第一篇：鞏留公路項目建設指揮部質量年活動實施方案

伊 犁 哈 薩 克 自 治 州

鞏留縣2017年度農村路網升級改造工程

代建指揮部

質量年活動實施方案

新疆公路工程監理中心

2017年4月

鞏留縣2017年度農村路網升級改造工程代建指揮部質量年活動實施方案

2017年是實施“十三五”規劃的開局第二年（2016-2018），也是進一步提升交通建設工程質量的關鍵之年。為了落實交通運輸廳質量工作會議精神，實現交通運輸廳黨委提出的質量目標，根據《新疆維吾爾自治區交通建設工程質量年活動方案》。結合我指揮部建設任務和質量目標，決定自2017年至2018年，在我指揮部管轄的項目范圍內開展為期一年的質量年活動，特制定本實施方案。

一、總體要求

今年的工程質量目標是以“品質”工程為主線，以全面執行標準化施工和精細化管理為抓手，緊緊圍繞工程建設質量目標，嚴格落實廳《新疆交通建設工程質量年活動方案》，強化試驗檢測管理，抓原材料合格性、施工工藝控制、質量通病治理、標準化施工考核，抓典型、樹品牌，表揚先進、通報標準化施工執行不到位、工程質量水平差的單位和關鍵人，并將與信用評價掛鉤，切實推進我項目工程實體質量再上新臺階，著力打造“優良工程”，爭創“品質工程”，實現質量更可靠、工程更耐久、設施更完善、資源更節約、環境更友好、群眾更滿意。

二、活動目標

2017年質量目標：竣工驗收合格率達到100％。交工驗收達到90分以上;主要原材料質量合格率達到100%，關鍵指標合格率達到96%以上，鋼筋保護層厚度合格率達到85%以上。公路沿線服務設施合格率達到100%。竣工驗收力爭優良。2017年安全目標：按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求，強化黨政領導履職履責考核，做到“五落實五到位”，實現安全生產責任體系“五個全覆蓋”。不符合安全生產條件的堅決不開工，不具備通車條件的堅決不交工，完工但未交工項目不得投入使用。職責范圍內不發生安全生產事故、不發生火災事故、不發生責任交通死亡事故，建設一批“零傷亡”工程。

三、組織領導

指揮部成立質量年（二年）活動領導小組，主要職責是落實廳、局領導小組下達的目標任務，審定指揮部質量年活動實施方案，安排部署指揮部系統質量年活動，審查各合同段上報的先進單位和個人，向上級管理部門匯報質量年開展情況。組 長：李建軍 代建指揮長

副組長：叢新疆 總監理工程師

成員：秦林 工程部長 孫艷 合同部長

陳瑞芙 綜合部長

謝翠玲 試驗檢測工程師

趙維琦 工程師

領導小組下設辦公室，辦公室設在指揮部工程部，負責組織制定質量年活動實施方案，對各參建單位質量年活動的開展情況進行檢查指導，對成功經驗進行總結交流和推廣，對質量管理情況進行監督、檢查，組織評比考核和表彰工作。

辦公室主任：陳瑞芙

成員：秦林 孫艷 陳瑞芙 謝翠玲 趙維琦 各合同段項目經理、項目總工。

四、活動安排

（一）活動范圍：鞏留縣2017年度農村路網升級改造工程。內容包括：路基工程、橋涵工程、路面工程、交通安全設施工程、（二）參加單位：鞏留縣2017年度農村路網升級改造工程項目代建指揮部、總監辦、施工單位、勘察設計咨詢單位等。

（三）時間安排：2017年5月至2017年10月。

五、主要措施

(一)落實工程質量責任。深入貫徹落實工程建設有關法律法規和技術規范，強化參建各方質量主體責任體系建設，嚴格執行交通運輸廳及交通建設管理局公路設計變更責任及責任追究制度、勘察設計質量責任追究制度、施工質量責任和質量責任追究制度，將工程質量管控責任層層分解，落實到具體人員，做到定人員、定崗位、定職責，構建業主負總責，勘察、設計、施工、監理等參建單位各司其職、各負其責，貫穿于建設項目質量管理全過程的責任體系。

（二）強力推進標準化管理。一是開展《新疆公路施工標準化手冊》的培訓、宣貫、學習，讓項目指揮部和參建單位及從業人員掌握施工標準化管理的核心和精髓，重點抓好施工現場管理標準化和施工作業標準化；二是指揮部工程部牽頭，在一各合同段各選取1個工點作為施工標準化示范點，逐步從工點向整體推進。到2017年施工標準化建設內涵不斷深化，由工點向工藝、工序延伸，由注重駐地場站標準化建設向人員管理標準化、施工現場管理標準化及施工作業標準化方面延伸。到2017年底施工標準化覆蓋率要達到100%。三是開展質量大檢查，檢查指導和考核評比在建項目各合同段標準化執行情況。項目指揮部要督促設計、監理、施工單位具體抓好現場標準化施工作業，將施工標準化落在每一個工序、每一個從業人員的行為規范上。四是建立合同約束機制，強化違約責任追究制度，將標準化管理的各項要求納入到合同管理中。

（三）狠抓工程質量通病治理。2017年在梳理分析質量通病的基礎上，制定本項目工程質量通病負面清單，重點抓好路基施工質量，控制填土厚度、混凝土澆筑質量及鋼筋保護層厚度合格率，實現保護層墊塊標準化、鋼筋定位綁扎焊接標準化、吊裝澆筑標準化。定期開展質量通病檢查治理。2017年在梳理分析質量通病治理成果的基礎上，明確質量通病易發生的部位、工序和防治措施，重點抓好工程外觀質量。一是開展混凝土外觀質量、模板拼縫等質量通病治理活動，消除混凝土蜂窩麻面、起皮脹模、干縮裂縫等現象。二是重點抓好路基路面質量，路基填料易溶鹽指標合格率達到100%，路面厚度等主要技術指標100%，消除路面離析、虧坡、線型不順直等現象。三是發揮企業優勢開展科技攻關，鼓勵參建單位自主創新，提升科技進步對治理質量通病的貢獻率。2017年全面梳理、分析和總結全年來質量通病成因和治理成果，總結推廣新工藝、新工法、新材料和新技術，通過二年時間的質量年活動，基本消除質量通病。

（四）提升工程質量品質。以精細化質量管理為主線，以執行技術規范為基礎，開展現代工程管理，推進工程“五化”建設，嚴格落實制定的各項管理制度，狠抓精細化管理，重點抓好技術人員、機械設備、原材料質量、工序工藝、施工組織管理。嚴格控制路面碎石質量，石料開采、集料加工及儲運須符合《新疆公路施工標準化手冊》的要求。重點檢查碎石加工設備篩孔、角度與瀝青拌合設備篩孔和傾斜角度一致性，是否采用干法除塵，有無軟弱顆粒現象，嚴禁將石屑代替機制砂使用。轉變思想觀念，要求通過配合比實驗來確定或選擇碎石生產規格。引進先進的瀝青檢測控制技術，通過分析不同品牌化學結構和組分含量，建立瀝青紅外光譜儀檢測數據，快速確定基質瀝青品牌。每一車瀝青需留樣，保留至完成合同約定，把住路面瀝青質量關。大力推行首件工程樣板制，狠抓隱蔽工程、關鍵部位，關鍵工序的質量管理。制定質量責任清單，詳細劃分責任單位各崗位、各環節責任人的具體職責。

（五）全面落實首件樣板工程制度。

1.目的：為規范本項目公路工程施工質量管理，努力消除質量事故隱患，杜絕質量通病，明確和統一施工組織（人員、機械配置和組合）、材料和施工工藝要求，使大規模施工達到標準化、程序化和規范化管理。

2.在首件工程施工前，結合實際情況選擇進行首件工程模型試驗,即通過試驗為首件工程提供原材料、施工工藝、人員、機械設備等方面成功的經驗數據，做為首件工程施工的依據。

