第一篇：國土局強化經濟管理工作打算

國土局強化經濟管理工作打算

國土局強化經濟管理工作打算

今年是啟動“十二五”規劃編制的關鍵之年，是實施我區三年行動計劃的攻堅之年，也是進入后金融危機時代經濟形勢十分復雜的一年，中央經濟工作會議仍然將城鎮化作為拉動經濟發展的主引擎，作為城市化的一個主戰場，迎來了千載難逢的機會，也將面臨更加嚴峻的挑戰，國土分局在此大背景下，面臨的任務更加繁重，保護資源的形勢更加嚴峻，需要全體干部職工繼續保持高昂的斗志，進一步明確目標任務，規范工作程序，細化工作環節，落實工作舉措，不斷適應新形勢，努力實現新突破。現將分局今年工作思路、主要目標和主要工作明確如下：

一、今年，我局總體工作思路

以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府“一個目標三條主線”工作部署和市局工作主題，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”總要求，創新舉措，克難攻堅，深化參謀助手、服務保障、指導協調和執法監管作用發揮，著力在強化項目報批、土地出讓、征地拆遷、土地執法、基礎業務、隊伍建設上下功夫，努力為全區經濟又好又快發展、城市建設平穩有序推進發揮好職能作用。

二、今年分局主要工作目標

以保障經濟社會快速協調發展為目標，堅持節約集約用地，全力拓展用地空間，扎實做好項目報批，積極爭取用地指標，狠抓地塊出讓，確保項目“報得出、快批回”，爭取艮北、三堡區塊整體農轉用組件上報，實現全區土地出讓10宗以上，面積600畝以上，切實保障經濟社會發展的合理用地需求和建設資金需求。

以實施聯網成片整體推進城市化建設為目標，加強謀劃，加強規范管理，加強指導協調，全力做好征地拆遷服務工作，實現全區新交地6000畝以上，拆遷住戶3000戶以上，拆遷面積125萬平方米以上。

以堅決遏制新增違法用地、違法建筑為目標，加大巡查防控力度和案件查辦力度，新增違法用地發現率、查處率達100%，“兩違”信息化覆蓋率達到100%，新增違法用地占用耕地比率控制在8%以內；狠抓各類專項行動落實，切實提高依法行政的能力，有效提升辦案質量，確保行政訴訟不敗訴。

以強化基礎業務建設為目標，研究新情況，解決新問題；規范辦事程序，強化檔案管理，構建兩個系統，提高土地二級市場管理水平，加強地質災害防治，做好年度土地變更調查等，確保國土資源基礎數據翔實、圖件現勢，自覺服務于黨委政府科學決策和社會公眾客觀需要。

以維護社會公平、維護群眾利益為目標，積極妥善處理涉土信訪，處理辦結率、反饋率達到100%，群眾滿意率達到95%以上；加強信息公開工作，竭力維護群眾合法權益，妥善調和化解矛盾，切實維護社會和諧穩定。

以提高隊伍整體素質和個體能力為目標，以打造“協作共事、競爭向上”團隊精神為核心，切實加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力和拒腐防變能力，努力提升服務水平；注重國土所“兩個創建”，展示國土新形象。

三、今年分局主要工作措施

強化指標爭取，服務項目報批，扎實推進土地出讓工作。項目報批和土地出讓要突出一個“快”字，要把握主動，搶抓機遇，快報快推。一是努力拓展用地空間，扎實組織項目用地報批，突出重點區塊，特別是艮北區塊，要全力向上爭取有限用地指標，確保項目組件能夠上報全部覆蓋；二是突出項目報批跟蹤服務工作，采取“前期督促”、“過程把

關”、“全程緊盯”等手段，最大限度發揮科所的合力作用，確保項目“快報出、快批回”；三是會同招商等相關部門，科學謀劃供地、儲備、做地計劃，牽頭協調做好公告前的各項前期準備和計劃落實跟蹤督查，踏準市場節奏，適時推出土地；四是加強出讓地塊拆遷工作的指導和掃尾工作的落實，深化“三通一平”工作落實，確保地塊“拆得出、掛得快、拍的高”；五是有效指導村級組織10%留用地指標的節約集約利用，積極整合留用地資源，有效發揮“三類指標”在壯大基層經濟中的作用。http://

強化征遷掃尾，規范程序，繼續強勢推進征地拆遷。征地拆遷工作要突出一個“穩”字，要穩中求進，強化規范，保持態勢，既抓項目推進、又重拆遷掃尾。一是認真研究征地拆遷形勢，謀劃年度拆遷工作重點，按照已批項目、已報項目、待報項目統籌年度拆遷工作，確保全年目標任務有力有序有效完成；二是進一步完善征地拆遷工作體制機

