第一篇：開展案件防范工作 促進黨風廉政建設

開展案件防范工作 促進黨風廉政建設（轉載）

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2010-06-02 閱讀數：

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開展案件防范工作 促進黨風廉政建設

近幾年來，我們富陽市紀委、監察局緊緊圍繞經濟建設這個中心，把查辦大案要案作為反腐敗斗爭的突破口，查處了一批在本地區有影響的案件。1998年以來，我們共查辦大要案144件，涉及鄉科級干部案件45件，萬元以上經濟大案115件，其中10萬元以上經濟大案21件，移送司法機關追究刑事責任25人。同時，我們在查辦案件中，始終堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，發揮查案工作的綜合效應，積極開展案件防范工作，取得了較為明顯的成效，使我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現整體推進的良好態勢。

一、發揮防范教育職能，強化案例教育效果

我們充分發揮執紀辦案、掌握大量反面典型素材的特點和優勢，深入剖析典型案件，教育黨員干部從中汲取教訓，引以為戒。

1、開展專題教育。這些年來，我們每年都選擇一些教育重點，召開各類專題會議，對黨員干部進行正面教育。一是堅持黨風通報會制度。每年召開一次黨風通報會，及時總結當年黨風廉政建設中存在的突出問題，以及當年案件的特點、規律，進行深刻剖析，揭示根源，深入淺出地對黨員干部進行警示教育。二是召開專題民主生活會。以黨支部會議、黨委會議為主要形式，調查組到場通報案情，并加以啟發和引導，由發案單位與會人員自己分析、自己評述，在辯論中明辨是非，在辯論中形成共識，從而達到警示教育效果。這種形式一是發案單位人員參與度高；二是現場評析氣氛濃；三是自我教育效果好。

2、開展案例教育。我們一是通報典型案件，把某一段時間內案發相對集中的、群眾反映強烈的社會熱點案件作為典型案件來抓，特別對一些挪用專項資金、違反財政紀律、公費旅游、腐化墮落、賭博等案件，將類案匯總進行專題通報；同時，也選擇一些貪污、受賄等典型個案進行通報，對全市黨員干部進行警示教育。二是制作案件錄像教育片，在查案過程中，我們選擇在本地區影響力比較大的、教育意義比較強的案件，如永昌鎮原黨委委員郎某某貪污案、胥口 鎮原黨委書記章某某受賄串案等，突出違法違紀人員的懺悔、移送司法機關、采取強制措施、出庭受審及宣判等具有強烈教育意義的情節，制成錄像教育片，用身邊的實例，教育廣大黨員干部，告誡廣大黨員干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3、開展特色教育。我們會同市委組織部建立了市管干部誡勉制度，加強了對市管干部教育的力度。制度規定，對在思想作風、工作態度、廉潔自律等方面存在一定的問題，但又不夠黨紀、政紀處分的市管干部，在批評教育的基礎上，提出警告，予以書面誡勉，要求其限期改正。誡勉期限一般為6個月。誡勉期間，干部不能提拔使用，非特殊情況不能調動工作單位。同時明確規定三年內受到兩次以上誡勉者，應予降職或免職。誡勉制度不僅加大了教育黨員干部的力度，而且還是醫治“大錯不犯，小錯不斷”現象的有力措施。1999年以來，我們先后對四名市管干部，實施了誡勉。去年我們還將這項制度延伸到鄉鎮，在一般黨員干部中也實施誡勉。

二、運用多種防范手段，開展建章立制工作

我們緊緊圍繞案件檢查職能，重調查、重分析，增強預防工作的預見性、針對性和主動性，找出切實可行的防范對策，有效遏制與減少違法違紀案件。

1、個案預防。案件查結后，針對查案過程中發現的發案單位在監督管理、制度建設等方面存在的問題，幫助發案單位建章立制，規范管理。去年，我們查辦了糧食系統經濟違法違紀案件，共涉及黨員干部7人，其中鄉科級干部2人，中層干部5人，移送司法機關追究刑事責任5人。在案件基本查清后，我們來到市糧食局，開展案件防范工作。一是開展黨性黨風教育月活動；二是安排局班子成員分別找重點對象談話，敦促有問題的人員盡早主動講清問題；三是完善業務管理制度和財務管理制度；四是積極挽回經濟損失，籌措資金歸還套取的財政補貼，追回轉制中流失的國有資產。會后一星期內，有8人主動向組織談了自己的問題，市糧食局下屬三家公司對改制情況進行自查自糾，糾正漏評、漏報的國有資產共計348萬余元，取得了較好的成效。

