第一篇：政策與法規 重點 2018江蘇高等教師資格考試

政策與法規

單選10*2+名解5*3+簡答5*7+論述15+案例分析15

一、名解

1、教育法治化：通過法律規章來協調、規范和引導教育關系及教育行為，從而保障教育秩序，實現教育目的

2、二、簡答

1、教育法治化包含內容：教育立法，教育執法、教育守法

2、教育法治化特征：①教育法治的權威化（體現為在教育領域法的權威化和法制的權威化）②教育治理的法律化（任何主體對教育的干預和影響都要在法治的框架下進行）③教育關系的制度化、規范化、透明化（教育關系各主體的權利和義務、權利和職責必須明晰、規范并加以保障和保證）④教育法治化的核心是法治精神（蘊含民主、自由、平等、公正等基本價值，也體現主體的自由平等意識、規則意識、契約精神及權利義務觀念）

3、“雙一流”建設目標：“兩個一百年”三步走：第一步到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列。第二步到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升。第三步到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

4、教育改革主要任務：①全面提高高等教育質量②提高人才培養質量③大力推進研究生培養機制改革④提升科學研究水平⑤增強社會服務能力⑥優化結構辦出特色⑦促進高校辦出特色⑧加快建設一流大學和一流學科

5、高校設置專業基本條件：①符合學校辦學定位和發展規劃②有相關學科專業為依托③有穩定的社會人才需求④有科學、規范的專業人才培養方案⑤有完成專業人才培養方案所必需的專職教師隊伍及教學輔助人員⑥具備開辦專業所必需的經費、教學用房、圖書資料、儀器設備、實習基地等辦學條件，有保障專業可持續發展的相關制度。

6、我國教育目標

①教育是社義現代化建設的基礎，必須為社義現代化建設服務

②人才培養是教育中心，必須注意四個統一：一培養的人才該為社義現代化建設服務、為人民服務，有強烈社會責任感，培養可靠的接班人。二內容必須與生產勞動和社會實踐結合。三人才該德智體美全面發展。四人才該有創新精神和實踐能力。

7、教育法基本原則：公共性、平等性、平衡性、扶持特定地區和特殊人群原則。

8、學校及其他教育機構權利

①按章程自主管理②組織實施教育教學活動③招收學生或其他受教育者④對受教育者進行學籍管理，實施獎懲⑤對受教育者頒發相應的學業證書⑥聘任教師及其他職工，實施獎懲⑦管理、使用本單位的設施和經費⑧拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉⑨法律、法規規定的其他權利。

9、受教育者權利

①參加教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料②按國家規定獲得獎、貸、助學金③學業成績和品行上獲得公正評價④⑤

三、論述題

1、怎樣理解并提升教師的法治素養

理解：公民的法治素養是公民在社會實踐中關于法治的認知、觀念、知識和思想體系的總稱。①教師作為公民和教育者的雙重身份的法治素養要求：法治社會是現代社會的發展潮流，是社會現代化的根本標志。教師教書育人的職責，既是公民也是教育者，雙重屬性對教師的法治素養要求更高：1）教育的育人本質指向教師法治素養的提高，育人的本質特性決定教師更該知法、守法和用法才能培養有法治素養的學生2）教育的復雜性指向教師法治素養的提高，高等教育面臨更多復雜性的問題，只有教師法治素養提升了，才能從容應對各種教育問題②教師法治素養與知法、守法、用法：教師的法治素養主要表現為法治意識、法治思維和法治精神。1）法治意識是教師知法、守法、用法的前提。（教師的法治意識是教師在日常行為中法制觀念先行）2）法治思維是教師知法、守法、用法的的重點3）法治精神是教師知法、守法、用法的保證 提升：①加強法治學習，樹立法治意識②加強法治實踐，鍛煉法治思維③塑造法治文化，提升法治精神。

2、2015年修訂的教育法，增加了哪些作弊條款

新法第79條規定“非法獲取考試答案，攜帶或使用考試作弊器材資料，抄人答案，讓人代考，其他手段獲得成績的作弊行為”屬于考試作弊

第80條規定“組織作弊、通過提供作弊器材等幫人作弊、替人考試、考前泄露、傳播試題或答案、其他擾亂考試秩序的行為”屬于組織或幫助考試作弊。

第81條規定：舉辦國家教育考試，教育行政部門、教育考試機構疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、我國教育的社會主義性質

我國教育的基本性質，即社會主義性質

其一，我國教育的指導思想是馬列主義、毛思和建設有中特社義理論體系

其二，教育必須堅持憲法規定的基本原則，堅持依法治教，發展社義教育事業 其三教育內容必須堅持社義導向

其四，教育必須堅持黨領導，黨是領導核心和保證，是發展和成功的根本所在

四、未定題型

1、學術不端行為

①剽竊、抄襲、侵占他人學術成果 ②篡改他人研究成果

③偽造科研數據、資料、文獻、注釋，捏造事實、編造虛假研究

④未參加而在研究成果、學術論文上署名，未經許可不當使用他人署名，虛構合作者共同署名，多人共同完成而未注明他人工作貢獻 ⑤申報課題、成果、獎勵等過程提供虛假學術信息 ⑥買賣論文、有人代寫或為人代寫論文 ⑦其他學校或組織制定的規則

P129高等教育法第28條規定章程應當記載以下事項·(一)學校名稱、校址(二)辦學宗旨(三)辦學規模；

(四)學科門類的設置；(五)教育形式(六)內部管理體制

(七)經費來源、財產和財務制度(八)舉辦者與學校之間的權利、義務(九)章程修改程序

(十)其他必須有章程規定的事項。P131章程內容分為三類：

絕對必要記載事項，是指法律規定章程必須記載的事項，缺少其中任何一項或任何一項記載不合法，整個章程則無效。

相對必要記載事項，則是指雖然法律規定這些事項，但是否記載于章程中，可以由當事人決定，若不予記載，也不影響章程效力。

任意記載事項，則是除上述兩類之外，在不違反法律和公序良俗的前提下，當事人認為有必要載入章程的事項。

P131高校章程制定程序（選擇題）

高校章程制定的程序中規定制定的基本程序主要包括了，成立起草組織、形成章程草案、征求意見、教職工代表大會討論、校長辦公室會議審議、學校黨委會討論審定、報批準機關、核準機關進行審查、以學校名義發布章程。

P134~135名詞解釋

聘任制一般又稱聘請制或合同聘任制，指用人單位以合同形式聘用工作人員的一種任用制度。主要具有以下特征：一）主體自主性；二）關系的合同化；三）形式的可選性。

P140高等學校與學生的法律關系：（選擇或案例分析）

一）高校與學生的行政法律關系: 1）如果高校以行政主體的身份行使行政權與學生發生權利義務關系，那么這種關系就是行政法律關系。

2）但可依據行為的特征、對學生權利的影響判斷出高校對學生做出開除、退學處分，不予頒發學業證書、學位證書決定，及其他嚴目影響學生權益的行為。

二）高校與學生的民事法律關系：1）高校與學生處于平等地位；2）主要涉及侵權損害賠償問題。

P144名詞解釋

權利救濟：當人們的權利收到侵犯后所給予的法律上的彌補、補救以使其合法權益恢復至受侵犯前的狀態。

高校學生受教育權受到侵犯后所能尋求的申述包括兩類：

1）向所在學校提出申訴-簡稱校內申述；2）向教育行政機關提出申訴-簡稱行政申訴。

P145

1、校內申訴的受案范圍（選擇或案例分析）

受理學生對處理或者處分決定不服提起的申訴。

2、申訴處理委員會的構成

學校相關負責人、職能部門負責人、教師代表、學血代表、負責法律事務的相關機構負責人等組成，可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。

3、校內申述的程序:（簡答）

1)申訴的提出；2）申訴的受理；3）申訴的復查；4）復查決定的做出。

P147 行政申訴制度（選擇題）

學生對校內申訴處理不服，可以向校內行政機關提出行政申訴。

P148 名稱解釋

三、教育行政復議是指：行政相對人認為行政主體的行政行為侵犯其合法權益、向行政復議機關提出申請并由行政復議機關對被申請的行政行為進行合法性和合理性審查的法律制度。教育行政復議包含以下三種情形：

1)對學校處分決定不服，以高等學校為被申請人的； 2)不服高校處分和復查決定，又對行政申訴決定不服，以省級教育行政部門為被申請人；3)申請教育行政機關履行保護受教育權的法定職責，教育行政機關沒有依法履行的。60日提出行政申請復議，學生自知道學校處分侵犯其合法權益60日內提出； 5日內審查，行政機關自收到行政復議申請后5日內審查；

6個月內：高校學生對紀律處分不服直接提出行政訴訟，要在6個月內。

15日內：高校學生對行政復議程序不服復議決定的，15日內可向法院提出訴訟。

P154教師的權利:（簡答或論述）

1）教師享有進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗的權利；

2）教師享有從事科學研究、學校交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見的權利。

3）教師享有指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績的權利。該項權利可稱為學生管理權。

4）教師享有按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。5）教師享有對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校民主管理的權利。即民主管理權。6）教師享有參加進修或者其他方式培訓的權利。

P157教師的義務（簡答、論述、分析）

教師的義務指《教師法》等法律規范所規定的教師從事教育教學工作必須履行的職責，表現為必須做出一定行為或不做出一定行為。

1，教師應當遵守憲法，法律和職業道德，為人師表。

憲法是國家規范所有機關、社會組織和公民的一切行為的基本準則。

2，教師應當貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。

教育法規定：教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動結合，培養德、智體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

如果教師故意不完成教育教學任務造成損失的，所在單位或者教育行政主管部門有權做出行政處分或解聘

3，教師應當對學生進行憲法、愛國主義、民族團結、法制以及思想品德、文化，科學技術等方面的教育，組織帶領學生開展有益的社會活動。主要是規范教師從事教育教學工作思想內容方面的義務。

4，教師應當關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展，關心、愛護學生是每一個教師的天職，也是做好教育教學工作的前提。

5，教師負有制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象。

6，教師應當不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平.P162教師資格的限制和喪失：受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經取得教師資格的，喪失教師資格。

P163教師資格條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格，一)弄虛作假，騙取教師資格的；二)品行不良，侮辱學生，影響惡劣。P174 教師知識產權

知識產權有廣義和狹義之分。

廣義的知識產權包括著作權、鄰接權、商標權、專利權、商業秘密權、產地標記權、集成電路布圖涉及權。

狹義的知識產權包括著作權、專利權、商標權。所謂著作權又稱版權，是指作者對文學、藝術和科學作品享有的人身權和財產權的總稱。專利權是指發明人或權利繼受人依法獲得的一定時期獨占使用期發明專利的權利。P176簡答或論述/依據《著作權法》規定，非職務作品的著作權歸作者本人，而教師職務作品的著作權則按照下列規則確定。

1，教師為完成學校的工作任務所創作的作品是職務作品，著作權由教師享有，但法律有規定的除外。但學校有權在其業務范圍內優先使用。作品完成兩年內，未經學校同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。比如，教師上課的講義、課件 2，由學校組織，根據學校的意志創作，并由所在學校承擔職責的職務作品，學校視為作者。著作權由教師所在學校享有。教師作為事實作者，僅享有依聘用合同關系而產生的報酬請求權，而不享有該著作權中的任何權利。

3，主要是利用學校提供的物質技術條件創作，并由學校承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、計算機軟件、地圖等職務作品，以及法律、行政法規規定或者合同約定著作權由學校享有的職務作品，教師作為作品的作者僅享有署名權，其他權利由學校享有，學?？梢越o完成作品的教師適當獎勵。

P195 職業學校教育（簡答）

職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育。

中等職業學校教育：1）中等專業學校；2）職業高級中學；3）中等技工學校 P197 職業培訓（簡答），主要形式包括：

1）從業前培訓；2）轉業培訓；3）學徒培訓；4）在崗培訓；5）轉崗培訓；6）其他職業培訓。

P208 職業教育實施的經費保障（簡答）

（一）各級政府對職業教育的財政撥款；

（二）企業承擔職業教育經費；

（三）開征教育附加費用于職業教育；

（四）適當收取學費；

（五））其他渠道籌集職業教育經費。

P229所謂分類管理(名解)，就是將民辦學校分為營利性民辦學校和非營利性民辦學校，國家對兩類學校的登記、收費、政府扶持、稅收優惠、學校用地、剩余財產處理等均采用不同的管理標準。

第二篇：教育政策與法規考試重點

1.教育政策

教育政策是一個政黨和國家為實現一定歷史時期的教育發展目標和任務，依據黨和國家在一定歷史時期的基本任務、基本方針而制定的關于教育的行動準則。

2.教育路線

教育路線是社會發展教育事業所采取的基本準則。

3.教育方針

教育方針是國家或政黨在一定歷史發展階段提出的教育工作發展的總方向。

4.教育法規

教育法規是有關教育方面的法律、條例、規章等規范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規則的總和，是現代國家管理教育的基礎和基本依據。

