行，搞勾兌是內行。甚至個別干部為了一己私利，無視組織紀律和原則，告黑狀、亂反映，散播流言蜚語，擾亂視聽，為達到個人目的不擇手段。這些現象都要引起各級班子和全體干部的高度警覺，堅決防止一個單位被個別人和陰暗現象搞得烏煙瘴氣，人心渙散。

針對上述問題，每個班子和廣大干部都要自覺對照檢查，對號入座，認清危害，深刻反思，采取有效措施，認真加以克服。

三、牢牢把握2012年作為“攻堅突破年”這一發展定位，統一思想、強化認識，切實為實現“二次跨越”提供堅強的思想和組織保障 2012年是“攻堅突破”之年，是為“二次跨越”夯實基礎、積蓄力量的關鍵之年，但是對于xx人口多、底子薄，經濟發展不平衡的客觀實際來講，要實現支隊的既定目標，必須克服前進道路上的重重困難，必須付出比別人更為艱辛的努力。因此，我們沒有任何理由陶醉于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由滿足于現狀而不思進取。要始終保持清醒頭腦，在揚帆進發的同時注意水下暗礁；要倍加謙虛謹慎、戒驕戒躁，倍加勵精圖治、艱苦奮斗，珍惜和發展好來之不易的良好局面，全力推進消防工作和部隊建設跨越式發展。

（一）必須緊緊抓住領導班子建設這個根本。抓發展首先要抓班子，抓班子關鍵在于樹正氣。必須嚴格按照“抓班子、樹正氣”的要求，著力打造堅強的堡壘和核心。一是要認真貫徹執行民主集中制。要嚴格落實黨委、支部集體決策制度，凡涉及大額經費開支、官兵入黨、考學、學技術、轉改士官等重大問題，必須由黨委（支部）集體討論決定，防止個人或少數人說了算。要嚴格落實黨內生活制度，積極開展批評與自我批評，敢于思想交鋒，敢于揭短亮丑，堅決克服“好人主義”、“一團和氣”，強化班子內部監督，提高團結和諧的質量。二是要加強日?？疾鞄徒āＲ朔嘏漭p管、重配輕建的傾向。支隊黨委和政治處要強化對大、中隊班子的經常性考察了解，尤其對新配備班子特別是軍政主官的動態要實行跟蹤考察，通過走訪座談、問卷調查、季度或半年 考核等方式，及時聽取當地有關領導、基層官兵的反映和意見，了解掌握班子成員尤其是軍政主官工作思路、把握大局、統籌協調、履職盡責等情況，發現問題苗頭的，及時予以提醒或誡勉談話；經教育引導仍不思改進甚至出現問題的，要果斷采取組織措施，予以調整或處理。

（二）必須緊緊抓住干部能力素質提升這個核心。各項工作抓得怎樣、落實得怎樣，根本在班子，關鍵在干部。政治處和機關其他部門都要把提高干部隊伍素質建設作為一項緊迫任務，針對當前支隊干部在能力素質建設方面存在的突出問題，重點要在三個方面下功夫：一是要切實在營造穩定干部隊伍的政策環境上下功夫。要教育引導廣大干部立足本職、熱愛本職、奮發有為，要通過教育和引導，增強干部的事業心、責任感，樹立“有為才有位、有為才有威”的觀念。在干部使用上，要更加注重人品德行，注重政績能力，注重群眾公論，切實把干工作有思路、抓落實有招數、破難題有辦法的優秀干部選拔到大、中隊領導崗位，大膽重用和保護敢抓敢管、敢于嚴格公正執法的干部，絕不能讓務實苦干的吃虧，也絕不能讓投機鉆營者得逞，在支隊形成“敢干事的有機會，肯干事的有舞臺，干成事的有前途”的用人導向。二是要切實在提高干部業務能力上下功夫。致力于解決部分干部對抓基層基礎建設工作認識不足，片面強調客觀因素，畏難情緒較多，創造性地開展工作不夠的問題；不善于 做經常性思想工作，管理部隊有章不循、要求不嚴的問題；知識結構老化，業務能力不強，因“知識透支”和“本領恐慌”導致工作效率低下、質量不高的問題。要不斷強化業務知識的學習，將經常性地考試考評、研討活動和崗位培訓作為一種長效機制，促進廣大干部完成由“要我學”到“我要學”的轉變。三是要在抓領導干部、機關干部和先進典型的表率作用上下功夫。強化支隊班子成員和各級主官身體力行抓落實、身先士卒干工作的模范帶頭作用，為廣大干部作好表率，通過“一點”帶動“一片”；積極加強學習型、效能型、服務型機關建設，大興強化學習、服務基層、埋頭苦干的良好風氣，帶動基層提高工作效率和工作質量；大張旗鼓地培育、宣傳先進典型，樹立講奉獻、抓學習、重落實的標兵和楷模，通過典型示范作用促進全員干部在學習上有大進步、思想上有大提高、工作上有大促進。

