第一篇：2013年浙江省知識產權發展與保護狀況4.10定稿

2013年浙江省知識產權發展與保護狀況

2013年，我省知識產權工作在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆三次、四次全會精神，按照《國家知識產權戰略綱要》和《浙江省知識產權事業發展“十二五”規劃》的要求，圍繞“八倍增、兩提高”目標任務，充分發揮知識產權在服務經濟發展方式轉變和全面實施創新驅動發展戰略中的基礎作用，知識產權政策環境顯著優化，創造與運用水平穩步提高，綜合服務能力明顯提升，人才隊伍快速發展，知識產權各項工作取得較大進展。

一、知識產權戰略實施環境不斷優化

2013年是實施《浙江省貫徹國家知識產權戰略綱要實施意見》的第四年，全省從健全政策制度體系、強化執法維權保障、完善管理體系建設等方面促進知識產權與經濟社會發展進一步融合，保障知識產權戰略實施的深入有效開展。

（一）政策制度體系日益健全

省委十三屆三次全會審議通過了《中共浙江省委關于全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型省份的決定》，明確要提高企業知識產權創造和運用能力，加強重點領域知識產權公共服務，進一步完善知識產權法規規

識產權保護試點示范單位管理辦法》等專項制度，聯合中國人保浙江省分公司出臺《關于開展專利保險試點工作的指導意見》。

杭州制定了《知識產權（專利）民事糾紛訴調對接工作規程》。溫州修訂完善了《專利資助管理辦法》。湖州出臺了《關于加快實施專利戰略推進創新驅動發展二十三條政策》。嘉興出臺了《國家專利保險試點方案》。紹興出臺了《關于實施創新驅動發展戰略提升科技創新能力的若干政策》。金華制定了《關于建立專利糾紛訴前引調對接機制的意見》。臺州出臺了《臺州市培育國家知識產權示范城市工作方案》。衢州出臺了《衢州市國家知識產權試點城市工作方案》。義烏出臺了《義烏市進出口貿易知識產權評議指南（修訂）》。

（二）執法維權保障不斷強化

強化省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室（簡稱省“雙打辦”）牽頭組織協調職能，印發了《浙江省打擊侵權和假冒偽劣商品工作規則》和《浙江省打擊侵權和假冒偽劣商品工作任務分工》，進一步明確了雙打辦各成員單位工作職責和工作要求，建立了領導小組會議、領導小組辦公室會議、信息通報、新聞發布等制度。省公安廳與知識產權局、海關等13個行政執法部門簽訂了《推進行政執法與刑事司法銜接加強信息共享的合作備忘錄》。省通信

（三）管理體系建設日趨完善

省政府整合組建省新聞出版廣電局；對省級以下工商、質監行政管理體制進行調整，改革完善市縣食品藥品監管體制，執法重心不斷下移，基層執法力量逐步加強。省知識產權局、省工商局、省版權局聯合杭州市有關部門共同簽署《關于建立知識產權仲裁機制備忘錄》，成立了杭州知識產權仲裁院。全省知識產權系統普遍開通了“12330”熱線，開展訴調對接案件729件。省知識產權局、省工商局、省版權局聯合制訂了《浙江省知識產權維權援助與舉報投訴案件移送處理工作規程》,進一步暢通知識產權維權援助與舉報投訴渠道。省知識產權局開展了全省知識產權維權援助體系建設研究，新建中國（浙江）知識產權維權援助中心、中國（杭州制筆）知識產權快速維權援助中心及湖州等10個省級維權援助中心，出臺《浙江省省級知識產權維權援助中心管理辦法》《浙江省專利行政執法和維權援助績效評價辦法（試行）》，穩步推進維權援助體系建設。寧波成立了29個部門組成的市知識產權工作領導小組，并組建市知識產權行政執法支隊。溫州新設立維權援助分中心5個。紹興增設了專利案件審理庭、專利糾紛調解室、市公安局駐知識產權局聯絡室、專利執法證物檔案室等辦公場所。義烏在原有專利保護科基礎上，新增設專利促進科。

11139件，分列全國第五和第四位；萬人發明專利擁有量從2012年底的6.5件提高到7.9件；PCT國際專利申請量為789件，同比上升23.5%，列全國第五位。新增集成電路布圖設計專有權149件。新增注冊商標10.58萬件，總量達86.4萬件；新增地理標志證明商標14件，總量達171件；新增境外注冊商標5216件，境外注冊總量達6萬余件，其中新增馬德里體系商標國際注冊3451件，累計達3.9萬件，各項數據均居全國前列。新增作品登記16050件，核準登記出版境外圖書合同278件，辦理涉外音像制品、電子出版物、圖書印刷和計算機軟件著作權合同登記985件。為主制定國際標準和國外先進標準3項、國家標準95項，累計參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準分別達52項、3987項和4428項，其中為主制修訂分別為21項、1083項和2387項；質監系統新申報“徑山茶”、“中泰竹笛”地理標志產品，全年新增地理標志產品保護專用標志使用企業10家，累計達388家。新申請農業植物新品種64件，累計授權85件；新申請林業植物新品種21件，累計授權53件。