制，強化征遷屬地考核責任制落實，加強項目報批前期準備，突出征遷工作掃尾，注重項目推進，嚴格項目評估和拆房安全督導，進一步深化“四位一體”“塊抓條保”動遷體系作用發揮；三是會同區拆遷安置辦、各鎮、區有關部門和建設單位，加強政策實施情況調研，平衡區域拆遷政策，規范征遷工作程序，加快回遷安置，為強勢推進征地拆遷創造條件；四是充分發揮政策相對熟悉的優勢，精心選派力量參與一線動遷，深化政策的協調指導和培訓解讀力度，注重征遷方法創新，強化綜合執法效能，最大限度的發揮行政談話、違法用地認定促進拆遷等手段的作用；五是積極爭取項目拆遷資金，科學組織調度資金，規范資金撥付程序，及時清理項目拆遷資金，確保拆遷資金及時到位，有力保障拆遷群眾、拆遷企業利益。進一步加大宣傳城市化意義、征地拆遷政策法規力度，積極營造全民支持城市化推進的良好氛圍。

強化防違控違，責任追究，切實加強土地執法監察工作。土地執法監察工作要突出一個“嚴”字，要嚴肅法律，嚴格執法，強化責任落實。一是扎實開展衛星遙感執法檢查、查處土地違法違規案件專項行動等土地執法專項行動，強化“三個第一”巡查機制責任落實，確保新增違法用地占用耕地占新增建設用地比例控制在8%以內；二是依法嚴肅查辦各類土地違法案件，會同紀檢監察等部門，堅持“查事查人相結合”，強化約談機制執行，既管地，也管人；三是深化土地執法巡查工作，不斷分析新形勢、新情況，突出重點區域、重點時段，注重管理機制創新和長效措施落實；加大土地執法監察力度，有效遏制新違法用地發生，全力保障項目用地報批需要；四是強化案件主辦制、責任追究制、辦案質量評估制等，不斷提高辦案質量，努力提升“小所辦大案”水平；五是堅持依法行政理念，嚴格辦案程序，確保程序到位、適用法律準確，提高辦案質量；

扎實做好“兩違”信息化管理工作，實現信息化管理全覆蓋。

強化業務基礎，提高水平，細化服務舉措。基礎業務工作要突出一個“序”字，強化基礎，規范有序，注重積累。一是加強地籍變更調查等工作，堅持月清季累，加大實地核對力度，著力在強化基礎數據轉換上做文章，切實增強地籍數據現勢性、翔實性和可利用性；二是加強信息化建設，著力構建二個系統，根據用地報批從分局組件的實際，著力建設好農轉用報批信息系統；根據征地拆遷重點將向安置轉移的實際，著力建設好拆遷安置信息系統；三是規范土地登記行為，認真做好農村村民宅基地登記試點和土地變更登記工作；加強土地二級市場管理，強化改變土地經營用途的年租金、出讓金收繳工作；四是嚴格落實“控制數量、嚴格標準、全程管理”要求，繼續認真抓好沿山、皋城兩村的農民宅基地審批和建房管理工作；五是加強地質災害防治，完善應急處置預案，加強臺汛期間工作，落實人員責任，確保群眾生命財產安全。同時，要進一步加大國土資源管理宣傳力度，抓重點，重創新，努力提高全社會國土法制意識。

強化維權維穩，落實舉措，確保社會穩定。信訪維穩工作要突出一個“和”字，暢通渠道，有效化解，維護和諧。一是高度重視群眾涉土“三來件”調處工作，認真調查，妥善解答，切實維護群眾合法權益；二是高度重視群眾行政復議和信息公開工作，把握問題解答和信息公開主動權，調適群眾心理，引導群眾思想，促進拆遷簽約；三是認真做好涉及土地權屬爭議的調處工作，堅持尊重歷史，面對現實，實事求是，妥善處理的原則，協調各主體利益，有效化解社會矛盾，營造和諧社會氛圍；四是注重把握信訪工作特點，完善落實信訪工作制度，強化信訪工作責任，提升信訪調處水平，有效化解信訪矛盾；五是加強信訪接待工作，端正接待態度，用真理解疙瘩，用真情化矛盾，切實維護社

會穩定。

強化隊伍建設，提升能力，樹立整體形象。隊伍整體建設要突出一個“強”字，內強素質、外樹形象，爭創一流，切實強化干部職工的大局意識、團隊意識，營造“協作共事、競爭向上”的機關文化。一是緊抓政治思想工作不放松，深化黨的十七屆四中全會精神學習貫徹和科學發展觀實踐，堅定革命理想信念，堅定政治立場，提高理論素養；二是堅持內強素質，外樹形象，爭創一流，強化大局意識、團隊意識、服務意識，強化制度監督以及國土所規范化建設，提升服務能力，展示國土新風采；三是全面提升隊伍整體建設，努力打造“團結協作、競爭向上”的團隊精神，強化政策領悟力和依法行政能力，練就“一專多能”的服務本領；四是加強黨的建設，圍繞“四型五好”黨建要求，以打造“學習型機關、規范型科所”為抓手，固基礎，強內功，長本領，著力發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，適時開展中

