第一篇：新形勢下做好縣級黨校干部教育培訓工作的幾點思考

新形勢下做好縣級黨校干部教育培訓工作的幾點思考

一、引言

《中國共產黨黨校工作條例》明確指出：“中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構?！?《中國共產黨黨校工作條例》的頒布進一步明確了黨校工作在黨的各項事業中所處的重要地位，而縣級黨校作為培養基層干部的搖籃，必須在改革創新的浪潮中努力為國家培養一批高品質、高能力的革命骨干隊伍。這就要求縣級黨校將面臨的不足加以改進，更好地讓縣級黨校為基層人民服務。

二、當前縣級黨校干部教育培訓面臨的問題

在召開的第十八屆人民代表大會中，會議明確指出，要堅定不移地發展中國特色社會主義理論，關鍵在于建設一支有能力、有思想、高素質的政治骨干隊伍?？h級黨校在為國家教育培養干部的同時，同時也面臨很多問題。

（1）經費投入不足。教育經費得不到滿足，教學設施跟不上時代的潮流，導致很多培訓工作難以進行。

（2）教學手段單一。培訓內容單一，難以對不同層級的干部進行專項培訓；教學方法單一，缺乏創新意識，導致學員的解決問題的能力相對不足，缺乏創新意識和靈活性。

（3）師資力量薄弱。縣級黨校的師資力量相對薄弱，各個不同崗位的工作人員出現嚴重失調的現象，同時也極大地限制了教師的教學水平，輔助教師的后勤部門，人均工作量失衡，很多人都是處于空閑的狀態。相反，教師力量很薄弱，人員的緊缺也難以讓老師的水平得以正常的發揮。教師人員配備不足，學科機制不完善，教師沒有定期得到最新的培訓，缺乏新鮮血液的注入，所以教師們缺乏創新意識。社會在不斷的進步和發展，同樣，人員的思想和能力也要不斷地創新，尤其是對干部的培養更應該去不斷改革，這樣才能滿足基層人民對領導的要求。

（4）教育機制不完善。資源的不合理分配，一線的師資力量嚴重缺乏，同時也很大程度上限制了縣級黨校的發展。目前的縣級黨校資源的缺失使得縣級干部培訓不能和科學緊密聯系在一起，同時也導致了教學資源的浪費。

三、縣級黨校干部培訓工作的幾點思考

1.縣級黨校的培訓工作必須適應社會發展

隨著全球經濟一體化的建設，我國的經濟發展迅猛，城鄉的繁華建設也為我國改革發展的深入創造了有力的時機。在我們不斷深入探索中也面臨著各種各樣的問題，針對這些前所未有的新問題，我們必須組建一支有思想、有能力的干部團隊，不管是現在的環境還是基層人民群眾，大環境還是小環境都是新的，所以對干部要求就不?H僅是可以勝任崗位的專業知識，最重要的是創新意識和應變能力，還要有鮮明的政治立場和組織能力，最重要的是必須有不學習就后退的意識。面對任何問題都應該有解決問題的能力，這是黨對縣級黨校的必然要求，有著強烈的責任意識和能經得起考驗的高素質的隊伍，才是我國發展的要求。目前縣級黨校的教育培訓體系顯然不能滿足我們的要求，舊的體制、舊的設施和人員的不合理配備都是現在縣級黨校必須要更正的地方，這就需要縣級黨校不斷地更新方式方法，定期豐富教育干部隊伍的頭腦?？h級黨校直接培養的就是國家的基層干部，而基層干部面對的是基層的人民群眾，基層的人民群眾是我國堅實的后進力量。能否在教育培訓工作中更好地提升基層干部的綜合素質和應變能力，發揮黨校在干部培訓工作中主陣地的作用，將直接影響著城鄉的和諧建設。所以，黨校在教育培訓工作過程中必須開拓實踐，加強對農村基層干部的理論學習和業務培訓管理。

2.縣級黨校的培訓工作必須注重教學方法的改革與創新

目前，教師人才的儲備不能滿足基層干部的要求。要想改變這種現狀，一是注重思想傳遞。努力增強課堂上教師與學生之間的互動，教師和學生共同研究課題，充分鼓勵教師和學生上課的積極性。結合當前黨對我們的要求，通過理論學習豐富他們的頭腦，提升他們的道德思想和政治覺悟，使他們在日后帶領基層人名群眾更全面地邁進小康社會和打造繁榮的城鄉建設一體化有鮮明的政治思想，并能把這種政治思想更好地傳達給人民群眾。二是注重資源共享。要增加黨校的教學費用，使網絡為主體的鮮明教學成為趨勢，可以充分利用網絡教學的便捷性、遠程性和各個縣級的黨校實現互相學習、互相查漏補缺的共贏模式，實現真正的資源共享。三是因材施教。在培訓干部的過程中不僅要提升干部的政治覺悟，而且還要提升他們在不同崗位的業務能力，讓他們能針對不同崗位、不同人員的工作內容，進行有針對、有計劃地培養和教學。基層干部的教學要根據每一個鄉鎮不同的特點進行實際分析，這樣才能提升干部的綜合素質。四是改進教學方法。充分利用案例式教學、研討式教學、體驗式教學、菜單式教學、模擬式教學等教學手段，提高教學成效。

3.縣級黨校的培訓工作必須注重執政能力的提升

黨的執政能力是每一個干部人員必須掌握的一種基本能力，如何增強黨的執政建設關鍵是要有一支高文化、高素質的干部部隊，現在提升這種能力最好的辦法就是學習，但是怎么學習，重要的一點就是黨校對這一支教育隊伍進行正確合理的教育培訓，增強干部的執政意識，提升他們的責任心，這是最簡單明了的方法。黨校作為培訓基層干部的搖籃，必須適應社會發展的潮流，21世紀就是知識儲備最豐盛的時代，是頭腦風暴來臨的時代，所有的基層干部要學習新的知識、新的理論體系及新的專業知識。縣級黨校必須設置出合理的課程，保證干部教學內容的靈活性，讓每位干部都能加強黨的執政能力建設。我國是素質教育大國，隨著教育事業的迅猛發展，我國的干部體系呈現出學歷越來越高、知識水平越來越專業和人員越來越年輕化的特點，傳統的教學方式已經不能適應這些人才，所以黨校必須實現多個縣級黨校共同學習的模式，定期查漏補缺，大家都在時時刻刻的探索新的模式、新的教學，把縣級黨校的工作變成教育培訓工作的新方向、新載體、新創造，保證每一個基層干部都能在學習中增強黨的執政能力。

