第一篇：織金理清思路抓重點扶貧開發出成效

織金縣：理清思路抓重點

扶貧開發出成效

（織金縣扶貧辦

陸健

2015年6月25日）

近年來，織金縣全面落實中央精準扶貧和精準脫貧的戰略，突出抓好小康“六小行動”，積極探索扶貧資金利益聯結機制，扶貧開發取得了一定的成效。

——堅持“因地制宜、統籌城鄉、突出重點、分類扶持”的原則，按照“夯實基礎、扶強產業、提升素質、優化保障、精準實施、整鄉推進”的工作思路，以“一減兩不愁三保障”（縣“減貧摘帽”，百姓吃飯、穿衣不愁，醫療、教育、住房有保障）為目標，采用“四看法”（一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎）識別體系，精準識別貧困農戶；采取“一戶一冊一干部”的辦法，為貧困對象理清思路、制定脫貧措施，實施精準管理；按照“4321”的幫扶機制，抽派6400余名干部與1.99萬戶7.1萬貧困人口建立結對幫扶關系，為333個貧困村出點子3426條，解決難題3324個，辦實事4575件。全縣貧困人口從2011年的41.55萬人減少到2014年的20.6萬人。

——突出抓好小康“六項行動計劃”促進基礎設施建設向貧困村組、貧困農戶延伸，夯實產業基礎，增強致富能力。2011年以來，全縣新增通村油路（水泥路）1023公里，硬化農村聯戶路5452.85公里，涉及農戶12.03萬戶48萬人；農村飲水安全覆蓋達100%；完成農村危房改造5.39萬戶，扶貧生態移民搬遷1611戶；完成薄改項目27個，建成農民體育健身工程203個，村級文化廣場135個，農家書屋548個，惠及5.76萬人次。

——按照“直補到戶、合作自愿、入股分紅、退股還本”的辦法，采?。ü?合作社+基地+黨支部）+貧困農戶模式，貧困農戶以財政扶貧資金、土地流轉資金、勞動力收益參與企業（合作社）入股，實行利益聯結分紅、滾動發展，使資源變資產、資金變股金、農民變股民，解決貧困農戶“錢從哪里來、利從哪里分、根從哪里拔”三大難題，實現變“撒胡椒面”扶貧為“周轉式”扶貧，實現了從“單打獨斗”到“抱團發展”和“大水漫灌”到“精準滴灌”，達到“以大帶小、以一帶多、一強助弱”的扶貧效果。

第二篇：理清思路出實招抓住重點求實效

理清思路出實招抓住重點求實效

——梅縣機場公司駐長田鎮長田村工作組

“十百千萬”干部下基層駐農村是省委大力推進社會主義新農村建設的一項重大舉措。自2005年以來，我們梅縣機場公司駐長田村工作組在機場公司黨委、上級有關部門的領導和指導下，采取“多走、多看、多聽、多問、多想”的工作方式，深入調查研究，切實做到“理清思路出實招、抓住重點求實效”，取得了較好的成績。三年來，我們梅縣機場公司駐村工作組連續被市評為

“駐村先進工作組”。我們的做法是：

一、建立和健全村“兩委”長效工作機制，增強基

層組織的凝聚力和戰斗力

俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”，村“兩委”領導班子的工作能力直接影響到村各項工作的成效。因此，我們駐村工作組比較注重加強長田村領導班子的建設，幫助村“兩委”建立和健全長效工作機制。三

年來，我們做好了如下工作：

一是積極協助，做好長田村“兩委”換屆選舉工作。2005年，通過走訪和調查研究，我們積極向長田鎮黨委推薦在群眾中威信高、作風正派、工作能力強的干部和村民作為換屆人選，并主動參與選舉的各項工作，使選舉產生了威信較高、能力較強的新一屆村“兩委”

班子。

二是建章立制，努力形成長效機制。駐村期間，我們不斷建立和健全各項規章制度。如村黨務工作公開制度、財務公開制度、黨支部學習制度、黨員教育管理制度，農歷逢一、四、七村“兩委”干部集中辦公制度。工作機制的建立、健全，使村“兩委”工作走上

了制度化、規范化。

三是認真協助，做好村“兩委”新黨員和村后備干部的培養發展工作。2007年，工作組發展了2名優秀

青年為中共預備黨員。

二、走好“三步棋”，力促村集體經濟上臺階村集體經濟的強弱，將直接影響村“兩委”領導班子的凝聚力、戰斗力。駐村以來，我們積極尋找一條符合長田村實際的 “造血型”村集體經濟發展路子。具體來說，在幫助長田村發展集體經濟方面，我們走好了“三步棋”，使村集體經濟發展踏上了3萬元臺階。第一步棋——建門店收租金。2004年，梅縣機場公司出資20萬元，為長田村在長田圩鎮建造了一棟3層半高，近450平方米的新村址，該村通過出租底層門店，每年可收入6000多元，此舉不僅增加了村集體