2、行業預防。在查案中，我們選擇案件發生頻率較高的行業部門，剖析案發原因及客觀條件，查漏補缺，共同改進，以杜絕和遏制違法違紀案件的發生。我們對市建設局下屬單位5年內發生12件違法違紀案件，其中6人被追究刑事責任的情況，進行分析研究，發現了一些問題，一是在思想上教育不嚴，極少數黨員干部不能正確對待手中權力，吃拿卡要現象仍有存在；二是在管理上監管不夠，有的下屬單位還在延用落后的經營管理制度，重創收輕管理，致使“抓黃魚”及違反財務制度現象時有發生。根據上述情況，我們督促市建設局加強政治思想工作和對黨員干部的管理，結合行業特點，加強法制教育。同時舉一反三，重新制定下屬單位的經營管理制度和考核辦法，規范辦事程序，設立統一收費窗口，杜絕管理和制度上的漏洞。

3、重點預防。在開展個案預防、行業預防的同時，我們還積極開展調查研究，關注社會熱點，做好事前預防，遏制不良傾向蔓延。去年上半年，我市群眾不斷反映棋牌室擾民、黨員干部出入多等問題，根據市委領導意見，我們在市公安局的配合下，對棋牌室進行明查暗訪，發現存在一些隱患。一是城區內有一定規模的棋牌室有100余家，營業時間一般均超過規定時間直至凌晨；二是確有黨員干部在棋牌室內活動；三是棋牌室活動方式復雜，確有賭博活動存在。針對上述情況，我們認為對這種現象如果不加控制，馬上會成為新的腐敗點，從而發生違法違紀案件。為此，我們采取了一系列具體措施：一是要求公安、文化部門嚴格控制棋牌室的規模，堅決查辦違規經營、賭博等違法行為；二是通報明查暗訪情況，警示廣大黨員干部，指出交友復雜的黨員干部極易走上違法違紀的道路；三是制定了《關于狠剎賭博歪風的若干規定》，規定了市管領導干部“四不準”：不準進入棋牌室等公共場所參與搓麻將、打撲克等活動；不準在工作時間、工作場所參與搓麻將、打撲克等活動；不準在下基層工作、出差期間參與搓麻將、打撲克等活動；不準在下屬、村級班子負責人及企業主家中參與搓麻將、打撲克等活動。明確了參賭黨員、干部的處理程序。從而加強了對棋牌室的管理，遏制了黨員、干部經常出入的現象，群眾反映與評價較好。

三、發揮案檢職能優勢，形成案件防范網絡

“紀委組織協調，職能部門協同作戰”是查辦大要案的成功經驗。同樣，案件防范工作，也需要紀委組織協調，發揮職能部門的各自優勢，形成工作合力。

1、建立內部的案件防范網絡。經過這幾年的實踐，我們覺得只有緊密結合案件檢查職能，以辦案為基礎，案件防范工作才能有所作為。一是發揮查案工作的威懾作用。通過查辦和揭露違法違紀案件，懲處了違法違紀人員，震懾了少數有違法違紀問題的人，教育了廣大黨員干部，從而遏制和減少了違法違紀案件的發生。二是查案工作是案件防范工作的切入口。通過查辦案件，我們能深入了解到違法違紀人員的心理特征和演變軌跡，認識到違法違紀案件的特點、規律和形成原因，發現發案單位在監督管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，從而提出具有針對性的、可操作性的、科學性的案件防范對策與措施。幾年來，我們已逐步形成以紀檢監察室為主體，宣教、信訪、執法等科室共同參與的案件防范網絡，形成了內部合力。

2、爭取發案單位的支持配合。案件防范工作必須講究方法，取得發案單位的配合和支持，共同開展才能取得較好的效果，否則，我們的工作就會變成一次被動式的“訓教”，產生“講的講過，聽的聽過”的消極現象。去年7月，在查辦糧食系統經濟違法違紀串案中，我們沒有急于立即展開案件防范工作，而是先到市糧食局，召開局領導班子會議。會上我們通報了查案情況，分析了發案原因，并重點指出了該案的嚴重危害性，分析了糧食局班子，尤其是主要領導應承擔的責任，提出在全系統開展一次黨風廉政建設月活動的要求。通過這次會議，糧食局黨委主要領導正視存在的問題，進行了自我檢查，主動配合我們開展案件防范工作，為以后成功開展工作創造了條件。

3、加強職能部門的協同防范。一是主動聯合檢察機關開展協同案件防范。一方面及時交流信息，共同商討案件防范工作的形式、辦法、措施；另一方面發揮我們紀檢監察機關宣傳載體多的優勢，利用檢察機關音像資料齊全的特點，制作錄像教育片，合力營造案件防范氛圍。二是發揮職能部門在案件防范中的作用。財稅、審計等職能部門參與案件防范工作，能運用其專業知識特長，更準確地分析案因，更科學地落實防范措施。我們曾查處了兩件鄉鎮總會計貪污案件，我們會同市財政局一起分析案情，發現這兩件案件有一個共同特點，就是這兩人都是長時間在本鄉鎮擔任財政總會計。這樣我們推出兩項制度，一是建立總會計定期考核檢查制度，二是推行總會計異地任職和輪崗制度。這在總會計中引起了較大的震動，起到了較好的警示和預防作用。

