第一篇：實施崗位廉潔風險動態管控 促進基層三管人員廉潔從業

實施崗位廉潔風險動態管控 促進基層

三管人員廉潔從業

“三管人員”是指煤礦基層單位開支員、辦事員，材料保管員的人員，俗稱“三管人員”“縣官不如先管”這些人員雖說沒有什么官位，但手中都有小小的實權，容易發生不廉潔行為，是基層滋生腐敗的溫床。加強對基層單位“三管人員”的監控，逐步建立起思想上時刻警覺、工作中時刻警惕、制度上時刻警戒的權控動態運行保障機制，是近年來冀中能源峰峰集團羊東礦加強黨風廉政建設，從源頭上預防腐敗，杜絕不廉潔行為堵塞管理漏洞的重要創新舉措。推行過程中，羊東礦紀委通過不斷總結完善，逐步形成了以查、防、評為主要內容的崗位廉潔風險監控工作體系，實現了對基層單位涉及人、財、物等關鍵事項的全方位、全過程動態監督，有力促進了“三管人員”廉潔從業、規范用權。

一、以查為先，明確“三管人員”崗位廉潔風險，做到監控重點定性準、掌握全。形成了由職權風險評估預警表、崗位廉潔風險預警表、廉潔風險等級目錄和廉潔風險管理圖組成的“三表一圖”崗位廉潔風險排查模式，通過采取“自己找、領導提、群眾幫、專家審、集體定”的程序，對全礦36個基層單位存在的崗位廉潔風險進行了全面梳理，重點做到了“五個準確”。一是監控崗位準確。根據職務享受權力大小，建立崗位廉潔風險預警表，將區（科）長、黨支部書記、常務副區長、工會主席、主管技術員、辦事員、核算員、材料保管員作為監控重點，分一、二、三等級對崗位存在廉潔風險進行劃分，明確崗位監控等級。二是監控事項準確。將工資獎金分配、人事管理、職工獎懲、特殊經費、黨務經費、會費收繳使用、成本材料領用、公用物品保管、獎品發放作為監控重點，建立職權目錄，對每一項權力項目做到職權名稱、類別、行使依據、職權概述、承辦單位“五明確”。三是職權劃分準確。建立職權風險評估預警表，分崗位負責人、主要職權、廉潔風險點、防范措施對每一個崗位職權進行系統歸納，共計明確9個崗位的職權62項。四是風險描述準確。建立權力運行流程廉潔風險管理圖，對每一項權力行使程序通過圖表進行呈現，每個步驟的風險描述分別用紅、黃、藍三種顏色明確風險等級，使職權行使人對權力運行過程中存在的廉潔風險做到了一目了然，時刻提醒。五是風險提示準確。建立廉潔風險等級目錄，對權力項目、崗位廉潔風險點和數量進行統計，確定易發案問題278個，下發崗位廉潔風險預警卡308個，使每項職權行使始終處與預警和防控之中，保證了“三管人員”思想上的時刻警覺。

二、以防為主，創新對“三管人員”動態監控舉措，做到廉潔風險重點明、防范嚴。羊東礦紀委從解決崗位廉潔風險易發問題入手，開動腦筋想辦法，探索路徑求突破，突出抓好重大事項決策、辦事員管理、物品材料使用的廉潔風險防范工作，創新推行了“332”崗位廉潔風險防控措施，取得了良好效果。一是針對有些基層單位在重大事項決策方面存在的走形式、假決策，搞“一言堂”、“開小會”等問題，加強決策過程控制。健全完善了重大事項決策事前備案、事后核實、抽檢驗證三項制度。要求各基層單位對人員崗位變動、班組長任免、職工獎懲、工資獎金分配、特殊經費、黨務經費、會費使用、獎品發放等重大事項，于決策前以書面或電話的形式通知礦紀委監察部決策的時間、地點、參加人員、決策事項，由礦紀委監察部記錄備案。重要事項決策后，于3日內將決策記錄本上報紀委監察部，由紀委監察部工作人員就記錄的人員簽名、決策事項、討論情況進行核實、簽字確認。采取季度黨支部內審集中檢查與日常工作隨點抽查的形式，深入基層單位檢查以物品登記本、工資獎金發放表、獎品發放表為基礎的“一本二表”，對決策人員、職工進行詢問，檢查是否知道決策事項，驗證決策真偽。二是針對一些辦事員弄虛作假、違規操作，截留職工工資獎金的問題，積極推行辦事員集中管控、輪崗交流、例會匯報三項舉措。基層單位辦事員全部實行競爭上崗，由礦紀委監察部和勞動工資部直接管理、統一派駐，執行所在單位職工平均工資系數的1.3倍。每月召開辦事員工作例會，收聽辦事員對本單位重大事項進展及完成情況的匯報。每半年對辦事員進行民主測評、百分考核、輪崗交流，凡60分以下進行崗位培訓，合格后，統一安排崗位互換。對連續兩次評議最后一名人員進行淘汰。截至到目前，我們已輪換辦事員37人次，調整5人，防止了辦事員長期在一個單位形成勢力范圍，與區（科）領導串通一氣違規操作現象的發生。三是針對物品材料使用中存在的管理粗放、公物私用、多報少支問題，加強物品材料程序化管控。細化了物品登記交接、成本材料領用兩項流程。要求各基層單位的每項公用物品必須上物品登記本，每半年紀委監察部對各項物品進行檢查核對。針對領導干部離任期間容易發生公物私用、占為己有的問題，將公用物品交接作為離任審計的重要內容，堅決做到公用物品不清、少交不交接，防止侵占公物現象的發生。實行各基層單位成本材料統一存放、臺帳記錄、每旬匯總、月度核準、雙方簽字確認的操作模式，紀委監察部不定期對庫存物品、記錄進行抽查。通過健全三項制度、推行三項舉措、細化兩項流程，使“三管人員”做到了在工作中時刻警惕，有效防止了崗位廉潔風險的發生。

對基層單位“三管人員”崗位廉潔風險的有效防范，使區（科）干部廉潔從業意識明顯增強，職工中的威信極大提升。公平、公正、公開的工作環境，減少了干部職工的不滿情緒，激發了干部職工的工作熱情，在全礦營造了人人廉潔從業、干群和諧共建的濃厚氛圍，為打造本質廉潔型企業，建設清風羊東提供了有力保證。

梧桐莊礦實施紀檢監察特色亮點工作“項目化”管理

今年以來，梧桐莊礦紀委針對紀檢監察工作進展不平衡、活力不足、服務企業發展不足等問題，把打造反腐倡廉特色工作作為一項重點工程來抓，廣泛開展以“爭先爭位爭一流、創新創優創特色”為內容的“項目化管理”特色創新活動。

為強化機制引導，該礦紀委引進現代經濟項目管理辦法，實施“項目驅動”，將創新目標任務具體化，對紀檢監察重點工作創新實行項目化管理。在對往年工作回顧總結的基礎上，結合當前紀委監察工作實際，制定下發了《梧桐莊礦紀委監察創新工作項目化管理實施意見》，從項目立項、項目實施、項目評估、項目推廣等四個方面進行規范。把創新“項目化管理”作為一項長期工作固定下來，作為紀檢監察工作工作創新的指導性意見。

“項目化管理”主要采取“一定二建四制度”模式。“一定”，即定項目。將重點工作、創新工作、特色亮點工作納入項目化管理，制訂項目策劃書及實施方案，經過項目的立項初審、項目領導小組討論后正式立項。“二建”，即建班子建檔案。建班子，做到一個項目一個領導小組一抓到底，對特色創新項目逐一設立領導小組，指定領導、項目承辦人、責任人等。建檔案，做到一個項目、一套方案、一本紀錄，由項目承辦人負責跟蹤填寫、登記、檢查和考核。“四制度”，即實行周交流、月例會、季督查、年考核評審制度。每周交流項目實施情況，做好協調聯動；每月例會匯報，紀委書記點評，集體討論部署；建立督查推進制度，全方位督查項目管理、推進力度及工作成效；建立特色工作網絡公開制度，對特色創新工作項目名稱、督辦人、責任人、工作進度等情況全部予以公開，形成相互之間比進度、比實績的良好干事創業氛圍。

今年，該礦紀委在廣泛深入調查研究的基礎上，確立了建立黨員干部廉潔從業“紅黃藍”三色檔案、開展黨員干部廉政建設主題教育日活動，實施廢舊物資管理、設備外委修理七步效能監察工作法，實施網絡點題公開等特色創新項目。以項目管理推進紀檢監察工作創新，不僅有效破解了紀委監察工作創新動力不足的難題，還最大限度的激發了紀委監察干部的工作活力，增強了紀委監察的工作成效，使紀委監察干部深入一線，直接面對基層黨風廉政建設中遇到的各種矛盾和復雜問題，使紀委監察干部研究新情況、新問題，加強和創新紀檢監察工作。

邯礦集團陶一煤礦四創新，力促紀檢監察工作的有效開展

冀中能源邯礦集團陶一煤礦紀委為適應新形勢發展的需要，立足當前，著眼長遠，緊密結合工作實際，積極改革和創新紀檢監察工作機制，以創新的思維和方法抓好關鍵環節的突破，帶動整體工作的推進，為推進黨風和反腐倡廉建設提供體制機制保障。

創新廉潔教育的長效機制。緊緊圍繞提高廉潔教育的科學性、有效性、針對性，建立健全了反腐倡廉教育制度。在教育內容上，對重點領域人員重點開展職業道德教育，對重點崗位人員開展預防職務犯罪教育，對全體黨員干部開展黨紀條規教育，對廣大職工開展社會主義榮辱觀教育。在教育形式上，既要抓好傳統教育，又要加強運用現代手段的傳媒教育；既要開展日常廉潔教育，又要加強重要時段的提醒教育；既要注重以身邊的勤廉典型開展示范教育，又要充分利用違紀違法的反面典型開展警示教育，務求取得實實在在的效果。

創新權力運行的監督機制。突出監督重點，著重加強對領導干部的監督，加強對腐敗多發易發部位和領域的監督，尤其要加大對黨政主要領導干部監督的力度。完善監督機制，科學合理地配置權力，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，凡“三重一大”事項集體研究決策，不搞“一言堂”，充分發揚民主，形成了程序嚴密、制約有效的權力運行機制。積極探索開展領導干部述職述廉、管理干部民主評議制度，全面推行《崗位廉潔風險“紅黃藍” 預警防控機制建設》，落實了崗位廉潔風險“紅黃藍” 預警防控機制實施方案，規范了權力運行工作，對重要領域、重要部門、重要崗位的權力進行全面梳理，建立和完善防控管理體系和 “三重一大”集體決策制度，規范領導人員決策用權行為、方式和程序，實行決策過程記錄存檔備案，為“三重一大”事項責任追究提供依據。建立健全礦務公開、黨務公開、區務公開制度，通過職工代表大會、群眾工作室、職工維權站，暢通職工訴求渠道，收集資料、反映問題、反饋信息，有效監督權力運行。建立健全崗位權力運行情況定期分析考核制度，針對考核中發現的問題要認真查找原因，制定改進措施，強化對崗位權力運行監控，建立健全權力運行責任追究制度，實施責任倒查，強化問權、問效、問責力度。從源頭上防止腐敗問題的發生，營造了風清氣正的從業環境。

創新嚴格糾風肅紀考核機制。礦紀委監察科負責全礦廉潔崗位權力運行考核工作，對黨員干部、管理人員糾風肅紀、懲治腐敗，對崗位廉潔風險預警“紅黃藍”防控措施的落實情況進行跟蹤檢查和指導。每半年對全礦崗位廉潔風險預警工作進行全面檢查考核，考核結果及時公布通報，同時把各單位、部門廉潔風險“紅黃藍”防控體系建設工作情況作為評先樹優的一項重要依據，對廉潔風險預警“紅黃藍”防范體系工作抓得不力、廉潔風險不能及時排查、處置的單位、部門將追究領導責任。

創新反腐倡廉的評價機制。注重從教育、制度、監督、懲處、干部使用等方面入手，建立一整套科學規范、簡便易行的考核評價體系，把反腐倡廉工作情況納入黨委、行政年度工作考核范疇，作為評價領導班子和領導干部特別是“一把手”的重要依據。同時，建立反腐倡廉工作成效質量評價機制，將反腐倡廉各個環節、各項工作進行量化打分，將各部門執行黨風廉政建設責任制情況納入評價范圍，通過測評綜合考核，以此真實地反映黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效。

第二篇：管技人員廉潔從業知識測試

管技人員廉潔從業知識測試

一、單項選擇題,1、受到懲處的職工對懲處決定不服的，可以自收到懲處決定之日起（）內向作出懲處決定的單位申請復查

A: 二個月B: 三個月C: 四個月

正確答案是:B,2、加強黨員干部作風建設，應把（）作為科區民主生活會、述職述廉、班子及干部民主評議、廉潔承諾、黨風廉政建設責任書的重要內容。

A: 治理克扣截留B: 創先爭優C: 效能監察D: 廉潔文化建設

正確答案是:A,3、加強機關工作人員、基層班隊長、核算員、辦事員等重點崗位（），定期對試用期干部、權力部門關鍵崗位人員進行警示談話。

A: 思想作風建設B: 工作作風建設C: 廉政風險防控

正確答案是:C,4、各單位制定的工資獎金分配辦法必須報人力資源部審核，經（）通過后方可實施。A: 科區長B: 黨支部書記C: 礦分管領導D: 科區職代會

正確答案是:D,5、礦黨委和基層黨支部要按照黨員群眾“想知道什么就公開什么”的原則，對于黨員群眾提出申請要求公開的事項，只要是不涉及秘密的，必須在提出申請后的（）個工作日內予以回復或按程序公開。

A: 3B: 5C: 7

正確答案是:B,6、保持對侵害職工利益的行為保持高壓態勢，對克扣截留職工工資獎金的直接責任人一律（）處理

A: 罰款B: 降職C: 解除勞動合同D: 撤職

正確答案是:D,7、加強干部作風建設，促進干部作風轉變。重點開展五項問責：即安全問責、經營問責、穩定問責、（）問責、重大事項完成情況問責。

A: 生產B: 作風建設C: 黨風廉政建設責任制

正確答案是:C,8、承辦部門調查、取證應由（）名以上工作人員進行。

A: 1B: 2C: 3

正確答案是:B,9、堅持把（）作為黨務公開的靈魂主線，積極實踐，大膽探索，加強調查研究，及時總結經驗，鞏固工作成效。

A: 民主平等B: 開放開明C: 統籌兼顧D: 創新

正確答案是:D,10、堅持開支適度，費用從緊的原則，從降低（）支出入手，持續加大對辦公費、差旅費、會議費、業務招待費“四項費用”管理力度。

A: 生產性B: 非生產性

正確答案是:B,11、進一步加強機關人員作風建設，杜絕（）及“吃、拿、卡、要”問題

A: 遲到早退B: 倒服務C: 違規違紀

正確答案是:B,12、對職工處以罰款的，罰款金額由用人單位視具體情況確定，一般不超過本人上月應得工資的（）。A: 10%B: 20%C: 30%D: 40%

正確答案是:B,13、單位發生輕傷事故的，給予單位黨政負責人行政記大過、跟班干部（）處理。

A: 行政記大過B: 行政撤職C: 免職

正確答案是:C,14、基層黨支部每月要組織（）次黨員集體上崗督查，加強現場管理與監督。

A: 1B: 2C: 3

正確答案是:B,15、對職工懲處的種類有：警告；記過；記大過；（）；撤職；留用察看；解除勞動合同。A: 降職B: 降薪C: 解除職務D: 罰款

正確答案是:B,16、符合工傷護理范圍的工傷職工，由工傷所在單位區長、支部書記申請，并報（）研究批準。A: 礦辦公會B: 礦工會C: 礦領導

正確答案是:A,17、干部參加各類學習、培訓、測試，排名后（）位或因個人原因導致被集團公司通報批評給礦井帶來負面影響的，在全礦通報批評并按照員工教育培訓規定進行處罰。