（三）必須緊緊抓住安全穩定這個前提。一個單位如果事故違紀不斷，或者發生惡性事故案件，隊伍就會傷元氣、動根基，已經取得的成果也可能喪失殆盡。必須牢固樹立“安全發展”的理念，緊盯影響部隊安全穩定的各種因素，嚴密防范，常抓不懈。一是要強化部隊內外和諧。部隊內部關系不和諧，就會缺乏凝聚力，甚至激化矛盾，影響發展；部隊外部關系不和諧，就會引起投訴舉報，影響工作秩序，分散工作精力，甚至引發群體性事件。因此，我們要積極倡導和 諧共事氛圍，要勇于鍛煉處理矛盾、團結同志的能力；要杜絕管理方法簡單粗暴、打罵體罰戰士、侵占戰士利益的不良行為，更加注重工作的方式方法，切實建立和諧的官兵關系和上下級關系；要克服特權思想，強化服務意識，妥善處理執勤、執法中可能出現的各種不和諧因素，在實踐中認真踐行和諧警民關系建設要求。二是要依法從嚴管理。抓安全穩定工作，必須嚴格落實條令條例，嚴格落實“五條禁令”、“三個三不準”等制度規定，抓好“兩個經?！?，嚴密防范各類違紀違法案件和責任事故。各級班子尤其是軍政主官要始終繃緊安全穩定這根弦，時刻保持清醒頭腦，強化憂患意識，切實做到防患于未然。要突出對機關公勤人員、請假外出、探親休假人員和重點人的管控，突出“八小時以外”的管理，突出對車輛事故、執勤訓練和滅火救援傷亡事故以及警民糾紛、網絡安全事件的預防，縝密防范，確保安全。三是要強化思想政治工作。思想政治工作是教育人、激勵人、塑造人的工作，也是預防和減少事故違紀的基礎防線。必須通過深入細致的思想教育，著力提高官兵的道德修養、法紀意識和自控能力。要繼續抓好“紅色教育”、“紅門大課堂”和“流動黨?！边@三個教育載體，扎實開展“雙四一”和“三互”等經常性思想教育活動，利用部隊、家庭、社會“三位一體”手段實施共建共育。要不斷強化警營文化建設和官兵心理健康教育，努力使廣大官兵身心健康、心情舒暢，有效防止不 和諧不穩定的苗頭滋生。

（四）必須緊緊抓住執法為民這個關鍵。執法不公不廉，不僅會留下安全隱患、危害公共消防安全、影響社會公平正義、損害部隊形象，甚至可能毀了一些干部的家庭和事業。必須充分認識“抓執法、樹形象”的極端重要性和現實緊迫性，切實從解決群眾反映強烈的突出問題入手，加強執法隊伍建設，改進執法工作。一是要進一步端正執法思想。牢固樹立社會主義法治理念，切實解決“為誰掌權、為誰執法”的問題，端正對人民群眾的態度，增進對人民群眾的感情，做到心系群眾、執法為民。二要進一步規范執法行為。深入排查整改執法不嚴、不公、不廉和不作為、亂作為等突出問題，從制度上堵塞以權謀私的漏洞，壓縮違法違紀的空間。三是要嚴肅查處執法工作中的違法違紀行為。依法依紀從嚴查處，堅決清除害群之馬，以鐵的紀律純潔執法隊伍，樹立執法為民的良好形象。

（五）必須緊緊抓住黨風廉政建設這個重點。積極拓展黨風廉政建設的形式和載體，進一步加強學習整頓和反面警示教育；堅持以落實“四有六廉”制度作為文化育廉的重要手段；切實發揮支隊紀委、信訪工作領導小組和基層紀檢委員的效能，將學廉、議廉制度納入各級班子建設要求；加強內部監督和外部監督的充分結合，對內嚴格執行財務收支審計和經濟責任審計，加強經常性地督察檢查，對外暢通信訪 渠道，深入開展開門評警活動，嚴格落實特邀監督員制度。各級干部要模范遵守“黨員領導干部廉潔從政若干準則”、“公安消防部隊四個嚴禁”等廉政規章制度，時刻筑牢拒腐防變的思想道德防線。特別是領導干部和監督執法干部要堅決抵制和反對插手消防工程、指定消防產品等以權謀私行為，堅決遏制干涉基層敏感事務、侵犯官兵利益等現象，要以自身的一言一行為廣大官兵作好表率。