2013年全省發明專利申請增幅首次超過實用新型和外觀設計的增長幅度，在第十五屆中國專利獎評選中，獲中國專利優秀獎17件，外觀設計優秀獎4件；溫州、湖州、麗水調整了專利資助方向或考核方式，政策導向更加注重

全省知識產權系統繼續開展全國重大經濟科技活動知識產權評議試點工作，2013年被評為全國唯一評議試點創新單位，完成省重大科技專項3D打印產業知識產權評議、義烏市重點商品進出口貿易襪業和無縫內衣行業知識產權評議等10個項目，評議領域涉及企業融資、國際貿易活動、重大投資、重點科技研發、科學技術獎勵、展覽展示活動、技術引進及產業化、人才引進等8種經濟科技活動類型；出臺了《浙江省重大科技活動知識產權評議管理暫行辦法》，明確了知識產權評議的組織與程序、范圍與內容、保密責任等內容；聯合省發改委、省經信委推廣新能源產業專利評議分析成果。湖州市探索專利分析對產業結構調整的導航支撐作用，開展了農機行業專利預警審查員對接試點活動，全年對101個南太湖精英計劃項目和4個廳市會商項目開展了知識產權評議工作。

全省法院系統繼續穩妥推進知識產權審判民事、刑事、行政案件“三合一”試點工作，注重增強試點工作的系統性、整體性和協同性，全省已有5家中院及7家基層法院開展“三合一”工作。

（三）重點領域戰略分類推進

省知識產權局積極發揮省知識產權領導小組辦公室職能，統籌落實創新驅動發展戰略，推動知識產權戰略深入實施，發布了《浙江省2013年知識產權戰略實施工作要

版化在中國”展覽活動中集中展示軟件正版化成果，以營造良好氛圍、凝聚廣泛共識。

省質量技術監督局引導和鼓勵企業將科技創新成果和自主知識產權轉化為標準，不斷加大對為主制修訂國際標準和國家標準的資金補助力度，2013年共對115個標準研究和制定項目補助資金近1000萬元。同時，在產業集聚區和塊狀產業深入開展聯盟標準項目建設工作，對13個聯盟標準項目予以立項，對16個聯盟標準項目進行了評估驗收，鼓勵企業通過制定實施聯盟標準提高產品和產業鏈的技術標準水平，爭取將聯盟標準上升為國家標準或行業標準。

（四）知識產權與資本結合更加緊密

2013年，全省共辦理專利實施許可合同備案登記1346件，實施金額達16.04億元，兩項指標增幅均超過30%，有效促進了專利的轉化運用。省級及杭州市舉辦了網上技術市場展示交易和專利拍賣會，近500家參與競拍企業共成交174項技術成果，起拍價1.9323億元，成交額2.6764億元，最高單項成交價為780萬元。杭州舉辦知識市場高校院所專利技術發布會，2013年征集展示高校專利3200余項。

全省繼續開展專利權質押融資和保險試點。溫州被國家知識產權局確定為全國知識產權投融資服務試點市，新

省知識產權局、省經信委、省科技廳繼續聯合實施企業知識產權管理標準國家試點工作，新增240多家企業及7家中介服務機構參與貫標試點，完成71家貫標企業的驗收。海正藥業與正泰電器入選全國35家國家專利協同運用試點企業。15家企業被確定為首批國家知識產權示范企業，62家企業被確定為首批國家知識產權優勢企業。同時省知識產權局聯合省經信委完成120家省專利示范企業的認定與173家的復核工作。省知識產權局會同省商務廳認定杭州中國絲綢城等7家省流通領域知識產權保護試點單位和杭州大廈等5家省流通領域知識產權保護示范單位的認定工作。溫州支持10家企業、6家中介機構協同實施11項專利戰略推進工程項目，使企業專利信息利用和專利挖掘設計能力得到有力提升。湖州實施了專利領軍企業培育計劃。

省版權局和省商務廳認真做好2013-2014年度浙江省文化出口重點企業和重點項目的推薦認定工作。省質監局積極引導企業把擁有知識產權的創新成果轉化為技術標準，新認定省級標準創新型企業115家；開展了紹興市柯橋區“楓橋香榧”地理標志產品國家級示范區創建工作。