A: 二B: 三C: 五

正確答案是:C,18、2014年要以（）的決心，堅持不懈加強黨風建設，堅定不移遏制腐敗蔓延勢頭。

A: 猛藥去疴 重典治亂B: 刮骨療毒 壯士斷腕C:抓早抓小 治病救人 D: 抓鐵有痕 踏石留印正確答案是: A19、（）實行黨代表與職工代表共同討論和審議企業黨建和生產經營管理工作及有關政策措施。

A: 每月度B: 每季度C: 每

正確答案是:C,20、職工有下列行為之一的給予解除勞動合同（）。

A: 擅自對外投資或提供擔保的B: 克扣截留職工工資獎金的C: 嚴重“三違”，造成傷亡事故或重大非人身事故的D: 發生計劃外工程或計劃外購買設備，情節嚴重的正確答案是:C,21、紀檢監察工作要以推進企業（）為抓手，營造風清氣正政治生態。

A: 懲防體系建設B: 廉潔文化建設C: 紀檢隊伍建設

正確答案是:B,22、單位發生重傷或者重大非人身事故的，給予單位黨政負責人、單位分管副職及單位跟班干部（）處分。

A: 行政記大過B: 行政撤職C: 免職

正確答案是:B,23、黨務公開工作要堅持發揚民主，（）的原則。

A: 積極參與B: 廣泛參與C: 公平公正

正確答案是:B,24、單位黨政負責人或科室負責人沒有完成月度下井數或者跟小班數的，第一次到礦紀委進行談話，并提交書面檢討書，罰款（）元

A: 500B: 1000C: 2000

正確答案是:B,25、效能監察工作領導小組下設辦公室設在（），負責效能監察工作的指導、督促、協調工作。A: 紀委監察審計科B: 安監處C: 人力資源部D: 經管部

正確答案是:A,26、職工受警告懲處執行期間為（）。

A: 3個月B: 6個月C: 9個月D: 12個月

正確答案是:A,27、職工工分必須在當班（）內在工分公開欄進行公開。

A: 8小時B: 12小時C: 24小時

正確答案是:C,28、給予留用察看的職工工資降低幅度為本人懲處執行期間所在崗位崗績工資標準的（）A: 30%B: 40%C: 50%D: 60%

正確答案是:C,29、給予職工解除勞動合同的，單位應事先將理由通知（）。

A: 職工本人B: 職工所在單位C: 同級工會D: 上級工會

正確答案是:C,30、工傷職工家屬自愿護理的，支付護理費用每月（）元。

A: 500B: 600C: 700D: 800

正確答案是:B,31、廉潔文化的核心理念是（）

A: 標本兼治 綜合治理B: 公正廉潔 風清氣正C: 春風潤物D: 干事 干凈

正確答案是:B,32、反腐倡廉的戰略方針是（）

A: 清正廉潔 自律自省B: 倡廉懲腐以史為鑒C: 標本兼治 綜合治理 懲防并舉 注重預防D: 淡泊名利 潔身自好

正確答案是:: C33、“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”出自（）

A: 老子B: 孔子C: 莊子D: 韓非子

正確答案是:B34、在許疃礦2014年紀委工作報告中，強調要認真履行（），按照其要求，加強對各級干部履行職責情況的監督考核檢查，把黨風廉政建設責任制落實情況納入黨員干部述職述廉、工作報告的重要內容。

A: 一崗雙責B: 齊抓共管C: 廉潔自律D: 無私無欲

正確答案是: A35、2014許疃礦將對發生腐敗案件和嚴重違反作風建設規定的單位，實行（）制度，既要處分當事人，也要倒查追究相關單位和有關人員的領導責任。

A:連帶責任B: 一案雙查C: 一崗雙責D: 有案必查

正確答案是: B36、2014集團公司紀委工作報告中強調，兩級紀委都要制定切實可行的責任追究辦法，加大問責力度，健全責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條，做到（）。

A:清正廉潔 心安理得B: 勤政廉政 和諧發展 C: 有錯必糾、有責必問 D: 正道直行 正直做人 正確答案是:: C

二、判斷題,1、各單位黨支部書記負責當班工分和收入分配的公開，科區長、車間工會主席負責監督。正確答案是:錯,2、各黨支部應充分利用班前會、政治學習會對黨員干部開展黨風廉政教育，筑牢各級干部思想防線。正確答案是:對,3、職工沒有參與研究制定收入分配方案和監督收入分配的權力

正確答案是:錯,4、黨務公開主要內容的規定，堅持“全面、真實、具體、合規”的原則，除涉及黨和國家秘密以及企業機密等不宜公開的外，都要列入黨務公開的內容，進行最大限度的公開。

正確答案是:對,5、黨員干部要帶頭包保重點班組與重點人員，形成班組、區隊、全礦三級安全生產責任網絡。正確答案是:錯,6、礦黨委把治理克扣截留工作作為重點工作進行安排部署，納入科區、班組建設考核內容，與科區領導班子考核、后備干部推薦和黨風廉政建設責任制考核有效掛鉤。

正確答案是:對,7、管技人員因工作關系收受禮品、禮金、購物卡等，依照集團公司及國家有關紀律處分條例從重處理。

正確答案是:對,8、加大關鍵崗位人員職權范圍和權力運行的公開透明力度，使權力運行更加陽光規范。

正確答案是:對,9、職工對懲處決定不服的，無權提出復查、調解，但可以依法申請仲裁或提起訴訟。

正確答案是:錯,10、按照集團公司統一部署，開展“效率、效益、廉潔”為主題的教育實踐活動。切實加強黨員干部的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設。

正確答案是:錯,11、被立案調查的人員，不宜繼續履行職務的，可以暫停其履行職務。

正確答案是:對,12、效能監察成果是衡量一個單位是否認真開展效能監察工作的重要依據。

正確答案是:對,13、對職工懲處決定、解除懲處決定自作出次日起生效。

正確答案是:錯,14、按照《黨章》及黨內有關規定，黨務公開要堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，先黨外后黨內，循序漸進。

正確答案是:錯,15、工傷護理范圍是已申請工傷認定，住院治療期間，生活部能自理，需要他人護理的工傷職工。正確答案是:對,16、懲處職工應當堅持公開、公正、公平的原則。

正確答案是:對,17、懲處期限最長不得超過30個月。

正確答案是:對,18、凡沒有完成當月生產任務的，單位行政負責人在礦月度生產會議上作檢討。

正確答案是:對,19、職工因過失給企業造成經濟損失的，不需承擔賠償責任。

正確答案是:錯,20、2014年，集團公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作的總體要求是: 堅持思想引領，聚焦中心任務，突出改革創新，堅持統籌推進。

正確答案是:對

21、廉潔文化的自律理念是惟有規矩成方圓。

正確答案是：錯

22、“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛。”出自莊子《秋水》。

正確答案是:對

23、廉潔文化的監督理念是監督是最大的關愛、最好的保護。

正確答案是:對

24、廉潔文化的從業理念是風清氣正、干事創業。

正確答案是:錯

25、面對日益復雜嚴峻的市場形勢、艱巨繁重的工作任務，迫切需要我們真正以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣，堅持不懈加強黨風建設，堅定不移遏制腐敗蔓延勢頭。

正確答案是:對26、2014年礦紀委工作報告中強調要切實轉變學風，努力做到“學習生活化，研究常態化”。正確答案是:對27、2014年許疃礦紀檢工作計劃中強調，開展紀律處分執行情況監督檢查，堅決糾正紀律處分不執行、變相執行、執行不到位的行為，維護紀律處分的嚴肅性。

正確答案是:錯

28、留黨察看時間最長不超過一年。

正確答案是:錯

第三篇：重點風險崗位人員廉潔從業承諾書

重點風險崗位人員廉潔從業承諾書

為嚴格遵守廉潔自律各項制度規定，認真履行崗位職責，嚴于律己，廉潔自律，保證個人行為的廉潔公正。本人承諾如下：

一、按時參加廠或本單位組織的廉政宣傳教育學習和各項活動，定期向本單位領導匯報個人履行崗位職責，執行廉潔自律各項規定情況。

二、嚴格遵守和執行黨紀政紀、法律法規和各項管理規章制度，杜絕各類違規違紀事件的發生。

三、工作中嚴格要求自己，不弄虛作假，不截留收入及私分錢物。

四、嚴格要求自己，不利用職務上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動，不用公款購置個人用品；不利用職權占用公物；不以私人名義存儲公款。按照規定管理好本單位的各種物資，不擅自處理廢舊生產物資。

五、不違反規定干預和插手物資采購、物資配送、工程建設等生產經營活動。

六、堅持廉潔自律，樹立良好形象。不收受業務往來單位或個人提供的不正當利益，不接受他人送的現金、有價證券和貴重物品。個人不從事營利性經營活動和有償中介活動；不違反規定領取津貼和獎勵。

七、堅持艱苦奮斗，樹立良好作風。堅持勤儉節約，不鋪張浪費，不利用公款吃喝和互相宴請。不借出差、考察、學習之機利用公款進行旅游娛樂活動，不接受可能影響公正執行公務的宴請、禮品饋贈或其他服務，不參加賭博等與身份不相稱的活動，不違反社會公德。

八、堅持率先垂范，嚴格遵守相關制度。帶頭遵紀守法，依法辦事，嚴格遵守各項規章制度、辦事程序和工作紀律。按照上級要求落實禮品登記等重大事項報告制度，自覺接受黨組織和職工的監督。

九、堅持黨性原則，遵守黨的紀律，配合紀檢監察部門認真做好信訪調查和核實違紀線索工作，配合做好依紀依法查辦相關案件的工作。

恪守上述承諾，自覺接受組織和職工的監督，如有違犯，愿按有關規定接受處理。

承 諾 人：

2012年 1月14日

第四篇：基層關鍵崗位人員廉潔從業承諾書

**關鍵崗位人員廉潔從業承諾書

按照公司黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求，增強車間廉潔從業底蘊，明確廉潔從業底線，鼓足廉潔從業底氣，牢固樹立廉潔理念，營造風清氣正、甘于奉獻、持續向好的工作氛圍，**關鍵崗位人員作出如下承諾：

正確行使職權、維護公司利益、自覺接受民主監督、廉潔自律。不得出現下列情況：

1、在涉及員工切身利益的重大事項中違反民主管理制度，謀取私利。

2、在涉及員工切身利益的重大事項中違反廠務公開、部務公開和班務公開制度，對所管轄范圍的重大事項、獎金發放、先進評選、黨員發展、班組長選拔等涉及職工切身利益的內容，不按規定集體討論，私自決定。

3、按照規定應當公開、公示的事項而未公開、公示。

4、利用車間人員變動、選拔等機會索取或收受他人禮金、宴請等。

5、利用職權克扣員工獎金、加班費、勞保用品等。

6、利用職權亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費，或在檢查評比時，故意刁難，吃、拿、卡、要等。

7、在原輔材料或設備檢修材料采購上，利用職權擅自指定產品品牌或供貨廠家，為本人或他人謀取利益。

8、私自隱瞞、允許替工，虛報考勤或擅自調整崗位，為本人或他人謀取利益。

如果出現上述行為，本人接受公司及相關法律部門的處理。

承諾人：

年 月 日

第五篇：中國郵政儲蓄銀行高管人員廉潔從業手冊

中國郵政儲蓄銀行高管人員廉潔從業手冊

第一部分 相關基本知識

1．黨的性質、奮斗目標和指導思想

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。（參見《中國共產黨章程》，中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）2．黨員的基本義務

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

（二）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

（八）發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。（參見《中國共產黨章程》，中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）

3．黨員的基本權利

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

（參見《中國共產黨章程》，中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）4．黨員領導干部必須具備的基本條件

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

（參見《中國共產黨章程》，中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）5．黨的民主集中制的基本原則

（一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

（三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

（四）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

（五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

（參見《中國共產黨章程》，中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）6．維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律

每個共產黨員特別是各級黨委的成員，都必須堅決執行黨委的決定。如果有不同意見，可以保留，或者向上一級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決定以前，除了執行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況之外，必須無條件地執行原來的決定。

必須反對和防止分散主義。全黨服從中央，是維護黨的集中統一的首要條件，是貫徹執行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級組織和黨員，對黨的決定采取各行其是、各自為政的態度，合意的就執行，不合意的就不執行，公開地或者變相地進行抵制，以至擅自推翻，都是嚴重違反黨紀的行為。

對于關系黨和國家的根本利益和全局的重大政治性的理論和政策問題，有不同看法，可以在黨內適當的場合進行討論。但是，在什么時候、用什么方式在報刊上進行討論，應由中央決定。黨的報刊必須無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。對于中央已經作出決定的這種有重大政治性的理論和政策問題，黨員如有意見，可以經過一定的組織程序提出，但是絕對不允許在報刊、廣播的公開宣傳中發表同中央的決定相反的言論；也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見。這是黨的紀律。

每個共產黨員和黨的干部，都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配，調動和安排。如果認為對自己的工作分配不適當，可以提出意見，但經過黨組織考慮作出最后決定時，必須服從。

每個黨員都必須嚴守黨和國家的機密，并同泄漏黨和國家機密的現象作堅決的斗爭。一切黨員看文件，聽傳達，參加黨的會議，都要嚴格遵守保密紀律，嚴禁把黨的秘密泄漏給家屬、親友和其他不應該知道這種秘密的人。必須注意內外有別，凡屬黨內不許對外公開的事情，不準向黨外傳布。

共產黨員特別是各級領導干部必須成為遵守國家法律，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共產主義道德的模范。共產黨員無論何時何事，必須顧全黨的、國家的和人民的大局，并且用這種顧全大局的精神教育群眾。這是共產黨員革命覺悟的重要表現，也是鞏固全國安定團結的重要保證。少數人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理，使事態平息；對他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。共產黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參加鬧事。

（參見《關于黨內政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過）7．保守黨和國家的秘密

《中國共產黨章程》第3條規定，黨員必須自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

（參見《中國共產黨章程》，中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）8．接受黨和群眾的監督，不準搞特權

各級領導干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權利。按照工作需要，對領導人提供某些合理的便利條件并保證他們的安全是必要的，但絕不允許違反制度搞特殊化。

在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權思想，這種思想必須受到批判和糾正。共產黨員和干部應該把謀求特權和私利看成是極大的恥辱。

必須堅持在真理面前人人平等，在黨紀國法面前人人平等的原則。黨內決不容許有不受黨紀國法約束或凌駕于黨組織之上的特殊黨員。決不允許共產黨員利用職權謀取私利。

任何領導干部都不允許超越黨組織所賦予自己的權限，侵犯集體的權限和別人的權限。所有的黨員都是平等的同志和戰友，黨的領導干部要以平等的態度待人，不能以為自己講的話不管正確與否，別人都得服從，更不能擺官架子，動輒訓人、罵人。由于上級領導人員的缺點和錯誤，使下級的工作出了問題，上級要主動給下級承擔責任，首先作自我批評。

各級領導干部必須保持和發揚我黨艱苦奮斗，與群眾同甘共苦的光榮傳統。要堅決克服一部分領導干部中為自己和家屬謀求特殊待遇的惡劣傾向。禁止領導人違反財經紀律，任意批錢批物。禁止利用職權為家屬親友在升學、轉學、晉級、就業、出國等方面謀求特殊照顧。禁止違反規定動用公款請客送禮。禁止違反規定動用公款為領導人修建個人住宅。禁止公私不分，假公濟私，用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體的財物。