5.教育政策、法規的功能 *保障性功能：是指教育政策、法規客觀上起著維護與保障教育事業發展的功能。（基本功能）

*規范性功能：是指教育政策、法規為教育事業的發展提供了某種標準與范式，起著某種規定性的作用。教育政策、法規的規范性主要體現在：其一，指引作用。其二，評價作用。

*激勵性功能：是指教育政策、法規客觀上起著一種激勵、鼓舞、促進教育事業不斷向前發展的作用。

P25

*制約性功能：是指教育政策與法規有著限制或禁止某種教育行為的作用。

*管理性功能：是指教育政策、法規對教育工作具有管理的作用。

結論：教育政策、法規的功能在整體上具有雙重性特征，即有正向功能與負向功能之分。認識功能的這種分野，一方面有利于執行政策、法規時盡量趨利避害，張揚正面功能，克服負面功能，另一方面則需要更多地反思政策、法規本身，促進政策、法規的完善。

6.教育政策、法規的體系結構（縱橫結構）P30～P36

7.教育政策與教育法規的聯系與區別 *聯系 其一，教育政策與教育法規都是國家管理教育的重要手段，都是在教育活動中應予遵循的行為準則與行為依據。

其二，一般說來，教育法規，尤其是教育法律，建立在教育政策的基礎之上，成熟穩定的教育政策會被立為教育法律。

其三，教育政策的實施需要“法”的保障。只有合法化的教育政策才能成為真正可供遵循、實施的政策，同時，政策實施的全過程都要依法進行。

其四，教育政策的制定應以法律為依據，法律規定了政策不可涉及的具體內容。*區別（P41）1.基本屬性不同。

2制定的機關和約束力不同。3制定的程序不同。4表現形式不同。5實施方式不同。

6穩定程度和調整范圍不同。7公布的范圍不同。

*對教育政策與法規的關系的把握

1制定與實施教育法規應以教育政策為指導。2教育政策的落實應以教育法規為保障。

3推行教育政策不能超越教育法規所規定的范圍。

8、以人為本

1.“以人為本”的基本含義

第一：社會的發展是以“人”為本而不是以“物”為本。（物：物質財富）第二：“以人為本”中的“人”是總體意義上的人，是社會全體人員。（而不是少數人）第三：“以人為本”是一種價值取向，它凸顯人本身的尊貴與重要，強調把人看作一切事物的前提、本質和依據，強調尊重人、依靠人、解放人、為了人。

2“以人為本”的教育 第一：“以人為本”的教育應該定位在以受教育者為本。第二：“以人為本”的教育是面向所有受教育者的教育。

第三“以人為本”的教育事業應該為受教育者的發展提供一種有質量的教育。（P48）

9、科學發展（P48）

10、教育的公共性（P51）

教育的公共性體現在如下三個具體特征

第一，國家通過教育政策、法規等手段主導教育發展的進程，無論是公立教育還是私立教育都在國家的政策法規調控之下，只是在經費提供、師資管理等具體管理措施和干涉程度上在公立教育和私立教育之間有差別。

第二，教育發展利益的社會共享。教育發展的目標在于促進公共利益的擴大，提升公共生活的質量。

第三，教育培養具有公共理性和參與公共事務意識的公民。以此來保全和增加公共利益，維持社會規范。

11、教育政策執行

教育政策執行是一種將教育政策精神與內容轉化為現實效果，從而實現教育政策目標的動態行動過程。

12、教育政策執行在教育政策過程中的地位與作用。*教育政策執行是實現教育政策目標的決定性環節。*教育政策執行是對教育政策實行檢驗的根本途徑。*教育政策執行也是教育政策生命過程中的中介環節。

13、教育政策評價 所謂教育政策評價，是指依據一定的評價標準，對教育政策運行的全過程進行系統的綜合的分析與判斷，總結政策運行的成績和經驗，揭示存在的問題和不足，從而為修訂和完善教育政策，并為實現教育政策的更良性運行服務。

14、教育政策的效率=教育政策的效益 除以 教育投入。

15、教育政策運行的成本：

1交替成本：新舊教育政策交替時所必須花費的成本。

2執行成本：新政策貫徹執行時所必須花費的人力物力財力的總和。3時間成本。

26、教育政策評價標準

*發展性標準。

*效益標準

*效率標準。

*教育政策回應度

17、教育政策回應度

教育政策執行后滿足政策目標群體的程度。（以此衡量一項教育政策所產生的社會影響，尤其是對人們的心理影響。）

18、教育政策監控的含義

教育政策監控是教育政策監督與控制的合稱。它是指教育政策監控主體，依據一定的教育法規或制度，對教育政策的制定、執行、評價及終結活動進行監督、調整和控制的過程。

19、教育政策監控與教育法制監督的類型與方式 *立法機關監督

*行政機關監督：行政機關（這里主要是指教育行政機關）及其工作人員為實現教育行政執法職能和教育行政管理職能，在職權范圍內對有管轄權的下級教育行政機關及其工作人員、以及平行的有關行政機關及其工作人員的行為，是否遵守教育政策與法規和其他行政管理決定進行的監督。

*司法機關監督。

*政黨監督

*社會監督：是指由《憲法》和法律賦予國家機關以外的各種社會組織和公民個人以權利，通過一定的形式和途徑，實施教育政策監控與教育法制監督的行為。

20、教育法制監督的含義

*在廣義理解上，教育法制監督制度是我國社會主義法律制度的重要組成部分，是有教育法制監督權的國家機關、社會組織和公民個體作為監督主體，對監督對象（有關國家機關及其工作人員）管理教育的活動進行合憲、合法、合理性的評價，并對違法行為加以糾正的行為。*狹義的教育法制監督是指專司教育法制監督權的國家機關對教育立法、教育司法和教育執法活動的監督。

21、政策監控與法制監督存在的問題

*一是國家權力機關的監督所發生的法律效力遠遠沒有達到應有的力度，“有法不依、執法不嚴、違法不究”的現象依然存在。

*二是對于國家權力的行使者—包括教育管理行政部門在內的有關行政機關—的權力行使缺乏強有力的監督。

*三是社會力量對教育政策與法規實施狀況的監督作用較弱。

*四是政策監控與法制監督的理論研究缺乏一定的力度和深度，顯得薄弱。

22、加強政策監控與法制監督的建議

*第一，進一步加大國家權力機關對教育政策監控與教育法制監督的力度。*第二，進一步理順各種監督主體關系，強化監督機制。*第三，進一步發揮好社會監督的作用。

*第四，進一步重視和加強教育政策監控與教育法制監督的理論研究。

23、《教育法》規定了我國教育的基本制度（P126）

*學校教育制度。

*義務教育制度（九年制義務教育制度）*職業教育與成人教育制度。

*國家教育考試制度 *學業證書制度和學位制度。

*掃除文盲制度。*教育督導制度和評估制度。

24、教育督導制度和評估制度

*教育督導制度是指教育督導部門依據國家教育方針、政策、法規對下級教育行政部門和學校進行視察、監督、評價、幫助和指導的行政管理制度。

*教育評估制度是指根據既定的目標，確定相應的目標，建立科學的指標體系，通過系統的信息收集和定性、定量分析，依據客觀的價值標準，對教育系統的功效和工作態度做出評議和估價的態度。

25、我國不同時期的教育方針（P117）

26、學校及其他教育機構的基本權利與義務。（P127）

受教育者（學生）的權利與義務。（P128）

27、《義務教育法》的基本內容

*義務教育的內涵：是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。

*特征：第一，我國的義務教育具有統一性和公平性。

第二，我國的義務教育具有強制性。

第三，我國的義務教育具有普及性。

第四，我國的義務教育具有公益性。

第五，我國的義務教育具有免費性。

28、義務教育的基本任務：提高教育質量。（P147）

29、素質教育：是指依據教育方針和“以人為本”的指導原則，以全面提高公民素質為主旨，以促進學生德、智、體、美、勞全面發展為目標（根本要求），為學生體魄健全發展，為社會和諧發展服務的教育。（是針對應試教育提出來的）

第三篇：社會工作政策與法規重點總結

社會工作法規與政策

一、法規的含義

法規是指國家立法機構和政府行政機關為規范社會秩序和實施有效的社會管理而制定的各種規范性文件的總稱。包括著正式的法律、國務院行政法規、地方法規，以及各級政府及行政部制定的其他各種規范性文件。

二、社會政策的基本含義

社會政策是政府在社會價值的指導下，為實現其社會目標而采取的社會行動的總和。

三、法規與政策的關系

1.法規與政策廣義上的關系： 從廣義上看，政策行動體系包含了相應法規體系。政策是制度化的行動體系，而法規是政策的規則系統。

2.法規與政策狹義上的關系： 從狹義上看，法規和政策屬于不同層次的規則體系

3.社會工作實踐中的法制化水平

四、社會政策的特點

1.社會政策具有社會性的目標 2.社會政策要體現全社會共有的價值

3.政府的社會政策的基本內容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務，以滿足人們的基本需要

4.社會政策是社會服務與社會管理相結合的政策體系

5.社會政策堅持福利性的原則 6.社會政策具有社會目標與經濟目標相協調的特征

五、社會政策的基本目標

1.滿足民生需要 2.保護人權 3.維護社會公平4.解決社會問題 5.促進社會和諧

六、社會政策的主要功能

1.社會政策的經濟功能 2.社會政策的社會功能 3.社會政策政治功能

七、社會政策的經濟功能的內容

1.人力資本投資的功能 2.調節經濟運行的功能 3.激勵勞動積極性的功能

八、社會政策的社會功能的內容

1.收入再分配功能

2.社會投資和社會建設的功能 3.社會政策的社會控制功能

九、社會政策的政治功能的內容

1.社會政策的社會管理功能 2.調節各群體利益矛盾的功能 3.增強執政黨執政基礎和維護政治穩定的功能

十、社會政策的基本原則

1.公平與效率相結合的原則 2.以人為本、尊重人權的原則 3.基本公共服務均等化原則 4.社會保護的原則

5.政府與民間相結合的原則

十一、社會工作法規與政策的特點

社會工作的法規與政策是指社會工作者在其職業活動中應該遵循的國家法律、政府行政法規和其他各種政策文件。社會工作的法規與政策包括兩類。

1.國家立法機關、政府行政機構和具體管理職能的社會工作行業組織為規范社會工作組織建設、人員管理和職業活動等事項，并促進社會工作發展而制定和發布的各種法律、法規、政策文件和行業規范文件 2.在社會工作實踐中涉及到國家法律政府法規和政策文件。

十二、行政法規的含義

在我國，所謂行政法規，簡單說來是指國務院根據憲法和法律制定的有關行政管理等方面的規范性文件。制定與發布行政法規，是憲法賦予國務院的一項重要職權。

十三、地方性法規的含義

地方性法規，是指根據憲法和立法法等有關法律的規定，省、自治區、直轄市和較大市的人民代表大會及其常委會，根據本行政區區域的具體情況情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定的規范性文件，以及自治州、自治縣的人民代表大會一招法定職權和程序制定的自治條例和單行條例。

十四、社會政策的主體

1.社會政策的直接主體：（1）立法機關（2）行政機關（3）執政黨

2.社會政策的間接主體：（1）利益集團（2）公民（3）其他政黨

十五、社會政策主體的角色： 1.政策制定者 2.政策實施者 3.政策評估者 4.政策調整者 5.資源提供者

十六、社會政策的過程

從動態或縱向角度來看，社會政策是一個由社會政策制定、實施、評估和調整等四個階段構成的過程。從邏輯上來看，先由社會政策制定開始，經過社會政策實施到達社會政策評估，再進入社會政策調整，構成整個社會政策過程。

十七、影響社會政策制定的主要因素 1.社會問題 2.政策資源 3.社會成本 4.社會事件 5.社會精英 6.傳播媒介 7.執政理念

十八、影響社會政策實施的主要因素 1.機構的因素 2.人的因素 3.政策本身的因素 4.政策以外的因素

十九、社會政策評估的意義 1.發現問題 2.了解效果 3.監控過程

二十、社會政策評估的內容

1.政策方案 2.實施過程 3.實施效果

二十一、社會政策評估的標準 1.價值標準：價值標準是指對社會政策進行價值判斷時所依據的標準。2.事實標準：是指社會政策實施過程及其收效中各種事實進行評判與分析的標準。

3.行動標準：是指對社會政策實踐進展情況作出評價的標準。

4.收效標準： 是評判社會政策實施收效的大小及質量的標準。

5.效率標準：是指對社會政策行動效率進行評判所憑借的標準。

二十二、社會政策調整的內容 1.政策目標：目標是社會政策的宗旨

2.政策方案：是指實施社會政策的各種手段、步驟、途徑、方法和措施的總稱

3.政策效力： 社會政策自身的約束能力，也是社會政策的實際效力。

二十三、社會工作者在社會政策過程中的作用

1.倡導者：是指社會工作者在社會政策制定過程中提出意見或建議的角色。

2.實踐者：意味著社會工作者把社會政策轉化具體的社會服務 3.評估者：是指社會工作者在社會政策評估過程中依據一定的價值及技術標準對社會政策方案、實施過程及其效果作出判斷的角色。

下面主要是單選和多選（是主要的，要復習多少自己定奪，因為里面可能還有其他類型的題目）

二十四、城市居民最低生活保障制度，是我國城市困難群眾基本生活救助體系的核心組成部分

二十五、城市低保標準確定的依據

城市低保標準，按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。

二十六、農村低保的對象

農村低保的對象是家庭年人均收入低于當地最低生活保障標準的農村居民主要因病殘、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。

二十七、農村低保的保障標準確立的依據

農村最低生活標準由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當地農村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定。并報上一級地方人民政府備案后公布執行。