3.首件工程認可制的原則：立足于“預防為主，先導試點”的原則，抓住首件工程的各項質量指標進行綜合評價，以指導后續規模化施工或批量生產，及時預防和防止后續施工或生產可能產生的質量問題;未經首件工程認可的分項工程，不得進行后續施工。

4.首件工程認可制管理機構：總監辦、施工單位成立以各單位一把手為組長的相應管理小組，并把管理小組的機構組成、職責上報項目指揮部。

5不同類型工程首件模型的確定：

5.1路基工程、路面工程在實體部位做首件模型，即試驗段。

5.2小橋涵在實體部位做首件模型。6首件工程認可制的實施

6.1首件的申報：施工單位按照首件工程認可制中首件工程的劃分原則確定每個分項工程的首件，對首件工程（水泥混凝土結構工程按照模型試驗的有關數據執行）的每道工序制定施工方案和施工作業指導書，明確質保體系，確定自檢負責人和質量責任人，明確檢測方法、檢測頻率以及重點、難點部位的控制措施。監理工程師據此制定相應的監理實施措施，明確監理責任人。6.2方案審批：總監辦審批提交的施工方案、施工作業指導書、質量保證體系等。對于重大的、復雜的、采用新技術、新工藝的分項工程，應簽署審查意見后上報項目指揮部批準。具體的重大的、復雜的、采用新技術、新工藝的分項工程標準由項目指揮部根據工程實際自行界定。

6.3工程實施：施工單位應嚴格按照批準的方案施工，施工過程中施工單位總工和主要技術人員要全程指導；監理人員必須對所有的首件工程全過程旁站，并做好相應記錄。對實施過程中發現的問題應及時會同有關方面，提出可行的調整處理方案，以保證其順利實施。

6.4初步評價認可：首件工程完成后，承包人對已完成的首件工程的施工工藝和質量進行綜合評價，提交總結報告，總監辦組織檢測、驗收和評定，組織有關人員對承包人提交的總結報告進行分析、研究，驗證施工工藝的可靠性、合理性、提出改進意見，并形成評估報告，向項目指揮部報備。初步評價未通過的做報廢處理，承包人重新按認可制要求進行申報、審批和實施。

6.5評價認可：項目指揮部及時組織有關人員對同一類型首件工程的承包人提交的總結報告和總監辦提交的評估報告進行評審及現場檢查、觀摩，推薦通過評價認可的最優首件工程，經項目指揮部認可后，以最優首件工程承包人提交的總結報告和總監辦提交的評估報告為基礎，參閱其他承包人提交的總結報告和總監辦提交的評估報告，總結整個項目該首件的工藝、工法，制定該分項工程首件工程的標準，報項目指揮部領導批準后下發執行。

6.6總結推廣：經評價認可的最優首件工程，項目指揮部下文予以通報嘉獎，組織全線參觀，推廣示范，以保證后續工程質量水平不低于首件工程的質量標準。

6.7資料管理：得到認可的首件工程檢查用表加蓋首件工程認可專用章，有關人員簽字。首件工程認可的所有相關資料均作為分項工程開工報告的附件整理和歸檔

（六）落實質量監督檢查制度。加強對設計、施工、監理等從業單位履行合同規定的檢查，嚴格執行國家法律法規，技術標準和施工規范，加強對隱蔽工程、關鍵工序交驗、監理旁站、試驗檢測等的檢查巡查力度，對違規違約行為嚴肅處理。建立以參建單位為核心的質量主體責任體系，突出對質量管理較薄弱合同段的監督檢查，突出對質量行為不規范和信用較差責任主體的監督檢查，注重監督檢查工作的階段性、連續性和針對性，提高監督檢查工作效率，及時有效的發現問題、解決問題，質量問題整改率達到100%。監督檢查計量支付手續、交驗程序是否完備，現場考核試驗檢測的真實性、有效性、合法性。

（七）加強試驗檢測能力建設。加強對施工單位抽檢頻率和監理平行抽檢頻率及監理見證取樣送檢情況的檢查，資質、人員、設備等滿足合同要求和施工需要。試驗檢測數據真實準確，不低于規定頻率，堅決杜絕試驗數據或資料造假現象。施工單位關鍵工序轉序和首件開工要通知指揮部及監理人員到場。重視檢查后的回訪工作，考核整改結果成效。對年終業績考核排名靠后、受到處罰和通報批評的單位，對其增加檢查頻次，強化跟蹤督查整改結果。對排名靠前、業績優異的單位以質量自控為主，減少對其檢查頻率。嚴肅查處現場監理人員和數量與合同不相符現象。

（八）全面貫徹落實路面信息化相關管理規定。指揮部將全面貫徹落實《關于加強我區公路建設項目質量安全管理信息化改造的通知》（新交質監〔2012〕4號）、《關于加強我區公路建設項目質量動態監控設備信息化改造的建議》（新交質監函〔2012〕164號）、《關于公布我區公路建設項目質量動態監控設備信息化改造傳輸協議的通知》（新交質監函〔2013〕1號）、《關于我區公路建設項目工地試驗室關鍵試驗儀器設備信息化改造的通知》（新交質監函〔2013〕35號）、《公路工程試驗室設備信息化建設管理規定》（新交質監函〔2014〕139號）等一系列文件的規定和要求，為加快本項目公路建設項目信息化發展步伐，充分發揮信息化對公路建設質量管理的推動作用，規范本項目公路試驗檢測機構及建設項目工地試驗室的試驗檢測和信息化建設工作，提高檢測設備自動化水平及試驗檢測工作質量，保證試驗檢測工作科學、真實、有序地開展，有效遏制質量事故發生，根據“新疆自治區公路工程建設項目工地試驗室臨時資質管理辦法”要求，凡是母體試驗檢測機構授權參數中涉及到表1中的關鍵試驗儀器設備，本項目各合同段項目部和總監辦工地試驗室必須進行信息化改造，并將采集的質量數據及試驗檢測報告即時上傳質監局信息平臺。同時對瀝青砼拌和站及相關設備也應進行信息化改造，及時對瀝青砼拌和質量進行監控，確保瀝青路面施工質量。

(九)規范交竣工驗收程序。嚴格執行交通運輸廳新修訂的《公路工程竣（交）工驗收實施細則》，加大工程創優力度，把好竣（交）工驗收關。完善各項配套措施，把創優質工程納入合同管理，與參建單位信用評價結果掛鉤。廣泛開展技術交流活動，通過組織各種形式的觀摩會、交流會，引導參建單位學習其他項目先進創優經驗，促進整體工程質量管理水平的提升。

（十）提高設后服務質量。在施工準備階段、施工階段及缺陷責任期內，加強對設計合同的管理，要求設計單位配備具有解決現場疑難問題的設計人員，提高設后服務質量，認真組織設計交底，特別是關鍵工序、關鍵部位的交底。根據施工實際和合同要求，監督檢查施工單位是否落實了設計意圖，及時處理現場發現或發生的設計問題，將設計意圖最大程度的實現在工程實體上。嚴格審查設計變更，從變更理由的充分性，變更依據的合理性，附件資料的齊全性，變更手續的完整性上進行全面審查，杜絕不合理的設計變更，影響工程施工質量和工期。認真落實工程設計回訪制度，研究改進工程設計質量。

（十一）嚴格合同管理。一是按照合同要求，嚴查履約承諾，重點是中標企業的人員、設備等進場情況。二是加強對施工和監理單位合同履約的管理，增強合同履約意識，人員、設備的進場應滿足合同約定、控制人員更換、違法分包和轉包現象。

