第一篇：進(jìn)賢縣深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

進(jìn)賢縣深化農(nóng)村綜合改革工作情況匯報(bào)

進(jìn)賢地處江西中部、鄱陽(yáng)湖南岸，總面積1971平方公里，人口78萬(wàn)，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)管委會(huì)、279個(gè)村（居），是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣、安徽第一養(yǎng)禽大縣、蠶桑生產(chǎn)十強(qiáng)縣、全省畜牧富民先進(jìn)縣，是全省文化先進(jìn)縣、全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、全省旅游創(chuàng)建先進(jìn)縣、全國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

近年來(lái)，我縣以“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力做好“新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游”三篇文章，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力快速提升。2007年完成固定資產(chǎn)投資96.8億元，增長(zhǎng)110%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值155.3億元，增長(zhǎng)42%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)53家；桃花工業(yè)園成為全省首家過(guò)百億元縣域工業(yè)園；取得四個(gè)全省第一。地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)、達(dá)122億元，增長(zhǎng)23%；財(cái)政收入在扣除各類(lèi)退稅8840萬(wàn)元的前提下，達(dá)到12.5億元，增長(zhǎng)33.1%，取得兩個(gè)全省第二。農(nóng)民人均純收入4450元，增長(zhǎng)20.1%，進(jìn)入全省前十，連續(xù)四年躋身全省十強(qiáng)第一方陣，昂首躋身全國(guó)中部30強(qiáng)。我縣是全省農(nóng)村綜合改革首批18個(gè)試點(diǎn)縣之一，05年8月份至06年底，圍繞“一個(gè)轉(zhuǎn)變、六個(gè)建立、一個(gè)改進(jìn)”，先后開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村社會(huì)保障制度、農(nóng)村公共安全防控體系、鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理制度等八項(xiàng)改革，取得了明顯成效，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。今年以來(lái)，按照省市總體部署要求，調(diào)整充實(shí)改革領(lǐng)導(dǎo)組。成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任，從縣“兩辦”、組織、財(cái)政、農(nóng)委、人事等部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公。完善修訂各項(xiàng)制度。及時(shí)修訂完善了縣綜改辦工作職責(zé)、主任辦公會(huì)議和工作例會(huì)、工作聯(lián)絡(luò)等制度，提高工作效能，及時(shí)研究解決改革中的相關(guān)問(wèn)題。制定出臺(tái)深化改革方案，在鞏固、完善試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合肥西實(shí)際，多方征求意見(jiàn)，及時(shí)制定出臺(tái)了《肥西縣深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)鞏固和深化十項(xiàng)改革，已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)實(shí)施。加大宣傳力度，縣綜改辦在積極編印簡(jiǎn)報(bào)的同時(shí)，還編印了《肥西農(nóng)村改革與發(fā)展》，在《安徽日?qǐng)?bào)》、《合肥晚報(bào)》、《肥西報(bào)》等新聞媒體上大力宣傳改革的意義、內(nèi)容和政策，營(yíng)造了進(jìn)一步深化改革的濃厚氛圍。加大改革推進(jìn)力度。制定了2007年肥西縣農(nóng)村綜合改革工作要 點(diǎn)，結(jié)合全縣“改革創(chuàng)新年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)和“十件大事”的落實(shí)，將各項(xiàng)改革任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)、責(zé)任到單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣綜改辦多次召開(kāi)會(huì)議集中調(diào)度，及時(shí)組織人員深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，取得了新的階段性成效。現(xiàn)將我縣深化農(nóng)村綜合改革相關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、主要做法

圍繞建立農(nóng)村工作新機(jī)制，突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、體現(xiàn)特色，重點(diǎn)啟動(dòng)和深化以下十項(xiàng)改革：

1、積極組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。成立了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作的意見(jiàn)》，制定了服務(wù)中心管理辦法、工作制度和辦事流程，依托原為民服務(wù)全程代理中心，積極在山南、花崗、小廟、豐樂(lè)4個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投入40多萬(wàn)元，建成大廳面積近700平方米，抽調(diào)人員40多人，按“五室”（受理咨詢(xún)室、政務(wù)室、經(jīng)濟(jì)事務(wù)室、社會(huì)事務(wù)室、主任室）標(biāo)準(zhǔn)，全部掛牌運(yùn)行，將近20類(lèi)59項(xiàng)涉農(nóng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心一站式辦理，其中，直接辦理的有21項(xiàng)，代理的38項(xiàng)。10月16日，縣委、縣政府召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)列為三項(xiàng)觀摩重點(diǎn)之一，并決定在總結(jié)試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)。截止目前，全縣14 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建成運(yùn)行，共為群眾辦理各類(lèi)事項(xiàng)11.98萬(wàn)件。

2、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。本著“民辦、民管、民受益”的原則，采取依托政府職能部門(mén)組建、依托專(zhuān)業(yè)大戶(hù)（能人）領(lǐng)辦、依托相同產(chǎn)業(yè)農(nóng)民自辦、依托特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展等多種形式，大力發(fā)展各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。工商、民政等登記注冊(cè)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化手續(xù)、降低門(mén)檻、提供方便。縣里逐年加大扶持力度，每年從財(cái)政支農(nóng)預(yù)算中安排一定資金，重點(diǎn)支持合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展信息服務(wù)、骨干培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，對(duì)獲得省、市、縣級(jí)以上表彰的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全縣登記注冊(cè)的各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織128個(gè)（除用水者協(xié)會(huì)），其中專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)99個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社29個(gè)，會(huì)員達(dá)2.4萬(wàn)人，其中農(nóng)民參加的2.26萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7.1萬(wàn)戶(hù)，占全縣農(nóng)戶(hù)總數(shù)的37.4%。僅上派鎮(zhèn)建立苗木花卉專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)，專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)人2200多人，將本地區(qū)的苗木花卉運(yùn)銷(xiāo)到除西藏、臺(tái)灣之外的所有省份；正旺、東方、益農(nóng)、江夏四大禽業(yè)公司，為禽農(nóng)提供雞苗、飼料、防疫、回收等服務(wù)，輻射帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，產(chǎn)禽3000多萬(wàn)只。其中，江夏禽業(yè)合作社入社社員218戶(hù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂苓?000多大戶(hù)發(fā)展大棚養(yǎng)雞，合作社對(duì)社員實(shí)行全程服 務(wù)，戶(hù)均年純利萬(wàn)元以上。柿樹(shù)崗鄉(xiāng)廖渡綜合養(yǎng)殖合作社，從2004年最初的12個(gè)網(wǎng)箱開(kāi)始嘗試黃鱔養(yǎng)殖，目前已發(fā)展會(huì)員397戶(hù)，覆蓋周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)村，養(yǎng)殖水面1300多畝，養(yǎng)殖網(wǎng)箱1.8萬(wàn)只，新建庫(kù)容20噸保鮮冷庫(kù)一座，全年向合肥、杭州、南京等周邊大中城市市場(chǎng)組織銷(xiāo)售黃鱔30多萬(wàn)斤。2006年全縣合作經(jīng)濟(jì)組織成員家庭的人均純收入，比當(dāng)?shù)匚磪⒓雍献鹘?jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民人均增收730元。