經濟收入，還改善了村“兩委”的辦公條件。

第二步棋——建“百畝”油茶基地。2005年，我們以長田鎮打造“油茶專業鎮”為契機，大力幫助村“兩委”建立了“百畝”油茶基地，同時響應鎮政府號召，按“公司＋農戶”的架構發動村民種植油茶250多畝。建“百畝”油茶基地投入少，前景好，預計五年后，僅此

一項，村集體經濟收入可達2萬元。

第三步棋——入股電站分紅。2006年7月，駐村工作組在公司黨委的大力支持下，經過多方努力，以13萬元的價格成功收購了長田水庫壩后電站的一半股份，并將其轉贈給長田村集體所有。我們這項工作，每年可為村集體帶來近2萬元的股份收益。通過走好“三步棋”，長田村集體經濟迅速邁上了3萬元的新臺階，2006年村集體經濟收入達到3.5

萬元，2007年達到5萬元。

三、扎實推進社會主義新農村建設，努力構建和諧

社會

“建設社會主義新農村，構建和諧社會”是黨十六屆五中全會的會議主題。為扎實推進長田村的新農村建設，我們一是開展送戲下鄉和新農村宣講活動，向村民大力宣傳“建設社會主義新農村”的偉大意義，新農村建設的目標和內容等知識，通過宣講宣傳，提高村民對建設社會主義新農村的認識；二是積極協助鎮黨委抓好長田村的大方、大義村民小組新農村建設“示范

點”建設，對農村舊房實施整修工程，改善了大方、大義村民生活居住條件；三是協助搞好綜治工作，維護長田村社會和諧穩定。三年來，我們駐村工作組先后5次參與處理長田村較大的民事糾紛。每一次公平公正的調解，都令矛盾雙方感到滿意，同時也得到鎮黨

委、政府的贊揚和肯定。

四、關心群眾生活，積極為群眾興辦好事、實事從2003年扶貧掛鉤長田村開始，到2005年“十百千萬”干部下基層駐農村活動繼續進駐長田村至今，前后共5年時間，我們梅縣機場公司為長田村建新址、購買電站股份、修長田村道、修橋、種油茶、修水利、修建安居工程等實施了一系列民生工程，至目前為止，前后累計無償投入資金52萬多元。實實在在為長田村興辦了好事、實事，使長田村民得到了實惠、好處，享受了發展的成果。

如何開展駐村工作？怎樣才能全面完成駐村工作目標和任務？我們認為有兩點非常重要，一是派出單位的領導重視和支持是做好駐村工作的重要保證；二是駐村干部必須“全身心投入”到駐村工作中，真心實意地與村民、“村官”交朋友，做鎮、村干部的“好幫手”、“群眾的貼心人”。

三年來，我們看到，長田村在上級黨委、政府的正確領導下，建設社會主義新農村的步伐正扎實向前邁

進，村容村貌正發生可喜變化，駐村工作硬件指標已在駐村第二年勝利完成，各項軟件指標也已基本實現。在今后的駐村工作中，我們梅縣機場公司將繼續做到量力而行，盡力而為，努力為新一輪的駐村工作做出

更大的貢獻！

第三篇：提高認識學抓并舉理清思路因地制宜

提高認識 學抓并舉 理清思路 因地制宜

--在學院思想政治工作座談會上的發言

教務處 孫炬仁

思想政治工作關系到高校培養什么樣的人，如何培養人以及為誰培養人這一根本問題。做好高校思想政治工作，才能牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，完成好培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，這是一項重大的政治任務和戰略工程。

高職院校作為我國高校序列的重要組成部分，在國家人才培養工程中占有舉足輕重的地位。然而，高職院校的辦學特殊性，又決定了其開展思想政治教育工作的特殊性，即教育對象的特殊性、教育目標的特殊性、教育模式的特殊性和教育內容的特殊性,只有提高認識，學抓并舉，理清思路，因地制宜，才能制定正確的思想政治教育的目標、任務和方針,才能進一步提高高職院校的思想政治教育工作的實效性。

下面就本人對思想政治工作的膚淺認知和對我院思想政治工作的看法與想法，與在座的大家作一交流和共勉：

一、對思想政治工作的理解

1、思想政治工作的內涵

思想政治工作內涵是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會或一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。

