第一篇：陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司

陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司 60萬噸／年甲醇項目 硫磺回收第三、第四級催化劑

技術(shù)規(guī)格書

日期：2018年 月 一.總則

硫回收催化劑用于我公司生產(chǎn)裝置中的第三（超優(yōu)克勞斯）和第四級反應(yīng)器（超級克勞斯），滿足我公司提供的工藝條件及要求，供應(yīng)商必須提供使用方案及相關(guān)質(zhì)量的保證。

二.工況條件

本硫回收單元實際酸性氣負(fù)荷為1400Nm3/h、硫化含量在25-38（V%）；設(shè)計酸性氣負(fù)荷為1773Nm3/h、硫化氫含量在38-46（V%），總硫回收率設(shè)計值為99.6%，日最大產(chǎn)量32噸。

2.1 第三反應(yīng)器進(jìn)口氣體組成約為：（V%）

COMPONENTS | MOLAR % kmol/h | WEIGHT % kg/h | | H2S | 1.119 0.9031 | 1.307 30.8 | | SO2 | 0.301 0.2430 | 0.661 15.6 | | COS | 0.006 0.0048 | 0.012 0.3 | | CS2 | 0.010 0.0078 | 0.025 0.6 | | S6 | 0.040 0.0323 | 0.264 6.2 | | S8 | 0.105 0.0849 | 0.925 21.8 | | CO | 7.480 6.0354 | 7.182 169.1 | | H2 | 3.291 2.6551 | 0.227 5.4 | | CO2 | 36.329 29.3129 | 54.803 1290.1 | | N2 | 8.466 6.8313 | 8.129 191.4 | | Ar | 0.002 0.0020 | 0.003 0.1 | | H2O | 42.851 34.5758 | 26.461 622.9 | | |------------+ |------------+ | | TOTAL | 80.6884 | 2354.0 | | MOL.WEIGHT 29.1740 kg/kmol TEMPERATURE 205.°C | | VOLUME FLOW 2752.020 m3/h HEAT CONTENT-5592.80 kW | 2.2 第三反應(yīng)器出口氣體組成約為：（V%）

COMPONENTS | MOLAR % kmol/h | WEIGHT % kg/h | | H2S | 1.076 0.8663 | 1.254 29.5 | | SO2 | 0.026 0.0208 | 0.057 1.3 | | COS | 0.028 0.0222 | 0.057 1.3 | | CS2 | 0.010 0.0078 | 0.025 0.6 | | S6 | 0.058 0.0466 | 0.381 9.0 | | S8 | 0.130 0.1043 | 1.137 26.8 | | CO | 7.228 5.8184 | 6.923 163.0 | | H2 | 3.040 2.4471 | 0.210 4.9 | | CO2 | 36.662 29.5126 | 55.176 1298.8 | | N2 | 8.486 6.8313 | 8.129 191.4 | | Ar | 0.002 0.0020 | 0.003 0.1 | | H2O | 43.255 34.8206 | 26.648 627.3 | | |------------+ |------------+ | | TOTAL | 80.4999 | 2354.0 | | MOL.WEIGHT 29.2423 kg/kmol TEMPERATURE 220.°C | | VOLUME FLOW 2870.757 m3/h HEAT CONTENT-5592.80 kW | 2.3第四反應(yīng)器進(jìn)口氣體組成：（V%）

COMPONENTS | MOLAR % kmol/h | WEIGHT % kg/h | | H2S | 1.077 0.8661 | 1.263 29.5 | | SO2 | 0.026 0.0208 | 0.057 1.3 | | COS | 0.028 0.0222 | 0.057 1.3 | | CS2 | 0.010 0.0078 | 0.025 0.6 | | S6 | 0.031 0.0253 | 0.208 4.9 | | S8 | 0.066 0.0527 | 0.579 13.5 | | CO | 7.234 5.8184 | 6.975 163.0 | | H2 | 3.043 2.4471 | 0.211 4.9 | | CO2 | 36.695 29.5126 | 55.586 1298.8 | | N2 | 8.494 6.8313 | 8.190 191.4 | | Ar | 0.002 0.0020 | 0.003 0.1 | | H2O | 43.295 34.8206 | 26.846 627.3 | | |------------+ |------------+ | | TOTAL | 80.4268 | 2336.7 | | MOL.WEIGHT 29.0532 kg/kmol TEMPERATURE 213.°C | | VOLUME FLOW 2992.052 m3/h HEAT CONTENT-5601.19 kW | 2.4 第四反應(yīng)器出口氣體組成：（V%）

COMPONENTS | MOLAR % kmol/h | WEIGHT % kg/h | | H2S | 0.020 0.0173 | 0.024 0.6 | | SO2 | 0.105 0.0887 | 0.231 5.7 | | COS | 0.026 0.0222 | 0.054 1.3 | | CS2 | 0.009 0.0078 | 0.024 0.6 | | S6 | 0.115 0.0976 | 0.761 18.8 | | S8 | 0.114 0.0961 | 1.000 24.7 | | CO | 6.881 5.8184 | 6.613 163.0 | | H2 | 2.894 2.4471 | 0.200 4.9 | | CO2 | 34.902 29.5139 | 52.704 1298.9 | | O2 | 0.500 0.4228 | 0.549 13.5 | | N2 | 12.112 10.2423 | 11.642 286.9 | | Ar | 0.050 0.0426 | 0.069 1.7 | | H2O | 42.271 35.7454 | 26.129 644.0 | | |------------+ |------------+ | | TOTAL | 84.5622 | 2464.5 | | MOL.WEIGHT 29.1447 kg/kmol TEMPERATURE 271.°C | | VOLUME FLOW 3699.877 m3/h HEAT CONTENT-5602.65 kW | 2.5 反應(yīng)器操作數(shù)據(jù)：

反應(yīng)器類型：臥式 操作溫度：205～400℃； 操作壓力：6～38KPa(G)第三反應(yīng)器(超優(yōu)克勞斯)催化劑可裝填量：1.80M3 第四反應(yīng)器(超級克勞斯)催化劑可裝填量：1.60M3 流量組成及操作溫度見上表。

三、催化劑性能

催化劑產(chǎn)品質(zhì)量滿足設(shè)計工況下工藝技術(shù)條件，其中第三反應(yīng)器內(nèi)裝填的觸媒具有催化克勞斯反應(yīng)、水解有機硫和還原SO2的功能，操作壓力、溫度、生產(chǎn)能力及單級總硫轉(zhuǎn)化率能達(dá)到上表要求；第四反應(yīng)器內(nèi)裝填的觸媒具有硫化氫單項轉(zhuǎn)化的功能，其量化指標(biāo)符合上述表格要求的工藝技術(shù)條件。

第三反應(yīng)器進(jìn)口氣體溫度：190～215℃； 第四反應(yīng)器進(jìn)口氣體溫度：180～220℃；

第三反應(yīng)器催化性能要求：設(shè)計負(fù)荷30-110%條件下，該段總硫回收率≥1.0%； 第四反應(yīng)器催化性能要求：設(shè)計負(fù)荷30-110%條件下，該段總硫回收率≥3.1%； 正常使用工況下觸媒使用壽命：不小于3年

四、催化劑供貨量

第三反應(yīng)器(超優(yōu)克勞斯)催化劑可裝填量：1.80M3 第四反應(yīng)器(超級克勞斯)催化劑可裝填量：1.60M3

實際裝填催化劑的型號、數(shù)量由賣方計算后提供，以能達(dá)到本規(guī)格書觸媒性能要求。

五、技術(shù)資料及技術(shù)服務(wù)

5.1 賣方在合同簽訂后一個月內(nèi)提供催化劑裝填、升溫、硫化、開工、停工、事故處理方案等催化劑使用說明書、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電子文件和紙質(zhì)文件。

5.2 賣方在裝填、升溫、硫化、開工、事故處理過程中根據(jù)合同免費提供技術(shù)服務(wù)，派遣經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到現(xiàn)場與廠家共同制定催化劑使用方案，并進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。5.3 賣方對于在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，接到通知后24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。5.4 催化劑使用過程中，賣方到現(xiàn)場進(jìn)行回訪，了解催化劑使用情況進(jìn)行技術(shù)交流。5.5 賣方根據(jù)在線數(shù)據(jù)隨時進(jìn)行動力學(xué)計算、參考其他用戶的使用經(jīng)驗及時向用戶提供催化劑使用優(yōu)化建議。

5.6 賣方在交貨時提交催化劑質(zhì)檢報告以及產(chǎn)品合格證和包含第六條性能保證內(nèi)容的質(zhì)量保證書。

六.性能保證 6.1催化劑產(chǎn)品質(zhì)量滿足工藝技術(shù)條件，其中第三反應(yīng)器內(nèi)裝填的觸媒催化克勞斯反應(yīng)、水解有機硫和還原SO2的功能，操作壓力、溫度、生產(chǎn)能力及單級總硫轉(zhuǎn)化率能達(dá)到上表（2.1、2.2）要求；第四反應(yīng)器內(nèi)裝填的超級克勞斯催化劑具有硫化氫單項轉(zhuǎn)化的功能，其量化指標(biāo)符合上表格（2.3、2.4）要求的工藝技術(shù)條件。6.2 催化劑裝填數(shù)量滿足所給出的工藝技術(shù)條件；

6.3 所提供催化劑給定工藝條件下能保證出相應(yīng)反應(yīng)器氣體硫化物達(dá)標(biāo)或進(jìn)反應(yīng)器氣體硫化氫轉(zhuǎn)化率能達(dá)到設(shè)計工藝條件； 6.4正常使用過程中催化劑不發(fā)生粉碎；

6.5在合同約定的正常工藝條件下，催化劑使用壽命保證期3年，預(yù)期壽命4年以上，且出各級反應(yīng)器出口氣體SO2或H2S含量能達(dá)到工藝技術(shù)條件。

七.包裝

7.1 包裝物上具有明顯的產(chǎn)品標(biāo)識，以便于產(chǎn)品的使用。

7.2 包裝物的規(guī)格及質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能有破損，污染現(xiàn)象。7.3 包裝物符合該產(chǎn)品防護(hù)要求，使用鐵皮或硬紙板桶包裝。

八.運輸

8.1產(chǎn)品由賣方負(fù)責(zé)運輸?shù)劫I方指定的地點，即陜西省咸陽市渭城鎮(zhèn)朝陽四路北段，陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司庫房內(nèi)；

8.2買方負(fù)責(zé)驗收和產(chǎn)品的儲存及保管工作。

九.催化劑驗收及性能評價

9.1 賣方負(fù)責(zé)把催化劑運到買方現(xiàn)場并提供產(chǎn)品檢驗測試報告，報告包括催化劑的主要組分、堆密度、操作溫度、形狀規(guī)格、顏色、機械強度等相關(guān)技術(shù)參數(shù)。