黨的各級領導人員必須自覺地嚴格遵守關于生活待遇的規定，同時加強對子女的教育。如果違反了有關規定，經過批評教育仍不改正的，必須給予黨的紀律處分。

任何領導干部，不得違反黨的干部標準和組織原則，將自己的親屬提拔到領導崗位上來；不得讓他們超越職權干預黨和國家的工作；不應把他們安排在自己身邊的要害崗位上。

為了保持黨和廣大人民群眾的密切聯系，防止黨的領導干部和黨員由人民的公仆變成騎在人民頭上的老爺，必須采取自下而上和自上而下相結合、黨內和黨外相結合的方法，加強黨組織和群眾對黨的領導干部和黨員的監督。要監督他們是不是認真學習和貫徹執行黨的路線、方針、政策，是不是遵守黨紀國法，是不是堅持黨的優良傳統和作風，是不是搞特權，是不是在生產、工作、學習和對敵斗爭中起模范作用，是不是密切聯系群眾和為人民謀利益。要表揚那些覺悟高、黨性強、表現好的同志，批評教育表現差的同志。

要在充分走群眾路線的基礎上，建立和完善對干部的考試、考核、獎懲、輪換、退休、罷免等一整套制度。通過實行這些制度，真正做到功過分明，賞罰分明，鼓勵先進，激勵后進。

各級領導干部要定期聽取所在單位的黨員和群眾的意見和評論。各級黨組織要重視群眾來信來訪中對領導干部、黨員的批評和意見。黨組織要將黨員和群眾的評論、批評和意見經核實后報送上級黨委，作為考核干部的一個重要依據。

每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個組織，參加組織生活。各級黨委或常委都應定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評。

（參見《關于黨內政治生活的若干準則》1980年2月中國共產黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過）9．“八個堅持、八個反對”

堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

（參見《中國共產黨第十五屆中央委員會第六次全體會議公報》，2001年9月26日中國共產黨第十五屆中央委員會第六次全體會議通過）

10．“兩個務必”

務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。

（參見《在中國共產黨第七后中央委員會第二次全體會議上的報告》（1949年3月5日），《毛澤東選集》第四卷）11．保障黨員的權利不受侵犯

各級黨組織必須切實保障黨員的各項權利。侵犯黨員權利的行為，是嚴重違反黨紀的。

黨員有權在黨的會議上和黨的報刊上參加關于黨的政策的制定和實施問題的討論，有權在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評。黨員對黨的方針、政策、決議有不同意見，可以在黨的會議上提出，也可以向各級黨組織直至中央作口頭或書面的報告。黨組織應當歡迎黨員群眾的批評和建議，并且鼓勵黨員為了推進社會主義事業提出創造性的見解和主張。

對于犯了嚴重錯誤拒不改正或不稱職的干部，黨員有權建議罷免或調換。

黨員對黨組織關于他本人或其他人的處理，有權在黨的會議上、或向上級組織直至中央提出聲明、申訴、控告和辯護。黨組織對黨員的聲明、申訴、控告和辯護必須及時處理或轉遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。申訴和控告信不許轉給被控告人處理。不許對申訴人或控告人進行打擊報復。控告人和被控告人都不允許誣陷他人，對誣陷他人者，要按黨紀國法嚴肅處理。

黨組織對黨員的鑒定、結論和處分決定，必須同本人見面。在通過處分決定的時候，如無特殊情況，應通知本人出席會議。黨組織要認真聽取和考慮本人的意見。如本人有不同的意見，應將組織決定和本人意見一并報上級黨組織審定。（參見《關于黨內政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過）

12．正確對待犯錯誤的同志

在黨內斗爭中，對犯錯誤的同志，采取“懲前毖后，治病救人”、“團結——批評——團結”的方針，達到既弄清思想、又團結同志的目的，是我們黨的優良傳統。對于一切犯錯誤的同志，要歷史地全面地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否定；也不要糾纏歷史上發生過而已經查清的問題和歷史上犯過而已經糾正了的錯誤。要在弄清事實的基礎上，具體分析他們所犯錯誤的性質和程度，以熱情的同志式的態度，幫助他們認識犯錯誤的原因，指出改正的辦法，啟發他們做必要的檢查。要相信犯錯誤的同志大多數是可以改正的，要給他們改正錯誤、繼續為黨工作的條件。

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犯了錯誤的同志，應該誠懇地接受黨組織和同志們的批評教育和紀律處分。要吸取教訓，認真改正，更好地為黨工作。對于確實犯有嚴重錯誤、拒不承認而又堅持無理取鬧的人，要加重處分。

（參見《關于黨內政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過）13．黨內監督的指導思想

黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。

（參見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，中發〔2003〕17號）14．黨內監督的重點內容

（一）遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；

（三）貫徹執行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權利的情況；

（五）在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；

（六）密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

（參見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，中發〔2003〕17號）15．黨的各級委員會的監督職責

（一）領導黨內監督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）在黨內監督方面的任務和要求；

（二）制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內監督工作決議、決定的措施，研究解決黨內監督工作中的重要問題；

（三）對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）的領導班子及其成員進行監督；

（四）對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監督；

（五）黨的地方各級委員會和基層委員會監督上級黨委、紀委的工作，提出意見和建議。

（六）黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會，按照有關規定對所屬黨組織和黨員領導干部進行監督。（參見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，中發〔2003〕17號）16．黨員的監督職責

（一）及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；

（二）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留，并且

可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映，但不得公開發表同中央決定相反的意見；

（三）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤；

（四）檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，同消極腐敗現象作斗爭；

（五）參加黨組織開展的評議黨員領導干部活動，發表意見。（參見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，中發〔2003〕17號）17．黨內監督制度

（一）集體領導和分工負責制度；

（二）重要情況通報和報告制度；

（三）述職述廉制度；

（四）民主生活會制度；

（五）信訪處理制度；

（六）巡視制度；

（七）談話和誡勉制度；

（八）輿論監督制度；

（九）詢問和質詢制度；

（十）罷免或撤換要求及處理制度。

（參見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，中發〔2003〕17號）18．黨內監督的重點對象

黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。（參見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，中發〔2003〕17號）19．履行監督職責和執行監督制度的重要保障

（一）各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責，發揮監督作用。黨員和黨員領導干部應當正確履行職責，自覺接受監督。對違反本條例規定，不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的，視情節追究責任，嚴肅處理。

（二）各級黨組織應當認真貫徹黨風廉政建設責任制，加強思想政治教育，健全工作制度，有效防范各種違紀行為的發生。對黨組織和黨員反映的問題，應當認真處理。

（三）鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的，黨組織和有關人員應當為其保密；對泄露的要追究責任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的，給予表揚或獎勵。對打擊報復監督者的，對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，以及在監督中有其他違紀違法行為的，依紀依法嚴肅處理。

（四）黨組織發現違反本條例的行為或接到檢舉、控告，認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的，按照職責和權限，及時調查處理。經過調查，需要追究黨組織責任的，責令其糾正錯誤或給予通報批評，情節嚴重的依照有關規定處理；需要追究黨員責任的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或黨紀處分；沒有發現被調查的黨組織或黨員有違反規定行為的，應當作出書面結論，消除影響。

（五）黨員、黨組織對處理決定不服的，可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關黨組織應當認真復議、復查，并作出結論。如仍有意見，可以向上級黨組織直至中央申訴。申訴期間，不影響處理決定的執行。

（參見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，中發〔2003〕17號）20．黨風廉政建設責任制責任內容

（一）黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子的正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

（二）黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任： 1．貫徹落實中共中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

2．標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐敗；

3．組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育； 4．貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，結合實際情況，制定本地區、本部門、本系統、本行業的黨風廉政法規制度，并組織實施；

5．履行監督職責，對所轄地區、部門、系統、行業的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核；

6．嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風； 7．依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。

（參見《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，中發〔1998〕16號）21．黨風廉政建設責任制責任考核

（一）黨委（黨組）負責領導、組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。考核工作要與領導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發現的問題，要及時研究解決。

各級黨委（黨組）應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入總結或工作報告，報上級黨委、紀委。

（二）黨風廉政建設責任制的執行和考核，應與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

（三）黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（四）領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。

（五）紀檢監察機關負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。（參見《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，中發〔1998〕16號）22．黨風廉政建設責任制責任追究

（一）領導干部違反黨風廉政建設責任制責任內容（見本書第一部分第20條）第二款規定，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：

1．對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

2．直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

3．違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

4．授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

5．授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打

擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

6．對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反黨風廉政建設責任制責任內容（見本書第一部分第20條）第二款規定，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

（二）實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。（參見《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，中發〔1998〕16號）23．對黨員的紀律處分

對黨員的紀律處分種類有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

（一）警告。受到警告處分的黨員，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務。受黨內警告處分的當年，參加考核，不得確定為優秀等次。

（二）嚴重警告。受到嚴重警告處分的黨員，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務。

受到黨內嚴重警告處分的當年，參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受到嚴重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受到嚴重警告處分的，只寫評語不確定等次。

（三）撤銷黨內職務。指撤銷受處分黨員的由黨內選舉或者組織任命擔任的黨組織及其工作部門的領導職務。對于在黨內擔任兩個以上領導職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷某個職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任領導職務的，可以建議黨外組織撤銷其黨外職務。

受到撤銷黨內職務處分的黨員，在受處分后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于原任的職務。

對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，一般給予其嚴重警告處分，并可以建議黨外組織撤銷其黨外職務。

受撤銷黨內職務處分的當年，參加考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務參加考核，按規定條件確定等次。

（四）留黨察看。留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，可以視其具體表現情況，再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

受到留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間，確已改正錯誤的，期滿后按期恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，開除其黨籍；又犯有其他應受黨紀處分的錯誤的，也應當開除黨籍。

受到留黨察看處分的黨員，黨內職務自然撤銷。對于在黨外組織擔任領導職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于原任的職務。

受到留黨察看處分的當年，參加考核，確定為不稱職；受留黨查看一年處分的第二年，參加考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

（五）開除黨籍。受到開除黨籍處分的，五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的，按照有關規定執行。受開除黨籍處分的當年，參加考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度。（參見《中國共產黨章程》，中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過；《中國共產黨紀律處分條例》，中發〔2003〕18號；《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員考核有關問題的意見》，組通字〔1998〕19號）

24．對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施有兩種：

（一）改組。適用于嚴重違犯黨紀，本身又不能糾正的黨組織的領導機構，應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構中的成員，除應當受到撤銷黨內職務以上（含撤銷黨內職務）處分的外，均自然免職。

（二）解散。適用于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，宣布除名；有違紀行為的，依照規定予以追究。（參見《中國共產黨紀律處分條例》，中發〔2003〕18號）

25．紀律處分的程序

（一）對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經過上級黨的委員會批準。

嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

（二）黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

（三）黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。

對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

（參見《中國共產黨章程》，中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）26．紀律處分運用規則

（一）故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

（二）從輕、從重處分，是指在《中國共產黨紀律處分條例》分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較輕或者較重的處分。

（三）減輕、加重處分，是指在《中國共產黨紀律處分條例》分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，減輕或者加重一檔給予處分。

《中國共產黨紀律處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用前款減輕處分的規則。

（四）有下列情形之一的，可以依照規定從輕或者減輕處分： 1．主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的；

2．主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題，經查證屬實的； 3．主動挽回損失或者有效阻止危害結果發生的；

4．主動退出違紀違法所得的； 5．有其他立功表現的；

6．《中國共產黨紀律處分條例》分則中另有規定的。

（五）根據案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經省（部）級紀委（不含副省級市紀委）決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在《中國共產黨紀律處分條例》規定的量紀幅度以外減輕處分。

（六）對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分，但是具有《中國共產黨紀律處分條例》第二十一條規定的情形之一或者《中國共產黨紀律處分條例》分則中另有規定的，可以給予批評教育或者組織處理，免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分，應當作出書面結論。

（七）有下列情形之一的，可以依照規定從重或者加重處分： 1．強迫、唆使他人違紀違法的； 2．串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的； 3．阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

4．包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的； 5．有其他干擾、妨礙組織審查行為的；

6．《中國共產黨紀律處分條例》分則中另有規定的。

（八）一人有《中國共產黨紀律處分條例》分則中規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；如果其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，即給予開除黨籍處分。

（九）基于一個違紀故意或者過失，其行為觸犯《中國共產黨紀律處分條例》分則中兩個以上（含兩個）條款，依照處分較重的條款定性處理。

一個條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規定的違紀構成要件中，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。

（十）二人以上（含二人）共同故意違紀的，對為首者，除《中國共產黨紀律處分條例》分則中另有規定的外，從重處分；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予黨紀處分。

對于經濟方面共同違紀的，按照個人所得數額及其所起作用，分別處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數額處分；對其他共同違紀的為首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數額處分。

教唆他人違紀違法的，應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

（十一）黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為，對具有共同故意的成員，按共同違紀處理；對過失違紀的成員，按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別處分。

（十二）對于《中國共產黨紀律處分條例》沒有規定但危害黨、國家和人民利益，確需追究黨紀責任的違紀行為，比照分則中最相類似的條款處理。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準權限的規定，應當由省（部）級黨委、紀委批準處理的案件，報請中央紀委批準；應當由省（部）級以下黨委、紀委批準處理的案件，由省（部）級紀委（不含副省級市紀委）批準并報中央紀委備案。

（參見《中國共產黨紀律處分條例》，中發〔2003〕18號）27．對違法犯罪黨員的黨紀處分

（一）有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：

1．因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑（含宣告緩刑）的； 2．單處或者附加剝奪政治權利的；

3．因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的

因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批準權限的規定，報請再上一級黨組織批準。

（二）依法被勞動教養的，應當給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規定的除外。

（三）黨員受到黨紀追究，需要給予行政處分或者其他紀律處分的，作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向有關機關或者組織提出建議；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。

（四）黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節，依照《中國共產黨紀律處分條例》規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，經核實后依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員違反國家法律、法規、企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實后，依照《中國共產黨紀律處分條例》規定給予黨紀處分或者組織處理。（參見《中國共產黨紀律處分條例》，中發〔2003〕18號）

28．失職、瀆職行為有關責任人員的區分

（一）直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。

（二）主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。

（三）重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。（參見《中國共產黨紀律處分條例》，中發〔2003〕18號）

29．違紀黨員領導干部被免職后給予撤銷黨內職務處分

黨組織對違紀黨員領導干部進行調查期間，如果該黨員領導干部因查處其問題被免去職務的，案件查清后，該黨員領導干部確實犯有嚴重錯誤，依照《中國共產黨紀律處分條例（試行）》（《中國共產黨紀律處分條例》，編者加）的規定應當給予撤銷黨內職務處分的，仍然應當按其原任職務給予撤銷黨內職務處分，而不應給予嚴重警告處分。根據違紀事實，應當給予違紀黨員撤銷黨內職務處分，但在黨組織查處其問題前，該黨員領導干部因其他原因被免去黨內職務的，若其還有行政職務，可給予其嚴重警告處分，同時建議撤銷其行政職務；如果在查處其問題前，該黨員領導干部因其他原因被免去黨內職務且沒有行政職務的，可給予其嚴重警告處分，同時應當作出降低其職級的決定。

（參見《關于“對違紀黨員領導干部被免職后可否給予其撤銷黨內職務處分的請示”的答復》，中紀法復〔2001〕號）

30．黨員、行政監察對象接受私營企業老板出資的旅游活動的定性

黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產黨員，利用職務上的便利，為他人謀利益，接受其邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受賄錯誤論，依照《中國共產黨紀律處分條例（試行）》第61條（《中國共產黨紀律處分條例》第85條，編者加）給予黨紀處分。

黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產黨員，接受可能影響公正執行公務的他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受禮錯誤論，依照《中國共產黨紀律處分條例（試行）》第63條給予黨紀處分。

行政監察對象利用職務或工作上的便利，接受他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，需要給予行政處分的，可參照本答復處理。