（十二）進一步完善誠信體系建設。按照《新疆公路工程建設市場信用評價管理辦法》的要求，做好工程質量責任主體信用評價綜合考核工作，客觀、公正、公開反應工程參建單位質量信用狀況。加強對參建單位和從業人員的不良質量行為記錄。建立健全工程質量信用收集與發布制度，完善信用評價體系，將合同履約、工程質量檢測結果與信用評價掛鉤，通過信用約束機制增強責任主體的質量責任意識。

六、責任分工

（一）指揮部負責管轄范圍內的交通建設工程質量年活動的牽頭工作，成立指揮部交通建設工程“質量年”活動領導小組及辦公室，組織開展指揮部范圍內質量年活動，制定質量年活動目標，擬定質量年活動總體方案及每年工作計劃，制定質量年活動考評辦法，組織年度考核，通報考核情況，并根據各合同段的推薦進行年度總結表彰。負責質量年活動三年工作總結及表彰的準備工作。

（二）指揮部相關業務部室對各自業務范圍內的質量年活動實施情況負責，制定相應的考核制度落實質量年督查責任。對發現的質量問題進行整改，向指揮部質量年活動領導小組匯報工程質量狀況。

（三）總監辦和各合同段項目部負責所管轄范圍內質量年活動的開展，按照指揮部質量年活動的要求，制定總體方案和年度計劃，參與半年、年度考核，形成書面報告，報送指揮部質量年活動領導小組。項目指揮部根據質量年活動的安排部署，結合本項目實際，制定每年工作計劃，分解目標、落實責任、細化措施，梳理歷年來易發生的質量通病，對存在質量問題的環節部位現場追蹤、整改、問責。

七、階段安排

按年度分為三階段，自2017年5月起至2017年10月結束。

（一）第一階段（2017年5月—2017年6月）動員部署，分解責任。按照質量年活動方案的要求，各合同段項目部和總監辦要成立質量年活動領導小組，建立健全質保體系，確定質量責任人、技術負責人、檢測責任人、試驗責任人、材料責任人，組織質量檢查，通報檢查結果。召開指揮部質量年活動領導小組會議，聽取質量年活動情況匯報，研究各合同段推薦的先進單位和個人，向局質量年活動領導小組推薦先進單位和個人。

（二）第二階段（2017年6月—2017年9月）

總結提高，全力推進。指揮部、總監辦再動員再部署，在全力推進標準化管理的基礎上，進一步完善制度辦法、修改評價考核機制，總結推廣先進工藝工法，設計變更明顯減少，合同違約得到遏制，檢測指標顯著提升，工程質量穩定可控。繼續組織質量檢查，通報檢查結果。召開指揮部質量年活動領導小組會議，聽取質量年活動情況匯報，研究各合同段推薦的先進單位及個人，向局質量年活動領導小組推薦先進單位和個人。

（三）第三階段（2017年10月—2017年10月30日）總結表彰，鞏固推廣。組織質量年活動全面考核，總結質量年活動經驗，評估三年來質量年活動成效，對質量年活動涌現出的質量管理出色、技術控制過硬、建設成效突出的參建單位及個人進行表彰獎勵。對管理差的參建單位及個人進行通報批評;對發生質量事故的參建單位及個人，除進行通報批評，還要依據合同從嚴追究違約責任。各參建單位也要對工程質量作出突出貢獻的先進集體或個人進行表彰獎勵。

八、保障措施

(一)高度重視、迅速行動。總監辦和各合同段項目部要高度重視，充分認識開展質量年活動對提高建設項目工程的重要意義，圍繞質量年活動階段性目標和任務，細化分解，落實責任，在短期內迅速開展質量年活動，形成人人講質量、人人抓質量、人人保質量的良好氛圍。要大力發揚“工匠”精神，創新解決突出的質量問題，確保實現質量年活動確定的質量目標。

（二）重點治理，務求實效。總監辦和各合同段項目部要以開展質量年活動為契機，加強中間檢查，落實質量年活動的質量要求、制度，狠抓精細化管理、規范化管理，落實質量責任，把質量隱患、質量問題消滅在萌芽狀態。要結合項目建設實際，明確需要解決的重點問題和治理重點，使活動更加貼近工作實際。

（三）做好服務，確保進度。總監辦和各合同段項目部要以質量促進度，制定出合理的施工計劃，根據項目建設特點、氣候條件、現場發生的問題及時調整計劃。在工序安排上，既要做到不斷檔，又要做到不壓工。監理單位一方面要準確掌握各施工單位進度，及時簽字，嚴格驗收；另一方面要樹立服務意識，做到隨叫隨到，及時驗收，避免因監理驗收不準確、不及時而影響工期。

（四）明確責任，確保安全。總監辦和各合同段項目部在開展質量年活動的同時，要完善安全生產保證體系，加強施工現場安全生產檢查，明確領導職責和崗位責任，責任落實到人，做到工作有人抓、隱患有人查，問題有人管，責任有人擔，堅決杜絕“三違”行為，預防橋梁支架垮塌、高處墜落等事故發生。

（五）嚴格獎懲，追究責任。依據交通運輸廳“設計變更、勘察設計、施工質量”三項責任追究制度，認真進行總結評比，質量年活動檢查評比總結每年一次，各從業單位應于每年年底將質量活動總結報指揮部質量年活動小組辦公室，質量年活動領導小組于次年2月左右根據檢查結果，結合對從業單位信用評價結果進行總結、評比，質量年活動開展好、成果顯著的施工、監理單位、對集體和個人進行表彰和獎勵。質量年活動開展差的施工、監理單位、對集體和個人通報批評。對發生質量安全事故或質量安全問題的單位和個人，按照《建設工程質量管理條例》（國務院令279號）和《新疆公路工程質量責任和質量責任追究制度》（新交政法﹝2000）23號）進行處罰。指揮部各部門、總監辦和各合同段項目部及所有參建人員要以開展質量年活動為契機，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《新疆維吾爾自治區交通建設工程質量年（三年）活動方案》，切實提高質量安全意識和責任心、使命感，強化施工現場精細化管理，樹立品牌意識，突出抓好隱蔽工程、重點部位、關鍵部位、關鍵工序質量控制，重點抓好公路工程質量通病的防治工作，確保工程優質。

鞏留縣2017年度農村路網升級改造工程

代建指揮部

2017年4月20日

第二篇：公路養護質量年活動實施方案

文章標題：公路養護質量年活動實施方案

為全面提高我省公路養建工程質量和公路養護質量，充分發揮投資效益，提高服務水平，促進我省公路行業全面、健康、快速和可持續發展，省公路局決定2007年在全省公路系統開展“公路養護質量年”活動，活動包括公路建設、養護工程質量、養護管理質量和服務質量，其中以高速公路、干線公路養護工程、農村公路建

設工程質量為重點。為扎實有效的開展好此項活動，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為己任，落實“三個服務”，牢固樹立公路養護不僅是發展而且是可持續性發展的思想觀念，建立健全新的公路管理體制下，以公路養護質量保證體系和制度化、規范化的管理為主要內容，以提高公路養護工程質量為重點，以養護管理示范路為引領，以精細化養護為突破，以質量強基礎，以養護促服務，以服務樹形象，全面提升全省公路路況和服務水平，為實現高速公路服務新跨越，干線公路養管變面貌，農村公路建設新高潮提供強有力的質量保證。

二、工作目標

（一）養護質量管理意識更濃厚。通過“公路養護質量年”活動的開展，使全系統充分認識抓好公路養護建設質量是貫徹落實科學發展觀，促進公路工作又好又快發展的客觀要求，是加大投入，實現三年目標的重要保證，在全系統形成重質量、抓效益的良好氛圍。

（二）養護質量管理更規范。通過“公路養護質量年”活動的開展，質量保證體系更加健全，管理責任得到落實，建立質量事故和質量問題的處理機制。落實工程質量問責制，強化質量、市場、資金、廉政監管，質量管理的長效機制基本建立。