9.2 雙方代表共同按約定的取樣規(guī)則均勻取樣，分成四份，賣方存檔1份，買方存檔2份，第4份由買方按賣方提供的催化劑組分含量進(jìn)行驗收，以保證質(zhì)量。9.3 當(dāng)一方對檢測結(jié)果有異議時，可將買方存檔2份中的1分中樣品送到雙方認(rèn)可的第三方有資質(zhì)的機構(gòu)檢測，按照該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（企標(biāo)）中規(guī)定分析方法檢驗。產(chǎn)品規(guī)格必須在要求范圍內(nèi)，否則主要組分每項每低0.1％，根據(jù)商務(wù)條款扣除總貨款，并由賣方承擔(dān)其他相應(yīng)損失。

9.4 性能評價采用實際使用效率的評價方式，即在進(jìn)入第三反應(yīng)器氣體流量和組分符合工藝條件的前提下，出第三和第四級反應(yīng)器氣體中硫化物含量達(dá)標(biāo)，或使得煙道氣SO2含量小于550mg/m3。

9.5 正常生產(chǎn)三個月后立即進(jìn)行評價，評價依據(jù)為合同技術(shù)協(xié)議約定的技術(shù)性能要求、技術(shù)性能保證和性能評價程序，雙方確認(rèn)簽字后為合格。9.6 如果在性能標(biāo)定期間，達(dá)到各項技術(shù)性能保證值。

9.7 若果催化劑達(dá)不到技術(shù)性能保證值，經(jīng)核準(zhǔn)屬于催化劑質(zhì)量問題，賣方必須承擔(dān)全部責(zé)任，并要按照合同規(guī)定的直線賠償方式承擔(dān)相應(yīng)的損失。

第二篇：陜西咸陽中學(xué)名單信息

陜西咸陽中學(xué)

工238名。是陜西省首批重點高中。位于古城咸陽，北依畢塬，南臨渭水，地處咸陽市東風(fēng)路34號。學(xué)校成立于1952年，占地面積137.5畝，現(xiàn)有66 個教學(xué)班，在校學(xué)生4000余人，教職

現(xiàn)代化的辦學(xué)設(shè)施。學(xué)校擁有3幢教學(xué)樓，1幢實驗樓，1幢餐廳和多功能大廳，1幢學(xué)術(shù)報告廳。3幢住宿樓，可容納2500多名學(xué)生住宿。擁有專用電子備課室10個，電子圖書60多萬冊，電腦520臺。各班教室全部升級為多媒體教室。學(xué)校綠化面積達(dá)60％ 以上，打造出“竹園”、“梅園”、“文化長廊”、“樂水亭”、“祥鶴湖”、“讀書林”等文化景觀，為學(xué)生塑造出濃郁的書香氛圍。

雄厚的師資力量。特級教師2人，中、高級教師100多人，省、市級以上教學(xué)能手、先進(jìn)教師58人，省級學(xué)科競賽教練員50人。研究生學(xué)歷教師12人。出版內(nèi)刊《咸陽中學(xué)教學(xué)與研究》，近兩年有205篇教師論文在省級以上刊物發(fā)表，承擔(dān)國家級課題2項。

科學(xué)的辦學(xué)理念。學(xué)校在堅持大文化教育的背景下，樹立生態(tài)教育理念，突出提高教育教學(xué)質(zhì)量中心地位，形成了自己獨有的“精心管理、精致教學(xué)、精良品質(zhì)”的辦學(xué)模式。歷經(jīng)半個世紀(jì)形成了“自強不息，厚德載物”的學(xué)校精神；“厚德健體，求實創(chuàng)新”的校訓(xùn)；“文明守紀(jì)，自強博學(xué)，尊師愛生，教學(xué)相長”的校風(fēng)；“嚴(yán)謹(jǐn)、求實、精深、靈活”的教風(fēng)；“勤學(xué)善思，明理創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)，學(xué)校正邁向“人文型、生態(tài)型、數(shù)字型、創(chuàng)新型”目標(biāo)。

聯(lián)系方式：029-38103195E-mail:shanxixyzx@126.com

地址：陜西省咸陽市東風(fēng)路34號郵編：712000

校長：秦旭波總支書記：韓望

副校長：薛養(yǎng)民 張彥斌鄭耀明總支副書記：曹秀珠工會主席：嚴(yán)炳乾

咸陽師范學(xué)院附屬中學(xué)位于咸陽市文林路中段，隸屬咸陽師范學(xué)院，是一所包括附屬小學(xué)、初中部、高中部在內(nèi)的全日制市級重點中學(xué)。學(xué)校創(chuàng)建于1985年，占地面積12120平方米，建筑面積7800平方米。學(xué)?，F(xiàn)有教職工133人，教學(xué)班51個，在校學(xué)生2746人。共開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)等十多門課程。

學(xué)校已建成6000平方米的綜合性教學(xué)大樓一座，開設(shè)微機室2個，語音室2個，多媒體教室1個，電子備課室1個，理、化、生實驗室各1個，音樂、美術(shù)室各1個，心理咨詢室1個，綜合圖書室1個，教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)，體育教學(xué)設(shè)施完備。我校實行精細(xì)化管理，小班額教學(xué)，教師實行坐班制，作業(yè)全收全改，教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。

029-33722105

地址：陜西省咸陽市文林路咸陽師范學(xué)院附屬中學(xué)

郵編：712000

校長：李景軍書記：夏禪平副校長 陳麗華校長助理 楊光紅

咸陽渭城中學(xué) 電話：029-86659311地址：西安市西高新開發(fā)區(qū)科技路8號凱麗大廈東座801室 Email:wei123@yahoo.com.cn

咸陽道北中學(xué)創(chuàng)建于1957年，是陜西省標(biāo)準(zhǔn)化高中。2009年教育資源整合，學(xué)校規(guī)模進(jìn)一步擴大，學(xué)?，F(xiàn)有教職工145名，教學(xué)班35個，在讀學(xué)生2000余名。

學(xué)校占地面積70余畝，校園環(huán)境優(yōu)美、辦學(xué)條件優(yōu)良。擁有三棟教學(xué)樓、一棟學(xué)生公寓樓和兩個高標(biāo)準(zhǔn)的“硅PU”運動場，理、化、生實驗室、計算機網(wǎng)絡(luò)教室配備完善，圖書室藏書量達(dá)六萬余冊，電子閱覽室電子書刊達(dá)30萬余冊。

辦學(xué)理念是學(xué)校的精神與靈魂，結(jié)合50多年的辦學(xué)實踐，借鑒先 …

地址：陜西省咸陽市渭城區(qū)畢塬路中段電話：029-33777539傳真：029-33777539

咸陽八方中學(xué)(原陜棉八廠中學(xué))，始建于1952年，是咸陽市歷史最悠久的學(xué)校之一。八方中學(xué)是一所全日制完全中學(xué)，現(xiàn)在有26個教學(xué)班，在校學(xué)生1600多名，學(xué)?，F(xiàn)有教職工80人，其中本科以上學(xué)歷有56人，中高級職稱60人，有9人擔(dān)任省、市有關(guān)學(xué)科教學(xué)研究會會長、理事等，有31人次被評為全國、省、市優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手等。今年來，學(xué)校教師共出版教學(xué)專著10余本，在各級各類報刊雜志發(fā)表，獲獎的論文93篇。

八方中學(xué)教育設(shè)施齊備，教學(xué)設(shè)施精良，投資130萬元建成了多媒體校園網(wǎng)，在西北地區(qū)堪稱一流；主控室、教師電子備課室、學(xué)生微機室、多媒體教室、教師大屏幕電視終端連為一體，接入兩條10兆高速光纖寬帶網(wǎng)，為師生辦公、學(xué)習(xí)提供了便利。學(xué)校建有物理、化學(xué)、生物、標(biāo)準(zhǔn)化實驗室，實驗開出率為100%。語音室、圖書閱覽及體、美活動室一應(yīng)俱全，為學(xué)生全面發(fā)展提供了場所。

八方中學(xué)連續(xù)十年高考升學(xué)率名列全市前茅，先后為清華、北大、中科大、浙大等重點院校輸送近千名高質(zhì)量學(xué)子，先后向空軍、民航、中央音樂學(xué)院等院校輸送三十余名飛行員及各類特長生，學(xué)校先后有106人次榮獲全國奧林匹克數(shù)、理、化、生競賽一二三等獎。

八方中學(xué)地處人民路中段，地理位置優(yōu)越，交通便利，有1路、11路、13路、14路、16路燈等多條公交線路從門前通過，學(xué)校設(shè)有學(xué)生住宿樓，專人管理，安全可靠，宿舍條件優(yōu)越，通風(fēng)、取暖、降溫設(shè)施齊備，歡迎廣大優(yōu)秀學(xué)生前來就讀。

校長：支慧霞電話:029-33257662郵編:712000地址:咸陽市人民路32號

天王中學(xué)是一所規(guī)模較大的公辦全日制中學(xué)，經(jīng)過近四十年的發(fā)展，學(xué)校已具備一定的辦學(xué)條件，有較好的學(xué)習(xí)環(huán)境和雄厚的師資力量。

現(xiàn)有學(xué)生２０００人，３２個教學(xué)班。其中初中部９個班，高中部２３個班。有教職工９５人，其中省市教學(xué)能手１２人，高級教師２５人，中級５０人，二級２０人；專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率１００％，專業(yè)門類齊全，教師普遍事業(yè)心強，愛崗敬業(yè)，樂于教書育人。

學(xué)校現(xiàn)占地面積１１０００平方米，校舍建筑５２４０平方米。校園內(nèi)有兩座教學(xué)樓，一座學(xué)生宿舍樓和一座辦公樓；大操場面積約５０００平方米。校內(nèi)有現(xiàn)代化的語音室一個，微機室兩個，配備微機、語音設(shè)備１５０臺，功能齊全。２０００年起學(xué)校先后建起閉路教學(xué)系統(tǒng)，遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)、電子備課室、階梯教室，為每個教室配備了２９寸彩電，形成了校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)能隨時在每個教室播放教學(xué)碟片資料進(jìn)行多媒體教學(xué)，并裝備了校園廣播網(wǎng)，以滿足校內(nèi)平時教育宣傳的需要。學(xué)校在辦公樓內(nèi)按照省級一類標(biāo)準(zhǔn)建有物理、化學(xué)、生物實驗室。學(xué)校有圖書室、閱覽室各一個，圖書室藏書近２萬冊，閱覽室每年訂閱各種報刊雜志１００多種，為師生開放借閱。

我校始終重視教學(xué)質(zhì)量，實行嚴(yán)格科學(xué)管理。多年以來，我們堅持從嚴(yán)治校，面向全體

學(xué)生，重視特長發(fā)展，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。學(xué)校先后建立了四十多項規(guī)章制度，使各項工作有章可循。我校始終以教學(xué)工作為中心，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，努力探索新的課堂教學(xué)模式，實施探究式，啟發(fā)式教學(xué)的課堂教學(xué)模式。認(rèn)真研究學(xué)生特點，本著因材施教的教學(xué)原則，采取分層管理的教育管理方法，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，努力提高學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

