第一篇：宣傳實施意見

中共重慶市涪陵區大順鄉委員會 重慶市涪陵區大順鄉人民政府

關于印發《大順鄉社會治安綜合治理、法制建設、信訪維穩宣傳的實施意見》的通 知

鄉級各部門，各村支兩委：

為了進一步激發全鄉人民參與社會治安綜合治理和平安創建工作的積極性、主動性和創造性，提高廣大人民群眾對全鄉社會綜合治理及法制建設工作的知曉度、參與率和滿意度，為大順發展提供一個寬松、穩定的社會環境。特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過開展社會綜治、法制建設和信訪維穩及突發性活動宣傳，使黨的社會綜治和平安建設工作方針、政策深入人心，使與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規和安全常識家喻戶曉，增強廣大人民群眾的政策法制觀念、安全防范意識和自防自治能力；通過開展社會綜治宣傳，進一步推進“平安建設”活動的深入開展，營造黨委、政府高度重視，社會部門埋頭苦干，職能部門密

切配合，人民群眾積極參與的“大綜治”格局；通過開展社會綜治宣傳，以成果展示和示范引導，全面提高廣大人民群眾對社會綜治工作和平安建設的知曉度、參與率和滿意率。

二、組織領導

為搞好社會綜治宣傳工作，鄉成立由鄉黨委書記任組長，政法委書記任副組長。黨政辦、財政辦、綜治辦、司法所、婦聯、團委、安監辦、文體中心等負責人為成員的“社會綜治集中宣傳活動”領導小組。

三、宣傳內容

1、廣泛宣傳黨的十七屆六中全會、全國、市、區、鄉社會綜治工作會議關于加強社會治安綜合治理，開展平安建設，維護社會穩定的重要部署；宣傳中央、市、區關于深入開展平安建設、排查整治治安混亂地區和突出治安問題、推進農村平安建設工作的方針政策。

2、廣泛宣傳中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》的通知精神，宣傳各級各部門立足實際，探索社會治安綜合治理基層基礎建設的好典型、好經驗、好作法。

3、宣傳黨委、政府自覺承擔維護社會穩定和認真履行“保一方平安”的政治責任，不斷提高駕馭社會治安大局能

力的情況；宣傳社會綜治部門充分發揮職能作用，全力促進社會和諧穩定，著力解決社會治安熱點難點的問題，不斷增強人民群眾安全感的情況。

4、宣傳各級各部門切實維護人民群權益，切實解決人民群眾最關心最直接的利益問題，著力解決各類社會矛盾的情況。

5、宣傳社會各界和各部門廣泛參與社會治安綜合治理和平安建設工作；宣傳基層在平安創建中的好經驗、好做法和廣大人民群眾積極參與社會治安，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭的好事例、好典型。

6、宣傳打擊黑惡勢力、打擊“兩搶一盜”、打擊聚眾賭博和地下“六合彩”、打擊毒品犯罪、打擊賣淫嫖娼、打擊“三電”犯罪等嚴打戰役中所取的階段性成果，以及通過開展“嚴打”整治有效遏制各種違法犯罪活動的情況。

7、大力開展法制宣傳教育，認真做好《憲法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》、交通、消防等有關法律法規的宣傳；及時做好防搶、防盜、防詐騙、防事故等有關治安防范知識的宣傳，揭露犯罪手段和騙術，教育提高廣大人民群眾增強自我保護意識。

四、宣傳形式

1、短信和彩鈴宣傳。通過編制服務性、提示性、宣講

性短信和固定彩鈴，以群發短信和開通彩鈴的方式向廣大移動、聯通和固定電話用戶宣傳社會綜治工作。

2、街頭宣傳。在鄉政府門口，利用標語、宣傳資料、宣傳掛圖、宣傳展板、現場法律咨詢等形式進行街頭宣傳。

3、巡回宣傳。利用趕場、趕集等重點場所和宣傳良機，利用流動宣傳車和宣傳展板進行巡回宣傳。

4、課堂宣傳。組織法制副校長到學校進行法制教育和安全知識講座，在中學開展“把平安帶回家”、“平安從我做起，共建平安校（家）園”演講比賽。

二○一一年二月十九日

第二篇：大宣傳、大巡防、大走訪實施意見

寶金辦發（2010）93號

中共寶雞市金臺區委辦公室 寶雞市金臺區人民政府辦公室

關于印發《金臺區平安建設“大宣傳、大巡防、大走訪”活動實施方案》的通知

各鄉鎮街，區委和區級國家機關各部門，各人民團體：

《金臺區平安建設“大宣傳、大巡防、大走訪”活動實施方案》已經區委、區政府同意，現予以印發，請認真貫徹落實。

中共寶雞市金臺區委辦公室 寶雞市金臺區人民政府辦公室

2011年2月28日

金臺區平安建設“大宣傳、大巡防、大走訪”活動實施方案

為了認真貫徹落實區委綜治維穩和平安建設工作會議精神，進一步掀起我區省級“平安區”創建熱潮，形成“平安建設人人參與、平安金臺全民共建”的良好創建氛圍。經區委、區政府研究決定，在全區開展平安建設“大宣傳、大巡防、大走訪”活動，具體實施方案如下：