（三）公路養護工程更優質。公路養護工程的質量通病得到有效防治，質量事故和質量隱患得到有效遏制。公路養建工程質量合格率達到100，工程單點合格率85以上。新、改建工程和養護大修工程均應在設計年限內達到三年無中修，五年無大修的質量目標。

（四）公路養護水平更優良。公路養護監督檢查考核體系更加完善，及時性、預防性養護措施得到全面落實。全省公路常年保持路況良好，路容路貌整潔，設施完善，排水暢通，綠化美觀，路與自然和諧，達到“安、暢、舒、美”的要求。全省干線公路年均好路率86以上，縣鄉公路年均好路率71以上。

（五）公路養護技術設備更先進。通過在大、中修工程實施中積極推廣應用新技術、新工藝，科學總結和評價實施效果，形成一批養護實用技術成果，提高養護工程的科技含量。積極倡導機械化施工，加大設備投入，引進先進設備，注重施工機械的配套協調，提高施工質量。

三、內容和要求

（一）提高思想認識。把思想統一到全省公路養護管理工作會議和全國、全省交通工作會議精神上來，統一到全省公路工作會議精神上來。在科學發展觀理論指導下，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，突出以人為本，強調用戶至上，牢固樹立全壽命周期成本的理念和公路養護不僅是發展而且是可持續發展的思想觀念；充分認識加強公路養護工作是公路行業按照“三個服務”的新理念，提高公路對經濟社會的服務保障能力，為和諧社會建設做貢獻的具體體現；深刻認識提高養建工程和養護生產的質量是又好又快發展的客觀要求，是發揮投資效益，樹立行業社會形象的關鍵。同時要清醒的認識到，公路養護質量仍然是我省公路管理工作的“軟肋”，存在管理責任體系不夠完善、技術管理力量不足、責任落實不夠，對質量問題心慈手軟、追究不到位，對工程關鍵環節、關鍵技術的監管不夠，設計針對性差、粗制濫造等諸多問題。如果這些問題得不到及時解決，勢必嚴重影響“十一五”交通發展戰略目標的實現。因此，市交通局和各收費公路企業作為轄管公路養護管理工作的責任主體，要切實負起責任，認真組織學習，廣泛宣傳動員，實事求是地查找問題，切實提高對加強質量管理工作重要性的認識，精心組織，扎實開展好“公路養護質量年”活動。

（二）狠抓養護工程質量。完善公路行業目標考核辦法，健全目標責任管理體系，明確職責范圍，形成全省公路工作健全的工作目標責任體系。依據《陜西省公路養建工程質量管理辦法》，《陜西省公路養護工程管理辦法》，《陜西省公路局關于加強公路建設養護工程質量管理工作的通知》結合我省公路養護管理工作實際，建立健全“政府監督、行業監管、法人管理、社會監理、企業自檢、設計監控”六位一體的質量保證體系，夯實質量管理責任，確保工程質量。各市交通局是所在行政區域內國省干線公路養護工程和干線公路、農村公路建設工程質量管理的責任主體，對轄區內公路工程質量負全責；各市公路管理局、各收費公路經營企業是所轄公路養建工程質量管理的項目法人，是公路養建工程質量的直接責任人；項目法人所成立的項目管理機構是工程質量的第一責任人。嚴格執行工程開工報告制度，把好工程管理四個關口，即開工審批關、工序轉換關、質量驗收關和原材料進場關。加強施工技術管理，針對關鍵環節、關鍵部位施工中存在的普遍問題，通過舉辦講座，召開專題研討會、現場會，制訂強制性標準和指導意見等措施，下大氣力解決橋頭跳車、半剛性基層反射裂縫、路面接縫不密實、車轍和早期坑槽等路面早期損壞、平整度較差等質量通病，切實加強施工薄弱環節的整治力度。

（三）實施精細化養護。樹立養護管理新理念，認真執行交通部《公路養護技術規范》、《

公路養護質量檢查評定標準》、《高速公路養護質量檢評辦法》及我省有關養護管理示范路標準，通過精細養護，科學養護，嚴格工藝，規范操作，提高養護質量；全面實現養護工作程序化、制度化、規范化，使公路經常保持路面平整、橫坡適度，路容整潔，邊坡穩定，排水暢通，結構物完好，標志標線齊全醒目，沿線設施完善，綠化協調美觀；從養壞路轉變為養好路，切實加強及時性，預防性，規范性的養護措施。一是養護制度精細化。遵循公路行業技術規范、標準及養護管理示范路創建標準要求，使養護管理不缺位，養護制度不漏位，為精細化養護的實施打下良好的基礎；二是工作標準精細化。制定合理、科學的工作標準，制定數據化、定量化的工作目標，以精確的數據標準作為衡量養護工作的重要手段，為精細化養護的實現做好前提保證；三是目標責任分解精細化。要將目標分解到月，月度目標分解到周，周度目標分解到日，落實到分管領導、部門負責人，形成工作任務項項分解，層層落實的良好工作格局；四是工作實施精細化。在保證整體工作順利推進的基礎上，對養護工作要精細化，找準關鍵環節，重點控制，加強路況巡查力度，落實巡查責任，通過道工每日對養護路段的全面巡查，及時掌握路況信息，確保及時性、預防性養護措施落實到位；五是養護考核精細化。各單位要按照養管分離、合同管理的原則，制定相應的管理、檢查、考核辦法，全面落實合同管理，定額核算，計量支付。

（四）整治路容路貌。制定《陜西省公路環境整頓治理工作實施方案》，明確目標、整治范圍、重點及階段性工作任務，認真組織落實。以過村鎮路段的環境整治為重點，清理沿線違章建筑及廢棄物，清理被侵占公路及公路用地，清理非公路標志、標牌，規范道口管理，合理設置公路沿線洗車、加水點，保持公路沿線交通工程及沿線設施齊全、規范，實現路宅、路田分界，采用工程整治，植物隔離等措施，改變公路沿線臟、亂、差現象。

（五）提高服務質量。積極倡導“以人為本，服務至上”的理念，結合公路行業實際，開展各項有針對性的文明創建活動；提倡文明執法、文明養護、文明收費、文明服務、文明施工、文明經營，樹立文明行業形象，逐步建立長效機制；加強有關公路服務質量指標體系的研究，不斷拓寬服務領域，進一步提高緊急救援、路況信息服務等方面的服務水平；通過信息平臺和人性化服務，引導車輛分流，調整作業時間及作業斷面長度，減少車輛阻滯時間，確保道路安全暢通；加強高速公路服務區管理，做好干線公路綜合服務區的建設工作，制定服務區工作標準，提高服務質量。

（六）開展“好路杯”競賽活動。全面加強養護管理，通過提高工程質量、養護質量、服務質量，加大路政執法力度，全面提升公路路況質量，提高公共服務能力，扎實開展“好路杯”競賽活動。

四、實施措施

（一）成立機構，加強領導。省公路局成立以王平局長為組長，張東省副局長、劉孟林總工程師為副組長，各處室、直屬事業機構負責人為成員的“公路養護質量年”活動領導小組，由省公路局質量安全處按實施方案和領導小組的具體安排，負責全省質量管理年活動的組織、實施和協調（聯系電話：029-88408435，88408433），制訂月活動工作安排，并統籌抓好檢查落實。相關處室負責各自承擔任務的組織協調督辦工作。各市交通局、各收費公路企業也要成立以主要領導為組長的領導小組，全面負責轄管公路“公路養護質量年”活動的組織和實施工作。