地址：咸陽市勝利街西段

電話：33172691

網(wǎng)址：

陜西省咸陽市實驗中學(xué)是咸陽市教育局唯一直屬的公辦完全中學(xué)，是省級標(biāo)準(zhǔn)化高中。學(xué)?，F(xiàn)有52個教學(xué)班，3200余名在校學(xué)生，教職工181名，其中專任教師本科學(xué)歷100%，35人具有研究生學(xué)歷，特級教師2人，高級教師46人，一級教師78人；教師中先后有40多人榮獲全國和省、市級榮譽，其中8人榮獲省市級勞動模范稱號，14人在全國賽教中獲獎，21人獲省市級教學(xué)能手稱號。學(xué)校有一流的教學(xué)設(shè)施。國家一類標(biāo)準(zhǔn)物理、化學(xué)實驗室各3個，生物實驗室2個，學(xué)生用計算機114臺，全市僅有的最先進(jìn)的多媒體數(shù)字化視聽語音教室1個，可容納500人的多媒體現(xiàn)代化階梯報告廳1個，多媒體教室11個，有大型學(xué)生閱覽室和圖書室各1個；為適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要，經(jīng)市委、市政府同意投資2億元、占地260畝的咸陽市實驗中學(xué)新校區(qū)已破土動工興建。

校長：解好學(xué)

咸陽育才中學(xué)（原五中）位于咸陽市勝利街1號，毗鄰咸陽市委、市政府。始建于1958年，1986年改名為咸陽育才中學(xué)，1990年經(jīng)省教委批準(zhǔn)為市級重點高級中學(xué)，2003年6月經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)為省級重點中學(xué)。學(xué)校占地36畝，建筑面積26000m2?，F(xiàn)有教學(xué)班36個，學(xué)生2100名，教職工134名。

學(xué)校擁有教學(xué)樓、圖書實驗綜合大樓，學(xué)生公寓樓、多功能大廳等基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施齊全，其中有微機室4個，奔4微機226臺；70座語音室3個；多媒體臺階教室可供200名學(xué)生上課；理化生實驗室7個；閱覽室、圖書室各2個；多功能教學(xué)室1個。學(xué)校師資力量雄厚，113名專職任課教師中，特級教師3人，高級教師32人，中級職稱以上教師79人；國家級骨干教師2人；省級骨干教師3人；全國優(yōu)秀教師、省級教學(xué)能手5人。

學(xué)校學(xué)科競賽成績突出：在國家級奧林匹克競賽中，獲省級以上學(xué)科競賽關(guān)的有111人，其中數(shù)學(xué)25人、物理26人、化學(xué)29人、英語23人、生物8 人，總成績在咸陽市名列前茅。

電話：0910-3212301

地址：陜西省咸陽市秦都區(qū)勝利街

郵編：712000

西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)是經(jīng)咸陽市教育局批準(zhǔn)，由陜西啟迪科技園

發(fā)展有限公司和西北工業(yè)大學(xué)共同投資1.3億元創(chuàng)辦的一所高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量的全日制民辦完全中學(xué)。學(xué)校占地百余畝，建筑面積5萬多平方米，預(yù)設(shè)60個教學(xué)班，可容納3000名學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。學(xué)校地處咸陽世紀(jì)大道中段，地理位置優(yōu)越，交通便利，是西咸一體化的報春花。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施一流，各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備均按國家示范高中一類標(biāo)準(zhǔn)配置。教學(xué)樓、實驗樓、行政辦公樓、學(xué)生公寓樓以及裝備先進(jìn)的語音室、微機室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教師、多功能活動室、閉路電視系統(tǒng)、多媒體校園網(wǎng)、圖書室、教師電子備課表、學(xué)生電子閱覽室、人工草坪足球場、塑膠跑道等一應(yīng)俱全。學(xué)生公寓配有空調(diào)暖氣，專人管理。師生餐廳由獲得全國餐飲管理先進(jìn)的西北工業(yè)大學(xué)餐飲公司實施管理。

西工大啟迪中學(xué)是西工大附中唯一派出管理干部和骨干教師的合作學(xué)校。西工大附中王永智校長代表董事會進(jìn)行全面管理。學(xué)校秉承西工大附中的辦學(xué)理念，全面實施西工大附中教育教學(xué)管理模式，與西工大附中實行同步教學(xué)。學(xué)校擁有一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師團(tuán)隊。骨干教師由西工大附中選派，其他教師由西工大考評小組按照“為人正派、熱愛教育、關(guān)愛學(xué)生、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強，親和力強”的標(biāo)準(zhǔn)，面向全國招聘，在所選定的教師中，中學(xué)高級教師占16%，碩士畢業(yè)占24%，省市級以上教學(xué)能手，骨干教師，優(yōu)秀教師占52%。這些教師平均年齡35歲，年富力強，教育教學(xué)經(jīng)驗豐富，成績突出。

王永智校長：

研究生學(xué)歷、教育管理研究員（教授級）、西北工業(yè)大學(xué)基礎(chǔ)教育中心主任

西北工業(yè)大學(xué)基礎(chǔ)教育中心黨委書記、西工大附中黨委書記、西工大附中校長

代表西工大啟迪中學(xué)董事會對西工大啟迪中學(xué)實施全面領(lǐng)導(dǎo)并承擔(dān)西工大啟迪中學(xué)名譽校長

電話：029－331911

32咸陽教育局人事科 人事科

貫徹執(zhí)行國家和省上干部人事工作政策，指導(dǎo)教育系統(tǒng)干部管理體制、人事分配制度改革工作；承辦機關(guān)、直屬單位干部的考察、任免、選拔和后備干部管理的具體工作；負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位機構(gòu)編制、勞動工資、組織人事及社會保險工作；承擔(dān)教育系統(tǒng)人才工作和評優(yōu)樹模工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部、校長的教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)各級各類學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的組織管理工作；負(fù)責(zé)全市教師資格認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)師范院校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)中小學(xué)教師招收錄用有關(guān)工作；負(fù)責(zé)教師獎勵基金會工作。

負(fù)責(zé)人：王聯(lián)盟辦公室電話：029-33328229辦公地址：4樓407

咸陽市秦都區(qū)教育局

地址：渭陽路1號

電話：(029)33371818

第三篇：陜西咸陽水資源概況及其存在問題

陜西咸陽水資源概況及其存在問題

咸陽位于陜西省八百里秦川腹地，位于關(guān)中平原的中部，南北長1 45千米，東西最寬106千米，面積1 0119平方千米。轄秦都、渭城2個區(qū)，興平市一市，旬邑、武功、涇陽、三原、禮泉、乾縣、永壽、彬縣、長武、淳化10個縣，共有216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個街道辦事處，3843個行政村，163個居委會。人口504萬人。地勢由東南向西北呈階梯形，氣候因地形特征，又分為兩個具有明顯差異的氣候區(qū)：南部平原地區(qū)氣候溫和，四季分明，北部氣候干燥，降雨量少并且集中。

咸陽市水資源總量(地表水資源量+地下水資源量-重復(fù)量)為11.3億立方米。人均水資源量264.6 立方米, 畝均水資源量:157.5 立方米。

一、咸陽的水資源總體來說可以認(rèn)為是以下特點： 1．1地表水資源：

咸陽市屬黃河流域渭河水系，區(qū)內(nèi)有渭河及其一級支流涇河兩大河流。

渭河從我市武功縣大莊鄉(xiāng)入境，流經(jīng)武功、興平、秦都、渭城，由渭城區(qū)正陽鄉(xiāng)張旗寨出境，市內(nèi)流程80.7km，在我市流域面積3519.1平方公里,占全市總面積的34.4%。我市渭河段年平均流量176.3立方米/秒，多年平均徑流量54.73億立方米。市內(nèi)大于1000平方公里的支流有漆水河、湋水河、清峪河等，自產(chǎn)徑流量1.80億立方米。

涇河從長武縣馬寨鄉(xiāng)湯渠村進(jìn)入我市，經(jīng)長武、彬縣、永壽、淳化、禮泉、涇陽于涇陽縣高莊鄉(xiāng)桃園村出境，市內(nèi)流程272.3km,在我市流域面積6705.3平方公里，占全市總面積的65.6%。多年平均流量61.5 立方米/秒,多年平均徑流量19.11億立方米。市內(nèi)大于1000平方公里的支流有黑河、達(dá)溪河、三水河、泔河等，自產(chǎn)徑流量3.99億立方米。我市自產(chǎn)地表水徑流量（地表水資源量）總計5.79億立方米。1.2地下水資源，我市地下水多年平均資源量7.52億立方米。其中北部2.11億立方米,資源模數(shù)3.44 萬立方米/平方公里.a ,1區(qū)2550萬立方米,2區(qū)9553萬立方米,3區(qū)9000萬立方米；南部5.41億立方米,資源模數(shù)17.69萬立方米/平方公里.a , 4區(qū)21330萬立方米,5區(qū)32772萬立方米。1.3降水資源

降水量不足且年內(nèi)季節(jié)變化懸殊，咸陽市屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均降水量５６７．９ ｍｍ，年降水總量５８．６億ｍ３，低于全國和全省平均水平；降水的時間分布很不均勻，年內(nèi)降水主要集中在夏季和秋初，６至９月份徑流量占全年６０％，且多發(fā)生暴雨山洪，滋生災(zāi)害，水資源以洪水的形式白白流失；冬春季和秋末少雨，１２月至翌年３月降水量僅占全年的１４％～２０％，難以滿足農(nóng)業(yè)用水要求；降水年際變化顯著，常出現(xiàn)旱、澇交替和連續(xù)干旱的情景，根據(jù)資料統(tǒng)計，咸陽市大旱約３年一遇、中旱１年一遇、小旱年均１～２次，尤其是南部地區(qū)的伏旱，對農(nóng)作物影響很大。

二、水資源存在的問題 2．1水資源總量不足

咸陽市人均水資源占有量為２６４．６ ｍ３，是世界平均水平的１/４０，是全國水平的１/９，是陜西省水平的１/４，是關(guān)中地區(qū)的１/２。人均水資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最低絕對缺水線（５００ ｍ３），屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。全市水利工程可供水量為１２．５億ｍ３，缺口２．７億ｍ３，缺水程度達(dá)２２％，遇到大旱年缺水程度更為嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增加和人民生活水平的提高，用水量會繼續(xù)增加，供需矛盾會更加突出。

2.2 水利設(shè)施配套不足

供水工程體系不完善，設(shè)施老化，開發(fā)利用率低，節(jié)水工程嚴(yán)重不足。流經(jīng)咸陽市的６８億ｍ３地表水只有７％得到開發(fā)利用，水工程調(diào)蓄能力僅為４．８億ｍ３，由于水利工程設(shè)施老化，配套不完善，節(jié)水工程嚴(yán)重不足，使灌溉水的有效利用率低，如乾縣羊毛灣灌區(qū)，灌區(qū)有效利用率僅為３０％，多半的水被浪費掉。