二十八、農村五保供養的對象

根據《農村五保供養工作條例》規定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、撫養義務人、或者其法定贍養、撫養義務人無贍養、撫養、撫養能力的，享受農村五保供養待遇。

二十九、農村五保供養的內容

《農村五保供養工作條例》規定，對農村五保供養的對象在吃、穿、住、醫、葬等五個方面給予生活照顧和物質幫助：

1.供給糧油、副食品和生活用燃料 2.供給服裝、被褥等生活用品和零用錢

3.提供符合基本居住條件的住房 4.提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料 5.辦理喪葬事宜

三

十、農村五保供養的標準

《農村五保供養工作條例》規定：可以由省、自治區、直轄市人民政府制定，報所在的省、自治區、直

轄市人民政府備案后公布執行。

三

十一、城市醫療救助的對象

1.城市居民最低生活保障對象中未參加誠征職工基本醫療保險人員。

2.已參加城鎮職工基本醫療保險但個人負擔仍然較重的人員和其他特殊苦難群眾

三

十二、農村醫療救助的對象 1.農村五保戶、農村貧困戶家庭成員

2.地方政府規定的其他符合條件的農村貧困農民

三

十三、流浪乞討人員救助政策的對象

流浪乞討人員救助政策的對象是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。

三

十四、流浪乞討人員救助的形式與機構

流浪乞討人員實行救助的形式主要為救助站救助

流浪乞討人員救助站是流浪乞討人員求助的機構

三

十五、老年人合法權益保障法規與政策

60歲以上的人即為老年人，全國老齡委2006年發布的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出，到2020年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平講達到17.17%，其中80歲及以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12.37%。

三

十六、老年人合法權益的主要內容

1.婚姻家庭權 2.獲得社會保障的權利 3.參與社會發展的權利

三

十七、獲得社會保障的權利有哪些 1.生活保障權 2.醫療保障權 3.文化教育權 4.享受社會服務的權利

三

十八、老年人權益保障的目標是什么

實現老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂

三

十九、未成年人合法權益的主要內容

1.生存權 2.發展權 3.受保護權 4.參與權

四

十、殘疾人合法權益的主要內容 1.康復權 2.教育權 3.勞動權 4.文化生活權 5.社會福利權 6.環境友好權

四

十一、結婚的必備條件 1.必須是男女雙方完全自愿 2.必須達到法定婚齡 3.必須符合一夫一妻制

四

十二、夫妻財產關系中的權利和義務

1.夫妻對共同財產有平等的所有權 2.夫妻相互扶養的義務 3.夫妻相互繼承權

四

十三、收養人、被收養人、送養人的含義

收養他人子女的人稱為收養人（養父母）

被他人收養的人稱為被收養人（養子女）

將子女或兒童送給他人收養的人或機構為送養人

四

十四、法定繼承的遺產分配原則 1.一般情況下同一順序法定繼承人的應繼份均等原則

2.特殊情況下同一順序法定繼承人的應繼份不均等原則

3.繼承人協商同意的不均分遺產的原則

四

十五、遺囑的形式

1.公證遺囑：公證遺囑指遺囑人生前訂立并經公證機關公證的遺囑。2.自書遺囑： 自書遺囑：自書遺

囑是立遺囑人親筆書寫的遺囑。3.代書遺囑： 又叫代筆遺囑，是由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑 4.錄音遺囑：錄音遺囑是指由遺囑人口述，經錄音、錄像磁帶錄制而設立的遺囑。

5.口頭遺囑：是立遺囑人以口頭形式設立的遺囑

四

十六、遺贈的概念

遺贈是指公民以遺贈的方式將其擁有的個人財產贈與國家、集體或者法定繼承人以外的公民，并于立遺囑人死亡后發生法律效力的法律行為。立遺囑人為遺贈人，接受遺贈的人稱受遺贈人。

四

十七、人民調解的概念

人民調解，即人民調解委員會的調解，是在人民調解委員會的主持下，以國家法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾性自治活動。

備注：人民調解委員會是村民委員會和居民委員會下設的調整民間糾紛的群眾性組織

四

十八、人民調解工作應當遵守的原則.依法調解原則：人民調解委員會在開展調整工作時，必須依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德進行調節。.自愿平等原則：表現為（1）人民調解委員會調解糾紛（2）調解協議必須經雙方當事人一致同意

（3）調解協議的履行必須出自當事人的自愿

3.尊重當事人訴訟權利的原則

四

十九、社區矯正的概念

社區矯正正是與監禁矯正相對對的行政方式，是指將符合受委屈矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

五

十、社區矯正的內容

1.行為督導 2.教育矯正 3.組織公益勞動

五

十一、我國城鄉基層群眾自治和社區建設法規與政策

我國城鄉基層群眾自治制度包括城市社區居民自治制度和農村村民自治制度，我國民主政治制度的重要組成部分。它包括憲法、法律和地方的實施辦法。

五

十二、居民委員會的任務 1..依法組織居民開展自治活動 2.依法協助城市基層政府或者它的派出機關開展工作

3.依法依規開展有關監督活動

五

十三、居民自治的內容

1.民主選舉 2.民主決策 3.民主管理 4.民主監督

五

十四、城市社區建設的內容 1.發展社區衛生 2.繁榮社區文化 3.美化社區環境 4.加強社區治安

五

十五、社區服務法規與政策 2006年，國務院下發了《關于加強和改進社區服務工作的意見》

五

十六、社區服務的主體

1.政府 2.社區居委會 3.社區民間組織 4.駐社區單位 5.企業

五

十七、社區服務內容

1.社區公共服務：它總共有七種，分別是：

（1）社區就業服務的內容（2）社區社會保障服務的內容（3）社區救助服務的內容（4）社區衛生和計劃生育服務的內容（5）社區文化、教育、體育服務的內容

（6）社區流動人口管理和服務的內容（7）社區安全服務的內容 2.社區互助和自助服務 3.社區志愿服務 4.社區商業服務

五

十八、公益慈善組織的特點 1.非營利性：慈善組織向社會提供的產品是價值價值觀或利益聚合，作為公共財富的生產者為服務對象提供服務。

2.公益性 ：公益慈善組織提供的服務具有惠及公眾的性質，取之于社會公眾用之社會公眾。

五

十九、志愿服務的特點

1.自愿性 2.非營利性 3.無償性

六

十、民辦非企業單位

是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

六

十一、基金會分類

基金會分為面向公眾募捐的基金會（簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（簡稱非公募基金會）按照地域范圍，又分為全國性公募基金會（原始資金不低于800萬人民幣）和地方性公募基金會（原始資金不低于400萬人民幣），非公募基金會的原始基金不低于200萬人民幣。

六

十二、進就業的法規與政策 《中華人民共和國就業促進法》 六

十三、促進就業的原則 1國家促進就業的原則 2.平等就業和自主擇業的原則 3.照顧特殊和困難群體就業的原則 4.禁止16周歲以下未成年人就業的原則

六

十四、勞動合同的種類

它分為固定期限勞動合同和無固定期限勞動合同

固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立固定期限勞動合同。無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。

六

十五、勞動合同的內容

勞動合同的內容包括法定條款和約定條款

六

十六、勞動爭議的處理機構 1.勞動爭議調解組織 2.勞動爭議仲裁委員會

六十七 勞動保障監察 1保護勞動者權利 2公平、公開原則 3高效、便民原則

4教育與處罰相結合的原則

第一節 促進就業的法規與政策

一、促進就業的原則及政策支持

（一）促進就業的原則

1、國家促進就業；

2、平等就業和自主擇業；

3、照顧特殊和困難群體；

4、禁止16歲以下未成年人就業

（二）政策支持

1、產業政策；

2、財政政策；

3、失業保險制度；

4、優惠政策；

5、金融政策；

6、統籌兼顧；

7、就業服務；

二、就業服務與就業援助

（一）就業服務

1、公共就業服務

2、職業中介機構

3、失業預警制度

4、勞動力調查登記制度

（二）就業援助

對象：就業困難人員。

措施有：

1、建立健全的援助制度；

2、公益性崗位優先安排；

3、鼓勵支持社會各方面的服務援助

4、扶助殘疾人就業；

5、確保城市家庭至少一人就業；

6、困難人員集中地區引導轉移。

第二節 勞動合同的規定

一、勞動合同訂立的原則平等自愿；協商一致；合法公平；誠實信用

二、勞動合同的種類

1、固定期限：約定合同終止時間；

2、完成一定工作為期限：約定以某項工作完成為期限；

3、無固定期限：無確定終止時間；四種情形視為無固定期限：

連續工作滿十年；且距退休不滿十年；連續兩次固定合同再續且無違反三十九，四十之一二項；滿一年還未簽合同。前提是勞動者愿意再訂合同即可。

三、勞動合同的內容：

1、用人單位資料、勞動者資料、期限、工作內容地點、工作時間休假、報酬、保險、勞動保護、試用期、培訓、保守秘密等。

2、試用期：包含在勞動合同期限內，只能簽一次，僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同。小于3個月的工作期限合同無試用期；3個月到1年，1個月；1年到3年，2個月；3年以上，6個月試用期，工資80%，不低于最低工資標準

3、試用期內允許解除合同的情形：試用期內被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位規章的；患病或非因工傷在規定醫療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經培訓或調整崗位后仍不能勝任的

4、培訓費：可約定服務期限，違約個人支付低于培訓費賠償。

5、保守秘密：競業限制期限不得超過

2年。

四、勞動合同的法律效力 無效勞動合同：違反法律法規的；欺詐威脅訂立的；用人單位免除自己責任的排除勞動者權利的。無效部分無效，有效部分照樣執行。

五、勞動合同的履行和變更

（一）履行：

1、實行、全面和合作原則。用人單位按時支付工資和加班費，勞動者有權檢舉用人單位違規。用人單位變更、合并和分立不影響勞動合同履行。

（二）變更：

1、遵循平等自愿、協商一致、書面形式、不違反法律法規的原則

2、采用書面形式

六、勞動合同的解除和終止

（一）解除：

1、雙方協商解除：

2、勞動者要求解除：提前 30 天書面通知，但不得違反合同約定和保密競業規定，試用期時解除提前三天。用人單位違反合同的可立即解除

3、用人單位要求解除：（1）試用期不符合錄用條件（2）嚴重違反用人單位制度（3）嚴重失職，造成重大損失

（4）簽多個合同（兼職對本職造成重大影響的）；（5）欺詐脅迫至使與用人單位簽訂合同的（6）犯罪的

4、不能從事，不能勝任，無法履行，提前30日書面通知或額外支付一個月工資；

1、破產重整、經營困難、轉產或經營方式調整、其他情形至使裁員20人或10%的，提前30日說明并經勞動部門批準（長期限合同的、無固定期限合同的和困難的優先留下，破產法規定重整的6個月內重招的應當優先錄用）

2、危險作業為做離崗體檢的、工傷喪失部分勞動力的、工傷醫療期的、女工生育期的、滿 15 年離

退休不足 15年的、其他情形不得解除。

3、合同解除中，工會有知情干預權

（二）終止：

1、終止情形：合同期滿、退休、死亡失蹤、破產、關閉的、其他

2、終止手續：終止勞動合同證明-》15日內轉移檔案保險關系—》支付經濟補償—》終止合同

3、文本備案兩年備查。

七、集體合同

1、集體合同的內容和分類

（1）內容：勞動報酬、工作時間、休息休假、安全衛生、保險福利

（2）類型：專項集體合同：勞動

安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制；行業或區域分：行業性集體合同、區域性集體合同

2、效力（1）

生效條件：訂立后報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到合同之日起15日內沒異議的，合同生效（2）

勞動標準：不低于當地人民政府規定的最低標準，個人合同不低于集體合同標準

3、工會作用（1）

用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可依法要求用人單位承擔責任（2）

應履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可依法申請仲裁、提起訴訟

八、勞務派遣規定

1、概念：勞務派遣單位與被遣勞動者訂立勞動合同，由被遣勞動者向用人單位給付勞務的新型勞動關系，一般發生在臨時性，輔助性和暫時性崗位。勞務派遣單位不得向本單位進行勞務派遣。

2、勞務派遣單位義務：注冊資本大于 50 萬；旅行用人單位對勞動者的義務；訂立2年以上固定期限合同，不派遣時發最低工資；與用工單位訂立

勞務派遣協議約定人員數量、期限、報酬、保險費、不得分個長期協議成短期；勞動者有權知道勞務派遣協議的內容，不得克扣報酬和收取費用。

3、用人單位義務：執行國家勞動標準，提供相應條件和保護；告知勞動要求和報酬；支付加班工資獎金和福利；進行必要培訓，長期時需調整工資；不得改派其他單位。

4、配派遣者的權利：同工同酬；參加組織工會；可退回勞動者，可解除勞動合同；跨地區，報酬以當地標注執行。

九、非全日制用工規定

1、以小時計酬，每日工作小于4小時每天，每周不超24小時；

2、可口頭訂立，訂立多個勞動合同，且互不影響；

3、無試用期；

4、隨時終止，無補償；

5、工資不低于當地最低小時工資標準，報酬15日內支付。

第三節 工資、工作時間和休息休假的規定

一、工資

1、分配原則：按勞分配、同工同酬、逐步提高、國家宏觀調控。

2、工資水平：單位自主確定，按月支付，法定休假日婚喪假依法參加社會活動時應發工資。

3、最低工資保障制度：正常勞動前提下，單位應支付的最低勞動報酬。分月最低和小時最低兩種。

1.確定：不得低于當地最低工資標準（最低生活費用、平均工資、勞動生產率、就業狀況和經濟發展水平差異）2發布：省級勞保部門提出標準，省級政府批準，報紙公示7日。發布后7日報國家勞保部。