層干部輪崗交流，推動整體建設上新臺階；五是強化黨風廉政建設，以深化崗位廉政教育活動為抓手，完善懲防體系構建，嚴格廉政制度落實，加大教育監督力度，時刻保持清醒頭腦，防微杜漸、警鐘長鳴，打造“廉潔國土”新形象。

第二篇：國土局宣傳總結及打算

國土局宣傳總結及打算

一年來，在市國土資源局和區委、區政府的正確領導下，我局圍繞國土資源部確定的“節約集約用地，促進科學發展”這一宣傳主題，在開展好日常國土資源宣傳工作的基礎上，認真開展好了“4.22”地球日、六月國土宣傳月、“6.25”土地日“12.4”法制宣傳日等重大節日的宣傳活動，為推動我區國土資源管理各項工

作打下好了堅實的輿論基礎。

一、制定措施，狠抓落實

針對國土資源部今年確定的宣傳主題，分局高度重視今年的國土資源宣傳工作，于年初制定了今年的國土資源宣傳工作要點，出臺了宣傳工作實施意見，調整了宣傳工作領導小組，由黨組書記、局長曾長衛任組長，紀檢組長陳萬國任副組長，各中層機構負責人為成員，狠抓落實，并成立了宣傳工作督查組，負責對全區各鄉鎮國土資源宣傳工作的督查，并將檢查結果納入目標考核，確保宣傳工作收到實效。同時下撥了宣傳工作經費10萬余元，確保了人員、經費、任務三落實。今年在宣傳工作上，我們緊扣主題，除宣傳好國土資源管理的法律法規外，重點加強了對我們的內部管理制度、辦事程序、服務承諾等的宣傳，增強了服務對象和辦事群眾對我們工作的理解和支持，消除了他們以往對我們工作中的誤解，收到了良好的社會效果。在宣傳對象上，我們側重加強了對領導干部和用地單位的法制宣傳，使他們樹立起了節約集約用地，促進科學發展的意識。

二、活化形式，務求實效

在今年的宣傳工作上，我們除繼承傳統的宣傳形式外，更注重了實效性。

1、進一步加強對領導干部的法律法規及相關政策的宣傳力度，加大政府機關以及服務對象法律法規的宣傳力度。2005年，我們分別為區委、政府、人大、政協、區級相關部門、48個鄉鎮政府訂閱了《中國國土資源報》、《國土資源報》、《國土經濟》、《地產市場》、《人居與環境》等報刊，同時，我們努力提高局刊《嘉陵土地》編輯質量，定期分送到各單位，讓各級各部門了解我們的工作，支持我們的工作，共同保護國土資源。好范文版權所有

2、制作并懸掛宣傳橫幅183幅，書寫固定標語560余條，印發宣傳資料30000萬元余份，設立咨詢站30處（其中6月25日在城區人口集中點與區政府、宣傳部等相關部門共同設立了大型國土資源宣傳站2個），錄制并下發宣傳磁帶52盒，出動宣傳車120臺次在城區及重點小集鎮作巡回宣傳。

3、制作了國土資源管理宣傳電視專題片在南充電視臺播放，局班子通過電視公開向社會作了服務承諾和廉政承諾，得到了社會一致好評。

4、印制了“優化經濟發展軟環境，促進嘉陵經濟發展”服務承諾手冊5000余冊，將我們的服務承諾、辦事程序、以及群眾關心的國土資源相關知識印制在上面下發到群眾手中，增強了工作的透明度，得到了群眾的理解和支持。同時，在南充日報上將我們的辦事程序和服務承諾進行了刊登。

5、進一步完善了我們的國土資源網站建設，將我局的工作進展情況，工作中的先進經驗以及取得的成績在第一時間上網發布，接受社會的監督。

6、繼續辦好了局刊《嘉陵土地》，全年共出刊24期，并在省《國土資源報》、《南充日報》、《決策與務實》、《“三個代表”在南充》和市局國土資源簡報、省廳國土資源簡報等報刊雜志上發表文章20余篇。及時向市局網站提供各種信息20余條。

7、進一步加大了政務公開力度，新增設了兩處政務公開欄，把各項收費的政策依據、辦事程序、資料提供、經辦人員、辦事線路等都作了全面公開，做到了辦事線路一張圖，收費項目一張紙，咨詢答復一口清，窗口服務一條龍。

三、正視問題，及時總結

雖然今年我局的國土資源宣傳工作取得了一定成績，但與市局的要求和其他縣市區比較起來，還有一定的差距，我們對工作中存在的問題進行了及時總結，主要表現在對外宣傳力度不夠，各種信息報送還不夠及時，量還不夠大。在宣傳形式上，還比較單一，還局限于傳統的一些宣傳模式，對運用網絡、短信等現代科技平臺進行宣傳還不到位，需在今后的工作中進一步完善。