一、目標任務

按照“人人有任務、平安進萬戶”的要求，充分調動全區干部群眾參與平安建設的積極性，實現平安建設知曉率的全覆蓋；大力提升基層治安防控能力，構建全方位人防格局，切實增強群眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查化解活動，大幅度提升“兩率一度”。

二、活動時間

2011年2月28日——4月30日

三、活動內容

1、舉辦金臺區平安建設“大宣傳、大巡防、大走訪”活動啟動儀式，安排部署工作，啟動儀式后集中開展平安建設大型宣傳活動。

2、開展一次區級領導平安建設“大宣傳、大巡防、大走訪”活動。由區級領導帶隊，區級政法各部門全力配合，區級領導深入社區進行一次平安建設“大宣傳、大巡防、大走訪”活動。

3、開展區級部門入戶走訪宣傳活動。各鄉鎮街，政法各部門，政府執法部門，區級各部門要采取行政和組織手段

對轄區內所有農村、社區住戶，駐地單位，下屬單位，管理服務對象，沿街門店，學校，建筑工地等進行平安建設入戶走訪宣傳活動，對在走訪中收集到的意見建議和發現的矛盾糾紛要及時分類、整理反饋涉及部門及時化解。

4、開展社會治安大巡防活動。公安分局要成立4—5個巡邏隊伍，每支隊伍不少于10—15名干警和5臺制式警車，在指定區域開展夜間治安大巡防、警力大展示活動，切實提高見警率，增強群眾安全感；各鄉鎮街負責組織本轄區村（社區）、企事業單位治安巡邏隊伍，采取劃片包抓的辦法，由領導班子成員帶隊，深入村組、社區廣泛開展夜間治安巡邏，形成警民聯動、齊抓共管的社會治安防控體系；要廣泛開展“紅袖章”飄起來活動。發動沿街門店保安員、導購員、保潔員、社區協管員佩戴“治安巡邏紅袖章”，參與街面社會治安巡邏防范工作。

5、開展“巡回法庭”下基層活動。區法院通過選擇一批案件，在社區、農村公開審理案件的形式，提高群眾安全防范意識。

6、公安機關要選擇一批影響群眾安全感的案件，將犯罪嫌疑人押到犯罪現場，進行現場指認和公開逮捕，有效發揮警示作用。

7、開展“人民調解進萬家，化解矛盾在基層”活動。區司法局要開展《人民調解法》宣傳活動，充分發揮各級人民調解組織和調解員隊伍作用，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，切實地發揮人民調解在社會穩定中的“第一道防線”作用。

8、開展平安建設知識競賽和主題演講活動。由團區委和

教育體育局負責，在全區中小學針對青少年和學生群體開展平安建設宣傳教育活動。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。各鄉鎮街、區級各部門、各政法單位要高度重視開展平安建設“大宣傳、大巡防、大走訪”活動的重要意義，并把此項活動作為開展平安創建工作的一項重要內容抓細、抓實、抓好。主要領導要率先垂范，做到親自安排、親身參與，要從財力、物力、人力等各方面給予大力支持，及時解決工作中遇到的困難和問題。

2、精心組織，抓好落實。各鄉鎮街、區級各部門、各政法單位要認真制定本單位“大宣傳、大巡防、大走訪”活動實施細則，認真組織、科學安排入戶走訪活動，要注重工作質量，傾聽群眾意見，化解矛盾糾紛，解決實際問題，密切干群關系。要認真做好入戶登記工作，各鄉鎮街要對轄區單位、住戶、門店、學校等摸清底子，協調落實責任和人員，上門逐一進行平安知識宣傳，登記好固定電話和意見建議。走訪工作人員要言行文明，政法干警、行政執法人員要著制式服裝，展現執法隊伍良好形象。各鄉鎮街對轄區入戶走訪率要達到100%，宣傳資料發放率要達到100%，固定電話登記率要達到100%。

3、加強指導，監督檢查。區綜治辦要加強對“大宣傳、大巡防、大走訪”活動開展情況進行督導檢查，及時指出工作存在的問題，確保各項措施落到實處。對平安建設工作出現新舉措、新進展、新成果要及時總結經驗，通報情況，努力營造平安建設的濃厚氛圍。

