第一篇：甘肅省人民政府關于承辦人民代表建議和政協委員提案工作的暫行規定

【發布單位】82602

【發布文號】甘政發[1990]27號 【發布日期】1990-03-03 【生效日期】1990-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

甘肅省人民政府關于承辦

人民代表建議和政協委員提案工作的暫行規定

（1990年3月3日甘政發〔1990〕27號）

各級人民代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協委員提案，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。為加強社會主義民主和法制建設，密切政府與人民代表和政協委員的聯系，接受人民代表大會和政治協商會議（以下簡稱“人大”和“政協”）對政府工作的法律監督和民主監督，使人民代表建議和政協委員提案的辦理工作逐步實現制度化、程序化，規范化，根據《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和全國人大、國務院、全國政協有關規定，結合我省實際，特制定本暫行規定。

一、一、承辦范圍

本省各級地方人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案的范圍：

1．上級人民政府交辦的人民代表建議和政協委員提案。

2．各級人民代表、政協委員在人民代表大會和政協會議期間向同級人民政府提出的書面建議和提案。

3．各級人民代表和政協委員在視察和參觀考察中對同級人民政府提出的書面建議和提案。

4．各級人民代表大會常務委員會議和政協委員會議對同級人民政府提出的建議和提案。

5．各級人民代表和政協委員與同級人民政府負責同志在座談、對話中提出的建議和提案。

6．上級和同級人民代表、政協委員以來信來訪或其他形式對人民政府工作提出的建議和提案。

二、二、承辦職責

各級人民政府辦理人民代表建議、政協委員提案的主要職責是：

1．組織指導和督促檢查本級人民政府所屬工作部門和下級人民政府對建議和提案的辦理工作。

2．辦理須由本級人民政府直接承辦的重要建議和提案。

3．傳達貫徹上級人民政府有關建議、提案辦理工作的政策和規定；認真總結、積極推廣辦理工作的好經驗。4．積極開展對所屬部門和單位承辦人員的思想和業務培訓，提高承辦人員的政策水平和思想、業務素質。

5．定期或不定期地走訪人民代表、政協委員、宣傳黨和國家的方針、政策，通報當地社會經濟發展情況和存在問題，為人民代表、政協委員更好地參政議政提供參考依據，創造條件。

三、三、承辦原則

1．嚴格按照黨和國家的方針、政策辦事。人民代表建議、政協委員提案凡有條件解決的，要盡快解決，不得拖延；對因客觀條件所限一時難以解決的，要制定規劃，創造條件，逐步解決；對超出本級人民政府職權范圍的，應積極向上級人民政府或有關部門反映；對確實解決不了的，要說明情況，解釋清楚。做到件件有著落，事事有答復。

2．聯系群眾，實事求是。辦理建議和提案，要與各級人民政府和本部門的中心工作相結合，與密切聯系群眾、改進工作作風相結合，辦實事、求實效。決不能互相推諉、就事論事，敷衍塞責。對專業性、技術性較強的建議或提案，承辦單位要盡可能組織專家、學者進行論證，對超過目前財力、物力和能源、交通承受能力的建議或提案，要作好解釋工作，不要隨意許愿，失信于民。

3．實行“歸口管理、分級負責”。各級人民政府及其承辦單位要指定一名領導分管，并設專門機構或指定專人負責此項工作，實行領導把關、辦公室主任負責，承辦人員具體辦理的三級責任制；承辦人員要相對穩定，以保持工作的連續性。

四、四、承辦程序

1．收集整理。在人民代表大會和政協委員會議期間，政府有關部門要選派得力的工作人員，協助做好建議和提案的收集、整理、審查、批辦工作。對于代表和委員提出的緊迫的問題，可列為急件，在會議期間組織有關部門及時辦理。

2．交辦。人民代表大會和政協委員會議結束后，由人大、政府、政協辦公廳（室）聯合召開“建議、提案交辦會議”，統一布置，明確要求，按內容分類，交各有關部門辦理。需要兩個以上單位共同辦理的，由政府指定主辦單位會同有關單位研究辦理。

3．承辦。各單位接到交辦的建議、提案后，要逐件編號、登記、提出擬辦意見，經領導審批后，由專人負責辦理；對于不屬于本單位承辦的建議、提案，須在一個月內退回交辦單位，以便及時轉辦，不得自行轉送或積壓拖延。建議、提案辦理要隨辦隨答，防止前松后緊，年終突擊答復；緊急的要盡快辦理，及時答復；一般的應在接到之日起，三個月內辦理完畢；個別難度較大的，也不得超過六個月。對平時轉交的建議、提案、信函，必須在三個月內辦理完畢。

