第一篇：地稅分局文化建設和稅收宣傳實施意見

2012年文化建設和稅收宣傳工作實施意見

DYG經濟開發區分局

稅務文化建設，是為貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入學習實踐科學發展觀所實施的一項重要工程和管理創新。分局開展稅務文化建設以來，全局對稅務文化建設高度重視，積極探索，科學實踐，制定措施，廣泛參與，總結提升，取得了初步成效。為鞏固階段性成果，積極推進稅務文化建設再上新臺階，推動地稅事業持續健康和諧發展，現就進一步深化稅務文化建設和稅收宣傳工作，提出如下意見：

一、正視不足，準確把握深化稅務文化建設和稅收宣傳工作的總體要求

稅務文化建設作為分局地稅工作嶄新理念，是個新事物，新課題，在不斷發展和提煉過程中，還存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是部分同志還存在思想認識不到位，各項稅務文化建設工作表面化、短期化行為。二是稅務人員主體作用發揮不明顯，稅務文化建設宣傳、指導力度不強，各類活動開展不夠。三是稅務文化建設與稅收事業有機結合不緊密，文化建設更好地服務于地稅工作，指導地稅工作的作用發揮不突出。

針對上述存在的不足，2012年分局將進一步深化稅務文化建設的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的稅收工作要求，緊緊圍繞分局2012年“打基礎、抓規范、提素質、上水平”的基本工作思路，扎實推進稅務文化建設，為推動地稅事業持續健康和諧發展提供強有力的思想基礎、精神動力和智力支撐。

二、理清思路，科學制定深化稅務文化建設和稅收宣傳的工作重點

今年分局進一步深化稅務文化建設的工作思路是：認真分析當前地稅工作的形勢與任務，堅持以人為本，文化引領，與時俱進，面向未來，不斷完善稅務文化體系，進一步豐富稅務文化建設內容，努力創新稅務文化建設形式，增強自律意識，樹立科學思維，提升管理層次和水平，提高隊伍素質和技能，著力打造“活力地稅，溫馨地稅、魅力地稅”。

在2011年取得階段性成果的基礎上，為促進各項稅收工作發展，分局進一步深化稅務文化建設的工作重點是：

一、要在更新行政理念和增強行政效能上深化。要解放思想，進一步破除四平八穩、因循守舊、循規蹈矩的行政理念，樹立“立公心、講規矩、寬胸懷、多溝通”的思想理念，進一步克服人浮于事、辦事拖拉、效率低下的工作作風，樹立責任意識、機遇意識、競爭意識、效率意識和創新意識，加速建立健全精干、科學、規范的行政管理體系，不斷提升科學化、規范化、精細化的管理能力和效能。

二、要在提高理論素養和增強稅收能力上深化。要把學習作為緊迫任務和終身追求，認真學習黨和國家的大政方針，學習科學發展觀 和構建和諧社會的理論，學習稅收征管及相關領域的知識，不斷更新和完善知識結構。要注重能力培養，不斷提高駕馭全局的能力、組織領導的能力、管理社會的能力、依法辦事的能力和稅收征管的能力。

三、要在理解稅務文化內涵和實踐基本理念上深化。通過以學習實踐科學發展觀為核心的精神文化建設，形成共同的理想信念和精神追求。通過以塑造地稅形象為標志的物質文化建設，培育團結奮進、爭先向上、勇創一流的團隊意識，培養一支有激情，充滿活力的干部隊伍。通過以培養職業道德為基礎的行為文化建設，養成良好的道德操守和行為習慣。通過以強化職業紀律為重點的制度文化建設，自覺強化紀律約束與行業自律。

四、要在提高文化品位和精神追求上深化。要用潛移默化、潤物無聲的具有鮮明特色的文化方式，用高品位、高格調的文化活動，熏陶、塑造與歷練干部職工的精神世界，達到用稅務文化啟人心智的目的。引導和鼓勵全局人員發揮聰明才智，積極創作文化作品，用優秀的文化作品教育人，鼓舞人，啟迪思想，陶冶心靈。

五、要在服務中心工作和提供精神動力上深化。要將稅務文化建設的內容貫穿、融入到稅收工作實際，使文化建設更好地服務、服從于中心工作，促進稅收事業發展。在稅務文化建設中大力培養先進典型，發揮典型的引導、激勵和示范作用，充分調動全局人員的積極性和創造性，為稅收工作提供強大的精神動力和思想保證。

三、明確目標，全面落實深化稅務文化建設和稅收宣傳工作的主要內容 今年深化稅務文化建設的基本目標是：通過文化創新和引導，充分發揮文化育人、文化興稅的巨大效能，形成共同的價值取向，提升征收管理水平、工作能力和隊伍素質，提高納稅服務質量、促進稅收法治公平、營造良好稅收環境、確保收入穩定增長和促進隊伍全面發展。

遵循深化稅務文化建設和稅收宣傳的總體要求，工作思路，基本目標，為突出稅務文化建設的工作重點，2012年，分局深化稅務文化建設和稅收宣傳工作的主要內容是：

（一）扎實推進干部隊伍建設，努力提升綜合素質。

1、以深入學習科學發展觀為主線，堅持以人為本理念，著力提高干部職工科學執政、依法執政、民主執政的能力。

2、抓好以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的“四好”班子建設，堅持各項制度不放松，不斷提高各級班子的管理水平和能力建設。

3、以構建“知識型隊伍，學習型組織”為載體，按照因人所需、因崗所需、因材施教的原則，多渠道、多形式、多層次的加強對干部的教育培訓工作，使干部隊伍的綜合素質和個人能力顯著提高。