第三篇：關于加強全縣宣傳文化隊伍建設實施意見

關于加強我縣宣傳文化隊伍建設實施意見

為了貫徹落實《關于加強縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的實施意見》（陜宣發?2010?22號文件），更加扎實有效地做好新形勢下基層宣傳思想文化工作，調動全縣廣大宣傳文化工作者的積極性，切實增強全縣宣傳文化隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，結合我縣工作實際，現就加強全縣宣傳文化隊伍建設提出如下實施意見：

1、新形勢下加強全縣宣傳文化隊伍建設是一項重要而緊迫的任務。我縣宣化文化隊伍主要包括縣、鄉鎮、街道、村和社區從事宣傳思想文化工作的干部和文化工作者。這支隊伍擔負著用黨的理論路線方針政策宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的重要職責，在弘揚延安精神、推動科學發展、構建和諧吳起、實現富民強縣中提供了強大的精神動力、輿論支持和思想保證。近年來，全縣宣傳文化工作者在上級主管部門的正確指導和歷屆縣委的堅強領導下，高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，在統一思想、凝聚力量、引導輿論、建設先進文化、培育文明風尚、促進全縣經濟社會平穩健康快速發展、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求等方面做了大量卓有成效的工作。但是，我們必須清醒地看到，隨著社會快速發展，宣傳文化隊伍建設還存在著與形

勢發展和工作要求不相適應的地方和薄弱環節，主要是隊伍總量不足、結構不夠合理、能力素質有待提高、體制機制還不健全、經費保障力度不夠等。為此，中央六部委和省上六部門專門下發了文件。縣委、縣政府從推動全區科學發展的大局出發，高度認識和重視加強全縣宣傳文化隊伍建設的緊迫感和重要性，結合縣情實際，將努力把這項基礎性、戰略性工作抓緊落實好。

2、加強全縣宣傳文化隊伍建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、立足縣情、開拓創新，堅持黨管干部、黨管人才，以人為本、強基固本的原則，堅持統籌兼顧、科學規劃、充實力量、提高待遇、突出重點、整體推進。進一步提高隊伍的思想理論素養和創新能力，進一步優化結構，不斷提高隊伍建設的科學化水平，努力打造一支政治堅定、素質優良、立足本職、服務群眾的工作隊伍。

3、切實加強宣傳部門領導班子建設。要重視宣傳部門領導干部的選配，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選拔政治素質好、理論水平高、工作能力強、閱歷比較豐富的優秀干部到宣傳部門擔任領導工作。堅持由縣委常委擔任宣傳部長，縣委宣傳部長調整應書面征求上級黨委宣傳部門的意見。積極探索構建大宣傳工作格局，文化廣電部門的主要

負責人一般應由宣傳部副部長兼任。按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以改革創新精神全面推進領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

4、進一步加強和充實工作力量。要進一步明確宣傳文化部門的工作職責，健全工作機構，確保必需的工作力量。根據省委有關文件規定，結合縣情實際，將縣委宣傳部的行政編制增加為12人，設兩名宣傳員（正科、副科級各一名），并按領導職數的二比一配齊非領導職務（配備主任科員1名，副主任科員2名）。設立吳起縣對外宣傳辦公室、吳起縣政府新聞辦公室（與縣委通訊組加掛一塊牌子)、吳起縣網絡文化建設和管理辦公室工作機構。宣傳部新招錄和交流進入的公務員，一般應具有大學本科以上學歷。

要適應加快公共文化服務體系建設的需要，切實加強文化館、圖書館、廣播電視臺（站），以及鄉鎮綜合文化站等部門工作隊伍建設，新進人員要采取公開招聘、擇優錄取的辦法，著力提高從業人員的業務能力和服務水平，嚴禁非專業人員擠占專業崗位。基層文化單位中的事業單位應根據事業單位人事制度改革的總體要求，按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，實現身份管理向崗位管理的轉變，固定用人向合同用人的轉變。

5、進一步加強宣傳文化干部管理工作。堅持黨管宣傳、黨管文化、黨管干部的原則，切實加強宣傳文化部門及有關單位領導班子建設和重要宣傳文化陣地領導干部管理。縣委宣傳部作為縣委主管意識形態方面工作的綜合職能部門，要負責指導宣傳文化系統各部門各單位的工作。縣委組織部、宣傳部要按照干部管理權限，結合工作實際，根據宣傳文化工作特點和要求，明確職責分工，認真做好宣傳文化部門及有關單位領導班子建設和干部管理等有關工作。要貫徹落實好《中共延安市委關于加強和改進思想政治工作的實施意見》(延市發[2000]11號)和《關于做好宣傳文化系統干部管理的通知》（延市組發[2001]155號）文件要求，宣傳文化單位的領導班子選配要征求縣委宣傳部的意見和建議，縣委宣傳部參與對擬任人選的考察、任免，會同組織部共同管理宣傳文化領導干部，宣傳文化單位的中層干部和其下屬單位的負責人由宣傳部任免管理。