2.3 水資源利用率低

雖然水資源嚴(yán)重短缺，但由于水利設(shè)施薄弱、節(jié)水技術(shù)發(fā)展水平低、水資源管理不善、水資源危機意識不強等方面的原因，造成水資源依然粗放低效利用，浪費嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是用水大戶，其用水量占用水總量的２/３，目前，采取節(jié)水灌溉措施的面積只有７．６３７萬ｈｍ２，占不到有效灌溉面積的３０％，仍有７０％ 的農(nóng)田在繼續(xù)采用傳統(tǒng)的“土渠輸水”和“大水漫灌”的輸水方式、灌溉方式，水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。2.4水環(huán)境污染嚴(yán)重

咸陽市每年廢水排放量約８ ０００萬ｔ，城市污水的處理率僅為１０％，加上上游污水未經(jīng)處理，使河流水體污染十分嚴(yán)重，渭河水質(zhì)已是超Ⅴ類水，不僅不能用于灌溉，而且嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和人民群眾的身體健康；渭惠渠早已成為一條納污渠；還有漆水河、涇河、胭脂河、冶峪河等河流的污染問題，多年來一直未得到有效解決。地下水污染也在逐漸加重，據(jù)有關(guān)資料表明，咸陽市的淺層地下水因受污染，早已不能作為飲用水源進(jìn)行開采。到2000年全市排放廢水中ＣＯＤ排放量達(dá)到39544.61ｔ，生活污水基本上沒有處理，全市工業(yè)排放量實際處理達(dá)標(biāo)率只有４６％，也就是說仍有很大一部分工業(yè)廢水雖然處理了，但沒有達(dá)標(biāo)。此外，因農(nóng)藥、化肥的過度使用及集約化、工廠化養(yǎng)殖的畜禽糞便、生活垃圾亂堆亂放等，形成的農(nóng)業(yè)方面源污染正在對地表水和地下水構(gòu)成新的威脅。由于水污染使有限的水資源更為短缺。2.5 地下水超采

由于城區(qū)人口的增加，需水量不斷增加，超采地下水的現(xiàn)象普遍，如秦都區(qū)地下水可開采量為１．３７８億ｍ３，２０００年的實際開采量為２．３億ｍ３，超采０．９２２億ｍ３，造成地下水位大幅度下降、地面下沉、河堤及工程裂縫、機井報廢等一系列生態(tài)環(huán)境問題。根據(jù)有關(guān)資料，咸陽市區(qū)地下水可開采量為７ １５７萬ｍ３，而實際開采量為１２ ８７９萬ｍ３，超采５ ７２２萬ｍ３。多年來地下水位持續(xù)降低。

三、水資源的合理利用

根據(jù)咸陽市水資源利用和管理中存在的問題，要實現(xiàn)水資源持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該堅持開源、節(jié)流并重，同時要加強管理。具體來說有以下幾點。

3.1 增強人們對水資源重要性的認(rèn)識

面對水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，特別是隨著人口增長、社會經(jīng)濟快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，需水量還會大幅度上升，供水缺口還會進(jìn)一步增大，供需矛盾會更加突出。針對目前人們水資源憂患意識不強的情況，政府首先要利用各種媒體，通過廣泛深入地宣傳，使全市人民清醒地認(rèn)識到水資源短缺和污染的嚴(yán)重現(xiàn)狀，喚醒人們對水危機的憂患意識，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾充分認(rèn)識保護(hù)水資源的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步增強人們保護(hù)和節(jié)約水資源的意識，樹立水資源可持續(xù)利用的思想觀念。

3.2 擴大水資源可采量

第一、通過引進(jìn)高科技水利設(shè)施，加強應(yīng)做好現(xiàn)有水利工程的整修、維護(hù)工作。第二、要抓好新建水利工程的建設(shè)和完善工作。第三、要堅持渠、井、站、窖并舉，建成一批小型水源工程。第四、水利工程與生物措施相結(jié)合。3.3采取措施提高水資源利用率

一是要發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣適合咸陽地區(qū)的節(jié)水灌溉措施，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)灌溉用水占全市用水量的７５．２％，由于落后的灌溉技術(shù)，水資源的利用率只有５０％，節(jié)水潛力很大。目前要在做好對大中小型灌區(qū)進(jìn)行改造，渠道防滲、井渠結(jié)合、渠系配套、平整土地等節(jié)水灌溉工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步普遍推廣噴灌、滴灌技術(shù)，提高水的利用率。再就是根據(jù)咸陽市的實際情況，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，采用生物覆蓋技術(shù)，減少蒸發(fā)，選育培養(yǎng)耐旱品種也可以達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)效果。3.4加快對水污染的防治和對劣質(zhì)水的利用

根據(jù)咸陽市的實際情況，要提高污水的處理能力，一是要盡快提高污水費征收標(biāo)準(zhǔn)，建立污水處理運營機制；二是要建立污水處理專項投資渠道，構(gòu)筑多元化的投融資體系，加快污水處理步伐。3.5加強對水資源的管理

在水資源管理方面，首先，要改革目前傳統(tǒng)的分部門管理現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一的水資源管理體制。針對目前水資源管理機構(gòu)設(shè)置不合理、職能交叉、管理混亂的現(xiàn)狀，應(yīng)改由一個權(quán)威機構(gòu)對水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，全面負(fù)責(zé)水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。其次，加強依法治水。水資源管理應(yīng)該納入法制化軌道，使水資源管理法制化、制度化、科學(xué)化，促進(jìn)和保證水資源可持續(xù)開發(fā)利用。第三，根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對目前水資源管理粗放、低效利用、浪費嚴(yán)重的現(xiàn)狀，盡快建立水資源配置和利用的市場機制，利用經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)水資源的供給和需求，提高水資源的利用效率。

四、總結(jié)語

咸陽市水資源的總量和利用現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)，這一態(tài)勢對整個咸陽市經(jīng)濟的發(fā)展會有很大影響。因此，要從咸陽市的實際出發(fā)，一方面充分挖掘水資源潛力，開辟新水源，加快水利工程建設(shè)，擴大水資源可采量，加大水污染的治理和防治，使污水資源化；另一方面是節(jié)約用水，科學(xué)用水，提高水資源的利用效率。最后要加強管理，改革“多龍治水”的傳統(tǒng)體制，依法管理，科學(xué)管理，提高水資源配置水平，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

第四篇：2014陜西社區(qū)考試筆試時間：咸陽

中公教育—給人改變未來的力量

2014陜西社區(qū)考試筆試時間：咸陽

.筆試

(1)筆試形式和時間

筆試由省考試中心統(tǒng)一組織實施。筆試考一門，科目是社區(qū)工作基礎(chǔ)知識。采取閉卷形式，滿分150分，考試時間為10月25日9：00時至11：30時(具體地點安排，詳見準(zhǔn)考證)。筆試內(nèi)容以《2014年陜西省公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員考試大綱》和《2014年陜西省公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員考試輔導(dǎo)教材》(陜西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)三秦出版社)為準(zhǔn)。

2014年陜西社區(qū)考試公告如下：

為加強城鎮(zhèn)社區(qū)工作隊伍建設(shè)，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理暫行辦法的通知》(陜政發(fā)〔2012〕27號)規(guī)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，決定面向社會公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、招聘范圍和人數(shù)

城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員是指面向社會公開招聘的、專門從事社區(qū)管理和服務(wù)的社區(qū)服務(wù)站工作人員。本次面向社會為我省84個縣(區(qū)、市)招聘2500名城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員(各縣、區(qū)、市招聘計劃附后)。

2014陜西社區(qū)招聘考試計劃表

二、應(yīng)聘人員條件

1.政治合格、身體健康、品行良好;

2.獲得國家承認(rèn)的大專(高職)以上學(xué)歷(復(fù)轉(zhuǎn)軍人可放寬至高中文化程度);

3.18周歲以上、40周歲以下(1974年9月10日至1996年9月10日期間出生);

4.陜西省常住戶口(落戶時間在2014年9月10日之前)。

三、聘期待遇

(一)城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員報酬待遇由基礎(chǔ)報酬、津補貼、年限報酬三部分構(gòu)成。

1.基礎(chǔ)報酬：按學(xué)歷確定，取得國家承認(rèn)大專(高職)學(xué)歷的(高中畢業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人)每月1000元，本科學(xué)歷的每月1300元，研究生學(xué)歷的每月1800元。

2.津補貼：由工作補貼、生活補貼和職稱補貼三部分構(gòu)成。

工作補貼：每人每月700元。

生活補貼：每人每月500元。

職稱補貼：取得高級社會工作師、社會工作師和助理社會工作師職業(yè)資格證書者，每月分別給予300元、200元、100元職稱補貼。

3.年限報酬：聘任期間,在社區(qū)工作每滿一年，從下一起每月增加年限報酬15元。

(二)社會保險

城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員的社會保險參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失

業(yè)保險、生育保險和工傷保險標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房公積金按各市制定政策執(zhí)行。

(三)其他待遇

冬季取暖和夏季防暑補貼，參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵社區(qū)專職工作人員在聘任期間參與競選社區(qū)居委會成員，依法當(dāng)選社區(qū)居委會成員的增發(fā)崗位補貼，主任每月900元，副主任每月600元，委員每月400元。

四、方法步驟

這次面向社會公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員工作，按照發(fā)布招聘公告、網(wǎng)絡(luò)報名與資格初審、筆試、資格復(fù)審、面試、體檢、考察考核、確定擬聘人員、公示、簽訂聘用合同等程序?qū)嵤?/p>

(一)發(fā)布招聘公告

在陜西省人民政府門戶網(wǎng)站、陜西民政網(wǎng)和陜西人事考試網(wǎng)等網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布公告。

(二)網(wǎng)上報名與資格初審

1.網(wǎng)上報名時間：9月11日0︰00時—9月16日24︰00時。

2.報名網(wǎng)站：陜西人事考試網(wǎng)。

3.網(wǎng)上報名：應(yīng)聘人員直接登陸公布的報名網(wǎng)站，如實填寫本人信息，由縣(區(qū)、市)民政局按本公告公布的資格條件在應(yīng)聘人員提交報名信息后36小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上資格審查，審查通過的信息不得變更。如應(yīng)聘人員所填信息與本人真實信息不符，后果由應(yīng)聘人員自負(fù)。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消應(yīng)聘資格。

(1)應(yīng)聘人員只能選擇一個招聘縣(區(qū)、市)的崗位進(jìn)行報名;

(2)上傳本人近期免冠2寸正面證件電子照片(jpg格式、大小20KB以下);

(3)報名時使用的身份證應(yīng)與考試時出示的身份證一致;網(wǎng)上資格審查的時間為9月11日8:00時至9月18日18:00時。應(yīng)聘人員資格尚未審查的，可以自行更改個人相關(guān)信息。

(三)網(wǎng)上繳費與報名確認(rèn)

筆試考試收費標(biāo)準(zhǔn)按照省物價局、省財政廳《關(guān)于社區(qū)專職工作人員筆試收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(陜價行函[2013]107號)批準(zhǔn)的每人50元標(biāo)準(zhǔn)收取。由通過資格初審的應(yīng)聘人員在網(wǎng)上繳付。