4．催辦。各級人民政府要采取多種形式對所屬承辦單位的辦理工作進行督促檢查。一般可采取以下方法：

（1）電話查詢；

（2）深入重點部門檢查督促；

（3）定期通報辦理進度，公布任務完成情況，表揚好的單位，督促差的單位。

5．答復。各承辦單位必須在規定時限內將辦理結果直接答復提出建議、提案的代表、委員，同時抄送交辦單位和同級人大常委會或政協辦公部門。復函應符合下列要求：

（1）根據黨和國家的方針、政策和本單位，本地區的實際情況，確切答復代表、委員提出的問題，不可所答非所問。

（2）文字精練，用語謙遜。

（3）復函須經本單位辦公部門負責同志審核、主管領導簽閱；由兩個以上單位共同辦理的建議或提案，以主辦單位名義起草會辦單位會簽。所有復函必須按規定格式起草、打印，并分四類標明辦理結果：所提問題已經解決的，用“Ａ”標明；所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的，用“Ｂ”標明；所提問題因條件限制或其他原因解決不了的，用“Ｃ”標明；所提問題留作參考的，用“Ｄ”標明。標記印在復函的右上角。

（4）同一建議、提案，多位代表、委員附議的，要逐一答復每一署名的代表、委員。

（5）同一內容，幾位代表、委員分別建議的，可以并案辦理答復。

（6）對全國人民代表建議、全國政協委員提案，承辦單位要將辦理結果報省人民政府辦公廳，由省人民政府辦公廳統一函復，并分別抄送國務院辦公廳、全國人大常委會辦公廳或全國政協辦公廳。

（7）由省人民政府交給各部門、地區行政公署、自治州，市人民政府辦理的省人民代表建議、省政協委員提案，由上述單位統一函復提出建議、提案的代表或委員，同時分別抄送省人民政府辦公廳、省人大常委會辦公廳或省政協辦公廳。不得交由下屬單位直接答復。

6．復查。對代表、委員提出的建議和提案辦理完畢以后，交辦部門要對辦復質量進行復查：看解決的問題是否落到實處；解決不了問題，是否查清原因，講明理由；對代表、委員不滿意的問題，是否采取措施進行補辦。

7．匯總。在建議和提案全部辦完后，各交辦單位和承辦單位要認真進行總結，寫出書面專題報告。省人民政府辦公廳要向全國人大、全國政協、省人大、省政協寫出政府部門的綜合辦理報告，各級人民政府要向同級人大、政協寫出綜合辦理報告，同時抄送上級人民政府；凡承辦任務在十五件以上的部門，要向同級人民政府寫出辦理報告。

8．各承辦單位須將建議，提案的復函底稿及有關材料整理、立卷、歸檔，以備查考。

本規定自一九九0年三月一日開始執行。

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第二篇：河南省人民政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案暫行規定

【發布單位】81602 【發布文號】

【發布日期】1990-04-27 【生效日期】1990-04-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河南省人民政府關于辦理人大

代表建議和政協委員提案暫行規定

（1990年4月27日）

第一條 第一條 辦理人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協委員提案，是各級人民政府及其職能部門的一項重要工作。為使這項工作規范化、制度化，根據《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《政協全國委員會關于政治協商、民主監督的暫行規定》和《河南省人民代表大會常務委員會關于辦理省人大代表建議、批評和意見的辦法》的有關規定，結合我們多年來的實踐，制定本暫行規定。

第二條 第二條 人大代表對國家各方面工作提出建議是法律賦予的職權，也是代表人民群眾參與管理國家事務的重要形式之一。政協委員提出提案，是人民政協發揮“政治協商、民主監督”職能作用的一個重要方面。認真辦好代表建議和委員提案，對于加強社會主義民主與法制建設，密切政府同群眾的聯系，改進政府工作，都具有十分重要的意義。各級政府及其職能部門對承辦的代表建議和委員提案，必須嚴肅對待，認真辦理，及時答復。

第三條 第三條 承辦部門的主要職責。各級政府及其職能部門都有承辦代表建議和委員提案的責任。其主要職責是：

（一）負責辦理上級和本級人大代表、政協委員提出的建議和提案；

（二）負責辦理上級和本級人大代表、政協委員提出的考察意見、舉報和來信；

（三）負責組織指導和檢查督促下級機關、單位的辦理工作。

第四條 第四條 辦理工作的組織領導。各級政府及其職能部門要把辦理代表建議和委員提案工作列入議事日程，主要領導同志要親自參與一些重大問題的研究處理，要確定一位領導同志分管這項工作，負責部署、交辦和審查把關。要確定一位秘書長或辦公廳（室）主任加強具體領導。辦公廳（室）應指定人員切實負責組織、協調做好管理工作。