這些年來，我們富陽市紀委、監察局在案件防范方面雖然做了些工作，但還尚處在起步階段，還有許多不成熟的地方。江澤民總書記在中紀委七次全會上指出，黨風廉政建設和反腐敗工作要注意從標本兼治、更多地注重治標轉向標本兼治，以治本為主的工作思路上來，從源頭上預防和解決腐敗問題；對領導干部的管理，要從事后查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前移。我們決心貫徹新要求，加強和改進我們的工作，積極探索新方法，更有效地開展案件防范工作，推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作健康發展。

第二篇：黨風廉政建設和案件防范工作總結

2012年黨風廉政建設和案件防范工作總結

今年以來，我行黨風廉政建設和案件防范工作在分行營業部紀委的指導下，在全行員工的配合下，緊緊圍繞中心工作，結合支行的實際，本著“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在更加注重預防和制度建設上下功夫，注重教育、規范制度、突出重點、加快推進懲防體系建設，為進一步加強案件防控工作，使全員牢固樹立起防范風險和案件的第一道防線。同時，進一步轉變工作思路，變被動應對為主動防控，將工作重心由事后處置向事前預防、主動出擊前移。對全行經營管理中存在的薄弱環節，從執行各項規章制度細節入手，各部門深入機構網點防范案件和經營風險上找問題，對檢查發現的問題積極整改，不斷促進了案件防控工作。現將今年工作情況總結如下：

一、圍繞中心工作，服務大局，反腐倡廉工作常抓不懈。

（一）抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防線。今年以來我行黨支部一是堅持黨風廉政建設教育制度化、經常化。繼續把加強黨員干部的理論武裝和思想教育作為反腐倡廉工作的首要任務，認真組織學習中央第十七屆紀委第七次全會精神，深入推進反腐倡廉建設，在深入領會精神實質的基礎上，促進反腐倡廉各項任務的貫徹落實。二是充分利用各種載體，不斷創新教育方式，拓展教育平臺。采取集中傳達學習、組織中心組學、以黨支部、科室為單位學、個人自學、討論交流，撰寫心得體會等多種形式廣泛地推動學習，引導干部職工樹立廉潔從業觀念，筑牢拒腐防變思想道德防線，營造濃厚的“學廉講廉”氛圍。三是廣泛開展廉政文化創建活動。深入推進廉政文化的影響力，探求多途徑和方法推進廉政文化建設，在全行營造守廉的濃厚氛圍。

（二）抓好黨風廉政建設責任制的落實，加強領導干部修養。堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作，與經營的發展和確保經營安全一同部署、一起考核，同步落實，搞好職責分解，完善責任考核，嚴格責任追究。按照黨風廉政建設責任制的要求，制訂《領導班子成員2012黨風廉政建設職責》，層層簽訂責任狀，明確了各單位和部室主要負責人為落實黨風廉政建設責任制的第一責任人，對黨風廉政建設負總責；實行了“一崗雙責”，領導班子其它成員對其分管部門和工作的黨風廉政建設負直接領導責任。行長切實履行了“第一責任人”的職責，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件風險親自督辦；領導班子其它成員各負其責，互相配合，共同做好黨風廉政建設工作。

二、案件防控具體做法

2012年以來，支行高度重視案件防控工作，充分依靠員工的智慧和力量，集思廣益，結合實際工作查找問題，重點對各項規章制度進行梳理，查缺補漏、剔舊補新，使制度與實際工作相符；對內管內控、工作落實和業務流程等層面存在屢查屢犯的問題進行認真分析梳理，分類匯總，通過查找基礎管理工作中深層次的問題和漏洞，剖析根源，制定方案及時整改。

1．年初全行員工簽訂案件防控責任書45份，（支行行長與分管行長簽訂案件防控責任書、分管副行長與部門、機構網點負責人簽訂、部門負責人與員工簽訂案件防控責書）實行分管責任，使案件防控責任到人，不留死角。

2．認真傳達案件防控工作動態及上級文件，根據支行機構網點分散特點，2012年采用電子郵件方式轉發案件防控工作動態及上級等文件，以部門、機構網點為單位組織員工學習傳達，提高了全體員工案件防控意識。

3．認真貫徹落實員工行為排查工作，我行結合實際，全行范圍內開展了全方位、多層次對員工不良行為的排查工作。

（一）高度重視，周密部署，扎實落實

班子高度重視，先后召開專題會、推進會、督導會，對總行和省分行案件防控視頻會精神的落實工作進行明確部署和嚴格要求，不等不靠，提早下手。成立了由蘇日行長任組長、辦公室、監察合規等部門負責人組成的排查領導小組，并對排查工作做出安排部署。要求各部門、網點負責人必須本著對工行事業、對員工和對自己高度負責的態度，率先垂范，以身作則，認真扎實地抓好排查工作，有針對性地加強思想教育工作，嚴以律己，自覺抵制、檢舉和糾正違反禁止性規定的行為，做到突出重點、整體推進。