4.縣級黨校的培訓工作必須注重教師隊伍建設

其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。教育培訓取決于教師隊伍的質量，要想建設一支政治鮮明、素質高強、業務精湛的教師隊伍，必須加強教師的培訓工作，現在社會對綜合素質的要求越來越嚴格，所有的教師都應該順應社會發展的潮流，不斷地學習，學習是最好的老師。每一個教育培訓的工作人員都應該充分理解黨的理論基礎，不斷地學習和交流新的教學方法和新的語言架構。語言架構必須貼近基層干部，教學過程中要注重嚴謹性，同時也要通俗易懂，善于用舉例子的方式把抽象的事物具體化，把一些枯燥乏味的知識變得風趣起來，讓基層干部感興趣。除此之外，教師也要帶領學院“走出去”，進入基層人民大眾的生活里，在實踐中掌握專業知識，將學習的理論知識和實際聯系在一起，也能讓基層干部和基層人民更好地互動起來，同時也能增強教師的教學能力。

為了提升黨校作為主要培訓陣地的教學水平，必須經常注入新鮮的血液，引進新的人才，適當地用福利津貼的方式鼓勵在職教師學習，開展定期的外出學習活動，走進基層群眾的生活里，定期開展社會調查活動，了解基層群眾對生活的要求。通過實踐來豐富教師的頭腦，同時也要加強教師對知識文化的學習，對于積極向上的教師，黨校應該給予一定的獎勵，此外黨校應該定期聘請專業理論專家、著名的學者還有在群眾基層工作年限多的老干部對教師進行系統的培訓，提升教師的職業素養和專業知識水平，這樣一來，不僅教師的知識儲備量增加，社會的反響也會越來越好。這樣縣級黨校在社會影響和人才儲備方面都達到了雙贏的局面。

5.縣級黨校的培訓工作必須注重自身建設

首先，要明確黨校工作中每個人的具體內容，細化部門，每個人、每個部門都實行責任制，每一個層級的領導都應該對下屬起到一個督察的作用?？h級的組織部應該詳細研究并制訂每一批干部的培訓計劃，并且每一步的實施都需要責任人去落實。其次，要加強對縣級黨校的建設，每一個工作人員都應該把教育培訓工作放在重中之重的位置，加大資金的投入，?ο執?化互聯網設備進行引進，進一步加強教學環境的改進，對待每一個干部的培訓都落實好培訓內容，保證每一個基層干部人員的培訓質量。充分利用黨的教育基地，還有黨的會議精神、黨的優良傳統進行培訓。最后，要建立合理的考核機制并將其完善，對每一位教師的教學質量還有學員的接受程度進行公平公開的測評，并根據這些測評進行獎懲。

四、總結

隨著國民素質的提高，基層人民對基層干部的期望和要求也是越來越高，縣級黨校的教育培訓工作也是國家干部培訓的重要工作內容之一，干部教育培訓工作的改革創新，努力提升干部的專業素養和綜合素質是我國縣級黨校的基本任務和責任。所以，縣級黨校必須順應時代的潮流，為我國培養出一批高能力的基層干部人員，為我國全面建設成小康社會貢獻出最大的力量。

參考文獻：

[1]田 新.提高干部培訓的針對性和有效性[J].云南電業，2001（10）.[2]陳 琳.縣級黨校干部教育培訓工作中存在的問題與對策研究[D].青島：中國海洋大學，2014.[3]潘長春.基層干部教育培訓的問題及對策研究[D].福州：福建師范大學，2015.[4]劉慶斌.當前基層黨校干部培訓存在的問題、原因及對策[J].黔西南論壇，2016（1）.[5]汪德明，潘伯祥.怎樣培養學習型干部[J].長江論壇，2002（3）.[6]陳燕楠.干部培訓形式探析[J].黨建研究，2003（8）.[7]何嘉路.制約提高干部培訓教學質量的因素及對策[J].南京人口管理干部學院學報，2001（2）.[8]盧祥旺.新形勢下創新縣級黨校干部教育培訓的思考――以中共隆林縣委黨校為視角[J].改革與開放，2015（2）.

第二篇：做好縣級黨校干部培訓工作的幾點思考

關于做好縣級黨校干部培訓工作的幾點思考

《中國共產黨黨校工作條例》指出：“中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構?！薄稐l例》“四句話”概括了黨校的性質、地位和作用，要求各級黨?！俺蔀楦刹考訌婞h性鍛煉的熔爐?！?/p>

一、從“三看”著眼，充分認識學習貫徹條例、搞好干部培訓的重要意義

首先，從基層黨員干部地位和作用看，學習貫徹條例、搞好基層黨員干部培訓是縣委黨校的重要職責。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨員干部是黨和政府聯系廣大群眾最直接橋梁和紐帶，是黨的農村政策具體執行者，是農村改革發展第一線的指揮員和戰斗員，是建設社會主義新農村的重要組織基礎?！盎A不牢，地動山搖”。抓好基層黨員干部培訓，建設一支高素質基層黨員干部隊伍，是縣委黨校學習貫徹條例的重要任務。

其次，從基層黨員干部隊伍的現狀看，學習貫徹條例、搞好基層黨員干部培訓是縣委黨校的緊迫任務。應當說，廣大基層黨員干部隊伍的主流是好的，但也存在一些與新形勢新任務不相適應的問題。如落實科學發展觀的自覺性不強，理解政策有時“跑調”，執行政策有時“走樣”；領導新農村建設的方式方法缺失，有時方法簡單，作風粗暴；執政為民，艱苦創業的熱情不高，有時搞形式、擺花架子，喜歡“辦顯眼的，干露臉的”，不是真心實意為群眾辦實事、謀利益，1