上級政府要加強對下級政府辦理工作的領導和指導，建立起系統的工作體系和網絡，加強上下級政府之間、政府與部門之間的聯系，加強政府與人大、政協之間的聯系，搞好組織協調。

第五條 第五條 辦理工作的基本標準和基本原則。

基本標準是：積極解決建議、提案所提問題，認真做好答復，達到代表、委員滿意或諒解。

基本原則是：

（一）從實際出發，實事求是地解決問題。在調查研究弄清情況的基礎上，凡是應該而且有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制暫時不能解決的，要納入規劃創造條件逐步解決；需要請示上級或與其他部門研究解決的，要積極請示、抓緊協商解決；需要由下級部門具體辦理的，要通知下級部門辦理，并直接同代表、委員聯系；確實不便采納或不宜解決的問題，要實事求是地解釋清楚。

（二）認真執行黨和國家的方針政策。這是辦理建議、提案的依據。凡是符合方針政策的問題要堅決落實，不符合的不能違反政策。對超出現行政策規定，但確有道理和實際意義的意見，應積極向上級主管部門反映。在辦理中要注意宣傳黨和國家的政策。

（三）注重實際效果。凡是答復辦的事情要狠抓落實，一定要實實在在地解決問題，千方百計保證兌現。同時要注重舉一反三，使同樣的問題都能得到解決，收到更大的效果。

第六條 第六條 辦理工作程序。

一、交辦。各級政府及其職能部門承辦的代表建議和委員提案，由辦公廳（室）按照分級負責、業務歸口的原則交有關部門辦理。可以召開會議交辦，也可以發文交辦，力求做到及時、準確。

二、承辦。承辦部門接到建議、提案后，要認真清點、登記。應由本部門承辦的，經領導審批后，明確專人辦理。若有不屬本部門業務范圍的，要及時向交辦機關說明情況，經同意后退回。未經同意不得自行退回或轉送其他部門。退回的時間，自收到之日起，不得超過十五天。

人大、政協開會期間，由議案組、提案組直接交辦的時限性強的建議、提案，承辦部門要作為急件辦理，并作出答復。

三、催辦。為了按期完成承辦任務，交辦機關要加強與承辦部門的聯系，采取電話詢問、重點檢查、小型座談、個別匯報、通報辦理進度等方式，進行查辦催辦，督促落實。

四、審查。承辦部門對建議、提案的辦理結果和答復函，要層層認真審查，保證質量。部門主管領導同志要嚴格把關，署名簽發。

五、答復。省政府交由各部門及各市、地承辦的全國人大代表建議和全國政協委員提案（包括舉報和來信），承辦部門要將辦理結果寫出答復意見報省政府辦公廳，由省政府辦公廳行文答復代表、委員和抄報國務院辦公廳，全國人大常委會辦公廳或全國政協辦公廳；省政府各部門和市、地承辦的省人大代表建議（包括視察建議、來信）和省政協委員提案（包括舉報和來信），辦理結果，由省政府各部門、市政府、地區行署行文答復代表、委員和抄報省政府辦公廳、省人大常委會辦公廳或省政協辦公廳。市、縣（區）政府答復本級人大代表建議、政協委員提案的行文，可參照上述精神辦理。

兩個以上部門共同辦理的建議、提案，辦理結果由主辦部門和協辦部門共同答復，或商定意見后由主辦部門答復；分別辦理的，由各承辦部門分別答復。內容相同的建議、提案可以并案答復，但只限于同級的建議與建議（包括建議處理的議案）、提案與提案的合并。聯名提出的建議、提案，要逐人答復，并寫全代表、委員姓名。對所提問題要逐條答復清楚，不得遺漏或回避。需要向上級請示或反映的問題，要在請示、反映后再行文答復，不得未辦先復或以請示代替答復。辦理建議、提案的時限，一般規定為三個月，承辦部門要堅持辦完一件，答復一件，務于限期內全部辦完。個別情況復雜限期內無法辦理結束的，應先作簡復，待有結果后再正式答復。

向代表、委員答復辦理結果要嚴肅認真，做到內容真實、明確、具體，文字樸實、精練、易懂，用語恭謹、誠懇，書寫格式符合規定，并編號打印、加蓋公章。

承辦部門要在答復件首頁的右上角標明辦理結果，所提問題已解決或基本解決的，用“甲”標明；正在解決或列入規劃逐步解決的，用“乙”標明；因條件限制暫不能解決的，用“丙”標明；不宜解決或留作參考的用“丁”標明。