6、加大隊伍建設投入保障力度。適應事業發展的要求和加強基層宣傳思想文化陣地建設的需要，進一步加大全縣宣傳文化隊伍建設的經費投入。宣傳文化事業費要列入財政預算，預算額參照上宣傳文化事業費支出數為基數，并隨著事業發展和財力增長逐年提高標準。

7、加強干部教育培訓工作。按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，切實加強全縣宣傳文化干部素質能力

建設，不斷提高學習宣講理論政策的能力，提高開展群眾思想政治工作的能力，提高組織基層宣傳文化活動的能力，提高推進精神文明創建工作的能力，提高掌握運用新媒體新技術的能力。要將宣傳文化干部納入省、市、縣三級宣傳文化部門分級培訓體系，宣傳文化部門要制定相應的培訓方案，每年有序組織有關單位領導干部參加省市兩級培訓，并將村、社區宣傳文化干部納入培訓范圍，每年進行定期培訓，確保基層宣傳文化干部每三年能夠輪訓一遍。財政局要將宣傳文化部門的干部培訓經費列入財政預算，予以保障。

8、加大干部交流和實踐鍛煉力度。進一步推進全縣宣傳文化干部的交流任職，每年選派三到五名宣傳文化部門領導干部和工作骨干到鄉鎮、街道、經濟部門和上級機關、企事業單位進行多崗位實踐鍛煉，豐富閱歷、增長才干。對任職時間較長、業績突出的宣傳文化部門領導干部要適時輪崗交流，委以重任。積極配合省市宣傳文化系統各單位實行干部上掛下派雙向學習鍛煉有關工作。

9、配齊配好鄉鎮、街道、村和社區宣傳文化工作人員。每個鄉鎮、街道黨委必須配備專職宣傳委員，一般由鄉鎮黨委委員擔任。兩萬人以上的街道、鄉（鎮）設立宣傳文化辦公室，一至兩萬人的街道、鄉(鎮）設宣傳文化事業辦公室并配備足夠的工作力量。各行政村、社區要從實際出發至少配齊一名專（兼）職宣傳文化干事，兼職宣傳文化干事實行

縣聘、鄉管、村用，人員選聘由組織、宣傳、人事、財政部門負責落實，工資待遇參照村（社區）“兩委會”干部待遇標準，一視同仁，予以落實。要確保街道、鄉鎮文化站（中心）編制和工作力量能夠滿足工作需要，對于不能滿足工作需要的，由文化部門申請，組織、宣傳、編辦、財政、人事等部門要盡快協調落實，確保滿足工作需要。要積極引導、鼓勵大學生村官、支教大學生等群體中的優秀人才投身基層宣傳文化事業，提高基層宣傳文化干部的綜合素質。根據需要，可聘請老干部、老紅軍、老專家、老教師、老模范以及其他有一定專業的人員為義務宣傳員。、重視專業技術人才隊伍的培養。專業技術人員是宣傳文化單位的重要工作力量，其綜合素質和業務水平關系到宣傳文化工作的質量和效果。縣上在評優評模、專業技術資格審查、業務進修、考察學習、人員培養使用等方面給予政策傾斜。對于政治過硬、理論水平高、文化功底深厚、業務精良的專業人才，應由宣傳文化部門優先考慮使用。宣傳文化部門要加大本系統本領域基層專業技術人員的培養力度，加大網絡宣傳、信息服務等新型急需人才的培養、引進和使用力度，以適應互聯網等新媒體和新業態快速發展的需要。

11、大力支持民間宣傳文化人才隊伍發展。宣傳文化部門要切實履行職責，加強非物質文化遺產保護機構和隊伍建

設，培養和造就一批富有安塞特色的非物質文化遺產傳承人。鼓勵成立各種傳統民俗文化專業協會，不斷發展和壯大民俗文化人才隊伍，使他們在豐富基層文化生活、傳承發展民俗文化方面發揮作用。要把民俗文化人才和非公有制經濟組織及新型社會組織中宣傳人才開發納入人才發展計劃，納入教育培訓范圍，納入相應人才培養工程，在人才政策和人才服務方面一視同仁、平等對待。建立人才聯系服務制度，鼓勵和引導他們參與文化建設，為他們施展才干、發揮作用提供平臺、創造條件。