二00六年宣傳工作打算

1、進一步活化宣傳形式。通過上墻、上櫥窗、上網、宣傳手冊等形式加大政務公開力度；通過地球日、宣傳月、土地日、法制宣傳日等重大節日與平時宣傳相結合，加強日常性宣傳工作；進一步加強局網建設，做到內容真實、準備、及時；

2、進一步加大宣傳投入，做到人員、經費、工具“三落實”；

3、多向兄弟縣市區、外地國土系統單位學習，借鑒他們先進的宣傳經驗和做法；

4、加強對領導干部的法律法規及相關政策的宣傳力度，繼續為區內各級機關訂閱相關國土資源管理的報刊、雜志，讓他們及時了解國家的國土資源管理政策；

5、制作國土資源管理專題片；

6、開展國土資源管理及相關法律、法規知識的征文比賽和演講比賽。

第三篇：貸后管理工作打算

信貸與風險管理部2010年貸后管理和風險資產清收

工作打算

一、繼續抓好貸后管理工作的全面落，實夯實信貸基礎工作

（一）抓好貸后檢查工作。

貸后檢查仍堅持首次、定期、專項三個環節的檢查。一是管戶客戶經理按照貸款余額實行AB角制度，對貸款余額在５０００至１００００（含）萬元的客戶，其ＡＢ角客戶經理中，必須有一名基層行副行長擔任；對貸款余額超過１億元的客戶，支行行長必須擔任Ａ角或Ｂ角。二是客戶經理按規定的時限開展貸后檢查，支行信貸部主管在客戶經理完成貸后檢查10個工作日內，對客戶經理的貸后檢查情況進行檢查。二是支行按月向州分行班子和相關部門上報貸后檢查報告和表，州分行按季度進行通報，對未按要求時間上報或上報情況不認真的，按照考核辦法對責任人實行經濟處罰。三是充分發揮貸款監測中心職能，州分行按季組織開展貸后管理執行情況檢查，檢查人員在貸后管理中心人員中抽調，主要檢查支行執行貸后檢查制度的落實情況，在此基礎上抽查部分貸款企業情況，對所有貸款客戶的庫存實行全面檢查，確保貸后檢查落到實處。四是各客戶經理的貸后檢查報告中，需將到企業實際檢查等情況的照片，作為貸后檢查的附件一并上報，同時要將CM2006風險預警信息的處理情況作為貸后檢查的一項內容；五是將客戶經理盡職文本貸后管理工作與客戶經理盡職記錄工作有機結合，在請示省分行同意后，州分行將組織力量對貸后檢查工作和客戶經理盡職記錄進行整合，減少工作量，提高工作效率。六是出臺貸后檢查考核辦法和州分行貸后檢查實施方案，便于全州統一口徑，對貸后檢查做得好的行和客戶經理實行獎勵，對差錯嚴重，不按時開展貸后檢查，導致貸款出現風險的，對相關責任人實行經濟處罰。

（二）嚴格信貸資金支付管理。在嚴格執行總行和省分行有關信貸資金支付管理辦法的基礎上，實行州分行分管前后臺副行長雙簽制度，根據客戶信譽、經營及貸款品種等情況，合理確定信貸資金支付方式。審批權限：支行200萬元（含）以下，州分行200萬元—500萬元（含）。

（三）加強對財政補貼類貸款的管理

一是根據與企業簽定的還款計劃2010年全行需收回的財政補貼類貸款有14937萬元，其中：興義10519萬元，興仁3000萬元，貞豐684萬元，望謨1100萬元。根據省分行《關于落實非經營性貸款本息納入財政預算有關要求的通知》要求，實行經辦行行長負責制，行長親自協調，州分行將下發《關于**縣**公司2010應付項目貸款本息納入財政預算的請示》，指導支行具體操作，在此期間實行旬報

制度，相關行按旬上報此項工作開展情況，便于發現問題及時處理，確保我行貸款本息的按時收回。二是嚴格信貸資金支付程序

二、風險資產清收措施

截止2009年末，全州風險資產貸款余額為1403萬元，其中：安龍縣糧油購銷公司422萬元，貞豐縣糧油購銷公司282萬元，冊亨縣糧油購銷公司221萬元，晴隆縣糧油購銷公司478萬元，預計2010年能清收50萬元，在假設條件成立的情況下，有望收回355萬元。

