第一篇：實實在在抓效能扎扎實實出成效機關效能建設特色工作情況匯報

實實在在抓效能

扎扎實實出成效

——x縣機關效能建設特色工作情況匯報

x縣作為三明市機關效能建設的聯系點，在認真貫徹落實省、市機關效能建設工作要求的同時，勇于探索，大膽創新，積極開拓，發揚?實說實干，敢拼敢上?的x縣精神，機關效能建設闖出了自己的特色。窗口行業?一條龍?服務、機關效能建設監察和清理?四積?活動成為x縣機關效能建設的特色做法，現將有關情況匯報如下：

窗口行業“一條龍”服務蔚然成風

x縣在開展機關效能建設的過程中，把開展優質服務，創造良好的軟環境作為建設?三明的泉州?重要手段來抓。特別是窗口行業，能夠根據各自的工作特點，采取有效的形式，建立健全各種便民、利民的服務措施，有些單位和部門還推行導辦服務、限時服務、延時服務、預約服務等。窗口行業?一站式?辦結、?一條龍?服務的方式在x縣蔚然成風，滲透到各個行業和部門內部。開展?一條龍?服務的單位和鄉鎮有17個，占總數的30%。

一、點面結合、層層深入

機關效能建設的根本目的就是為了轉變機關工作作風、提高辦事效率。x縣在開展機關效能建設的過程中，從與群眾生活密切相關的行業部門入手，狠抓落實，力求實效，使效能建設真正

貼近群眾，讓老百姓滿意。縣建設局為從根本上改變機關作風，徹底方便群眾辦事，將八樓各辦公室打穿，建成?對外辦事大廳?，把原來分散的對外辦事股室統一集中辦公，在大廳設服務咨詢臺、購圖、規劃、驗收、村建、建工、放樣、財務等八種服務，對建房工程實行一個大廳?一條龍?服務。群眾到建設局辦建房手續，可一次性完成，徹底改變了以往跑上跑下、十分不方便的現象。縣土地局辦公樓有8層，門口雖然掛有局機關5個股室和地產交易所、土地規劃測量隊的辦公地點示意圖，但用戶往往沒有留心看，辦一件事樓上樓下需要跑好幾趟，感到人難找、事難辦。現在，單位用地在樓上辦理，個人用地均在一層辦理，一次性完成。窗口大廳在醒目位臵設立了電腦觸摸屏，用戶只需點擊屏幕即可了了解相關內容，十分方便。整個大廳整潔衛生，寬敞明亮，空氣流通，并備有開水供應臺、x發椅，還擺放盆景，用戶倍感溫馨、舒適。此外，該局從今后五月開始，在機關各股室（隊、所）全面實行?三卡?辦事：一是收件登記卡，卡上主明受理時間、受理事項、受理經辦人以及辦結時間等，體現工作人員責任感和對用戶的負責；二是限時辦結責任卡。該卡隨所辦事項材料流轉，在辦事的每一個環節完成后注明時間，使各辦事環節能環環緊扣，責任明確，確保限時辦結責任落實；三是督辦卡。對重要任務實行單列督辦，特別是上級的重要指示要做到件件落實，確保政令暢通。通過推行?三卡?制度，有效地促進了機關工作作風的轉變，增強了工作人員的責任感和為用戶著想的意識，?一條龍?服務進一步得到落實。

縣公安局機關實行一個窗口集中對外辦公，將全局所有的窗

口單位全部集中在二樓辦公，包括戶政科、外事科等，實行?一條龍?服務，并在一樓設臵了電腦查詢觸摸屏，配有專門的咨詢人員解答群眾的疑問。下屬的城關派出所以戶籍管理為中心向廣大群眾提供快捷、方便的服務，群眾辦理與戶口有關的事項在此均可以一次性完成。