四、加強組織領導，營造攻堅氛圍，高質高效完成11年攻堅突破任務，為實現“二次跨越”開好局、起好步

（一）要全員發動、背水一戰，營造攻堅決勝的良好氛圍。一是深入發動、廣泛號召，引導全市消防部隊進一步認清形勢，深化認識，營造攻堅決勝氛圍。二是細化責任、層層落實，確立指令目標并納入各部門各單位與支隊黨委簽訂的責任狀，納入11單位和干部個人爭先創優承諾書。三是強化督促、加強指導，對中長期工作進行階段性分解，落實黨委成員定點聯系措施，進行經常性地督查檢查，協助做好各單位與地方黨委政府溝通協調工作。年終，按照“問事、問人、問責”的要求，嚴格考核驗收重點項目和指令目標，按照年初簽訂的責任狀和干部管理激勵制度嚴格落實獎懲，督促全員將壓力轉化“攻堅突破”的強大動力。

（二）要加強匯報、積極爭取，形成攻堅克難的有力舉措。要繼續堅定依靠總隊黨委以及地方各級黨委政府、職能 部門解決瓶頸問題的思路不動搖。一是特別要繼續堅定不移地堅決服從公安機關的領導，緊緊依托各級公安機關領導的鼓與呼，積極加強向黨委、政府的匯報力度，求得智力和物質上有力傾斜。二是特別是要以綜合應急救援隊伍建設為突破口，把握消防部隊作為專業搶險救援隊伍的長遠發展方向，結合部隊在抗震救災、抗洪搶險、維穩處突中發揮的巨大作用，進一步將隊伍的重要性、必要性和不可替代性充分體現出來，真攻堅、實破難，在經費保障和基礎建設上爭取更大支持。三是特別要加強各級軍政主官的攻堅克難意識，積極學習爐霍大隊大隊長卻吉尼瑪的先進事跡，增強主觀能動性，進一步培養增強攻堅克難、不達目的誓不罷休的信心和決心。

（三）要軟硬并重、打造精品，樹立勇爭一流的進取意識。一是在消防工作和部隊建設上均衡發展，在強化隊站、營房、裝備建設的同時狠抓戰訓基礎資料、執法質量、和政治工作規范化建設，確保硬件要硬、軟件要優，力爭實現硬件建設多加分，軟件建設不扣分。二是各部門和單位要加強協同配合，形成合力、再下苦功，在經費爭取、隊站建設、車輛器材配備上繼續突破，在執法力度和質量、部隊正規化建設、“5小1交流”和“145”工程建設以及打造“消防鐵軍”工作上繼續深化，繼續發揚凝聚智慧、開拓創新的寶貴精神和經驗，全力打造xx消防工作的精品和亮點。

（四）要腳踏實地、求真務實，始終保持奮發有為的精神狀態。事業要發展，關鍵靠實干。沒有實干，再好的規劃藍圖都是空中樓閣，再好的決策部署都是一紙空文。各級班子要始終保持奮發有為的精神狀態，牢固樹立“用心想事，用心謀事，用心干事”的理念，把心思用在謀發展上，把勁頭使在干實事上，把精力放在求實效上，把功夫下在保穩定上，求真務實，低調實干，立說立行，定了就干，干就干好?；鶎邮穷I導機關的工作重心，抓基層必須下基層，抓到位必須到位抓。機關各部門要切實轉變工作作風，深入基層一線，深入到困難多、矛盾多的地方去，察實情、抓指導、促落實，為基層官兵辦實事、做好事、解難事，關鍵時刻要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把各項工作推向前進。

同志們，展望新的一年，機遇與挑戰并存，希望和困難同在，但縱覽全局，機遇多于挑戰，希望大于困難。支隊黨委堅信，2012年必將是全市消防部隊厚積薄發、再顯崢嶸的一年。各級班子和廣大官兵必須千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，以新的局面增強團結，以新的思路謀求發展，以新的突破促進建設，推動“攻堅突破年”全市消防工作和部隊建設再上新臺階，為實現xx消防事業“二次跨越”作出新的更大貢獻。

最后，我謹代表支隊黨委祝大家新年快樂、萬事如意、闔家幸福！謝謝大家！

第五篇：淺談如何推進消防部隊精細化管理

大力加強部隊精細化建設，是我們消防部隊建設與發展的客觀要求，是實現質量建軍、科技強消的重要基礎。精細化管理就是要求管理者大膽探索新形勢下部隊科學管理的新途徑，讓官兵了解為什么實施精細化管理，進而明白精細化管理是什么，要干什么、怎么干的問題，從而達到一種水到渠成的境地。筆者認為只有在實施部隊精細化管理中“求細、求精、求恒”，才能最終實現管理工作的大成效，永葆隊伍的高度穩定，有效提高部隊的凝聚力和戰斗力。