等等。因此，通過黨校教育培訓認真解決基層黨員干部隊伍

存在的問題，提高廣大基層黨員干部的素質和能力成為當務

之急。

再是，從縣級黨校的職責定位看，學習貫徹條例、搞好

基層黨員干部培訓縣委黨校任重道遠。條例明確提出了縣級

黨校的職責和作用，指明了縣級黨校發展方向和目標。從各

地縣委黨校建設情況來看，要承擔起條例要求的教學、科研

工作，任務繁重而艱巨。XX縣地處沂蒙山區，經濟基礎相對

薄弱，黨校辦學條件較差。條例公布實施后，縣委黨校認真

學習把握條例精神，提出了面對困境有作為，教學“三創新”，科研“四服務”工作思路，努力開創黨校工作新局面。

二、突出“四時”特點，按《條例》要求把縣級黨校干

訓任務落到實處

從縣委黨校的培訓對象看，主要培訓輪訓縣鄉科級黨員

領導干部和基層黨員干部。要針對基層黨員干部隊伍的特

點，搞好干部培訓規劃，加強培訓需求分析，不斷完善課程

設計和培訓內容，科學設置培訓班次，創新培訓管理方法，加強培訓過程管理，嚴格培訓考核措施，不斷提高干部教育

培訓的水平。我們認為，落實《條例》精神，增強縣委黨校

干部培訓的針對性和實效性，要突出“四時”特點：

1.根據干訓規劃，按時搞好干部輪訓。按照“大規模培

訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，總結借鑒上一輪基

層黨員干部五年輪訓的工作經驗，制定完善新一輪五年輪訓

方案，分期分批搞好輪訓。要堅持以提高思想政治素質為重

點，切實增強貫徹落實科學發展觀、把握全局、科學決策、處理利益關系、務實創新等能力，努力培養造就一支以發展

著的馬克思主義武裝頭腦，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員領導干部隊伍。

2.根據形勢變化需要，及時搞好干部教育培訓。一方

面，根據國內國際形勢變化,特別是我國政治、經濟和社會

發展重大舉措出臺后，根據上級的部署要求，及時跟上對基

層黨員干部的教育培訓。當前，如何按照“學習實踐科學發

展觀活動”要求，用科學發展觀統領經濟社會發展全局、建

設社會主義新農村，是縣級黨校干部培訓的重要任務。同時，還要著重將黨的十七屆三中全會精神，及時充實進基層干部

培訓內容，促使基層黨員干部把黨的農村新政策、新要求落

到實處。另一方面，根據全縣中心工作總體發展思路和新形

勢新任務要求，及時舉辦培訓班,把縣委縣政府“一四五四”

思路和科學發展、和諧發展、率先發展的措施要求落實到位。

3.根據干訓需求，適時搞好干部教育培訓。隨著改革的深入和市場經濟發展，基層黨員干部隊伍的知識結構和需求

不斷發生變化。要適應這種變化，認真做好培訓需求調研，“按照分類別、分層次培訓的原則，設置教學班次、教學內

容和課程”。近年來，我們XX縣形成了“干部需求調研制

度”，即在每期干部培訓之前，先組成由組織部、黨校和民

政局等部門人員參加的調研隊伍，深入農村、企業生產一線

和基層黨員干部中，通過調查問卷、座談走訪、個別征求意

見等形式，了解基層黨員干部隊伍的現狀和他們的所思、所

盼、所需、所求，為針對性辦班、設置教學課程打下了基礎。

在農村黨支部、村委會換屆選舉后，針對支部書記、村主任

新成分較多和新農村建設的政策要求，分九期對村“兩委”

干部進行十七大精神、新農村建設、黨建以及新型經濟組織、生態環境保護、土地管理、人口計生管理等方面的教育培訓，學員普遍反映培訓效果好。有的支部書記說：“學了想學的，回去就能用”。