在抓好各局機關單位窗口?一條龍?服務的同時，x縣十分重視對其下屬各部門的窗口建設。通過不斷完善，形成了一個覆蓋各個行業及其內部的?一條龍?服務網絡體系。建設系統在其所屬相關部門如房管所、城建監察大隊、自來水公司等均實行?一條龍?服務。縣房管所將產權辦、房產交易、評估、收費、領證、公房管理、檔案、中介等全部集中到一樓大廳，并正與建行協商在大廳內設立交款點，保證用戶一次性過完所有手續；城監大隊將原來的會議室改造成對外辦事?一條龍?服務場所。縣交通局下屬的運管所將開業申請、審批、辦證、二級維護簽章、車輛報停報開申請、開票、收費等業務集中到一起進行辦公，方便了群眾辦事，受到省市運管部門的充分肯定，成為三明市運管行業的一個典型。縣水利局下屬的水政監察大隊在開展優質服務的過程中，盡管業務量不大，仍然設立了?一條龍?對外服務窗口，提高水政服務的水平。

二、由上至下、深入農村

為了使機關效能建設走向農村，更好地為廣大農民服務，x縣十分重視鄉鎮一級的機關效能建設，并在青州、高砂、夏茂、富口等四個鄉鎮開設?機關效能建設綜合辦事大廳?。這四個鄉鎮作為全縣機關效能建設首批13個聯系點，領導重視，組織有力，克服了場地和經費的困難，先后都建立了?機關效能建設綜合辦事大廳?，將財政辦、計生辦、社會事務辦、村建辦、農經辦、土地所、農技站、經作站、國稅、地稅、工商所、綜治辦等單位集中辦公，制定綜合辦事大廳服務指南和工作制度，公布具體的辦事流程圖和辦理須知，并將各種收費標準和依據上墻，群眾來辦事不僅方便、快捷，而且心中有數。

最先在七月就設立起來的青州鎮機關效能建設綜合辦事大廳寬敞明亮、設施齊全、制度完備，確定了國稅分局、工商所、土地所、公安派出所、財政辦、計生辦、村建辦、社會事務辦、勞動服務公司為10個重點機關效能建設聯系單位，統一在綜合辦事大廳辦公。辦證人員必須準時到大廳辦理有關證件，簡化辦事程序，降低收費標準，承辦部門在承辦業務時，同時發給申辦人?辦事時限工作票?，如實填寫記載辦理情況，作為接受監督的依據。在青州召開的全縣機關效能建設工作現場會上，推廣青州的做法，以點帶面，促進了全縣鄉鎮機關效能建設工作的整體發展，青州鎮機關效能建設綜合辦事大廳受到市效建辦領導的充分肯定。

三、條管單位，賓客式服務試點

工商、稅務等條管單位在原有的基礎上，通過效能建設使服務水平再上一個檔次。它們沒有因為是屬于條管單位而放松窗口建設，經過加強窗口?一條龍?服務，使機關效能建設走在了全縣的前列。縣工商局在精減內部股室，將原來15個股室調整為4個科室的基礎上，減少辦事環節，做到一個窗口對外、一條龍辦事、一次性告知。盡管辦公大樓比較簡陋，仍把主要對外業務和

登記咨詢等工作集中在一樓注冊大廳，用戶來辦事一進門就能看見，里面還設有休息室，備有茶水，讓人有賓至如歸的感覺。

縣地稅局、國稅局雖然以前都設有納稅辦事窗口，但通過推行機關效能建設，硬件環境得到進一步改善，窗口服務的檔次進一步提高，真正體現了為納稅人著想，為納稅人服務。縣地稅局自行研制開發的效能建設電腦管理系統將機關效能建設納入計算機管理，增強了窗口?一條龍?服務的水平，產生了良好的經濟效益和社會效益。

縣電力公司和交警大隊在開展?一條龍?服務的同時，積極進行賓客式服務的試點工作。縣電力公司把所有對外服務的項目如咨詢、申請、交費等集中到一樓沿街的電力客戶服務中心。縣交警大隊也將一樓分散辦公的各科室進行合并，實行一條龍對外服務。車管科公開辦事程序、辦事結果，執行一次性辦結制，并增加巡回下鄉年檢、年審次數，使農民不用進城一次就能辦完所有手續。作為x縣賓客式服務的試點單位，縣交警大隊和電力公司向社會公開召聘禮儀小姐，為用戶提供導辦服務。顧客一進門，只需把要辦的事情交給禮儀小姐去辦就行了，或在一旁休息，讀報、喝水，或去辦理其它事情。等全部手續辦完后，禮儀小姐會將有關材料送到顧客手中。此舉深受用戶的好評，實現了?顧客就是上帝?的承諾。