對于“黨員、行政監察對象接受私營企業老板出資的旅游活動”問題，應當區別不同情況，根據上述規定定性處理。

（參見《關于對浙江省紀委<關于黨員、行政監察對象接受私營企業老板出資的旅游活動應當如何定性處理的請示>的答復》，中紀辦〔2000〕98號）

31．檢舉、控告、申訴人的權利和義務

（一）檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中有下列權利： 1．對黨員、黨組織違法亂紀的行為有權提出檢舉、控告。

2．黨員對所受黨紀處分或紀律檢查機關所作的其他處理不服，有權提出申訴，要求復議、復查。

3．提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內得不到答復時，有權向受理機關提出詢問，要求給予負責的答復。4．有權要求與檢舉、控告、申訴案件有關或有牽連的承辦人員回避。5．對受理機關及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權提出檢舉、控告。

6．因進行檢舉、控告、申訴，其合法權利受到威脅或侵害時，有權要求受理機關給予保護。

（二）檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中，必須履行下列義務：

1．對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責。接受調查、詢問時，應如實提供情況和證據。如有誣陷、制造假證行為，須承擔紀律責任。

2．遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關規定，維護社會秩序和工作秩序。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔紀律責任。

3．接受黨組織的正確處理意見，不得提出黨章、制度、政策規定以外的要求。（參見《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，中紀發〔1993〕8號）32．被檢舉、控告人的權利和義務

（一）被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中有下列權利： 1．對被檢舉、控告的問題有權進行說明解釋。

2．基層黨組織討論決定對他的黨紀處分或其他處理時，有權參加和進行申辯。3．有權要求黨組織將調查處理結論同本人見面。

4．對黨組織認定本人所犯錯誤的事實、性質和所作處理決定有不同意見時，有權向上級黨組織直至中央提出申訴。5．對受理機關及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權提出檢舉、控告。6．當合法權利受到威脅或侵害時，有權要求受理機關給予保護。

（二）被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中，必須履行下列義務：

1．配合黨組織查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接受檢查和詢問，主動交代問題。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為，須承擔紀律責任。

2．對所犯錯誤，必須正確對待，認真檢討，接受處理，不得違反組織決定。

3．尊重檢舉、控告人和承辦人員的權利和職責，如有利用職權打擊報復檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔紀律責任。

（參見《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，中紀發〔1993〕8號）

33．下級黨組織必須執行上級黨委或紀委對違紀案件的處理決定，申訴期間不停止原行政處分決定的執行 上級黨委或紀委對違紀案件作出的處理決定，下級黨組織必須貫徹執行。如有不同意見，可以向上級黨委或紀委提出，但是，當上級黨委或紀委沒有改變原處理決定時，不得停止執行，對拒不執行的要追究有關人員的責任。

向監察機關提出不服行政處分申訴的，申訴期間不停止原行政處分決定的執行。

（參見《中共中央紀律檢查委員會關于審理黨員違紀案件工作程序的規定》，中紀發[1991]5號；《監察部關于監察機關處理不服行政處分申訴辦法》，監察部第2號令1991年11月30日發布）

34．案件審理中保障黨員的合法權利

（一）基層黨組織在討論決定對黨員的處分時如無特殊情況，應通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護。

（二）黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據的事實材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。當本人對黨組織所認定的錯誤事實有不同意見時，要認真地進行復核，采納其合理的意見。對事實清楚、證據確鑿，本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的，由黨組織作出書面說明，并根據事實作出處理決定。需要報上級審批的案件，連同本人意見一并上報。

要切實保障檢舉人、證明人的權利，檢舉材料和證人證言，不能給犯錯誤的人看。

（三）黨組織作出的處分決定（或結論），需由本人簽字，經上級批準后，連同批復給本人一份，并在適當范圍內宣布。

（四）處分決定一經批準即執行。如果本人不服提出申訴，有關黨組織必須負責及時處理或迅速轉遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。對于申訴有理，需要改變的，要實事求是地予以改正；對于錯誤事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，而本人堅持錯誤和無理要求的，要批評教育；對于無理取鬧的，要嚴肅處理。

（參見《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》中紀發〔1987〕12號）第二部分 廉潔自律規定

1．第十六屆中央紀委第三次全會提出的四大紀律八項要求

領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。

在黨風廉政建設方面，領導干部必須認真執行中央作出的領導干部廉潔自律各項規定，尤其要嚴格遵守以下要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；

（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；

（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

（參見《關于印發吳官正同志在中共第十六屆中央紀委第三次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發〔2004〕2號）

2．第十六屆中央紀委第四次全會對嚴明“四大紀律”提出的具體要求

要嚴明黨的政治紀律，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，警惕敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅定。要嚴明黨的組織紀律，堅持和健全民主集中制，公道正派用人，反對獨斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風。要嚴明黨的經濟工作紀律，維護社會主義市場經濟秩序，嚴肅查處以權謀私、權錢交易和違反規定插手經濟活動等行為。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利等侵害群眾利益的行為。

（參見《關于印發吳官正同志在中共第十六屆中央紀委第四次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發〔2004〕18號）

3．第十六屆中央紀委第五次全會提出的必須嚴肅處理的五種行為

要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問

題。特別是對頂風違紀有以下行為的領導干部，必須嚴肅處理：違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究其責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

（參見《關于印發吳官正同志在中共第十六屆中央紀委第五次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發〔2005〕1號）

4．第十六屆中央紀委第六次全會提出的廉潔自律要求

嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，完善相關具體制度，開展經常性監督檢查，運用紀律處分和組織處理，繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。

今年地方各級黨委要集中換屆，這是全黨政治生活中的一件大事。必須按照中央的要求，嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風。要教育和引導干部從大局出發，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉，嚴格遵守紀律。對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案；對買官賣官的，發現一起查處一起，決不手軟；對選舉中搞非組織活動的，必須嚴肅處理。

（參見《吳官正同志在中國共產黨中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》，2006年1月5日）5.第十六屆中央紀委第七次全會提出的廉潔自律要求

嚴格執行“四大紀律八項要求”，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。對領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的，為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決清理糾正，并視情節作出組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題。加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。領導干部對配偶、子女和身邊工作人員要嚴格教育和嚴格要求。各級黨委和政府要堅持原則，決不允許對領導干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當利益提供任何方便。要繼續對地方各級領導班子換屆工作中執行紀律情況開展監督檢查，配合有關部門做好規范津貼補貼工作。協助有關部門整頓和規范地方黨政機關及國有企業駐京辦事機構，認真開展專項清理，切實加強監管。各地區各部門要結合實際，完善制度，嚴肅紀律，堅決防止和糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規集資建房、違規超標準多占住房等問題。

（參見《吳官正同志在中國共產黨中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告》，2007年1月8日）6．中共中央紀律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報告提出的領導干部廉潔自律要求

要把教育與管理結合起來，加強對領導干部廉潔自律情況的監督檢查。認真貫徹中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，嚴格禁止黨員干部利用職務上的便利為本人和特定關系人謀取不正當利益。嚴格執行領導干部配偶、子女個人經商辦企業等有關規定。決不允許對領導干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當利益提供任何方便。對領導干部身邊工作人員要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理。進一步規范領導干部離職和退休后的從業行為。針對新情況新問題，修訂黨員領導干部廉潔從政準則。

（參見《中共中央紀律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報告》，2007年10月15日）

7．第十七屆中央紀委第二次全會提出抓好五方面重點工作

認真執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。針對當前領導干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：

（1）深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。

（2）配合有關部門制定關于黨政領導干部證券投資行為的具體規定。嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易。

（3）清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題，嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房，堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題。

（4）糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。（5）治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則。

（參見《賀國強同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告》，2008年1月14日）

8.第十七屆中央紀委第三次全會提出抓好五方面重點工作

認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作：

（１）嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。

（２）落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。

（３）治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題；糾正領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。

（４）嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。

（５）嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。

配合有關部門繼續開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作。嚴格控制新建樓堂館所，糾正超預算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車的問題。壓縮因公出國（境）經費、團組數量和規模，從嚴控制在國（境）外停留時間。抓緊修訂《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》。各地區各部門要緊密聯系實際，把嚴格執紀與組織處理結合起來，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

（參見《賀國強同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告》，2009年1月12日）

9．第十七屆中央紀委第四次全會關于作風建設的八項要求

要大力弘揚理論聯系實際的學風，引導黨員干部把學習理論同研究解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門本單位改革發展穩定和黨的建設的重大問題、本人在思想和工作中存在的突出問題等結合起來，增強學習的針對性和工作的有效性。

要大興密切聯系群眾之風，加強對服務群眾、聯系群眾制度和維護群眾權益機制建設及執行情況的監督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護群眾權益。

要大興求真務實之風，督促黨員干部真正把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，堅決制

止搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”，努力在推動科學發展、促進社會和諧等方面不斷取得實效；對作風漂浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。

要大興艱苦奮斗之風，督促各級領導干部牢記“兩個務必”，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，嚴肅查處奢侈浪費、揮霍公款的行為。

要大興批評和自我批評之風，督促各級領導班子帶頭開好民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評，增強黨內生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化；領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義；保護堅持黨性原則的黨員，不準壓制批評，嚴禁打擊報復。

要加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，定期開展專項檢查，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。

要加強思想道德建設，培養健康生活情趣，對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象要及時提醒、批評、制止。

要把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力，教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發揚黨的優良傳統和作風。

（參見《賀國強同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告》，2009年9月19日）

10．第十七屆中央紀委第四次全會關于加快推進懲治和預防腐敗體系建設的要求

進一步加大領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、健全權力運行制約和監督機制、推進反腐倡廉制度創新工作力度，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，確保取得明顯成效。

要按照建立健全防止利益沖突制度的要求，認真解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。這里特別強調的是，要按照四中全會提出的要求，依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題；在認真貫徹落實好《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容；加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

要按照胡錦濤同志提出的要求，教育黨員領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到拒腐蝕、永不沾，經受住權力、金錢、美色這“三關”的考驗。

切實加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，嚴格執行《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，切實加強對領導班子和主要領導干部的監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。

按照四中全會《決定》提出的積極發展黨內民主的要求，以保障黨員民主權利為根本，深入推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。

完善黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

積極推進廉政風險防范機制建設，善于運用現代科技手段懲治和預防腐敗，加強對行政權力運行的全過程、全方位監控。

按照中央統一部署，徹底清理“小金庫”，抓好工程建設領域突出問題專項治理工作。

（參見《賀國強同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告》，2009年9月19日）

11．禁止利用職權謀取不正當利益

黨員領導干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

（一）索取管理、服務對象的錢物；

（二）接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請；

（三）在公務活動中接受禮金和各種有價證券；

（四）接受下屬單位和其他企業、事業單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證；

（五）以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益；

（六）用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財；

（七）接受下屬單位或地方、部門及企業事業單位用公款安排的私人旅游活動；

（八）用公款為領導干部住宅配備電腦和支付上網費用。

（參見《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，中發〔1997〕9號；

《中國共產黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報》，2000年1月14日中國共產黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議通過）

12．不得接受有關單位和個人的現金、有價證券和支付憑證

（一）各級領導干部一律不得接受下列單位或者個人的現金、有價證券和支付憑證： 1．管理和服務的對象；

2．主管范圍內的下屬單位和個人； 3．外商、私營企業主；

4．其他與行使職權有關系的單位和個人。

（二）中央紀委第五次全會后，領導干部接受上述第（一）條所列單位或者個人贈送的現金、有價證券和支付憑證的，不論數額多少，一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍，或者責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。

需要給予行政處分或者其他紀律處分的，按照有關規定給予相應的處分。

（三）領導干部的父母、配偶、子女接受與該領導干部行使職權有關系的單位和個人贈送的現金、有價證券和支付憑證，應當追究該領導干部的責任，根據情節輕重，給予相應的紀律處分。

查實本人知道的，依照上述第（二）條處理。

（四）向領導干部贈送現金、有價證券和支付憑證的個人和單位，應當根據情節輕重，給予責任人相應的紀律處分。

（五）中央紀委第五次全體會議前接受和贈送現金、有價證券和支付憑證，主動如數上交、如實報告組織的，根據情節，可以不予處分、免予處分或者減輕處分；不上交、不主動報告組織的，依照上述規定處理。

（參見《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》，中紀發〔2001〕6號）

13．禁止借選拔任用干部之機謀取私利

（一）黨員領導干部要遵守組織人事紀律，嚴格按照干部選拔任用工作的制度辦事。禁止借選拔任用干部之機謀取私利。不準有下列行為：

1．采取不正當手段為本人謀取職位； 2．泄露醞釀討論干部任免的情況；

3．在工作調動、機構變動時，突擊提拔干部，或者在調離后干預原地區、原單位的干部選拔任用；

4．在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

5．在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復，營私舞弊。

（二）選拔任用黨政領導干部，必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定，并遵守下列紀律： 1．不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

2．不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免； 3．不準臨時動議決定干部任免；

4．不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定； 5．不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

6．不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

7．不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

8．不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動；

9．不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況； 10．不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

對違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的干部任免事項，不予批準；已經作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。

（參見《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，中發〔1997〕9號；《黨政領導干部選拔任用工作條例》，2002年7月9日）

14．堅決反對和制止各種奢侈浪費行為

大力精簡會議和嚴格控制出國（境）團組，壓縮會議費、招待費、出國考察費等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游，禁止超編制超標準配備使用小汽車和在住房問題上以權謀私。禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂。繼續從嚴控制黨政機關新建辦公樓和培訓中心。要加強審計和監督檢查，對違反規定的要追究直接責任人和主要領導的責任。

（參見《關于印發吳官正同志在中共中央紀委第二次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發〔2003〕2號）15．領導干部不準利用職權違反規定干預市場經濟活動

領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利。

（參見《中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報》，2003年2月19日中國共產黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

16．必須按規定報告個人重大事項

（一）《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》所稱黨員領導干部包括：

1．各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關縣處級副職以上（含縣處級副職，下同）的黨員干部；

2．人民團體、事業單位中相當于縣處級副職以上的黨員干部；

3．國有大型、特大型企業中層以上領導人員中的黨員，國有中型企業領導人員中的黨員，實行公司制的大中型企業中由由上級黨組織、行政機關或者國有資產授權經營單位委派、任命、招聘的領導人員中的黨員以及其他經上述單位批準執行職務的領導人員中的黨員。

副調研員以上非領導職務的黨員干部報告個人有關事項，適用此規定。

（二）黨員領導干部應當報告下列事項： 1．本人的婚姻變化情況；

2．本人持有因私出國（境）證件的情況； 3．本人因私出國（境）的情況；

4．子女與外國人、港澳臺居民通婚的情況； 5．配偶、子女出國（境）定居及有關情況；

6．配偶、共同生活的子女（指同財共居的子女，下同）私人在國（境）外經商辦企業的情況； 7．配偶、共同生活的子女擔任外國公司駐華、港澳臺公司駐境內分支機構主管人員的情況； 8．配偶、子女被司法機關追究刑事責任的情況； 9．本人認為應當向組織報告的其他事項。

（三）黨員領導干部發生《關于領導干部報告個人有關事項的規定》第三條所列事項的，應當在事后30日內填寫《黨員領導干部個人有關事項報告表》，并按照規定報告。因特殊原因不能按時報告的，特殊原因消除后應當及時補報，并說明原因。

黨員領導干部應當于每年1月31日前集中報告一次上一《關于領導干部報告個人有關事項的規定》第三條所列事項，所列事項沒有發生或者沒有變動的，應當予以明示。

（四）黨員領導干部報告個人有關事項，按照干部管理權限由相應的組織（人事）部門負責受理；屬于本的單位管理的黨員領導干部，向本單位的組織（人事）部門報告；不屬于本單位管理的黨員領導干部，向上一級黨委（黨組）的組織（人事）部門報告，報告材料有該黨員領導干部所在黨委（黨組）的組織（人事）部門轉交。