六、復查和檢查。承辦部門在辦理工作完成后，要進行一次復查。對問題尚未落實的要抓緊落實；發現原辦理答復欠妥的要主動再辦、再復；由于情況發生較大變化原答復意見難以兌現的，要向代表、委員說明情況。

政府辦公廳（室）要負責檢查承辦部門的辦理結果，除隨時檢查外，還要會同本級人大常委會辦公廳（室）、政協辦公廳（室）有選擇地對一些建議、提案的辦理結果或部門的辦理工作進行檢查，亦可征詢部分代表、委員對辦理結果的意見。發現辦理不符合要求或代表、委員不滿意的，要查明原因，通知原承辦部門重辦或補辦，并再行答復。

七、總結。承辦部門在搞好復查的基礎上，要認真進行總結。承辦建議、提案分別在十件以上的，在辦完的一個月內向交辦機關寫出總結報告。各級政府對本級人大代表建議的辦理情況，向人大常委會做書面報告。

第七條 第七條 辦理工作中的協調與協商。兩個以上部門共同承辦的建議、提案，主辦部門要主動與協辦部門聯系，協辦部門要積極參與辦理。如果雙方意見不一致，辦理工作難以進展時，主辦部門可請有關綜合部門出面協調；綜合部門要積極予以幫助，必要時由主管領導同志出面協調解決。承辦部門遇有涉及其他部門的問題，要主動進行聯系，有關部門要積極給予支持。

承辦部門在辦理工作中要加強與代表、委員的聯系，特別對內容重要或意見不明確的建議、提案，要采取信函往來、登門走訪、座談等形式，征求意見，協商解決辦法。

第八條 第八條 各級政府及其職能部門，要結合自己的實踐經驗，制定辦理工作的交辦、催辦、審查、答復、總結等各項制度，并在執行中不斷改進完善，使辦理工作逐步走向制度化、規范化。

第九條 第九條 各級政府對辦理工作認真負責，辦理質量高、效果好，代表、委員滿意的部門，應予表彰、鼓勵；對辦理工作不認真、不負責任，甚至推諉搪塞，敷衍應付，代表、委員不滿意的，要提出批評，限期改進。

第十條 第十條 本暫行規定由省政府辦公廳負責解釋。

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第三篇：陜西省人民政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案工作的暫行規定

【發布單位】82502 【發布文號】

【發布日期】1989-06-10 【生效日期】1989-06-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

陜西省人民政府關于辦理人大代表建議和

政協委員提案工作的暫行規定

（1989年6月10日）

第一條 第一條 為加強社會主義民主和法制建設，密切政府同人民代表大會代表（以下簡稱“人大代表”）和政治協商委員會委員（以下簡稱“政協委員”）的聯系，接受人大和政協對政府工作的法律監督和民主監督，不斷改進辦理人大代表建議和政協委員提案的工作，使之逐步實現制度化、程序化、規范化、根據《 中華人民共和國憲法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 第二條 本省地方各級人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案的范圍：

（一）各級人大代表在人民代表大會開會期間向本級政府提出的建議、批評和意見（以下簡稱“建議”）；各級政協委員在政治協商委員會議開會期間向本級政府提出的提案（以下簡稱“提案”）。

（二）各級人大代表和政協委員在視察中向本級政府提出的書面建議。

（三）各級人大代表和政協委員寫給本級政府領導人及政府所屬部門有關政府工作的書面建議。

（四）各級人大代表和政協委員在與本級政府領導人對話中提出的建議、評價和意見。

（五）上級政府交辦的人大代表建議和政協委員提案。

（六）人大代表、政協委員通過其它方式、其它渠道向本級政府提出的建議、批評和意見。

第三條 第三條 凡屬各級政府應當承辦的建議和提案，實行分級負責，歸口辦理。由提出建議的代表所屬人大常委會辦理建議的工作機構或提出提案的委員所屬政協常委會辦理提案的工作機構，將建議、提案交同級政府辦公廳（辦公室），按照管轄范圍和業務分工，屬于省政府應當承辦的分別交省政府有關部門，屬于地、市、縣、區、鄉、鎮各級應當承辦的逐級轉交地區行政公署和市、縣、區、鄉、鎮政府辦理。