資格初審?fù)ㄟ^的應(yīng)聘人員，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)登陸報名網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上繳納。繳費時間為9月11日9：00時至9月19日24︰00時。未在規(guī)定時間內(nèi)繳費的，視為自動放棄報名。

網(wǎng)上繳費確認(rèn)的應(yīng)聘人員，在陜西人事考試網(wǎng)下載《2014年陜西省招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員報名及審批表》，用A4紙打印并妥善保管，作為面試資格復(fù)審資料。

享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村特困家庭的應(yīng)聘人員可申請免交考試費。需要減免考試費用的人員，通過資格審查后，于9月19日17:00時前,攜帶有關(guān)證明材料到省人事考試中心(西安市西五路83號，電話：029-87447652)辦理減免考務(wù)費用手續(xù)。也可就近到

報考職位所在市人事考試機構(gòu)提出費用減免申請，經(jīng)審核后匯總上報省人事考試中心確認(rèn)，辦理減免考試費用手續(xù)。

(四)下載打印準(zhǔn)考證

10月21日0︰00時至10月24日18︰00時，應(yīng)聘人員從報名網(wǎng)站自行下載打印準(zhǔn)考證。準(zhǔn)考證是應(yīng)聘人員參加考試、體檢等程序的重要憑證，請予以妥善保存。打印過程中遇到問題，請聯(lián)系陜西省人事考試中心解決(聯(lián)系電話: 029-87457489，029-87441673)。

(五)考試

考試包括筆試和面試。

1.筆試

(1)筆試形式和時間

筆試由省考試中心統(tǒng)一組織實施。筆試考一門，科目是社區(qū)工作基礎(chǔ)知識。采取閉卷形式，滿分150分，考試時間為10月25日9：00時至11：30時(具體地點安排，詳見準(zhǔn)考證)。筆試內(nèi)容以《2014年陜西省公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員考試大綱》和《2014年陜西省公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員考試輔導(dǎo)教材》(陜西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)三秦出版社)為準(zhǔn)。

(2)筆試成績加分

1)加分條件和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理暫行辦法的通知》(陜政發(fā)〔2012〕27號)和《陜西省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》(2012年省政府令第163號)規(guī)定，有下列情況的應(yīng)聘人員，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)筆試成績予以加分:

① 在城鎮(zhèn)社區(qū)連續(xù)工作3年以上(2011年9月10日前到社區(qū)工作)的現(xiàn)有社區(qū)“兩委”成員和社區(qū)服務(wù)站公益性崗位人員，且報考現(xiàn)工作社區(qū)所在縣(區(qū)、市)社區(qū)崗位的加10分。

② 取得《社會工作者職業(yè)水平證書》者加10分。

③ 自主就業(yè)的退役士兵，獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的加20分，獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號或者榮獲一等功的加15分，榮獲二等功的加10分，榮獲三等功的加5分，多次獲得榮譽稱號或者立功的，按照其中最高等級加分。大學(xué)本科畢業(yè)后入伍的加10分，大學(xué)?？飘厴I(yè)后入伍的加5分。每超期服役1年加1分。此類加分最高不得超過20分。

符合以上加分條件的，只按分值最高單項加分，不得累加。

2)加分程序

符合加分條件的應(yīng)聘人員在陜西民政網(wǎng)下載并填報《2014年陜西省招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員筆試加分申請表》。其中符合第一項條件的還應(yīng)提交《陜西省招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員加分證明》(陜西民政網(wǎng)下載);符合第二項條件的提交《社會工作者職業(yè)水平證書》原件及復(fù)印件;符合第三項條件的須持本人退伍證、縣(區(qū)、市)安置部門對其自主就業(yè)身份認(rèn)定證明原件及復(fù)印件。獲得三等功以上者須提供立功證書和立功獎勵登記表復(fù)印件;退伍大

學(xué)生士兵須提供全日制高等院校畢業(yè)證書;超期服役人員須提供退出現(xiàn)役登記表復(fù)印件。

應(yīng)聘人員應(yīng)在9月24日17：00時前將《加分申請表》和相關(guān)證明材料提交報考縣(區(qū)、市)民政局初審，初審?fù)ㄟ^后上報市級民政局復(fù)審，市級民政局將復(fù)審合格人員相關(guān)信息在市級報刊或網(wǎng)站公示7天。對公示提出異議的，由市級民政局復(fù)查，最終名單于10月23日17：00時前上報省民政廳。

(3)筆試成績公布

11月4日10：00時公布筆試成績。參加筆試人員可登錄陜西人事考試網(wǎng)或陜西省人民政府門戶網(wǎng)、陜西民政網(wǎng)查詢成績。

根據(jù)筆試成績，按縣(區(qū)、市)招聘計劃1∶2的比例由高分到低分確定參加面試人員。11月7日12：00時在陜西民政網(wǎng)站公布面試人員名單。

2.資格復(fù)審

面試前，由市級民政局對進(jìn)入面試人員進(jìn)行資格復(fù)審。進(jìn)入面試人員須提供本人身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、等級資質(zhì)證書、退伍證、立功證書、自主就業(yè)身份認(rèn)定證明原件和報名登記表等資料。未通過資格復(fù)審的，取消面試資格。未在規(guī)定時間內(nèi)提供復(fù)審資料的視為自動放棄。對出現(xiàn)缺額的，按筆試成績排序依次遞補。

3.面試

面試由市級民政局組織實施，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間，滿分100分。面試時間、地點在陜西民政網(wǎng)另行公布。

應(yīng)聘人員考試總成績?yōu)楣P試成績加面試成績之和。計算成績時，保留小數(shù)點后兩位?？偝煽兂霈F(xiàn)并列時，按筆試成績確定排名順序。

(六)體檢和考察

根據(jù)應(yīng)聘人員總成績，按縣(區(qū)、市)招聘計劃1:1的比例確定參加體檢人選，由各縣(區(qū)、市)民政局組織實施。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行，體檢費用由個人承擔(dān)。

考察由各縣(區(qū)、市)民政局負(fù)責(zé)，著重考察應(yīng)聘人員的政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、道德修養(yǎng)、工作態(tài)度及能力等情況。

體檢、考察不合格的，不予聘用。

(七)報批和公示

市級民政局根據(jù)考試成績、體檢和考察情況，確定擬聘用人員名單，報省民政廳審批。省民政廳將擬聘用人員名單在陜西民政網(wǎng)上公示7天。公示期間發(fā)現(xiàn)不符合條件的，經(jīng)查屬實，不予聘用。

(八)聘用和培訓(xùn)

各縣(區(qū)、市)民政局根據(jù)省民政廳的審批意見，向決定聘用的人員發(fā)出書面通知，應(yīng)聘

人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到民政局報到，逾期未報到者視為自動放棄。聘用人員的管理按《陜西省城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理暫行辦法》執(zhí)行。

各縣(區(qū)、市)民政局對已聘用人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)，并于12月31日前將聘用人員分配到崗。

五、紀(jì)律要求

為了維護(hù)2014年陜西省城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員公開招聘工作秩序，各級民政局和考務(wù)機構(gòu)，以及所有參與招聘工作的人員要高度重視，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督，確保招聘工作公開、公平、公正。如有違反法律法規(guī)、弄虛作假、泄密等行為，一經(jīng)查實，將對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

對應(yīng)聘人員弄虛作假的，一律取消考試或聘用資格，且三年內(nèi)不得應(yīng)聘全省城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員。

咨詢電話：

省民政廳：(029)87290512 87297150

省考試中心：(029)87457489 87441673

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第五篇：陜西咸陽“5.15”特別重大交通事故調(diào)查報告

陜西咸陽“5.15”特別重大交通事故調(diào)

查報告

2015年5月15日，陜西省咸陽市淳化縣境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成35人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟損失2300余萬元。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院副總理馬凱，國務(wù)委員楊晶、郭聲琨、王勇等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求全力搶救傷員，依法依規(guī)做好事故處置、家屬安撫等工作，盡快查明事故原因、嚴(yán)肅追責(zé)，同時要深刻吸取教訓(xùn)、落實責(zé)任、嚴(yán)格制度、采取措施，切實加強道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2015年5月16日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、全國總工會、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局、國家旅游局以及陜西省人民政府等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加的國務(wù)院陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了車輛技術(shù)、公路工程、交通事故處理等領(lǐng)域的專家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故車輛情況。

陜B23938號大型普通客車，車輛品牌型號為京通牌BJK6111A，核載47人、事發(fā)時實載46人，登記所有人為梁利峰（男，西安市長安區(qū)人）。該車于2003年9月1日出廠，2003年11月3日在北京市公安局公安交通管理局車輛管理所注冊登記，使用性質(zhì)為出租客運。2011年1月20日，梁利峰妻子的侄子袁武輝（男，西安市長安區(qū)人）以8萬元價格購得該車，將該車轉(zhuǎn)入陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所，使用性質(zhì)為出租轉(zhuǎn)非（即由營運轉(zhuǎn)為非營運），強制報廢期為2015年11月3日。2014年4月24日，袁武輝以2.8萬元價格將該車轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)實際車主師東安（男，西安市灞橋區(qū)人），私下簽訂了買賣協(xié)議，但未辦理正規(guī)交易和過戶手續(xù)。2014年7月，師東安私自為該車更換了發(fā)動機總成，為確保車輛通過年檢，師東安在2015年5月5日找到車托劉保社，讓其代為辦理車輛檢驗，并支付了500元費用。2012年以來，該車共有7條交通違法記錄，均已處理。

經(jīng)查，該車無道路客運資質(zhì)，事發(fā)時為非法營運。

（二）事故車輛駕駛?cè)饲闆r。

王鋼，男，1971年11月4日出生，陜西省西安市新城區(qū)萬壽中路人，于1995年5月23日在河南省確山縣初次申領(lǐng)取得機動車駕駛證，1996年11月8日申請轉(zhuǎn)入西安市公安局車輛管理所，準(zhǔn)駕車型A1A2，有效期至2015年6月21日。2013年5月27日，王鋼在西安市取得道路旅客運輸從業(yè)資格證，有效期至2019年5月26日。2015年4月22日開始，王鋼受雇于車主師東安駕駛陜B23938號大客車，每月工資3500元。

經(jīng)查，駕駛?cè)讼嚓P(guān)證照齊全有效，在此次事故中受傷。

（三）事故道路情況。

事故路段為咸陽市淳化縣淳卜路，該公路系縣道三級公路，由淳化縣城通往卜家村，全長33.96公里，設(shè)計速度30公里/小時，局部四級公路設(shè)計速度20公里/小時。該公路始建于上世紀(jì)70年代，2007年4月經(jīng)陜西省發(fā)展改革委批準(zhǔn)立項進(jìn)行改建，淳化縣交通運輸局委托陜西能通工程咨詢有限公司進(jìn)行改建工程設(shè)計并組織工程施工。2008年10月14日經(jīng)咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織驗收后，交付淳化縣農(nóng)村公路管理站養(yǎng)護(hù)運營。2012年，淳化縣交通運輸局按照咸陽市交通運輸局相關(guān)文件要求，組織對淳卜路實施了文明示范路改造與養(yǎng)護(hù)，主要進(jìn)行了部分路面封層、路肩硬化、邊溝增設(shè)、標(biāo)志標(biāo)線增設(shè)、安保設(shè)施安裝，以及綠化、管護(hù)等。