黨員領導干部因發生職務變動而導致受理機構發生變化的，原受理機構應當及時將該黨員領導干部的報告材料按照干部管理權限轉交新的受理機構。

（五）組織（人事）部門應當于每年3月1日前將上一黨員領導干部報告個人有關事項的情況匯總后報所在黨委（黨組）和紀委（紀檢組）。

黨委（黨組）應當于每年4月30日前將黨員領導干部報告個人有關事項的情況向上級黨委（黨組）和上級紀委（紀檢組）綜合報告一次。

（六）黨員領導干部報告個人有關有關事項不清楚、不完整的，受理報告的組織（人事）部門應當要求報告人限期補充或者重新報告

黨員領導干部在執行《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》過程中，認為有需要請示的事項，可以向受理報告的組織（人事）部門書面請示。受理報告的組織（人事）部門應當認真研究，及時答復報告人。報告人應當按照組織答復意見辦理

（七）對報告的內容，應當予以保密。組織認為應當予以公開或本人要求予以公開的，課采取適當的方式在一定范圍內公開。

（八）黨員領導干部必要時應當在參加民主生活會、進行述職述廉時，對發生的個人有關事項情況進行說明。

（九）紀檢機關和組織（人事）部門要加強對本規定執行情況的監督檢查，根據工作需要經審批可查閱本地區本部門黨員領導干部報告個人有關事項的材料。

（十）黨員領導干部有下列情形之一的，有關單位、組織或者部門應當調查核實，并視情節輕重，采取批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式予以處理：

1．無正當理由不按時報告的； 2．不如實報告的；

3．隱瞞不報的；

4．不按黨組織答復意見辦理的；

（參見《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，中辦發〔2006〕30號）17．必須按規定開好民主生活會

（一）將民主生活會改為每年召開一次

為便于集中時間和精力解決領導班子存在的突出問題，更好地發揮民主生活會的作用，加強領導班子的思想政治建設，決定將縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會，由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。時間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會都要認真做好準備，集中安排時間，以保證民主生活會的質量。

（二）認真抓好會前的幾個重要環節

1．找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題。每次民主生活會前，黨委（黨組）可以采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。黨委（黨組）主要負責人要主動聽取上級黨組織的意見，并組織領導班子成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結。在此基礎上，確定民主生活會的主題。如上級黨組織對民主生活會的內容有統一要求，黨委（黨組）要按照要求，結合實際確定重點解決的問題。民主生活會的主題及開法，一般應提前15天向上級黨組織報告。上級黨組織如有不同意見應及時回復。

2．組織好學習，為開好民主生活會奠定思想基礎。要針對存在的主要問題，組織領導干部學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關內容，學習黨的有關文件。時間一般安排3天左右，其中集中學習時間不少于1天。領導班子的每個成員，都要認真閱讀規定的篇目。學習要發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

3．廣泛征求群眾意見，如實進行反饋。民主生活會前，要在一定范圍內通報會議的時間和主題，聽取群眾意見。對群眾提出的意見，要“原汁原味”地由黨委（黨組）主要負責人如實反饋給本人，并向上級報告。

4．認真撰寫發言提綱，深刻進行自我剖析。領導班子每個成員都要根據民主生活會的主題和群眾所提意見，認真準備發言提綱，著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時對其他成員提出批評意見，對領導班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會議的同志，其發言提綱可由有關同志在會上代為宣讀，會后要及時向本人轉達領導班子其他成員的批評意見。

5．開展談心活動，坦誠交流思想。黨委（黨組）主要負責人要同領導班子的每個成員分別談心，對其一年來的思想、工作情況作出適當評價，肯定成績，同時著重指出存在的問題；涉及領導班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。領導班子成員之間要互相談心，增進了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結。

（三）認真開展批評與自我批評，開好民主生活會

要拿起批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。領導班子成員都要認真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。互相批評既要堅持原則，又要從團結的愿望出發，采取與人為善的態度，不亂扣帽子，不無限上綱。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的，可根據情況，不予處分或從輕處分；有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。

（四）切實發揮黨委（黨組）書記“第一責任人”的作用

黨委（黨組）書記是開好領導班子民主生活會的第一責任人。要高度重視會前的各項準備工作，把握好召開民主生活會的時機。準備工作不充分的，不要匆忙開會。在民主生活會上，要帶頭認真學習，帶頭進行自我檢查和剖析，帶頭開展批評，以自己的模范行動帶動其他同志，提高民主生活會的質量。

要切實擔負起制定和落實領導班子整改措施的領導責任。整改措施要具體，針對性要強，要明確具體責任人。每次民主生活會后，要在一定范圍內向干部、群眾通報有關情況和整改措施，接受群眾監督。在下次民主生活會上，黨委（黨組）要對上次民主生活會整改措施的落實情況進行說明和總結。

（五）加強對民主生活會的指導

按照一級抓一級的原則，建立健全上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織民主生活會的制度。省（部）、地（廳）黨委（黨組）成員每年要參加兩個以上的下級領導班子的民主生活會。中紀委、中組部領導同志每年至少要參加一個省部級領導班子的民主生活會。省（區、市）紀委、組織部的領導同志每年至少要參加一個地市級領導班子的民主生活會。對問題較多、群眾意見大的領導班子，在召開民主生活會時，上級黨組織尤其要加強具體指導。上級黨組織和有關部門指導民主生活會的同志，可以提前介入。黨委組織部派往參加會議的同志，會后要及時報告情況，對那些不符合要求的民主生活會，可提出責令重開的建議，經批準后執行。

縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的管理、指導，以黨委組織部門為主，紀檢機關和有關工委（機關黨委）要履行好各自的職責。

（參見《關于改進縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干意見》，中組發〔2000〕3號）18．國有企業領導人員不準利用職權謀私利

企業領導人員不準從事下列行為：

（一）個人或他人合伙經商辦企業或投資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業、外資企業；

（二）未經上級批準或本企業領導班子決定，兼任下屬企業或其他企業的領導職務并領取報酬；

（三）私自進行職務發明專利的對外投資、入股、轉讓、合作等，或利用職權辦理相關事宜；

（四）利用企業的商業秘密從事個人牟利活動，或將其泄露、提供給他人或其他企業；

（五）離職、離崗退養或退（離）休后3年內從事下列行為：

1．個人、合伙或以其他企業名義從事或代理與原任職企業及其所屬企業為交易對象的經商辦企業活動； 2．未經企業返聘，在原任職企業及其所屬企業分包工程項目；

3．利用原任職企業的商業秘密、業務渠道為個人或為他人（包括其他企業）經商辦企業。（參見《關于中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》，中企〔2002〕9號）19．國有企業領導人員不準收取經營、管理活動中的折扣費、中介費、禮金

（一）在經營、管理活動中收取的折扣，必須如實入賬，不得據為已有；

（二）在經營、管理活動中不得利用職務上的便利私自從事中介活動并將所得據為已有，以企業名義從事中介活動的所得也不得據為已有；

（三）在經營、管理活動中不得接受下屬單位、其他單位或用公款以個人名義給予的禮金并據為已有。

（參見《中共中央紀委關于國有企業領導干部廉潔自律“四條規定”的實施和處理意見》，中紀發〔1995〕7號）20．國有企業領導人員不準違反規定領取報酬和收受現金、物品

（一）企業領導人員經批準兼任下屬企業或其他企業的領導職務，兼職單位給予的工資或者其他報酬（含兼職企業送給企業領導人員的股份及紅利）應當上交本企業，由企業按獎懲制度處理。

（二）企業領導人員個人技術成果、非職務發明專利在本企業或下屬企業投資、入股、轉讓時，企業應嚴格按經濟合同程序辦理相應手續和制定監管辦法，不得損害企業利益。

（三）企業領導人員在經濟交往中無法拒受前述現金、有價證券、支付憑證、貴重物品及獎勵和贊助的，應在收受1個月內按干部管理權限向上級有關部門登記上交，并在本企業紀檢監察部門備案。

（參見《關于中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》，中企〔2002〕9號）

21．國有企業領導人員不準在參加健身、娛樂活動中接受關聯業務單位和個人的贊助

企業領導干部不準在參加健身、娛樂活動中接受與其有關聯業務關系的單位和個人及外商、私營企業主提供的各種獎勵和贊助。

（參見《關于中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》，中企〔2002〕9號）22.國有企業領導人員不準將國有資產轉移到個人名下或其他企業和單位謀取非法利益

國有企業領導人員不得以劃轉、調撥、公款私存、將用公款購買的房產或汽車等公物落戶給私人、無償或低價將國有企業的有形資產或無形資產讓私人使用或者轉讓給私人以及其他任何方式將國有資產轉移到私人名下謀取非法利益。也不許以上述方式將國有資產轉移到國有企業領導人員所在企業以外的任何企業和其他經營性單位謀取非法利益。

（參見《中共中央紀委監察部關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》，中紀發〔2000〕12號）

23.國有企業領導人員不準個人私自經商辦企業

中央紀委第五次全會前個人私自經商辦企業的，應主動自查自糾，一律停辦。其中私自經辦與其所在的國有企業（包括國有資產占控股地位的公司）的經營管理活動有關聯的企業，依托所在國有企業進行營利活動的，應將盈利部分交給所在的國有企業。不自查自糾的以及中央紀委第五次全會后私自經商辦企業的，根據有關規定給予黨紀處分，并收繳經營所得。其中將國有資產非法轉移到個人經辦的企業的，以貪污論處，有其他違法違紀行為的，合并處理。

（參見《中共中央紀委關于國有企業領導干部廉潔自律“四條規定”的實施和處理意見》，中紀發〔1995〕7號）24．國有企業領導人員不得擅自兼職和領取兼職工資或其他報酬

（一）按照干部管理權限，未經主管部門、上級企業或者本企業批準，企業領導干部不準擅自兼任下屬企業或其他企業的領導職務，或者擔任這些企業的顧問或名譽職務。

（二）主管部門、上級企業或者本企業批準國有企業領導人員兼職，應當確定其本職和兼職，組織人事關系和工資關系不在一處的，應當并為一處。國有企業領導人員經批準兼職的，兼職單位給予的工資或者其他報酬，應當上交本企業。

（三）企業領導人員個人出資在經批準兼職的企業合法持有的股份，其紅利不視為個人兼職取酬。但兼職企業給予企業領導人員的股份及其紅利應視為兼職取酬。

（參見《中共中央紀委監察部關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》，中紀發〔2000〕12號）

25．國有企業領導人員未經批準不準以個人名義在國（境）外注冊公司或投資參股

國有企業領導人員不得用企業資金以個人名義或者其他人的名義在國（境）外注冊公司，投資參股或購買上市公司股票，購置不動產，或者進行其他經營活動。

因駐在國家或地區的法律規定，必須以個人名義進行上述活動的，應當經過投資企業批準；投資企業有上級主管部門或者上級企業的，還應當報經上級主管部門或者上級企業批準。進行上述行為，應當按照規定辦理以個人名義進行產權注冊委托協議書的公證手續。

（參見《中共中央紀委監察部關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》，中紀發〔2000〕12號）

26．國有企業領導人員不準利用職權為家屬、親友經商辦企業提供便利和優惠條件

提供便利和優惠條件，是指提供人力、資金、關系貸款、物資、技術、設備、擔保、經營場所、經營項目、商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利，或者以降低賣出價格、提高買人價格或者降低場地、設備租金，以及其他方式提供優惠條件。

國有企業領導人員的配偶、子女及其他親屬經商辦企業既包括私人的經商辦企業或者其他經營性活動，也包括以承包、租賃、委托、合作、聯營等方式在國有、集體單位的經商辦企業或者其他經營性活動。

（參見《中共中央紀委監察部關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》，中紀發〔2000〕12號）

27．國有企業領導人員的配偶、子女不準從事可能侵害該企業利益的生產經營活動

配偶、子女個人從事的生產經營活動，是指國有企業領導人員的配偶、子女個人經辦或者與他人合辦私營經濟組織；個人受聘擔任外商獨資企業、中外合資企業、私營經濟組織高級職位；個人在國（境）外注冊公司后回國經營；個人進行中介活動等方式從事生產經營活動。

可能侵害該企業利益的生產經營活動，是指國有企業領導人員的配偶、子女個人所從事的生產經營活動與國有企業領導人員所在企業直接發生商品、勞務、經濟擔保等經濟關系，或者依托國有企業領導人員所在企業進行生產經營活動。

國有企業領導人員的配偶、子女個人所從事的生產經營活動，因專利、特許經營等原因具有經營項目的獨占性，企業必須與其發生經濟往來的，其經營的項目及項目所涉及的重要指標應當列為廠務公開的一項內容。

（參見《中共中央紀委監察部關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》，中紀發〔2000〕12號）

28．國有企業領導人員不準違反規定多占住房和用公款購買、建造超標準住房

（一）不準違反規定多占住房。各地區、企業主管部門要制定或完善企業領導干部住房原則規定。各企業要依據國家以及本地區、本行業的有關規定，結合企業實際情況制定領導干部住房具體標準。企業領導干部要根據要求自查自糾，清理清退違反規定多占用的住房。

（二）不準用公款購買、建造超標準住宅。企業領導干部居住、使用公款購買的超標準住宅的，應退出。有關責任人和居住人應主動自查自糾。對于不自查自糾的以及中央紀委第五次全會后違反的，責令退出并批評教育；情節嚴重的，給予黨內警告、嚴重警告或撤銷黨內職務處分。（參見《中共中央紀委關于國有企業領導干部廉潔自律“四條規定'，的實施和處理意見》，中紀發〔1995〕7號）

29．國有企業領導人員不準違規購買小汽車

（一）不準在企業非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買小汽車。1992年7月1日以來在企業非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買供領導干部使用的小汽車的，有關責任人應作出檢查，小汽車予以拍賣或變賣，錢款用于企業生產經營或補發所拖欠的職工工資。不自查自糾的，以及在1995年1月中央紀委第五次全會后違反的，責令其限期糾正并追究有關責任人的責任。

（二）不準購買進口豪華小轎車。1995年1月中央紀委第五次全會后購買和更換供企業領導干部使用的排氣量超過2．6升（含2．6升）進口小轎車的，小轎車由有關部門予以收繳拍賣或變賣，錢款返還企業用于發展生產，并追究有關責任人的責任。

（參見《中共中央紀委關于國有企業領導干部廉潔自律“四條規定”，的實施和處理意見》，中紀發〔1995〕7號）30．國有企業領導人員廉潔自律五個“不準”

（一）不準利用職權在企業物資購銷、項目開發等經營活動中謀取私利。

（二）不準個人及其親屬違反規定投資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業和外資企業。

（三）不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營。

（四）不準違反國有資產監管程序和企業規章制度，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項。

（五）不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人謀利活動，或將其提供、泄露給他人及其他企業。

（參見《中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報》，2003年2月19日中國共產黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

31．國有企業領導人員不準損害國家、企業、職工利益 不準損害國家、企業、職工利益，從事下列行為：

（一）違反國家有關規定，將國有資產落戶或變相落戶至私人名下，或低價出售、低價折股、無償處置、無償量化給其他單位和個人或徇私舞弊等其他侵害國有資產權益的行為；

（二）在合資、合用、股份制經營活動中，與他人串通損害國有資本權益或對損害國有資本權益的行為不反對、不制止；

（三）違反規定，隱瞞、截留國有資本收益或故意拖延應繳國有資本收益；授意、指使、強令財會人員做假賬或設立法定賬冊以外的任何賬冊；

（四）動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票；

（五）利用職務上的便利，個人從事中介活動，收取中介費；

（六）在經營和管理活動中將折扣費、中介費、回扣費、傭金等私分或據為已有；

（七）在關聯交易和業務活動中，索要和收受關聯單位和個人贈送的貴重物品；

（八）收受或變相收受直接管理和服務的對象、主管范圍內下屬單位和個人、其他與其行使職權有關系的單位和個人及外商、私營企業主所送予的現金、股票、股權和各種有價證券或支付憑證，或向上級領導干部贈送現金和各種有價證券、支付憑證。