4、以提高干部職工思想政治素質為重點，引導廣大干部職工轉變傳統思維模式，樹立起適應時代要求，有利于地稅發展的新思想、新觀念，培養大局意識，激發工作熱情。

5、創新干部隊伍的管理方式，提倡人性關懷，堅持從嚴治隊，把相信人、尊重人、關心人作為干部管理的出發點和落腳點，激發干部隊伍內在動力和凝聚力。

6、創造公平公正的用人環境，創新和推進干部選拔方式，優化隊伍結構，科學設置崗位，明確職責，落實責任，做到以崗定人，以人定責，營造公開、公平、公正的工作氛圍。

7、完善干部考核監督辦法和激勵機制，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，激發干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍，使干部隊伍始終充滿生機和活力。

（二）扎實推進精神理念培育，形成共同理想信念。

1、牢固樹立“打基礎、抓規范、提素質、上水平”的基本工作思路，扎實推進稅務文化建設，深刻領會其在新形勢下的科學涵義，把握時代要求。

2、要以樹立社會主義榮辱觀為核心，以新的道德觀教育引導干部職工，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，積極倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規范，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好氛圍。

3、加強干部職工社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為內容的“四德”教育，樹立人人是窗口、人人是形象的觀念。

4、樹立先進典型，加大對先進典型的培養和宣傳力度，樹立一批具有地稅特色、時代特征的先進典型，用先進人物的言行舉止啟發、引導全體地稅人員，提高團隊的凝聚力、執行力，形成爭先創優的良好氛圍。

5、加強文明窗口建設，以創建文明單位等各種爭創活動和爭當人們滿意的公務員、優秀稅務工作者等為契機，鼓勵干部爭先創優，通過文明創建，不斷提升全系統的文明意識，提高文明執法，誠信服務的質量和水平。

（三）扎實推進地稅黨建工作，促進“四個作用”發揮。

1、堅持“講黨性、重實踐、作表率”的原則，積極開展構建學習型機關黨建工作格局，促進黨建工作上水平，打造富有特色的黨建文化，做到黨建工作與稅務文化建設和稅收中心工作的有機結合。

2、從提高黨員素質和能力入手，加強政治理論學習和業務技能培訓，以“強化執政意識，深化執政理論，提高執政本領，改進執政方式，夯實執政基礎”五個方面來提高黨員的思想素質。

3、完善和落實基層黨組織工作制度，“三會一課”制度，做好黨支部建設目標管理工作和黨員培養發展工作，加強基層黨組織制度文化建設。

4、圍繞依法組織地稅收入，提升地稅形象，落實稅收優惠政策，維護納稅人的合法權益，提高服務質量等方面的工作，深化黨員“四聯系”活動，強化黨員服務意識。

（四）扎實推進廉政文化建設，確保隊伍清正廉潔。

1、開展反腐倡廉教育，通過讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文和廉政攝影書畫展等形式，充分發揮正反廉政典型的教育作用，在廣大干部職工形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

2、按照“一把手”總負責，分管領導“一崗雙責”的規定，建立健全分局的黨風廉政建設責任制，真正把黨風廉政建設責任落實到位。

3、堅持重點、典型案件“一案兩報告”制度，認真搞好“一案雙查”工作，積極推行公開處理信訪辦法，充分發揮對稅收征管環節的監督作用。

4、以落實《地稅人員八條嚴禁》和“十五不準”為重點，開展執法監督和效能監督，加大軟環境建設力度，促進行政效能建設和行風建設。

5、認真開展財務收支審核監督，規范財務管理，完善內部審計制度，提高審計工作質量，充分發揮審計監督作用。

6、積極推行陽光政務，堅持“文明辦稅八公開”，自覺主動地接受社會各界和廣大納稅人的監督，融洽征納關系，提升地稅形象。

（五）扎實推進陣地普及創新，豐富稅收宣傳內容。

1、實行文化造勢，在各公開辦稅場所或公開活動場地，制定和完善稅務文化展板；在辦公場所或文化活動場所展示高雅的書法、繪畫、攝影作品，營造文化環境。

2、辦好文化專刊，積極向“兩報一刊”和網站投稿，制作反映稅務文化內容與特色的書籍或專題片，豐富文化作品。

3、搞好文化陣地建設，建立和完善文化活動室、圖書閱覽等。

4、定期舉辦“職工文藝晚會”，利用重大節日舉辦文藝演出活動，宣傳分局形象，活躍文化生活。

（六）扎實推進環境美化工作，創造優美工作環境。

1、抓好納稅環境建設，對辦稅服務大廳進行統一標識，規范著裝，優化服務，美化環境，讓美化、規范的環境文化感染納稅人，促進誠信納稅，促進征納關系和諧。

2、抓好文化環境建設，通過在辦公大樓走廊制作格言、警句、勵志等文化鏡框，擺放盆景花卉，營造和諧的環境氛圍。

3、抓好辦公環境建設，對辦公場所物品擺放、設置統一，規范，工作環境井然有序。

4、抓好衛生環境建設，加強安全設施、衛生設施管理，為稅務干部和納稅人創造良好的學習、工作、生活和納稅環境。

四、強化措施，努力確保深化稅務文化建設和稅收宣傳的扎實推進

（一）加強組織領導。按照《市地方稅務局開發區分局關于成立地稅文化建設工作領導小組的通知》，形成“一把手”負總責，分管領導具體抓，單位、部門各負其責，層次分明、職責明確的稅務文化建設組織體系。