3、積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革。近年來(lái)，針對(duì)全縣近20 萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商的實(shí)際，我縣出臺(tái)政策，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。三河鎮(zhèn)木蘭村成立“土地流轉(zhuǎn)合作社”，483戶(hù)農(nóng)戶(hù)以1600畝拋荒地和低洼地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，發(fā)包給32個(gè)大戶(hù)從事糧油和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模經(jīng)營(yíng)，每年每畝地可獲得306元租金，同時(shí)還從流轉(zhuǎn)戶(hù)的收益中獲得一定的分紅，徹底改變過(guò)去“土地拋荒沒(méi)人種”或“豐產(chǎn)不豐收”的低水平生產(chǎn)狀況。嚴(yán)店鄉(xiāng)在群眾自愿的前提下，通過(guò)互換的形式使得土地集中連片，對(duì)少數(shù)不愿意讓地的群眾，采取以好田換差田的的辦法解決，促進(jìn)了土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)。上派、三河、山南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了支持農(nóng)技人員、種田能手、社會(huì)能人承包經(jīng)營(yíng)外，還通過(guò)招商引資、搞好服務(wù)等措施，吸引了來(lái)自合肥、六安、樅陽(yáng)等外縣和臺(tái)灣、福建、浙江等外省的大 戶(hù)來(lái)本地經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的農(nóng)戶(hù)出租土地，除凈得租金收入外，還能從就近為大戶(hù)務(wù)工掙得一定的勞務(wù)報(bào)酬，給雙方都帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。今年以來(lái)，我縣積極總結(jié)、推廣木蘭村等地的經(jīng)驗(yàn)做法，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展深入調(diào)查研究，鼓勵(lì)群眾采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等形式，大力推進(jìn)土地要素向農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)、向規(guī)模種植養(yǎng)殖大戶(hù)、向農(nóng)業(yè)科技示范園、向致富帶頭人集中。截止目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)14.22萬(wàn)畝，占總耕地面積的16%。其中100畝以上承包大戶(hù)230多戶(hù)，流轉(zhuǎn)承包4萬(wàn)多畝。

4、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。今年初，我縣桃花鎮(zhèn)被省民政廳列為全省農(nóng)村社區(qū)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我縣以此為契機(jī)，6月中旬在全縣35個(gè)原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村（居）中，選擇14個(gè)交通較便捷、基礎(chǔ)條件較好的村居先期進(jìn)行社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行、一體推進(jìn)。7月份，縣里召開(kāi)專(zhuān)題大會(huì)，并下發(fā)了《肥西縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《肥西縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等文件，具體動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)村（居）“兩委”會(huì)議、黨員群眾座談會(huì)等形式，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)了群眾的認(rèn)同感和歸屬感。桃花鎮(zhèn)作為全省試點(diǎn)鎮(zhèn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施硬件建設(shè)，并科學(xué)合理設(shè)臵社區(qū)辦公室，制定切實(shí)可行 的規(guī)章制度，起到了良好的示范帶頭作用。三河、山南、豐樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將撤并前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓加以改造，既有效利用了閑臵資源，又節(jié)約了建設(shè)資金。目前，桃花鎮(zhèn)翡翠、山南鎮(zhèn)陡崗、柿樹(shù)崗鄉(xiāng)新街等8個(gè)社區(qū)已建成掛牌，其余6個(gè)將于年底前基本建成，縣里將在評(píng)估驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

5、大力開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。我縣先后被財(cái)政部確定為中央財(cái)政整合支農(nóng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)全國(guó)26個(gè)試點(diǎn)縣之一，被安徽省財(cái)政廳列為全省10個(gè)“以縣為主”支農(nóng)資金整合示范縣之一。縣里成立由黨政一把手任正副組長(zhǎng)的支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，堅(jiān)持一個(gè)漏斗，所有涉農(nóng)項(xiàng)目，須經(jīng)縣新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目組審核把關(guān)，統(tǒng)一申報(bào)立項(xiàng)、統(tǒng)一編制上報(bào)，資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，“一支筆”審批。制定“兩個(gè)”規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)整合，遵循“籃球圈”理論，領(lǐng)路投放。整合三塊資金，今年以來(lái)，全縣共整合農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等三類(lèi)60多項(xiàng)支農(nóng)資金8000多萬(wàn)元，集中投向農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)“221”工程。做到四個(gè)不變，一是性質(zhì)不變，確保支農(nóng)資金全部用在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展上，不截留、不挪用；二是用途不變，資金整合前屬何種用途，就投向什么領(lǐng)域；三是主管部門(mén)不變，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，各職能部門(mén)相互配 合，各司其職，各負(fù)其責(zé)；四是檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不變，嚴(yán)格按程序組織驗(yàn)收，并組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合核查，評(píng)估資金使用績(jī)效，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏。

6、全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。縣里成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《肥西縣深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》。大力推進(jìn)學(xué)校預(yù)算編制制度改革，完善預(yù)算資金支付管理制度，推行中小學(xué)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保資金分配使用的及時(shí)、規(guī)范、安全和有效。縣財(cái)政進(jìn)一步加大投入，全額保證義務(wù)教育階段地方出臺(tái)的教師各項(xiàng)津補(bǔ)貼、住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌基金等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)全面清理現(xiàn)行義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策，堅(jiān)決杜絕部門(mén)對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)學(xué)生的亂收費(fèi)行為。在省黨政干部教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)考核中，受到專(zhuān)家組的充分肯定，被評(píng)定為優(yōu)秀等次。

7、完善農(nóng)村社會(huì)保障體制。出臺(tái)了《肥西縣人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧肥西建設(shè)的意見(jiàn)》，在省、市投入的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政拿出2000多萬(wàn)元資金，落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，提高農(nóng)村特困救助、“五保戶(hù)”供養(yǎng)、失地農(nóng)民最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)；今年上派鎮(zhèn)已為5432名被征地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并為986名老人補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金86.5萬(wàn)元；全縣17157名農(nóng)村特困群眾 享受到了人均400元的低保金；農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90%；4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20個(gè)村衛(wèi)生站啟動(dòng)改擴(kuò)建；11處農(nóng)村小型集中供水工程已全部建成。