（二）宣傳動員，營造氣氛。省公路局于3月閽前召開動員大會，明確目標，落實責任，營造強化質量管理的良好氛圍。各市交通局、各收費公路企業要充分利用廣播電視、報刊雜志、信息網絡、單行材料、標牌標語及簡報通報，廣泛宣傳開展“公路養護質量年”活動的具體目標要求及重要意義；各項目管理機構在開工前要召開質量動員大會，對全體參建人員進行宣傳教育。通過宣傳教育，提高干部職工的責任感和使命感，使“百年大計，質量第一”、“質量重于生命，責任重于泰山”、“保護公路完好，方便百姓出行”的思想深入到每一個干部職工心中。同時各單位要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，既要宣傳報道工程開工、竣工等重要環節進度和質量管理的措施、做法，也要宣傳報道建設者的精神風貌、成果經驗，弘揚先進典型，增加活動的社會參與度和知名度，激發干部職工參與活動的積極性和主動性。在陜西交通報設專欄進行跟蹤、重點報道。通過廣泛宣傳和動員，營造一個講質量、重效益的氛圍，推動“公路養護質量年”活動的深入發展。

（三）周密部署，狠抓落實。各市交通局、各收費公路企業要按照省局“公路養護質量年”活動的總體安排，根據各自管理工作實際，精心制定實施方案，周密部署，認真抓好落實。一是要召開“公路養護質量年”活動動員大會；二是針對普遍存在的質量問題，邀請專家舉辦專題講座；三是開展工程質量通病防治研討活動，對如何克服質量通病，進一步加強質量控制，提出有效預防控制手段；四是召開試驗路段總結會，對試驗路段的成果進行及時總結，從中吸取經驗教訓；五是組織現場會，組織各方代表深入建設、養護和路容路貌整治現場，對關鍵環節進行現場觀摩，達到相互學習，共同提高的目的；六是開展勞動競賽，發揮典型帶動作用，創造精品工程；七是在整個活動過程中分批組織質量檢查，查找薄弱環節，交流信息，印發質量通報。要求各市交通局及收費公路企業對所開展的活動及階段工作完成情況及時上報省公路局備案。

（四）突出重點，加強培訓。各級質量監督部門應加強對各單位項目管理人員、監理人員、施工技術人員從業資格的審查。要求項目管理機構人員要懂技術、會管理，責任心強；監理人員要落實責任，嚴格監理，對關鍵施工工序、環節應從嚴把關。省公路局將針對養護工程的特點，統一標準要求，對主要從業人員進行一次集中培訓。要求各地市、各項目管理機構要針對目前工程進展情況，分階段、分層次、分人員組織有針對性的培訓學習，提高相關技術人員的業務素質。組織路政執法人員及項目管理人員的法律法規學習培訓，增強法律意識、質量意識、服務意識，提高依法建設、依法管理的水平。

（五）加強廉政建設，防治腐敗。建立健全公路行業教育、監督和制度管理并舉的預防和懲治腐敗體系，圍繞權力制約、行為規范、資金監控等，規范權力運作，消除滋生腐敗現象的機會和條件。切實抓好招標投標、設計變更、質量監督、計量支付四個環節，強化自律監督、強化紀律監督、強化班子內部監督、強化社會和輿論監督。堅持黨風廉政教育，立足教育，立足預防，加強黨紀法紀學習，警鐘常鳴，從腐敗案例吸取教訓，加強防范意識，遵守各項廉政紀律，防微杜漸。

（六）獎優懲劣，嚴格問責。要通過檢查、考評，開展質量工作創佳評差，既要樹立好的典型，又要抓反面教材，使“公路養護質量年”活動真正起到促進質量水平提高的目的。開展以加強工程養護質量管理為主要內容的勞動競賽活動，要求各項目管理機構設立工程質量流動紅旗，進行質量標兵評比活動，全面提高工程質量。同時要制定質量考評辦法，定期檢查，發現問題，及時糾正，對質量管理工作進行通報。各市交通局及收費公路企業要每月進行評比考核，并將評比結果上報省局。省局也將對活動開展情況進行定期和不定期檢查和驗收。對工作不力，工程質量差的單位給與通報批評，并進行責任追究；對開展活動成效顯著，工程質量優良的單位給與通報表彰和獎勵；凡發生重大質量、安全事故，拖欠工程款和農民工工資引發群體上訪事件、腐敗案件的項目單位將取消評比資格。

五、時間安排

3月：宣傳動員階段。省公路局制定并下發《“公路養護質量年”活動實施方案》；３月中下旬召開各市交通局、公路管理局、收費公路經營企業領導及主要管理人員及部分施工、監理人員參加的視頻會議，進行動員，營造強化質量管理的良好氛圍；各級公路部門要結合實際制定實施計劃，進行廣泛地宣傳和動員。

4～9月：組織實施階段。按照實施方案，對照公路養護質量控制重點的要求，逐項落實到實際工作中。定期進行質量和管理情況檢查，查找薄弱環節，及時交流信息，印發質量情況通報。組織開展各項活動，開展勞動競賽，扎實開展好“公路質養護量年”各項工作。

10～12月：總結評比階段。全面總結開展公路養護質量年活動的情況，認真總結典型經驗，培養一批設計、監理、施工及管理養護等方面的典型。年底，省公路局結合檢查情況，對各地市質量管理工作進行獎勵和表彰，對“公路養護質量年”活動進行全面總結，逐步將質量管理工作納入規范化、制度化的管理軌道，建立加強養護質量的長效機制，以質量為龍頭，全面推動我省公路事業發展。“公路養護質量年”主要活動安排

序號

活動內容

主辦單位或部門

完成時間

一

印發《公路養護質量年活動實施方案》

局質安處、養護處主辦，其他處室配合

3月上旬

二

召開公路養護質量年活動動員大會

局辦公室、質安處、養護處等主辦

3月中旬

三

對養護工程技術人員進行集中培訓

局養護處主辦，相關處室配合

3月下旬

四

印發圍繞公路養護質量年開展勞動競賽工作要點

局工會

3月

五

下發《陜西省公路環境整頓治理工作實施方案》并組織實施

局路政處

3月

六

召開全省養護管理示范路培訓會

局養護處

4月

七

1、結合實際，制訂公路養護質量年活動實施方案并組織實施

2、圍繞公路養護質量年活動開展勞動競賽

各單位

4～9月

八

開展工程質量通病防治研討活動

局養護處、質安處、各單位

4月

九

召開全省養護管理示范路經驗交流會

局養護處

6月

十

1、召開現場會、組織各方代表深入建設現場，對關鍵環節進行現場觀摩

2、召開試驗路段總結會，對試驗路段的成果進行總結

各單位、各項目管理機構

4～5月

十一

開展公路環境整頓治理活動

局路政處、各單位

4～9月

十二

開展技術交流會，組織項目之間學習交流

各單位

4～9月

十三

組織質量檢查評比，查找薄弱環節，交流信息，印發質量通報

各單位、省局

4～9月

十四

總結評比

各單位、省局

10～12月

《公路養護質量年活動實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀公路養護質量年活動實施方案。

第三篇：項目建設年活動實施方案

遷野字[2011]1號

遷安市野雞坨鎮“項目建設年”活動

實 施 方 案

為深入貫徹落實市委四屆十次全會精神，按照《遷安市“項目建設年”活動實施意見》和《遷安市“項目建設年”活動實施方案》，為確保活動落到實處，取得實效，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“四五”轉型攻堅計劃為統攬，把項目建設作為當前和今后一個時期經濟社會發展的總抓手，認真落實“項目建設年”活動的安排部署，在全鎮唱響“全力加速、全面創優”的主基調和“以項目論英雄、以項目論榮辱、靠項目出政績、靠項目出人才”的主旋律，動員全鎮上下全力以赴抓項目，為推動轉型跨越提供強有力的支撐，確保“四五”轉型攻堅計劃加速年的順利推進，確保“十二五”開好局、起好步。

二、目標任務

按照鎮“項目建設年”活動實施意見“四個確保”的工作目標，主要完成以下任務：

（一）落地開工一批。健全完善項目開工建設推進機制，加緊完善項目開工前的各項手續，落實和創造土地和資金等項目開工條件，促進一批成熟項目落地，年內確保10項目開工建設。