一、“變”，在提高精細化管理理念上下功夫 “變”是為了更好地解決官兵對精細化管理的認識，即“為什么”的問題。理論指導實踐，“變”就是管理理念的轉變。由被動服從型管理向主動創造型管理轉變，從而實現“管理人”向“培育人”轉變。因此要通過教育、剖析、熏陶三項措施養成官兵新的管理理念。一是教育引導明確方向。管理者要把學習先進的管理理念作為提升部隊管理水平的一個重要載體，基層單位要通過教育學習、制定讀書計劃，組織官兵認真學習精細化管理的理論、知識和方法，讓每名官兵認識到能否抓好部隊行為習慣的養成，是衡量干部有無帶兵能力的標準之一，從而讓官兵明確部隊精細化管理工作的方向。二是剖析對比找出差距。基層單位在管理中要結合各類會議深入分析部隊管理工作面臨的形勢和存在的不足，認真剖析各類案件、事故發生的原因和特點，結合自身管理中存在因管理不精、不細、不實引發的各種問題，使每名官兵充分認識到制度不落實、部隊管理粗放對部隊建設所帶來的危害，從而使全體官兵充分認識到開展精細化管理的重要性、必要性。三是文化育警濃厚氛圍。管理者要著力創造有教育力和感染力的精細化管理的文

化氛圍，在營房適當位置張貼標語、口號，在文化走廊中專門設置了兵的文化，突出兵味，在營區醒目位置統一懸掛了胡錦濤總書記“三句話”，新時期公安消防精神等口號，在宣傳櫥窗設立光榮榜，大力宣傳部隊建設中的優秀官兵，營造部隊精細化管理積極向上的氛圍。

二、“綱”，在保證精細化制度執行上下功夫

“綱”就是讓每名官兵明白“是什么”。“綱”是加強部隊管理、推進部隊正規化建設的基本依據，是官兵必須嚴格遵守的共同準則，是從嚴治軍、依法帶兵的基本準繩。一是修訂制度明依據。管理者要在精細化管理中始終以《條令條例》、《軍隊基層建設綱要》、《消防法》為“綱”，依據部隊條令和相關制度抓好精細化工作的落實。二是具體內容可操作。制度的針對性和可操作性是精細化管理的主要抓手，只有把握好制度的針對性與操作性才能切實提高精細化管理水平，才能有效推進精細化管理，基層單位在精細化管理中要根據實際將責任落實到人，確保制度能切實執行到位。三是嚴格獎懲促士氣。在落實責任同時，要將精細化管理成效與干部績效考評、士官量化考評等實際利益相掛鉤，結合平時檢查情況，對精細化管理抓落實不到位，未按要求執行的管理者追究責任，績效考評扣分；對未按照條令及規章制度執行的個人，每日告知、當日整改，做到工作日清月結。對評選出的內務標兵、紀律標兵、訓練標兵、紅旗車駕駛員等先進給予加分，堅持做到日考評、周小結、月總結評比、全年總評，把總評成績作為評選先進、立功受獎的依據，增強精細化管理的可操作

性和透明度，從而有效保證部隊精細化管理工作的“綱”性。

三、“細”，在做好精細化管理細節上下功夫

“細”主要目的讓官兵明白精細化管理究竟該怎么做，即“干什么”的問題。精細化管理涉及的面廣、內容多。一是關注細微，找準問題破瓶頸。管理者要在認真分析研判基礎上，廣泛聽取官兵心聲及意見，征求官兵各類意見、建議，針對部隊老大難的問題，堅持疏堵結合、嚴格管理、以人為本的原則，把需要加強管理以及與官兵實際利益等不相符的制度規定分門別類，認真進行梳理分析，并專題召開會議分析研究，明確部隊精細化管理具體要求。二是目標細微，統一規范樹形象。從細微之處入手，抓好規范建設，從而使得精細化有了明確的目標，有利于精細化管理的推進。首先在對本單位的內務設置、庫室設置以及一日生活秩序、會議組織程序等作明確規范和標準，在具體操作上，大到工作計劃的落實，人員車輛的管理，小到一個燈泡、一塊玻璃、一個電燈開關，都明確具體責任人，明確工作標準和要求，在明確官兵工作職責和范圍的同時，大力倡導創新發展和人性化的理念。比如通過設置集中吸煙場所、引用知名企業的衛生管理等做法，既可以統一了規范標準，又能夠增進管理的科學性。三是管理細微，新兵管理促滿意。在新兵管理中要充分體現以人為本，把抓好新兵隊伍的管理教育工作作為當前工作的重中之重，積極采取有效措施扎實開展各項工作，通過做到“六個不放松”加強新兵管理教育工作。即做到：加強新兵家庭聯系樞紐不放松、加強新兵思想情況的摸底不放松、加強思想政