（二）健全運行機制。穩步探索建立稅務文化建設的長效管理機制，形成科學有效的考核評價和激勵手段，以科學的管理制度、完備的教育體系、嚴格的績效評估，保證稅務文化建設工作的順暢運行，推動稅務文化建設的持續、健康發展。加大對文化 基礎設施建設、配套設備的投入，擴大稅務文化宣傳陣地，適時開展群眾性文體活動。設立專項經費，建立文化活動經費保障機制。加強稅務文化持續發展的理論研究，不斷豐富和完善稅務文化體系，積極探索稅務文化建設的新途徑。

（三）領導率先垂范。各級領導干部要以身作則，積極倡導，帶頭實先進踐，既要身體力行稅務文化的理念，也要對本部門稅務文化建設的具體實施和實際效果負責，在政治堅定、作風優良、業務熟練和顧全大局、團結和諧、勤政廉政方面為干部群眾做好樣子、當好表率，以領導的率先垂范帶動全員自律意識的增強。

（四）注重宣傳引導。稅務文化建設是一項隨著地稅事業不斷發展而逐步成熟的事業。要注重與宣傳、新聞、文化等部門的協調和協作，取得方方面面的支持和幫助；要注重總結經驗，樹立典范，充分發揮典型的示范、引導和輻射作用；要注重培育創新意識，鼓勵創新精神，大膽推陳出新，形成有利于激發稅務文化創造力迸發的生動局面，不斷推動稅務文化建設深入開展。

二〇一二年二月七日

第二篇：地稅征管分局納稅評估管理實施意見

地稅征管分局納稅評估管理實施意

見

地稅征管分局納稅評估管理實施意見 為強化稅源監控，降低稅收執法風險，優化納稅服務，更好地落實稅源專業化管理，扎實推進納稅評估工作有效開展，依據《市地方稅務局納稅評估管理辦法》，結合分局實際，特提出以下工作意見：

一、加強組織建設

為加強納稅評估工作的組織領導,成立征管分局納稅評估工作領導小組： 組長： 副組長： 成員：

主要職責：制定《征管分局納稅評估工作實施意見》、《征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案》和《征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法》等相關制度，組織開展納稅評估工作和負責納稅評估的抽樣復核。

領導小組下設納稅評估工作組，組長：伍旭春，成員：楊嵐、張傳東、歐陽升、姚紅兵、王仕田。負責專業納稅評估工作。

二、初步評估流程 風險提醒：依托初步評估軟件，對系統產生的高、中、低風險等級的納稅人，納稅服務股通過納稅服務平臺進行“告知”處理，提醒納稅人在規定時間內反饋。

案頭分析。在收到納稅人的反饋信息后，評估工作組進行集體案頭分析，并擬定后續處理對象、處理方式。分析時要綜合考慮“疑點指標結構、生產經營規模、納稅人反饋信息、系統計量風險等級和實際管理經驗”等多種因素。案頭分

析的過程應有相關的工作底稿。應對措施：評估工作組將案頭分析情況每周五分局例會上向評估工作領導小組匯報，并提交擬定的后續處理對象、處理方式。批準后，由評估工作組組長在系統中進行“篩選”，管理股股長分配后續處理任務。明確“分析排查時限”、“匯報審定時限”和“本期初步評估任務完成時限”。后續處理期間，評估工作組應履行監控派事職責。

及時總結：當期初步評估任務完成后，評估工作組應針對初評中存在的問題，草擬《征管分局期初步評估工作報告》，并就加強征收管理、提升服務質量、完善軟件功能等方面，提出具體的意見和建議。

三、專業評估流程

評估工作組以初步評估系統為主要案源渠道，“篩選”重點稅源納稅人做為專業評估對象，開展專業評估工作。

評估工作組負責“專業評估案例”的編寫，及時報送縣局納稅服務股完成宣傳、推廣工作。

四、責任追究 未按照相關規定，認真開展納稅評估工作，造成不良后果的，按照《縣地稅局征管分局崗位責任制綜合考核細則》處理。

附件1：征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法 附件2：征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案 縣地稅局征管分局 年六月二十九日 附件1 征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法

為強化稅源監控，降低稅收執法風險，進一步優化納稅服務，更好地落實稅源專業化管理，根據省、市局的統一部署及縣局開展初步評估系統的推廣應用工作的要求，為保證初步納稅評估系統數據的真實性、有效性、完整性，針對報表采集需求，特制定本辦法。

一、“雙平臺”開通。納稅評估崗負責開通“納稅人服務平臺”，管理股按月將需要開通“納稅人服務平臺”的納稅人名單傳遞給納稅評估崗。

二、確定納稅人、扣繳義務人報送涉稅資料。對開通“納稅人服務平臺”的納稅人，由納稅服務股和管理股負責修改完善ahta登記的初始資料，確定會計制度和報表報送時限，其中市局級以上重點稅源納稅人按月報送。

三、采集報表流程。

1、每月上旬由納稅服務股負責短信通知開通“納稅人服務平臺”的納稅人按要求報送會計報表，并審核上門報送報表的完整性，通過“稅收管理平臺”導入報表，完成報表申報工作。納稅服務股在每月上旬的最后一個工作日將已報送報表的納稅人名單導出并放入分局臨時文件夾中，通知管理股。