（二）推進完工一批。全面落實領導分包責任制，組織開展項目集中調度、項目集中竣工典禮、項目觀摩等活動，協調解決項目建設過程中涉及的資金融通、配套政策等重大問題，創造項目建設優良環境，推動一批項目加快建設、盡早投產，年內確保10個項目竣工投產。

（三）招商引進一批。組織開展集中招商活動，大力推進企業招商、全民招商、專項招商、園區招商，積極到國外等地區開展定向招商，深入到北京、天津、珠三角、長三角、東北老工業基地開展專題招商，爭取在招商引資、引項目、引技術、引智力上實現新突破，年內確保5個引資項目簽約，合同引進資金5億元以上，年內到位域外資金2億元以上。

（四）謀劃儲備一批。組織開展項目謀劃、引智獻策、專家講課、科技對接等活動，進一步完善項目儲備庫，積極謀劃儲備一批項目，力爭50%規模以上企業都謀劃一個項目，確保年內謀劃儲備入庫億元以上項目2個以上。

－2－

（五）跑辦申報一批。組織開展項目包裝跑辦活動，策劃包裝一批重大項目，積極主動與上級部門對接，加強匯報頻率，加大跑辦盯辦力度，力爭年內有一批項目列入市重點計劃，納入上級專項規劃，獲得上級資金、土地等各類政策性支持。

（六）入園建設一批。組織開展“園區主題月”活動，加快園區路、水、電、氣、管道、通訊等基礎設施建設，完善配套服務能力，搭建一流的產業轉移、項目建設、招商引資的承載平臺，吸引項目入園建設，盡快把園區建設成產業新城，年內力爭有3-5個重大項目入園建設。

三、活動安排

“項目建設年”活動時間為2011年1月至2012年1月，分三個階段進行。

第一階段，動員部署階段（2011年1月—2月中旬）

（一）組織開展調研活動。利用1個月的時間，由各村、鎮直有關單位對本地、本部門項目建設情況、存在問題進行調查，摸清底數，確定2011年實施的重點項目，研究如何落實“項目建設年”活動。（責任單位：各村、鎮直有關單位）

（二）做好組織準備工作。根據調研情況，研究編制全鎮“項目建設年”活動實施方案，制訂“項目建設年”活動考核獎勵辦法，細化分解各村、鎮直有關單位重點項目目標，為召開動員會做好準備。（牽頭單位：鎮“項目建設年”活動指揮部綜合協調組，以下簡稱“指揮部綜合協調組”）

（三）召開全鎮動員大會。2月10日，組織召開由全鎮各村、－3－ 鎮直有關部門和全鎮企業參加的“項目建設年”活動動員大會，由“項目建設年”活動指揮部與各村、鎮直有關單位、各企業簽訂目標責任書，活動全面展開。（牽頭單位：指揮部綜合協調組）

第二階段，深入實施階段（2011年2月10日—12月）圍繞目標任務，按照《實施意見》確定的六大攻堅行動，在全面抓好日常項目謀劃、項目推進、項目跑辦、項目招商等工作的基礎上，集中開展十大活動，確保項目建設年活動取得實效。

（一）謀劃儲備活動。按照“謀大、追新、攀高”的思路，發揮企業的主體作用，全力抓好項目謀劃，儲備一批有利于產業結構優化升級、有利于經濟發展方式轉變、有利于野雞坨跨越發展的大項目、好項目。

1、組織召開創建“四五”轉型示范企業動員會。于3月上旬，組織由鎮轄各村、各企業、鎮直有關單位參加的“四五”轉型示范企業動員會，號召各重點企業站在全鎮轉型提升的高度，加緊謀劃項目、快上項目，增強發展的緊迫性和主動性。（牽頭單位：指揮部綜合協調組，配合單位：項目辦）

2、開展專家講座活動。于3月中旬，按照“請進來”的思路，在鋼鐵、裝備制造、現代物流等領域邀請一批行業領域知名專家、學者，為相關行業重點企業講課，引導企業增強緊迫感和危機感，進一步明確今年謀劃項目的方向和重點。（牽頭單位：項目辦，配合單位：黨政辦）

3、開展科技對接活動。利用3月份一個月的時間，按照“走出去”的思路，深入京津冀地區知名高校、科研院所等科研機構，－4－ 廣泛搜集一批與我市產業發展相適應的最新科研成果，搞好與企業對接，謀劃包裝一批高科技含量項目，引進一批戰略性新興產業項目，促進我市產業結構的優化升級。（牽頭單位：項目辦，配合單位：黨政辦）

4、開展引智獻策活動。重點是發揮我市政府經濟顧問的作用，為我市經濟發展，特別是項目建設出謀劃策。一是1月初，由市領導出面，召開我鎮的團拜會，落實相關招商引資和項目建設待遇，激發他們為野雞坨獻計出力的激情和熱情。二是3月份上旬，邀請離退休干部、外地專家、學者，參觀我鎮重點企業，發揮他們的聯系廣、視野寬、層次高的作用，鼓勵他們為我鎮謀劃項目。三是9月下旬，召開政府經濟顧問座談會，交流他們為野雞坨謀劃項目情況。（牽頭單位：指揮部綜合協調組）

（二）集中開工活動。分別在3月份、6月份、9月份、10月舉行集中開工活動，由各項目推進工業組搞好項目篩選確定，積極組織落實謀劃項目、簽約引資項目開工條件，由鎮主要領導參加，逐個為重大項目舉行開工奠基儀式。（牽頭單位：指揮部綜合協調組，配合單位：各項目推進工作組）

（三）包裝跑辦活動。集中在4月份，開展項目包裝跑辦活動。由各項目推進工作組，積極篩選包裝一批項目，由鎮領導帶隊，到市、省、國家跑辦項目，爭取更多項目獲得國家資金支持。（牽頭單位：各項目推進工作組）

（四）拉練觀摩活動。分別3月份、6月份、9月份和11月份組織一次大規模的項目拉練觀摩活動，聘請有關專家對項目建

－5－ 設情況進行評估打分，現場點評。（牽頭單位：指揮部綜合協調組，配合單位：各項目推進工作組、各村）

每次拉練觀摩后分別組織項目分析匯報會，總結經驗，分析問題，對項目建設情況進行評估排隊，推進項目加快建設。

（五）銀企對接活動。分別在5月下旬、8月下旬組織召開兩次銀企、銀項對接會，由各項目推進工作組篩選一批急需資金的大項目、好項目，積極向金融機構發布，爭取金融資金支持，為項目建設搭建融資平臺。（牽頭組織：指揮部綜合協調，配合單位：各項目推進工業組）

（六）園區主題月活動。確定6月份為園區主題月，在搞好6月份園區項目拉練觀摩的基礎上，由鎮領導帶隊，到江、浙、粵、滬、京等園區建設先進地區進行學習考察，借經取寶，對照先進，查找不足，不斷提高我鎮園區建設管理水平。（牽頭單位：指揮部綜合協調，配合單位：黨建辦、項目辦）

（七）集中招商活動。在2月份、5月份組織小團隊招商，并集中7、8月份兩個月的時間開展項目招商月活動。

1、組織外地區招商活動。在2月份和5月份，由鎮主要領導帶隊，分別赴比利時、德國等地區進行招商，積極推動巍巍藍山建材有限公司等項目建設。（牽頭單位：項目辦，配合單位：黨政辦）

2、組織國內其他地區招商活動。在7月中旬以前篩選確定一批需推進的招商項目、需聯系的知名企業、需拜訪的知名人士，7月下旬開始，由鎮班子成員帶隊，分別赴北京、天津、長三角、－6－ 珠三角、東北老工業基地進行招商。（牽頭單位：項目辦、黨政辦）