機關效能建設監察工作有聲有色

x縣機關效能建設監察工作開展得早、領導重視、成效明顯。

x縣于今年3月份在全省率先成立了效能建設監察大隊，3月14日正式掛牌辦公。根據工作需要，縣機關效能建設投訴中心與縣機關效能建設監察大隊合并，實行兩塊牌子、一套人馬。機關效能監察有效地促進了機關效能建設的開展，取得了明顯的成效。

一、專人專職、保障有力

x縣機關效能監察大隊是在縣委、縣政府的直接關懷下建立起來的。從建立伊始就在人員、經費等多方面得到有力保障。一是辦公條件有保障，設有專門的辦公地點、有專用辦公經費及辦公設備（配備電腦、小汽車等）。二是人員有保障。縣委、縣政府從紀委、組織、宣傳、人事、縣委辦、政府辦、廣電局等單位抽調11名政治素質好、業務能力強的人員充實一線，設大隊長1人，副大隊長3人，并在機關效能建設監察大隊成立后不久組建投訴中心。三是做到專人專用。盡管機關效能大隊的人員都是從各單位抽調上來的，但一般情況下，都能做到專人專職，確保了效能建設工作的正常開展。

二、抓好自身建設和宣傳發動

一是建章立制、加強管理。建立了《投訴內容》、《效能建設監督員職責》、《監察大隊工作職責》、《監察工作紀律》、《獎懲措施》五大基本工作制度，制定了《整改通知書》、《來信來訪監察登記簿》、《投訴處理登記簿》，按人員進行分工，做到責任到人、工作落實。二是抓內部監督。從離退休干部中聘請效能建設監督員8人，主動接受監督，同時協助開展監察工作。三是提高監察大隊工作人員的工作能力水平，明確縣委縣政府賦予監察大隊（投訴中心）的工作職責，嚴格遵守工作紀律，提高政策水平，熟悉

業務工作，提高實際工作能力。

同時，x縣效能監察大隊從成立之初就認真做好宣傳發動工作。在全縣范圍內張貼“機關效能建設投訴電話5842119?宣傳牌一千多張，在城區主要公共場所汽車站、交通局、府前廣場設立投訴箱3個，在汽車站、府前廣場口醒目處設臵大型廣告欄，提醒群眾：?當您在機關辦事遇到工作人員作風拖拉、態度生硬、服務不周、效率不高時，請拔打投訴電話5842119。?通過各種形式的宣傳，讓廣大群眾知道、了解投訴中心，便于投訴和有效監督。

三、開展多種形式的監督檢查

1、民主測評。監察大隊在成立后不久對縣委縣政府確定的機關效能建設13個聯系點單位進行了首次機關效能建設民主測評。測評采取廣泛參評、互評、自評相結合的方式，召開座談會13次，參評人員201人，其中有離退休干部、效能建設監督員、在職科局領導、股室負責人、一般干部。對測評結果進行了定向定量分析，找出了普遍存在的問題，取得了較好的效果。近日，又向74個單位和鄉鎮發放了350份民主測評表，內容涉及機關效能建設七個方面。結果將計入年終對各單位的效能績效考評總分。

2．明查暗訪。監察大隊成立以來，共進行明查暗訪300多人次，主要從三個方面進行。一是查訪機關事業單位日常上下班情況，側重點是人員在崗、行為規范、工作職責等，對縣政府大樓辦公單位及其他單位進行了抽查。二是查訪政事務公開、辦事效率、辦事程序、依法（政）辦事、服務態度情況。側重點是與群眾關系直接的單位。先后查訪了建設局、土地局、衛生局、教育局、工商局、郵政局、國稅局、地稅局等十幾個單位。三是查

訪各單位自身開展機關效能建設的進展情況，主要內容涉及各單位建立領導機構、建章立制、改進工作作風等方面。明查暗訪的結果在新聞媒介上給予公布。

3．認真受理投訴。在受理投訴時，做到受理與辦理同步進行，一天內著手進行調查或轉辦，6天內查清事實、辦結（或轉辦反饋），15天內確保處理完畢并與投訴人反饋和存檔。在受理投訴過程中，不管是自辦還是轉辦、協辦或督辦，均做到件件有回音、有反饋，抓落實、促整改。截至目前，縣效能監察大隊（投訴中心），共受理投訴于