（參見《關于中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》，中企〔2002〕9號）32．國有企業領導人員不準擅自決定企業重大事項

（一）國有企業領導人員不準違反企業制度規定的決策程序，個人或者少數人決定企業重大事項。

不準擅自決定大額度資金的運作。即不準擅自決定超過由企業或者企業主管部門所規定的企業領導人員有權調動、使用的資金限額以上的資金運作。

不準擅自決定生產經營和企業改革的重大決策。即不準擅自決定依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業企業法》以及其他有關法律、法規規定應當由股東大會（股東會）、董事會、職工代表大會決定的事項；企業的資產重組，工程發包，對外擔保；企業對外部投資，在國（境）外投資；企業上市、配股、分紅，股權收購、轉讓；企業重大技術改造，引進重要技術和設備，新產品開發，委托生產，轉產；企業的工資制度和福利制度等涉及企業生產經營、改革、重要管理制度、職工利益等重大事項的決策。

不準擅自決定重要的人事任免。即不準擅自決定對本企業中層以上經營管理人員和下屬企業、單位負責人的任命、免職或者聘用、解除聘用。

（二）國有企業領導人員不準擅自決定下列事項：

1．違反企業決策管理程序，在未進行可行性研究、資產評估和主管部門批準的情況下，決定企業合并、分立、轉讓、公司制改造或進行中外合資、中外合作、成立新企業等涉及國有資產變動的重大事項；

2．不進行可行性研究，違反國有資產監管程序和企業規章制度，決定對外投資、借貸、融資、委托理財、擔保、出讓銀行授信額度、為他人代開信用證或對本企業進行重大技術改造、引進重要技術和設備、進行新產品開發、生產、轉讓等重大事項；

3．違反國家國有資產管理規定，未經批準實行年薪制、股票期權等分配制度，將國有資產或股權作為獎勵進行分配，或者違反國家有關規定發放薪酬、補貼，侵蝕國有資產權益；

4．違反決策程序，超越權限調撥使用大額資金；

5．未經批準，或批準后未辦理保全國有資產的相關法律手續，用企業資金以個人名義或其他人名義在國（境）外

注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產或進行其他經營活動；

6．違反國家有關規定，暗箱操作大宗商品物資采購及固定資產修建事項；

7．違反組織人事工作規定和公司章程，決定對企業中層以上管理人員和下屬企業、單位負責人的任免、聘用、獎勵和晉升，決定對職工的安置。

（參見《中共中央紀委監察部關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》，中紀發〔2000〕12號； 《關于中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》，中企〔2002〕9號）

33．國有企業領導人員必須按規定向職代會報告業務招待費使用情況等重要事項

（一）國有企業領導人員應當向職代會報告下列重要事項： 1．業務招待費使用情況； 2．個人廉潔自律情況；

3．與職工切身利益直接有關的事項。

（二）業務招待費是指企業在生產經營過程中用于必要招待的各項費用。

報告業務招待費使用情況應當包括：業務招待費全年核定額和實際支出額以及主要開支項目，開支是否符合制度、手續是否完備以及其他需要說明的情況。

（三）報告個人廉潔自律情況應當包括：本人收入，住房、購房、裝修住房，電話費開支，使用公車，出差出國（境）費用支出，購買本企業內部職工股以及為配偶、子女經商辦企業提供便利條件等情況。

（四）報告與職工切身利益直接有關的事項應當包括：企業兼并、出租、破產、拍賣、用工、裁員、職工下崗分流和再就業、工資分配、住房分配、保險福利、勞動保護等事項。

（五）國有企業領導人員應當每年向職代會報告一次上述重要事項。需要及時向職代會報告的，在職代會閉會期間可以向職工代表團（組）長和專門小組負責人聯席會議報告，由聯席會議協商處理。

（六）未建立職代會和通過其他形式實行民主管理的國有企業，由國有企業領導人員向工會會員代表大會或者職工代表會議報告并聽取代表的意見。

（七）職代會可以根據需要成立審核小組，負責對報告的事項進行審核，并向職代會報告審核情況；職代會應當對報告的事項進行審議并提出意見，對企業裁員、工資、福利等涉及職工切身利益的事項依法作出決定。

（八）國有企業領導人員應當根據職代會提出的意見或作出的決定，針對存在的問題提出改進措施并向職代會報告改進情況。

（九）國有企業領導干部管理部門應當將國有企業領導人員執行《關于國有企業實行業務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規定》的情況列入對其考核的內容，考核結果作為對其任免、獎懲的依據。

（十）國有企業上級黨組織、工會組織，國有企業領導干部管理部門和紀檢監察機關應當按照各自職權對《關于國有企業實行業務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規定》執行情況進行監督檢查。

（參見《關于國有企業實行業務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規定》，監發〔1998〕4號）34．國有企業領導人員不得濫用職權、損害國有資產權益

國有企業領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：

（一）違反決策原則和程序決定企業生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項；

（二）違反規定辦理企業改制、兼并、重組、破產、資產評估、產權交易等事項；

（三）違反規定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務、招標投標等；

（四）未經批準或者經批準后未辦理保全國有資產的法律手續，以個人或者其他名義用企業資產在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產品、購置不動產或者進行其他經營活動；

（五）授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經紀律、企業財務制度的活動；

（六）未經履行國有資產出資人職責的機構和人事主管部門批準，決定本級領導人員的薪酬和住房補貼等福利待遇；

（七）未經企業領導班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經企業領導班子集體研究但未經履行國有資產出資人職責的機構批準，決定大額捐贈、贊助事項；

（八）其他濫用職權、損害國有資產權益的行為。

（參見《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，2009年7月1日）35．國有企業領導人員不得利用職權謀取私利以及損害本企業利益

國有企業領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業利益的下列行為：

（一）個人從事營利性經營活動和有償中介活動，或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業投資入股；

（二）在職或者離職后接受、索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業，以及管理和服務對象提供的物質性利益；

（三）以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物；

（四）委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應得收益；

（五）利用企業上市或者上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕消息、商業秘密以及企業的知識產權、業務渠道等無形資產或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關系人謀取利益；

（六）未經批準兼任本企業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會團體、中介機構的領導職務，或者經批準兼職的，擅自領取薪酬及其他收入；

（七）將企業經濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業行為受到有關部門和單位獎勵的財物等據為己有或者私分；

（八）其他利用職權謀取私利以及損害本企業利益的行為。（參見《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，2009年7月1日）36．國有企業領導人員應當正確行使經營管理權

國有企業領導人員應當正確行使經營管理權，防止可能侵害公共利益、企業利益行為的發生。不得有下列行為：

（一）本人的配偶、子女及其他特定關系人，在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股；

（二）將國有資產委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經營；

（三）利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；

（四）利用職權相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；

（五）本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經營的企業與本企業或者有出資關系的企業發生可能侵害公共利益、企業利益的經濟業務往來；

（六）按照規定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避；

（七）離職或者退休后三年內，在與原任職企業有業務關系的私營企業、外資企業和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業或者機構從事、代理與原任職企業經營業務相關的經營活動；

（八）其他可能侵害公共利益、企業利益的行為。

（參見《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，2009年7月1日）

37．國有企業領導人員應當勤儉節約

國有企業領導人員應當勤儉節約，依據有關規定進行職務消費。不得有下列行為：

（一）超出報履行國有資產出資人職責的機構備案的預算進行職務消費；

（二）將履行工作職責以外的費用列入職務消費；

（三）在特定關系人經營的場所進行職務消費；

（四）不按照規定公開職務消費情況；

（五）用公款旅游或者變相旅游；

（六）在企業發生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等；

（七）使用信用卡、簽單等形式進行職務消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；

（八）其他違反規定的職務消費以及奢侈浪費行為。

（參見《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，2009年7月1日）

38．國有企業領導人員應當加強作風建設，注重自身修養，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象

國有企業領導人員應當加強作風建設，注重自身修養，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：

（一）弄虛作假，騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益；

（二）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

（三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權和地位從事可能造成不良影響的活動；

（四）用公款支付與公務無關的娛樂活動費用；

（五）在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館；

（六）漠視職工正當要求，侵害職工合法權益；

（七）從事有悖社會公德的活動。

（參見《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，2009年7月1日）39.銀監會關于不得擔任中資商業銀行董事和高級管理人員的有關規定 擬任人有下列情形之一的，不得擔任中資商業銀行董事和高級管理人員：

（一）有故意犯罪記錄的；

（二）對曾任職機構違法違規經營活動或重大損失負有個人責任或直接領導責任，情節嚴重，被有關行政機關依法處罰的；

（三）在履行工作職責時有提供虛假材料等違反誠信原則行為的；

（四）被金融監管機構取消終身的董事和高級管理人員任職資格，或累計2次被取消董事和高級管理人員任職資格的；

（五）累計3次被金融監管機構行政處罰的；

（六）與擬擔任的董事或高級管理人員職責存在明顯利益沖突的；

（七）有違反社會公德的不良行為，造成惡劣影響的；

（八）個人或其配偶有數額較大的到期未償還的負債,或正在從事的高風險投資明顯超過其家庭財產的承受能力的；

（九）法律、行政法規及銀監會規定的其他情形。（參見《中國銀行業監督管理委員會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》第123條，2006年1月12日發布，2006年12月28日修訂）

第三部分 相關法規及制度選編

1．中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定(中發〔1998〕16號 1998年11月21日)

第一章 總則

第一條 為了加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證中共中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，維護改革、發展、穩定的大局，根據《中華人民共和國憲法》和《中國共產黨章程》，制定本規定。

第二條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政；立足教育，著眼防范；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責任內容

第五條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子的正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

第六條 黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實中共中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

（二）標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐敗；

（三）組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；

（四）貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，結合實際情況，制定本地區、本部門、本系統、本行業的黨風廉政法規制度，并組織實施；

（五）履行監督職責，對所轄地區、部門、系統、行業的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核；

（六）嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；

（七）依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。

第三章 責任考核

第七條

黨委(黨組)負責領導、組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。考核工作要與領導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發現的問題，要及時研究解決。各級黨委(黨組)應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入總結或工作報告，報上級黨委、紀委。

第八條 黨風廉政建設責任制的執行和考核，應與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

第九條

黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十條

領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。第十一條 紀檢監察機關負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。

第四章 責任追究

第十二條 領導干部違反本規定第六條，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：

(一)對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

(二)直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反本規定第六條的行為，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十三條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

第五章 附則

第十四條 本規定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。人民團體、國有企業、事業單位參照執行本規定。第十五條 各地區、各部門可根據本規定制定實施辦法。第十六條 本規定由中央紀律檢查委員會、監察部負責解釋。第十七條 本規定自發布之日起施行。2．中國共產黨黨內監督條例（試 行）

（中發〔2003〕17號 2003年12月31日）

第一章 總 則

第一條 為加強黨內監督，發展黨內民主，維護黨的團結統一，提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。

第三條 黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。第四條 黨內監督的重點內容是：

（一）遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；

（三）貫徹執行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權利的情況；

（五）在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；

（六）密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

第五條 黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領導干部，應當自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監督。

第二章 監督職責

第六條 黨的各級委員會在黨內監督方面履行下列職責：

（一）領導黨內監督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）在黨內監督方面的任務和要求；

（二）制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內監督工作決議、決定的措施，研究解決黨內監督工作中的重要問題；

（三）對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）的領導班子及其成員進行監督；

（四）對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監督；

（五）黨的地方各級委員會和基層委員會監督上級黨委、紀委的工作，提出意見和建議。

黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會，按照有關規定對所屬黨組織和黨員領導干部進行監督。第七條 黨的各級委員會委員在黨內監督方面的責任：

（一）對所在委員會、同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）的工作進行監督；

（二）對所在委員會、同級紀委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）的負責人進行監督；

（三）黨的地方各級委員會委員和基層委員會委員，對本條第（一）、（二）項所列黨組織和黨員領導干部的問題和意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會、同級紀委常委會提出或向上一級黨委、紀委反映；

（四）中央委員對中央政治局委員、常委的意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。

對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議，有關部門或人員應當及時轉達，不得扣壓；有關黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。

第八條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下，黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下，在黨內監督方面履行下列職責：

（一）協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；

（二）對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督；

（三）檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；

（四）向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關于維護黨紀的決定；

（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

黨的中央紀律檢查委員會和地方各級紀律檢查委員會派出的紀律檢查工作委員會，按照有關規定履行監督職責。紀委對派駐紀檢組實行統一管理。派駐紀檢組按照有關規定對駐在部門的黨組織和黨員領導干部進行監督。黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題。第九條 黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監督方面的責任：

（一）對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督；

（二）對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督；

（三）黨的地方各級紀委委員和基層紀委委員，對本條第（一）、（二）項所列紀檢機關（機構）和黨員領導干部的問題和意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映，對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映；

（四）中央紀委委員對中央紀委常委的意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或中央政治局常委會反映。

對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議，有關部門、機構或人員應當及時轉達，不得扣壓；有關黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。

第十條 黨員在黨內監督方面的責任和權利：

（一）及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；

（二）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映，但不得公開發表同中央決定相反的意見；

（三）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤；

（四）檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，同消極腐敗現象作斗爭；

（五）參加黨組織開展的評議黨員領導干部活動，發表意見。

第十一條 黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間，除履行黨員的監督責任和享有黨員的監督權利外，按照有關規定對其選舉產生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督，反映所在選舉單位黨員的意見和建議。

第三章 監督制度

第一節 集體領導和分工負責

第十二條 黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。黨的委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責；同時要關心全局工作，積極參與集體領導。

黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制，支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。領導班子成員要互相信任，互相支持，維護和增強領導班子的團結。

第十三條 黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執行議事規則，保證決策科學、民主。按照議事規則應當由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。

黨的各級領導班子討論決定事項，應當充分發表意見，對于少數人的不同意見，應當認真考慮。各種意見和主要理由應當如實記錄。討論干部任免事項，還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。

黨的各級領導班子決定重要事項，應當進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結果和表決方式應當記錄在案。

第十四條 對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。

黨的各級領導班子成員不遵守、不執行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，應當追究責任。

第二節 重要情況通報和報告

第十五條 中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內容，根據需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨通報。

地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定，一般應當向下屬黨組織和黨員通報，根據實際情況，以適當方式向社會公開。地方各級黨委常委會會議的內容和本地區的重要情況，根據需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區的黨組織和黨員通報。

第十六條 黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間，根據需要將有關決策、重要情況向本次黨的代表大會代表通報。

第十七條 黨組織對于本地區、本系統、本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題，應當按照規定時限和程序向上級黨組織報告或請示。同時，地方各級黨委應當在職權范圍內發揮總攬全局、協調各方的作用，支持政府和有關方面獨立負責地處理好有關問題。

對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告、請示的，追究有關負責人的責任。

對下級請示不及時答復、批復或對下級報告中反映的問題在職責范圍內不及時處置，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

第十八條 各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告個人重大事項，自覺接受監督。個人重大事項的具體內容，另行規定。

第三節 述職述廉

第十九條 中央政治局向中央委員會全體會議報告工作。中央紀委常委會向中央紀委全體會議報告工作。

地方各級黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。

設常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。

第二十條 中央各部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委），地方各級黨委、紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）的領導班子成員，分別在屆中和換屆前一年在規定范圍述職述廉一次。

基層黨委、紀委，黨總支、黨支部負責人，每年在規定范圍述職述廉一次。述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議。

在屆中和換屆前的述職述廉后，上一級黨組織應當結合當年的考核組織民主評議或民主測評。第四節 民主生活會

第二十一條 黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度，按照規定開好民主生活會。通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

縣以上黨和國家機關黨員領導干部應當按照規定參加雙重組織生活會。

第二十二條 領導班子召開民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。

領導班子成員在民主生活會上，應當針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負責任地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評。