（二）企業創新能力顯著增強

2013年，全省的專利申請、授權量中企業所占比重均提高到六成以上，企業創新主體地位愈發凸顯。各地通過

新區發展機遇，積極指導農產品企業拓展商標注冊；寧波協調推進“余姚瀑布仙茗”、“余姚榨菜”等證明商標運用；金華圍繞農業主導產業大力培育注冊商標，出臺《關于促進現代農業發展 進一步增強農村發展活力的若干意見》。全省版權系統指導主要網站建立較完善的版權審查制度，及時發現網上侵權盜版信息。省經信委繼續舉辦旨在提高中小企業知識產權保護和管理能力的銀河培訓工程。全省教育系統組織相關教師分批走訪企業，進行技術對接和知識產權宣傳咨詢工作。

四、知識產權保護工作扎實推進

2013年，浙江省知識產權保護工作認真貫徹落實全國“雙打”領導小組及其辦公室各項工作部署，加強部門協調和配合，全面推進打擊侵犯知識產權工作，維護了公正公平競爭秩序，營造了尊重知識產權良好輿論氛圍，知識產權保護環境持續優化。

（一）行政執法效能明顯提升

全省行政機關將“開展打擊食品犯罪保衛餐桌安全專項行動”、“打擊網絡游戲、音樂侵權”等41項工作列入2013年重點整治工作，并排出了各項工作的時間安排、工作目標、牽頭部門和配合部門，做到“責任、目標、節點”三明確，共立案侵權假冒案件16596起，辦結案件

專項行動，全年共檢查企業9356家，立案查處各類質量違法案件1632件，涉案金額1581萬元。食藥監系統建立案件會商和督辦制度，結合“兩打兩建”和保健食品“打四非”等專項行動，加大互聯網監測，立案2857起，涉案金額7835萬元，辦結案件2609起，搗毀制假售假窩點9個，移送公安機關案件203起，并約談了多家銷售食藥產品的網站。文化系統組織開展了“凈網”、“四假”、“秋風”專項行動，查繳侵權盜版出版物和非法出版物69.9萬余冊，辦理案件3681件，取締1778家，停業整頓130家，吊證5 家。農業系統以農資打假專項行動和農作物打假護權專項行動為抓手，認真開展“綠劍”集中執法行動，立案查處違法案件1600余起，搗毀制售假劣窩點100多個。林業系統重點打擊制售假劣林木種苗、依法查處無證無簽生產經營林木種苗行為，查處侵犯植物新品種權和制售假劣種苗行為，大力推進依法治種。通信管理系統累計關停未備案網站14492個，清理空殼網站29886個，關閉違法和不良網站137個，停止域名解析53個，注銷備案號72個。杭州海關、寧波海關將小商品出口作為監管重點，加大對美國、歐盟、中東、非洲地區和郵遞、快遞等渠道進出口產品的檢查力度，查扣涉嫌侵權貨物1780批次，貨物1704萬件，價值1894萬元，成功保護25個國家（地區）的625項權利，并加強罰沒侵權貨物的對口支援

全省檢察機關認真履行審查逮捕、審查起訴和訴訟監督職能，全年共批準逮捕侵犯知識產權犯罪案件175起257人，立案監督13起18人，提起公訴625起1017人，內侵犯著作權案件316起366人，銷售假冒注冊商標的商品案件124起260人，假冒注冊商標案件105起202人，非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識案件59起156人，侵犯商業秘密案件2起3人，數罪中含侵犯知識產權罪案件5起6人，他罪中含侵犯知識產權行為14起24人。對其中一些有較大社會影響的案件，采取掛牌督辦、交辦等方式，加大辦案力度，確保案件三個效果的有機統一。

全省法院系統新收和審結一審知識產權民事案件10531和11578件，同比下降34.88%和23.42%；新收和審結二審知識產權民事案件1024和1032件，同比下降17.88%和11.49%。受理和審結一審侵犯知識產權刑事案件635件和635件，同比下降58.74%和58.82%，生效判決人數883人，同比下降56.46%。受理和審結一審知識產權行政案件7件和2件，與去年同期基本持平。華立集團與三星公司、戴鋼侵害發明專利權糾紛上訴案，高露潔公司訴愛尚公司侵害商標權案等均在全國具有典型意義。

（三）宣傳引導工作及時跟進

代表，在義烏籌辦執法研討會，推動義烏知識產權海關保護展示廳建設。省公安廳在省級以上媒體宣傳800余篇次，并通過在線訪談、官方微博等形式提升社會成效。省高院召開了全省法院知識產權審判新聞發布會暨《浙江法院知識產權司法保護狀況（2008-2012）》白皮書發布儀式。