件，目前已辦結

件，正在處理

件，辦結率達。

4、加強對民營經濟投資軟環境監察。重點對公安局等10個為加快民營經濟發展作出服務承諾的單位，實行服務承諾監察，同時對有關民營經濟發展的整體軟環境進行監察。對為政不廉，利用職便進行?吃、拿、卡、要?及亂收費、亂罰款和各種攤派行為，一經查實，給予曝光，有的轉由有關部門按黨紀政紀處理。

5、實行告誡和誡免制度。根據《x縣機關效能建設誡勉教育、效能告誡暫行規定》對黨政機關、行政事業單位工作人員發生違反效能建設規定的行為，按照規定程序給予批評教育、告誡或誡免。必要時，給所在單位主要領導和分管領導予以告誡。

三簡（減）一降和清理“四積”成效明顯

x縣把以簡化辦事程序、減少收費項目、減少審批項目、降低收費標準為內容的?三簡（減）一降?和清理?積事、積案、積弊、積怨?的?四積?活動作為機關效能建設工作的切入點和重要的載體。特別是通過清理?四積?活動，使機關效能建設從機關延伸到廣大農村，在化解矛盾，密切黨群、干群關系，實現江總書記?三個代表?重要思想上取得了較好的效果。

一、三簡（減）一降落到實處

x縣在開展機關效能建設的初期就進行了兩次以簡化辦事程序、減少收費項目、降低收費標準為內容的兩簡（減）一降工作。在此基礎上，為落實縣委、縣政府建設三明的?泉州?工作會議精神，進一步優化軟環境，全面深入地進行了以簡化辦事程序、減少收費項目、減少審批項目、降低收費標準為內容的?三簡（減）一降?活動。8月份開始對全縣15個鄉鎮和所有具有合法收費職能行政事業單位的?三簡（減）一降?情況進行清查。按照將辦事程序簡化到不能簡化、收費項目減少或降低到不能減少或降低的原則，對彈性收費標準實行統一的就低不就高的標準，實行統一收費，杜絕人情交易。縣委縣政府班子成員對三簡（減）一降的初步結果進行了討論和研究，并提出改進意見。省、市機關效能建設座談會以后，x縣三簡（減）一降工作轉入以改革政府部門審批、審核制度和清理地方性文件為中心，并及時轉發了《三明市市級政府部門審批、審核制度改革實施意見》的通知。到目前為止，全縣縣直57個單位及鄉鎮辦事程序由原來267項簡化為183項，簡化了84項；減少收費項目和降低收費標準共涉及354個大項，1445個小項，經查：暫停26個大項，71個小項，降低29個大項，127個小項，合并11個小項。根據安排，將把所有的收費項目匯編成冊，凡未列入此冊的今后一律不得收費，并將簡化后的辦事程序、審批項目（程序）在新聞媒體和政府政（事）務公開欄內公布，讓群眾心中有數，接受人民的監督

二、清理?四積?活動密切黨群、干群關系

針對機關工作中存在職責不清、辦事時限過長以及農村工作的特點，x縣在開展機關效能建設過程中，花大力氣、動腦筋、想辦法，不怕碰釘子，想盡一切辦法努力做到?新官理舊事、還舊帳?，主動清理?四積?（即影響經濟發展的‘積怨’，久拖不決的‘積事’，機關工作作風的‘積弊’，影響干群關系的‘積案’），收到了良好的社會效果。

1、?一把手?到位，利用墟日處理?四積?

各鄉鎮在清理積事過程中，一般都能做到在規定的時間內，黨政一把手坐鎮指揮、親自督辦。?清理積事行動日?活動期間，直接承辦人員堅守崗位，鎮主要領導和有關辦理業務的工作人員在?清理積事行動日?當天不準下鄉駐村，同時，效能建設單位和部門做到相互聯動，密切配合。

根據x縣鄉鎮農村趕墟日人員比較集中、辦事多的特點，一些鄉鎮將墟日定為處理積事日，專門用來解決多年遺留下來的?老大難?問題。富口鎮將每月的8、18、28日定為?清理積事日?，并要求效能建設單位領導對本單位本月或本階段的工作完成情況，群眾申辦、辦理等情況進行檢查，承辦科室應對尚未完成的?積事?登記造冊，交辦主管領導統一協調安排，統一在辦事大廳清理，抓好落實。深受農民歡迎。青州鎮規定每月逢9日、19日、29日為?清理積事行動日?，到目前為止，共處理積事58件，例如青州派出所在開展機關效能建設后，為民辦好事實事60多