2、每月中旬，管理股根據納稅服務股提供的名單，對未報送報表的納稅人進行催報，并于中旬的最后一個工作日，整理出《未報送報表的納稅人清冊》轉綜合股。

3、綜合股根據管理股轉來的《未報送報表的納稅人清冊》，并依據《征管法》第25條和62條的規定，一日內制作《責令限期改正通知書》轉管理股送達納稅人。

四、責任追究。各職能股未按上述要求采集納稅人報表資料的，造成不良后果的，按照《縣地稅局征管分局崗位責任制綜合考核細則》處理。

五、本辦法自6月1日起施行。縣地稅局征管分局 年六月八日 附件2 征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案

為強化稅源監控，降低稅收執法風險，進一步優化納稅服務，更好地落實稅源專業化管理，根據省、市局的統一部署及縣局開展初步評估系統的推廣應用工作的要求，為保障推廣應用工作順利進

行，特制定征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案。

一、工作目標

堅持以組織收入為中心，實現稅源管理“四位一體”的有機互動，提升稅源監管能力，有效地防范執法風險，持續提高納稅人稅法遵從度，建立一個指標科學、手段先進、監控有力的納稅評估體系。

二、工作思路

以稅收專業化管理為基礎，以規范評估行為和提高評估人員素質為重點，以規避納稅人遵從風險和稅收執法風險為著力點，以強化監督考核為保障，實現初步評估與專業評估的有機結合，積極穩步推進納稅評估工作。

三、工作內容 采集納稅人、扣繳義務人的財務會計數據；

對初步評估系統篩選推送的疑點，按系統提示選擇處理方式，進行調查核實； 對疑點進行調查核實后，做出相應處理；

針對疑點核實過程中反映出的問題，提出加強征管建議。

四、初步評估推廣應用實施步驟

“雙平臺”開通。完善已開通“雙平臺”，確保符合條件的納稅人全部開通納稅服務平臺。

確定納稅人、扣繳義務人報送涉稅資料。對所轄查帳征收納稅人，由納稅服務股和管理股負責修改完善ahta登記的初始資料，納稅服務股負責短信通知納稅人按要求報送納稅人并按《縣地稅局關于報送及啟用納稅服務平臺有關事項的通知》中的樣式以書面通知的形式通知上門辦稅的納稅人、扣繳義務人；未按期報送的，管理股負責落實催報并送達相關文書。

前期評估數據的采集。根據初步評估系統提示，各管理小組負責采集納稅人的財務會計報表；要求納稅人登錄納稅服務平臺后對未報送的都要求按時報送。操作培訓。

1、管理股負責對納稅人上門開展操作

培訓，培訓內容有：納稅人服務平臺的功能、各功能模塊的操作、會計報表模板選用、錄入、報送的有關要求。

2、綜合股負責對分局所有人員進行“雙平臺”及初步評估系統的操作培訓。實施“評估號02”初步評估。

1、評估對象的確認。由納稅評估崗負責對系統計算篩選的初步評估對象進行確認。

2、評估任務的分配。各稅收管理組長分配初步評估任務。

3、評估人員根據系統計算的疑點及風險等級實施初步評估，管理股應對評估情況于每周分局會議上通報。評估總結

1、各管理小組對初步評估的實施情況進行總結，并以書面材料報送綜合股。

2、管理股對日常檢查、巡查、納稅輔導的工作底稿等紙質資料，按戶序時整理。

3、納稅評估崗負責配合縣局納稅服務股組織初步評估工作的績效考核及評估

案件的復核工作。

4、各崗位針對縣局納稅服務股的考核通報，及時整改落實。

四、工作要求 成立組織。為保證工作順利開展，成立縣地稅局征管分局初步評估系統的推廣應用工作領導小組，任組長，張蘇銅、吳良誠、肖培政任副組長，伍旭春、張傳東、王陵為成員。領導小組負責分局初步評估系統的推廣應用工作組織實施。

精心組織。要高度重視初步評估系統的推廣應用工作，要認真組織實施。在實施評估前，一是要搞好業務培訓。組織全體稅干認真學習市、縣局制定的納稅評估工作辦法及分局的推廣應用實施方案，參加市、縣局及分局組織的軟件操作培訓，要求評估人員熟練掌握初步評估的內容和方法；二是做好宣傳、輔導工作，要讓納稅人掌握財務會計報表模板的錄入、報送要求，以及根據“雙平臺”提示的評估疑點信息進行自查自咎；三

是“三無不談”原則，針對約談對象要充分做好案頭分析準備工作，做到無必要準備不約談；無明確思路不約談；無主要方法不約談。

初步評估與專業評估相結合。納稅評估崗在初評對象篩選環節，根據評估計劃、稅源狀況及評估力量，合理安排專業評估任務。

加強評估的后續管理。遵循“誰評估，誰負責”的原則，由評估人員對處理結果進行跟蹤管理。總結提高。各管理小組要對納稅評估工作開展情況進行認真總結，查找不足。對專業評估的典型案例要認真整理并形成書面總結。

縣地稅局征管分局 年五月十日

第三篇：地稅征管分局納稅評估管理實施意見

為強化稅源監控，降低稅收執法風險，優化納稅服務，更好地落實稅源專業化管理，扎實推進納稅評估工作有效開展，依據《市地方稅務局納稅評估管理辦法（試行）》，結合分局實際，特提出以下工作意見：

一、加強組織建設

為加強納稅評估工作的組織領導,成立征管分局納稅評估工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：制定《征管分局納稅評估工作實施意見》、《征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案》和《征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法》等相關制度，組織開展納稅評估工作和負責納稅評估的抽樣復核。