8、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全省涉農(nóng)收費(fèi)“三項(xiàng)制度”，重點(diǎn)建立和完善了“一個(gè)體系，兩個(gè)機(jī)制”，即健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系，財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金落實(shí)到位的“多予”保障機(jī)制，面向農(nóng)民涉農(nóng)收費(fèi)的“少取”監(jiān)管機(jī)制。積極探索新農(nóng)村建設(shè)扶持資金與“一事一議”籌資捆綁使用的新路子。今年以來(lái)，全縣“一卡式”發(fā)放18項(xiàng)惠農(nóng)資金9951多萬(wàn)元；群眾籌集村村通、小型水利設(shè)施等公益事業(yè)資金600多萬(wàn)元，籌勞4萬(wàn)個(gè)工作日。

9、清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)。縣政府出臺(tái)方案，計(jì)劃每年化解10%的舊債，同時(shí)嚴(yán)控新債，明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元以上貸款必須報(bào)縣財(cái)政局備案。優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育階段債務(wù)，2006年已化解“兩基”教育債務(wù)320多萬(wàn)元。今年10月份，根據(jù)省、市要求，縣政府和縣教育局分別就義務(wù)教育階段債務(wù)清理、核實(shí)、上報(bào)工作召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，分解落實(shí)任務(wù)，開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn)。目前縣里正在對(duì)各校每一筆債務(wù)逐一審核認(rèn)定，統(tǒng)一編號(hào)，匯總后報(bào)省、市兩級(jí)審查復(fù)核。縣政府決定，爭(zhēng)取在2009年底前全面化解農(nóng)村義務(wù)教育階段債務(wù)。

10、試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)中心。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)同步進(jìn)行。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)中心工作的實(shí)施意見(jiàn)》（試行），將服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定為農(nóng)技、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)、文化廣播體育6大類(lèi)，下設(shè)若干子項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)標(biāo)承包、合同管理。服務(wù)中心人員實(shí)行人事代理制和崗位績(jī)效工資制。日前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在探索項(xiàng)目設(shè)定、人員管理新辦法。

二、初步成效

一是增強(qiáng)了為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩中心”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心由索取農(nóng)民向提供道路、水利設(shè)施、“三清四改”等公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；由管理向提供中小學(xué)布局調(diào)整、完善為農(nóng)服務(wù)體系、合作醫(yī)療普及、“陽(yáng)光工程”、生態(tài)環(huán)保等公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；由行政命令向依法開(kāi)展治安防范、矛盾排查調(diào)處、扶貧救助、留守孩子關(guān)愛(ài)、推動(dòng)基層民主政治建設(shè)等轉(zhuǎn)變。廣大干部職工思想受到了觸動(dòng)，出現(xiàn)了“三多三少”的變化：主動(dòng)上門(mén)多了，消極坐等少了；打破常規(guī)多了，按部就班少了；親民便民多了，高高在上少了。三河鎮(zhèn)針對(duì)為農(nóng)服務(wù)工作重點(diǎn)在原清平鄉(xiāng)的實(shí)際，將農(nóng)辦、計(jì)生辦辦公場(chǎng)所搬到原清平鄉(xiāng)政府，拉近了與群眾的距離，融洽了干群感情；豐樂(lè)、山南、小廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新組建的政務(wù)服務(wù)大廳，將涉農(nóng)資金發(fā)放上班時(shí)間提前到了早晨7點(diǎn)，方便了群眾。二是加強(qiáng)了鄉(xiāng)村公共服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)。通過(guò)探索整合支農(nóng)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“一事一議”、協(xié)會(huì)運(yùn)作等方式，共籌資2億多元，修建“村村通”水泥路600多公里，完成38公里豐樂(lè)河綜合治理，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)14座，硬化渠道35公里，清淤150公里，改造中小學(xué)危房2.6萬(wàn)平方米；加大投入2300多萬(wàn)元，初步建立了覆蓋農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、失地農(nóng)民、獨(dú)生子女戶(hù)、二女戶(hù)等各類(lèi)弱勢(shì)群體的養(yǎng)老保障制度；拓展了農(nóng)村住房、災(zāi)害、就業(yè)培訓(xùn)等救助領(lǐng)域。

三是推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過(guò)扶持規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，加速了不同區(qū)域和類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)了“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，促進(jìn)了苗木花卉、家禽、菜瓜果等六大特色產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)、擴(kuò)量、結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前全縣苗木花卉核心基地15萬(wàn)畝，成功舉辦了五屆中國(guó)合肥苗木花卉交易大會(huì)，年交易量4.5億株，交易額7.2億元，三崗花木城被國(guó)家林業(yè)局授予“國(guó)家級(jí)苗木花卉市場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)；各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)236個(gè)，年出欄家禽7300萬(wàn)只，居全省第一；菜瓜果22萬(wàn)畝；桑園4萬(wàn)畝，居全省前六；無(wú)公害花生8萬(wàn)畝，花生仁年交易6萬(wàn)多噸，交易額2億多元；水產(chǎn)休閑漁業(yè)10萬(wàn)畝，年產(chǎn)量4萬(wàn)噸。全縣龍頭企業(yè)51家，各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織77個(gè)，建立農(nóng)業(yè)科技示范園22個(gè)，獲省 11 級(jí)認(rèn)證無(wú)公害菜瓜果基地4個(gè)，獲國(guó)家級(jí)無(wú)公害認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，綠色認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。

四是加快了新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。全縣新農(nóng)村建設(shè)“221”工程完成了67個(gè)村和10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制。上派三崗、官亭張祠、三河木蘭、小廟拐崗、山南小井莊等新農(nóng)村示范點(diǎn)，完成水、電、路等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治投入1億多元，中心村內(nèi)道路通暢，村容村貌大為改觀。三崗村被確定為全省首批農(nóng)家樂(lè)示范基地。上派鎮(zhèn)金崗、嚴(yán)店鄉(xiāng)嚴(yán)店、三河鎮(zhèn)跨河等7個(gè)村的“四清四改”任務(wù)基本完成，啟動(dòng)了高劉鎮(zhèn)連環(huán)、紫蓬鎮(zhèn)永久、豐樂(lè)鎮(zhèn)雙棗等11個(gè)中心村建設(shè)，目前8個(gè)村基本建成，3個(gè)村即將完工。