4.根據農村季節變化，按“農時”合理安排干部教育培

訓。從縣級黨校培訓的主要對象來看，無論是直接領導農村

和農業工作的縣直部門、鎮（街）領導干部，還是處在農村

第一線的支部書記、村主任，根據農時變化合理安排干部培

訓是縣級黨校必須解決的現實問題。為此，我們堅持“農閑

時辦班或多辦班，農忙時不辦班或少辦班”。在具體辦班過

程中，區別平原村和山區村地理、氣候等因素對農作物生長的差異，考慮農業產業結構分布的不同靈活安排培訓班次，保證了學員按時到校，集中精力，專心學習，達到培訓效果。

三、抓好“四個結合”，努力提高學習貫徹條例、開展

干部培訓的實效性

適應提高干部素質和能力的需要，我們區別培訓對象的特點和不同培訓內容，積極推進培訓模式的創新，綜合利用

各種教學方法，增強學習的趣味性、互動性、思考性，努力

提高干部教育培訓的吸引力、感染力和實效性。我們認為，在學習貫徹條例、開展干部培訓的實踐中，要注意抓好“四

個結合”：

1.理論學習和實踐鍛煉相結合。“讀書是學習，使用也

是學習，而且是更重要的學習”?？h委黨校培訓對象的最大

實際和最基本的特點是工作在基層，“兩眼一睜，忙到熄燈”；

“不用不學，現用現學”是多數基層黨員干部學習和生活的寫照。為此，一方面，要對基層黨員干部進行政治理論、法

律法規以及黨的新農村建設政策等方面的教育培訓；另一方

面，要注重把政治理論知識學習與基層黨員干部的工作實際

結合起來，增強學習培訓的實效性。XX縣委黨校在學習貫徹

條例實踐中，堅持讓基層黨員干部“帶著問題來黨校學習，帶著課題到實踐中解答”的“雙帶”教學模式，收到了良好

效果。

2.黨校培訓和異地培訓相結合。對縣級黨校來說，主要

采取當地培訓、外出考察的形式，這種培訓形式容易組織，投入少，比較靈活，學員能夠做到工學兼顧，效果很好。有

些培訓內容縣級黨校的教學不專、不深，為了滿足學員的需

要，XX縣委黨校區別基層黨員干部的不同情況，對青年干部、企業拔尖人才、經濟強村支部書記、外經貿干部培訓等骨干

班次采取與清華大學、上海外經貿大學、紹興市委黨校、蘇

州干部學院等單位聯合辦學，委托有關院校進行異地培訓。

這種培訓層次高，理念新，學員感觸深，積極性高，深受歡

迎。同時，通過企業遠程教育網絡開展教學，充分利用中央、省市黨校等有關單位遠程教育資源及國際經理人俱樂部的課件為我縣干部教育服務，提高了授課水平和教學質量。

3.理論講解和典型引導相結合?？h級黨校的培訓對象主

要來自基層，基層黨員干部的先進典型對他們最有說服力。

近年來，XX縣委黨校在理論講解做到易懂、適度的同時，注

重發揮先進典型的引導作用。一方面，把縣內外基層組織和

黨員干部的先進典型請進黨校講堂，現身說法，讓鮮活的典

型、先進的事跡感召人、激勵人、引導人；另一方面，組織

基層黨員干部到先進單位、先進村現場觀摩，親身感受先進

典型的發展歷程和感人故事，使他們學有目標、趕有方向。

同時還注重了案例教學，對一些操作性較強的課題，采取情

景模擬、案例教學方式，讓學員根據典型案例發生的情境，模擬參與處理具體的矛盾和問題。比如今年的科級干部培訓

中，我們采用了案例教學和情景模擬的教學方法，全班每個

學員針對典型案例發表意見，參與角色，使大家耳目一新，增強了教育教學的實效性。

4.黨校培訓和提拔使用相結合。要使縣級黨校學員“來

得了，坐得下，學得進”，就必須把學員黨校學習培訓與提

拔使用結合起來，只有“用得好”，才能激勵學員“學得好”。

XX縣堅持把基層黨員干部黨校學習培訓情況作為干部提拔

使用的重要依據。一是建立學員學習培訓檔案，詳細記錄干

部黨校的脫產學習培訓情況和考試成績；二是在考核

中，要求被考核的干部將黨校等一年來的理論學習情況作為

一項重要內容進行自我總結、鑒定；三是在干部民主評議表

中建立黨校學習情況欄目，按比例確定所占比值，由參評人

員評議打分；四是對干部在黨校學習情況的考核納入干部整

體考核之中。對學習積極認真、考核優秀的干部優先提拔使

用；對學習不認真，無故不參加考試或補考不及格者，

考核時，不能評為優秀等次，暫緩提拔使用；對忽視理論學習、政治理論水平低、工作平庸的，要進行批評教育，造成工作失誤的，予以降職免職，從而形成了正確的用人導向。

第三篇：新形勢下黨校教育思考

淺談新形勢下黨校教育發展

摘要：黨校作為黨培養干部的主渠道、主陣地，在干部教育培訓中具有不可替代的作用。可當下廣大基層黨校在教學觀念、教學模式、師資建設等方面還存在很多不足，這與新形勢、新任務和新要求形成較大反差，適應不了新階段干部教育培訓工作的需要。面對新形勢,新問題，黨校教育必須與時俱進，改革創新。

關鍵詞：黨校

培訓

觀念

創新

一、存在的問題

1、辦學機制存在問題。基層黨校的管理模式及辦學體制距離時代要求和現實需求還有一定差距，尚存在一些不足。我認為主要表現在以下四個方面：一是行政化管理。黨校是培養黨員領導干部的主陣地和主渠道，是一個具有特殊性的事業單位，同時又是黨委的一個重要部門，但在具體管理上多是沿用傳統的行政化管理辦法，從事行政事務的多，從事教學業務的少，沒有完全打破舊的框框。二是計劃性運作。有些基層黨校，往往是滿足于坐等辦班，仍然堅守計劃經濟條件下的辦學模式，在自身發展上“等、靠、要”的思想比較嚴重，“等著組織部門送人來，靠著財政撥付保運轉，守著培訓經費過日子”。三是任務式教學。為了培訓而培訓，為了教學而教學，純粹以完成任務為教學目的。四是單向型授課。教學形式比較單一，基本上是一種輸灌型的教學。

2、培訓實效存在問題。當前在干部教育培訓的針對性、實效性方面，主要存在“三重三輕”：一是重理論，輕實踐?；鶎痈刹颗嘤枡C構舉辦的絕大多數培訓班，主要是進行課堂理論教學，缺少或很少開展戶外實踐活動；二是重抽象，輕實例。教師在教案準備上，往往是就書論書，不能聯系生活實際進行案例分析，舉一反三；三是重宣教，輕實效。在授課過程中，往往是一種枯燥的政治理論輸灌，沒有重視和關注學員學習的實際效果。

3、教學矛盾。由于受各方面主客觀因素的影響和制約，基層干部教育培訓機構在干部培訓工作中目前面臨“四大矛盾”：一是教學矛盾?？傮w上來看，存在教與學、學與用脫節現象，有的干部存在著“要我學”的思想，“學時激動，歸來浮動，實際不動”，最終導致學與不學一個樣。二是師資矛盾。當前，由于受到地方經濟和社會環境的制約，縣級黨校普遍存在師資不足，年齡老化，知識結構老化，中青年骨干教師匱乏的現象。三是工學矛盾。有的班次與中心工作相沖突，導致培訓計劃難以落實。作為重點培訓對象的領導干部，尤其是黨政“一把手”，由于工作、事務繁忙，會議應酬較多，很難集中一段較長時間參加培訓，這給辦班的組織、管理也相對增加了難度。四是經費矛盾。主要是財政預算的干部教育培訓經費嚴重不足，不能滿足大規模培訓干部工作的需要。

總之，要“加強和改進干部教育培訓工作，增強培訓實效，更 好完成大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務。”我們必須從根本上認識到存在的問題，找出解決問題的方法，我認為可以從以下幾個方面來做:

二、要著眼確立經營黨校的新理念

近年來國民成人教育的規模不斷擴大。目前我國獨立設置的成人高校超過千所，興辦函授、成教、夜大、遠程教育的普通高校和其他辦學單位數以萬計，這些現象正是市場化在成人教育領域的折射。黨校學歷教育受到了前所未有的競爭壓力。