領導小組下設納稅評估工作組，組長：伍旭春，成員：楊嵐、張傳東、歐陽升、姚紅兵、王仕田。負責專業納稅評估工作。

二、初步評估流程

（一）風險提醒：依托初步評估軟件，對系統產生的高、中、低風險等級的納稅人，納稅服務股通過納稅服務平臺進行“告知”處理（風險提醒），提醒納稅人在規定時間內反饋。

（二）案頭分析。在收到納稅人的反饋信息后，評估工作組進行集體案頭分析，并擬定后續處理對象、處理方式。分析時要綜合考慮“疑點指標結構、生產經營規模、納稅人反饋信息、系統計量風險等級和實際管理經驗”等多種因素。案頭分析的過程應有相關的工作底稿。

（三）應對措施：評估工作組將案頭分析情況每周五分局例會上向評估工作領導小組匯報，并提交擬定的后續處理對象、處理方式。批準后，由評估工作組組長在系統中進行“篩選”，管理股股長分配后續處理任務。明確“分析排查時限”、“匯報審定時限”和“本期初步評估任務完成時限”。后續處理期間，評估工作組應履行監控派事職責。

（四）及時總結：當期初步評估任務完成后，評估工作組應針對初評中存在的問題，草擬《征管分局期初步評估工作報告》，并就加強征收管理、提升服務質量、完善軟件功能等方面，提出具體的意見和建議。

三、專業評估流程

（一）評估工作組以初步評估系統為主要案源渠道，“篩選”重點稅源納稅人做為專業評估對象（上級局選中的除外），開展專業評估工作。

（二）評估工作組負責“專業評估案例”的編寫，及時報送縣局納稅服務股完成宣傳、推廣工作。

四、責任追究

未按照相關規定，認真開展納稅評估工作，造成不良后果的，按照《縣地稅局征管分局崗位責任制綜合考核細則》處理。

附件1：征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法

附件2：征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案

縣地稅局征管分局

年六月二十九日

附件

1征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法

為強化稅源監控，降低稅收執法風險，進一步優化納稅服務，更好地落實稅源專業化管理，根據省、市局的統一部署及縣局開展初步評估系統的推廣應用工作的要求，為保證初步納稅評估系統數據的真實性、有效性、完整性，針對報表采集需求，特制定本辦法。

一、“雙平臺”開通。納稅評估崗（綜合股）負責開通“納稅人服務平臺”，管理股按月將需要開通“納稅人服務平臺”的納稅人名單傳遞給納稅評估崗（綜合股）。

二、確定納稅人、扣繳義務人報送涉稅資料。對開通“納稅人服務平臺”的納稅人，由納稅服務股和管理股負責修改完善ahta登記的初始資料，確定會計制度和報表報送時限，其中市局級以上重點稅源納稅人按月報送（金融企業除外）。

三、采集報表流程。

1、每月上旬由納稅服務股負責短信通知開通“納稅人服務平臺”的納稅人按要求報送會計報表，并審核上門報送報表（電子）的完整性，通過“稅收管理平臺”導入報表，完成報表申報工作。納稅服務股在每月上旬的最后一個工作日將已報送報表的納稅人名單（分管理小組）導出并放入分局臨時文件夾中，通知管理股。

2、每月中旬，管理股根據納稅服務股提供的名單，對未報送報表的納稅人進行催報(必要時可上門輔導納稅人如何報送報表)，并于中旬的最后一個工作日，整理出《未報送報表的納稅人清冊》（含微機編碼、納稅人名稱、報表所屬期）轉綜合股。

3、綜合股根據管理股轉來的《未報送報表的納稅人清冊》，并依據《征管法》第25條和62條的規定，一日內制作《責令限期改正通知書》轉管理股送達納稅人。

四、責任追究。各職能股未按上述要求采集納稅人報表資料的，造成不良后果的，按照《縣地稅局征管分局崗位責任制綜合考核細則》處理。

五、本辦法自6月1日起施行。

縣地稅局征管分局

年六月八日

附件

2征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案

為強化稅源監控，降低稅收執法風險，進一步優化納稅服務，更好地落實稅源專業化管理，根據省、市局的統一部署及縣局開展初步評估系統的推廣應用工作的要求，為保障推廣應用工作順利進行，特制定征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案。

一、工作目標

堅持以組織收入為中心，實現稅源管理“四位一體”的有機互動，提升稅源監管能力，有效地防范執法風險，持續提高納稅人稅法遵從度，建立一個指標科學、手段先進、監控有力的納稅評估體系。

二、工作思路

以稅收專業化管理為基礎，以規范評估行為和提高評估人員素質為重點，以規避納稅人遵從風險和稅收執法風險為著

力點，以強化監督考核為保障，實現初步評估與專業評估的有機結合，積極穩步推進納稅評估工作。

三、工作內容

（一）采集納稅人、扣繳義務人的財務會計數據；

（二）對初步評估系統篩選推送的疑點，按系統提示選擇處理方式，進行調查核實；

（三）對疑點進行調查核實后，做出相應處理；

（四）針對疑點核實過程中反映出的問題，提出加強征管建議。

四、初步評估推廣應用實施步驟

（一）“雙平臺”開通。完善已開通“雙平臺”，確保符合條件的納稅人全部開通納稅服務平臺。

（二）確定納稅人、扣繳義務人報送涉稅資料。對所轄查帳征收納稅人，由納稅服務股和管理股負責修改完善ahta登記的初始資料（會計制度、報表報送時限：市局以上重點納稅人必須按月報表，金融企業除外），納稅服務股負責短信通知納稅人按要求報送納稅人并按《縣地稅局關于報送<會計報表>及啟用納稅服務平臺有關事項的通知》中的樣式以書面通知的形式通知上門辦稅的納稅人、扣繳義務人；未按期報送的，管理股負責落實催報并送達相關文書。（4月25日-5月15日）