風險資產的清收實行州分行、縣支行三級聯動機制，即：州分行班子成員實行分片制，州分行職能部門實行監測、抓落實制，縣支行行長實行一把手協調負責制。

清收方式：今年有望收回的貸款，均為現金清收。清收措施：一是開展糧油企業有效資產清理工作，做到心中有數；二是將信貸規模與清收不良貸款掛鉤。對有項目發展潛力又有不良貸款的縣，要優先營銷，盡快做成項目，積極協調政府，爭取得到政府的支持，由政府先墊款收貸，如晴隆縣政府目前有貸款意向，就要抓住這個有利時機，盡快做好項目申報的準備工作；三是積極主動與糧食主管部門協調，向政府匯報，盡快促成糧改方案的實施，；四是對未與我行發生新的信貸業務的企業，根據情況，可以通過法律程序，采取資產處臵的方式收回不良貸款；五是對條件成熟的企業，可以實行呆賬核銷；六是對不良貸款的清收實行專項獎勵。根據州分行下達的清收目標，對完成任務的行實行

基本獎金分配，對未完成任務的行，對支行班子成員實行罰款。

清收方案：

（一）貞豐縣糧油購銷公司282萬元。一是該公司目前在我行有糧食收購貸款754萬元，雖然經營利潤空間不大，但經協調能通過其它資金來源實現現金清收27萬元的風險資產貸款。二是該公司已向政府請示擬通過處臵資產歸還該部分貸款，解決歷史問題，但政府遲遲不予答復，如果通過協調，政府同意通過處臵資產歸還貸款，那么該部分貸款能通過處臵資產的方式全額收回。三是該縣在我行有財政補貼類項目貸款3963萬元，如果我行協調政府順利，也可實現用現金收回部分貸款，但預計今年能有把握收回的只有該公司的27萬元。

（二）晴隆糧油購銷公司478萬元。目前該公司只有少量經營，靠公司歸還有一定難度，但據了解，晴隆縣政府有向我行融資的意向，我行可抓住這一有利時機，積極協調政府先歸還我行貸款，但由于晴隆縣政府財力不佳，如果融資、協調順利，也只能有望清收100萬元，如果縣政府在我行融資不成功，那就只有通過起訴的方式保全我行貸款，但起訴需要時間，預計今年內不能實現清收。

（三）安龍422萬元。該公司未在我行有貸款，且只有少量的經營，靠公司歸還我行全部貸款難度較大，因此，一是擬采取與公司協調的方式，讓公司通過其它方式籌措資金歸還我行貸款23萬元。二是該縣政府對糧食企業的改革改

制態度不積極，對此，我行將剩余的貸款采取起訴方式，保全我行貸款，但起訴需要一個過程，預計今年難于收回。

（四）冊亨221萬元。該縣政府對糧食企業的改革改制態度不積極，對此，我行將剩余的貸款采取起訴方式，保全我行貸款，但起訴需要一個過程，預計今年難于收回。

第四篇：國土局信息化十二五發展打算

國土局信息化十二五發展打算

國土局信息化十二五發展打算

根據省、市“十二五”信息化發展規劃要求，結合我局實際，現就全市國土資源信息化“十二五”發展規劃，提出如下意見：

一、信息化建設的成效及現狀

信息化建設的成效

1、信息化意識普遍增強

隨著社會信息化的發展，全市國土資源信息化基礎設施建設初具規模，全市國土資源信息技術應用、開發利用程度有所提高。利用信息技術，提高辦公效率，推行政務公開，加強社會監督，強行風，樹形象，增服務的信息化應用意識普遍增強。

2、信息化服務水平不斷提高

開通了與省廳的網絡連接；建成了國土資源視頻會議系統；新建了市國土資源局面向社會公眾服務的網站；對局域網進行了更新改造，對國土資源網站還將進一步完善，使土地招、拍、掛進行上網公告，增強土地招、拍、掛的透明度，增強社會公開監督，不斷提高服務水平。

信息化建設的現狀

雖然我們信息化建設取得了一些成效，但全市整體信息化建設水平不高，現狀不容樂觀，和全省及其它地市信息化建設相比，還存在不小差距。

1、信息化組織機構建設不夠完善

全市只有市局成立了信息中心，目前只有一名技術人員。各縣局、分局目前只是局內部成立了信息中心。

2、信息化基礎設施建設比較薄弱

全市各縣局和分局信息化基礎設施建設比較薄弱，軟硬件投資較少。

3、信息化建設專業人才缺乏

全市國土資源系統從事信息化建

設的人員，絕大部分都是半路出家，從事信息化工作的專業知識不夠，經驗不足，并且多是兼職，與信息化建設和發展很不適應。

4、信息化建設重視程度不夠

有些縣、科室對國土資源信息化認識不到位，信息化在國土資源管理中尚未得到廣泛應用，全市國土資源信息化工作還不能與新形勢下國土資源管理相適應。隨著國土資源管理體制改革的不斷深化，管理方式和管理手段的不斷變革，這些問題將顯得日益突出。