思想政治工作不能簡單的稱為思想政治教育。思想政治教育是思想政治工作的主要的或基本的內容，是受政治制約的思想教育。思想政治工作 是政治工作中的思想性部分和思想工作中的政治性部分的疊加、融合。

2、思想政治工作的主要環節或模式

思想政治工作是一項系統工程，應當包括思想政治教育、思想政治教學、思想政治實踐等三個重要環節。其中思想政治教育是一項常態化的日常引導、規范和培育工作，是靠環境、氛圍、場所乃至一些制度來完成對受教育者的影響；思想政治教學是以某些課程、資料、平臺等媒介為主體，靠教師的分析、講解、詮釋來系統化地完成相關理論知識體系的灌輸，以幫助受教育者形成正確的“三觀”和良好的道德品質，也就是傳統意義上的政治課堂；思想政治實踐是通過學校或教師組織一系列社會實踐活動，讓受教育者參與其中，完成其對知識理論的消化、升華，進而規范自己的言行舉止。

3、思想政治教育的范圍

作為思想政治工作的重要環節，思想政治教育根據其功能和作用區分，由低到高應當分成規范日常行為、增強法律意識、提升道德水準、培育思想品質和樹立政治觀念；從培育途徑和程序上可分為禮儀培訓、習慣培養、心理輔導、普法教育、道德培育、思想引導和政治約束，從理論水平和功效上可分為道德品質培養、思想修養培育和政治素質教育。

4、思想政治教學的主要任務

思想政治教學作為思想政治教育的主陣地和主要途徑，在思想政治工作中占據非常重要的地位，在我國所有教育教學機構的教學活動中都要設計思想政治教學欄目和內容。高校根據受教育者的培養方向目標、年齡結構特點和接受能力，在思想政治教學活動中分別涉獵了法律、道德、思想 和政治等幾個方面內容，各類院校根據辦學級別有選擇地開展相應的教學內容。

二、對高職院校思想政治工作的認識

高職院校招生主要有三條渠道：一是單獨自主招生，二是對口升學招生，三是招收普通高考最后一批錄取的高中畢業生。由于種種原因，決定了高職院校所招收學生“三困生(經濟困難、學習困難、心理困難)”比例較大，學生文化程度不高，生源質量較差，學生素質參差不齊，學生思想壓力大，學生自卑感強，專業思想不牢固，學習過程中情緒低落，缺乏學習興趣。因此，針對高職學生年齡上和素質上的差異，高職院校學生的思想政治工作又具有如下特點：一是高職院校學生的思想政治工作具有更強的針對性，要針對不同年齡、素質的學生展開，有的放矢。二是高職院校學生的思想政治工作應進行更多的學生行為培養和心理輔導，激勵學生忘記層次差別，消除自卑感，正視自我，樹立牢固的專業思想，全心全意地投入學習，順利地完成學業。因此，高職院校思想政治工作重點應當放在行為習慣、法律常識和道德品質等三方面的培養上，至于思想修養和政治意識的樹立與提升可作為學生品位提高的補充，可通過專項工作，采取專題報告、專項活動等形式豐富和提高學生的整體素質。具體做法可以是：

1、立足于學生素質特點，從日常行為習慣培養抓起，通過禮儀培訓、心理輔導、文化活動、環境氛圍、規章制度等多形式多內容的引領和教育，盡快讓學生養成良好的生活學習習慣。

2、立足于學生知識特點，通過課堂教學、專題講座、知識競賽、影視觀摩、資料宣傳等方式，向學生提供較為廣泛的法律知識，提高其自身保 護能力和遵紀守法意識。

3、立足于學生培養特點，聯系學生未來勞動崗位的實際情況，有針對性地開展對學生的敬業教育、愛崗教育，培養學生吃苦耐勞、獻身于工作事業的精神。讓學生正確認識什么是成才，怎樣才能成才；怎樣才能做到對人民、對社會更有用；從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

4、立足于學生思想特點，加強與社區企業的聯系，通過廣泛的社會實踐活動，讓學生盡早全方位介入社會，身臨其境，接受社會鍛煉和洗禮，最大程度取得社會的認可和公眾的廣泛支持，幫助他們盡快樹立正確的“三觀”。

5、立足于學生的關注特點，適時適當開展思想修養和政治意識教育。

三、對學院思想政治工作的看法

學院自成立以來，似乎一直較為重視思想政治工作，歷屆領導都曾多次組織研討與交流，也隨之出臺過許多制度、方案，但鑒于種種原因，更多地只停留在形式上，教育活動效果不容樂觀，已經不同程度地影響到了學院的管理和學生的成長。主要表現在：