治教育學習不放松、加強培養新兵的以隊為家意識不放松、加強后勤保障服務不放松、加強科學訓練不放松。

四、“精”，在堅持精細化創造精品上下功夫

“精”體現了精細化管理的內涵，其目的就是讓每名官兵明白“怎么干”。做到從出現問題，解決問題的低層次管理逐步到主動找問題，通過將精細化管理滲透到部隊管理中的每個環節，切實提高部隊的管理水平。一是精進猛進，為部隊戰斗力提高服務。部隊的精細化管理是提高部隊戰斗力和凝聚力的有效手段，全面推進部隊精細化管理，走出具有特色的管理模式，緊抓部隊安全穩定工作，才能實現戰斗力的全面提升。二是精益求精，為執法規范化提升服務。為使消防監督執法工作更好的服務于人民群眾，各單位在消防監督執法工作中要緊抓“責任、素質、監督、廉潔、服務”五個“關鍵詞”，通過開展消防監督檢查“片警制”、“建設人民滿意消防監督執法隊伍”等活動，努力實現嚴格執法和優質服務的有機統一。實現執法例會常態化制度，實現執法網上流轉，從而最終實現“執法服務民本化、執法主體等級化、執法行為標準化、執法管理精細化、執法流程信息化、執法監督常態化”的“六化”工作目標。三是精細入微，為官兵滿意度提升服務。管理者要根據每名官兵的興趣愛好以及自身特長，成立興趣小組，通過自編、自導、自演文藝節目來提升警營文化的層次，活躍官兵的警營文化生活，充分發揮團支部的作用，通過制定詳細的警營文化活動方案，激勵每名官兵參與警營文化的熱情，做到周有活動、月有比賽，開

闊官兵文化視野，營造濃厚的學習型隊伍氛圍。

五、“恒”，在落實精細化管理經常上下功夫

“恒”就是堅持做到以點帶面、實現全面滲透，是兩個經常性工作的深化，目的就是通過精細化管理工作的開展，使每名官兵形成一定的審美觀。各單位要通過 “干部帶頭、日常養成、責任獎懲”等環節，確保部隊精細化管理真正取得實效，使部隊各項規章制度真正得到落實。一是干部帶頭作表率。干部是戰士的表率、榜樣。抓好精細化管理工作，首先是認真落實一級帶著一級干的舉措，各級領導干部要帶頭出操、交接班、訓練、滅火、站崗、幫廚；其次，將干部的一日生活秩序與績效考評相掛鉤，在求“實”、求“真”上做文章，堅決摒棄“老好人”做法，一視同仁、一碗水端平，切實做到“五同八到位”，為部隊精細化管理持之以恒奠定基礎。二是責任落實求實效。把部隊日常養成作為精細化管理的關鍵，按照不同工作職責，對精細化管理工作的每項內容進行科學的分解，做到“定人、定位、定責”，使每名官兵都有自己的“一畝三分地”，并建立了逐級對逐級負責，人人有責任的鏈式責任體系，一環扣一環，確保了各項制度、工作的落實。三是精細管理恒久遠。把精細化貫穿于各項工作和一日生活的全過程，根據要求一點一滴地抓養成，一項一項地抓規范。通過反復抓、抓反復，經常抓、抓經常，培養官兵令行禁止的良好作風，促進官兵從被動接受管理到主動嚴格要求自己，在干任何工作都能做到“四個一樣”，黑夜和白天一樣、心情好和心情不好一個樣、領導在和領導不在一個樣、有人

檢查和沒人檢查一個樣，讓學習、工作、生活、訓練成為官兵一種樂趣來享受，從而形成部隊管理規范有序，達到精細化管理的恒遠持久。

總之，部隊的精細化管理，是當前消防工作的重中之重，是適應新形勢下部隊規范化、標準化、正規化建設的新理念、新途徑，是貫徹落實部隊條令條例的有效途徑。通過部隊的精細化管理，可以全面推進部隊建設，可以充分培養官兵的“精氣神”，提升官兵的戰斗精神，提高部隊的戰斗力。從而達到使每名官兵樹立崇高的革命信念，緊緊圍繞“三句話”總要求，大力發揚新時期公安消防精神，始終踐行當代革命軍人核心價值觀。