12、建立健全表彰激勵機制。要進一步健全完善宣傳文化人才隊伍激勵表彰制度，在繼續執行《吳起縣文學藝術創作、表演、參演等榮獲市級以上獎勵的配套獎勵辦法》獎勵辦法的基礎上，更多地向基層傾斜，對作出突出貢獻的城鄉基層宣傳文化工作者給予表彰獎勵。縣委、縣政府每年表彰獎勵一批在理論宣講、新聞宣傳、精神文明創建、文化藝術等工作中成績突出的優秀人員。宣傳文化部門要大力宣傳本系統中的先進人物和先進事跡，宣傳城鄉基層隊伍建設的典型經驗、做法和成效，培養樹立典型，發揮榜樣引導、示范、帶動作用。

13、切實加強組織領導。縣委、縣政府將把宣傳思想文化工作作為目標責任考核的重要內容，加大考核比重和分值，著眼于抓基層、打基礎、建隊伍、強素質，切實加強對

全縣宣傳文化隊伍建設的領導。根據經濟社會發展和宣傳思想文化工作實際，組織制定基層宣傳文化人才隊伍建設中長期規劃，并納入全縣人才隊伍建設總體規劃。組織、編辦、財政、人事部門，要切實加強對全縣宣傳文化隊伍建設的支持。宣傳文化部門要加強干部隊伍建設，認真履行職責，經常向縣委、縣政府匯報工作，主動加強與有關部門的溝通協調，積極爭取支持和幫助。

第四篇：煤礦安全宣傳教育制度的實施意見

為進一步加強職工教育，建立安全生產長效管理機制，實現安全生產，根據礦黨政關于加強安全宣傳教育工作的要求，結合本隊生產工作實際，特制定本實施意見。

一、目的意義

安全生產是一切工作的基礎和保證，是礦井生產各項工作的首要任務，全隊上下要切實重視安全工作和安全生產。開展親情教育和聯手教育，就是擴寬安全宣

傳教育渠道，深化安全教育內涵，提高安全宣傳教育成效，搞好自主保安和相互保安，杜絕各類事故發生，創造幸福美滿的家庭。為此，全隊上下要廣泛宣傳、上下聯動、積極配合，不斷推動和促進安全工作，實現安全生產的長治久安。

二、活動內容

一季度開展“案例剖析，警示不忘、警鐘長鳴”主題宣教活動；

二季度開展“學法規、提素質、增能力”主題宣教活動；

三季度開展“安全隱患重點排查治理季”主題宣教活動；

四季度開展“反三違、反事故、決戰年終實現安全生產”主題宣教活動。

三、活動載體

1、親情教育：

依托思想政治工作三項制度，圍繞安全質量、安全管理，加大安全投入，研究職工心理、了解職工動態、掌握職工動向，有針對性地開展親情教育。主要抓好兩個層面：

（1）單位對職工。

黨政工團分別建立干部與職工對話交流制度，從不同的角度和層面開展工作。重點了解職工的家庭狀況、思想狀況、情緒變化等。要建立聯系會制度，每月定期研究、分析教育情況，堅持對重點人物重點教育，教育方式包括談心、走訪、幫教等。日常教育活動要以結對子形式開展，班組長以上干部要與一個班組、三名職工結成幫教對子，要形成相互制約制度，達到相互警示，共同提高安全意識，增強安全自覺性，做到干部不違章指揮、職工不違章作業。要有針對性地為職工辦實事、做好事，關心和幫助職工及職工家庭解決實際問題和困難，用真心和真情及有效的方式方法贏得職工的信任和信賴，密切干群關系，增強區隊凝聚力，營造良好的生產工作氛圍。

（2）親屬對職工。

重點開展“三聲”（叮嚀聲、詢問聲、囑咐聲）活動。要充分發揮職工親人的親情作用，努力形成安全教育、安全工作的家庭氛圍。要對職工家庭狀況進行調查摸底，建立職工家庭“三聲”檔案，幫助、指導、督促職工親人配合搞好安全教育。適當時召開職工親人座談會、聯誼會，開展區隊領導與職工親人面對面談心活動，以此交流心得、探討方法、了解做法、完善規范，使“三聲”活動成為激勵職工和職工親人同抓安全的熱情，共同調動安全生產積極性。

2、聯手教育：

一是區隊與家庭。主要方式是通過送《親情卡》、建《連心橋》、設立《反饋電話》、開展《家庭走訪》等，把職工思想情緒、安全表現、工資收入等告知職工家庭；由職工家屬負責把職工在家的思想情況、情緒變化及家庭困難、親屬關系、鄰里關系情況和子女問題對職工的影響及時反映到隊里。