環境變了，黨校的辦學觀念就必須轉變，要學會用市場經濟的理念經營黨校，否則道路就會越走越窄。

用市場經濟的理念經營黨校，首先是要樹立強烈的市場意識。以積極的姿態迎接挑戰，主動去研究市場、占領市場、開拓市場，以便在新的形勢下更好地發揮黨校教育功能。黨校與其他辦學主體相比，有弱項也有強項，只要善于制定正確的競爭策略，堅持以質量求生存、求發展，找準自己的位置，就能夠在競爭中做到應心得手，游刃有余。其次是要按干部教育市場的需求進行教育產品設計。今后除依法培訓的班次和必須對干部進行教育的基礎理論、政策法規課程外，我們辦什么班、設什么專業、開什么課、由誰開課、研究什么專題、用什么方式研究，都要根據干部教育市場的需求設定。黨校要在仔細研究干部教育市場結構的基礎上，充分利用教育資源，有效經營教育資產，主動推出教學產品和教育服務產品，逐步實行菜單式班次設置、菜單式專題設置和菜單式教學，把自身打造成為多功能干部教育培訓中心。再次是要創新體制、搞活機制。現行的黨校管理體制弊端太多，機制不活，分配辦法與工作業績關聯度太低，基本上不能適應干部教育市場化的要求。要加大力度整改和創新，建立優勝劣汰的干部、教師聘用機制，科學合理的管理、教學、科研評價機制，向有突出貢獻的管理、教學、科研人員適度傾斜的分配機制。

三、要有效提高各培訓的針對性和實效性。

一是要“因需施教”。干部培訓要出成效，必須摸準學員的思想脈搏，區分層次、區別對象，根據學員的知識需求來確定培訓內容。二是要“因時施教”。要根據不同的對象設置不同的培訓時段，集中培訓的時間和時機都要精心選擇，培訓時段要因人而異。如對農村基層干部的培訓，應盡量避開農忙時節。三是要“因地施教”。要以改革創新為動力，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷改革創新教學內容、教學組織形式、教學方式方法和教學管理體制，結合本地實際積極研發具有本地特色的課題，根據不同班次需求,科學設置不同專題,努力形成具有地方特色的教學模式，真正體現時代性，把握規律性，富于創造性，體現黨校特色、時代特色、地方特色。四是要“因人施教”。在干部培訓工作中，辦學要結合實際，分類、分 層次實施培訓，什么層次的干部需要什么知識，就安排培訓什么方面的內容。培訓內容要解渴、管用，不能空對空。只有這樣，干部教育培訓工作才有生命力。

四、要著手探索適應干部教育特點的新方法

對黨校教學方式方法更新提出迫切要求的是學員學歷結構的變化。目前，黨校學員的學歷、知識水平、工作經驗和能力素質有了很大的提高。面對發生了很大變化的教育對象，如果仍然恪守傳統教學方式和教學方法，學員進黨校就不會有多大意義，黨校教育也不會有多大生命力。我們的教學目標必須提升，不但要倡導培養學習型干部，更要倡導培養科研型干部；教學的重心必須調整，不但要注重知識教育，更要注重能力教育特別是執政能力教育；教學的焦點必須前移，不但要強調理論問題的把握，更要重視對現實問題的研究。

教學有法，又無定法，貴在善于借鑒、移植、創新并加以靈活運用比如，我們可以通過現場式教學提升領導干部發展市場經濟的能力。搞市場經濟，必須籌建各式各樣的專業市場，完善市場體系，加強市場監管，以此推動經濟發展。為了幫助學員把握基本的操作技巧，可以精心選擇一個具有示范性的專業市場為現場教學基地，安排熟悉市場經濟理論的教師事先深入調研分析，進行現場教學設計。還可以從相關領導和監管人員中聘請幾位兼職教師。然后組織 學員到現場教學點實地考察、聽取講解和情況介紹，開展討論、答疑等教學活動，對市場建設的資金籌集、運作模式、監管辦法、功能發揮作深入了解。這樣的教學方式比教師在課堂上單純講授市場建設的一般原理好得多，它一定會給學員留下深刻印象。又如，我們可以通過案例式教學增強學員的廉潔意識，通過虛擬式教學提高領導干部處置突發性事件的應變能力，通過場景式教學鍛煉領導干部的心理承受能力，通過研究式教學培養領導干部的科研能力，通過答辯式教學鍛煉領導干部的口頭表達能力。

五、大力實施人才隊伍建設，堅持開門辦校

１、加強師資隊伍建設。很多基層黨校的師資隊伍現狀是：學科分布不合理，缺少學科帶頭人，學歷偏低，缺乏高學歷骨干師資。我們應該從以下幾個方面著手。一是積極探索人才培養引進使用和激勵的新思路、新舉措，選調引進中青年教研骨干，使學科結構更為合理。二是加大對中青年優秀教師的培養力度，通過在職進修、師資培訓、考察學習、參加研討等形式，提升學歷層次，完善知識結構，開闊學術視野。三是通過鼓勵深造、“請進來”、“送出去”等方式，切實加大培訓力度。四是讓教職工沉下去，在實踐中學，不斷充實完善專業理論體系。

２、采用“請進來，走出去”的方法。一方面，我們邀請省委黨校、各高校的教授和專家學者講授有關熱點、難點課題，采取一 對一結對子，傳、幫、帶來提高黨校教師理論聯系實際的授課水平。另一方面，多給教師提供到區直機關、各企事業單位和街道、鄉鎮講課的機會，鼓勵教員制定科研課題，下基層調研，獲得第一手資料，形成自己的理論體系。

３、實施多元化辦學，全面加快黨校發展。在當前市場經濟條件下，黨校要有更大的發展，財力保障是基礎，因此我們要探索多元化辦學之路，在辦好主體班的同時，充分利用一切社會辦學資源，采取校校聯合，專業聯合的方式開辦一些學歷班和其他培訓班，走多元化辦學之路，為加快黨校發展創造條件。

六、在教學管理制度上創新

當今世界，管理同科學、技術一起被稱為現代文明的三大支柱。黨校要想做到既要堅持“從嚴治?！钡姆结槪忠w現“以學員為本”的人性化管理，就必須在在教學管理制度上創新。

為了堅持“從嚴治?！钡姆结槪w現出黨校的紀律性和嚴肅性，我們要結合高校實際，在黨校的具體規章制度上進行創新。要建立健全一系列管理治校制度，切實細化有關黨校工作的制度要求，規范黨校日常工作。尤其要對學員報名選課制度、考勤制度、獎懲制度、考試制度等作嚴格規定。通過嚴格執行，增強了學員學習的外在約束力，有效地保證了黨校各項工作正常運行。