三、08年工作打算

根據(jù)省、市要求，對(duì)照《肥西縣深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)深化以下十二項(xiàng)改革：

1、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。在05—06年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，符合新形勢(shì)要求的予以鞏固完善，不符合要求的及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合力度，加強(qiáng)編制和人員管理，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位人員編制“實(shí)名制”管理。

2、全面落實(shí)惠民資金“一線實(shí)”。重點(diǎn)抓好政策宣傳、收入測(cè)算、對(duì)象評(píng)議、審核審批、張榜公示“五環(huán)節(jié)”，設(shè)立補(bǔ)助對(duì)象管理臺(tái)帳，做到“縣有庫(kù)、鄉(xiāng)有室、村有柜、戶(hù)有袋”；采取“部門(mén)監(jiān)管、群眾監(jiān)督、社會(huì)化核查”的方式，建立健全惠民資金監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法模式改革。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)、管理與監(jiān)督缺位、職責(zé)與職能錯(cuò)位的現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“有限賦權(quán)”模式改革，通過(guò)清理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定職責(zé)、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法職權(quán)、合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助義務(wù)等形式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)不明、監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位等問(wèn)題。

4、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定2個(gè)村（居）進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大建設(shè)范圍。重點(diǎn)在完善社區(qū)功能上下功夫，著力開(kāi)展好生產(chǎn)、平安、救助、文化、養(yǎng)老、衛(wèi)生等六項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)建村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)。

5、大力推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革。結(jié)合2個(gè)萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目，開(kāi)展規(guī)模流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。出臺(tái)縣加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇1個(gè)村試點(diǎn)，成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引入競(jìng)價(jià)承包、招標(biāo)租賃等交易方式，不斷提高土地收益，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重。

6、規(guī)范和提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》宣傳力度，鼓勵(lì)和支持村 “兩委”、農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所、基層供銷(xiāo)社以及其他社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，新發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織30個(gè)。加大引導(dǎo)、扶持、培訓(xùn)力度，幫助合作經(jīng)濟(jì)組織成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等日常管理機(jī)構(gòu)，建立健全章程和內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化管理水平。

7、規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加大扶持力度，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善硬件設(shè)施，并為各個(gè)政務(wù)服務(wù)中心配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，溝通縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)工作人員，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)上審批工作。

8、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合全省農(nóng)技推廣體系改革，圍繞建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大膽創(chuàng)新服務(wù)模式，探索實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)承包、合同管理和服務(wù)人員人事代理、崗位績(jī)效工資制。今年上半年打算選定三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。

9、深化財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。抓好項(xiàng)目規(guī)劃，擴(kuò)大整合范圍，優(yōu)化資金投向，健全由財(cái)政部門(mén)牽頭、相關(guān)單位配合的支農(nóng)資金整合項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)管理、監(jiān)督考核體系，逐步形成支農(nóng)資金項(xiàng)目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的監(jiān)管新機(jī)制。推進(jìn)大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革，取消向農(nóng)民收取的“排澇費(fèi)”，嚴(yán)禁以任何名義向農(nóng)民違 14 規(guī)收取“共同生產(chǎn)費(fèi)”、“堤防費(fèi)”、“護(hù)堤費(fèi)”、“水利工程費(fèi)”等費(fèi)用。

10、深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。完善政府投入辦學(xué)、各級(jí)責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；強(qiáng)化教育干部和教師隊(duì)伍改革，加強(qiáng)教師編制和崗位管理；加快中小學(xué)教育布局調(diào)整，合理配臵城鄉(xiāng)教育資源；全面落實(shí)義務(wù)教育階段（價(jià)格收費(fèi)）政策。

11、完善農(nóng)村社會(huì)保障體制。重點(diǎn)實(shí)施“十八項(xiàng)”民生工程，落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，完善動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施報(bào)保、張榜公示、民主評(píng)議等工作制度；逐步提高城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助水平；建立困難戶(hù)住房保障制度。

12、清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)。結(jié)合村“兩委”換屆選舉，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，做好村干部任期財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)混亂的重點(diǎn)村進(jìn)行財(cái)務(wù)整頓；本著“以縣為主”的原則，積極爭(zhēng)取中央和省里轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育階段債務(wù)。一是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育形成的債務(wù)，采取預(yù)算、教育附加費(fèi)、預(yù)算外資金等三種形式化解2711.4萬(wàn)元，占全縣農(nóng)村義務(wù)教育總債務(wù)的50%。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，采取預(yù)算安排、稅收政策優(yōu)惠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行化解縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策予以化解，力爭(zhēng)本年化解5000萬(wàn)元。

四、存在問(wèn)題與建議

進(jìn)賢近幾年雖取得了較快發(fā)展，但與省市委的要求、與全國(guó)百?gòu)?qiáng)相比，縣域經(jīng)濟(jì)總量還不夠大、人均指標(biāo)還不夠高、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，特別是在加快發(fā)展過(guò)程中，尚面臨諸多制約因素。主要有：

1、土地要素瓶頸突出。由于我縣近幾年發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，已無(wú)建設(shè)用地存量，規(guī)劃建設(shè)與用地的矛盾十分突出。據(jù)測(cè)算，到2010年全縣需6萬(wàn)畝項(xiàng)目用地，但原有的土地規(guī)劃耕地保護(hù)率達(dá)90.36%，規(guī)劃修編工作難度大，現(xiàn)在很多項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落地開(kāi)工。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多。由于歷史原因，鄉(xiāng)村工業(yè)薄弱，縣鄉(xiāng)可用財(cái)力少，我縣農(nóng)村水利、道路等公共服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)滯后，07年肥西財(cái)政收入總量雖居全省第二，達(dá)12.5億元，但國(guó)稅比重大，地方可用財(cái)政僅5億多元，仍是吃飯財(cái)政。目前我縣有病險(xiǎn)水庫(kù)50座亟待整治，需資金1億多元；河湖堤坊加固、灌區(qū)節(jié)水改造等需1.1億元；按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，到2010年解決50萬(wàn)人農(nóng)村飲用水安全需投入2億多元；實(shí)施公路“通達(dá)”、“國(guó)債”工程143公里，上級(jí)下拔3650萬(wàn)元，缺口7250萬(wàn)元；計(jì)劃建設(shè)“村村通”水泥路1012公里，省市每公里補(bǔ)助20.5萬(wàn)，缺口7084萬(wàn)元。僅上面幾項(xiàng)，扣除省市補(bǔ)助，缺口達(dá)3億多元。