二、“十二五”信息化建設目標

根據省國土資源廳信息化建設總體工作部署，市國土資源“十二五”信息化建設的總體目標是：基本建立起結構合理、功能完整、安全穩定、監管有效、服務全面，覆蓋全市的國土資源信息化體系，基本實現國土資源政務管理的網絡化運行，增強國土資源行政管理的效能；形成網上雙向互動式的國土資源公眾信息服務體系；建立一支穩定的國土

資源信息化隊伍。具體目標如下：

1、基本形成全市國土資源網絡體系。完善市國土資源局機關局域網；逐步建立和完善縣級國土資源網絡，保證與省廳網絡運行暢通，基本滿足數據遠程交換，網絡安全得到進一步加強。

2、政務管理業務逐步實現網上運行。基本完成市國土資源電子政務平臺建設，逐步實現市、縣級國土資源政務管理網上運行。

3、逐步完成市國土資源數據中心建設，圍繞國土資源管理中心任務，逐步完成一批全市國土資源主要業務的基礎性、戰略性數據庫，數字化信息的積累取得明顯進展，數據庫更新機制基本形成。

4、信息資源基本實現共享，信息服務體系初步形成。縣局對外網站全面建立，各分局依托市局網站建立獨立頁面，由縣局、分局指定專人負責各自網頁的更新管理，發布政務信息。實現市、縣和分局國土資源政務信息網上公開，信息共享程度明顯提高，網上雙向互動式的國土資源信息社會化服務體系初步形成。

5、信息化建設進一步規范，信息化組織機構更加健全，在信息化管理、信息化標準制定等方面取得成效，市、縣級信息化機構確定，形成一支相對穩定、結構比較合理的信息化隊伍。

三、工作任務

國土資源政務管理信息化

1、以電子政務為重點，建設以業務為主的政務管理系統。針對我市電子政務建設基礎薄弱，縣區電子政務建設相對滯后實際，加快以業務為主建設應用系統，適時推廣跨越發展，把縣區和科室獨立的業務應用及數據庫系統建立和集成到一個可管理的環境中。通過電子政務平臺的統一數據資源管理機制、統一組織機構管理機制、統一業務規則管理機制和可視化集成的管理平臺，形成全市統一的國土資源電子政務建設技術框架和運行環境，進一步推動全市國

土資源電子政務建設的規模化發展。

2、建立市、縣業務網絡化運行體系，實現數據交換共享和主要業務系統上下聯動，規范市、縣國土資源政務管理主要業務系統的業務關系和數據邏輯結構，建立上下級業務系統的數據共享和系統交換機制，形成市、縣業務網絡化運行體系，并省廳相關業務系統聯結，實現各級業務數據間的交換共享和主要業務系統間的協同聯動。以“金土工程”為重點，以耕地保護為目標，通過數據共享和系統交互機制，完成市、縣級建設用地申報和土地供應等業務系統，與地政基礎數據庫和相關地政業務系統聯通，形成建設用地申報、審查、審批、供地于一體的網絡運行體系，實現上下級數據的互運響應，隨時掌握新增建設用地、耕地占補和土地供應信息。推廣應用國土資源綜合統計網上直報系統，實現國土資源綜合信息自下而上的全面、準確、及時的獲取。

國土資源信息開發利用

1、加快“金土工程”基礎數據庫建設

加強統籌規劃與組織落實，加快“金土工程”基礎數據庫與相關數據庫的建設與完善，建立相應的數據庫建設、管理、運行、服務機制，明確數據庫建設、維護職責。市局和縣局要加快開展土地利用現狀、土地利用規劃、基本農田、農用地分等定級估價、城鎮地籍、基準地價、土地市場、土地監察等方面的數據庫建設。

2、推行政務公開，加強信息服務

建立健全信息公開與發布制度，加快推進政務信息公開；充分利用現代信息技術手段，向社會和決策管理部門提供形式多樣、實時快捷的信息服務。完善市國土資源門戶網站，建立縣級國土資源獨立網站。設立政務公開、信訪舉報、網上辦事與網上交易等欄目。建立國土資源違法、違紀網上舉報系統和電子信訪系統，接受社會監督。利用網站體系推進政務信息開發利用。通過建立

健全政府信息公開制度，加快推進政府信息公開。以國土資源網站體系為平臺，增加政務信息公開查詢和網上辦事功能，充實網上信息內容，為社會公眾提供信息查詢、網上申報、電子信訪等形式多樣的信息服務。加強宣傳教育，普及相關學科知識與文化，增強全社會資源開發利用與保護意識。

國土資源信息化基礎設施

1、建設市國土資源數據中心

市國土資源數據中心是市國土資源數據有效存儲、管理、運行和維護的中心，為全市國土資源電子政務系統提供數據支持；同時也是全市國土資源信息共享交換及服務的中心。數據中心建設以數據為核心，依托成熟的數據庫管理、網絡和信息交換技術，按照統一標準，在全面總結國土資源政務管理和信息社會化服務的基礎上，建設與完善市國土資源數據中心體系。建立國土資源數據管理模式。建立集中與分布式管理相結合多級備份、相互印證、相對獨立 的數據管理機制，實現數據的統一管理、維護和服務。確立數據在線和離線服務方式，針對不同的數據服務方式采用相應的數據存儲、管理模式。