為了體現“以學員為本”的人性化管理，黨校工作人員應該在 對學員服務上進行創新。首先，黨校工作人員要加強自身思想、業務和作風建設，各方面嚴格要求自己，以良好的精神狀態和嚴謹的工作作風搞好管理工作。在努力提高自身素質的同時，還應該充分發揮自身的積極性、主動性和創造性，繼承和發揚黨的求實精神和無私奉獻精神。在每一期培訓工作中，切實做到精心設計，精心組織，不說空話，多干實事，用自己的實際行動來影響和感染學員。其次，要始終堅持服務意識，一切為了黨校學員，一切服務于黨校學員。具體說來，要求做到“聽、看、讀、寫”四個方面?！奥牎本褪且嬲叩綄W員中間，認真聽取學員的意見，掌握學員的思想動態；“看”就是細致觀察學員在黨校學習過程中的精神面貌，甚至課堂上的細微表情變化，以此判斷學員的學習效果；“讀”就是認真閱讀學員們的思想匯報、心得體會、考試試卷等，從中及時獲取學員的思想變化信息以及對黨課知識的掌握情況；“寫”就是在及時獲取學員相關信息并在充分調查研究的基礎，經常性地總結工作開展情況，制定近期和長期黨校工作規劃，以便積累更多寶貴經驗，使各項工作邁上新的臺階。

總之，干部教育工作任重而道遠，黨校建設重要而緊迫。科學、規范的干部培訓教育，對推動學習型政黨、學習型社會建設，都有積極的推動作用，并為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。把黨校建設成“一流 學?！保ń虒W科研一流、人才隊伍一流、硬件設施一流、管理服務一流、風氣環境一流），黨校這個培訓黨員干部的“主渠道”、“主陣地”、“大熔爐”作用才能充分顯現。

第四篇：加強縣級黨校干部教育培訓工作的思考

龍源期刊網 http://.cn

加強縣級黨校干部教育培訓工作的思考 作者：鐘君英

來源：《新西部下半月》2013年第06期

【摘 要】近年縣級黨校干部教育培訓工作取得了明顯的成效，但也存在著一些不容忽視的問題，改進對策主要是：增強培訓內容的針對性和實效性；不斷提高縣級黨校教師理論水平和實踐能力；建立健全干部學習培訓考核激勵機制；加強黨校教育培訓基礎設施建設。

【關鍵詞】 洛南縣；縣級黨校；干部培訓；主要成效；存在問題；改進對策

“全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展，關鍵在于各級領導干部，在于不斷提高他們的素質和能力。”如何發揮好黨校黨員領導干部培訓輪訓主陣地作用，尤其是發揮好黨校系統最前沿的縣級黨校作用，是我們一直思考的一個問題。

一、洛南縣委黨校干部教育培訓主要成效

中共洛南縣委黨校近年來緊密結合縣域經濟社會發展需求，采取了“菜單式”和“五個一”授課方式、流動黨校送學下鄉等活動，干部教育培訓的覆蓋面不斷擴大，大規模培訓干部的機制基本建立，干部教育培訓的針對性和實效性不斷增強，縣、鎮、村三級干部素質大幅提升，推進了該縣工業趕超、農業強優、旅游突破三大計劃的順利實施。

菜單式教學，即現設菜單，在全縣范圍內通過深入調研、問卷調查、征求意見、教學反饋等途徑廣泛收集意見和建議建立課題庫。培訓時，學員需要什么點什么，缺什么補什么。這種自由選擇的菜單式專題教學，整合了培訓資源，節約了成本和時間，增強了培訓的針對性。干部教育培訓“五個一”，即分層次舉辦的各級領導干部和后備干部培訓班都采取“圍繞一個主題重點輔導、組織一次考察活動、舉行一次學習交流、舉辦一次才藝展示、撰寫一篇學習體會或調研文章”等培訓方式，邀請縣委常委和有關領導同志參加培訓交流，聽取交流發言，傳閱調研文章，不僅增強了培訓效果，而且有利于面對面了解干部。

“流動黨?！彼蛯W下鄉是黨校以鎮、村基層干部實際需求為導向，采取教師送教上門、流動授課的方式加強基層干部教育一種培訓形式。流動黨校的開展，不僅有效地解決了基層干部教育培訓不便，而且大大降低了培訓成本，破解了大規模培訓干部所教育資源不足和工學矛盾突出等難題。

2010年以來，洛南縣委黨校采取“五個一”方式培訓各級、各類干部11353人（次），采取流動黨校鎮機關和鎮屬單位干部職工、村組干部、農村黨員、產業合作社代表等12525人（次）。這些做法得到了省市的充分肯定。

二、縣級黨校干部教育培訓存在的主要問題

隨著新形勢的變化、新需要的增加，也暴露出縣級黨校干部教育存在著一些突出的問題：

1、思想重視不到位

上級黨校對縣級黨校不是上下級關系，基本沒有業務往來，缺少必要的指導和幫助；地方黨委對縣級黨校的重要性認識不夠，缺乏必要的政策支持和經費投入，也沒有規范性意見和監督檢查落實機制；黨校自身對其定位不準、功能作用認識不到位，主動融入縣委、政府中心工作不夠。再加上縣級黨校條件太差，經費緊張，上級黨校辦班層次的下延，其它辦學機構的搶辦等，完成干部培訓任務有一定困難。

2、干部教育培訓內容的實效性和干部培養的系統性不相適應

一方面，長期以來，黨校干部教育偏重于形勢和政策宣講，注重思想政治教育和意識形態教育，在保證干部“靠得住”方面成效顯著，但是新的形勢需要有一大批具有創新精神和創新能力的領導干部，面對社會環境和教學對象的深刻變化，目前的培訓對干部的綜合能力培養不夠。另一方面，目前干部培訓的課程設置還只是根據當前時政熱點、工作難點等舉辦針對性的理論和業務培訓，并沒有形成針對干部個體系統性的知識體系和終身繼續教育體系。在培訓內容上存在著“兩多兩少”的問題，即傳統內容多，創新知識少，共性教育多，個性教育少。