事故現(xiàn)場位于淳卜路1公里450米處，該路段彎道半徑為20.0米，縱坡度2.68%，路拱合成坡度5.25%，瀝青路面，有效路面寬度9.0米，中央施劃有黃色單實線。事故車輛沖出彎道的點位斷面外側(cè)為高出路面0.3至0.5米的綠化臺，綠化臺外側(cè)臨崖，路基邊緣至崖口面的距離約8.2米。1公里440米至1公里504米處有單磚四層綠化圍擋，高0.24米、寬0.11米；1公里389米至1公里440米處設(shè)有波形護(hù)欄。沿坡道向上，2公里395米處卜家村至淳化方向設(shè)有“陡坡”警告標(biāo)志；3公里40米處卜家村至淳化方向設(shè)有“向右急轉(zhuǎn)彎”警告標(biāo)志；3公里250米處淳化至卜家村方向設(shè)有“限速40公里”的禁令標(biāo)志和“向右急轉(zhuǎn)彎”、“起伏路面”2塊警告標(biāo)志。

經(jīng)查，事故發(fā)生時該路段主要技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。按照淳卜路2007年改建工程設(shè)計文件，1公里365米至1公里460米應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土城垛式防撞墻，但施工時未實施，也未通過規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計變更。

（四）事故相關(guān)單位情況。

1.西安依諾相伴生活館（以下簡稱依諾相伴生活館）。該公司由張海燕（女，甘肅天水人）和張萌（女，陜西咸陽人）合伙開設(shè)經(jīng)營，張海燕為第一負(fù)責(zé)人，張萌為第二負(fù)責(zé)人。此前，張海燕在西安市雁塔區(qū)注冊了陜西依諾匯仁生物科技有限公司，張萌在西安市碑林區(qū)注冊了西安相伴商貿(mào)有限公司，2014年初兩人將兩個公司合并，以依諾相伴生活館的名義進(jìn)行合作經(jīng)營，公司營業(yè)地址為西安市新城區(qū)尚樸路北長巷10號“9+1”酒店7樓。

經(jīng)查，依諾相伴生活館自2014年初開業(yè)以來，多次組織客戶旅游，旅游的目的主要是為了借機推銷保健產(chǎn)品。但是，依諾相伴生活館并未在西安市新城區(qū)注冊登記，也沒有取得旅行社經(jīng)營資質(zhì)，屬于非法經(jīng)營。在本次事故中，依諾相伴生活館以答謝會的名義組織193名客戶前往淳化旅游并推銷阿膠產(chǎn)品，每人收取198元，包含吃、住、門票、交通等費用。

2.銅川鵬瑞交通設(shè)施工程有限公司（以下簡稱鵬瑞公司）。該公司為民營企業(yè)，成立于2011年8月25日，法人代表張小平（男，陜西銅川人），實際控制人為公司總經(jīng)理高琦（男，陜西銅川人）。2015年3月17日，鵬瑞公司獲得陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可證。2015年3月18日，獲得陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計量認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定證書。2015年4月14日，與銅川市公安局交警支隊機動車監(jiān)管信息平臺聯(lián)網(wǎng)，正式開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)。

經(jīng)查，2015年5月5日，事故車輛在鵬瑞公司進(jìn)行了機動車安全技術(shù)性能檢驗并獲得檢驗合格證明。檢驗過程中，外檢員對發(fā)動機等必檢項目漏檢、少檢，未發(fā)現(xiàn)事故車輛發(fā)動機號與注冊登記信息不一致的問題，且第一次駐車制動檢驗不合格，第二次復(fù)檢時引車員與車主、車托弄虛作假，采取拔掉尾燈線踩腳剎的方式通過駐車制動檢驗。

（五）事故車輛非法營運情況。

陜B23938號大客車為“營轉(zhuǎn)非”車輛，轉(zhuǎn)入銅川后未辦理道路客運資質(zhì)，袁武輝一直用該車從事非法包車營運，跑車路線集中在西安市及周邊地區(qū)。2014年4月，師東安購買了該車,也長期在西安市及周邊地區(qū)從事非法包車營運。2015年4月20日，陜B23938號大客車因非法營運被西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站稽查三隊執(zhí)法人員處以3000元罰款。

經(jīng)查，目前西安市“營轉(zhuǎn)非”大客車保有量約占陜西省總數(shù)的66%。本次事故中，依諾相伴生活館共租用了4輛大客車，分別為西安籍1輛、銅川籍1輛、咸陽籍2輛，均為“營轉(zhuǎn)非”車輛，不具備道路客運資質(zhì)。2014年1月1日至2015年5月15日期間，上述4輛大客車在西安市共有一千余次通行記錄。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2015年5月14日，事故車輛受雇于依諾相伴生活館拉客前往淳化縣，車費為1900元包租兩天。7時20分左右，事故車輛由陜西省體育場出發(fā)后，沿西安市南二環(huán)、西二環(huán)、快速干道、西三環(huán)行駛，由六村堡高速入口進(jìn)入福銀高速、咸旬高速前往淳化縣。

5月14日上午9時許，4輛大客車到達(dá)仲山森林公園，依諾相伴生活館隨后組織客戶前往景區(qū)游覽。14日下午至15日上午為自由活動，在此期間，依諾相伴生活館安排了保健產(chǎn)品的相關(guān)促銷活動。

5月15日15時許，4輛大客車從仲山森林公園出發(fā)返回西安，其中由王鋼駕駛的陜B23938號大客車排在最后一輛。15時27分，當(dāng)該車行駛至淳卜路1公里450米下坡左轉(zhuǎn)彎處時，車輛失控由道路右側(cè)沖出路面，越過路外側(cè)綠化臺并向右側(cè)翻滑下落差32米的山崖，車頭右前側(cè)撞擊地面，頭下尾上、右側(cè)車身后部斜靠在崖壁上，造成35人死亡、11人受傷。

（二）應(yīng)急處置情況。

接到事故報告后，淳化縣公安交警、消防等部門人員立即行動，于15時35分趕到現(xiàn)場，迅速組織人員施救，并對大客車泄漏燃油進(jìn)行排放、掩埋、圍護(hù)，同時架設(shè)水槍、干粉滅火器，防止燃爆引發(fā)次生事故，對事故車輛采取支頂措施并設(shè)置觀察哨，防止土崖進(jìn)一步垮塌和事故車輛下滑，保護(hù)傷員和救援人員的安全。陜西省、咸陽市及淳化縣黨委、政府迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線組織開展事故救援和前期勘察工作。國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運輸部負(fù)責(zé)同志率工作組趕到事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故調(diào)查和善后處理工作。17時5分，現(xiàn)場救援工作基本結(jié)束。

事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)攸h委政府成立了“一對一”工作組，認(rèn)真做好事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，保持了社會穩(wěn)定。省、市兩級衛(wèi)生部門和3所傷員收治醫(yī)院均成立了醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組和救治專家組，對每位傷者制定專門救治方案，確保傷情得到妥善治療。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

王鋼駕駛制動系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴(yán)重不良的大客車，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急彎路段時，因制動力不足造成車速過快，行至發(fā)生事故的急彎路段時達(dá)到59公里/小時，在離心力作用下出現(xiàn)側(cè)滑，失控沖出路面翻墜至崖下。

客車墜崖后車頭猛烈撞擊地面，沖擊力造成乘客向前翻倒，由于客車座椅與車身連接強度不足，事故發(fā)生時70%的座椅發(fā)生脫落，砸壓車內(nèi)乘客，進(jìn)一步加重了事故傷亡后果。

（二）間接原因。

1.鵬瑞公司機動車安全技術(shù)性能檢驗工作管理混亂。

鵬瑞公司在申請機動車檢驗資質(zhì)時提供的授權(quán)簽字人學(xué)歷、職稱造假，編造虛假材料騙取資質(zhì)；公司對發(fā)動機等必檢項目未提出查驗要求，普遍存在漏檢、少檢現(xiàn)象；安排不具備大客車駕駛資質(zhì)的引車員進(jìn)行檢驗；事故大客車制動系統(tǒng)復(fù)檢時，檢驗人員與車主、非法中介人員合謀弄虛作假，導(dǎo)致嚴(yán)重不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事故大客車獲得檢驗合格證明。

2.依諾相伴生活館無照經(jīng)營，非法組織旅游活動。

依諾相伴生活館長期無照經(jīng)營，安全制度不健全，在不具備旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)的情況下，租賃不具備運營資質(zhì)的大客車，擅自組織客戶開展收費旅游活動。

3.銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位。銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉；在鵬瑞公司資質(zhì)申請時未按照要求對申請備案材料審核；未按照要求加大對檢驗機構(gòu)檢驗過程的監(jiān)督檢查力度；對鵬瑞公司檢測項目漏檢、少檢問題失察；未發(fā)現(xiàn)鵬瑞公司引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)從事大客車引車的問題；未將對檢測機構(gòu)加強監(jiān)督管理的有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)至鵬瑞公司所在地的銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局。

4.銅川市公安局交警支隊履行車輛查驗職責(zé)不到位。

銅川市交警支隊車管所對查驗員培訓(xùn)教育不到位，對查驗員工作監(jiān)督管理不到位，查驗員未按照要求對檢驗合格證明進(jìn)行審核，部分查驗員資質(zhì)過期；對檢測機構(gòu)現(xiàn)場抽查、巡回檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)檢測項目漏檢、少檢問題。銅川市交警支隊對車管所培訓(xùn)教育不到位、監(jiān)督管理不到位的問題失察。

5.西安市工商局新城分局未及時查處依諾相伴生活館非法經(jīng)營行為。西安市工商局新城區(qū)分局西一路工商所未按照陜西省工商局的統(tǒng)一要求，集中開展查處取締無照經(jīng)營綜合治理專項行動，未能及時發(fā)現(xiàn)依諾相伴生活館的非法無照經(jīng)營行為。西安市工商局新城分局對西一路工商所市場監(jiān)管工作督促檢查不到位，對西一路工商所未全面排查無照經(jīng)營行為的問題失察。

6.西安市旅游部門對旅游市場安全監(jiān)管不到位。

西安市新城區(qū)旅游局對于利用旅游手段開展商品促銷的非法違規(guī)問題認(rèn)識不到位，未能提前采取有效措施及時發(fā)現(xiàn)依諾相伴生活館的非法旅游經(jīng)營活動。西安市旅游市場稽查隊對新城區(qū)旅游局的日常工作督促指導(dǎo)不力，組織開展旅游市場“打非治違”工作不力。