（三）前期評估數據的采集。根據初步評估系統提示，各管理小組負責采集納稅人的財務會計報表；要求納稅人登錄納稅服務平臺后對未報送的都要求按時報送。（5月3日-5月25日）

（四）操作培訓。

1、管理股負責對納稅人上門開展操作培訓，培訓內容有：納稅人服務平臺的功能、各功能模塊的操作、會計報表模板選用、錄入、報送的有關要求。（4月25日-5月25日）

2、綜合股負責對分局所有人員進行“雙平臺”及初步評估系統的操作培訓。（5月6日）

（五）實施“評估號02”初步評估。

1、評估對象的確認。由納稅評估崗負責對系統計算篩選的初步評估對象進行確認。(5月4日－5月5日)

2、評估任務的分配。各稅收管理組長分配初步評估任務。（5月6日）

3、評估人員(稅收管理人員)根據系統計算的疑點及風險等級實施初步評估，管理股應對評估情況于每周分局會議上通報。（5月7日－5月25日）

（六）評估總結

1、各管理小組對初步評估的實施情況進行總結，并以書面材料報送綜合股。（5月27日前）

2、管理股對日常檢查、巡查、納稅輔導的工作底稿等紙質資料，按戶序時整理。（5月31日前）

3、納稅評估崗負責配合縣局納稅服務股組織初步評估工作的績效考核及評估案件的復核工作。（6月1日－6月15日）

4、各崗位針對縣局納稅服務股的考核通報，及時整改落實。（6月20日前）

四、工作要求

（一）成立組織。為保證工作順利開展，成立縣地稅局征管分局初步評估系統的推廣應用工作領導小組，任組長，張蘇銅、吳良誠、肖培政任副組長，伍旭春、張傳東、王陵為成員。領導小組負責分局初步評估系統的推廣應用工作組織實施。

（二）精心組織。要高度重視初步評估系統的推廣應用工作，要認真組織實施。在實施評估前，一是要搞好業務培訓。組織全體稅干認真學習市、縣局制定的納稅評估工作辦法及分局的推廣應用實施方案，參加市、縣局及分局組織的軟件操作培訓，要求評估人員熟練掌握初步評估的內容和方法；二是做好宣傳、輔導工作，要讓納稅人掌握財務會計報表模板的錄入、報送要求，以及根據“雙平臺”提示的評估疑點信息進行自查自咎；三是“三無不談”原則，針對約談對象要充分做好案頭分析準備工作，做到無必要準備不約談；無明確思路不約談；無主要方法不約談。

（三）初步評估與專業評估相結合。納稅評估崗在初評對象篩選環節，根據評估計劃、稅源狀況及評估力量，合理安排專業評估任務。

（四）加強評估的后續管理。遵循“誰評估，誰負責”的原則，由評估人員對處理結果進行跟蹤管理。

（五）總結提高。各管理小組要對納稅評估工作開展情況進行認真總結，查找不足。對專業評估的典型案例要認真整理并形成書面總結。

縣地稅局征管分局

年五月十日

第四篇：地稅分局五項措施加強稅收管理工作

地稅分局五項措施加強稅收管理工作

今年，我局根據經濟形勢變化情況積極開展調研，轉變工作思路，創新工作方法，采取五項措施加強稅收管理促收入。

一是加強收入分析預測。不斷完善分析方法體系，拓展稅收分析的深度和廣度，提高分析質量和預測的準確性，在完成常規收入數據分析的基礎上，深入研究區域經濟規律特點，強化稅種收入分析，及時查找稅收征管存在的問題，防止稅收收入流失。

二是加強任務計劃管理。及時分解市局、區政府稅收計劃，合理下達稅收任務，要求各基層單位接到計劃通知后，將責任落實到人，加強對組織收入工作的計劃督導，最大限度調動全體人員的工作積極性，確保全年稅收計劃的圓滿完成。

三是加強重點稅源管理。結合轄區稅源實際，進一步擴大重點稅源監控范圍，及時、準確了解重點稅源變動情況，做好重點企業、重點行業的常規分析，密切關注房地產稅收走勢情況，加強房地產業稅收的監控力度。

四是加大稅收執法力度。以實施分行業分類型專業化管理為重點，深入開展納稅評估工作，加強對重點行業、重點稅種的納稅評估工作，以評促管，以評增收。嚴格稅收執法，加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度，整頓和規范稅收秩序，提高執法水平。

五是加大督查考核力度。采取重點督查、日常檢查、明察暗訪等形式，對各單位工作開展進行督促檢查，促進各項工作的落實。特別是加大對各單位的重點、亮點工作的督查力度，確保各項工作扎扎實

實完成。

第五篇：在地稅分局稅收宣傳墾談會上的發言范文

文章標題：在地稅分局稅收宣傳墾談會上的發言

----地稅分局黨組成員、副局長xxx

各位新聞界的朋友們：

金風送爽，丹桂飄香，在這秋高氣爽的喜慶日子里，XX市地方稅務局XX分局喜遷新址辦公。在此，我向長期以來關心支持我局的各新聞單位、各位新聞工作者表示衷心地感謝！向各位來賓、各位朋友的光臨表示誠摯地歡迎！