3調整：每兩年至少一次，基于最低生活費用、價格消費指數、社會保險費、住房公積金、職工平均工資、經濟發展水平和就業狀況。

二、工作時間 小時每天；40 小時每周。

延長 1小時每天，保障健康前提 3 小時每天，不超過 36 小時每月。

需緊急處理和前修的可特殊規定。

加班工資，平時 150%，休息日 200%，節假日 300%。

三、休息休假 每周至少休息 1天。

年休假滿一年才有。1-10年 5天；10-20年 10天；20年以上 15天。

第四節 勞動保護與職業培訓的規定

一、勞動保護

（一）安全衛生

1、用人單位職責：必須建立健全勞動安全衛生制度，教育勞動者，防止事故發生；設施必須符合國家標準；提供必要的勞保用品。

2、勞動者的權利： 通過培訓取得特種作業資格；嚴守安全操作規程。

3、縣級以上政府建立職業病統計報告和處理制度。

（二）女職工特殊保護：

1、不得以性別為由拒絕錄用女工三期內不得解除合同；

2、同工同酬，不得在三期降低工資；

3、合理安排工種，不得安排四級勞動和禁忌活動；

4、實行四期保護不得在經期安排三級勞動、懷孕七月不得加班夜班、哺育期同前。

（三）未成年人特殊保護：

1、最低年齡規定：16歲，特殊需審批；

2、勞動過程保護，不得安排四級勞動和禁忌活動。

二、職業培訓

（一）分類：

1、崗前培訓：新生勞動力進行勞動預備和就業準入制度；對從事技術工種的勞動者實施崗前培訓制度。

2、就業后培訓：提取職工教育經費，有計劃對勞動者進行職業培訓。

（二）職業培訓制度 ：

1、國家鼓勵開展職業培訓 ；

2、縣以上政府實施職業培訓計劃 ；

3、縣級以上政府鼓勵和支持各類職業院校 ；

4、鼓勵、指導企業加強職業教育和培訓 ；

5、鼓勵支持開展就業培訓 ；

6、組織引導進城就業的農村勞動力參加技能培訓 ；

7、對特殊工種實行職業資格證書制度。

第五節 勞動爭議處理

一、處理原則

根據事實，遵循核發、公正、及時和著重調解原則。

當事人協商——》工會第三方協商——》調解組織調解——》仲裁委員會仲裁——》人民法院訴訟

二、范圍

勞動關系、合同階段、辭退方式、工作休息、福利待遇、培訓保護、報酬補償、其他

三、機構

1、調解組織：企業勞動調解委員會和基層人民調解組織（鄉鎮、街道）

企業勞動調解委員會由職工和企業代表構成，主任由雙方推舉，調解員公道正派，聯系群眾、熱心調解、有法律政策文化水平。

2、仲裁委員會 ：

設立 ：縣級以上行政區設立一個或若干個；國務院勞動行政部門制定仲裁規則、省級政府進行指導。

組成 ：由勞動行政部門代表、工會代表和企業方面代表組成。

職責 ：解、聘、兼仲裁員、受理、討論勞動爭議案件、監督仲裁活動。

四、調解

1、原則：自愿、民主說服。

2、程序期限和效率：

（1）程序：申請－調解－達成協議－制作調解協議書

（2）期限：勞動爭議調解組織收到申請之日15日內未達成調解協議的，可依法仲裁；達成調解協議的，一方不履行的，另一方可仲裁

（3）效力：調解協議書經雙方簽字蓋章、調解員簽名調解組織蓋章后生產。

（4）因拖欠報酬、工傷醫療費、經濟補償和賠償金事項達成協議但不履行，可向人民法院申請支付令。

五、仲裁

1、原則 ：

（1）著重調解 ：

（2）及時迅速 ：45 天搞定，最多延長 15 天，事實清楚部分先裁決，小案件最終裁決。

（3）區分舉證責任 ：用人單位必須提供證據，有利于保護勞動者權益。仲裁庭制：一般仲裁庭和簡易仲裁庭。

2、勞動爭議仲裁庭

（1）一般仲裁庭：

首席仲裁員（由仲裁委員會主任或授權辦事機構負責人指定）+2 名仲裁員（當事人或仲裁委員會選定）（2）簡易仲裁庭

一名仲裁員組成，處理簡單爭議案件，指事實清楚，情節易認定和適用法律明確的案件。

3、勞動爭議仲裁員

（1）仲裁員條件：

曾任審判員、從事法律研究教學，中級以上職稱的教師、法律人事管理或工會5年以上、律師執業三年以上

（2）仲裁員的職責：

參加仲裁、調查取證、調解、審查請求、參加合議、提出裁決意見和保守秘密。

（3）仲裁員回避情形：

是當事人或親戚；與本案有利害關系；與當事人有其他關系影響裁決；私自會見當時了或接受禮品。

4、勞動爭議案件的審理

（1）管轄范圍

負責本轄區的勞動爭議仲裁，如果雙方當事人同時向單位所在地和合同履行所在地申請的，應由合同所在地進行仲裁。

（2）當事人

勞動爭議的雙方當事人是：用人單位（或和勞務派遣單位）和勞動者，都可委托代理人參加，出具委托書。如果沒有涉及秘密和隱私，則仲裁公開進行。

（3）申請和受理

A 仲裁的時效：為一年；

B 仲裁申請：應包括：仲裁當事人情況、仲裁請求，所依據事實、證據和證據來源；

C 仲裁的受理：收到申請后 5 日內，當事人收到通知后 10 日內提交答辯書。不受理書面通知，不受理有又不通知的，當事人可以提起法律訴訟。

（4）開庭和裁決

A 開庭：受理仲裁申請之日起5日那日告知當事人組成仲裁庭；開庭前5日書面通知當事人；當事人在開庭前3日可申請延期

B 鑒定：可約定鑒定機關，沒約定可由仲裁庭指定

C 質證和辯論：當事人有權質證辯論 D 先予執行：先予執行案件（追索勞動報酬、追索工傷醫療費、追索經濟補償金、追索賠償金），先予執行條件（權利義務明確、不執行影響申請人生活）

E 裁決：少數服從多數（5）仲裁書的效力

下列情形仲裁為最終裁決：

A 追勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償和賠償金，不超過當地月最低工資標準的 12個月的爭議；

B 在工作時間。休息休假、社會保險等方面的爭議；

C 勞動者對裁決不服的可以收到仲裁書 15 日內向人民法院提起訴訟，用人單位有證據證明下列之一的，可在 30 日內向勞動爭議部門說在的人民法院申請撤銷裁決：

(A)適用份額法律法規有錯誤；

(B)仲裁機構無權管轄的；

(C)違反法定程序才裁決的；

(D)裁決所根據的證據是錯誤的；

(E)對方當事人隱瞞了足以影響公正的證據；

(F)仲裁員在仲裁時受賄的。

第六節 勞動保障監察

一、監察的范圍、機構與原則

1、范圍 ：企業、個體工商戶、職介、職培、職考

2、機構 ：國務院勞動保障行政部門主管。國務院勞動保障行政部門、縣

級以上各級、受委托的組織。

3、原則 ：

（1）保護勞動者權益

（2）公正公開；

（3）高效便民；

（4）教育與處罰相結合。

二、監察機構的職責和事項

1、職責 ：宣傳、督促、檢查、受理、糾正和查處

2、監察事項 ：

內部規章制度、勞動合同、童工規定、女職工未成年保護、休息休假、工資支付、社保繳納、職介職培職考遵守規章情況、其他。

三、實施

1、監察的管轄：（1）地域管轄

（2）級別管轄

（3）

指定管轄

2、勞保監察的形式：巡視檢查、審查資料接受投訴、及時立案、設立舉報投訴信箱、群體事件根據緊急預案迅速匯同相關部門處理。

3、監察員： 經考試錄用、忠于職守，秉公保密，廉潔可被檢舉、不少于兩人調查，佩戴標志出示證件，親屬回避。

4、調查期限 ：立案后 60天完成，經批可延長 30天

5、處理方式 ：行政處罰、當改未改，責令改并行政處理決定、輕微且改，撤銷立案、不屬于勞保的，及時移交。

6、告知程序 ：處理前應聽取陳述、申辯。做出處理決定應告知。

7、時效問題 ：兩年內未被發現則不予查處。

第十二章 我國醫療衛生與計劃生育法規政策

第一節 公共衛生法規與政策

一、公共衛生體系

1、我國公共衛生體系的主要內容

（1）傳染病預防控制研究；

（2）流行性疾病預警和反應；

（3）瘧疾、結核和艾滋病；

（4）慢性非傳染病的檢測預防管理；

（5）健康促進；

（6）精神衛生和物質濫用；

（7）煙草、營養、衛生與環境、食品安全、暴力、損傷和殘疾；

（8）生殖衛生，確保母嬰，兒童、青少年衛生；

（9）基本藥物衛生和免疫疫苗開發。

SARS以后建立了縣鄉村“三級農村衛生網絡”。2004年初正式啟動疫情及突發公共衛生時間的網絡直報系統。

2、基本公共衛生服務均等化政策

（1）基本公共衛生服務覆蓋城鄉居民；

現階段我國主要的公共衛生服務項目有：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健、孕產婦保健和老年人保健。

（2）增加國家中大公共衛生服務項目；

六項重大公共衛生服務項目包括：

A、15 歲以下人群補種乙肝疫苗，計劃用三年時間；

B、農村婦女的兩癌檢查；

C、增補葉酸預防神經管缺陷項目；

D、百萬貧困白內障患者復明工程； E、在云貴 6 省消除燃煤氟中毒危害項目；

F、農村改水改廁項目。

（3）加強公共衛生服務能力建設； A、培養公共衛生人才；

B、健康檔案信息系統建設；

C、改善公共衛生機構設施條件；

D、重大病和突發公共衛生事件的預警處置能力；

E、推廣應用中醫藥預防保健方法技術；

F、落實高風險崗位人員待遇政策。

（4）保障公共衛生所需的經費。

衛生機構的費用由財政全額撥款。服務收入專戶并實行預算管理，按項目免費提供服務。

二、疾病預防體系

1、建立和發展

（1）1953年，全國普遍建立衛生防疫站；

（2）2003年前，基本形成以國家，省，地、縣四級疾病預防機構為主體，鄉村衛生院所、各類醫療機構和社區服務組織共同構建的疾病預防控制體系；

（3）2003年 SARS 后、國家進一步加大投入，人員機構進一步完善；

（4）2005年后，建立覆蓋城鄉，功能完備的疾病處置工作體系。

疾病預防體系建設遵循的原則：統籌規劃、整合資源、明確職責、提高效率、城鄉兼顧、健全體系。

2、疾病預防控制法規的主要內容

（1）國家免疫規劃

擴大疫苗使用種類，對適齡兒童進行接種；在流行病地區進行特定疫苗的接種；五部委建立協調機制，保證疫苗生產供應和使用。

（2）職業病防治法規

《職業病防治法》對職業病的預防，防護管理、診斷、保障、監督檢查及法律責任等方面作了明確規定。

（3）地方病防治法規

主要地方病有：碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒。大骨節病和克山病等；

控制措施如下：

A 加強病情監測

B 加強健康教育

C 加大干預力度

（4）精神衛生工作的法規

A 工作目標

原則：預防為主，防治結合、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理工作機制：政府領導、部門合作、社會參與。

B 組織領導

各部門分工協作。衛生部承擔救助任務；民政部承擔服役軍人救治，并收容和治療三無精神人員；公安機關要掌握本區的可能肇事的患者，與家庭一起落實監管或實施強制治療；安康醫院負責治療康復；司法部門做好監管人員的治療和康復。

C 重點人群心理行為干預

兒童、青少年、婦女、老年人、災民和職業人群

D 加強治療與康復

健全服務體系和網絡，建立社區康復機構、治療與康復。

（5）慢性病防控的法規

A 糖尿病的防治宣傳：

B 農村婦女兩癌檢查：

C 農村癲癇防治：

（6）艾滋病的治療和救助

艾滋病的治療規定：

A 醫療機構不得拒絕艾滋病患者進行治療；

B 不得隱瞞患者已患艾滋病的事實； C 不得拒絕對孕產婦提供艾滋病預防和檢測等服務 艾滋病的救助規定：

A 關懷救助；免費或減免艾滋病防治費用

B 教育救助；對艾滋病遺孤減免義務教育費用

C 生活救助；對患者及家人給予生活救助

D 生產與工作的救助；扶持患者進行力所能及的工作

三、突發公共衛生事件的應對機制

1、組織領導：國務院成立指揮部，負責指揮；國務院衛生部門和其它相關部門做好應急處理的相關工作；各級政府組織開展防治，調查，所需經費例如預算，嚴格監理應急處理責任制。應急預案必須包括：