第四條 第四條 各級政府及其辦公廳（辦公室）在辦理建議和提案工作中的職責：

（一）組織本級政府所屬各委、辦、廳、局或科、室（以下統稱各部門）和有關單位承辦建議和提案。

（二）做好兩個以上單位共同承辦的建議和提案的協調工作。

（三）督促各承辦部門和單位及時辦理建議和提案。

（四）對本級政府所屬部門及下級政府承辦建議和提案工作進行檢查、指導。

（五）辦理須由本級政府直接承辦的重要的建議和提案。

（六）組織總結、交流和推廣辦理建議和提案工作的經驗。

第五條 第五條 在建議和提案辦理過程中，各級政府辦公廳（辦公室）應主動與同級人大常委會辦公廳（辦公室、聯絡組）、政協辦公廳（辦公室、聯絡組）加強聯系和協作。在舉行人民代表大會和政協委員會議期間，根據工作需要，同級政府辦公廳（辦公室）可組織承辦任務較大的有關職能部門工作人員能加大會議案組工作，逐件研究審定建議、提案的轉辦意見，并選擇若干有條件辦理的建議、提案，組織承辦單位與會答復和解決問題。

第六條 第六條 辦理建議和提案應積極主動，實事求是，重在解決問題。凡符合法律、法規和政策規定，應該解決的問題，必須認真研究解決，不得推諉；因客觀條件限制，一時解決不了的問題，應說明情況，并積極創造條件，逐步解決；對涉及國家政策規定或超出本級政府職權范圍，確實不能解決的問題，除向上級反映外，應向建議人或提案人作好解釋工作。

第七條 第七條 辦理建議和提案的程序：

（一）交辦。在每次人民代表大會和政協委員會閉幕之后，由本級政府辦公廳（辦公室）通過會議或發文，將建議和提案分交有關的部門或下級政府（行政公署）辦理，如確屬分交有誤，需要變更承辦單位的，由收支單位說明理由，在七日內將建議或提案原件退回政府辦公廳（辦公室）重新轉辦。收文單位不得自行將建議或提案直接轉交其它單位。

（二）承辦。各承辦單位在收到交辦的建議和提案后，應逐件查收登記。對所承辦的建議和提案，應逐件填寫《承辦單》，提出擬辦意見，報主管領導審批。

凡需兩個以上單位共同辦理的建議和提案，由本級政府辦公廳（辦公室）指定主辦單位會同有關單位研究辦理。主辦單位要主動同會辦單位聯系；會辦單位應密切協作，共同研究辦理。辦理情況的復函，由主辦單位起草，會辦單位會簽。

（三）催辦。各級政府辦公廳（辦公室）對建議和提案應按期進行催辦，并及時深入重點單位進行檢查。

（四）審核。各承辦單位對建議和提案的答復，須經辦公室（辦公廳）主管建議和提案辦理工作的負責人認真審核把關，再由本單位主管領導審定簽發。省政府辦公廳辦理的建議和提案，一般由廳主管建議和提案辦理工作的負責人審定，重大問題須經主管副省長或報省長審定。

（五）答復。人大代表建議和政協委員提案經研究確定辦理意見后，由承辦單位向提出建議和提案的代表、委員作出書面答復，并抄送同級政府辦公廳（辦公室）、人大常委會辦公廳（辦公室、聯絡組）或政協辦公廳（辦公室、聯絡組）。

對全國人大代表建議、全國政協委員提案，承辦單位要將辦理結果報省政府辦公廳，由省政府辦公廳統一函復、并分別抄報國務院辦公廳、全國人大常委會辦公廳或全國政協辦公廳各一式五份。

省人大代表建議、省政協委員提案，由省政府具體承辦的部門、地區行政公署、市政府直接答復提出建議或提案的各個代表或委員，同時分別抄送省政府辦公廳、省人大常委會辦公廳或省政協辦公廳，各一式三份。

代表、委員在視察中提出的建議，或在同政府領導對話中提出的建議，以來信來訪方式提出的建議，以及在承辦單位走訪座談時提出的建議，應隨接收隨轉辦，承辦單位必須在收到后的三個月以內答復代表、委員。

對建議、提案的答復，要認真、誠懇、負責、求實，并應按照規定格式正式打印，加蓋公章。由于辦理不認真，代表委員對答復不滿意的，承辦部門要重新辦理。

（六）總結。各級政府及所屬部門在辦完建議和提案后，要對辦理工作進行認真總結。省政府各部門及各地區行政公署、市政府一次承辦任務在二十件以上的，要向省政府辦公廳寫出專題書面總結。在每次人大、政協會議的建議、提案辦完之后，要由同級人民政府向本級人大常委會和下次人民代表大會、本級政府協委員會和下次政協全體委員會分別作出建議、提案辦理情況和書面報告。