（二）明確責任，各盡其職，各負其責

“一把手”負總責，親自過問、主動協調、直接參與；在此基礎上，逐一分解細化整改措施，逐項明確牽頭、協辦和督辦部門，各部室加強溝通，充分信息共享，形成了各部室齊抓共管、全部整體聯動的格局。有效地遏制各類案件和重大違紀違規問題的發生。

（三）筑防火墻，注重預防，適時預警

認真開展專項排查，加強員工行為管控，先后開展重要崗位員工不良行為排查,組織開展典型案件警示教育活動，警示全員珍惜擁有、珍愛職業生命，深入開展“員工行為禁止性規定的學習，要求各部室負責人帶頭學，結合本職工作深入學，做到人人知曉，入腦入心，進一步增強員工合規經營、按章辦事的自覺性。

(四)是重點突出排查網點負責人、客戶經理及其他重要崗位人員、前臺操作人員。著重抓好防范挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經商辦企業以及利用職務之便、工作之便收受賄賂、向客戶索要財物、好處費等問題。通過這次排查，使全行員工提高了思想認識，自覺做到有章必循，違章必糾，增強了員工防范道德風險的能力。在這次員工不良行為排查工作中，未發現有不良行為的員工。

（四）、關鍵風險點防控

為了加強基層機構關鍵環節操作風險管理，進一步完善風險控制體系，全面提高網點工作效率和抵御風險能力，根據基層機構關鍵風險點的文件要求，在現有業務經營管理部門加強內控管理的同時，支行建立了專、兼職風險檢查制度。基層機構關鍵操作風險點防范意識和操作風險管理工作得到有效提高。

三、安全保衛案件防控工作

1．認真做好營業網點安全檢查工作

為規范安全保衛工作，制定《營業網點安全管理規章制度》，進一步明確營業網點安全檢查制度及檢查內容，切實貫徹“誰檢查、誰負責”的原則，督促營業網點負責人和安全員按照營業場所安全管理檢查內容對照檢查，并認真做好檢查記錄。

2．狠抓對存在問題的整改落實工作

安全檢查是做好安全防范、案件防控的重要手段。通過安全檢查及時發現問題、消除隱患，其落腳點就是放在對存在問題的督促整改上，及時堵塞管理和操作中的漏洞，杜絕案件的發生。

3．制定安全保衛突發事件應急處置預案

為積極預防和妥善處置突發事件，加強案件防控力度，維護我行的正常經營秩序，建立支行統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效、責任明確的應急管理組織和工作機制，使突發事件處置工作程序化、規范化和責任化，最大程度的減輕突發事件帶來的損害，制定了突發事件應急處置預案。從工作職責、組織架構、人員分工、保障支持、處置流程等方面規范和細化預案內容。從上半年營業網點預案演練的情況來看，我行各項應急處置預案均能切實指導網點針對突發事處亂不驚，有條不紊的做好處置工作。

案件防控工作是一項長期、艱巨的任務，我行將進一步查找案件防范管理工作中的薄弱環節，進一步細化防范管理手段，加大工作力度和深度，切實做好防范案件和風險，為我行各項業務工作的持續開展保駕護航。

四、下一步工作開展計劃

1．進一步提高認識，確保黨風廉政和案件防控工作取得實效。支行要求各基層網點充分認識開展黨風廉政和案件防控檢查工作的重要性，切實落實檢查職責，防止“檢查走過場”，確保監控檢查工作取得實效。

2．加大監控檢查發現問題的整改落實工作力度，確保檢查發現問題得到有效整改。對于監控檢查發現的問題，按照有關規定落實整改，并做到舉一反三，杜絕屢查屢犯。對檢查發現的問題，要求各網點要高度重視，認真對待。網點負責人要作為整改第一責任人，針對《基層機構關鍵風險點監控檢查發現問題通知書》提出的問題做好整改工作。各管理部門加強與網點的信息溝通。及時將檢查發現的問題向有關部門進行反饋，起到督促整改，促進業務管理再上臺階。對發現問題多、頻率高、問題突出的關鍵風險點要在督促相關網點進行整改的同時，采取措施，研究解決當前在業務管理中存在的問題，制訂相關辦法，避免因管理不到位導致違規行為的發生。

3．加強業務學習，進一步提高案件防控水平。支行將組織監控檢查人員認真學習文件，全面掌握文件內容，并按總分行案件防控指導意見結合支行實際抓好工作落實。

4．加強案件防控及整改，保證整改工作落到實處。支行各管理部門將定期或不定期組織對所轄部門、機構網點案件防控及整改落實情況的檢查，對整改工作落實不到位的要追究責任人，并對營業網點整改情況進行重點抽查。機構網點因整改落實不到位，造成風險隱患的，要從重處理責任人。