3、教師隊伍的教學科研水平與當前社會、經濟的發展實際不相適應

通過對以往各類培訓班梳理分析顯示，盡管黨校專兼職教師隊伍平均素質較高，但對重大理論問題和經濟發展的準確把握能力不強，實際工作經驗比較欠缺。在教學方式上，仍以教師講課為主，學員聽課為次，理論講座為主，實踐鍛煉為次，學員參培積極性不高，主動性不強。同時，縣級黨校中政史類教員多，經濟類教員少的問題還比較普遍，師資隊伍結構不盡合理。

4、教師能力素質和受訓對象的要求不相適應

受訓對象的素質越來越高，他們不僅學歷層次不斷提高，而且從事實際工作，具有較強的工作能力和豐富的實踐經驗，因此黨校教師面臨的壓力和挑戰越來越大。受訓對象對教學形式和方法要求越來越高，單純傳統的課堂講授教學不能再滿足受訓對象的需要，他們而更喜歡案例式、體驗式、研討式、論壇式教學等生動活潑互動性強的教學方法。受訓對象對教學管理的要求越來越高，他們要求有一個良好的學習環境，希望能得到公正合理的考核，并期望考核的結果能作為選拔重用的依據之一。

5、教育培訓機構的基礎設施與大規模培訓的客觀需求不完全適應

主要是硬件設施與培訓要求有一定差距。從了解的情況看各縣級黨校中，普遍存在基礎設施建設滯后問題，其校園建設均未達到相應標準。近年來，雖然各級黨委、政府高度重視黨校的基礎設施建設，加大了對黨校基礎設施建設的投入力度，黨校的硬件設施有了一定程度的改

善，但與干部教育培訓任務相比，還有一定差距，教學手段還比較單一，現代化程度還比較低，這一問題在縣級黨校尤為突出。比如，有的地方黨校沒有可供干部教育培訓的閱覽室，也沒有宿舍、食堂和足夠的體育活動場所，干部教育培訓的教學基礎設施配套跟不上形勢發展；財政投入嚴重不足，撥給的資金大部分用于教職員工的人頭費和日?；镜倪\轉支出，干部教育培訓經費嚴重不足，缺乏應有的物質保障機制，很難滿足大教育大培訓的需要。

三、改進縣級黨校干部教育培訓的對策

要把縣級黨校真正建設成為面對基層的一流的黨政領導干部培訓基地，就必須采取措施、順應發展、適應需求。

1、增強培訓內容的針對性和實效性

以學員需求為導向，以經學管用為原則，實行個性化、差別化培訓，探索適應黨員干部專業化、多樣化、多層次學習需求的教學模式。推行“菜單式”教學，針對不同層次、不同類別干部的實際需求，精選和確定不同的培訓內容，按工作崗位、知識結構、需求情況分別設置教學班次和課程。例如對鄉鎮基層干部教育培訓突出實用。為了把基層干部培養成為農村實用技術的“土專家”和實用政策法規知識的“土秀才”，做農村經濟發展的帶頭人，培養時突出農村實用技術、政策法規等知識，用“本土化”的語言宣講實用技術和政策法規。在邊遠貧困地區更要突出家畜家禽養殖、經濟林果、藥材、糧油作物等種植、農村小市場發展等實用技術知識，培訓的方式上，除了在黨校教室集中培訓外，還可以組建農村實用技術（政策法規）宣講團，深入鄉村，對基層干部進行巡回培訓，擴大基層干部接受培訓面，提高培訓質量。根據學員的需要和本地實際情況和社會熱點難點問題，建立針對性、實用性、專業性強的專題課題庫和案例庫，組織教師編寫專題課題和案例，不斷充實和更新專題課題庫和案例庫，以便發現“精品”課題辦培訓班之用。培訓內容要理論與實際相結合，增強培訓內容的實效性，培訓內容要從單純講理論向理論實際運用的轉變，要著重在于指導學員解決實際問題的思路和方法，結合本地經濟社會發展中的熱點難點問題，指導學員運用理論分析問題、解決問題，幫助學員提高理論水平和處理實際工作中各種問題的能力。要根據培訓對象因人施教，開展專題培訓，針對專題培訓特點，采取課堂授課外出觀摩相結合、培訓考試與暢談體會相結合等方式，增加培訓的知識性、趣味性、實用性，從而達到良好的教學效果。同時，要加大電教化、信息化、網絡化教學力度，探索多媒體教學、網上教學、遠程教學等新型培訓方式，提高培訓的直觀性、形象性和生動性。要不斷加強師資庫、充實案例庫、完善教材庫、建好現場教學基地。

2、不斷提高縣級黨校教師理論水平和實踐能力

教師加強自學，多看書、多看新聞，多關心國家大事，多了解黨和國家的戰略部署與中心工作，要緊圍繞全縣中心工作和老百姓關心熱點問題進行教學和科研，使教學和科研貼近現實。建立黨校教師定期進修學習制度，鼓勵教師深入基層調研，進一步加大教師培養的力度，不斷更新知識，拓寬視野，提高教師的理論功底、政治水平、黨性修養、知識儲備、實踐經驗和教學能力，為干部培訓工作奠定基礎，從而不斷提高培訓質量。更新觀念，創新教學方法，以學員為中心，充分發揮教師自身的優勢，首先要敢于教學創新，不斷探索，改變以往的“填鴨式”教學方法，大膽嘗試新的教學方法，組織黨員干部結合工作實際開展課題研究，幫組大家提高分析和解決實際問題的能力。同時，建立專兼職結合制度，聘請高校專家、學者或領導干部及學員中的優秀分子擔任黨校兼職教師給學員上課、講座、專題輔導。