件，處理歷年積案28件，典型的就是溪坪村吳煥淋98年毆打吳裕悟致使輕微傷二級一案在今年6月?清理積事行動日?活動中得到有效調解，得到廣大群眾好評。

2、充分運用縣委農村工作隊這一載體，把機關效能建設延伸到農村。

月底，縣委抽調100名機關干部組成農村工作隊分成1 5 個工作組分赴全縣各鄉鎮，開展駐村走訪調查和督促檢查工作。他們進村入戶，深入群眾，聽民聲、詢民情、問民意、知民事、釋民惑、解民難，認真排查化解信訪問題和社會矛盾糾紛，處理?四積?。他們共收集群眾反映的熱點、難點問題735 個，目前已落實解決559 個，正在協調解決的有176個。

縣委農村工作隊在處理?四積?問題的過程中，把排查信訪問題，化解社會矛盾糾紛作為工作的重點，通過入戶走訪、開展墟日接訪活動等形式，了解掌握農村動態，收集群眾反映的熱點、難點問題，按需要縣里協調解決的、鎮村自行解決的等進行整理歸類，并及時反饋給縣、鄉鎮、村，同時積極協助鄉鎮、村協調解決有關問題，把問題解決在萌芽狀態，解決在基層，有效地制止了一些上訪事件的發生，較好地維護了社會的安定穩定。如，富口鎮荷山村由于毛竹山承包發包問題長期得不到解決，村民意見較大，準備進城集體上訪，駐富口鎮縣委工作隊與鎮領導得知情況后，不辭辛苦，不顧山高路險，多次趕赴荷山村，深入農戶，做細致的思想政治工作，避免了矛盾的激化，制止了群眾集體上訪。

3、采取多種形式主動清理積事，化解矛盾。由于?四積?問

題時間跨度大、牽涉問題多，處理起來難度較大。一些鄉鎮認真分析研究，積極探索新形勢下化解矛盾的對策。青州鎮黨委的做法是 ： 一是對群眾的來信進行定期綜合歸類和科學分析，二是拓寬信息渠道，開展專項調查研究，三是主動介入矛盾發生的源頭，深入群眾調查研究，呼聽群眾呼聲，現場辦公并及時協調解決問題，化解矛盾，四是充分運用鎮設臵的黨風廉政建設監督箱和每月14日或19日人大主席或鎮長接待日的作用，化解矛盾。通過多種形式的處理積事行動，許多久拖未決的問題得到有效解決。如，今年信訪反映的青州村村民與澄江樓電站用水糾紛、后洋村反映該村原支部書記私賣青山、鎮林場幾年未兌付砍伐工資、涌溪村電站承包糾紛、洽湖村駐青紙服務隊裝卸工資中有 15% 被原村支書、村委、會計3人私分等問題，經鎮干部認真組織調查，都得到了及時處理，提高了政府的威信、維護了社會穩定。

x縣自開展機關效能建設以來，通過建立城鄉結合、遍布行業及部門內部的?一條龍?服務網絡，有效的機關效能建設監察和一系列清理?四積?舉措，將機關效能建設落到了實處，推動了社會各項事業的全面發展。

第二篇：多措并舉促使行政效能建設出成效

多措并舉促使行政效能建設出成效 一是加強領導，精心部署。及時調整和充實行政效能建設工作領導小組，進一步明確責任，并定期召開行政效能建設工作會，研究和安排全鄉行政效能建設工作，歸納、整理形成符合本鄉實際的效能考核責任書，出臺獎勵辦法，確保全鄉行政效能建設的有序開展。

二是加強督查，狠抓落實。明確由鄉紀委負責人牽頭，圍繞全鄉各階段的工作重點，進行定期不定期督查，對工作不力或有不良苗頭的及時打招呼，限期改正，確保了全鄉各項工作的高效運轉。

三是完善制度，提高服務質量。繼續推行“法制、責任、陽光、效能”政府四項制度，建立和完善服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、關鍵崗位和重點環節行政行為監督、重點工作目標倒逼和一線工作法等工作制度，強化政府機關紀律作風建設，機關作風進一步改善。