5． 在黨風廉政建設工作規范化上還有待于進一步深化、細化，工作人員服務工作做得還不夠深細，有待于今后工作中進一步努力，將工作做得更好。

第三篇：扎實開展黨風廉政建設有力促進國土資源工作

扎實開展黨風廉政建設有力促進國土資源工作

發布時間：2009-01-15

2006年，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中紀委和省、市紀委六次全會精神為重點，大力推進反腐倡廉工作，取得了積極成效，為全市國土資源管理工作順利開展創造了良好環境。

一、加強領導，層層落實黨風廉政建設責任

堅持把反腐倡廉工作擺在突出位置來抓，切實做到思想上高度重視，行動上狠抓落實。在年初安排全年國土資源業務工作的同時，認真研究和部署反腐倡廉工作。為保證反腐倡廉工作各項任務落到實處，我局將全年任務進行細化分解，納入各處室、單位和各縣局目標責任制，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。6月份，召開由全局職工和各縣局負責人參加的動員大會，傳達市紀委六次全會精神和市領導講話精神，并提出了要求。同時多次聽取工作匯報，及時掌握反腐倡廉工作和責任落實情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題。

二、加強教育，增強干部職工的反腐倡廉意識

我局采取多種形式加強黨風黨紀和廉政教育。一是把黨紀條規列入黨組中心組和職工理論學習的重要內容。黨組中心組和各黨支部專題學習了“兩個條例”、胡總書記在中紀委六次全會上的重要講話和關于“八榮八恥”的重要論述。二是認真開展黨風廉政教育活動。6月份，集中開展了黨風廉政學習教育月活動，組織全局職工觀看了一系列內參片、先進事跡電教片、反面典型案例警示教育片以及全國反面典型《懺悔錄》匯編專題片。10月上旬至12月上旬，又在全市系統集中開展了黨風廉政教育活動，組織全局職工進一步學習黨章、“兩個條例”和省國土資源廳編印的《國土資源系統警示教育讀本》等，并結合實際給全局黨員干部、入黨積極分子上了一堂主題鮮明、內容深刻的黨課。組織部分職工參加了全市警示教育大會，聽取4名職務犯罪服刑犯人以身說法。在兩次集中教育活動中，我局共召開學習討論會30多場，召開民主生活會、組織生活會14次，播放警示教育電視錄像片6部，購買發放學習材料400多冊。

三、認真自查自糾，扎實開展治理商業賄賂專項工作

我局緊緊圍繞“從嚴治標，重在治本”指導思想，按照組織、教育、方案“三落實”和職能、聯動、溝通“三到位”的要求，著重在三個環節上狠抓治理商業賄賂專項工作的落實。一是把加強素質教育貫穿于治理工作的始終。采取多種形式對干部職工進行強化教育，使全局職工始終以嚴肅認真的態度自覺參與治理商業賄賂工作，較好地解決了“與己無關”的問題。二是認真自查自糾，切實規范辦事程序。組織人員對2002年以來的全部土地出讓資料進行逐宗審查，發現問題及時糾正，并有針對性地完善了相關制度。在業務審查方面，將原來每周一次業務會議增加到每周兩次，嚴格實行集體審查、集體決定，杜絕少數人說了算。在經營性用地供應方面，嚴格實行國家規定的審批程序和拍賣保留地價確認機制，拍賣底價一律在紀檢、監察和公證等部門的監督下，由市土地市場管理委員會主任會議在拍賣前集體研究定價，杜絕了泄密和腐敗現象發生。在現場勘查方面，一律實行兩人以上到現場辦公，并不準接受吃請。在規費收取方面，制定了“一價清”式公開收費制度，杜絕了“人情費”現象。三是加大監督管理力度，并從督察內容、時間、形式、要求等方面作出了明確規定。加強對項目資金監督，要求局監察和財務審計部門與項目管理部門的主要負責人及經辦人簽訂“保廉責任書”。強化對中層干部的廉政教育與管理，對新提拔干部和全部中層干部實行廉政談話。認真落實有關“581廉政賬戶”的規定。對一些重點部門人員實行輪崗，從源頭上減少腐敗現象發生。

四、堅持依法辦事，切實維護用地單位和群眾利益

我局把認真落實征地安置補償政策作為反腐倡廉工作的一項重要內容來抓。一是推行征地安置補償制度改革。制定了市區征地區片綜合地價和三縣統一年產值標準，為規范征地安置補償工作提供了依據。嚴格執行《合肥市征用集體所有土地暫行辦法》，認真落實被征地農民統籌基本生活保障制度，會同市財政等部門對少數拖欠失地農民統籌基本生活保障金的用地單位進行了催繳，同時嚴格堅持“統籌基本生活保障金不繳，征用土地不予上報審批”的制約措施，保證了失地農民統籌基本生活保障金及時到位，維護了農村穩定。二是加快城鎮居民住宅用地登記發證工作步伐，先后出臺了一系列辦法，并減化辦事程序，降低收費標準。嚴格堅持每戶只收取證書工本費，對“五保戶”、特困戶、革命傷殘軍人、優扶對象、下崗職工等實行免費辦證。