（1）指揮部組成和相關部門責任；

（2）監測預警；

（3）信息收集分析通報；

（4）監督機構；

（5）分級和應急處理方案；

（6）現場控制應急設備調度；

（7）專業隊伍的建設和培訓。

2、監測預警系統

縣級以上人民政府建立預警系統；確保監測正常運行；制定監測計劃評估監測數據；依照報告程序和實現及時報告；開展以及知識教育；在機構開展應急處理演練；做好各種應急物資的準備，提高對突發事件的救治能力。

3、應急預案的啟動和執行

啟動前，明確個部門的職責義務；

啟動后，成立指揮部，其它部門服從指揮部的調派，相互協作；衛生部門要準確評估決定是否啟動預案的建議，報批后實施。

應急預案中要充分考慮物資的儲備和調撥方案，必須加強專業隊伍的建設，指定醫療機構進行防治任務，增強全社會對突發事件的應對能力，必要時對人員進行隔離疏散，依法對傳染病疫區實行封鎖，對事物水源進行控制。對傳染病做到四早一切一防（早發現、早報告、早隔離、早治療、切斷傳播途徑、防止擴散）

4、信息管理

使應急處理過程中的信息能夠暢通、及時、全面和正確地反應出來。

第二節 醫療服務體制法規政策

一、城市醫療服務體制

逐步形成了國家和集體獨辦、按行政區域以塊劃分、由上到下進行業務指導的三級城鄉醫療預防網：

城：街道醫院診所企業醫院——》區級醫院——》省市綜合醫院，教學醫院，?？漆t院；

鄉：村衛生所——》公社衛生院——》區級醫院，防治中心。

1、健全基層醫療體系（機構建設、隊伍建設、補償機制、運行機制）

（1）加強基層醫療衛生機構建設；

A 公立醫院過剩的地區要重組到基層去；

B 國家購買社會力量提供的衛生服務；

C 鼓勵有資質的人員開辦診所；

（2）加強基層醫療衛生隊伍建設；

A 落實城市醫生升中高級職稱前支農一年以上；

B 鼓勵醫學高校畢業生到基層工作；

C 自愿去中西部鄉鎮醫院的畢業生，國家代償學費和貸款。

（3）改革基層醫療衛生機構補償機制；

A 運營成本通過服務收費和政府補助補償；

B 對購置的基本設備和開展業務的經費，按定額和購買服務等方式補助；

C 人員的工資水平要與事業單位掛

鉤；

D 不得接受藥品折扣。

（4）轉變基層醫療衛生機構運行機制；

A 開展鄉村巡回醫療；

B 與上級醫院進行雙向轉診制度；

C 實施人員聘用制，完善考核激勵制度

2、公立醫院改革試點

按 “實試點、在逐步推開”的原則進行，達到探索政事分開，管辦分開的有效形式，推進人事制度改革，建立 “公益性”為核心的公里醫院監管制度。

（1）改革公立醫院的管理體制、運行和監管機制；

堅決維護公益性和社會效益原則，以病人為中心，實行崗位績效工資制度，探索建立由衛生行政部門、醫療保險機構、社會評估機構、群眾代表和專家參與的監管評價制度。

（2）推進公立醫院的補償機制改革；逐步從補償渠道中剔除藥品加成收入而變為服務收費和財政補助，政府負責大型設備的購置，重點學科的發展和離退休人員費用和政策性虧損補償等。公立醫院提供的特需服務不得找過全部醫療服務的 10%，鼓勵各地探索建立醫療服務定價有利益相關方參與協商的機制。

（3）加快形成多元辦醫格局：

把部分公立醫院進行轉制，確保資產保值和職工的合法權益；鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院。

二、農村醫療服務體制

1、發展目標

2010年，建立起基本設施比較齊全的農村衛生服務網絡，具有專業素質的衛生服務隊伍、運轉有效的農村衛生管理運行體制，完善新農醫合和醫療救助協同發展。滿足農民群眾人人享有初級衛生保健服務需求

2、框架

以縣級醫療衛生機構為龍頭，鄉鎮衛生院為中心，村衛生室為基礎的三級醫療衛生服務網絡

3、隊伍

制定并實施免費為農村定向培養全科醫生和找平執業醫師計劃，完善對口支援通過到大醫院機修，培訓等方式提高縣級醫生水平。農村醫療隊伍由執業醫師，執業助理醫師、扶助技術人員和鄉村醫生、衛生員共同組成。

4、投入機制

新增衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業，其中由于縣以下的比例不低于70%

第三節 城市社區衛生服務法規政策 最佳基層醫療模式是社區醫療衛生服務

一、我國社區衛生服務的發展 1996年，我國開始發展社區衛生服務； 1999年，提出了發展社區社區衛生服務的總體計劃；

2000年，奠定了社區衛生服務在新型衛生服務體系中的基礎性地位；

2002年，要求各級政府加大對社區衛生服務的扶持力度，鼓勵各地引進市場競爭機制；

2006年，指出了如何發展社區衛生服務（三堅持：堅持公益性質，完善社區服務功能；堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發展；堅持以調整和充分利用現有衛生資源為主，健全社區衛生服務網絡）

2010年，地級以上的城市建立健全的社區衛生服務體系。

二、社區衛生服務機構需要具備的條件

1、人員方面：6 名全科醫師，9 名注冊護士，副高一名、中級一名、公共衛生類別執業醫師一名；護士——一名中級；每名醫師至少有一名護士。每個社區服務站至少有2 明從事全科醫療工作的執業醫師；

2、床位方面：不鼓勵設置床位，確有必要不超過 50 張；

3、建筑面積中心不低于 1000平米，服務站不低于 150平米；

4、設備方面：突出滿足社區需要的輕型化特點。

三、社區衛生服務機構的服務對象

1、社區、家庭、居民；

2、重點對象是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和貧困居民

四、社區衛生機構的服務內容

1、社區常見病、多發病和診斷明確疾病的診治

2、社區慢性病防治

3、社區婦幼保健服務

4、社區傳染病防治

5、社區公共衛生監督

6、社區衛生信息管理

7、社區脆弱人群保健

五、社區衛生服務的籌資與補償機制

1、政府財政補貼（以公辦為主，同時鼓勵其他個人集體參與，政府從多方面給予投入或一定的補貼）

2、有償醫療衛生服務（按服務成本收費，有看病的個人支付）

3、納入職工醫療保險（納入醫療定點單位可報銷一些基本的衛生服務項目，穩定其資金來源）

4、其他籌措方式（接收社區自主資助、申請專項資金支持、接收捐贈等作為費用補充）

第四節 計劃生育法規與政策 一、一般規定

1、基本國策： 《人口與計劃生育法》頒布后，以法律形式確立了計劃生育基本國策的地位。

2、穩定現行生育政策：生育政策是我國計劃生育政策的核心內容。鼓勵晚婚晚育、提倡一夫妻生育一個子女、獎勵實施計劃生育的夫婦、符合法規的可以生第二個。

3、依法行政，文明執法：扭轉依靠行政手段執法的局面

4、生育是權力，計劃生育是義務

5、免費享受計生服務

項目有：

（1）孕情環情監測

（2）提供避孕藥具，放置和取出宮內節育器

（3）絕育術

（4）人工終止妊娠

（5）技術常規規定的各項醫學檢查

（6）計劃生育手術并發癥的診治

6、獎勵和幫助

（1）終身只生一個的，發光榮證，享受獎勵；

（2）獨生子女夭折的，父母不再生養的，政府給予必要的幫助；

（3）晚婚晚育可延長婚產假

（4）實施計劃生育手術可以休假。

7、支持優惠和優先照顧

（1）對農村的守法家庭在發展經濟是要給予支持和優惠；

（2）守法的貧困家庭要在扶貧貸款、以工賑災、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

8、征收社會撫養費

凡是違反現行生育政策的公民要征收社會撫養費

二、流動人口計劃生育管理辦法

1、工作對象

離開戶籍地以工作生活為目的的異地居住的成年人

2、領導主管和配合部門職責

（1）縣級以上政府統一領導本區域內的劉總人口計劃生育工作；

健全工作協調機制、實行綜合治理、落實目標管理責任、考核監督有關部門、建立信息采集通報制度

（2）國務院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作；

制定規劃組織實施、建立信息管理系統、實現信息共享

（3）鄉鎮政府街道辦事處負責本區域內的劉總人口計劃生育工作；

實施計劃生育管理、開展宣傳教育、組織技術服務、指導節育措施、免費提供基本項目的計生服務。

3、戶籍所在地和現居住地職責

戶籍地和居住地配合工作一居住地政府為主，戶籍地政府予以配合居住地的工作包括：

（1）進行人口計生宣傳教育；

（2）了解已婚育齡人員計生情況；

（3）組織提供避孕藥具；

（4）定期為已婚育齡人員進行節育，優育及其他生殖保健服務

4、婚育證明辦理及生育服務登記

（1）婚育證明的辦理

育齡婦女在離開戶籍地前，區鄉鎮政府或街道辦辦理婚育證明，已婚的必須出示結婚證。

（2）交驗

自到達居住地30 日內提交婚育證明，可以自己提交；亦可由戶籍地證明機關提交。居住地政府應該查驗，督促未辦之人補辦，并告知當事人權利和義務。

（3）辦理第一個子女生育服務登記的規定

流動人口可以在居住地辦理第一臺生育服務登記。步驟如下：

A 提供雙方身份證、結婚證、女方婚育證明和男方戶籍地婚育證明材料； B 居住地收集材料后7 個工作日內向雙方戶籍地核實；

C 戶籍地在 15 日內給予反饋；

D 若核查無誤，即時辦理，否則書面說明；

E 辦理后 15 日內向雙方戶籍地通報辦理結果；

已婚育齡婦女避孕節育信息必須互相通報，核實。

出具計生證明材料不得收取費用

5、流動人口計劃生育權利

流動人口在現居住地有獲?。?/p>

宣傳教育、計生服務；晚婚晚育計生手術休假；計生獎勵優待救濟和隱私受到保密等權利

6、流動人口計劃生育信息管理

（1）建立信息管理系統；

（2）戶籍地和居住地信息互通；

（3）拓寬信息收集的渠道

第十三章 我國社會保險的法規與政策

第一節 基本養老保險法規與政策 基本醫療保險為主體；還包括補充養老保險和商業養老保險；

基本養老保險由機關事業單位、城鎮職工、新型農村養老保險和城鄉居民老年津貼構成；

重點是：城鎮職工養老保險和新型農村社會養老保險。

最低生活保障是我國多層次養老保險的網底。

一、城鎮職工基本養老保險規定

1、職工養老保險的基本制度

（1）繳費規定 ：企業（企業工資總額的20%）+個人（個人繳費工資的8%）

（2）統籌基金于個人賬戶相結合個人賬戶全部由個人繳費形成，個人帳號的存儲額用于職工養老，不得預支；但是可轉移、繼承。

（3）計發辦法 號文規定：基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金構成。

號文規定：基礎養老金標準以當地上在崗職工月均工資和本人指數化月均工資的平均值為基數，繳費滿一年發 1%；個人帳戶養老金以個人賬戶存儲額除以計發月數。

特殊規定：

A 26 號文實施前退休的，按國家原有規定發養老金，同時執行調整；

B 26 號文實施后，繳費年限不滿 15 年的，不發基礎養老金，個人帳號存儲額一次性支付，終止基本養老保險關系 2、38 號文件的新要求

（1）擴大覆蓋范圍

（2）做實個人賬戶

（3）建立調整機制

（4）提高統籌層次

（5）發展企業年金

※

二、新型農村社會養老保險規定 新農保制度的創新有兩個方面：

1、實行基礎養老金與個人帳戶養老金相結合的要老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養老金；

2、實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法。

3、參保范圍：年滿 16 周歲，未參加城鎮職工基本養老保險的農村非學生居民，可以在戶籍地參加新農保。

4、基金籌集

（1）個人繳費：每年 100-500 元，五個檔次；參保人可自主選擇，國家可適時調整繳費檔次。

（2）集體補助：有條件的集體應給予補助，標準由村民會議確定。

（3）政府補貼：政府對基礎養老金

中西部全額支付，東部支付50%。地方政府補貼標準不得低于 30 元，對困難人群地方政應部分或全額代繳最低檔次養老保險費。

5、建立個人帳號：除國家支持的基礎養老金外，其他各項補貼，繳費，資助等都計入個人帳號。

6、養老金待遇與調整 ：養老金=基礎養老金 55 元+個人賬號/139；參保人死亡后，其個人帳號中個人繳費的部分可繼承。

7、養老金領取條件：年滿60 歲的，未參加城鎮職工基本養老保險的農村有戶籍老年人。

特殊情形：

A 實施時已滿60 歲的，不用交費，可享受 55 元/月，其子女參保就行了；

B 距領取年齡不足 15 年的，按年繳費，允許補繳，累計繳費年限不得少于 15 年

8、相關制度銜接

凡參加了老農保，且在享受的可直接享受新農?；A養老金；

對已參加老農保但未滿 60 歲的應將老農保并入新農保，按新農保標準繳費。

第二節 基本醫療保險法規與政策 我國醫療保障制度以基本醫療保險和城鄉醫療救助為主體；還包括多種形式的補充醫療保險和商業健康保險?；踞t療保險由城鎮職工、城鎮居民和新型農村合作醫療構成。