XX市

地方稅務局XX分局的前身XX區地方稅務局是伴隨著分稅制改革的大潮，于1994年9月20日組建，目前已整整經歷了九個春秋。現有稅干196人，其中男96人、女100人，黨員63人，團員32人，具有大專以上學歷187人，平均年齡37歲。分局為市地方稅務局的派出機構，主要負責XX區境內9000余納稅戶的地方稅收、社保基金的征收、管理工作，內設兩室四股：辦公室、紀檢監察室、政治工作股、稅收政策征收管理股、計劃財務股、基金管理股。按經濟區域設立一廳及八個稅務所：XX市地方稅務局XX分局辦稅服務廳、XX市地方稅務局XX分局、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX稅務所。

分局自組建以來，已走過了九年歷程，全局稅干在“艱苦奮斗，勇挑重擔，團結拼搏，求真務實”的地稅精神鼓舞下，在改革中起步，在困難中前進，在前進中發展。在省、市地稅局和區委、區政府的正確領導和關心支持下，克服了經費短缺、任務高速增長、租房辦公等諸多困難，在班子建設、隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設等方面取得了長足的發展。全體稅干始終牢記為國聚財的光榮使命和神圣職責，稅收任務從94年組建初期的3，400萬增長至2002年1.29億元，每年都以1000萬元以上的幅度遞增。9年來，累計組織入庫各項收入8.5億元，占地方財政收入的65以上，占全市地方稅收收入的近40，為XX乃至全市的社會穩定和經濟發展提供了可靠的財力保障，已成為組織地方財政收入的中堅力量。分局先后被省政府授予省級文明單位，99、2000、2001年連續三年被省局授予“全省地稅系統‘創佳評差’競賽活動最佳單位”。分局基層單位已建成1個國家級先進集體，1個省級文明單位，1個市級文明單位標兵，3個市級文明單位，3個區級文明單位標兵，其他所有基層單位均創建成區級以上文明單位，并創建了3個省級青年文明號，3個市級青年文明號。

今年以來，分局在市地稅局和區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“1 3”工作思路，全局稅干上下一心，齊抓共管，勤奮工作，取得了預防非典和組織收入的雙重勝利。分局堅持組織收入抓早、抓緊、抓實，力求做到稅款“應收盡收、無稅禁收”。牢牢抓緊抓好重點稅源、重點建設工程和實事建設工程的稅收征管，確保應收盡收，防止欠稅發生和稅款拖欠，做到了應納稅款及時足額入庫；加強了審報審核和入庫把關，深入執行納稅輔導制，做到月稅月清，不發生新欠；加強了所得稅、車輛稅收、房產、土地稅的征管工作；加強了稅收調研，為分局正確決策提供了第一手資料；今年非典期間，全局積極落實國家稅收優惠政策，嚴格按規定為454戶納稅人減免稅款共計115萬元；此外，我們還下大力氣抓好了社保費和基金的征收工作，為我區的社會穩定和實現“兩個確保”作出了積極貢獻。今年以來，分局大力推行稅收執法責任制，把稅收執法工作與收入任務同檢查、同考核，探索建立一套實用性、操作性強的執法崗位責任體系，確保稅收執法活動高效有序進行。7月以來，開展了整頓和規范稅收秩序工作，設立稅收違法案件舉報中心，向社會公開24小時監督舉報電話，嚴厲打擊涉稅犯罪，在整頓過程中，稅干們不畏酷暑，沿街逐戶清理檢查，有少數納稅人對我們的工作不理解，有抵觸情緒，有的甚至還辱罵、威脅我們的稅干，許多稅干在整頓工作中累病了，但是，我們的稅干心系為國聚財，做到打不還手、罵不還口，依法行政，并耐心細致地做好解釋工作。通過大家的共同努力，截止9月底，全局累計清理漏征漏管戶2954戶，補稅罰款20余萬元，進一步凈化了稅收環境；分局還大力推行刮獎式發票，強化以票控稅，全區飲食業用票量較去年同期提高了30以上，增收稅款60余萬元。今年以來，全局稅干在局黨組的帶領下，按照省、市局“質量效率管理年”的工作要求，以實施二次創業為出發點，積極進取，實現了人員素質、工作效率和服務質量的大幅提升，逐步導入ISO9000國際質量認證管理體系，實現了用制度管人，用制度激勵人的管理機制；通過加強對“三個代表”重要思想的學習和思想作風教育整頓，有力地促進了全局人員素質和基層單位建設的全面提高；順利完成了10名非領導職務副主任科員的晉升工作；通過創建“學習型機關”帶動全局稅干認真學習專業知識，提高稅收執法本領；同時，我局還加快了硬件建設的步伐，今年分局基層建設投資額已達200余萬元，取得歷史性突破。至目前，除北關稅所和西郊稅所外，局機關及其他征收單位都完

成了新建、裝修或租賃搬遷工程，為廣大稅干提供了較為優越的辦公條件，進一步增強了大家工作的積極性和凝聚力。在加強糾風建設工作中，全局上下不斷創新機制，通過深入開展警示教育活動，局所兩級都聘請了廉政義務監督員監督我們的工作，召開會議聽取意見和建議；與檢察院聯手開展預防職務犯罪工作，大力推行“提示卡”、“提醒書”等制度，從源頭上預防和治

理腐敗，使全體稅干的廉政意識大大提高，樹立了XX地稅勤政廉潔、執法嚴明，服務熱情的良好形象。通過全局稅干的共同努力，促進了我局以組織收入為中心的各項工作圓滿完成，為XX的經濟發展做出了應有的貢獻。截至九月底，全局累計完成地方稅收收入6,418.8萬元，占年計劃的70.54，比去年完成任務提高了5.36個百分點，剔除征管范圍調整等因素，比上年同期增長19.9，增收1,065.6萬元；組織社保費2393.37萬元，占年計劃的87％。