領導班子主要負責人對開好民主生活會負責，并承擔制定和落實領導班子整改措施的領導責任。

第二十三條 黨員、群眾和下級黨組織對領導班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施，應當按照規定如實上報，并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。

黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。

第二十四條 上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監督。發現下級領導班子民主生活會主題不符合要求，應當提出明確意見，必要時可以直接確定；認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求，可以責令重新召開。

中央紀委、中央組織部和中央直屬機關工委、中央國家機關工委領導班子成員，除參加所在領導班子民主生活會外，每人每年應當參加一個以上省部級領導班子的民主生活會，了解情況。

地方各級黨委、紀委和黨委組織部門領導班子成員，除參加所在領導班子民主生活會外，每人每年應當參加一個以上下一級領導班子的民主生活會，了解情況。

第五節 信訪處理

第二十五條 各級黨委、紀委通過信訪處理，對下級黨組織和領導干部實施監督，及時研究來信來訪中提出的重要問題。對重要信訪事項的辦理，應當督促檢查，直至妥善處理。

第二十六條 凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權益行為的，黨組織應當按照有關規定及時調查處理。黨員署真實姓名檢舉的，應當視情況將處理結果告知該黨員，聽取其意見。

第六節 巡視

第二十七條 中央和省、自治區、直轄市黨委建立巡視制度，按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督。

第二十八條 巡視工作的主要任務是：

（一）了解貫徹落實“三個代表”重要思想和執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況，執行民主集中制的情況，落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況，領導干部選拔任用的情況，處理改革發展穩定的情況，中央要求巡視的其他事項；

（二）向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況，提出意見和建議。

第二十九條 巡視組可以根據巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關會議，查閱有關文件、資料，召開座談會，與有關人員談話，了解和研究群眾來信來訪中反映的有關領導干部的重要問題。

巡視組不處理所巡視地方的具體問題。

第七節 談話和誡勉

第三十條 各級黨委、紀委領導班子成員和黨委組織部門負責人，應當不定期與黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）和下級黨組織領導班子主要負責人談話，主要了解該地區、該系統、該單位落實“三個代表”重要思想、執行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內監督的情況和領導班子及其成員廉政勤政的情況，提出建議和要求。

第三十一條 黨委（黨組）或組織（人事）部門對領導干部進行任職談話，應當把貫徹執行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。

第三十二條 發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委（黨組）、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。對該領導干部提出的誡勉要求和該領導干部的說明及表態，應當作書面記錄，經本人核實后，由組織（人事）部門或紀律檢查機關留存。

第八節 輿論監督

第三十三條 在黨的領導下，新聞媒體要按照有關規定和程序，通過內部反映或公開報道，發揮輿論監督的作用。黨的各級組織和黨員領導干部應當重視和支持輿論監督，聽取意見，推動和改進工作。

第三十四條 新聞媒體應當堅持黨性原則，遵守新聞紀律和職業道德，把握輿論監督的正確導向，注重輿論監督的社會效果。

第九節 詢問和質詢

第三十五條 黨的地方各級委員會委員，有權對黨的委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。黨的地方各級紀律檢查委員會委員，有權對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。

第三十六條 詢問可口頭提出，也可以書面形式署真實姓名提出。有關部門應當作出說明。

第三十七條 詢問人在對有關部門所作的說明不滿意的情況下，可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質詢。有關部門應當作出書面解釋或答復。

對質詢中發現的問題，有關黨組織應當及時研究處理。質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育；情節嚴重的，追究責任。

第十節 罷免或撤換要求及處理

第三十八條 黨的地方各級委員會委員，有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會和同級紀委中不稱職的委員、常委。

黨的地方各級紀律檢查委員會委員，有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。受理罷免或撤換要求的黨組織應當認真研究處理。

第三十九條 罷免或撤換要求應當以書面形式署真實姓名提出，并有根據地陳述理由。

提出罷免或撤換要求應當嚴肅慎重。對于沒有列舉具體事例，不負責任地提出罷免或撤換要求的，給予批評教育；對于捏造事實陷害他人的，依紀依法追究責任。

第四章 監督保障

第四十條 各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責，發揮監督作用。黨員和黨員領導干部應當正確履行職責，自覺接受監督。

對違反本條例規定，不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的，視情節追究責任，嚴肅處理。第四十一條 各級黨組織應當認真貫徹黨風廉政建設責任制，加強思想政治教育，健全工作制度，有效防范各種違紀行為的發生。對黨組織和黨員反映的問題，應當認真處理。

第四十二條 鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的，黨組織和有關人員應當為其保密；對泄露的要追究責任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的，給予表揚或獎勵。對打擊報復監督者的，對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，以及在監督中有其他違紀違法行為的，依紀依法嚴肅處理。

第四十三條 黨組織發現違反本條例的行為或接到檢舉、控告，認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的，按照職責和權限，及時調查處理。

經過調查，需要追究黨組織責任的，責令其糾正錯誤或給予通報批評，情節嚴重的依照有關規定處理；需要追究黨員責任的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或黨紀處分；沒有發現被調查的黨組織或黨員有違反規定行為的，應當作出書面結論，消除影響。

第四十四條 黨員、黨組織對處理決定不服的，可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關黨組織應當認真復議、復查，并作出結論。如仍有意見，可以向上級黨組織直至中央申訴。

申訴期間，不影響處理決定的執行。

第五章 附 則

第四十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實施黨內監督的規定，由中央軍委參照本條例制定。

第四十六條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。第四十七條 本條例自發布之日起施行。

3．中國共產黨紀律處分條例

（中發〔2003〕18號 2003年12月31日）第一編 總 則

第一章 指導思想、原則和適用范圍

第一條 中國共產黨紀律處分條例，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐制定。

第二條 本條例的任務，是維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規的貫徹執行。

第三條 堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。黨的各級組織和全體黨員應當遵守和維護黨的紀律。對于違犯黨紀的黨組織和黨員，必須嚴肅處理。

第四條 堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則。黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。凡是違犯黨紀的行為，都必須受到追究；應當受到黨紀處分的，必須給予相應的處分。

第五條 堅持實事求是的原則。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律、法規為準繩，準確地認定違紀性質，區別不同情況，恰當地予以處理。

第六條 堅持民主集中制的原則。實施黨紀處分，應當按照規定程序經黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數人決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執行。

第七條 堅持懲前毖后、治病救人的原則。處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。

第八條 本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。第二章 違紀與紀律處分

第九條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律、法規，違反黨和國家政策、社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予黨紀處分的，都必須受到追究。

第十條 對黨員的紀律處分種類：

（一）警告；

（二）嚴重警告；

（三）撤銷黨內職務；

（四）留黨察看；

（五）開除黨籍。

第十一條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：

（一）改組；

（二）解散。

第十二條 黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

第十三條 撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內各種職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作相應處理。

對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。其中，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。

黨員受到撤銷黨內職務處分，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

第十四條 留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的，再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間，確有悔改表現的，期滿后恢復其黨員權利；堅持不改或者又發現其他應受黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。

黨員受到留黨察看處分，其黨內職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

第十五條 黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的，依照規定。

第十六條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構，應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構成員，除應當受到撤銷黨內職務以上（含撤銷黨內職務）處分的外，均自然免職。

第十七條 對于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，宣布除名；有違紀行為的，依照規定予以追究。

第三章 紀律處分運用規則

第十八條 故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

第十九條 從輕、從重處分，是指在本條例分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較輕或者較重的處分。

第二十條 減輕、加重處分，是指在本條例分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，減輕或者加重一檔給予處分。

本條例規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用前款減輕處分的規則。第二十一條 有下列情形之一的，可以依照規定從輕或者減輕處分：

（一）主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的；

（二）主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題，經查證屬實的；

（三）主動挽回損失或者有效阻止危害結果發生的；

（四）主動退出違紀違法所得的；

（五）有其他立功表現的；

（六）本條例分則中另有規定的。

第二十二條 根據案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經省（部）級紀委（不含副省級市紀委）決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在本條例規定的量紀幅度以外減輕處分。

第二十三條 對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分，但是具有本條例第二十一條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的，可以給予批評教育或者組織處理，免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分，應當作出書面結論。

第二十四條 有下列情形之一的，可以依照規定從重或者加重處分：

（一）強迫、唆使他人違紀違法的；

（二）串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的；

（三）阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

（四）包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的；

（五）有其他干擾、妨礙組織審查行為的；

（六）本條例分則中另有規定的。

第二十五條 一人有本條例分則中規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；如果其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，即給予開除黨籍處分。

第二十六條 基于一個違紀故意或者過失，其行為觸犯本條例分則中兩個以上（含兩個）條款，依照處分較重的條款定性處理。

一個條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規定的違紀構成要件中，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。

第二十七條 二人以上（含二人）共同故意違紀的，對為首者，除本條例分則中另有規定的外，從重處分；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予黨紀處分。

對于經濟方面共同違紀的，按照個人所得數額及其所起作用，分別處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數額處分；對其他共同違紀的為首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數額處分。

教唆他人違紀違法的，應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

第二十八條 黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為，對具有共同故意的成員，按共同違紀處理；對過失違紀的成員，按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別處分。

第二十九條 對于本條例沒有規定但危害黨、國家和人民利益，確需追究黨紀責任的違紀行為，比照分則中最相類似的條款處理。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準權限的規定，應當由省（部）級黨委、紀委批準處理的案件，報請中央紀委批準；應當由省（部）級以下黨委、紀委批準處理的案件，由省（部）級紀委（不含副省級市紀委）批準并報中央紀委備案。

第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分

第三十條 有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：

（一）因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑（含宣告緩刑）的；

（二）單處或者附加剝奪政治權利的；

（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批準權限的規定，報請再上一級黨組織批準。

第三十一條 依法被勞動教養的，應當給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規定的除外。

第三十二條 黨員受到黨紀追究，需要給予行政處分或者其他紀律處分的，作出或者批準作出處理決定的黨組織應當向有關機關或者組織提出建議；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。

第三十三條 黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，經核實后依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員違反國家法律、法規、企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實后，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

第五章 其他規定

第三十四條 本條例所稱黨和國家工作人員，包括黨的工作人員和國家工作人員。

黨的工作人員，是指黨的各級機關中除工勤人員以外的工作人員和黨的基層組織中專職、兼職從事黨內事務的黨員。

對國家工作人員和以國家工作人員論的人員的認定，依照法律和全國人民代表大會常務委員會的法律解釋以及司法解釋執行。

本條例所稱非國家工作人員，是指企業（公司）或者其他單位中除國家工作人員和以國家工作人員論的人員之外的人員。

第三十五條 預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其批評教育或者延長預備期；情節較重的，應當取消其預備黨員資格。

第三十六條 對違紀后下落不明的黨員，應當區別情況作出處理：

（一）對有嚴重違紀行為，應當給予開除黨籍處分的，黨組織應當作出決定，開除其黨籍；

（二）除前項規定的情況外，下落不明時間超過六個月的，黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。

第三十七條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發現其曾有嚴重違紀行為，對于應當給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；對于應當給予留黨察看以下（含留黨察看）處分的，作出書面結論，不再給予黨紀處分。

第三十八條 失職、瀆職行為有關責任人員的區分：

（一）直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。

（二）主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。

（三）重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。

第三十九條 本條例所稱主動交代，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題，或者在初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。

在案件的初核、立案調查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕處分。

第四十條 直接經濟損失，是指與違紀行為有直接因果關系而造成財產損毀的實際價值。計算經濟損失主要計算直接經濟損失。

第四十一條 對于違紀行為所獲得的經濟利益，應當收繳或者責令退賠。

對于違紀行為所獲得的職務、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益，應當由承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關建議有關組織、部門、單位按規定予以糾正。

對于依照本條例第三十六條、第三十七條規定處理的黨員，經調查確屬其實施違紀行為獲得的利益，依照本條規定處理。

第四十二條 黨紀處分決定作出后，應當在一個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案；對于受到撤銷黨內職務以上（含撤銷黨內職務）處分的，還應當在一個月內辦理職務、工資等相應變更手續；涉及撤銷或者調整其黨外職務的，應當建議黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下，經作出或者批準作出處分決定的組織批準，可以適當延長辦理期限。

第四十三條 執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在六個月內將處分決定的執行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。

不按照規定落實黨紀處分決定和其他相關處理手續的，應當追究主要責任者和其他直接責任人員的責任。其中情節較重應當給予黨紀處分的，依照本條例規定處理。

第四十四條 本條例總則適用于有黨紀處分規定的其他黨內法規，但是中共中央發布或者批準發布的其他黨內法規有特別規定的除外。

第二編 分 則

第六章 違反政治紀律的行為

第四十五條 組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

第四十六條 堅持資產階級自由化立場，公開發表反對四項基本原則，或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

公開發表違背四項基本原則、違背改革開放或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的，給予批評教育；情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

違反黨和國家有關規定，播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演說、宣言、聲明等的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十七條 從國（境）外攜帶反動書刊、音像制品、電子讀物等入境的，給予批評教育；情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十八條 組織、領導旨在反對黨的領導、反對社會主義制度、敵視政府或者危害國家安全的非法組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第四十九條 組織、領導會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

第五十條 拒不執行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者故意作出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，對直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十一條 在黨內以組織秘密集團等方式進行分裂黨的活動的，給予開除黨籍處分。參加秘密集團或者其他分裂黨的活動的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十二條 參加國（境）外情報組織或者向國（境）外機構、組織、人員非法提供情報的，給予開除黨籍處分。第五十三條 投敵叛變的，給予開除黨籍處分。向敵人自首的，給予開除黨籍處分。

第五十四條 在國（境）外、外國駐華使（領）館申請政治避難，或者違紀違法后逃往國（境）外、外國駐華使（領）館的，給予開除黨籍處分。

在國（境）外公開發表反對黨和政府的言論的，依照前款規定處理。故意為上述行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十五條 挑撥民族關系制造事端或者參加民族分裂活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國家民族政策的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十六條 組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策，煽動騷亂鬧事，破壞國家統一和民族團結的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國家宗教政策的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十七條 組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及法律、法規的貫徹實施，或者制造宗族矛盾破壞社會穩定的，對策劃者、組織者和骨干分子，情節較重的，給予開除黨籍或者留黨察看處分；情節較輕，能夠認真檢討并有悔改表現的，給予撤銷黨內職務或者嚴重警告處分。

第五十八條 編造謠言丑化黨和國家形象，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

傳播謠言丑化黨和國家形象，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。第五十九條 在涉外活動中，其行為在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七章 違反組織、人事紀律的行為

第六十條 違反黨章和其他黨內法規的規定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

違反有關規定程序發展黨員的，對主要責任者，依照前款規定處理。

第六十一條 違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十二條 下級黨組織拒不執行上級黨組織決定的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十三條 在黨內搞非組織活動，破壞黨的團結統一的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十四條 在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規定的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

在選舉中，進行違反黨章、其他黨內法規和國家法律、法規以及其他有關章程活動的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

用人失察失誤造成嚴重后果的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照第一款規定處理。

第六十五條 拒不執行組織的分配、調動、交流決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務上的便利違反規定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十七條 在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷等違反有關規定行為的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第六十八條 以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境），情節較輕的，給予警告處分；情節較重的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第六十九條 臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線，造成不良影響或者經濟損失的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第七十條 駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關規定同國（境）外機構、人員聯系和交往的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第七十一條 駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；脫離組織出走時間超過六個月的，按照自行脫黨處理，黨內予以除名。

故意為他人脫離組織出走提供方便條件的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節較輕并認真檢討的，可以免予處分。

第八章 違反廉潔自律規定的行為

第七十二條 利用職務上的便利，非法占有非本人經管的國家、集體和個人財物，或者以購買物品時象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個人財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

利用職務上的便利，將本人或者親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位或者其他單位支付、報銷的，依照前款規定處理。