城鄉醫療救助是我國多層次的醫療保障體系的網底

※

一、城鎮職工基本醫療保險的規定

1、覆蓋范圍和繳費辦法

（1）除了鄉鎮企業和城鎮個體經濟組織可以由政府決定外其余企事業單位團體都得參保；原則上以地級市為統籌單位。

（2）繳費額度=單位工資總額的6%+個人本人工資的2%。其中個人工資是以統計局個人工資收入口徑為基數，及所有工資性收入為基數。

2、統籌模式和補償方式

（1）保險基金由統籌基金和個人賬戶

構成。分別核算，不得擠占個人繳納全部入個人賬號；單位繳納30%入個人帳號。

（2）統籌基金起付標準：當地職工年均工資的 10%

（3）統籌基金最高支付額：當地職工年均工資的6 倍。

3、基金管理和監督

（1）醫療保險基金納入財政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，不得提出利息。

（2）計息辦法：本按活期存款利率，上年結轉的按3 月定期繼利率。（3）個人賬戶本金利息歸個人所有，可以結轉繼承。

（4）個人帳戶基金必須納入財政專戶管理只能用作定點醫療機構和定點藥店發生的符合藥品目錄、診療項目和醫療服務標準的費用，不得用作他用，經辦機構和定點醫療機構要點定期結算。

4、有關人員醫療待遇

（1）離休人員、老紅軍、二級乙等個民傷殘軍人醫療待遇不變支付有困難同級人民政府解決；

（2）退休人員參加醫保的，個人不繳納，對個人賬戶的計入比例及個人負擔部分給予適當比例的照顧；

（3）公務員在現有基礎上可享受醫療補助政策。

5、醫藥服務管理

（1）醫藥服務方面：實行醫保定點管理制度。

（2）醫藥服務范圍方面

（3）社保與醫藥服務的經濟關系方面

※

二、城鎮居民基本醫療保險規定

1、參保范圍 ：

不屬于城鎮職工基本醫療保險覆蓋范圍和不是學生和其他非城鎮從業居民都可參加

2、籌資水平

根據當地經濟發展水平，居民基本醫療需求和居民家庭和財政的負擔能力確定籌資水平。建立籌資水平，繳費年限和待遇水平相掛鉤的機制。

3、繳費和補助 ：2008 年，政府補助

不低于 80 元，對中西部地區按40 元補助，東部同步提高。

4、費用支付

堅持 “以收定支，收支平衡，略有結余”的原則合理制定起付標準，最高支付額和支付比例，完善支付辦法，合理控制醫藥費。

5、醫藥服務管理

（1）適當確定和調整用藥，診療，醫療服務的范圍

（2）兒童用藥按照 “臨床必須、安全有效、價格合理、使用方便、兼顧中西”

（3）診療項目適當增加孕婦、嬰幼兒的診療項目；

（4）加強定點醫療機構和藥店的管理；

（5）合理確定醫療機構和藥店的數量；

（6）合理利用醫療資源管理機制；

（7）建立和完善結算方式。

※

三、新型農村合作醫療的規定

1、籌資標準；

2010 年開始農新合醫的標準是150元每人每年。其中中央財政60元、地方財政60元、個人繳費30元共同構成。

2、統籌補償方案：

完善新農合醫統籌補償方案是新農合醫制度建設的基礎和核心。

（1）統籌模式與補償方案：

A 統籌模式主要有：大病統籌加門診家庭賬戶、住院統籌家門診統籌、大病統籌三種模式。

B 補償方案主要包括：起付線、封頂線、補償比例和補償范圍。

（2）基金使用與補償范圍：

A 大病統籌加門診家庭帳戶的地區，合作基金主要用于建立大病統籌、門診家庭帳戶和風險基金；住院統籌加門診統籌的地區，合作基金主要用于建立住院統籌、門診統籌和風險基金；實行大病統籌的地區，由于建立大病統籌基金和風險基金。合作醫療基金不宜再單獨設立其他基金。

B 對當年參加合作醫療的，但沒有享受的可以組織一次體檢，合作醫療統籌基金結余不得超過 15%.，結語過多

的可安排二次補償。

（3）住院、門診補償管理：

A 合理設置起付線：一般為2-4 倍門診費用；中西部原準則上不超過100 元；封頂線要充分考慮當地農民的人均純收入；

B 門診補償包括家庭賬戶和門診統籌，家庭帳戶的結余不得沖抵下一的繳費，只可結轉到下使用。

（4）轉診和結算辦法：

按照簡化程序，方便群眾的原則完善轉診和報銷補償制度。原則上提倡定點醫療機構墊付和現場報銷。

※第三節 失業保險法規與政策

一、覆蓋范圍

各類企事業單位及其職工

二、失業保險基金

1、基金構成

（1）企事業單位職工繳納的保險費；

（2）失業保險基金的利息；

（3）財政補貼；

（4）依法納入的其他資金。

單位按工資總額的 2%繳納；個人按本人工資的 1%繳納，農民合同工個人不繳納。

2、支出范圍

（1）失業保險金；

（2）失業期間的醫療補助金；

（3）失業人員的喪葬補助金及其親屬的撫恤金；

（4）失業期間的職培職介費用；

（5）國務院批準的其他費用。

三、失業保險待遇

1、申領條件；

（1）繳費滿一年；

（2）非因本人意愿終止就業的；即被炒魷魚的；

（3）已辦理失業登記并有求職要求的。

2、停止領取情形；

（1）重新就業；

（2）應征服役；

（3）移居境外；

（4）退休養老；

（5）收監勞教；

（6）拒絕介紹工作；

（7）其他情形。

3、領取期限；

（1）繳費時間 1-5 年的；期限最長 12 個月；

（2）繳費時間 5-10 年的；期限最長 18 月；

（3）繳費時間 10 年以上；期限最長24 個月

（4）重新就業的，繳費時間重新計算，領取期限可與上次未領取期限合并但不超過24 月；

（5）標準：低于工資水平，高于最低生活保障水平；

4、領取期間的相關待遇。

（1）期間就醫的、可申請醫療補助金；

（2）期間死亡的、家屬可領取喪葬補助費、親屬撫恤金和未領的失業保險金；

（3）期滿后、符合最低保障要求的，享受低保；

（4）農民合同工連續工作滿一年，勞動合同解除的，支付一次性生活補助。

※第四節 工傷保險法規與政策

一、適用范圍

以下單位和個人必須參加工傷保險：

1、境內的各類企業、有雇工的個體工商戶，必須為所有職雇工繳納工傷保險；

2、職工雇工可以享受工傷保險權利；

3、個體工商戶參保的步驟由當地省級政府規定。

二、工傷保險基金

1、基金的構成；

（1）工傷保險費；

（2）工傷保險基金利息；

（3）依法納入工傷保險基金的其他資金。

2、費率確定；

（1）根據以收定支收支平衡的原則確定費率。

（2）根據行業工傷風險程度確定差別費率和行業內若干費率檔次。

（3）當地統籌機構根據用人單位的工傷保險費使用和工傷發生率和該行業內費率檔次確定單位繳費費率。

3、參保繳費；

（1）用人單位要及時繳納，個人不繳納。單位繳納的數額=工資總額*單位繳費費率；

（2）工資總額是指單位直接支付給單位全部職工的勞動報酬總額，本人工資是指工傷或病前 12 個月平均工資，區間為300%-60%；

（3）職工發生工傷所愛單位承擔工傷保險責任。

4、統籌層次 ：由地級市以上統籌，可以異地參加同湊地區的工傷保險；基金中應預留一定比例的貯備金，用于支付重大事故的保險待遇；不足的有統籌地區的人民政府墊付。

三、工傷認定

1、下列情形被認定工傷；

（1）在工作時間場所內，因工作原因受到傷害；因履行工作職責受到暴力傷害；

（2）從事與工作有關的工作受到事故傷害的；

（3）患職業病的；

（4）因公外出期間，應為工作原因受到傷害或事故下落不明的；

（5）上下班途中被撞傷的；

（6）其他情形。

2、下列情形被視同工傷；

（1）工作時間工作崗位突發疾病死亡或48 小時內搶救無效。

（2）搶險救災等維護國家公共利益活動中受傷；

（3）已取得革命傷殘軍人證后到用人單位舊病復發。

3、下列情形不得認定或視同工傷；

（1）犯罪傷亡；

（2）醉酒導致傷亡；

（3）自殘或自殺的。

4、提出工傷認定時出具的材料

（1）工傷認定申請表；

（2）勞動關系證明；

（3）醫療診斷證明或職業病診斷證明。

四、勞動能力鑒定

1、職工發生工傷后，經治療穩定后

存在勞動能力影響的。主要指勞動功能障礙程度（1-10 級）和生活自理能力程度（完全、大部分、部分）的等級鑒定。鑒定標準由勞保部和衛生部等聯合制定。

2、由用人單位，個人或其直系親屬向市級勞動能力鑒定委員會提出；

3、對結果不服的可以在 15 日內向省級勞動能力鑒定部門提出再鑒，再鑒結論為最終結論。

4、此結論做出 1 年后認為傷殘情況發生變化的可以申請復核。

五、工傷保險待遇

1、工傷醫療待遇；

（1）治療工傷應在簽約醫療機構就業。治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、藥品目錄和住院標準的由工傷保險支付。按出差70%發伙食補貼。經審批同意外出就醫的交通費按公差標準報銷。

（2）工傷職工生活就業需要的輔助器具，由工傷保險支付；

（3）停工醫療期間，工資福利不變。停工醫療期不超過 12 個月，原則延長不超過 12 個月，傷殘評定后，停發原待遇。

2、傷殘待遇；

（1）生活護理費按生活自理等級發放，標準是 50%、40%、30%統籌地區上職工月均工資；

（2）工殘 1-4 級的保留勞動關系，退出工作崗位，享受：

A 一次性傷殘補助金：24 月、22 月、20 月、18 月本人工資；

B 月傷殘津貼：90%、85%、80%、75%；不得低于當地最低工資水平；

C 退休后，按養老保險待遇，但不得低于傷殘津貼；

D 單位和個人按傷殘津貼為基礎繳納基本醫保；

（3）工殘5、6 級，享受以下待遇： A 一次性傷殘補助金：16 月、14 月本人工資；

B 用人單位安排適當工作，如果不行則發月傷殘津貼：70%、60%；單位按規定買各類社保；不得低于當地最低工資水平；

C 經個人提出可解除勞動關系，用人

單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金；

（4）工殘7-10 級，享受以下待遇：

A 一次性傷殘補助金：12 月、10 月、8 月、6 月本人工資；

B 合同終止或經個人提出可解除勞動關系，用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金；

3、工亡待遇；

（1）直系親屬可以從工傷保險基金中領取喪葬補助金、供養撫恤金和一次性工亡補助金；

A 喪葬補助金：6 月上職月均工資；

B 供養親屬撫恤金：配偶40%生前工資、其他每人每月 30%/孤老孤兒增加 10%;

但不得高于亡者生前工資；

C 標準由統籌地區政府確定，報省級政府備案；

（2）傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費保持適時調整；

（3）職工外出或搶險中下落不明的，事故發生3 月內照發工資，第4 月停發。由傷殘基金按月發放供養親屬撫恤金，可以一次性預支 50%工亡補助金。

4、下列情形停止享受工傷保險待遇

（1）喪失享受待遇條件；

（2）拒不接受勞動鑒定；

（3）拒絕治療；

（4）被判正在收監執行；

5、單位分立合并轉讓的必須辦理變更；職工被借調的由原單位負責；實行承包的不變；破產清算時優先撥付工傷保險費；

6、出境的，到國外當地辦理，不能辦理的，國內不可終止；

7、再次工傷時，按新人定的等級享受。

※第五節 生育保險法規與政策

一、生育保險基金

生育保險基金根據 “以收定支，收支基本平衡”的原則籌集資金。按照企業工資總額的不超過 1%的比例進行提取作為生育保險費。該部分可以作為企業的費用，職工個人不繳納。

提取比例按當地實際情況辦理，不好過 1%。

二、生育保險待遇

1、女職工生育享受產假，生育津貼有生育保險基金按該企業上職工月均工資計發；產假為 90 天，產前休 15 天；難產多產增 15 天；流產亦可休息；

2、女職工設于的各項費用由生育保險基金支付貴出規定的部分由個人承擔。出院后因生育引起的疾病有生育保險支付；產假滿后還需要休息的，按有關關規定辦理；

3、女職工生育或流產，由本人持相關證明到當地社會報心啊經辦機構辦理手續，領取生育津貼和報銷生育醫療費。

三、企業對生育保險的責任

1、按期繳納生育保險費；

2、不得虛假冒領生育津貼和醫療費；

3、不得拖欠拒付員工生意津貼和醫療費。

四、醫療服務管理

生育保險實行醫療機構協議管理。社保經辦機構選擇符合要求的醫療定點機構簽訂生育保險醫療服務協議。參保職工在該機構發生的費用有生育保險基金支付。支付的范圍原則上按照基本醫療保險藥品目錄、診療項目和醫療服務設施標準執行

第四篇：江蘇高等職業院校教師

江蘇省高等職業院校教師

專業技術資格條件

第一章

總

則

第一條

根據高等職業院校教育教學工作特點、人才培養和社會服務要求，引導廣大教師加強課程教學和專業實踐，促進產學研結合，提高“雙師”素質，造就一支素質精良、結構合理的師資隊伍，特制定本資格條件。