2、健全信息化規范與制度

在已有國家標準和行業標準基礎上，建立與全市國土資源信息化相適應的標準化工作管理機制。制定全市國土資源信息化建設規范和標準，提高國土資源信息化建設的標準化程度，形成較為完善并符合我市實際的國土資源信息化標準體系。同時，要加強對各種已有標準的指導培訓和推廣應用。

3、保障信息安全

加強網絡系統信息安全建設，重點實施物理隔離技術，在物理傳輸上、物理儲存上隔斷涉密網絡或非涉密網絡。完善網絡攻防安全子系統，如防火墻系統、入侵檢測系統、網絡防病毒系統、主機保護系統等，同時采取適時備份和定期備份結合，進一步提高網絡系統信息安全性。http://

四、保障措施

加強領導，提高認識

各級領導要高度重視信息化建設，切實把信息化建設作為轉變政府職能的一項重要工作來抓，以信息化建設帶動國土資源管理方式的根本轉變。要制定計劃，明確工作任務，落實職責，建立國土資源信息化工作考核制度。采取各種有效措施，提高國土資源管理部門和社會公眾對信息化建設重要性、緊迫性的認識。

健全體制，完善制度

國土資源信息化建設必須有工作機構和組織保障。市國土資源局要成立專門的信息化建設領導小組，市、縣級國土資源局要成立專門的信息化建設機構，分局要指定專人負責信息化工作，配備一定數量的專業技術人員，按省廳要求積極開展信息化工作。要進一步完善信息化管理體制，建立健全數據匯交、信息公開與發布、網絡安全、信息化管理與監督等相關制度，使信息化建設有

法可依，有章可循，保證信息化建設的順利實施與信息化建設的質量和水平。

穩定投入，適時跨越

要充分利用社會力量，擴大資金來源，確保穩定可靠的信息化資金投入

培養人才，增強能力

要營造良好的社會環境和政策環境，重視和加強人才建設，并在實際工作中貫徹落實。要安排專項經費，支持高層次專業技術人員走出去參與合作、進修與技術培訓，引進高素質信息化人才加入國土資源信息化建設行列。鼓勵全社會支持國土資源信息化人才培養和隊伍建設，并把國土資源信息化建設與市場運作結合起來，充分利用社會人才資源，增強信息化建設隊伍的活力。

第五篇：國土局促進全縣經濟社會發展情況調研材料

國土局促進全縣經濟社會發展情況

調研材料

國土局促進全縣經濟社會發展情況調研材料 按照縣委、縣政府提出的“明縣”戰略部署，國土資源部門緊緊圍繞保障發展這一主題，認真把握“盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”的工作定位，以“強農、興工、激活三產”為核心，研究政策、強化管理，以深化土地制度改革為契機，更加注重服務，更加注重效率、更加注重規范，把規劃布局在“一區五園”的發展構架上，把工作著力在城鎮化建設用地上，把力量凝聚在全縣重點產業項目上，發散思維、鼎力攻關，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的用地

保證。

一、對縣委、縣政府提出的“明縣”戰略貫徹執行情況

加大“一區五園”土地規劃布局管控，創造產業項目落地先決條件。

我們把園區作為管理和服務的重點，科學做好園區用地功能區域規劃，畜牧產業園、林木產業園沒有用地規劃，產業項目難以依法落地。我們借助國家支持“兩大平原”發展現代農業綜合配套改革試點之機，對-2020年土地利用總體規劃進行中期評估修改，把兩個園區項目用地調整為允許建設區。我們依據土地利用總體規劃，用好增減掛政策，加大計劃指標的爭取力度，實現了規劃管控和計劃調節科學化，保證了致富工程、脫貧工程和保障工程“三大”工程對用地的需求。

深化土地制度改革，為城鎮化用地提供土地支撐。

我們認真落實黨的十八屆三中全會精神，用好用足“兩大平原”發展現代農業

綜合配套改革土地政策。深入研究農村集體經營性建設用地的允許出讓、租賃、入股以及與國有土地同等入市、同權同價等政策內涵，加大農村經營性建設用地監管，杜絕集體土地商品房開發，杜絕小產權房現象的發生，為城鎮化用地提供了規范的土地支撐。

二、落實促進經濟穩增長65條措施情況

黑龍江省促進經濟穩增長65條措施涉及我們基層局配合落實的項目有3項，分別是高標準基本農田建設項目、礦產資源開發及集中供熱熱源項目、土地收儲融資項目。

加強高標準基本農田項目建設。目前已有2個高標準基本農田建設項目即將批復資金準備實施，分別為雙興鄉高標準基本農田建設項目和永興鎮高標準基本農田建設項目。項目總投資6818萬元，項目建設總規模公頃。現項目已經進入實施前的準備階段，將于2015年4月份開始實施。