四是推行政務公開，亮化行政行為。根據政務公開的要求，設置政務公開專欄，公開政府機關職能、工作程序、公共服務辦理條件、期限等內容，讓人民群眾及時了解政務活動情況，使權力運行置于陽光之下，置于人民群眾的監督之下。五是緊密結合“四群”教育，提高機關行政效能。以深入開展“四群”教育活動為載體，結合“作風轉變年 項目落地年 服務基層年”的活動目標，開展作風整頓活動，消除機關工作中的“庸懶散”；督查項目落地情況，及時跟進招商引資和向上爭取資金情況；加大力度深入村組摸底調研，及時掌握村級黨風廉政工作情況等方式，帶動干部作風大轉變，促使工作落實、干部能力提升。

第三篇：人防建設經驗介紹：轉換思路抓關鍵出成效

人防建設經驗介紹：轉換思路抓關鍵出成效

XXXX

各位領導、同志們：

大家好！

XX市人防工作在省市人防辦各位領導的悉心指導下，在XXX市委市政府的大力支持下，深入貫徹十八屆三中全會精神，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實省市人防工作會議精神，緊緊圍繞年初制訂的責任目標，聚焦問題，轉換思路，扎扎實實地推進各項重點工作的有效開展，較好地實現了既定目標。

一、轉換思路，人防信息保障能力得到進一步增強 2014年，我辦以開展“人防指揮通信建設規范年活動”為契機，抓住關鍵，轉換思路，提升了人防信息保障能力。

（一）打破單一的人防應急指揮體系，構建人防應急指揮與城市管理相融合的大聯動、大平臺。在省市人防辦主要領導的大力支持下，我辦按照XXX市政府提出的“投資集約、資源集聚、管理集中”、“平臺共建、信息共享、系統共維”的“三集三共”原則，搞好上層設計，及時轉換工作思路，確立了以 人防信息保障中心為依托，以網格化城市地理信息系統為載體，設置人防模塊，融入人防要素，全面錄入XXX人防信息，構建“數字人防”系統。經過近半年的安裝調試，目前已基本完成建設，公安、武警、消防、氣象、水利、交通、上級人防、重要目標等各級指揮中心資源正在接入，網格化管理基本形成，在指揮中心輕點鼠標，就可以調取每個鄉鎮、街道的具體信息，待人防信息輸入完畢，即可調取網格中任何一處人防工程的信息。此外，通過集成到指揮平臺上的人防信息采集系統，能夠將現場采集到的語音圖像實時傳送至指揮中心，點開指揮平臺操作軟件，可以與網格員通話，進行可視化指揮，為未來指揮防空襲斗爭、搶險救災、社會維穩奠定了較為完善的指揮平臺，成為人防信息化建設平戰結合的新亮點。

（二）打破警報設施常規管理，實現集控化、標準化、精細化管理。一是以市政府名義下發了《XXX市人民防空警報維護管理規定》，對警報器的安裝、維護、管理以及處罰都作出了明確規定；二是建設警報中間站，對全市警報器的進行集中控制和精確控制；三是建立警報器管理維護隊伍，我辦向市政府申請專項資金近XX萬元，對警報網點維護管理人員給予經濟補助，使其認真做好警報設施的日常維護管理工作；四是制 訂出臺指揮通信工作制度。通過學習借鑒和調研，我辦制訂了《指揮通信股工作制度》、《無線電通信保障制度》、《電臺值班制度》等，使各項工作有章可循。

（三）打破固有的人防專業隊形式，成立人防志愿者服務隊，宣傳普及人防知識，積極參與防空防災應急救援行動。本著“盡己所能，不計報酬，幫助他人，服務社會”的志愿精神，我辦經過嚴格的報名和資格審查程序，從全市各行業招募到35名人防志愿者，于9月14日舉行了XXX市人防志愿者服務隊成立儀式。并定期對志愿者進行培訓、點驗和拉動，使其逐步掌握人民防空、自救互救、醫療救護、逃生技能等知識，能夠走進學校、社區進行公共傳播。志愿者服務隊伍的建立，對于人防工作更好地服務人民、服務社會發揮良好作用。