第二條

本資格條件適用于全省高等職業院校申報講師、副教授和教授資格的在職在崗教師。

第二章

基本條件

第三條

思想政治素質和職業道德要求

具有良好的思想政治素質和職業道德，認真履行現任職務崗位職責，任現職以來考核在“合格”以上。出現下列情形之一者，不能申報或延遲申報：

1．考核中有“基本合格”或受警告處分者，延遲1年以上申報。

2．受記過以上處分或考核中有“不合格”者，延遲2年以上申報。受處分期間，不得申報。

3．有謊報學歷、資歷、業績或剽竊他人成果等弄虛作假行為者，延遲3年以上申報。

第四條

外語要求

熟練掌握一門外語，取得國家或全省統一組織的職稱外語考試合格證書（申報高級職務者須取得高級合格證書，申報中級職務者須取得中級以上合格證書）。具備下列條件之一可免考：

1．具有研究生學歷或碩士以上學位。2．具有外語專業?？埔陨蠈W歷。

3．因公出國，出國前通過國家出國人員外語考試，并在國外學習或工作1年以上。4．年齡在50周歲以上。

5．市（廳）級以上科技進步三等獎（及相應獎項）以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準）。6．經省教育廳審核確認在本行業本地區作出重要貢獻及從國內外引進的有突出成就的人員。

第五條

計算機應用能力要求

具有開展教學科研工作所需的計算機信息技術應用能力，取得省人事、教育主管部門頒發的專業技術人員職稱計算機信息技術應用能力考核合格證書或全國職稱計算機考試合格證書。具備下列條件之一可免考：

1．具有計算機專業?？埔陨蠈W歷。

2．參加全國計算機軟件專業技術資格（水平）考試，成績合格。3．申報計算機學科專業技術職務。第六條

繼續教育要求

任現職以來，按照《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》等相關要求，結合所從事的教學和教科研工作需要，完成《江蘇省高等學校教師進修規程》所規定的繼續教育任務。

第三章

講師資格條件

第七條

學歷資歷要求

具備下列條件之一者，可以申報講師資格：

1．具有學士學位，取得助教資格并受聘助教職務4年以上。2．獲得第二學士學位后，取得助教資格并受聘助教職務3年以上。3．獲得碩士學位后，從事高校教學工作2年以上。

獲得碩士學位后從事高校教學工作3年，或獲得博士學位后承擔高校教學工作，經考核能勝任和履行講師職責，可以直接認定講師資格。

第八條

教育教學工作要求

具有本專業較扎實的專業知識和高等職業教育理論知識，積極參與學校學生思想政治教育、課程改革、專業建設等教育教學改革，教書育人，教學效果優良。

任現職以來，具備下列條件：

1．積極參與管理工作，擔任班主任、輔導員或參與其他教育教學管理工作1年以上。2．系統擔任過1門課程全部教學工作，完成學校規定教學工作量，指導過實驗、實訓、實習、社會調查等。教學態度端正，教學方法得當，學校教學質量考核均在“合格”以上。

3．積極參與教學改革，在學校開設公開課4次以上，評價良好；或獲得校級教學競賽獎或教學成果獎1項以上。

第九條

專業實踐要求

積極參與專業實踐活動，任現職以來，具備下列條件中第1條和第2—5條中的一條：

1．高職院公共課教師指導社團或社會實踐活動累計6個月以上；專業課教師在企事業單位工作2年以上或到企業或生產服務一線實踐累計6個月以上，系統掌握企業生產、服務流程，了解企事業單位對人才培養的要求，實踐性較強的專業課教師取得相應的職業資格證書或技能等級證書。高等師范學校教師到小學、幼兒園實踐累計6個月以上，熟悉小學、幼兒園教育教學規律。

2．注重培養學生專業技能和創新創業能力，直接指導的學生個人在校級以上專業技能、創新創業、教學基本功等競賽中獲得二等獎以上獎勵1項以上，且本人獲指導教師獎。

3．有較高的專業素養和技能水平，本人在省級以上主管部門舉辦的專業技能、創新創業、教學基本功等競賽中獲三等獎以上獎勵1項以上；或創作的作品被市級以上專業機構收藏、在市級以上刊物上發表；或設計項目被采用1件以上。

4．有一定的技術服務和研發能力，承擔過企事業單位橫向課題1項以上，項目應有正式的立項報告或簽訂的正式協議和結題報告，并取得一定的社會效益或經濟效益；或獲得發明專利1項以上。

5．高等師范學校教師熟悉小學、幼兒園教育教學工作，參與過小學、幼兒園教育教學專題研究1項以上，研究項目應有學校認可的正式的立項報告或簽訂的正式協議和結題報告，研究成果對教育教學工作有一定的指導作用。

第十條

科研業績要求

任現職以來，結合課程教學和專業實踐開展研究工作，在省級以上刊物發表有一定水平的教育教學研究論文或本專業學術論文1篇以上（高職院公共課教師不能滿足第九條第2—5款條件之一的，須在本專業省級以上刊物發表有一定水平的教育教學研究論文或本專業學術論文2篇以上，其中至少1篇為本專業學術論文），參與編寫正式出版的專著或教材3萬字以上視同在省級以上刊物發表1篇論文。

第四章

副教授資格條件

第十一條

學歷資歷要求

具備下列條件之一，可以申報副教授資格：

1．具有大學本科以上學歷或學士以上學位，取得講師資格并受聘講師職務5年以上。

2．獲得博士學位后，從事高校教學工作2年以上。第十二條

教育教學工作要求

具有本專業系統、扎實的基礎理論知識、專業知識和高等職業教育理論知識，積極參與學校學生思想政治教育、課程改革、專業建設等教育教學改革，具有較豐富的教書育人經驗，教學方法先進，教學質量高，教學效果好。任現職以來，具備下列條件：

1．積極參與管理工作，擔任班主任、輔導員或其他教育教學管理工作2年以上。2．系統擔任過2門課程全部教學工作，完成學校規定教學工作量，指導過實驗、實訓、實習、社會調查、畢業設計（論文）等。教學態度端正，教學方法得當，近5年學校教學質量考核均在“合格”以上，其中至少2次為“優秀”。

3．積極參與教學改革，獲得校級以上教學競賽一等獎1項以上；或獲得校級以上優秀教學成果獎1項以上（前3名）；或主持校級以上教改課題1項以上，課題應有正式的立項報告和結題報告；或擔任校級教學團隊、品牌專業、特色專業、精品課程、雙語教學示范課程等項目主要成員2年以上（前2名），應有正式的立項報告或聘任決定。

第十三條

專業實踐要求

專業實踐能力強，任現職以來，具備下列條件中第1條和第2—7條中的一條： 1．高職院公共課教師指導社團或社會實踐活動累計5個月以上；專業課教師在企事業單位工作3年以上或到企業或生產服務一線實踐累計5個月以上，協助企業開展技術攻關和合作研發，實踐性較強的專業課教師取得相應的職業資格證書或技能等級證書。高等師范學校教師到小學、幼兒園實踐累計5個月以上，積極參與小學、幼兒園教育教學改革。

2．注重培養學生的專業技能和創新創業能力，直接指導的學生在主管部門舉辦的專業技能、創新創業、教學基本功等比賽中獲省級二等獎或國家級三等獎1項以上；或指導的學生畢業設計、畢業論文獲省級獎，本人均應獲指導教師獎。3．有較高的專業素質和技能水平，本人在教育等主管部門舉辦的專業技能、創新創業、教學基本功等競賽中獲市級一等獎或省級二等獎或國家級等次獎1項以上；或創作的作品被省級專業機構收藏、在省級以上刊物公開發表、設計項目被采用2件以上，收藏、采用需提供相應的證書和材料。

4．有較強的技術服務和研發能力，主持企事業單位橫向課題1項以上，幫助企事業單位解決技術難題，課題應有正式的立項報告或簽訂的正式協議和結題報告，并通過有關部門鑒定。

5．高等師范學校教師對基礎教育有一定的研究，受縣級以上教育主管部門委托，主持過小學、幼兒園教育教學改革研究項目1項以上，項目應有正式立項報告或正式協議和結題報告。研究成果經委托單位鑒定，對教育教學工作有較強的指導作用和推廣價值。

6．醫藥衛生類高職院教師主持省級以上醫學繼續教育項目1項以上，主持項目須有相應證明材料。

7．有一定的科研能力，參與市（廳）級科研課題1項以上（前3名），課題通過鑒定；或獲得市（廳）級科研成果三等獎1項以上；或獲得被國家授權并轉化的發明專利1項以上。

第十四條

科研業績要求

任現職以來，在本專業省級以上刊物發表高水平的教育教學研究論文或本專業學術論文3篇以上，其中至少2篇為本專業學術論文（高職院公共課教師不能滿足第十三條第2—7款條件之一的，須在本專業省級以上刊物發表高水平的教育教學研究論文或本專業學術論文4篇以上，其中至少3篇為本專業學術論文），論文經專家鑒定對課程教學和專業實踐工作有較強的指導作用。取得下列成果的，可視同在省級以上刊物發表本專業學術論文1篇，且僅限視同1篇：（1）撰寫正式出版的本專業高水平專著8萬字以上;（2）作為主編或副主編編寫正式出版的省級以上規劃教材、精品教材且本人編寫8萬字以上；（3）藝術教學類教師出版高水平的作品集。

第十五條

破格申報副教授條件

具有大學?？茖W歷，從事高校教學工作20年，取得講師資格并受聘講師職務8年；或具有大學本科以上學歷（40周歲以下須具有碩士學位），取得講師資格并受聘講師職務3年以上；或獲得博士學位后，取得講師資格并受聘講師職務1年以上，可以破格申報副教授資格。破格申報副教授資格，除具備第十二條第1、2款和第十三條第1款外，任現職以來考核至少1次為“優秀”，還須具備下列條件中第1條、第2條和第3—9條中一條：

1．教學業績突出，教改成果顯著，獲得省級以上優秀教學成果獎1項以上；或擔任省級教學團隊、品牌專業、特色專業、精品課程、雙語教學示范課程項目主要成員2年以上（前2名）；或主持省級以上教育教學改革課題1項以上，并已結題。

2.在本學科省級以上刊物發表高水平的教育教學研究論文或本專業學術論文5篇以上，其中至少4篇為本專業學術論文，且至少1篇發表在本學科核心期刊，論文經專家鑒定對課程教學和專業實踐工作有較強的指導作用。撰寫正式出版的本專業高水平專著8萬字以上，或作為主編、副主編編寫正式出版的省級以上規劃教材、精品教材且本人編寫8萬字以上，或藝術教學類教師出版高水平的作品集，可視同在省級以上刊物發表本專業學術論文1篇（僅限視同1篇）。

3．注重培養學生的專業技能和創新創業能力，直接指導的學生在主管部門舉辦的專業技能、創新創業、教學基本功等比賽中獲省級一等獎或國家級二等獎1項以上，本人均應獲指導教師獎。

4．有較高的專業素質和技能水平，本人在教育等主管部門舉辦的專業技能、創新創業、教學基本功等競賽中獲省級一等獎或國家級獎勵；或獲得省行業主管部門授予的高技能人才等稱號。

5．有較強的技術服務和研發能力，主持企事業單位橫向課題2項以上，幫助企事業單位解決關鍵的技術難題，課題應有正式的立項報告或簽訂的正式協議和結題報告，并通過省教育主管部門或本專業、行業權威部門鑒定，具有一定的經濟效益或社會效益。

6．高等師范學校教師對基礎教育有一定的研究，受市級以上教育主管部門委托，主持過小學、幼兒園教育教學改革研究項目1項以上，項目應有正式立項報告或正式協議和結題報告。研究成果經委托單位鑒定，對教育教學工作有較強的指導作用和推廣價值。

7．醫藥衛生類高職院教師主持過國家級醫學繼續教育項目1項以上，主持項目須有相應證明材料。

8．有一定的科研能力，主持市（廳）級科研課題，或參加省（部）級科研課題1項以上（前3名），課題通過鑒定；獲得?。ú浚┘壙蒲谐晒泉劵蚴校◤d）級科研成果二等獎以上獎勵1項以上；或獲得被國家授權并轉化的發明專利1項以上。9．獲得省級優秀教師等綜合性表彰1項以上。

第五章

教授資格條件

第十六條

學歷資歷要求

具有大學本科以上學歷或學士以上學位，取得副教授資格并受聘副教授職務5年以上。

第十七條

教育教學工作要求

具有本專業廣博、堅實的基礎理論知識和專業知識，掌握本專業國內外發展現狀和相關專業領域職業教育發展趨勢。教書育人成果卓著，在課程改革、專業建設、實習實訓基地建設等教育教學改革中取得突出成績，并形成有一定影響的教育理念和教學風格。任現職以來，具備下列條件：

1．近五年來系統擔任過2門課程全部教學工作，完成學校規定教學工作量。教學水平高，教學效果好，在全省本專業領域內有一定的影響，近5年學校教學質量考核均在“合格”以上，其中至少2次為“優秀”。

2．積極參與教學改革，教學業績突出，獲得校級以上教學名師、市級以上學科帶頭人、省“青藍工程”優秀青年骨干教師等稱號；或獲得校級優秀教學成果一等獎1項以上（前2名）；或擔任省級教學團隊、品牌專業、特色專業、精品課程、雙語教學示范課程項目主要負責人2年以上（前3名），應有正式的立項報告或聘任決定。