二是區隊與班組。區隊每周根據職工家屬反映的情況匯總整理，及時通報職工本班的班長，班長要根據職工的具體情況因人而異的做好安撫工作，適當安排工作任務，重點職工要重點照顧，防止不良情緒造成安全隱患。對職工家屬反映的帶有普遍性的問題，要通過班組長會議進行通報，共同解決共性問題。班組長要及時向隊領導反映職工在工作中的動態，有針對性地通報其家屬，以利于共同做好教育工作。

三是班組與家庭。班組與職工家庭要建立密切聯系，班組長必須充分掌握本班內職工及家庭的情況，對職工在實際工作中的表現和要求區別對待，穩定生產工作秩序。職工家庭對職工所在班組的工作要給予理解、支持和鼓勵，形成互相促進的良好氛圍。班組及班組長能否與職工家庭有效建立密切聯系，要作為考察班組長實績的重要依據，并與各類評比及獎懲相掛鉤一并考核。

四、加強領導

為保證安全教育活動的深入開展，隊成立活動領導小組，由、任組長，隊委班子成員和工團負責人為成員。領導小組要根據當前安全工作和職工思想動態情況，認真分析研究，細化責任分工，對責任范圍有明確的工作思路、切實的措施辦法，確保活動深入開展。安全親情聯手教育活動是促進安全生產的有效載體，也要與各項安全活動、黨員“三無”活動緊密結合，協調發展，努力營造良好的安全生產工作氛圍，確保礦井安全長治久安，努力實現安全、高效運輸，為全面完成生產服務運輸任務而努力奮斗。

第五篇：反分裂斗爭宣傳教育工作實施意見

反分裂斗爭宣傳教育工作實施意見

一、充分認識新形勢下開展意識形態領域反分裂斗爭宣傳教育工作的重要性、必要性和緊迫性

“7·5”事件發生后，按照地委、行署的安排部署，迅速開展對地行政機關工作人員、法律服務人員的宣傳教育疏導工作，使廣大干部職工深刻認識了烏魯木齊“7·5”事件的真相、性質和本質，有效維護了地區穩定大局。但是，我們也要清醒地看到，當前國際形勢復雜多變，維護穩定的工作任務十分艱巨。國際上，在西方反華勢力的支持和縱容下，境外以熱比婭為首的分裂勢力不斷調整策略，進一步加大了“文煽”的力度，大肆攻擊黨的領導和社會主義制度，大肆攻擊黨的民族宗教政策，歪曲、篡改新疆歷史，蓄意挑撥民族關系，大造分裂輿論。發生在烏魯木齊的“7·5”事件正是由境外熱比婭等民族分裂分子與境內民族分裂勢力相互勾結，境外策劃指揮，境內組織實施，有預謀、有組織的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。當前，以熱比婭為首的境內外“三股勢力”仍在極盡造謠、誣蔑、蠱惑之能事，加緊對我進行反動宣傳，企圖在全疆乃至全國制造更大事端。因此，我們要始終保持高度警惕，要從歷史發展的高度和國際局勢變化的大背景來認識新疆的反分裂斗爭，進一步認清這場斗爭的性質。

二、指導思想、主要原則和工作目標

指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹中央、自治區和地區關于維護穩定的指示精神，以黨的民族宗教政策、法律法規和“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”、“三愛”、“三個不忘”、“六好”教育為重點，廣泛開展彌合民族團結關系裂痕、促進民族團結和睦的宣傳教育工作，著力做好輿論宣傳和社會面的宣傳教育，大力營造維護穩定、共克時艱、科學發展、團結和諧的良好氛圍，使廣大地區行政機關工作人員、法律服務人員充分認識反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性，進一步增強維護祖國統一，反對民族分裂的堅定性和自覺性，為實現地區改革發展穩定的大好局面和保增長、保穩定、保民生目標提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

主要原則。一是聯系實際、務求實效。把中央、自治區黨委和地委關于維護穩定的一系列部署與地區行政工作實際緊密結合起來，與廣大行政機關工作人員和法律服務人員的思想實際緊密結合起來，有的放矢地開展反分裂斗爭宣傳教育工作，不搞形式主義、不做表面文章、不走過場，著力在提高思想認識、解決實際問題上下功夫。二是廣泛動員、全面覆蓋。要將反分裂斗爭宣傳教育工作與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，建立橫向到邊、覆蓋所有人群，縱向到底、落實到城鄉基層的反分裂斗爭宣傳教育工作網絡，不留死角和空白點，務必使所有對象都受到一次深刻的思想教育。三是正面教育、以理服人。以正面教育和自我教育為主，通過擺事實、講道理，進行深入細致的思想政治工作，幫助廣大干部群眾解疑釋惑，澄清模糊思想，形成正確認識。