二、聚焦問題，人防工程重建輕管現象得到改善

（一）開展人防工程實地標注標識，加強使用維護管理。2014年，為使全市人防工程納入規范化管理軌道，我辦于六、七月份，集中精力對峻工及投入使用的人防工程現狀進行摸底排查，制訂了《關于進一步規范XXX市人防工程標識設置與維護管理工作的通知》和《人防工程使用責任書》，對峻工的人防工程進行實地標注標識，對投入使用的人防工程簽訂責任書，強化管理職能。目前，已完成7個人防工程實地標注標識工作，共安裝標示標牌610塊，其中指示牌42塊，標識牌232塊，區域標注牌147塊，提示牌21塊，設備標注牌168個。人防工程標識牌的安裝，不僅使人防工程建設納入規范化管理，也使人防工程進入普通百姓的視野，受到市民的廣泛關注，成為城市一道美麗的風景線。該項工作的開展也得到了省辦、市辦主要領導的肯定和贊同。

（二）開展人防戰備資源普查，建立人防基礎地理信息庫。2014年，我辦依據省市人防辦關于對人防戰備資產資源和地下空間普查的要求，組織人員分組分片對全市人防工程、普通地下室、礦井、巖洞等進行拉網式普查，針對普查結果，全面輸入人防數字化系統，建立基礎信息庫，按照屬地為主、條塊聯動、分類管控、明確權責的原則，實時掌握人防資源動態，實現網格化管理。

（三）認真貫徹落實《河南省人民防空工程管理辦法》。為搞好《辦法》的宣傳貫徹落實，我辦制訂了宣傳貫徹實施方案，印制小冊子1000冊，發放各企業單位800余冊，在我市《XXX通訊》上連續兩期刊發全文及答記者問文章，機關內部組織學習6次，分管工程的責任領導針對《辦法》講課一次，全體人 員考試1次。同時我辦召集30多家建設單位，進行傳達學習，要求建設單位深刻領會《辦法》精神，嚴格按照規定建設。

三、抓住關鍵，人防行政執法能力得到進一步提升

（一）建立制度，完善機制，確保人防行政執法順利開展。形成規范化的制度建設，對于保持良好的執法秩序和經常性的執法行為具有重要作用，我辦陸續制訂了執法監管巡查制度、報告制度、統計制度等，對于XXX市城區列入監管的民用建筑、重點工程進行分類、匯總和統計，建立原始檔案，為行政執法提供依據。對于執法人員建立準入資格制度，要求執法人員認真學習《人民防空法》、《行政許可法》等相關法律法規，參加業務培訓和考核，不合格的一律取消執法資格。

（二）加強相關單位的溝通協調，建立行之有效的聯合把關制度。我辦在與發改、規劃、住建、國土等職能部門實行聯合審批的基礎上，對于未依法履行人防義務的建設單位，從三個方面進行更深層次的聯合把關，一是住建局暫緩辦理商品房預售許可證；二是住建部門進行地上部分質量驗收前人防質監必驗，否則不予整體驗收；三是對于城中村改造項目，未履行人防手續，土地出讓金不予返還。經過嚴格規范的執法，2014年，我辦依法審批人防項目XX個，審批面積達XX萬平方米，峻工驗收面積XXX平方米，結建率100%。

我市的人防工作雖然取得了一些成績，但是與上級領導的期望相比，與人民群眾的期盼相比，與兄弟單位的成績相比，還有一定的距離和差距。展望2015年，我辦將在啟用人防應急指揮大聯動、大平臺上，以提高軍事素質、文化素質、政治素質、品格修養及執行能力、工作能力為重點，深入“開展人防機關干部職工素質提升年”活動，積極搭建干部職工成長鍛煉平臺，夯實人力基礎，全力打造一支“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的人防隊伍，以“抓鐵有痕，踏石有印”的精神，有力提升人防機關的綜合能力，打造人防系統正規化管理水平，為有效履行人民防空所肩負的歷史使命打下堅實基礎。

第四篇：找準效能建設新抓手 確保隊伍建設出成效(效能建設實施計劃)

找準效能建設新抓手 確保隊伍建設出成效

--2009機關作風和效能建設實施計劃

為全面落實市局機關作風建設和效能建設工作會議精神，進一步轉變觀念、改進作風、提高效能、優化服務，現根據市局昆土發（09）11號《關于印發＜進一步加強機關作風和效能建設的實施意見＞的通知》的要求，結合分局工作實際，制定如下實施計劃：