五、加強效能建設，努力改善和提高服務質量

一是切實加強信訪工作，及時為群眾排憂解難。建立完善了《重大信訪案件領導包案制度》和《信訪案件查處分級負責制度》，為進一步規范信訪工作提供了制度保障。認真執行“領導信訪接待日”制度，堅持每周一上午、周三下午安排一名局領導專門接待來訪群眾。同時，多次組織局相關業務處室的工作人員深入到用地矛盾比較突出、群眾反映比較多的地區，現場接待群眾，變群眾上訪為我局下訪，受到了群眾的好評。二是進一步健全政務公開制度。堅持以報紙、辦事指南、網站等載體多渠道公布各項業務的辦事依據、辦事程序、辦事時限、收費標準和辦事結果等，并就實行“五公開一監督”、簡政放權、提高效率、嚴格收費政策、加強信訪接待和違反“四條禁令”、“三項制度”的處理等向社會做出公開承諾。三是優化辦事程序，提高辦事效率。對社會關注較多的土地征用、土地供應、土地登記、礦業權審批過程中各項具體工作的辦事時限在原有的基礎上作了大幅度的壓縮，其中壓縮時間最多的達18個工作日；將國家級開發區內的工業項目供地、土地出讓合同簽訂、土地登記審查和發證等，全權委托各開發區國土資源分局直接負責。四是完善窗口服務職能。將我局保留的行政許可和非行政許可審批、行政確認項目全部納入了市行政服務中心窗口辦理，杜絕了“窗口受理、回局辦理、體外循環”的現象。

六、加強源頭治理，努力遏制消極腐敗現象的滋生

我局結合工作實際，著重從容易滋生腐敗的關鍵環節入手，采取措施，嚴格防范。一是進一步加強了經營性用地供應管理。成立了以市委書記為主任，市長為第一副主任的土地市場管理委員會，制定了《合肥市土地市場管理委員會議事規則》，建立了土地市場管理委員例會制度，將各開發區經營性用地“招拍掛”和資金管理統一收歸市政府，同時，加大了“政府拆遷、凈地拍賣”工作力度，從而強化了政府對一級土地市場的高度壟斷。2006年，全市商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地100%實行了“招拍掛”供應。二是整頓和規范礦產資源開發秩序，推進礦業權市場建設。組織對全市礦山企業采礦情況進行了全面清查，對違法開采砂石、粘土礦企業進行了依法取締，進一步規范了礦產資源開發秩序，全市國有礦山企業持證率達100%，其它礦山和個體企業持證率達98%。三是加強土地估價機構管理，規范地價評估市場。組織對全市的地價評估機構進行了調查摸底，對在我市從事地價評估的評估機構應具備的基本條件、地價評估的委托方式、估價機構的行業自律等提出了明確要求，為規范我市地價評估市場起到了積極作用。四是進一步規范內部管理。嚴格執行財務管理制度，堅持“收支兩條線”和“一支筆”審批，較好地實現了“收支預算化、管理規范化”。嚴格執行政府采購制度，屬政府采購范圍內的資產購置全部納入了政府采購。加強公務接待管理，堅持實行“三單合一”，加強對招待費開支的監督檢查，較好地控制了招待費支出。

七、嚴格執行紀律，落實領導干部廉潔自律各項規定

我局黨組高度重視領導班子自身建設，按照中央和省、市紀委六次全會精神，以及“四大紀律”、“八項要求”的規定，做到廉潔從政。一是撤銷了原土地管理局興辦的集體所有制企業勞動服務公司。二是認真執行干部人事紀律，對新提拔的科級干部，嚴格按程序、按標準，實行民主推薦、組織考察、黨組研究，任前公示等制度。三是黨組成員結合民主生活會進行了個人述職述廉，開展了批評與自我批評。四是加強對班子成員落實廉潔自律有關規定的監督檢查。班子成員都能夠認真執行領導干部不準收送現金、有價證券和支付憑證的規定，自覺抵制不良行為，對于少數確實難以當場拒絕的，事后也按規定上繳或退還。在落實縣處級以上領導干部配偶、子女從業有關規定方面，班子成員也能夠做到以身作則、率先垂范。五是認真落實市委、市政府《關于實行領導干部黨風廉政談話制度的意見》，黨組書記、局長分別與班子其他成員進行了廉政談話，班子成員也按照分工與所分管部門、單位負責人進行了廉政談話。通過談話和交流，提高了談話對象對加強反腐倡廉工作緊迫性的認識，達到了教育、警示和監督的目的。