利用職務上的便利，將配偶、子女及其配偶應當由個人支付的出國（境）留學費用，由他人支付、報銷的，依照第一款規定處理。

第七十三條 利用職務上的便利，占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

占用公物進行營利活動或者非法活動的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七十四條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，接受可能影響公正執行公務的禮品饋贈，不登記交公，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

前款所列人員接受其他禮品，按照規定應當登記交公而不登記交公，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

在國內公務活動或者對外交往中接受禮品，按照規定應當交公而不交公的，依照本條例第八十三條規定處理。第七十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員利用職務上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受對方財物的，應當追究該人員的責任，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

前款所列人員利用職務上的便利，為他人謀取利益，并指定其他第三人從中收受財物的，依照前款規定從重或者加重處分。

有第一款規定情形，查實本人知道的，依照本條例第八十五條規定處理。

第七十六條 黨員領導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關規定在該黨員領導干部管轄的區域或者業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動，或者在該黨員領導干部管轄的區域或者業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務的，該黨員領導干部應當按照規定予以糾正；拒不糾正的，其本人應當辭去現任職務或者由組織予以調整職務；不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的，給予撤銷黨內職務處分。

第七十七條 違反有關規定從事營利活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）經商辦企業的；

（二）個人違反規定買賣股票或者進行其他證券投資的；

（三）從事有償中介活動的；

（四）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（五）有其他違反有關規定從事營利活動行為的。

利用職務上的便利，為其親友的經營活動謀取利益的，依照前款規定處理。

違反有關規定兼職或者兼職取酬的，依照第一款規定處理。

第七十八條 揮霍浪費公共財產，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）用公款旅游或者以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款出國（境）旅游的；

（二）違反規定參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動的；

（三）購買、更換超過規定標準的小轎車或者對所乘坐的小轎車進行豪華裝修的；

（四）有其他揮霍浪費公共財產行為的。

第七十九條 在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

利用職務上的便利，用公款購買住房歸個人所有的，依照本條例第八十三條規定處理。

第八十條 接受可能影響公正執行公務的宴請，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第八十一條 利用職務上的便利操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第八十二條 有其他違反廉潔自律規定的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九章 貪污賄賂行為

第八十三條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

貪污黨費、社保基金和救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第八十四條 黨和國家機關、國有企業（公司）、事業單位、人民團體，違反有關規定以單位名義將國有資產集體私分給個人的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

執紀機關、行政執法機關、司法機關違反有關規定將應當上繳國家的罰沒財物以單位名義集體私分給個人的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

前款所列人員利用職務上的便利，變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

因索取財物未遂而刁難報復對方，給對方造成損失的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第八十六條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在經濟往來中違反有關規定收受財物或者各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論，依照本條例第八十五條規定處理。

第八十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用本人職務上的便利，通過其他黨和國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物，或者收受、變相非法收受請托人財物的，依照本條例第八十五條規定處理。

第八十八條 黨和國家工作人員退（離）休后，利用本人原有職權或者地位形成的便利條件，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為為請托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請托人財物的，依照本條例第八十五條規定處理。

第八十九條 黨和國家機關、國有企業（公司）、事業單位、人民團體，索取或者非法收受、變相非法收受他人財物，為他人謀取利益的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

前款所列單位，在經濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

因索取財物未遂而對下屬單位、客戶刁難報復，給對方造成損失的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；造成較大損失的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；造成重大損失的，給予開除黨籍處分。

將索取或者非法收受、變相非法收受的財物合伙私分的，以受賄論，根據個人所得數額和所起作用，依照本條例第八十五條規定處理。

第九十條 為謀取不正當利益，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員以財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

在經濟往來中違反有關規定，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員以財物或者各種名義的回扣、手續費的，依照前款規定處理。

因行賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，依照本條規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第九十一條 為謀取不正當利益，給予黨和國家機關、國有企業（公司）、事業單位、人民團體以財物，或者在經濟往來中違反有關規定給予各種名義的回扣、手續費，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位有前款所列行為的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第九十二條 向黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員介紹賄賂，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十三條 單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反有關規定給予黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員以財物或者各種名義的回扣、手續費的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。因行賄取得的違紀違法所得歸個人所有的，依照本條例第九十條規定處理。

第九十四條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者進行營利活動，或者超過三個月未還，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

挪用黨費、社保基金和救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

挪用公款歸個人使用時間不足三個月，但數額較大的，依照本條規定處理。

第九十五條 農村黨組織、社區黨組織和村民委員會、社區居民委員會等基層組織中的黨員從事下列公務，利用職務上的便利，非法占有公共財物，挪用公款，索取他人財物或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益的，分別依照本條例第八十三條、第九十四條、第八十五條規定處理：

（一）黨費、社保基金和救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的管理；

（二）社會捐助公益事業款物的管理；

（三）國有土地的經營和管理；

（四）土地征用補償費的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關計劃生育、戶籍、征兵工作；

（七）協助人民政府從事的其他行政管理工作；

（八）依照黨內法規從事黨的紀檢、組織（人事）、宣傳等工作。

第九十六條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，其財產或者支出明顯超過合法收入，差額較大的，可以責令其說明來源，本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

黨和國家工作人員違反有關規定隱瞞境外存款的，依照前款規定處理。

第十章 破壞社會主義經濟秩序的行為

第九十七條 進行走私，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。利用職務上的便利進行走私的，從重處分。

單位走私的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第九十八條 企業（公司）或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十九條 企業（公司）或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，超過三個月未還，或者進行營利活動，或者進行非法活動，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

挪用本單位資金不退還的，依照前款規定從重或者加重處分。

挪用本單位資金歸個人使用時間不足三個月，但數額較大的，依照本條規定處理。

第一百條 國家機關、國家撥給經費的團體和事業單位，挪用財政資金或者科研、教育、衛生、軍工等專項資金的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

挪用黨費、社保基金和救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第一百零一條 企業（公司）或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

前款所列人員，在經濟往來中違反有關規定收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，依照前款規定處理。第一百零二條 為謀取不正當利益，給予企業（公司）中的非國家工作人員以財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位有前款所列行為的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百零三條 國有企業（公司）的管理人員，利用職務上的便利，自己經營或者為他人經營與其所任職企業（公司）同類的業務，謀取非法利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

前款所列人員以他人名義登記注冊企業（公司），實則本人經營的，依照前款規定處理。

第一百零四條 國有企業（公司）、事業單位和集體所有制企業（公司）中的黨員，利用職務上的便利，有下列行為之一，損害國家、集體和人民利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）將本單位的盈利業務交由其親友經營的；

（二）以明顯高于市場的價格向其親友經營管理的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向其親友經營管理的單位銷售商品的；

（三）向其親友經營管理的單位采購不合格商品的。

第一百零五條 黨和國家機關違反有關規定經商辦企業的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百零六條 金融從業人員違反金融法律、法規，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

強迫金融企業或者國家金融監管機構違紀違法的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。由于黨和國家機關非法干預致使金融從業人員違反金融法律、法規的，對金融從業人員可以依照第一款規定從輕或者減輕處分。其中，金融從業人員進行了抵制的，不予處分。

第一百零七條 不履行法定納稅義務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位不履行法定納稅義務的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百零八條 虛開、偽造、非法出售、非法購買、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的增值稅專用發票或者可用于騙稅、抵扣稅款的其他票據的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位有前款所列行為的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百零九條 非法占用、買賣或者以其他形式非法出讓、轉讓土地使用權，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位有前款所列行為的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百一十條 從事資產評估、驗資（證）、會計、審計、法律服務等工作的社會中介組織，出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百一十一條 在市場經濟活動中，有下列行為之一的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）生產、銷售假冒偽劣商品的；

（二）知悉或者非法獲取內幕信息，進行證券、期貨交易的；

（三）捏造并散布虛假事實，損害他人的商業信譽、商品聲譽或者對商品和服務作虛假宣傳的；

（四）侵犯他人知識產權或者商業秘密的；

（五）利用行政壟斷或者行業壟斷地位，實施或者變相實施妨礙公平競爭行為的；

（六）限制外地商品和服務進入本地市場或者限制本地商品和服務流向外地市場的。

第一百一十二條 有其他破壞社會主義經濟秩序的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第十一章 違反財經紀律的行為

第一百一十三條 隱瞞、截留、坐支應當上交國家的財政收入的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

將隱瞞、截留款合伙私分的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第一百一十四條 黨和國家機關、國有企業（公司）、事業單位、人民團體，以虛報、冒領等手段騙取國家財政撥款、退稅款或者補貼的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

將以虛報、冒領等手段騙取的錢款合伙私分的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第一百一十五條 不按照預算或者用款計劃核撥國家財政經費、資金的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

擅自動用國庫款項或者財政專戶資金的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百一十六條 個人借用公款超過六個月不還的，追還所欠公款，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。但確因生活困難到期無力歸還的除外。

個人借用公款進行營利活動，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。個人借用公款進行非法活動的，從重或者加重處分。

違反有關規定將公款借給他人，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。第一百一十七條 以個人名義存儲公款的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告處分；情節較重的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百一十八條 黨和國家機關違反有關規定，在對內對外活動中接受禮品應當上交而不上交的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

將接受的禮品集體私分的，以私分國有資產論，根據個人所得數額和所起作用，依照本條例第八十四條規定處理。第一百一十九條 違反有關規定擅自開設銀行賬戶的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十條 擅自使用、調換、變賣或者損毀被查封、扣押、凍結、劃撥、收繳的財物，或者擅自處理應當委托拍賣的物品的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十一條 違反有關規定為他人提供擔保的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十二條 違反國有資產管理規定，造成國有資產流失的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十三條 違反“收支兩條線”規定和國庫集中收付制度，將應當納入法定賬簿的資產未納入法定賬簿或者轉為賬外的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十四條 黨和國家機關、國有企業（公司）、事業單位、人民團體，違反政府采購和招投標法律、法規的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十五條 黨和國家機關、國有企業（公司）、事業單位、人民團體，在財務管理活動中違反會計法律、法規的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

偽造、變造會計憑證、會計賬簿，或者編制虛假財務會計報告，或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定從重或者加重處分。

第一百二十六條 在財經方面有其他違紀違法行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第十二章 失職、瀆職行為

第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規定的，依照規定。

前款所列人員，在工作中濫用職權或者玩忽職守，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，給予嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規定的，依照規定。

第一百二十八條 黨組織負責人在工作中違反有關規定或者不負責任，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任者，給予警告或者嚴重警告處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分：

（一）不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策，或者作出違背黨和國家方針政策的錯誤決策的；

（二）本地區、本部門、本系統和本單位發生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗或者黨和國家方針政策行為的；

（三）不制止、不查處本地區、本部門、本系統和本單位發生的嚴重違紀違法行為的；

（四）在黨的思想、組織、作風建設以及黨風廉政建設方面有其他違反有關規定或者不負責任行為的。有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關責任者，依照前款規定加重處分。

第一百二十九條 國家行政機關或者法律、法規授權的部門、單位工作人員，在履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責中失職、瀆職，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百三十條 國有企業（公司）和集體所有制企業（公司）工作人員，在生產、經營、管理等活動中有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任者，給予警告或者嚴重警告處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分：

（一）在簽訂、履行合同過程中違反有關規定或者不負責任的；

（二）對本單位、下屬單位生產、銷售假冒偽劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命財產安全的產品發現后不采取措施處理或者措施不力，或者因工作嚴重不負責任購進假冒偽劣商品的；

（三）對本單位、下屬單位發生的破壞國家自然資源的行為，發現后不采取措施處理或者措施不力的；

（四）對本單位、下屬單位違反財政、金融、工商管理、海關、會計、統計等方面法律、法規的行為長期失察或者發現后不予糾正的；

（五）因工作不負責任，致使公共財物被貪污、挪用、盜竊、詐騙或者物資丟失、損壞、變質的。有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關責任者，依照前款規定加重處分。

第一百三十一條 在工作中違反有關規定或者不負責任，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予留黨察看或者開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分：

（一）在決定基本建設項目的立項、設計、施工、投產等工作中造成重大失誤的；

（二）在文教衛生、郵電通信、環境保護、社會福利等社會管理和服務方面發生嚴重事故的；

（三）在災害、事故面前未采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的；

（四）對突發事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

（五）對涉及人民群眾生產、生活等切身利益的問題能解決而不解決的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關責任者，依照前款規定加重處分。

第一百三十二條 在管轄范圍內，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任者，給予警告或者嚴重警告處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有主要領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；負有重要領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分：

（一）對發生的反對黨的基本路線的集會、游行等活動放任不管，致使本單位多數黨員、群眾參加集會、游行等活動的；

（二）對存在的問題不認真解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷工、罷課或者其他重大事件，嚴重影響生產、工作、教學和社會正常秩序的；

（三）對發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處的；

（四）對發生的重大事件不及時采取措施進行處理的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關責任者，依照前款規定加重處分。

第一百三十三條 在安全工作方面，有下列情形之一，造成較大損失的，對負有直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予留黨察看或者開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分：

（一）不認真執行勞動保護、安全生產和消防等方面的法律、法規，發生爆炸、火災、交通安全、建筑質量安全、礦山安全以及其他事故的；

（二）在組織群眾性活動時，對可能發生的問題未采取有效的防范措施，發生責任事故的；

（三）因工作不負責任致使學校、幼兒園或者公共場所發生人身傷亡事故的；

（四）生產、銷售假劣藥品、有害食品，發生危害人身健康的事故的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關責任者，依照前款規定加重處分。

第一百三十四條 在執紀、行政執法和司法工作中違反有關規定或者不負責任，有下列情形之一的，對負有直接責任者，給予警告或者嚴重警告處分。情節較重的，對負有直接責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有主要領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分。情節嚴重的，對負有直接責任者，給予開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

（一）在查處違紀違法案件中，瞞案不報、壓案不辦的；

（二）對他人要求保護合法權益的申請，無正當理由不予答復和辦理的；

（三）違法采取保全措施或者不履行法定執行職責的；

（四）對依照規定應當移交其他機關或者組織的案件不移交的；

（五）在辦案工作中因違反有關規定或者不負責任導致有關人員傷亡等事件的。

在行政裁決或者案件偵查、起訴、審理、審判活動中徇私舞弊或者枉法裁判的，或者刑訊逼供、暴力取證的，或者經查證確屬冤假錯案而不予糾正的，對負有直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；負有主要領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分。情節嚴重的，對負有直接責任者，給予留黨察看或者開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百三十五條 違反有關規定，強令他人履行非法定義務，有下列情形之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）以各種方式亂收費、亂攤派的；

（二）擅自向他人征收、征用財物的；

（三）有其他強令他人履行非法定義務情形的。

第一百三十六條 利用職務上的便利，強令黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員違反有關規定行使職權，情節較重的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

強令公民、法人或者其他組織實施違反法律規定行為的，依照前款規定處理。

第一百三十七條 因工作不負責任致使所屬人員叛逃的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

因工作不負責任致使所屬人員出走，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百三十八條 丟失秘密文件資料或者泄露黨和國家秘密，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

在保密工作方面不負責任，致使發生重大失密泄密事故，造成或者可能造成較大損失的，對負有主要領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；造成或者可能造成重大損失的，對負有主要領導責任者，給予撤銷黨內職務處分。

第一百三十九條 對因工作失職、瀆職，所造成的后果雖不夠較大損失的標準，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的直接責任者，以及所造成的后果雖不夠重大損失的標準，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的主要領導責任者，根據損失的數額及影響程度，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第十三章 侵犯黨員權利、公民權利的行為

第一百四十條 對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告、申訴材料私自扣押、銷毀，或者故意將其泄露給被批評人、被檢舉人、被控告人的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的，依照前款規定從重或者加重處分。

第一百四十一條 對黨員或者公民的申辯、辯護、申訴、作證等，進行壓制，造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百四十二條 侵犯黨員或者公民的選舉權、被選舉權、表決權，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害選民或者代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。