3、組織召開招商總結會。在8月底，全面盤點招商月活動成果，聽取各招商組匯報。（牽頭單位：指揮部綜合協調組）

（八）經濟發展環境評議活動。聘請一批老干部、老黨員、人大代表、政協委員和重點項目業主為項目建設評議員，根據鎮直有關單位支持項目建設和各村項目建設情況，分別于3月份和6月份組織評議員座談會和經濟發展環境質詢會，對項目建設環境進行評議。

（九）集中竣工活動。在10月份組織開展項目觀摩的基礎上，積極推進一批重大項目在10月份陸續竣工投產，由鎮主要領導分別為每個項目、特別是入園項目舉行竣工典禮。（牽頭單位：指揮部綜合協調組，配合單位：各項目推進工作組）

（十）集中調度活動。按照每半月一調度的工作機制，結合每月開展的各項活動，組織召開20次定期調度會，包括每季度搞一次大型綜合性調度會，并根據項目建設情況不定期及時組織專題項目調度會，以推進項目建設。1、2月15日，由鎮主要領導參加，召開全鎮綜合性調度會，聽取各村、鎮直有關單位項目建設情況，逐個項目進行解決問題。2、2月25日，由指揮部綜合協調組組織召開3月份集中開工項目調度會，確定3月份集中開工項目，組織落實集中開工項目的各種條件。3、3月15日，由指揮部綜合協調組召開項目跑辦月活動調度會，聽取確定各項目推進工作組項目跑辦工作安排。

－7－ 4、3月30日，由鎮主要領導出席，組織召開全鎮重點項目調度會，對項目拉練情況進行全面總結分析，現場點評。5、4月15日，由指揮部綜合協調組召開工業項目推進工作調度會，協調組織項目建設的各種問題，推進項目建設。6、4月30日，由指揮部綜合協調組組織召開銀企對接會準備工作調度會，研究確定上會發布項目，組織作好準備工作。7、5月15日，由指揮部綜合協調組召開農業項目推進工作調度會，協調組織項目建設的各種問題，推進項目建設。8、5月30日，由指揮部綜合協調組召開重點項目觀摩調度會和園區主題月活動調度會，確定重點觀摩項目、觀摩路線，研究確定上級重點項目觀摩準備工作；確定園區考察活動方案。9、6月15日，由鎮主要領導出席，召開項目接練總結調度會，對各村項目建設情況進行排隊點評。10、6月30日，由鎮主要領導出席，組織集中招商活動調度會，確定項目招商對接活動方案，安排部署項目招商月活動。11、7月15日，由指揮部綜合協調組召開城建項目推進工作調度會，協調組織項目建設的各種問題，推進項目建設。12、7月30日，由指揮部綜合協調組召開三產項目推進工作調度會，協調組織項目建設的各種問題，推進項目建設。13、8月15日，由指揮部綜合協調組召開招商項目推進工作調度會，對招商簽約項目逐個調度，確定一批9月份開工的項目，組織落實集中開工項目的各種條件。14、8月30日，由指揮部綜合協調組召開社會事業項目推進

－8－ 工作調度會，協調組織項目建設的各種問題，推進項目建設。15、9月15日，由指揮部綜合協調組組織召開10月份集中開、竣工項目調度會，確定10月份集中開、竣工項目。16、9月30日，由鎮主要領導參加，組織召開項目拉練總結調度會，對各村項目情況進行排隊點評。17、10月15日，由指揮部綜合協調組召開文體旅游項目推進工作調度會，協調組織項目建設的各種問題，推進項目建設。18、10月30日，各項目推進工作組采取現場辦公、集會等形式分別組織召開分管行業項目調度會，推進項目建設。19、11月15日，各項目推進工作組采取現場辦公、集會等形式分別組織召開分管行業項目調度會，推進項目建設。20、11月30日，由鎮主要領導參加，組織召開全鎮重點項目建設及拉練總結調度會，聽取各村、鎮直有關單位重點項目建設情況匯報。

第三階段，總結表彰階段（2011年12月—2012年1月）

（一）組織考核評比。堅持年終考核與平時考核相結合的辦法，在6月份先行組織一次半年“項目建設年”活動考核，作為年終考核的重點依據。12月份，按照考核獎勵辦法，由指揮部綜合協調組組織專人對各村、鎮直有關單位“項目建設年”目標責任完成情況進行考核評比，確定獎懲名單。

（二）召開總結表彰大會。于2012年1月，召開全鎮“項目建設年”活動表彰大會，全面總結活動開展情況，對實績突出單位和有功人員進行表彰。

－9－

四、保障措施

（一）高度重視，加強領導。為推動活動開展，市里已成立“項目建設年”活動指揮部，各村、各有關部門一定要高度重視，切實把此項工作作為貫穿全年各項工作始終的重中之重，一把手負總責，明確主抓副職和具體辦事人員，抽調精干力量，成立專門組織，切實加強對此項工作的組織領導，推動各項活動的開展。各村、各有關單位要務于2月15日前將本地、本部門組織機構及聯系方式上報指揮部綜合協調組。

（二）明確責任，各司其職。各村、各有關單位要按照實施方案的要求，制定本地、本單位的具體工作方案，把任務層層分解，落實到人，形成一級抓一級的工作體制。特別是牽頭單位，要切實負起責任，挑起重擔，落實細化工作步驟，切實組織開展好各項活動。各村、各部門工作方案務于2月15日前報送到“項目建設年”活動指揮部綜合協調組。

（三）加強溝通，通力協作。各村、各部門要及時向“項目建設年”活動指揮部綜合協調組報送活動開展情況，反饋各類信息，建立起上下緊密聯系、密切溝通的工作機制。各地、各單位要按照實施方案的要求，擺正位臵，協調聯動，相互配合，共同推進各項活動的開展，切忌出現推諉扯皮現象的發生。

（四）強化督導，創優環境。切實發揮市“項目建設年”活動指揮部督導檢查組和建設保障組的作用，認真落實“四倒逼”機制，按照活動安排，及時督導檢查各村、各鎮直有關部門工作開展情況，及時解決項目建設中各種問題，對各種不利于“項目

－10－ 建設年”活動開展的行為，嚴肅處理，絕不姑息。同時，聘請一批老干部、老黨員、人大代表、政協委員為項目建設評議員，組織評議員參加項目拉練等活動，由評議員給鎮鄉、鎮直有關部門打分評議，作為“項目建設年”考核打分的重要依據。

（五）加大宣傳，營造氛圍。宣傳部門要按照《中共遷安市委、遷安市人民政府關于開展“項目建設年”活動的實施意見》的要求，深入細致地報道項目建設年活動的開展情況，營造全鎮上下關心項目、建設項目的深厚氛圍。

（六）落實經費，提供保障。要將項目建設年活動經費納入年初財政預算安排，及時撥付獎勵、活動運行、指揮部辦公等經費，確保各項工作的資金需求。

主題詞：“項目建設年”活動

“四五轉型”

實施方案

野雞坨鎮黨建辦公室 2011年1月17日

（共印35份）

－11－

第四篇：公路文化年建設實施方案

晉公運北站發[2009]13號

北景收費站公路文化推進年實施方案

一、公路文化建設的總體目標：

通過一年多來的學習，基本建立起適應地方經濟發展要求，符合先進文化發展規律，體現公路行業自身特色的文化體系。通過文化建設培育和提煉北景收費站收費行業核心價值觀，大力弘揚“鋪路石”精神，積極營造健康向上、愛業敬業、和諧發展的良好氛圍，最終實現四個方面的提升，即職工整體素質的提升，綜合服務能力的提升,文化建設品味的提升，單位整體形象的提升。為推進北景收費站公路事業又好又快發展提供強而有力的支持和保障。