第八條 第八條 辦理并答復建議和提案的期限，除有明確要求者應按要求辦理外，一般不得超過六個月。

第九條 第九條 健全辦理建議和提案的各項制度：

（一）網絡制度。各承辦單位應明確辦理建議和提案工作的分管領導、辦公室（辦公廳）主任、工作人員，并將姓名、職務、電話號碼告政府辦公廳（辦公室），以便連成網絡，加強工作聯系。

（二）責任制度。各承辦單位對每件建議或提案應由主辦工作人員認真辦理，辦公室（辦公廳）主任、分管領導逐級負責審查把關。每件建議、提案須有分管領導的批辦意見；重要的建議、提案應由領導親自處理

（三）通報制度。在辦理建議和提案過程中，各級政府辦公廳（辦公室）應不定期地通報工作進度等有關情況，表揚先進，督促后進，交流推廣經驗，保證在限期內將建議和提案全部辦理答復完畢。

（四）查辦制度。對因責任不明確，在單位之間發生推諉扯皮現象的，由各級政府辦公廳（辦公室）及時進行協調；對已經作出答復，同意安排解決的問題，由各級政府辦公廳（辦公室）及有關部門檢查落實情況和辦理結果。

（五）反饋制度。各承辦單位在發送建議和提案的復函時，應附送《征詢意見表》，征求代表、委員對辦理結果的意見，并據以認真研究改進工作。

（六）走訪制度。各級政府辦公廳（辦公室）及各承辦單位，可根據實際需要，走訪有關代表和委員，征求對辦理工作的改進意見，共同研究解決問題的辦法，也可以采取請上來或就地座談對話的辦法同代表、委員加強聯系，交換意見。

第十條 第十條 書面答復建議和提案應力求格式統一，文字規范。各承辦單位辦理建議和提案的復函，應按每次人民代表大會、政協委員會議交辦建議、提案《轉辦單》的格式和要求辦理，并以本單位的公函用紙打印。

第十一條 第十一條 西安、寶雞、咸陽、銅川市應根據所承擔的建議和提案辦理任務，從實際出發，設置相應的工作機構，其他地、縣（市）可根據實際需要配備必要的辦理人員。所需的人員編制，可在現有的編制總額內調劑解決。

第十二條 第十二條 本規定由省政府辦公廳負責解釋，并對未盡事宜作具體補充。

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第四篇：貴州省人民政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的暫行規定

【發布單位】82202 【發布文號】黔府[1990]9號 【發布日期】1990-02-20 【生效日期】1990-02-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的暫行規定

（1990年2月20日黔府〔1990〕9號）

第一條 第一條 為認真、及時辦好人民代表大會（以下簡稱人大）代表的建議、批評、意見（以下簡稱建議）和人民政治協商會議（以下簡稱政協）委員的提案，根據《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中國人民政治協商會議章程》的有關規定，結合我省具體情況，制定本規定。

第二條 第二條 我省縣以上人民政府及其各工作部門辦理人大代表建議和政協委員提案，均適用本規定。

第三條 第三條 縣以上人民政府和地區行署辦理建議、提案工作，在省長、州長、市長、縣長（區長）、專員領導下，由負責常務工作的副省長、副州長、副市長、副縣長（副區長）、副專員分管，辦公廳（室）負責具體組織、指導、檢查、催辦和協調。

縣以上人民政府及其各工作部門，要指定科室或專（兼）職人員具體辦理。

第四條 第四條 全國人大常委會、省人大常委會交辦的建議，全國政協、省政協交辦的提案，由省政府辦公廳登記后分發有關自治州、市、縣人民政府、地區行署及省人民政府各有關工作部門承辦。自治州、市、縣人大代表的建議、政協委員的提案，由同級政府辦公室負責登記，分發各有關單位承辦。

承辦單位收到建議、提案后，要認真研究辦理。對確實不屬本單位職責范圍的，自收到之日起10日內，說明理由退回分發建議、提案的政府辦公廳（室），不得自行轉送其他單位。

第五條 第五條 建議、提案由兩個以上部門共同承辦的，主辦部門應主動與會辦部門做好協商工作，由主辦部門負責匯總作出書面答復，也可以聯名書面答復；協商不一致的，由主辦部門將協商情況和意見報同級政府處理。

第六條 第六條 各承辦單位對人大代表建議和政協委員提案，必須按照國家法律、法規、規章、政策和實際情況，認真負責、實事求是地辦理，并按規定的格式作出書面答復。凡是應該解決而又有條件解決的，應及時解決；因條件所限一時難以解決的，應訂出規劃，創造條件逐步解決；確屬難以解決的，應向代表、委員解釋清楚，做到建議、提案件件有答復，事事有著落。