3、社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。目前，我縣雖建立了農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療保障機(jī)制，但衛(wèi)生設(shè)施投入不足，省里補(bǔ)助量少，市對(duì)我縣中心院補(bǔ)助30萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10萬(wàn)元，每個(gè)衛(wèi)生院需縣再投入200多萬(wàn)元；全縣教育“兩基”債務(wù)5000多萬(wàn)元；再加上農(nóng)村特困人口救助，農(nóng)村低保及五保人員需擴(kuò)面提標(biāo)，1800多名城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”參加城鎮(zhèn)醫(yī)保、1.7萬(wàn)人失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資改革等，縣財(cái)政壓力大。

4、人員流動(dòng)機(jī)制不活。近幾年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中累計(jì)分流約500多人，目前仍有102人只解除關(guān)系，沒(méi)有完全安定下來(lái)；另外，今年事業(yè)單位改革還要分流1500多人，但由于安臵渠道窄，人員分流壓力大；再加上農(nóng)村綜合改革出現(xiàn)的節(jié)余編制上收，急需的經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、管理等人才進(jìn)不來(lái)，機(jī)關(guān)出現(xiàn)人員老化現(xiàn)象。

針對(duì)上述問(wèn)題我們建議：

1、加大對(duì)重點(diǎn)縣政策扶持。進(jìn)賢作為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展特色縣，沖擊全省十強(qiáng)，僅靠自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建議借鑒重慶等外地經(jīng)驗(yàn)，把進(jìn)賢設(shè)立為全省重點(diǎn)農(nóng)村綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2、加快土地規(guī)劃修編。根據(jù)全省縣域發(fā)展的實(shí)際，在新一輪土地規(guī)劃修編工作中，突出重點(diǎn)，對(duì)全省工業(yè)十強(qiáng)縣優(yōu)先調(diào)整規(guī)劃，在分配、下達(dá)用地指標(biāo)時(shí)，對(duì)環(huán)鄱經(jīng)濟(jì) 組團(tuán)重點(diǎn)支持傾斜，幫助解決園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)中的土地瓶頸問(wèn)題。

3、盡快出臺(tái)相關(guān)機(jī)構(gòu)改革優(yōu)惠政策。建議上級(jí)綜合全省各地成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，暫緩上收農(nóng)村綜合改革節(jié)余編制，用于解決機(jī)關(guān)人員老化問(wèn)題。同時(shí)盡快出臺(tái)相關(guān)機(jī)構(gòu)改革優(yōu)惠政策和縣級(jí)事業(yè)單位人事制度改革政策，減輕縣級(jí)人員分流安臵壓力。

第二篇：公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)

xxxx縣人民醫(yī)院

公立醫(yī)院改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

xxxx縣人民醫(yī)院始建于1951年，是集醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)、保健、急救和計(jì)劃生育指導(dǎo)為一體的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，承擔(dān)著全縣78萬(wàn)人口的基本醫(yī)療和健康保健任務(wù)。醫(yī)院現(xiàn)有編制職工553人，回聘、臨時(shí)職工315人，副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)72人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)212人，博士、碩士研究生20人；醫(yī)院占地面積3.4萬(wàn)平方米，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房4.18萬(wàn)平方米，開(kāi)放床位636張。固定資產(chǎn)2億元，臨床一級(jí)科室16個(gè)，醫(yī)技科室10個(gè)，層流手術(shù)室、綜合ICU、新生兒監(jiān)護(hù)室、血液凈化室、健康體檢站等功能設(shè)施完善，急診科、骨科為市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。

一、做法與成績(jī)

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，實(shí)行基本藥物制度。目前醫(yī)院有各種藥品681種，基藥占基藥目錄總數(shù)85%，銷(xiāo)售額37.5%，基本藥物均在山東省藥品集中招標(biāo)平臺(tái)上進(jìn)行集中采購(gòu)、配送。自2012年10月1日零時(shí)起，對(duì)全部681種藥物均實(shí)行了零差率銷(xiāo)售。門(mén)診次均費(fèi)用由改革前的183.926元，降至171.44元，降幅6.79%，門(mén)診次均藥費(fèi)由85.80元降至54.73元，降幅36.21%；出院次均費(fèi)用由改革前3800.52元降至3709.84院，降幅2.39%；出院次均藥費(fèi)由改革前1581.50元降至1035.48元，降幅34.53%，藥占比降至29.18%，比去年同期下降了14.02個(gè)百分點(diǎn)，真正讓患者得到了實(shí)惠。

2、改革收費(fèi)方式。積極推行“先看病，后付費(fèi)”就診模式，嚴(yán)格執(zhí)行市新農(nóng)合“四統(tǒng)、四定”的管理。加大對(duì)門(mén)診“大處方”的檢查力度，每月對(duì)門(mén)診處方進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和檢查，對(duì)不合格的處方進(jìn)行處罰，和績(jī)效工資掛鉤，改變患者看病貴的問(wèn)題。實(shí)施“雙降、雙控、雙規(guī)”范行動(dòng)。降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入比重、降低高價(jià)值衛(wèi)生耗材使用比重；控制醫(yī)療成本、控制人均住院次均費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)；規(guī)范檢查和用藥行為，規(guī)范臨床路徑和治療項(xiàng)目。降低大型儀器設(shè)備檢查費(fèi)，CT、磁共振均按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%進(jìn)行收取，切實(shí)降低患者就診費(fèi)用。

3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升綜合服務(wù)能力。建筑面積

1.68萬(wàn)平方米的外科綜合病房樓已于2012年3月建成投入使用。建筑面積1.8萬(wàn)平方米的內(nèi)科病房樓已完成主體建設(shè)，預(yù)計(jì)年底竣工并投入使用。改擴(kuò)建項(xiàng)目全部完成后，醫(yī)院的醫(yī)療用房緊張局面將得到徹底解決，群眾的就醫(yī)環(huán)境將極大改善，住院難的情況將不再存在。

4、改革人事、分配管理辦法。通過(guò)健全績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等各類(lèi)指標(biāo)，進(jìn)行綜合量化考核。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，提高了醫(yī)務(wù)人員的工資水平，績(jī)效工資由去年每月人均2100元增長(zhǎng)至今年的2450元左右，增幅16.67%，有效的調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員工作積極性。通過(guò)以上措施的實(shí)施，看病難、看病貴問(wèn)題得到了緩解。門(mén)診、住院病人上升，次均費(fèi)用下降的好局面。與去年同期相比，門(mén)診診療人次296676例，同比增長(zhǎng)16.52%；出院病人34926例，同比增長(zhǎng)14.84%；平均住院日7.8天；業(yè)務(wù)收入18042.05萬(wàn)元，2比上年增加1800.28萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.98%。醫(yī)院門(mén)診及住院費(fèi)用均大幅下降，服務(wù)群眾的能力得到提高，達(dá)到了“人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展，黨和政府得民心，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的多贏局面。