1、思想認識不到位

一些人認為，政治工作是“軟任務”、“虛場合”，做亦可，不做亦可，認為思想政治工作戰線長、覆蓋廣、彈性大、見效慢、易反復，難做。思想政治工作缺乏系統性、前瞻性、主動性，“說起來重要，做起來次要”，就是這種觀念在實際工作中的具體體現。

2、工作開展缺乏針對性、實效性

部分從業人員不了解思想政治工作面臨的問題，導致思想政治工作無 從下手、無法有針對性地開展工作。因而，出現了思想政治工作從“講”的角度看是在不斷加強，但從“做”的方面看卻相去甚遠的現象。特別是擔任大學生思想政治教育的一線管理者，如輔導員、班主任沒有把工作重心和核心任務轉移到思想政治教育工作上來，對學生的思想政治教育、行為習慣養成、學生實踐活動開展等服務學生成長方面的工作組織和參與的甚少。

3、教學內容不完備

盡管近年來教務處在不斷變革課程體系，日漸豐富思想政治教學內容，涉獵課程已經有五門之多（思修、概論、形勢政策、現代禮儀、心理學），但仍未能更好地根據學生的實際情況，開展更多有利于學生成長成人教學內容。

4、“兩課”教學形式單一

“兩課”教育是指對大學生進行馬克思主義理論課和思想品德課教育。在高校思想政治工作中開展“兩課”教育，是我國大學教育的重要特征，也是堅持社會主義辦學方向的客觀要求，“兩課”作為大學課程主體的一個有機組成部分，有著明確的教學目標、規范的教學大綱和必要的教學課時保證，然而在學院的“兩課”課堂上，多半是一幅司空見慣的現象：教師在講臺上引經據典、說古道今，學生在講臺下無精打采，甚至有看手機、打瞌睡、課堂氣氛單調枯燥乏味沉悶，課后也很少有學生自覺看課本、學理論、看原著，學生對“兩課”缺乏學習興趣。

四、對學院今后思想政治工作的想法

隨著知識經濟時代、網絡時代的到來，一些新型的精神和思想的物質 載體的不斷涌現，向現代的思想政治工作手段提出了挑戰。學生對知識和信息的攝取更加多樣化，給思想政治工作的內容和方法帶來新的壓力。我們應當以高度的責任感和強烈的緊迫感面對新形勢、在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須在內容、形式、手段、機制等方面努力進行創新和改進，特別要在增強時代感、加強針對性、實效性、主動性上下功夫，有針對性地、主動地探索行之有效的思想政治工作措施。

1、建立一支高素質的學生思想政治工作隊伍

學生工作隊伍是學生思想政治工作的骨干力量和生力軍，其思想政治方法和工作狀態直接影響思想政治工作的效果。因此，學院應當建設一支思想進步、品德高尚的具有創新精神、創新能力的高素質的學生工作隊伍。

2、重視課堂教育，豐富教學內容，創新教學手段，發揮課堂教育主渠道作用

當代大學生是我國青年人中知識較豐富、思想較敏銳的群體，是祖國的未來，民族的希望，他們的文化素質如何、思想覺悟如何、政治立場和政治方向如何，都直接關系著我們的事業是否后繼有人。通過豐富多彩、形式靈活的課堂教育，規范學生的行為習慣，培養學生道德品質，用科學的理論武裝學生的頭腦，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強自覺抵制各種錯誤思想和拜金主義、享樂主義、個人主義的堅定立場和政治方向。

3、堅持“以人為本”，構建教育育人、管理育人、服務育人三位一體的工作模式

教育的本質是一種借助文化使個體社會化的活動，以人為本是教育價 值的核心，必須堅持以人為本的教育理念，形成以學生為中心的教育服務模式。從學生的需要出發，采取靈活多樣的教育手段與方法，提高思想政治教育的“親和力”，避免把學生視為“容器”，一味地進行灌輸，要尊重和鼓勵學生的個性發展，不要制約、強制、壓迫學生，而是應該在學業上引導學生，在思想行為上指導學生，在情感上薰陶學生，變管理為服務，為學生提供良好的學習環境和氛圍，關注學生的生活學習狀況，主動關心學生中的特殊群體，盡力為其提供心理輔導、經濟幫扶、就業指導等全方位服務。