第七條 第七條 承辦單位在辦理建議、提案過程中，可采取函件、電話、座談、走訪等方式，加強同人大代表、政協委員的聯系，共同商量解決辦法并組織落實。

第八條 第八條 全國人大代表建議、全國政協委員提案應在三個月內辦理完畢并作出書面答復報省政府辦公廳；省人大代表建議、省政協委員提案應在六個月內辦理完畢作出書面答復報省政府辦公廳，省政府辦公廳審查后轉送或另行綜合整理函復人大代表和省政協委員〔各自治州、市、縣、特區（區）人民政府辦完同級人大代表建議和政協委員提案的日期和具體辦理方法，可根據本地實際情況另行作出規定〕。辦理建議、提案的書面答復由承辦單位的主管領導嚴格審查，親自簽發。

第九條 第九條 政府辦公廳（室）對建議、提案的辦理情況應加強督促檢查，對書面答復嚴格把關，不合格的退回重辦；對丟失積壓建議、提案或在辦理工作中敷衍塞責、貽誤工作，造成不良影響的，要給予通報批評；后果嚴重的，要報請政府責令作出書面檢查，并對有關責任人員給予行政處分。

第十條 第十條 建議、提案辦理完畢，承辦單位要將建議、提案的原件、答復文稿及有關材料，按檔案管理的規定立卷歸檔。

第十一條 第十一條 本暫行規定施行中的具體問題，由省人民政府辦公廳負責解釋。

第十二條 第十二條 本暫行規定自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案實施辦法

無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案實施辦法

2010年04月07日 15時54分 70 主題分類: 憲法制度

“人大代表”

“政協委員”

“提案”

無錫市人民政府關于印發無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案實施辦法的通知

錫政發[2010]54號

各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年三月二十九日

無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案實施辦法

第一條 為進一步加強和規范人大代表建議和政協提案的辦理工作，提高辦理工作質量和效率，根據有關法律、法規，結合無錫市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建議，是指全國、省和市人大代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出的，與市政府工作有關的書面建議、批評、意見。

本辦法所稱提案，是指全國、省和市政協委員、參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會，向政協全體會議或常務委員會提出的，經政協提案審查委員會或提案委員會審查立案的，與市政府工作有關的書面意見和建議。

第三條 市（縣）、區人民政府、市政府所屬職能部門和直屬機構是人大代表建議和政協委員提案的具體承辦單位。承辦單位辦理人大代表建議和政協委員提案，應當遵守本辦法。

第四條 市政府辦理建議、提案工作，在市長領導下由一名副市長分管。市政府辦公室是市政府辦理建議、提案工作的主管機關，負責指導和督促檢查政府系統各承辦單位建議、提案辦理工作，協調處理有關問題；組織辦理須由市政府或市政府辦公室辦理的建議、提案。

第五條 建議、提案辦理工作實行主要領導負責制。同時，各承辦單位要確定一名領導具體分管建議、提案辦理工作，設立或明確建議、提案辦理工作機構和人員。

第六條 承辦單位分為主辦單位和會辦單位。辦理人大代表建議和政協委員提案的牽頭單位稱為主辦單位；協同牽頭單位辦理人大代表建議和政協提案的單位稱為會辦單位。

第七條 市人大常委會人事代表聯絡工委、市政協提案委員會和市政府辦公室是建議、提案的交辦單位。市人民代表大會和市政協全體會議期間的建議、提案，由交辦單位通過建議、提案網上辦理系統向各承辦單位進行交辦。市人民代表大會和市政協全體會議閉會期間提出的建議、提案，由交辦單位直接交給有關部門（地區）辦理。

全國和省人大常委會辦事機構、全國和省政協提案委員會交給市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公室以書面形式進行再交辦。

第八條 承辦單位接到建議、提案后，要及時在網上簽收。承辦單位對交辦有誤或者需要增減會辦單位的，應當自接到之日起3日內，向交辦單位提出調整意見并說明理由，經交辦單位同意后，及時退回交辦單位或者按交辦單位的意見增減會辦單位。

第九條 承辦單位接收建議、提案后，要制訂辦理工作方案，落實辦理責任和目標要求，確保辦理進度和成效。

第十條 在辦理過程中，承辦單位要加強調查研究，加強與建議、提案者的溝通。主辦單位與會辦單位之間，應密切協作，相互支持。

第十一條 對市人大常委會、市政協確定的重點建議、重點提案，市政府辦公室將會同市人大常委會人事代表聯絡工委、市政協提案委員會明確督辦領導。承辦單位要高度重視，主要領導要牽頭辦理，采取有效措施，確保辦出實效。市政府辦公室每年要圍繞市委、市政府中心工作，選取部分建議、提案進行重點督辦。各承辦單位每年也要根據本單位的工作重點選取部分建議、提案進行重點辦理。