3．系統指導過青年教師，成績突出。第十八條

專業實踐要求

具有豐富的高等職業技術教育、生產實踐經驗和高水平的專業技術應用能力，帶領團隊開展專業開發，掌握行業發展、產業調整的動態與趨勢，在本專業技術領域具有較高的影響力。高等師范學校教師在指導小學、幼兒園教育教學改革方面作出突出的成績，在本地區小學、幼兒園領域具有較高的影響力。任現職以來，具備下列條件中的一條：

1．實訓基地建設和校企合作成績突出，是省級以上實訓基地、科技平臺、工程中心等建設項目的主要負責人（前2名）。

2．培養學生的專業實踐能力和創新創業能力實績突出，直接指導的學生在主管部門舉辦的專業技能、創新創業、教學基本功等比賽中獲省級一等獎或國家級二等獎1項以上；或指導的學生畢業設計、畢業論文獲省級二等獎以上獎勵，本人均應獲指導教師獎。3．專業素質和技能水平高，本人在教育等主管部門組織的專業技能、創新創業、教學基本功等競賽中獲省級一等獎1項或二等獎2項或國家級獎勵1項以上；或創作的作品被省級以上專業機構收藏、在省級以上刊物上公開發表、重大設計項目被采用3件以上，其中至少1件參加全國專業展覽或被國家級專業機構收藏或設計作品被知名機構、大型活動采用或在本學科核心期刊發表，收藏、采用需提供相應的證書和材料。

4.技術服務和研發能力強。主持企事業單位橫向課題2項以上，幫助企事業單位解決關鍵的技術難題，課題應有正式的立項報告或簽訂的正式協議和結題報告，并通過省教育主管部門或本專業、行業權威部門鑒定，有較高的經濟效益或社會效益。

5．高等師范學校教師對中小學教育教學工作有深入的研究，受市教育主管部門委托，主持過小學、幼兒園教育教學改革重點研究項目2項以上，項目應有正式立項報告或正式協議和結題報告，研究成果經省教育主管部門或本專業、行業權威部門鑒定，對教育教學工作有很強的指導作用和推廣價值。

6．醫藥衛生類高職院教師，主持國家級醫學繼續教育項目2項以上，主持項目須有相應證明材料。

第十九條

科研業績要求

任現職以來，須具備下列條件中第1條和第2—4條中的一條：

1．在本學科核心期刊發表高水平的教育教學研究論文或本專業學術論文5篇以上，其中至少3篇為本專業學術論文（高職院公共課教師不能滿足第十八條的，須在本學科核心期刊發表高水平的教育教學研究論文或本專業學術論文6篇以上，其中至少4篇為本專業學術論文），經專家鑒定對課程教學和專業實踐工作有較強的指導作用。取得下列成果的，可視同在本學科核心刊物發表論文，僅限視同2篇：（1）撰寫正式出版的本專業高水平的學術專著20萬字以上，可視同在本學科核心期刊發表論文2篇；（2）主編正式出版的省級以上規劃教材、精品教材且本人編寫10萬字以上，可視同在本學科核心期刊上發表論文1篇；（3）藝術教學類教師出版具有省內領先水平的作品集，可視同在本學科核心期刊發表論文1篇；由國家專業出版社出版，作品在80幅左右的，可視同在本學科核心期刊發表論文2篇。

2．主持省級以上教育教學改革課題1項以上或市級以上教育教學改革課題2項以上；或主要參與省（部）級科研課題1項以上（前3名），或主持市（廳）級科研課題2項以上。課題通過鑒定，研究成果處于省內領先水平，對教育教學改革、專業建設、提高專業技術水平有較強的指導作用，在同行中影響較大。3．獲得省級優秀教學成果二等獎或市級優秀教學成果一等獎1項以上（前3名）；或獲得?。ú浚┘壙蒲谐晒泉?項以上或獲得市（廳）級科研成果二等獎2項以上（前3名）；或獲得被國家授權并轉化的發明專利1項以上。

4．是有突出貢獻的中青年專家、省“333”工程培養人選、省“青藍工程”科技創新團隊和中青年學術帶頭人培養人選、省“六大人才”高峰培養人選。

第二十條

破格申報教授條件

具有大學專科學歷，從事高校教學工作25年，取得副教授資格并受聘副教授職務8年；或具有大學本科以上學歷（45周歲以下須具有碩士學位），取得副教授資格并受聘副教授職務3年以上，可以破格申報教授資格。

破格申報教授資格，除具備第十七條第1款外，任現職以來考核至少有1次為“優秀”，還須具備下列條件中第1條、第2條和第3—6條中一條：

1．教學業績突出，教改成果顯著，獲得省級教學名師獎，或獲得國家級優秀教學成果獎或省級優秀教學成果特等獎1項以上，或主持國家級教改課題1項以上，并通過鑒定。

2．在本學科核心期刊發表高水平的本專業教育教學研究論文或學術論文8篇以上，其中至少6篇為本專業學術論文、2篇在本學科權威刊物發表，論文經專家鑒定對課程教學和專業實踐工作有較強的指導作用。撰寫正式出版的本專業高水平的專著20萬字以上，可視同在本學科核心期刊發表論文2篇（僅限視同2篇）。

3．主持?。ú浚┘壙蒲姓n題1項以上，并通過鑒定；或獲得?。ú浚┘壙蒲谐晒泉劵蚴校◤d）級科研成果一等獎1項以上獎勵（前3名）。

4．培養學生的專業技能和創新創業能力成果顯著，直接指導的學生在主管部門舉辦的專業技能大賽中獲一等獎，本人獲指導教師獎。

5．在專業技能方面有突出專長，在全國專業大賽中獲一等獎或獲得國家有關部門授予的大師級人才稱號，在同行業領域內有較高的知名度。

6．獲得國家級優秀教師等綜合性表彰1項以上。

第六章

附

則

第二十一條

高校講師資格不實行破格申報。

第二十二條

“雙肩挑”人員申報教師職務，教學工作量和專業實踐要求不低于同學科專任教師的三分之一，管理研究成果不超過總要求的三分之一。第二十三條

從其他專業技術工作崗位轉至教學崗位的人員，應先轉評同級教師職務。申報教師高一級職務時須從事教學工作滿3年，任職年限連續計算，業績成果以教學業績成果為主，原從事專業技術工作的論文、研究成果可適當參考，不超過總要求的三分之一。

第二十四條

對從企業引進、在同行業領域內有較高知名度、具有特殊才能的高技能人才，晉升高級職務時，注重考察其專業實踐技能和在促進產學研結合、人才培養等方面的實績，其他條件可適當放寬。

第二十五條

本資格條件有關詞語或概念的解釋：

1．“學校教學質量考核”指學校在每學年末通過學生、同行、督導評教等方式，對任課教師一年來教學質量進行的綜合性評價。優秀率一般占當年參加考核的任課教師的30%左右。

2．提供的論文須是獨立或作為第一作者完成的本專業論文，且可在“中國期刊網”（中國知網）等論文數據庫中查證到?！笆〖壱陨峡铩敝甘〖壱陨嫌嘘P部門主辦的公開出版的學術刊物和高等學校主辦的公開出版的學報（須有ISSN或CN刊號）?！昂诵钠诳币话阒刚撐陌l表時北京大學編撰的《中文核心期刊要目總覽》所列的期刊。在刊物的“增刊”、“特刊”、“?？?、“專輯”上發表的論文以及論文集收集的論文均僅作參考。專著或教材指有“ISBN”書號的正式出版物。

3．省級教育教學改革課題指省教育主管部門下達的課題，市級教育教學改革課題指市級教育主管部門下達的課題，省級科研課題指列入省哲學社會科學、教育科學規劃的課題和省級科技主管部門立項的課題，市級科研課題指列入省轄市哲學社會科學、教育科學規劃的課題、市級科技主管部門立項的課題。

4．本資格條件中未注明排名的獲獎要求，均以持有獲獎證書為準。

5．本資格條件中規定的學歷、年限、數量、等級等均含本級。如本科以上含本科，5年以上含5年，1項以上含1項，三等獎以上獎勵含三等獎。

第二十六條

本資格條件中年齡、任職年限、論文論著發表出版時間、課題結題時間均截止到申報上一年年底。

第二十七條

申報之日已辦理退休手續或已達到國家規定退休年齡的人員不在申報范圍之內（申報之日以省教育主管部門規定的申報材料報送時間為準）

第五篇：高等教師資格考試資料

教育具有育人功能、政治功能、經濟功能、文化功能等四大固有功能。以下是高等教師資格考試資料，歡迎閱讀。

考點一：素質教育觀

素質教育觀：依據人的發展和社會發展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生主體性和主動精神，注重開發人的智慧潛能，形成人的健全個性為根本特征的教育。

素質教育的內涵主要有：素質教育是面向全體學生的教育;是促進學生全面發展的教育;是促進學生個性發展的教育;是培養創新精神和實踐能力的教育。

考點二：“以人為本”的學生觀

1.個體身心發展規律：順序性、階段性、不平衡性、互補性、個別差異性。

2.以人為本的學生觀：學生是發展中的人，要用發展的觀點認識學生;學生是發展的主體;學生是完整的人，要將學生作為整體來看待;學生是獨特的人。

3.全面發展的學生觀：以學生作為教育的出發點;以促進學生全面發展為目標;必須面向全體學生。

考點三：現代教師觀

教師角色觀：教師是學生學習的促進者;是教育教學的研究者;是課程的開發者和研究者;是社區型的開放教師;是終身學習的踐行者。

教師行為觀：對待師生關系上，強調尊重、贊賞、民主;對待教學上，強調幫助、引導啟發;對待自我上，強調反思與終身學習;對待其他教育者，強調合作。

考點四：教師的權利和義務

1.教師的權利

《教師法》中的教師權利：進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗;從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見;指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績;按時享有獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假;對學校教育教學、管理工作和教育行政部門提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理;參加進修或者其他方式的培訓。教師的權益受到侵害時可以申訴的權利。

2.教師的義務

《教育法》教師的義務：教師要履行法律規定的義務;教師應當為人師表;教師應取得國家規定的教師資格。

《教師法》中教師的義務：遵守憲法、法律和職業道德，為人師表;貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務;對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動;關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展;制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象;不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

《義務教育法》中教師的義務：平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展”;尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益”。

考點五：學生的權利和保護

1.學生的權利

《教育法》中學生的權利：參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料;按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金;在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書;對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟;法律、法規規定的其他權利。

2.學生的保護

《教育法》中學生的保護：受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。學校和有關行政部門應當按照國家有關規定，保障女子在入學、升學、就業、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權利。國家、社會對符合入學條件、家庭經濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助。國家、社會、學校及其他教育機構應當根據殘疾人身心特性和需要實施教育，并為其提供幫助和便利。國家、社會、家庭、學校及其他教育機構應當為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創造條件。

《義務教育法》中對學生的保護：教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

考點六：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》

20字工作方針：優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。

戰略目標：到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。建立健全政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制。加快農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。

健全統籌有力、權責明確的教育管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務水平。

以農村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質。創新農村教師補充機制，完善制度政策，吸引更多優秀人才從教。積極推進師范生免費教育，實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，完善代償機制，鼓勵高校畢業生到艱苦邊遠地區當教師。完善教師培訓制度，將教師培訓經費列入政府預算，對教師實行每五年一周期的全員培訓。

考點七：《義務教育法》

第二條 國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。

第七條 義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

第十一條 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

第十四條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

第十九條 普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。

第二十六條 學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十七條 對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

第三十條 教師應當取得國家規定的教師資格。國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。

考點八：《未成年人保護法》

第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

第十四條 父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況，在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人，并聽取他們的意見。

第十八條 學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生。

第二十一條 學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第三十六條 中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。

第三十七條 禁止向未成年人出售煙酒，經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。

第三十九條 任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。

第四十六條 國家依法保護未成年人的智力成果和榮譽權不受侵犯。

第五十四條 對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰。

考點九：《學生傷害事故處理辦法》

第九條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：【學校承擔法律責任的情形】

學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素的;

學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的;

學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要求的;

學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的;

學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的;

學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的;

學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的;

學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的;

學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的;

學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的;

對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的;

學校有未依法履行職責的其他情形的。

第十條 學生或者未成年學生監護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任： 【學生或監護人承擔法律責任的情形】

學生違反法律法規的規定，違反社會公共行為準則、學校的規章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的;

學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的;

學生或者其監護人知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的;

未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監護職責的;

學生或者未成年學生監護人有其他過錯的。

第十一條 學校安排學生參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任?！緦W校不承擔法律責任的情形1】

第十二條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任： 【學校不承擔法律責任的情形2】

地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的;

來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的;

學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道的;

學生自殺、自傷的;

在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的;

其他意外因素造成的。

第十三條 下列情形下發生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當的，不承擔事故責任;事故責任應當按有關法律法規或者其他有關規定認定：

在學生自行上學、放學、返校、離校途中發生的;

在學生自行外出或者擅自離校期間發生的;

在放學后、節假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校發生的;

其他在學校管理職責范圍外發生的。

第十四條 因學校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為，或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身損害的，由致害人依法承擔相應的責任。

考點十：《中小學教師職業道德規范》

教師職業的基本要求——“愛國守法”

教師職業的本質要求——“愛崗敬業”

師德的靈魂——“關愛學生”

教師的天職——“教書育人”

教師職業的內在要求——“為人師表”

教師專業發展不竭的動力——“終身學習”