工作目標。一是廣大干部群眾思想覺悟明顯提高。通過開展宣傳教育工作，進一步認清“7·5”事件的真相、性質和本質，一是認清西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的險惡陰謀，認清以熱比婭為首的“三股勢力”的丑惡嘴臉和反動本質，自覺抵制各種分裂滲透活動。二是有效遏制民族分裂主義思想滲透。做到不信謠、不傳謠、不上敵人挑起民族仇恨的當，及時發現、處理散布民族分裂思想、破壞社會穩定的人和事，加強宣傳思想文化陣地管理，堅決堵住各類噪音、雜音和傳播渠道，使民族分裂主義思想滲透得到有效遏制。三是工作機制不斷完善。建立健全廣大行政機關工作人員和法律服務人員接受正面宣傳教育的長效機制，全面落實意識形態領域反分裂斗爭工作目標管理責任制，加強和完善宣傳思想文化陣地管理，為抵御民族分裂主義的反動思想滲透提供有力的制度保障。

三、總體安排和步驟

這次開展反分裂斗爭宣傳教育工作總體按照學習教育、深入揭批、自查反思、整改落實、檢查驗收五個步驟進行，時間為6個月，從2009年7月開始至2009年12月底結束。(一)學習教育（8月31日前）。學習教育要貫穿整個反分裂斗爭宣傳教育工作的始終。各部門要采取多種形式，認真組織全體行政機關工作人員和法律服務人員深入學習所規定的文件內容，把思想認識統一到中央、自治區黨委和地委關于維護穩定的各項重大決策部署上來，著力加強各族干部群眾的馬克思主義“五觀”和“四個認同”、“三個離不開”、“三愛”、“三個不忘”、“六好”教育。

主要學習內容有：

1、中央、自治區和地區領導就“7·5”事件所作的一系列講話精神；

2、《正確認識“7·5”事件宣傳提綱》(自治區黨委宣傳部編)

3、法律知識、黨的民族和宗教政策；

4、《加強民族團結 維護新疆社會穩定》(自治區黨委宣傳部編)

5、《中國特色社會主義理論體系學習讀本》、《社會主義核心價值體系學習讀本》、《六個“為什么”—對幾個重大問題的回答》；

6、新中國成立60年來特別是改革開放以來，國家、自治區、地區所取得的巨大成就。

學習教育中，各部門要建立嚴格的考勤制度，保證學習教育的參與率。每個黨員干部要撰寫學習筆記和心得體會。

(二)深入揭批(9月10日前)。在認真抓好集中學習的基礎上，各部門要廣泛組織行政機關工作人員和法律服務人員召開座談會、聲討會，聯系新疆反分裂斗爭實際，結合“7·5”事件深入開展揭批活動。一是要深入揭批以熱比婭為首的境內外“三股勢力”制造的“7·5”事件的真相，深刻認識這次事件使新疆各族人民群眾的生命財產遭受到的巨大損失，深刻認識新疆改革發展穩定的大局遭受到的嚴重破壞，使境內外民族分裂分子成為“老鼠過街、人人喊打”。二是要充分揭露熱比婭及境外分裂勢力甘當西方反華走狗、出賣國家和民族利益，極力在新疆煽動民族分裂和暴力恐怖活動、破壞各族人民幸福安寧生活的反動本質，使全體工作人員徹底認清熱比婭之流“假人權、假民主、真暴力、真恐怖”的丑惡面目；三是要聯系新中國成立60年以來特別是改革開放30年來國家、自治區、地區取得的輝煌成就，、運用翔實的數據、生動的事實，理直氣壯地回擊熱比婭之流對黨的路線方針政策、對黨的民族宗教政策、對社會主義制度、對民族區域自治制度、對黨和政府的各項工作所進行的誣蔑和攻擊，有力駁斥“三股勢力”散布的各種反動謬論，進一步肅清其流毒和影響，把各族干部群眾緊緊地凝聚在黨和政府周圍。

通過揭批，使全體行政機關工作人員和法律服務人員認清真相，明辨是非，把仇恨集中到以熱比婭為首的境內外“三股勢力”和嚴重打砸搶燒暴力犯罪分子身上。在揭批過程中，廣大黨員干部特別是少數民族干部要充分發揮表率作用，積極主動地站出來，亮明態度，表明立場，以實際行動影響和帶領各族干部群眾與民族分裂主義進行堅決斗爭，形成維護祖國統一、維護民族團結、反對民族分裂的強大聲勢。