第十二條 辦理建議、提案要講求質量，求真務實，提高效率，切實解決問題，努力提高建議、提案的辦成率和代表、委員的滿意率。對建議、提案中提出的問題，凡應該解決且有條件解決的要抓緊解決；應該解決但因條件限制暫時不能解決的要納入計劃，創造條件逐步

解決；因各種原因一時難以解決或不可行的，應向建議、提案者實事求是講明情況，做好解釋工作，涉及上級部門職權范圍事項，同時向上級反映情況。

第十三條 單獨辦理的建議、提案，由承辦單位直接答復建議、提案者；多個單位辦理的建議、提案，會辦單位應先將會辦意見函告主辦單位，由主辦單位答復建議、提案者。答復及會辦意見均須同時抄送各交辦單位，并且抄送會辦單位。

第十四條 答復及會辦意見要嚴格按照交辦單位規定的格式行文，由承辦單位領導審簽并加蓋單位公章后以正式函件形式印發。當年辦理工作結束后，要立卷歸檔。

第十五條 答復行文表述要符合黨的方針政策和國家的法律法規，要有針對性，做到有理有據、態度誠懇、文字精煉、表述準確。答復建議、提案者時，應附送辦理情況征詢意見表，對聯名提出的建議或提案，征詢領銜人或第一提案人的意見。對答復內容涉及國家秘密的，承辦單位應當做好保密工作。

第十六條 答復及會辦意見要嚴格按有關時限要求完成。自全市交辦會起，一個月內各會辦單位提出會辦意見。征求意見，辦理建議、提案，答復代表、委員的工作要在本6月30日之前結束。全國和省人大代表建議、全國和省政協委員提案的答復時限，按其當年通知要求處理。

第十七條 各承辦單位應按有關規定和辦理情況，在網上填寫“建議、提案辦理情況跟蹤表”。辦理結果一般分為“A”、“B”、“C”三類。

（一）解決與采納類（A類）

建議、提案辦理結果屬于下列情形之一的可歸于此類：

1．建議、提案所提具體問題的意見、建議已經辦成或在內能夠解決。

2．建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議得到市領導、承辦單位領導的重視，明確作出具體批示，并得到落實。

3．建議、提案所提的意見、建議被承辦單位吸納到當年制定的有關文件、政策、意見中。

4．建議、提案所提的意見、建議已有明確規定，承辦單位說明情況后，建議、提案者表示認可。

（二）列入計劃解決類（B類）

建議、提案辦理結果屬于下列情形之一的可歸于此類：

1．建議、提案所提具體問題的意見、建議被承辦單位列入計劃逐步解決，即從交辦之日起3年內能夠得到解決或基本解決，并在答復提案者時明確落實時限。

2．建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議得到承辦單位認可，并被列入調研課題。

（三）留作參考類（C類）

建議、提案辦理結果屬于下列情形之一的可歸于此類：

1．建議、提案所提具體問題的意見、建議目前因條件限制或其他原因在3年內難以解決。

2．建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議暫時難以采納，留作工作參考。

3．建議、提案所提的意見、建議超出本市管轄范圍。

第十八條 承辦單位對答復中承諾的事項要認真落實.每年下半年組織建議提案辦理工作“回頭看”活動，重點檢查“A”類結果的落實情況和“B”類結果的轉化情況，促使“B”類結果轉化為“A”類,并將落實結果及時通報建議、提案者。

第十九條 承辦單位收到建議、提案者對辦理情況表示不滿意的反饋意見后，要采取多種方式，重新進行辦理，并在1個月內再次作出答復，同時與代表、委員加強交流溝通，力求達成共識。

第二十條 主辦建議、提案在10件以上（含10件）的承辦單位在辦理時限截止后的30天內，向各交辦單位報送建議、提案的辦理工作總結。市政府在當年建議、提案辦理工作完成后，向市人大常委會或主任會議報告建議辦理情況，向市政協常委會通報提案辦理情況。

所有的辦理工作在當年11月前結束。

第二十一條 對辦理工作成績顯著的單位和個人，市人大辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室將給予表彰；對不重視辦理工作、辦復質量差的單位和個人，市人大辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室將給予批評。

第二十二條 本辦法自2010年4月1日起施行。