加大礦產資源開發力度。我們把國家投資280萬元的膨潤土勘查項目由普查項目爭取為詳查項目，并加強了與省廳、與勘查主體省地質調查所的溝通聯系，加快勘查進度，促進勘查工作早出成果，為膨潤土開發奠定先期基礎。加強收儲機構建設。積極爭取早日納入國家級收儲目錄，為農發行辦理土地融資業務奠定先期條件；與人民銀行建立土地使用權抵押共同責任機制，加強對金融單位土地使用權抵押他項權利辦理監管，防止土地資產流失。

三、重點工作完成情況

培育規范土地市場運行機制，壯大地方財政實力。

我們建立了土地市場價格運行機制、土地內部會審政府集體決策的市場調控機制、建立了以政府為主導的項目外埠推介機制，做好土地供應計劃，把擬供應地塊全部推向市場，不斷增加地方政府財政收入。年初以來，通過招拍掛方式出讓國有建設用地使用權16宗，出讓面

積公頃，成交價款13517萬元。切實強化資源保護責任機制，堅守耕地紅線。

為把耕地保護責任和制度落實到位，我們協同縣委縣政府及相關部門認真落實國家耕地保護責任目標考核制度和耕地保護責任離任審計制度，納入縣委政府績效評價的考核體系，有效促進主體責任的落實；同時強化耕地數量和質量占補平衡，全面實施耕作層剝離再利用制度。加強設施農業用地管理，制定明水縣設施農業用地管理辦法，對已審批的設施農業用地逐一核準規范，違者必究。實行設施農業用地鄉政府、相關部門主要領導負責制。

加大土地執法共同責任機制建設，構筑執法監察新格局。

我們積極推進土地執法共同責任機制建設，以縣委、縣政府下發的土地執法共同責任機制建設的通知為載體，豐富內涵，把土地礦產執法、土地利用等相關業務內容全部融入其中，作為調整、規范、管理全縣城鄉建設用地行為的重要抓手，初步形成了政府主導、部門參與、群眾監督、齊抓共管的國土資源監管格局。國慶前夕我們開展了執法大檢查行動，重點對-2014城鄉建設用地及設施農用地開工建設和手續辦理等情況進行檢查。共檢查項目用地99宗，對其中的23宗違法用地行為進行了立案處理，對已經查處到位、符合產業政策的項目及時進行補辦用地審批手續。保證工作時效質效，穩步推進農村集體土地確權登記發證。

農村集體土地確權登記發證工作從組織開展。目前，全縣12個鄉鎮99個行政村農村集體土地所在權證書全部發放到位，發證率為100%。10月正式開展農村宅基地及農村集體建設用地確權登記發證工作。目前為止已完成8個鄉鎮65個村村莊地籍外業的權屬調查及細部測量工作，完成45個村的內業建庫工作，年末有望完成全部外業工作。

四、明年工作思路及重點工作安排

2015年我們將以十八屆三中、四中全會精神為統領，以改革創新為動力，結合全縣發展目標和部門工作實際，堅持抓服務保發展、抓節約促轉變、抓規范促和諧，進一步做好“兩大平原”土地制度改革工作，為縣域經濟發展提供有力的國土資源支撐。重點做好以下幾項工作。

一是進一步加強重點項目用地保障。做好土地利用總體規劃實施評估修改工作，爭取調整土地利用總體規劃，使我縣有限建設用地指標能夠得到更加充分、合理的利用，為濱泉新城建設、“一區五園”建設和其他民生項目建設的順利報批創造條件。依據土地利用總體規劃，用好增減掛政策，解決用地計劃指標不足的問題，為產業項目提供用地保障。

二是進一步提高土地節約集約利用水平。加大閑置土地處置力度，使存量土地得到高效利用；堅持挖潛力，擠存量，著力解決批而未供、批而未用土地問題；

加大招拍掛出讓力度，通過市場化手段合理配置有限的資源。

三是進一步加大城鎮低效土地再開發力度。重點做好城鎮低效土地再開發規劃，合理配置土地資源。強化對再開發建設規模、布局、時序、結構的控制與指導。

四是進一步做好設施農用管理。完善設施農用地管理機制，積極引導設施農用地備案項目使用未利用地和低效閑置的土地。

五是進一步做好對上爭取工作。爭取高標準基本農田建設項目，對項目區域治理區位條件優越的，符合高標項目建設規模及投資強度的，優先爭取項目入庫備案。同時加大兩個已批復高標準基本農田建設項目實施力度，計劃建造農道橋6座、洞涵60座、抗旱井28眼、修筑田間道路54公里，修建水泥晾曬場地7平方米，建造防護林70000平方米。