八、加強部門協調與配合，認真開展查辦案件工作

我局不斷加大對查辦案件工作的組織領導，加強了紀檢、監察、組織人事、財務審計等部門的協調配合，積極支持紀檢、監察部門開展工作。對本局受理的來信、來訪和舉報、投訴，及時安排專人進行調查核實。對上級紀檢監察部門轉辦的信訪件，重點進行查辦，并按時上報調查處理結果。與此同時，根據紀檢監察和司法機關的要求，我局對有關案件的調查積極給予支持配合，特別是在需要我局提供土地審批、供應相關政策法規以及相關工作人員情況時，都能主動配合，如實提供。

第四篇：支行關于如何加強賄賂案件防范工作

支行關于如何加強賄賂那案件防范工作

尊敬各位領導，各位同志： 大家好！

23年來，支行案件防范工作取得了輝煌成果，但案防任務仍然艱巨，形勢不容樂觀，同時也隱藏著很多的隱患。主要表現在：一是多年不發案，使管理層和員工在案件防范方面都有不同程度的存在僥幸心理；二是對案防的重要性認識不夠；三事多數員工認為自己年齡偏大，將要內退，不會出現問題的。正因上述存在的問題，支行案防任務仍然艱巨，形勢不容樂觀，為此，我行認真貫徹落實凱里分行黨委、紀委的工作部署、嚴格按照凱里分行案件防范工作要點及方案，抓深、抓細、抓落實、抓成效，切實將案防工作，將崗位廉政教育活動融入重點業務風險環節進行控制，努力實現支行“零案發”的目標和“兩個責任制”的貫徹落實與全行業務健康協調發展。深化崗位廉政教育，有效防范賄賂案件的發生，我行將采取以下措施：

（一）深入開展案防工作。認真組織開展案防分析會，對存在問題進行逐條點評、剖析、防控風險隱患，明確案防工作重點。一是要求部室根據支行案防工作要點和工作方案，將案防工作責任分解落實到相關崗位和人員，從根本上有效防范各類風險；二是要求部室對總行確定的“六個風險點”進行風險防控，加強對“六個風險點”等重要風險環節管理；三是對風險問題列入整改重點，加強管理，確保安全。

（二）構建案防“五項機制”。一是加強部門負責人案防意識教育和責任機制建設、確保各專業案防工作落到實處；二是實行嚴格的業務流程內控管理機制，夯實案防基礎；三是機構客戶經理和支行管理從業人員必須嚴格遵守“十二條禁令” ；四是建立預警和問責機制，加大對失職行為問責追究力度，確保防范于未然；五是完善案防教育機制，筑牢思想道德防線。

（三）建立常態內控案防排查機制，確保責任人履職到位。檢查組織方式：支行組織，按季進行一次，每年至少4次現場檢查。

檢查內容和重點：一是六個風險點防控治理等業務制度執行情況；二是支行案防管理及責任制落實情況；三是內控案件防范工作自查情況；四是組織參加警示教育活動情況；五是對支行重要崗位員工職業操守管理和行為動態排查情況。

（四）預警和問責，重點抓好四個方面工作。

一是及時將日常工作中存在的突出問題或檢查中發現的隱患問題向本行領導和上級行匯報，切實做好風險預警工作；二是逐步建立健全員工違規操作處罰檔案，定期通報違規違章情況，做到“警鐘長鳴” ；三是對經常違規違章、屢查屢犯的從業人員及部門負責人及時提出調整建議；四是將案防考核結果納入部門和負責人考核體系。

（五）加強案防文化建設，著力將案防工作融入到業務發展中，努力實現員工由“被動案防”向“主動案防”轉變，是從業人員達到“不敢作案、不能作案、不想作案”的境界。

工商銀行支行 2011年9月25日

第五篇：加強黨風廉政建設促進各項工作開展

[推薦]加強黨風廉政建設促進各項工作開展

2005年，支行在中支黨委正確領導下，以“保先”教育為契機，切實體現共產黨員先進性；以落實黨風廉政建設責任制為主線，扎實開展黨風廉政建設工作；以學習“實施綱要”為切入點，認真貫徹上級反腐倡廉工作會議精神；以構建“大監督”網絡為著力點，切實履行紀檢監察職能；以完善內控制度為結合點，加大檢查監督力度；以行務公開為落腳點，加強規范化管理。一年來，反腐倡廉工作由治標向標本兼治轉變，全行員工的廉潔意識明顯提升，班子和隊伍的戰斗力明顯增強，支行沒有發生一起違法違紀案件，為實現中支黨委提出的“爭先、控險、提素質”的工作目標提供保證。