4、加強校園文化建設

校園文化是一個廣義的建設，它既包括對黨的方針政策的宣傳，也包括陶冶大學生思想政治素質的科學理論、法律倫理道德等。在校園里，除了建立良好的學習生活氛圍之外，還應該營造團結向上、奮發進取的氛圍，廣泛開展諸如愛心基金、無償獻血等道德實踐活動，借助學生社團的日常工作和專業實習、暑期社會實踐、勤工儉學、社區服務等活動，提升學生的思想覺悟和道德品質，真正讓學生感受人間真情和人生價值。

總之，思想政治工作是學院一項基礎性工作，是一項系統化的經常性工作，需要我們在座的各位及全院廣大教師齊心協力、親歷親為、堅持不懈地努力工作，我相信在院黨委的正確領導和指引下，我院的思想政治工作一定能夠早開花，結碩果！

謝謝大家！

2017.5.5

第四篇：理清思路 搶抓機遇 3

理清思路 搶抓機遇

XXX鎮推進轉型跨越發展

理清思路 搶抓機遇 推進XXX鎮轉型跨越發展

為了貫徹落實區委、區政府關于推進轉型跨越發展的戰略部署。實現XXX鎮的轉型跨越發展。特制定以下規劃部署。

2012年是“十二五”關鍵之年，是為未來五年打基礎、謀發展的重要一年。今年全國農業農村工作會議上明確了三個重點，即財政支出重點向農業傾斜；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設。中央、省、市、區各項惠農補貼資金進一步加大，重視程度可以說前所未有。中央財政扶持資金將達到9800多億元，省政府今年投資13個億實施強農惠農工程，市財政投入獎補資金1.16億元，其中設施農業一項獎補資金高達5000萬元，忻府區配套獎補資金1200萬元。這些資金扶持、惠農政策的實施為廣大農民提供了難得的發展機遇，為三農工作創造了極為有利的環境，做好今年的工作意義特別重大。

2012年全鎮總體工作的思路是：以科學發展觀為指導，以發展現代農業為目標，以扶持農民增收為核心，強化農業結構調整，強化基礎設施建設，強化民生事業建設，實現傳統農業向現代農業轉變，農業大鎮向農業強鎮跨越。

（一）強化農業結構調整，實現農業轉型發展。

1、突出抓好設施農業，大力發展高效種植業。忻府區已被省政府列入全省設施農業示范區。為此，我們要在穩定糧食播種面積、實施糧食高產建設、確保糧食產量的基礎上，重點落實好全鎮設施農業的建設任務。我鎮設施農業經過去年XX、XX、XX三村示范，效 果很好，農民增收明顯，畝收入均在萬元左右，今年區里要求平均每個平川鄉鎮發展XXX畝，補貼標準為下凹式溫室每畝XX元，移動大棚每畝XX元。同時為下凹式溫室種植戶提供每畝XX萬元的一年期貼息貸款，以及卷簾機享受農機補貼。建下凹式溫室需XX萬元/畝，補貼資金約XX萬元；建移動大棚需XX元/畝，補貼資金XX元/畝。區設施農業技術指導專家組隨時提供技術指導服務。為此，鎮政府要求各村要抓住機遇，把設施農業建設作為工作重點，年內完成新增設施農業面積XX畝以上。

2、突出抓好核桃林基地建設，大力發展林果業。我區已被省政府列為全省核桃林基地縣，成為XX以北唯一的核桃林基地縣區。為此，全鎮在去年栽植XX畝的基礎上，今年規劃栽植核桃林XX畝，力爭幾年內累計達到XXX畝。全力打造我鎮特色干果基地。

3、突出抓好園區建設，大力發展規模養殖業。一是繼續抓好養殖園區、養殖專業村建設，不斷提高養殖規模。XXX在規范組建肉驢養殖股份合作社的情況下，搞好肉驢養殖園區建設，XX發展大型養羊園區一個，XX完善現代化千頭養豬園區一個。二是抓好動物疫病防控工作，確保無重大疫情發生。畜牧獸醫站要認真落實五強制、兩強化綜合防治措施，狠抓強制免疫、程序免疫、消毒工作，提高免疫密度，確保免疫質量。

4、突出抓好農產品加工企業。

農業產品化水平不高是制約我鎮發展現代農業的瓶頸。因此，我們必須重點扶持培育農產品加工龍頭企業，區里對新上和擴產的農產品龍頭企業實行貸款貼息，全區獎補資金200萬元。我鎮現有的玉米加工企業淀粉廠、XX甜玉米生產基地、XX杏脯加工、XX核桃仁加工廠、腐竹加工廠，XX飼料廠要積極爭取資金，爭取做大做強。