7.西安市交通運輸管理處履行查處非法營運大客車工作職責(zé)不到位。西安市交通運輸管理處稽查支隊對各區(qū)縣運管機構(gòu)運政稽查隊伍的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查不到位，未有效督促解決城六區(qū)運政稽查隊伍在查處非法客運車輛方面執(zhí)行落實困難的問題，對非法營運的大客車查處不力。西安市交通運輸管理處組織開展全市道路運輸市場“打非治違”工作不力，對稽查支隊和各區(qū)縣運管機構(gòu)督促指導(dǎo)不到位。

8.西安市臨潼區(qū)交通運輸局執(zhí)法行為不規(guī)范。

西安市臨潼區(qū)運管站未有效建立“查處分離”的執(zhí)法工作制度，對下屬稽查三隊執(zhí)法人員隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書填寫不規(guī)范等問題失察。站領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作人員對事故車輛的行政處罰存在問題后，指使有關(guān)人員偽造執(zhí)法文書。西安市臨潼區(qū)交通運輸局對下屬運管站業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，未采取有效措施解決執(zhí)法工作中存在的不到位、不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。

9.咸陽市交通運輸局違反公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，對淳卜路改建工程驗收及質(zhì)量監(jiān)督工作履職不到位。

咸陽市交通運輸局違規(guī)組織淳卜路改建工程驗收工作，在設(shè)計文件中安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未建設(shè)的情況下，出具《淳化縣城關(guān)至卜家公路改建工程竣工驗收鑒定書》。咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對淳卜路改建工程質(zhì)量監(jiān)督不到位，未發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工違反設(shè)計文件、安全防護(hù)設(shè)施缺失的問題。

10.咸陽市淳化縣交通運輸局違反公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，在事故路段改建過程中未按設(shè)計文件設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，“打非治違”工作開展不力。

咸陽市淳化縣交通運輸局作為2007年淳卜路改建工程的建設(shè)單位，在項目招投標(biāo)時未將已批復(fù)設(shè)計文件中的安全防護(hù)設(shè)施等項目工程納入招標(biāo)范圍，也未通過規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計變更，在包括安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未按設(shè)計施工的情況下申請項目整體竣工驗收，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。

淳化縣交通運輸局運輸管理所未落實2014年以來上級多次部署的打擊非法營運行動的要求，打擊非法營運行為不力，沒有發(fā)現(xiàn)并查處包括事故大客車在內(nèi)的非法營運大客車在淳化縣境內(nèi)非法運營的問題。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理情況及建議

（一）司法機關(guān)已采取措施人員。

1.王鋼，事故車輛駕駛員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。

2.張海燕，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。3.張萌，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。

4.師東安，事故車輛現(xiàn)實際所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。

5.張勇，鵬瑞公司引車員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。

6.劉保社，為事故車輛辦理機動車檢驗業(yè)務(wù)的車托，因涉嫌過失致人死亡罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。

7.王紅蕾，依諾相伴生活館銷售經(jīng)理，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月17日被刑事拘留，6月18日取保候?qū)彙?/p>

8.梁利峰，事故車輛注冊登記所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月18日被刑事拘留，6月16日取保候?qū)彙?/p>

9.袁武輝，事故車輛前實際所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月18日被刑事拘留，6月16日取保候?qū)彙?/p>

10.師剛，事故車輛現(xiàn)實際所有人師東安的兒子，與袁武輝進(jìn)行車輛買賣交易的協(xié)議簽訂人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月19日被取保候?qū)彙?/p>

11.袁俊，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人張萌的丈夫，協(xié)助張萌參與經(jīng)營事務(wù)，事故發(fā)生后將依諾相伴生活館財務(wù)藏匿，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月4日被刑事拘留，6月5日取保候?qū)彙?/p>

12.韓小鋒，西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站稽查三中隊隊長，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機關(guān)立案偵查。

13.孫小軍，西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站稽查三中隊運政管理員，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機關(guān)立案偵查。

14.張剛，西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站稽查三中隊運政管理員，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機關(guān)立案偵查。

15.何鵬遠(yuǎn)，咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站站長，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月3日被檢察機關(guān)立案偵查。16.程文博，咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月3日被檢察機關(guān)立案偵查。

17.齊述芳，咸陽市淳化縣交通運輸局工作人員，1997年3月至2012年12月任淳化縣交通運輸局公路股股長，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月4日被檢察機關(guān)立案偵查。

18.高琦，鵬瑞公司經(jīng)理，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機關(guān)立案偵查。

19.趙公文，鵬瑞公司授權(quán)簽字人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機關(guān)立案偵查。

20.范萬濤，鵬瑞公司檢測科長、質(zhì)量監(jiān)督員，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機關(guān)立案偵查。

以上人員屬于中共黨員或行政監(jiān)察對象的，待司法機關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或具有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。除以上人員外，對于其他涉及事故的人員是否構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依法獨立開展調(diào)查。

（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。

1.張惠榮，陜西省銅川市委常委、副市長。對本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)及管理等工作督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

2.白宏民，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對全局工作人員培訓(xùn)教育不夠，對相關(guān)科室人員履職不到位的問題督查不力，對檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查不夠，未指導(dǎo)銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局加強對檢測機構(gòu)監(jiān)督管理。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

3.程永紅，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、政治部主任。分管政治部、監(jiān)督稽查科（稽查隊）期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對所屬人員教育管理不到位，對分管的工作督促檢查不力，對檢驗機構(gòu)檢驗過程的監(jiān)督檢查力度不夠，對銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局的工作失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

4.牛向榮，中共黨員，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督稽查科（稽查隊）科長。未認(rèn)真履行職責(zé)，工作責(zé)任心不強，對鵬瑞公司監(jiān)管不到位，在鵬瑞公司資質(zhì)申請時未按要求對申請備案材料審核，對鵬瑞公司存在的檢測項目漏檢、少檢及引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)等嚴(yán)重違規(guī)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.汪三浩，中共黨員，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查科（稽查隊）主任科員。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、機動車安檢機構(gòu)的監(jiān)督檢查、日常執(zhí)法檢查等工作期間,未正確履行職責(zé),對鵬瑞公司存在的檢測項目漏檢、少檢及引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)從事大客車引車等嚴(yán)重違規(guī)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

6.楊劍光，陜西省銅川市公安局黨委委員、副局長、交警支隊支隊長。履行職責(zé)不到位，對車輛查驗員培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理不到位問題失察，對車管所履行相關(guān)職責(zé)情況及現(xiàn)場抽查、巡回檢查不力問題的督促檢查不夠。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

7.宋灝，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊副支隊長，未認(rèn)真履行職責(zé)，對車管所人員的培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理工作不夠重視，督促檢查不到位，工作指導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

8.姚振平，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所所長，2015年2月至今任陜西省銅川市公安局交警支隊副調(diào)研員。未正確履行職責(zé)，對車輛查驗員教育管理不到位，對資質(zhì)過期的車輛查驗員仍在崗從事查驗工作等問題失察失糾，對監(jiān)督科的工作督促指導(dǎo)不夠。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

9.田松奇，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所政委，負(fù)責(zé)全所民警思想工作和教育培訓(xùn)工作，協(xié)助所長分管車管科和原檢測站工作。履行職責(zé)不到位，對車輛查驗員的培訓(xùn)教育工作督促檢查不力，對資質(zhì)過期的車輛查驗員仍在崗從事查驗工作問題失察失糾。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

10.趙波，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所車管科科長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對車輛查驗員培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理不到位，對車輛查驗員未按規(guī)程進(jìn)行事故大客車查驗的問題失察，違規(guī)安排資質(zhì)過期的查驗員在崗從事查驗工作。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。11.成耀靜，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所科員。未正確履行職責(zé)，對檢測機構(gòu)現(xiàn)場抽查、巡回檢查及監(jiān)督不到位，對檢驗機構(gòu)檢測項目漏檢、少檢問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級處分。

12.陳勤學(xué)，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所科員。負(fù)責(zé)車輛查驗工作期間，未正確履行職責(zé)，2013年11月29日事故大客車檢驗查驗時，未按照《機動車查驗工作規(guī)程》要求審核機動車安全技術(shù)檢驗合格證明，對制動、燈光等主要安全項目的檢驗結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級處分。

13.劉海軍，中共黨員，陜西省西安市工商局新城分局局長。履行職責(zé)不到位，對2014年省、市工商局部署的集中整治無照經(jīng)營專項活動落實不力，對西一路工商所未認(rèn)真開展無照經(jīng)營行為專項整治工作失察，對所屬單位及人員教育管理及督導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

14.劉永超，陜西省西安市工商局新城分局副局長、紀(jì)委書記，分管市場監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，對西一路工商所落實排查工作不到位的情況失管，對西一路工商所開展無照經(jīng)營行為專項整治工作督促檢查不力，對所屬單位及人員的教育管理不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

15.張明京，中共黨員，陜西省西安市工商局新城分局西一路工商所所長。未正確履行職責(zé)，對2014年省、市工商部門部署開展的無照經(jīng)營行為專項整治工作落實不力，對所屬人員的教育管理不到位，對轄區(qū)發(fā)生的無照非法經(jīng)營行為失察、失管。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

16.李長慶，群眾，陜西省西安市工商局新城分局西一路工商所主任科員，負(fù)責(zé)西安市新城區(qū)尚樸路轄區(qū)工商執(zhí)法工作。未正確履行職責(zé)，未認(rèn)真落實網(wǎng)格化管理的要求，對分管轄區(qū)內(nèi)依諾相伴生活館非法無照經(jīng)營行為失察，未采取有效措施予以查處。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級處分。

17.梅增武，中共預(yù)備黨員，陜西省西安市旅游市場稽查隊副隊長（主持工作）。未認(rèn)真履行職責(zé)，對轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動失察，未及時有效地開展稽查；對所屬單位旅游市場監(jiān)管工作督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

18.夏茜，中共黨員，陜西省西安市新城區(qū)文物旅游局局長。履行主體監(jiān)管職責(zé)不夠，對轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動失察，督導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。19.雷海軍，中共黨員，陜西省西安市新城區(qū)文物旅游局副調(diào)研員，分管西安市新城區(qū)旅游市場監(jiān)管工作。未正確履行主體監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動失察，監(jiān)督檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

20.馬旭，中共黨員，陜西省西安市交通運輸管理處處長。組織開展全市道路運輸市場“打非治違”工作不力，履行職責(zé)不到位，對稽查支隊和各縣區(qū)運管機構(gòu)督促指導(dǎo)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

21.譚敏，中共黨員，陜西省西安市交通運輸管理處稽查科科長。對各區(qū)縣道路運輸稽查隊伍的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查不到位，未采取有效措施督促解決稽查隊伍查處非法客運車輛工作執(zhí)法困難的問題，對非法營運的大客車失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

22.宋光明，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運輸局黨委副書記、局長。履行職責(zé)不到位，對臨潼區(qū)交通運輸管理站監(jiān)督檢查不力，未認(rèn)真督促運管站建立“查處分離”執(zhí)法工作制度，未采取有效措施糾正運管站存在的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