（一）教育倡廉。年初以來，支行黨組明確了反腐倡廉工作的指導思想是立足于教育，著眼防范，關口前移，防患未然。一是開展了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的學習月活動，在認真領會“實施綱要”精髓的前提下，每位黨員撰寫了一篇學習體會，我撰寫的學習體會上報中支紀委。在全行上下開展“三德”教育，“四五”普法教育、理想信念教育、為人民服務的宗旨教育、艱苦奮斗教育和遵紀守法教育，大力弘揚“三鐵”精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢黨性原則防線、思想道德防線和法規紀律防線。二是組織全行員工參加了全縣《四五普法知識》考試，考試合格率達到100％。為檢驗“實施綱要”學習月成果，六月未支行組織了“實施綱要”考試，進一步強化了廉潔意識。三是開展警示教育，剖析近期黃岡轄內金融系統發生的幾起案件，對股室負責人和重要崗位人員支行黨組及時談話，進行預防“接種”，做到警鐘長鳴。舉辦“金融科技風險論壇”活動，發動各人從身邊找風險，制定預防措施，規范操作行為，提高防風險的技能。四是開展保持共產黨員先進性教育活動的同時，在黨組會、黨員大會、職工大會上都把反腐倡廉工作作一項重要學習內容，增強全員對這項工作重要性的認識。

（二）制度倡廉。完善的制度是倡廉保證。一是抓黨風廉政建設責任制落實。年初，制定了《黨風廉政建設實施方案》和實施細則，將領導干部思想道德教育、廉潔自律、案件查防、糾風和行業作風建設以及反腐敗抓源頭等分解落實到行級干部和股室，實行“四個掛鉤”，即與“創先爭優”掛鉤、與提拔任用掛鉤、與責任追究掛鉤、與工資津貼掛鉤，確保黨風廉政建設責任制的落實。二是重新制訂了《黨風廉政建設量化考核辦法》，將其與業務工作一同考核，切實做到責任到領導、量化到部門、細化到崗位、落實到個人。同時擴大《黨風廉政建設責任狀》簽訂的范圍，擴大到各股室負責人，明確各股室負責人在黨風廉政建設中應承擔的任務，并嚴格實行責任考核和追究，確保全行合力護廉的局面。三是將匯編成電子文檔的《中國人民銀行浠水縣支行干部職工廉政須知》，下發到行級干部和各股室，要求各部門組織學習、對照檢查并遵照執行。四是創新思維。年初提出同級監督的理念，制定相關辦法，并以同級監督辦法為藍本，落實上級大監督工作，迅速制定方案，構建大監督體系。五是制定了《案件防范工作機制和實施案防責任制》，簽訂了《案件防范工作責任狀》，各股室也制定了《突發事件應急處置預案》、《發行庫應急處置預案》、《大額支付系統和國庫集中收付應急處置預案》、《計算機風險應急處置預案》等等。六是修訂和完善各項管理制度。對《財務管理暫行規定》、《大宗物品采購制度》、《民主理財管理辦法》等進行了修訂和完善。成立了黨風廉政建設、民主理財、集體采購、專項審計等多個由紀檢人員參與的領導小組，加強紀檢監察的監督，健全了民主決策、民主管理、民主監督機制。

（三）監督倡廉。監督是關鍵，今年支行根據中支紀委的要求，把領導干部置于各方面的監督之下，做到領導干部的權力行使到哪里，黨和群眾的監督就到哪里。

1、個人述廉。在“保先”教育活動整改提高階段，支行在廣泛征求群眾意見基礎上，行級干部在民主生活會上述廉，班子成員按照講黨性講原則的要求，開展正常的相互監督，相互幫廉活動，該提醒的及時提醒，該批評的及時批評，該制止的及時制止。

2、群眾評廉。9月份向全行發出民主評廉征求意見表，這一舉措極大地調動全行員工參與支行事務的信心，提出了10條中肯的意見，支行并對群眾提出的意見進行認真答復，及時進行了整改。

3、組織考廉。對新提拔股級干部長進行了任前廉政談話，任期半年后在全行職工大會上進行述廉，全行干部進行投票測評，從思想上把好廉政關。7月份，對各股室把黨風廉政建設和業務工作一起進行了綜合考評，使黨風廉政建設工作由虛變實，由軟變硬。

4、管理倡廉。支行充分發揮紀檢監察職能作用，開展內控制度的執法監察和行風評議活動。多次召開采購小組會議，對支行固定資產購置、辦公用品采購及保衛監控系統的改造等重大財務活動進行監督管理。對現有的兩臺車的修理、用油、過境費、出車補助等進行了嚴格規定，班子成員帶頭遵守制度，沒車時帶頭搭車。

通過一系列舉措,支行出現了三大變化。一是干部職工的積極性、主動性明顯增強；二是責任意識明顯增強，工作認真的多了，應付的少了，基礎工作質量明顯提高；三是內部管理得到進一步強化，辦事講程序，管理講規范，機關講文明，協作講配合。支行黨風廉

政建設工作起得了明顯成效，各項工作步入了健康發展的軌道。