二、存在的主要問(wèn)題和今后工作打算

1、人才短缺，制約醫(yī)院整體水平提高。目前各科室普遍存在人才斷層，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，學(xué)科建設(shè)缺乏帶頭人，尤其是臨床、影像、護(hù)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。

2、設(shè)備老化，醫(yī)療設(shè)備急需更換。目前醫(yī)院部分醫(yī)療設(shè)備老化嚴(yán)重，加之醫(yī)院財(cái)力有限，無(wú)法購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備（DR、C型臂、彩超等），不能滿(mǎn)足患者的診療需求，造成病源流失。

3、縣財(cái)政困難，投入無(wú)法到位。財(cái)政應(yīng)該持續(xù)投入醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、退休人員工資、專(zhuān)科建設(shè)等6方面的資金縣財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。目前醫(yī)院負(fù)債達(dá)1.34億元。期望省、市政府分類(lèi)撥付公立醫(yī)院改革款項(xiàng)，適當(dāng)化解債務(wù)，給予部分基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)。

在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大改革力度，深入開(kāi)展臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，積極探索按病種付費(fèi)方式，完善便民措施，擴(kuò)大惠民政策范圍，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，切實(shí)提高全縣廣大人民群眾的健康保障水平。

第三篇：深化供銷(xiāo)合作社綜合改革工作匯報(bào)

深化供銷(xiāo)合作社綜合改革工作匯報(bào)

自開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革工作以來(lái)，縣供銷(xiāo)社緊緊圍繞為農(nóng)服務(wù)宗旨，搶抓機(jī)遇，積極探索供銷(xiāo)合作社綜合改革新路徑，改革工作取得了明顯成效。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2020年深化供銷(xiāo)合作社綜合改革工作任務(wù)的通知》，2020年全縣供銷(xiāo)合作社改革任務(wù)共計(jì)26項(xiàng)，已完成25項(xiàng)，因現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，未完成事項(xiàng)1項(xiàng)。下面我就供銷(xiāo)社深化改革工作總體情況作一匯報(bào)。

一、供銷(xiāo)社綜合改革工作推進(jìn)情況及成效

（一）健全”三會(huì)”制度，治理架構(gòu)不斷優(yōu)化

根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的文件精神，今年X月X日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2020年X月X日召開(kāi)了縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合第八屆社員代表大會(huì)，審議通過(guò)了《縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社章程（修訂草案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子，并召開(kāi)了第八屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，明確了今后的工作方向，形成了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，組織體系不斷完善

我們圍繞供銷(xiāo)合作社綜合改革的要求，積極創(chuàng)新發(fā)展新型基層社，加快聯(lián)合合作，建立健全供銷(xiāo)合作社組織體系和網(wǎng)絡(luò)體系。一是采取入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式創(chuàng)新發(fā)展新型基層社27個(gè)，二是采取領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社5個(gè)，三是采取引辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社8個(gè)，四是組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社X個(gè)。全縣基層供銷(xiāo)合作社總數(shù)達(dá)到X個(gè)，基層供銷(xiāo)社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。

（三）整合社有企業(yè)，服務(wù)體系更加健全

一是組建“縣會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司”。

2018年組建了“縣會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司”，取得了全縣“首張代理記賬許可證”，目前已為101家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、社有企業(yè)及基層供銷(xiāo)社等提供代理記賬、示范社評(píng)定、規(guī)范化記賬等服務(wù)。促進(jìn)了我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理水平的提高，同時(shí)為進(jìn)一步管好社有資產(chǎn)提供了財(cái)務(wù)保障。

二是重組縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司。

2018年新引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)的電商技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以資金和技術(shù)入股的方式重組了“縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司”，實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+供銷(xiāo)社”行動(dòng)計(jì)劃，在全縣新建村鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)站45個(gè)，線下農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店2個(gè)。開(kāi)展電商助農(nóng)行動(dòng)，在線下大力拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)周、川貨全國(guó)行等節(jié)會(huì)，開(kāi)展了扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷拓寬產(chǎn)品的知名度。同時(shí)借助天貓、京東、蘇寧易購(gòu)等知名購(gòu)物平臺(tái)對(duì)特色產(chǎn)品進(jìn)行全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)。近三年，助推扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售X億元。

（四）改造傳統(tǒng)基層社，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展

1、恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

我們抓住綜合改革契機(jī)，先后通過(guò)實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)村社會(huì)化體系建設(shè)”項(xiàng)目，結(jié)合招商引資，對(duì)原基層供銷(xiāo)社存量資產(chǎn)改造后建成農(nóng)資配送中心X個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市X個(gè)、村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社X個(gè)、莊稼醫(yī)院X個(gè)，“一網(wǎng)多用”專(zhuān)兼營(yíng)再生資源回收站（點(diǎn)）X個(gè)，恢復(fù)了農(nóng)資、日用品、再生資源回收等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，打造多層級(jí)服務(wù)平臺(tái)

圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種地，地怎么種”的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展“訂單式”托管、“保姆式”托管以及“經(jīng)營(yíng)式”托管。以深化供銷(xiāo)社綜合改革為契機(jī)，堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合，整合各類(lèi)資源，建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。

一是縣級(jí)平臺(tái)“雙驅(qū)動(dòng)”。

整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)、商務(wù)等部門(mén)資源，投入200多萬(wàn)元，建設(shè)以“品牌+數(shù)字”雙驅(qū)動(dòng)為核心內(nèi)容的縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)縣級(jí)平臺(tái)，由供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)運(yùn)維管理，為全縣960多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和部分鄉(xiāng)、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測(cè)分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、品牌孵化等服務(wù)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)“三整合”。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下，采取股權(quán)聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)方式，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)、金融、郵政等部門(mén)涉農(nóng)資源，整合省農(nóng)科院、氣象、市場(chǎng)監(jiān)管等技術(shù)資源，整合村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)合社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村能人等社會(huì)資源，建成“主體多元化、業(yè)態(tài)多類(lèi)化、內(nèi)容多樣化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)共享中心X個(gè)，為水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供育秧育苗、機(jī)耕機(jī)播、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)采機(jī)收、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、初精加工、品牌銷(xiāo)售、秸稈利用等全程、全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)，并配套提供電商、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、寄遞等服務(wù)，覆蓋X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個(gè)合作社、X個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、X萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)。