（二）強化農業基礎建設，實現農業生產條件改善。

1、抓好農田水利工程建設。水利是農業的命脈，今年中央1號 文件下發了關于水利改革發展的決定，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務。忻府區已爭取到全省小型水利建設重點縣，連續三年每年1200萬元的投資項目。我們一是完成好涉及我鎮的項目：（1）完成XXX河段五個村（XXX、XXX、XXX、XX、XX）的灌區改造；（2）XX山水庫除險加固工程。二是搞好第一次全國水利普查工作，為水資源的綜合利用和持續發展奠定基礎。

2、大力完善基礎設施。以建設高穩產田為重點，抓好水利基礎設施建設，全鎮今年新打水井XX眼，新修防滲渠XX米，鋪埋暗管XX米，蓋井房XX個，修筑暗管出水口水池XX個，增容變壓器XX臺。穩步提升農業綜合生產能力，繼續實施XX、XX農業綜合開發項目工程。部分村的中低產田改造。改造和治理土地，提高耕地質量。

3、抓好農業機械推廣工作。今年農業部進一步擴大了國家補貼農機具種類范圍，省政府也出臺了對農機作業和大型老舊農機以舊換新實施補貼的政策。農機站要抓住機遇，認真宣傳落實農機購置補貼政策，大力推廣先進農機具，讓更多有條件的土地實施農機作業。

（三）強化民生事業。

1、搞好新農村建設。一是做好新農村四化四改五個一工程的實施，二是培育好主導產業。各新農村在完成建設的同時，要確保一兩項特色主導產業，為新農村建設提供長遠的經濟支撐。

2、繼續抓好勞動力轉移工程。鼓勵、扶持和保障農民進城入鎮，實現勞動力盡快轉移和穩定就業，實現農民持續穩定增收脫貧，實現城鎮化經濟的快速發展。一是繼續實施陽光工程，搞好就業培訓，實現體能型向技能型人才轉變；二是鼓勵和扶持就業創業；三是為就業牽線搭橋。全鎮今年計劃完成新型農民培訓2000人次。新增轉移農村勞動力300人。使全鎮的勞務收入達到5000萬元。

3、辦好民生大事。一是完善提升已完成的五個全覆蓋工程，建立長效管理機制，真正改善農民生活條件。二是強化實施新的五個全覆蓋工程。省政府要求用兩年時間實現農村街巷硬化全覆蓋；農村便民連鎖商店全覆蓋；農村文體場所全覆蓋；農村職業教育免費全覆蓋；新型農村社會養老保險全覆蓋。此項工作是我省推出的一項重大民生工程，各村要及早安排，明確任務，細化責任，圓滿完成此項工作。一是繼續落實好低保、五保供養政策，二是完成好村衛生室五化達標，三是繼續推進家電下鄉工作。

（四）著力強化安全穩定措施，提升區域安全穩定水平。進一步強化安全生產責任。要牢固樹立“抓安全就是抓經濟”、“抓安全就是抓發展”的理念。一要加大隱患排查力度；二要加大執法監督力度；三要加大專項整治力度。堅決杜絕重特大事故發生。同時要切實加強護林防火工作，提防各類火災發生。清明將至，國家、省、市、區護林防火指揮部多次召開電視電話會議，重點強調特險期護林防火工作，鎮政府要求有護林防火任務的各村做到：一要高度重視；二要廣泛宣傳，XXX、XXX等公路沿線的村要懸掛過路宣傳橫幅標語，各村清明前夕，要在廣播上通知村民在上墳時，手拿鐵鍬，強化防火措施；三要組建隊伍，嚴防死守，尤其是清明節期間（3、4、5號）要動員所有護林員戴袖章上崗，嚴防死守，杜絕火災發生；四上報，要求各村安排好支、村委干部值班，保證通訊暢通，一旦發生火災，迅速組織人員撲救，同時上報鎮政府，不準越級報告。要以人為本，科學救火，杜絕傷亡事故發生。

進一步強化社會矛盾排查調處。嚴格落實信訪責任制，認真做好矛盾糾紛化解工作，努力從源頭上預防矛盾糾紛的發生。把可能影響穩定的各種傾向性、苗頭性問題，解決在基層，解決在萌芽狀態。

三、完成2012年任務的主要措施

（一）強化責任。

總體要求是做到有重點、有項目、有典型。有重點就是因地制宜，發揮優勢，確立重點，務求在重點工作上有突破；有項目就是謀劃發展，爭取投資，確立項目務求在落實項目和投資上有所作為；有典型就是善于創新，爭先創優，凸顯亮點，在特色工作上有典型。鎮里面要繼續完善責任制考核，抓好重點項目責任人細化分解，做到人人肩上有指標，個個手上有項目。