二、公路文化建設的基本內容：

堅持以制度完善促進效能建設，以技能競賽提升服務質量，以藝術載體豐富文化內涵，積極開展文明創建、安全生產、文化藝術等活動，樹立“以路為業、服務社會，以班為家、爭創一流，以人為本、關心職工”的工作宗旨和理念，進一步規范職工日常行為，提高職工綜合素質，促進職工的全面發展。加強全面科學的收費，健全行業標識體系，提高通行能力和服務水平，提高執法能力和水平，以優質的服務、良好的形象面向社會。

三、公路文化建設的主題

求真務實、進取創新、以路為業、甘于奉獻

四、公路文化建設的實施步驟

首先，按照分局公路文化建設的總體安排，廣開言路，開門納諫，集中廣大干部職工對公路文化建設的建議，初步擬定符合我站特點的總體計劃和近期目標。其次，廣泛開展一次大討論和大調研活動，找準符合文化需求，體現收費特色，反映自身特點的著重點和切入點，大力培育和發揚自身優勢，基本構建北景收費站的總框架。再次，堅持物質文化和精神文化兩手抓，突出精神文化，務實求真，量力而行，加大對職工文化教育的重視程度和投入力度，逐步使我站上

下干部職工自覺接受、參與、響應收費文化建設，提高凝聚力，增強歸屬感。

五、公路文化建設的重要環節

(一)以突出機關效能建設為重點，促進各項管理制度化。

1、軟件文化建設

一是文化理念建設。著力做好我站領導班子和機關干部隊伍建設，開展“五好”（團結好、決策好、管理好、作風好、發展好）班子創建活動，提升領導班子執政能力和公信能力。繼續深入開展“三型”機關（學習型、服務型、創新型）創建活動，做好“四好青年”評比表彰活動，樹立典型，弘揚先進，營造氛圍。充分依托《公路信息》等文化產品，開展豐富多彩的職工業余文化活動。

二是制度文化建設。在繼續完善和改進各項管理制度的基礎上，把重點放在落實和執行上。要學規范、用規范。在各項工作中推行規范化，要實行工作目標責任制，抓好每項工作的布置、落實、檢查和反饋等環節，努力提高管理水平和工作效率。

三是機關行為規范及禮儀文化建設。要在機關行為規范的基礎上，加強在機關日常工作中的應用和貫徹落實，從小事做起，從細節做起，逐步營造良好的機關文明禮儀氛圍。

2、硬件文化建設

一是逐步改善辦公環境。適度投入資金，用于改善機關辦公環境，努力做到環境優美、設施完善、程序規范、管理有序。二是充分利用網絡信息資源平臺，適時建設推出我站的公路信息網，促進各項管理規范化、信息化，豐富我站文化內涵。三是建設完善政務信息公開體系，按照分局黨委的部署安排，建設完善信息公開平臺，并做好政務信息的公開、更新工作，為社會大眾司乘人員提供優質的服務，建立良好的行業形象。四是依托制度文化建設，利用宣傳欄等載體，建設文化品味高，文化氛圍濃的辦公環境。五是結合分局改建工作，開展行業形象統一標識工作。

（二）以強化執法隊伍建設為抓手，促進文明執法規范化。

1、重視隊伍建設

2、規范執法行為

3、加大宣傳力度

（三）以加強行風廉政建設為契機，促進行業風氣純正化。

1、重視行風建設

2、建設廉政文化

（四）以開展各類文化活動為載體，促進文化建設正軌化。

1、加強文明創建

2、開展主題活動

3、重視職工教育

六、公路文化建設的組織保障，成立我站領導機構 組長：高俊峰

副組長：黃貴文

成員：關強、許開德、董澤、裴冬興

第五篇：機關效能—項目建設年活動實施方案

為進一步轉變工作作風，提高辦事效率，提升機關效能，推進項目建設，履行好人大職責，根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“機關效能—項目建設年”活動的實施方案》（崇字[2009]13號）要求，結合縣人大常委會機關實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展

觀為統領，深入貫徹落實全市經濟工作會議和市委二屆七次全體（擴大）會議精神，以加強機關作風建設為重點，以提高工作實效、推動項目建設為主線，以樹立人大形象、提升人大干部隊伍整體素質為根本，著力解決機關效能建設和項目推進過程中存在的思想觀念、工作作風、服務水平、辦事效率及體制機制方面存在的突出問題,努力變壓力為動力，化危機為生機，為把崇仁趕超發展推向一個新階段作出積極貢獻。

二、工作目標

通過開展“機關效能—項目建設年”活動，使人大機關工作效率明顯提高，工作作風明顯改進，服務意識明顯增強、服務水平明顯提升，干部隊伍綜合素質明顯提高，服務和促進縣域經濟社會發展、推進民主法制建設的職能作用得到進一步發揮。

三、工作內容

1、加強機關規范化建設。以強化監督、提高效率、規范管理為目標，構建較為完善的制度體系，著力規范機關行為。嚴格執行作息制度，規范信訪受理工作行為，依法、及時、合理地幫助解決群眾信訪反映的問題，切實保障信訪人的合法權利。

2、突出重點，加強調查研究。圍繞憲法和法律、法規的貫徹執行和縣人大2009年工作要點與工作安排進行調查研究。

3、開展監督工作和法律監督。認真執行黨和國家的方針政策，狠抓縣委重大決策部署和政策措施的落實，依法開展對關系我縣經濟和社會發展的重大事項及與人民群眾切身利益密切相關的法律法規落實情況的專項執法檢查和視察，確保法律法規在本區域的正確實施，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

4、公開辦事制度，打造信用機關。建立并實施重要情況通報、信息公開、任前考試和走訪代表等四項制度。擴大公務信息公開范圍，降低機關運行成本，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務。

5、加強議案督辦，提高辦理質量。分解落實議案建議督辦任務，加強與辦理單位的聯系，提高議案建議辦結率、代表滿意率，并通過審議、視察等形式，確保議案建議辦理的進度和質量。

6、加大招商引資力度，健全項目服務機制。圍繞縣委、縣政府招商引資工作中心，抓住機遇、自我加壓、明確任務、落實責任，建立“領導干部帶頭抓、班子成員齊上陣、機關人員齊參與”的招商工作機制，實行重獎激勵機制和信息分享機制，組建招商小分隊專門外出招商，積極參與縣委、縣政府團隊招商，做到“三全”（全天候、全過程、全身心）服務、加大“三幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招工）和“三保障”（時間、人員、資金）力度，舉全機關之力、集全機關之智做好項目引進和跟蹤服務工作，確保完成和超額完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

四、方法步驟

開展機關效能—項目建設年活動要緊緊圍繞上述工作目標要求，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能、項目建設和損害發展環境方面的突出問題。整個活動分為宣傳動員、深化認識，組織實施、全面推進，總結考評、完善提高三個階段。

（一）宣傳動員、深化認識階段（2月20日—3月20日）

召開機關干職工動員大會，進行宣傳發動，明確機關效能—項目建設年活動的內容、方法步驟和任務要求。結合人大機關實際，制定印發《縣人大機關效能—項目建設年活動實施方案》。將機關工作和效能、項目建設任務科學分解，細化量化到責任工委和責任人，建立績效考核機制，兌現獎懲措施。進一步修改完善各項內部管理制度，使之更加科學、系統和規范。

（二）深化認識，組織實施階段（3月21日—10月31日）

堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，按照《實施方案》的各項工作要求，通過專題學習、查擺問題、討論交流、整改落實、督促檢查等方式組織實施，切實解決機關效能和項目建設工作中存在的突出問題，使縣人大機關及機關干部在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和招商引資成效上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。同時，發動機關干職工廣交客商朋友，搜集項目信息，適時派出招商引資小分隊，招商承接項目。

（三）總結考評、完善提高階段（11月1日—12月31日）

結合年終考核，重點考評干職工崗位履職情況、工作任務完成情況以及效能和項目建設情況。每位干職工對一年來學習政治理論、轉變工作作風、提高工作效率、執