三是村級(jí)平臺(tái)“四聯(lián)帶”。

以“三社融合”（村級(jí)供銷(xiāo)社、村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、農(nóng)民專(zhuān)合社）為基礎(chǔ)，搭建村級(jí)服務(wù)平臺(tái)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)幫帶建、聯(lián)村帶片、聯(lián)社帶戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)帶富”，19名黨員進(jìn)入村級(jí)供銷(xiāo)社任職，聯(lián)系帶動(dòng)107個(gè)村、86個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合社、吸納社員3萬(wàn)余戶(hù)，畝均增收360元。

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)輻射帶動(dòng)全縣267個(gè)村、551個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合社，開(kāi)展土地托管30.6萬(wàn)畝，占全縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)總量的43.7%，成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣。2020年9月28日，全省供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在勝利召開(kāi)，李霞縣長(zhǎng)代表在會(huì)上作了題為《發(fā)揮供銷(xiāo)社獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)》的交流發(fā)言，我縣探索形成的縣級(jí)平臺(tái)“雙驅(qū)動(dòng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)“三整合”、村級(jí)平臺(tái)“四聯(lián)帶”的社會(huì)化服務(wù)“模式”得到了省供銷(xiāo)社主任任曉春等參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及全省21個(gè)市（州）參會(huì)人員的一致好評(píng)。

（五）推動(dòng)“品牌+”戰(zhàn)略，品牌效益不斷擴(kuò)大

一是打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。

開(kāi)展了農(nóng)特旅區(qū)域品牌征名活動(dòng)，注冊(cè)了“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，并授權(quán)20家企業(yè)38個(gè)產(chǎn)品使用。以“江江好”區(qū)域品牌建設(shè)為著力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)造性提出“品牌+”戰(zhàn)略。探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路。

二是大力開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。

積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，取得有機(jī)認(rèn)證和有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)25張、產(chǎn)品36個(gè)。牽頭開(kāi)展國(guó)、省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作，使成功進(jìn)入“省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”和”國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”行列。

三是建成數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。

在綠谷博覽城建成了集數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)和農(nóng)產(chǎn)品電商等功能為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。今年，數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館先后成為全市、全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn)，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，品牌館已成為供銷(xiāo)對(duì)外宣傳的窗口、特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的窗口、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的窗口、鄉(xiāng)村振興成果展示的窗口。通過(guò)品牌館的建設(shè)，提升了供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)的形象，展示了供銷(xiāo)社敢想敢干的良好精神面貌。

（六）加強(qiáng)示范引領(lǐng)，專(zhuān)合社規(guī)范水平不斷提高

依托會(huì)計(jì)公司、益農(nóng)電商公司，加快推進(jìn)合作社財(cái)務(wù)管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照示范社評(píng)定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)大力開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，截至目前，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到969個(gè)，入社入會(huì)農(nóng)戶(hù)4.19萬(wàn)戶(hù)/11.73萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)13.9萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額16.05億元。全縣已培育市級(jí)示范社57家、省級(jí)示范社30家、國(guó)家級(jí)示范社7家。

（七）積極服務(wù)大局，供銷(xiāo)助力日益凸顯

1.發(fā)揮供銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)

一是發(fā)揮供銷(xiāo)社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系緊密的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村組建種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，構(gòu)建“五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸納建檔立卡貧困戶(hù)加入合作社，通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶(hù)3800戶(hù)，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社務(wù)工的建檔立卡貧困戶(hù)5170戶(hù)，通過(guò)與合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)較好地帶動(dòng)了貧困戶(hù)增收。

二是依托供銷(xiāo)社，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“扶貧”公益商標(biāo)，全縣共36家經(jīng)營(yíng)主體取得了“扶貧”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的使用權(quán)。

2019年以來(lái)，通過(guò)推廣使用“扶貧”公益商標(biāo)，助推扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售22.7億元。

2.凝聚供銷(xiāo)活力，助力鄉(xiāng)村振興

通過(guò)整合全縣供銷(xiāo)系統(tǒng)的服務(wù)職能、資金和資源，縣于2018年在全市率先成立了“供銷(xiāo)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心”。以供銷(xiāo)系統(tǒng)為主體，創(chuàng)新開(kāi)展“展銷(xiāo)+”行動(dòng)，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)周、川貨全國(guó)行等節(jié)會(huì)，近三年累計(jì)助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售67億元；開(kāi)展“規(guī)范+”行動(dòng)，對(duì)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)、防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)和服務(wù)；開(kāi)展“農(nóng)資+”行動(dòng)，供銷(xiāo)系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)2200人次開(kāi)展農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)，有力保障了農(nóng)資供給。

二、存在的問(wèn)題

（一）社有資產(chǎn)老舊，使用效能低

供銷(xiāo)系統(tǒng)現(xiàn)存社有資產(chǎn)多為上世紀(jì)修建，房屋老舊，安全隱患較大，且每年需花費(fèi)大量人力、財(cái)力進(jìn)行隱患排除等工作；由于受土地性質(zhì)的制約，沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，現(xiàn)社有資產(chǎn)均通過(guò)出租的方式收取租金，社有資產(chǎn)效能發(fā)揮不足。

（二）社有企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)效益低

現(xiàn)階段系統(tǒng)內(nèi)的益農(nóng)電商公司和會(huì)計(jì)公司等，企業(yè)自身規(guī)模還小，主要面向縣內(nèi)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供公益性及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，產(chǎn)生的效益較低，還無(wú)法在供銷(xiāo)合作社綜合改革事業(yè)中提供有力的支撐。

（三）利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動(dòng)能力差

供銷(xiāo)系統(tǒng)主要依靠農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取入股分紅、就近務(wù)工等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，但目前我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等問(wèn)題，缺乏帶動(dòng)能力，沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（四）品牌建設(shè)乏力，效益不明顯

我縣雖已注冊(cè)“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，但目前推廣力度還不夠，尚未得到有效使用，品牌建設(shè)的效益轉(zhuǎn)化率低。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊，干部隊(duì)伍老化

縣供銷(xiāo)社現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)3名（其中：理事會(huì)主任1名、副主任1名，監(jiān)事會(huì)主任1名，理事會(huì)尚缺副主任1名），機(jī)關(guān)在編人員13名，54歲以上達(dá)6人，基層社和基層企業(yè)更為突出，多數(shù)干部職工臨近退休或退休后返聘繼續(xù)工作，且企業(yè)管理、投資融資、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等方面人才嚴(yán)重不足，干部隊(duì)伍年齡老化、人才短缺成為供銷(xiāo)社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。