3、建立健全干部學習培訓考核激勵機制

根據干部學習培訓的內容、方式，確定學時學分的構成、標準和學時學分的計算辦法。根據干部教育培訓有關規定，建議對每名干部每年學時學分標準確定為80學時120學分，學分由必修學分和獎勵學分兩部分構成，必修學分占100分，獎勵學分占20分。對培訓干部學時學分考核每年進行一次，五年為一個周期，五年內累計學習培訓不低于720學時600學分，并將學時學分考核結果記入干部個人檔案，作為選拔使用、評優樹模的重要依據之一。變單純的定性考核為定性與定量考核相結合；變單純的學習數量考核為學習數量與學習質量考核相結合；變單一的學習培訓考核化為學習培訓考核與干部選拔任用、評優樹模相結合，不斷提高干部教育培訓的質量和效果。

4、加強黨校教育培訓基礎設施建設

積極爭取黨委、政府大力支持，加大資金投入。一方面更新落后的教學設備，增加干部教育培訓必要的餐飲、住宿設施，積極改善現有的教學環境，不斷適應新形勢、新需求對干部教育培訓工作的基本需要。另一方面，堅持搞好教育培訓基地建設，建好各類特色明顯的域內基地，連引成效顯著的域外基地，同時增強基地間的交流與合作。使縣級黨校干部教育培訓工作真正實現課堂授理論、實踐有基地，互動找差距、增強原動力，培訓化成果、促進大發展。

【作者簡介】

鐘君英（1973-）女，陜西洛南人，歷史學學士，中共洛南縣委黨校教師，主要研究方向：歷史學、政治理論.

第五篇：加強新形勢下干部教育培訓工作

加強新形勢下干部教育培訓工作

大規模培訓干部是黨的十六大確定的目標任務，是全面建設小康社會的需要，因此，我們要從提高現有干部的綜合素質、工作水平和能力，還是從培養后備干部的高度，創新工作思路，改進工作方法，豐富工作內容，加強對干部的教育培訓工作。

一、改進和加強干部培訓的管理職能。

一是要加強宏觀管理的調控。及時采用行政、規劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導等綜合手段，規范主客體的培訓行為，以多樣化、科學化的管理，調動各方面積極性，保證培訓規模、內容和層次與新形勢社會發展要求相一致。二是通過調查摸底，有的放矢的開展培訓工作。干部培訓的管理和實施部門，要多渠道、多層次開展調查研究，通過發放意見征求書，深入各級領導班子調查研究等措施，經過歸類、分析、總結摸清各級各類干部現有的政治理論、業務和文化水平狀況，根據干部隊伍現狀，特別是領導班子建設的分期安排。三是嚴格培訓制度，加大監督力度。根據培訓計劃，制定相應的管理措施，每期培訓，管理部門都要跟班管理服務，堅持完善對學員的考勤、考試情況及時通報。同時建立并嚴格執行黨政領導干部理論學習考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動干部學習教育不斷深化。四是建立干部培訓檔案制度與干部使用相結合的原則。對參訓干部，由培訓機構，組織、人事部門對其學習成績、在校紀律、政治表

現、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓制式檔案，存入干部檔案，作為對干部進行考察、評估、提拔、使用的重要依據。堅決杜絕不培訓就上崗，不培訓就提拔的現象發生。

二、改進干部教育培訓方法和培訓形式。

根據培訓對象、培訓目的和培訓內容的特點，以引導式、啟發式、研究式、體驗式等教學方法為主，克服單

一、呆板的培訓方式，調動“教”“學”雙方積極性，以提高教育培訓質量。通過專題講座、案例分析、實地調研、對策研究、情景模擬，注重對現實問題的分析和研究，積極引入行為科學理念和情景教學等一系列科學的方法，將業余自學、老師講授、小組研討、角色模擬、電化教學、案例教學和實地考察結合起來，把理論學習與政策調研、經驗交流結合起來，以調動干部學習的積極性、主動性與創造性。改革干部教育培訓形式，必須正確處理好“三個關系”：第一，正確處理好中長期培訓與短期培訓的關系，在抓好中長期培訓班的同時，重點多辦和快辦內容豐富、形式多樣的短訓班。第二，正確處理脫產培訓與在職自學的關系，必須在積極參加脫產培訓的同時把自學作為經常的、主要的學習形式。第三，正確處理好境內培訓和境外培訓的關系，在堅持以境內培訓為主的同時，廣開境外培訓渠道，加強干部對外知識的培訓，從而打造一支德才兼備，樣樣精通的干部隊伍，更好地為群眾服務。

三、切實保證培訓質量。

培訓質量是培訓的生命。要保證培訓質量，必須從以下方

面來做：第一，干部培訓規劃要具有針對性。凡計劃內的培訓，必須要執行培訓前的需求調查，以工作的實際需要確定培訓對象，以培訓對象的實際素質狀況確定培訓內容，合理設置課程，分配課時；第二，干部培訓力求內容上的創新、突出重點。在培訓內容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為主題，大力抓好干部法律、金融、高科技等各類文化知識的培訓，以提高干部適應現代化建設的能力，增強具有“世界眼光”、“戰略思維”和“全局意識”；其次，為了提高干部的業務水平和工作能力，各類專題培訓的力度要進一步加大；最后，干部教育培訓要根據不同的對象，確定不同的培訓內容，設置不同的課程，力求突出重點。對部門科級領導干部的培訓，要注重領導藝術、行政管理、現代科技、廉政建設。第三，培訓要形式多樣，靈活多變。要改變過去單

一、呆板的舊模式，教學方式要符合成人的身心特點，加大自學、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領導講課與先進典型現身說法相結合；理論講座與研討答疑相結合；理論知識與實踐活動相結合。第四，要加強培訓質量評估工作，嚴格培訓中的考試考核制度的同時，建立培訓后的“追蹤問效”制度，使培訓工作形成良性循環，要積極研究培訓后達標驗收的有效途徑和辦法，盡快制定各級各類干部培訓的質量評估標準，徹底改變學好學壞一個樣的現象。

四、以考促學，不斷鞏固學習成果。

定期、不定期組織各種規模的考試，也是搞好新形勢下干

部教育培訓工作的重要途徑和必要手段，其督促作用不可低估也不可替代。干部培訓必須從講政治的高度認識以考促學的重要性，嚴把各個關口，以十分嚴肅認真的態度進行操作，確保達到應有的效果。