（二）強化科技支撐。

科技是第一生產力，科技是農業發展的動力。一是要加強農業科技隊伍建設；二是組織農業科技人員要深入田間地頭為農民提供實用的科技信息服務；三是做好農業新技術培訓和運用；四是做好農業新品種引進推廣?，F在，我鎮發展設施農業勢頭良好，明天我們將在鎮政府組織設施農業技術培訓會，聘請區里專家做技術指導，請接到通知的各村踴躍參加。

（三）加強改革引導，強化農業投入。

認真落實“三個重點，三個確保，兩個不低于”的政策。鎮村兩級要與上級有關部門聯絡感情，找準項目，全力爭取省市區強農惠農補貼資金。同時要積極吸引社會投資，鼓勵和爭取社會各界來我鎮興辦涉農企業。只要有利于經濟發展、農民增收的項目就要積極爭取。

（四）強化服務體系。

加強農業服務體系建設是發展現代農業的客觀需要。一是整合“五站力量”形成農、林、牧、水、農技服務體系；二是培育網絡農村實用人才，充分發揮農村能人帶動效應，以創業帶動就業，實現創業富民，創新強農；三是引導和鼓勵農村承包土地有序流轉，使零星耕地向種糧大戶、科技能手集中，最大限度地發揮土地資源的效益。

（五）強化作風轉變。

鎮村兩級干部要牢固樹立執政為民的理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，思想上多一點平民情緒，工作中多一點親民作風，多做利民、惠民、安民之事，用求真務實的作風促進各項工作落實。

第五篇：人防建設經驗介紹：轉換思路抓關鍵出成效

人防建設經驗介紹：轉換思路抓關鍵出成效

XXXX

各位領導、同志們：

大家好！

XX市人防工作在省市人防辦各位領導的悉心指導下，在XXX市委市政府的大力支持下，深入貫徹十八屆三中全會精神，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實省市人防工作會議精神，緊緊圍繞年初制訂的責任目標，聚焦問題，轉換思路，扎扎實實地推進各項重點工作的有效開展，較好地實現了既定目標。

一、轉換思路，人防信息保障能力得到進一步增強 2014年，我辦以開展“人防指揮通信建設規范年活動”為契機，抓住關鍵，轉換思路，提升了人防信息保障能力。

（一）打破單一的人防應急指揮體系，構建人防應急指揮與城市管理相融合的大聯動、大平臺。在省市人防辦主要領導的大力支持下，我辦按照XXX市政府提出的“投資集約、資源集聚、管理集中”、“平臺共建、信息共享、系統共維”的“三集三共”原則，搞好上層設計，及時轉換工作思路，確立了以 人防信息保障中心為依托，以網格化城市地理信息系統為載體，設置人防模塊，融入人防要素，全面錄入XXX人防信息，構建“數字人防”系統。經過近半年的安裝調試，目前已基本完成建設，公安、武警、消防、氣象、水利、交通、上級人防、重要目標等各級指揮中心資源正在接入，網格化管理基本形成，在指揮中心輕點鼠標，就可以調取每個鄉鎮、街道的具體信息，待人防信息輸入完畢，即可調取網格中任何一處人防工程的信息。此外，通過集成到指揮平臺上的人防信息采集系統，能夠將現場采集到的語音圖像實時傳送至指揮中心，點開指揮平臺操作軟件，可以與網格員通話，進行可視化指揮，為未來指揮防空襲斗爭、搶險救災、社會維穩奠定了較為完善的指揮平臺，成為人防信息化建設平戰結合的新亮點。

（二）打破警報設施常規管理，實現集控化、標準化、精細化管理。一是以市政府名義下發了《XXX市人民防空警報維護管理規定》，對警報器的安裝、維護、管理以及處罰都作出了明確規定；二是建設警報中間站，對全市警報器的進行集中控制和精確控制；三是建立警報器管理維護隊伍，我辦向市政府申請專項資金近XX萬元，對警報網點維護管理人員給予經濟補助，使其認真做好警報設施的日常維護管理工作；四是制 訂出臺指揮通信工作制度。通過學習借鑒和調研，我辦制訂了《指揮通信股工作制度》、《無線電通信保障制度》、《電臺值班制度》等，使各項工作有章可循。