三、下一步工作打算

（一）盤(pán)活社有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值

加大基層社資產(chǎn)盤(pán)活開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)基層社老舊房屋分類(lèi)改造，積極引進(jìn)社會(huì)資本，采取聯(lián)合合作模式，開(kāi)展再生資源回收利用業(yè)務(wù)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。進(jìn)一步理順社企關(guān)系，明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的管理體制，積極通過(guò)參股、相對(duì)控股等多種合作形式加強(qiáng)對(duì)外合作。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效

依托社有資產(chǎn)管理公司，圍繞為農(nóng)服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快社有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托益農(nóng)電商公司，為全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供品牌創(chuàng)建、展示展銷(xiāo)、線上線下銷(xiāo)售等服務(wù)；改造提升會(huì)計(jì)服務(wù)中心，為系統(tǒng)各企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、其它經(jīng)營(yíng)主體提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、注冊(cè)登記、資產(chǎn)清理等方面的服務(wù)。

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升帶動(dòng)引領(lǐng)能力

一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展示范社評(píng)定，實(shí)行示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)行動(dòng)，培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

二是開(kāi)展“三位一體”融合試點(diǎn)。

以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，推進(jìn)農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和基層供銷(xiāo)社的融合，建立村級(jí)供銷(xiāo)合作社，作為建立在農(nóng)村最基層一級(jí)的綜合性“一站式”服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合運(yùn)營(yíng)本村區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本村實(shí)際和特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，延伸本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)服務(wù)帶動(dòng)和助農(nóng)增收。

（四）創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)“品牌+”戰(zhàn)略有效實(shí)施

以“江江好”區(qū)域品牌為引領(lǐng)，加快探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式的具體實(shí)現(xiàn)形式，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌。發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作用，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)的服務(wù)功能，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)的覆蓋面。依托數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館，為全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌策劃、品牌孵化、品牌推廣等一站式服務(wù)，擦亮農(nóng)業(yè)招牌，提升產(chǎn)品品牌的“含金量”；采取網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、線下展銷(xiāo)推廣等形式，實(shí)行線上線下融合，助推產(chǎn)品走向全國(guó)。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè)，培育高素質(zhì)為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍

大力實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，廣開(kāi)門(mén)路，招才納賢，廣泛吸納和聘用大學(xué)畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織骨干、村“兩委”干部、社會(huì)能人、返鄉(xiāng)青年等到基層社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)供銷(xiāo)的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍。完善選人用人機(jī)制，大膽啟用那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部，支持干部職工積極探索、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，培育一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化供銷(xiāo)社干部隊(duì)伍，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社事業(yè)健康快速發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料 農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料 全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)：

一、前一階段工作

主要是開(kāi)展了項(xiàng)工作： 一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們鎮(zhèn)立即著手召開(kāi)黨政班子會(huì)議，準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，并展開(kāi)了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及

時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí)，做到責(zé)任到人，時(shí)間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革5個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn)，獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，最終制定了《農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》。《方案》對(duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置。縣委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。10月27日，我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群，縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就 “一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè)；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項(xiàng)“黨員+代表”聯(lián)戶(hù)做法；開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣，把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實(shí)干、誠(chéng)信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

四是開(kāi)展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開(kāi)展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí)，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)級(jí)后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書(shū)記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部

門(mén)和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書(shū)記毛太松兼任。

二、下一階段工作 一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個(gè)試點(diǎn)村身上，通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個(gè)鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。

三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶(hù)辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂(yōu)、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì)，廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn)，積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理，為秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃用3年時(shí)間，把全鎮(zhèn)1所中心小學(xué)、1所分校、8所中心小學(xué)調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學(xué)，做深做透秋瑾文化。

五是進(jìn)行一次債務(wù)化解。嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)

財(cái)政管理體制改革精神，開(kāi)源與化解雙管齊下做好鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)化解工作。開(kāi)源，在鎮(zhèn)一級(jí)，重點(diǎn)是以發(fā)展“三產(chǎn)”提高稅源經(jīng)濟(jì)。主要是做好日月集團(tuán)投資3500萬(wàn)元，占地23000平方米的日月家園以及雄盛紡織的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，同時(shí)加快花為媒汽配城首期10000平方米的二手車(chē)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。在村一級(jí)，重點(diǎn)是明確集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，引導(dǎo)村級(jí)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持走以物業(yè)經(jīng)營(yíng)為主發(fā)展的路子，壯大村級(jí)實(shí)力。化解，在鎮(zhèn)一級(jí)，計(jì)劃在一年內(nèi)化解鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)。在村一級(jí)，重點(diǎn)是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)村級(jí)貨幣資金管理、嚴(yán)格控制招待費(fèi)、辦公費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支，建立村級(jí)債務(wù)監(jiān)控機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格預(yù)算、財(cái)務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化考核等手段，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。六是建立一套機(jī)制。農(nóng)村綜合改革重在改，貴在持。改革結(jié)束后，我們將以此相關(guān)制度進(jìn)行進(jìn)一步的整理規(guī)范，逐步健全完善一套農(nóng)村綜合改革長(zhǎng)效機(jī)制，力求以制度來(lái)約束人，以制度來(lái)管理人，努力建設(shè)一個(gè)法制型、服務(wù)型、效能性政府

第五篇：農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們**鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)：

一、前一階段工作主要是開(kāi)展了項(xiàng)工作：一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們**鎮(zhèn)立即著手召開(kāi)黨政班子會(huì)議，準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，并展開(kāi)了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合

改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分

組落實(shí)，做到責(zé)任到人，時(shí)間到人。二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革5個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn)，獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，最終制定了《**農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》。《方案》對(duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了**鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置。縣委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。10月27日，我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副

局長(zhǎng)王群，縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè)；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項(xiàng)“黨員 代表”聯(lián)戶(hù)做法；開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣，把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實(shí)干、誠(chéng)信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。四是開(kāi)展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請(qǐng)上

級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開(kāi)展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí)，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級(jí)后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了**鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書(shū)記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部門(mén)和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書(shū)記

毛太松兼任。

二、下一階段工作一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作，下階段，我們將著重把重心放在xx和xx兩個(gè)試點(diǎn)村身上，通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個(gè)**鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶(hù)辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂(yōu)、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì)，廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn)，積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理，為2006年秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)12全文查看