一、加強領導

為進一步加強分局機關作風和效能建設的領導，成立以王XX為組長，吳XX為副組長，胡XX、李XX、鄒XX為成員的工作小組。工作小組全面負責作風和效能建設的組織、協調工作，定期或不定期對各科室進行監督檢查，并將檢查結果納入科室、個人考核體系。

二、目標要求

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府“三保三促”工作任務，按照市局明確的2009年為昆山市國土資源系統效能建設提升年的要求，大力發揚“三個敢于”和“三個竭盡”

精神，進一步強化主動服務意識、規范行政行為、創新工作舉措，著力建一流的隊伍、育一流作風、強一流效能、創一流業績，達到“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的目標要求，為建設“誠信XX”作出新的貢獻。

三、具體措施

按照市局《關于印發＜進一步加強機關作風和效能建設的實施意見＞的通知》的精神，緊緊圍繞既要解放思想、更要敢于負責，既要開拓創新、更要依法行政，既要制度健全、更要抓好落實，既要正視困難、更要看到機遇，既要主動服務、更要規范管理，既要帶好隊伍、更要做好表率的要求，著重處理好積極主動服務與嚴格規范管理的關系、開拓創新與依法行政的關系，積極倡導“六個四”效能建設新理念，找準“五個一”效能建設新抓手，突出“四個保”效能建設落腳點，即：

1、倡導“六個四”效能建設新理念

日常工作要做到“四個零”：工作零差錯、服務零距離、收費零增長、配合零障礙。

窗口服務要做到“四個要”：態度要好、方式要活、效率要高、質量要優。

隊伍建設要做到“四個求”：作風求實、業務求精、團隊求和、落實求細。

執法監察要做到“四個心”：了解情況耐心、解釋政策

熱心、處理問題細心、群眾滿意放心。

績效考核要做到“四個不一樣”：干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣，群眾認可不認可不一樣。

廉潔自律要做到“四個不”：眼不紅、嘴不饞、手不伸、身不沾。

2、找準“五個一”效能建設新抓手

實行一次審批提速。在市局進一步優化審批流程、壓縮審批時限，提高審批效率的基礎上，分局各科室要著重在組織材料、報送市局審批的時間上進行提速，并及時將審批結果通知服務對象。

創建一個服務品牌。進一步完善爭創措施，提升服務理念。積極開展機關服務品牌活動和創建文明行業（單位）、人民滿意國土分局及爭做五好國土員活動。

開展一次集中讀書活動。嚴格落實教育培訓計劃，加強廉政文化教育，堅持晨讀制度，積極組織開展讀書節活動，干部職工全年撰寫學習心得體會不少于4篇。

倡導一種勤儉節約之風。創建節約型機關，從節約一度電、一支筆、一張紙做起，減少各類經費支出，堅決壓縮非正常性開支。

進行一次調研論文評比。進一步探索謀劃工作新思路、創新工作方式和方法，及時提煉總結新經驗，積極參與土地學會組織的調研論文征集、評比活動。

3、突出“四個保”效能建設落腳點

保發展。按照“保增長、促發展，保民生、促和諧，保建設、促提升”的工作要求，重點做好土地利用總體規劃修編工作，積極爭取點供項目用地指標，抓好閑置土地處置，深化農村土地使用制度改革，做到優先保障政府重點項目、自主創新和產業轉型升級項目、解決民生問題的項目用地。

保資源。全力抓好基本農田保護和復耕復種工作，做好土地整理項目和“雙置換”試點，配合實施“萬頃良田建設工程”試點。

保市場。堅持凈地拍賣，加強交易地塊的后續管理和跟蹤管理，促進土地市場的平穩發展。

保穩定。加強日常土地動態巡查，切實做到及時發現、及時報告、及時制止、及時處理。認真做好信訪工作。及時化解各類信訪矛盾。繼續創建“土地執法模范鎮”，著重開展創建“土地執法示范村”活動。

各科室負責人要切實履行對效率效能建設工作的督促檢查責任，加強監督、嚴肅紀律，進一步規范權力運行。對檢查中發現的問題，提出整改意見，及時督促和落實，確保效能建設工作的順利開展。

二00九年三月十日