（三）打破固有的人防專業隊形式，成立人防志愿者服務隊，宣傳普及人防知識，積極參與防空防災應急救援行動。本著“盡己所能，不計報酬，幫助他人，服務社會”的志愿精神，我辦經過嚴格的報名和資格審查程序，從全市各行業招募到35名人防志愿者，于9月14日舉行了XXX市人防志愿者服務隊成立儀式。并定期對志愿者進行培訓、點驗和拉動，使其逐步掌握人民防空、自救互救、醫療救護、逃生技能等知識，能夠走進學校、社區進行公共傳播。志愿者服務隊伍的建立，對于人防工作更好地服務人民、服務社會發揮良好作用。

二、聚焦問題，人防工程重建輕管現象得到改善

（一）開展人防工程實地標注標識，加強使用維護管理。2014年，為使全市人防工程納入規范化管理軌道，我辦于六、七月份，集中精力對峻工及投入使用的人防工程現狀進行摸底排查，制訂了《關于進一步規范XXX市人防工程標識設置與維護管理工作的通知》和《人防工程使用責任書》，對峻工的人防工程進行實地標注標識，對投入使用的人防工程簽訂責任書，強化管理職能。目前，已完成7個人防工程實地標注標識工作，共安裝標示標牌610塊，其中指示牌42塊，標識牌232塊，區域標注牌147塊，提示牌21塊，設備標注牌168個。人防工程標識牌的安裝，不僅使人防工程建設納入規范化管理，也使人防工程進入普通百姓的視野，受到市民的廣泛關注，成為城市一道美麗的風景線。該項工作的開展也得到了省辦、市辦主要領導的肯定和贊同。

（二）開展人防戰備資源普查，建立人防基礎地理信息庫。2014年，我辦依據省市人防辦關于對人防戰備資產資源和地下空間普查的要求，組織人員分組分片對全市人防工程、普通地下室、礦井、巖洞等進行拉網式普查，針對普查結果，全面輸入人防數字化系統，建立基礎信息庫，按照屬地為主、條塊聯動、分類管控、明確權責的原則，實時掌握人防資源動態，實現網格化管理。

（三）認真貫徹落實《河南省人民防空工程管理辦法》。為搞好《辦法》的宣傳貫徹落實，我辦制訂了宣傳貫徹實施方案，印制小冊子1000冊，發放各企業單位800余冊，在我市《XXX通訊》上連續兩期刊發全文及答記者問文章，機關內部組織學習6次，分管工程的責任領導針對《辦法》講課一次，全體人 員考試1次。同時我辦召集30多家建設單位，進行傳達學習，要求建設單位深刻領會《辦法》精神，嚴格按照規定建設。

三、抓住關鍵，人防行政執法能力得到進一步提升

（一）建立制度，完善機制，確保人防行政執法順利開展。形成規范化的制度建設，對于保持良好的執法秩序和經常性的執法行為具有重要作用，我辦陸續制訂了執法監管巡查制度、報告制度、統計制度等，對于XXX市城區列入監管的民用建筑、重點工程進行分類、匯總和統計，建立原始檔案，為行政執法提供依據。對于執法人員建立準入資格制度，要求執法人員認真學習《人民防空法》、《行政許可法》等相關法律法規，參加業務培訓和考核，不合格的一律取消執法資格。

（二）加強相關單位的溝通協調，建立行之有效的聯合把關制度。我辦在與發改、規劃、住建、國土等職能部門實行聯合審批的基礎上，對于未依法履行人防義務的建設單位，從三個方面進行更深層次的聯合把關，一是住建局暫緩辦理商品房預售許可證；二是住建部門進行地上部分質量驗收前人防質監必驗，否則不予整體驗收；三是對于城中村改造項目，未履行人防手續，土地出讓金不予返還。經過嚴格規范的執法，2014年，我辦依法審批人防項目XX個，審批面積達XX萬平方米，峻工驗收面積XXX平方米，結建率100%。

我市的人防工作雖然取得了一些成績，但是與上級領導的期望相比，與人民群眾的期盼相比，與兄弟單位的成績相比，還有一定的距離和差距。展望2015年，我辦將在啟用人防應急指揮大聯動、大平臺上，以提高軍事素質、文化素質、政治素質、品格修養及執行能力、工作能力為重點，深入“開展人防機關干部職工素質提升年”活動，積極搭建干部職工成長鍛煉平臺，夯實人力基礎，全力打造一支“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的人防隊伍，以“抓鐵有痕，踏石有印”的精神，有力提升人防機關的綜合能力，打造人防系統正規化管理水平，為有效履行人民防空所肩負的歷史使命打下堅實基礎。