23.宋鴻賓，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運輸局副局長，分管區(qū)交通運輸管理站。未正確履行職責(zé)，對轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)的指導(dǎo)督查不力，未采取有效措施解決執(zhí)法站執(zhí)法工作中存在的不到位、不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

24.蔣增輝，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站站長。未正確履行職責(zé)，對下屬稽查三隊在執(zhí)法人員私自放行車輛、隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題失察；事故發(fā)生后，指使他人偽造事故車輛行政處罰的相關(guān)文書材料。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

25.張建利，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站副站長，分管全站行政執(zhí)法工作。未及時履行職責(zé)，對交通運輸管理站的執(zhí)法文書審核把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)行政處罰文書填寫不規(guī)范等問題，事故發(fā)生后，在明知是偽造的處罰文書上簽字。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

26.景宏君，2004年9月至2012年7月任陜西省咸陽市交通運輸局黨組成員、總工程師，2012年7月至今任咸陽市交通運輸局調(diào)研員。2008年擔(dān)任淳卜路改建工程項目竣工驗收委員會主任委員，在驗收工作中對淳卜路改建工程安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未招標(biāo)建設(shè)的情況失察，對淳卜路建設(shè)不符合設(shè)計要求卻通過驗收把關(guān)不嚴(yán)，并在驗收報告上簽字同意，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

27.任科志，中共黨員，陜西省咸陽市交通運輸局副局長。2008年10月?lián)未静仿犯臄U建工程項目驗收委員會副主任委員，在驗收工作中未認(rèn)真履行職責(zé)，對淳卜路改建工程安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未招標(biāo)建設(shè)的情況失察，對淳卜路建設(shè)施工不符合設(shè)計要求卻通過驗收的問題把關(guān)不嚴(yán)，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

28.聞俊輝，2007年2月至2011年8月任陜西省咸陽市淳化縣委副書記、縣長，2011年8月至2013年6月任陜西省咸陽市政府副秘書長，2013年6月至今任咸陽市文化廣電新聞出版局黨組書記、局長。2007年4月?lián)未静仿犯慕üこ讨笓]部總指揮，未認(rèn)真履行職責(zé)，對淳卜路改建項目建設(shè)督促檢查不到位，對工程擅自變更設(shè)計、未將安全防護(hù)設(shè)施納入招標(biāo)范圍、違規(guī)提出項目竣工驗收申請等問題失察，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

29.劉敏軒，2006年9月至2011年9月任陜西省咸陽市淳化縣副縣長，后歷任淳化縣委常委、副縣長，淳化縣縣委常委、常務(wù)副縣長、縣政府黨組副書記。任陜西省咸陽市淳化縣副縣長期間，分管縣交通運輸局工作，2007年4月?lián)未静仿犯慕üこ讨笓]部副總指揮，未正確履行職責(zé)，對淳卜路改建項目建設(shè)督促檢查不及時、管理不到位、對施工過程中存在的安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未納入招標(biāo)范圍、違規(guī)提出項目竣工驗收申請等問題嚴(yán)重失察，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

30.姚春孝，中共黨員，2001年7月至2007年12月任陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局局長，后歷任淳化縣創(chuàng)衛(wèi)辦主任、陜西咸旬高速管理處副處長，2013年4月離崗。任陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局局長期間負(fù)責(zé)交通運輸局全面工作，曾擔(dān)任淳卜路改建工程指揮部副總指揮，2007年4月在組織實施淳卜路建設(shè)工作中未認(rèn)真履行職責(zé)，擅自變更公路設(shè)計，未將建設(shè)路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項目納入招標(biāo)范圍，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

31.楊忠來，中共黨員，2008年1月至2013年12月任陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局局長，2014年1月離崗。任陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局局長期間，未正確履行職責(zé)，在2008年參與淳卜路改建工程竣工驗收時，在該路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未按照設(shè)計建設(shè)施工的情況下，違規(guī)提出竣工驗收申請，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

32.李鋒，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局副局長。負(fù)責(zé)淳卜路設(shè)計和招標(biāo)工作，未正確履行職責(zé)，未將建設(shè)路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項目納入招標(biāo)范圍，違規(guī)同意提出竣工驗收申請，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施等工程項目缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

33.王釗，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣道路運輸管理所所長。未正確履行職責(zé)，未認(rèn)真落實2014年以來上級多次部署的打擊非法營運行動的要求，對旅游景點非法營運問題查處不力，對包括事故大客車在內(nèi)的非法旅游包車在淳化縣境內(nèi)運營的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

34.王濤，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣道路運輸管理所副所長，分管客運、貨運、法制和駐站等工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，未有效落實2014年以來上級多次部署的打擊非法營運行動的要求，對旅游景點非法營運問題檢查執(zhí)法不到位，部署打擊不力，對包括事故大客車在內(nèi)的非法旅游包車在淳化縣境內(nèi)運營的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政記過處分。

（三）行政處罰及問責(zé)建議。

1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷鵬瑞公司機動車檢驗資質(zhì)。

2.建議責(zé)成陜西省西安市有關(guān)部門依法吊銷駕駛?cè)送蹁摰鸟{駛證及道路運輸從業(yè)資格證。

3.建議責(zé)成陜西省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

4.針對銅川市、西安市、咸陽市及陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在該起事故中暴露出對下屬單位和部門監(jiān)督管理不到位的問題，建議陜西省人民政府主要負(fù)責(zé)同志對上述地方人民政府及部門主要負(fù)責(zé)同志予以約談。

五、事故防范和整改措施

（一）進(jìn)一步強化道路交通安全紅線意識和責(zé)任意識。

陜西省人民政府及有關(guān)部門要高度重視道路交通安全工作，深刻吸取陜西省近三年來發(fā)生2起特別重大道路交通事故的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強道路交通安全工作的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強化道路交通安全紅線意識和責(zé)任意識。要結(jié)合陜西省實際情況,將道路交通安全工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，加強對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。要進(jìn)一步建立健全道路交通安全責(zé)任體系，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，加快推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（居委會）“五級五覆蓋”和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”。要嚴(yán)格道路交通安全工作的責(zé)任考核，將其作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。

（二）下大力氣狠抓“營轉(zhuǎn)非”大客車源頭安全監(jiān)管。

陜西省人民政府及其有關(guān)部門要深入組織開展“營轉(zhuǎn)非”大客車專項排查整治，查清車輛使用情況，納入重點車輛進(jìn)行管控。嚴(yán)把“營轉(zhuǎn)非”大客車過戶關(guān)，對使用達(dá)到距報廢年限1年以內(nèi)的大客車，公安部門要按照《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第12號）要求，決不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所在的地市級行政區(qū)域。嚴(yán)把“營轉(zhuǎn)非”大客車運行關(guān)，對屬于企業(yè)及有關(guān)單位的“營轉(zhuǎn)非”大客車，公安部門要督促所屬單位加強日常安全管理，嚴(yán)禁從事非法營運活動；要在本省“營轉(zhuǎn)非”大客車上噴涂專用標(biāo)識，提示乘客不要乘坐非法營運的車輛。嚴(yán)把“營轉(zhuǎn)非”大客車淘汰關(guān)，陜西省人民政府要出臺優(yōu)惠措施，引導(dǎo)現(xiàn)有“營轉(zhuǎn)非”大客車進(jìn)行報廢，逐步減少存量、消除安全隱患。嚴(yán)把“營轉(zhuǎn)非”大客車源頭治理關(guān)，陜西省人民政府要組織公安、交通運輸?shù)炔块T盡快研究制定加強客運車輛“營轉(zhuǎn)非”工作管理的政策規(guī)定，鼓勵道路客運企業(yè)將淘汰的客運車輛按規(guī)定進(jìn)行報廢，同時嚴(yán)格控制客運車輛轉(zhuǎn)為非營運后的流向，防止此類車輛被個人利用進(jìn)行非法營運，從源頭上堵塞“營轉(zhuǎn)非”車輛的安全隱患和問題。

（三）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”工作。

西安市人民政府及其有關(guān)部門要深入開展道路交通安全“打非治違”工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動強化部門合力。公安、交通運輸?shù)炔块T要結(jié)合陜西省旅游出行活動較多的特點，完善查處聯(lián)動工作機制，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處超速、超員、疲勞駕駛以及無資質(zhì)非法營運等各類非法違規(guī)行為，嚴(yán)禁隨意降低非法營運處罰標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免處罰失之于軟、失之于寬等問題的發(fā)生。旅游、工商等部門要加強信息溝通共享，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大旅游市場秩序?qū)ｍ椪瘟Χ龋瑖?yán)厲查處無資質(zhì)和超范圍開展旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的非法違法行為。西安市人民政府要全面理順市交通運輸部門與城六區(qū)交通運輸部門在客運車輛非法違規(guī)行為查處方面的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)一步完善體制機制，強化客運市場“打非治違”工作成效。

（四）全面提升農(nóng)村、山區(qū)道路的安全水平。

咸陽市人民政府及其有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村、山區(qū)道路的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，交通安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運行。要督促地方人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，多方落實工程建設(shè)經(jīng)費，確保配套資金保障到位，按項目批復(fù)和設(shè)計方案有序組織實施，堅決避免擅自削減項目建設(shè)經(jīng)費、不安排地方配套資金等問題的發(fā)生。交通運輸部門要全面排查現(xiàn)有農(nóng)村、山區(qū)道路的安全隱患，摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎(chǔ)臺賬，確定治理方案，落實治理資金，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。在公路安全隱患整治到位前，交通運輸部門、公安部門應(yīng)通過多種途徑將隱患信息對外進(jìn)行公布，提前在路面增設(shè)警示標(biāo)志，加大路面巡邏管控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

（五）切實加強機動車安全技術(shù)檢驗工作。

銅川市人民政府及其有關(guān)部門要采取有效措施，切實加強機動車安全技術(shù)檢驗工作，嚴(yán)把車輛安全技術(shù)性能源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對轄區(qū)機動車檢驗機構(gòu)及檢驗技術(shù)人員進(jìn)行全面集中排查，公司檢驗資質(zhì)過期或者技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告授權(quán)簽字人、引車員等不具備條件的，要堅決予以關(guān)閉清理，不得繼續(xù)開展檢驗工作；要加強對機動車檢驗機構(gòu)執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)情況的日常監(jiān)督檢查，督促檢驗機構(gòu)和檢驗人員嚴(yán)格按照流程開展工作，提升機動車檢驗機構(gòu)的規(guī)范化操作；要加大對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，強化責(zé)任意識、提升監(jiān)管能力，堅決扭轉(zhuǎn)重許可、輕監(jiān)管甚至不監(jiān)管的突出問題。公安部門要通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、巡回檢查、檔案復(fù)核等方式，嚴(yán)查機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)為檢驗不合格機動車出具檢驗合格證明、擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)等出具虛假檢驗結(jié)果的違法問題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安部門要采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)查、明查暗訪等手段開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成工作合力，切實提高監(jiān)管工作成效。

國務(wù)院陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故調(diào)查組