(三)自查反思。在深入揭批的基礎上，要認真做好自查反思工作。全體地區行政機關工作人員和法律服務人員要從思想深處對照檢查自己在反分裂斗爭問題上立場是否堅定，態度是否鮮明，鑒別力和敏銳性是否增強，做到“四想、兩查擺”。“四想”：想自己對民族分裂主義的認識是否到位，想自己對民族分裂主義的滲透破壞和各種表現是否清楚，想自己的政治敏銳性和鑒別力強不強，想自己是否對暴力恐怖活動和非法宗教活動存在知情不報等問題。“兩查擺”：一是認真查擺自己在思想上是否有錯誤認識和行動上的曖昧表現，二是認真查擺存在問題的根源和危害。要認真查找反分裂斗爭工作中存在的問題，認真查找工作上的薄弱環節和漏洞，認真查找責任和制度不落實的原因，認真查找是否建立和完善了長效工作機制。每個人都要認真對照檢查和深刻反思，撰寫對照檢查材料，對照檢查材料于9月底前交由各支部。

(四)整改落實。地區各級行政機關和法律服務機構要針對查找出來的問題。緊緊圍繞建立健全反分裂斗爭宣傳教育工作長效機制來進行，突出重點、抓住薄弱環節、強化措施、明確責任，制定出有針對性和可操作的措施，切實拿出管住陣地、管住人的有效辦法，形成長效工作機制。一要解決對廣大干部職工的學習教育經常化、制度化的問題；二要解決責任落實的問題，真正形成誰主管、誰負責，一級對一級負責的工作局面。

(五)檢查驗收。各縣(市)局、法律服務機構要按照本實施意見認真制定本單位的宣傳教育方案，抓好本單位的反分裂斗爭再教育工作。同時在宣傳教育活動后要及時向地區局政工科報送總結。地區局要認真抓好督查工作，總結推廣好的經驗和做法，確保宣傳教育工作扎實有效向前推進。

四、具體要求

(一)加強領導

針對烏魯木齊“7．5”事件前后境內外“三股勢力”的新動向，加強反分裂斗爭宣傳教育工作，是我們面臨的重要任務。各級行政機關和法律服務機構一定要增強政治意識、大局意識、陣地意識、責任意識，做到思想上高度重視、認識上高度統一、行動上高度自覺，按照地委的要求，切實把反分裂斗爭宣傳教育工作擺在重要議事日程。要切實落實領導責任，建立嚴格的責任制，主要領導要親自負責，周密部署，每個階段的工作都要有安排、有部署、有落實、有總結。

(二)加強社會面宣傳教育

各級行政機關要把開展維護新疆穩定法制宣傳教育工作列入“五五”普法的重要內容，結合正在開展的“法治六進”活動，運用多種方式和途徑，開展有針對性的法制宣傳教育活動。要充分發揮職能作用，從機關公務員、人民調解員、法律服務人員中組成法制宣講隊，采取走訪入戶、發放宣傳資料、面對面溝通交流等多種宣傳教育疏導方式，深入基層，深入群眾，走家入戶開展宣傳教育疏導工作，做好社會面的宣傳教育工作。要加大社會主義法制宣傳，重點宣傳維護法律尊嚴、維護法治秩序，教育引導各族群眾自覺遵紀守法，保持清醒頭腦，以理性合法的方式表達正當訴求。

（三）加強矛盾糾紛排查力度

各級行政機關要把工作的著力點放在從源頭上化解不穩定因素上，集中時間、集中人力，積極開展矛盾糾紛排查治理專項行動，把可能發生的集體上訪和群體性事件解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態。要建立健全重大社情報告制度、社會矛盾糾紛信息反饋機制和群體性事件快速反應機制，準確掌握矛盾糾紛信息和苗頭，對可能影響社會穩定的矛盾糾紛，要及時向基層黨委、政府和有關部門反映，積極主動地做好群眾思想工作，幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難，防止矛盾積累激化或處理不及時轉化為信訪問題或群體性事件。廣大法律服務工作者要積極參與涉法信訪工作，認真履行職責，依法解決社會矛盾糾紛，不規避法律，不曲解法律，做到案結事了，避免和防止矛盾糾紛激化，努力維護社會和諧穩定。

(四)加強輿論宣傳引導

各級行政機關要緊緊圍繞中央、自治區、地區關于進—步做好維護穩定工作的各項部署，大力宣傳地區維護穩定工作的有關安排部署，大力宣傳法律法規，教育引導各族群眾自覺遵紀守法，大力宣傳黨的民族宗教政策在新疆的成功實踐，使各族群眾倍加珍惜和維護今天來之為易的大好局面，倍加珍惜和維護平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

二〇〇九年八月二十日