回顧XX地稅的發展歷程，能取得這樣的成績，離不開上級局和區委、區政府的正確領導，離不開各媒體和新聞單位的大力支持。在此，我向你們表示衷心地感謝。

我們在看到成績的同時，也應看到目前距離年底僅僅只有60天時間，而我局收入任務缺口還很大，按市局9100萬元計劃考核，全局后三個月要完成2700萬元，據統計，10月份可布征入庫700萬元，剩下2000萬元，11、12兩月要月均完成1000萬元，是前十個月平均收入700萬元的1.44倍；按我局承擔的區級任務8070萬元計劃考核，后3個月還差2980萬元，10月份可布征入庫560萬元，剩下2420萬元，11、12兩月要月均完成1210萬元，是前十個月平均收入566萬元的2.14倍，可以說，后兩個月稅收工作任務繁重，壓力巨大。目前，分局已提出了8條促收措施，以確保全年任務的完成：找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn一是加強領導，明確目標，落實責任，樹立確保完成任務的信心和決心，奮力打好完成收入任務攻堅戰；二是抓好月份正常布征工作，牢牢盯住入庫環節，堅決做到月稅月清；三是從全局抽調15名業務精通、執法嚴明的稅干組成5個檢查小組，挑選轄區內納稅大戶、重點工程項目、房地產開發及餐飲等企業，對其進行為期兩個月的納稅檢查；四是大力清繳欠稅。充分利用法律武器，采取新聞媒體曝光、凍結賬戶、強制扣款等手段清收欠稅，同時堅決杜絕新欠；五是對重點工程項目和重要行業實施全面動態跟蹤監管，實行重點稅源雙重入庫責任制；六是加強對零散稅收的征管，積少成多，彌補收入缺口；七是開展對刮獎發票、通用發票和大額專用發票的使用檢查，以達到整頓稅收秩序和增加稅收收入的雙重目的；八是從11月1日起至年底，全局停止節假日休息，進入全員奮抓收入的沖刺狀態，確保完成全年稅收任務。這些工作的開展，需要社會各界的支持和理解，需要依靠宣傳媒體為我們營造一個良好的稅收環境。因此搞好稅收宣傳工作，營造良好的納稅環境，對實現依法治稅有著極其重要的意義：

一是稅收宣傳是國家政策的導向。我們黨歷來重視對政策的宣傳。毛澤東同志曾說過：“政策和策略是黨的生命”。稅收法規政策是國家宏觀經濟政策的重要組成部分，關系到國民經濟的增長與發展，關系到社會生產生活的方方面面。對稅收法律、法規、政策的宣傳，是稅收宣傳的一項經常性、基礎性的工作，是稅收宣傳的重要內容，它能夠及時準確地把稅收政策宣傳給社會各界，通過稅收政策引導社會生產和消費，調節產業布局，優化資源配置。

二是稅收宣傳是稅收工作的窗口。稅務部門是國家經濟管理部門。稅收宣傳就是要把稅收政策、稅收的性質向社會公眾講清楚，講明白，寓管理于服務當中，寓服務于社會當中。社會公眾對稅收的認識和理解程度如何，都會對稅收工作有一定的影響。從社會的角度講，稅收宣傳是否得到各級黨政領導的支持、有關部門的配合、社會各界的理解，是能否形成稅收工作良好社會環境的重要基礎。從稅務部門的角度講，開展稅收宣傳，把稅收工作宣傳給社會，宣傳給納稅人，促進社會公眾對稅收工作的理解和支持，是做好稅收工作的一個重要保證。同時，通過稅收宣傳，使納稅人知道向國家繳什么稅，怎樣計算、怎樣申報、怎樣繳納、怎樣準確履行納稅義務等，可以反過來促進稅務部門依法行政、依法執法，保證稅收工作的順利完成。

三是稅收宣傳是納稅人依法納稅的前提和基礎。義務和權利是相輔相成的。依法納稅是納稅人應盡的義務，這是憲法對納稅人的要求，同時，憲法也賦予了納稅人應有的權利。稅收宣傳就是要詳盡宣傳和解釋納稅人的這種權利和義務，讓權利和義務有機地結合，這也是納稅人能夠依法納稅的前提和基礎。只有持續不斷地、富有成效地宣傳，才能使稅法為廣大人民群眾所掌握，才能保證依法納稅成為廣大人民群眾的自覺行為。從根本上講，只有征納雙方都嚴格遵循法律的規范，都充分發揮自己的權利和義務，稅收優良的社會環境才會建立起來，全民納稅意識才會有根本性的提高。

江澤民總書記提出的依法治國、找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn以德治國，是我國邁進新世紀社會發展和經濟建設的理論基礎和指導思想，我們要結合我國稅收事業的發展，既要強調依法治稅，也要提倡提高全社會稅收意識和納稅觀念，培養依法納稅光榮、偷逃稅收可恥的社會稅收道德，用社會稅收道德約束人。

我們搞稅收宣傳要通過多種形式的稅收宣傳使納稅人知稅法、懂稅法，使納稅人能夠自覺依法納稅。下面，就請各位新聞界的領導和同志們就我局如何進一步搞好稅收宣傳工作諫言獻策，為實現地方稅收的快速穩定增長提出寶貴的意見和建議。

謝謝大家！

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