在一年一度的“4·26”知識產權宣傳周活動期間，各部門推陳出新，切實提高公眾知識產權保護意識。省知識產權局成功組織了“4.26”知識產權宣傳周活動。省工商局曝光了一批大案要案，宣傳了一批尊重知識產權、重視創新、自覺守法的先進典型。省版權局與高校聯合舉辦“知識產權杯”創意設計大賽、召開“版權保護與創新”主題研討會。省文化廳會同全省各市，開展音像市場專項整治宣傳周“盜版非法出版物集中銷毀”活動。省司法廳、省版權局參與了第九屆中國國際動漫節——“動漫知識產權保護論壇”和相關法制宣傳工作。杭州海關曝光“出口假冒GOLDEN品牌膠帶案”、“出口假冒多品牌太陽鏡案”等一批重點案件，宣傳“中美海關知識產權聯合執法行動”舉措及取得成效。省公安廳集中銷毀了一批侵權假冒商品，有力震懾了違法犯罪分子。省高院邀請外國政府駐華機構代表和境內外媒體觀摩庭審，并在知識產權報、人民法院報等媒體集中刊登我省知識產權司法保護成效。

技興檢獎”，累計已建立21個標準信息產業子平臺和7個標準信息服務網，有效推進標準信息服務前移。省司法廳引導律師積極開展打擊侵權假冒法律服務工作，全省律師共辦理知識產權訴訟與非訟法律事務1755件，提供知識產權法律咨詢和公益服務1700余人次。省高院堅持司法公開，做好裁判文書上網工作，在“中國知識產權裁判文書網”上公開萬余篇裁判文書，數量位居全國第一。

（二）人才隊伍建設穩步推進

省知識產權局繼續實施百千萬知識產權人才培育工程，舉辦第五批全省知識產權高層次人才赴美培訓。開展了《浙江省知識產權人才培養途徑與評價體系研究》課題研究，起草了關于加強知識產權人才工作的若干意見。全省成功舉辦電子商務領域知識產權保護、知識產權投融資、涉外知識產權維權等各類業務培訓100余班次，著力培育本地專利分析人才隊伍。省版權局面向各市執法分管負責人和辦事主管人員舉辦了全省版權行政執法培訓班，召開了省版權協會年會。省質監局聯合省外專局繼續組織高層次標準化技術骨干赴美國ASTM培訓。新批準成立了燈具、太陽能光熱等7個省級專業標準化技術委員會（或分技術委員會）。省司法廳舉辦了長三角知識產權律師實施國家知識產權戰略五周年研討會、浙江律師商標業務開拓研討會。杭州海關結合關區實際，開展了知識產權保護崗

區巡回交流會。省知識產權研究會承辦了全國知識產權研究會年會。省工商局承擔了省委創新驅動發展戰略、推進科教人才強省建設研究課題，提交了《浙江省實施商標戰略對策思路研究提綱》調研報告，積極配合開展“三名”工程研究。省版權局完成了《關于我省新聞出版國際傳播能力的調研報告》等三個課題調研，積極參與《中華人民共和國著作權法》《政府機關使用正版軟件管理辦法》的修訂。省質監局發布《浙江省技術性貿易壁壘白皮書（2013）》，發布一則歐盟生物殺滅劑法規的技術性貿易措施紅色預警。省司法廳編印了全省律師知識產權經典案例。杭州海關就近似侵權認定、定牌加工案件處理、案件處罰幅度等問題加強對關區的指導力度部門協作，赴杭州跨境電子商務園區開展專題調研。省檢察院加強對科技創新企業法律問題的研判和預警，及時向有關部門和企業提出檢察建議。省高院加強對新民事訴訟法、知識產權法律適用、新商標法、證據保全等的調研力度，完成了《關于電子商務平臺中知識產權保護的調研》《關于知識產權審判中的證據保全問題的調研》等課題研究和《知識產權審判實務技能要領》書稿。湖州選派知識產權專業人才赴韓國首爾參加世界知識產權組織主辦的知識產權和品牌建設國際會議；義烏《關于義烏小商品市場跨國知識產權犯罪

第二篇：2010年浙江省知識產權保護狀況

裕陽知識產權與您攜手智慧人生

2010年浙江省知識產權發展與保護狀況

IPR DEVELOPMENT AND PROTECTION IN ZHEJIANG PROVINCE IN 2010

浙江省知識產權領導小組辦公室

Office of Zhejiang Provincial IPR Leading Group

2010年浙江省知識產權發展與保護狀況

2010年，浙江省深入貫徹實施國家知識產權戰略，認真開展世博會知識產權保護專項行動及打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，不斷改善知識產權政策環境、市場環境和文化環境，著力提升自主創新能力，積極開展對外交流與合作，知識產權工作取得了新進展。

一、開展專項行動，扎實推進知識產權保護工作

1.世博會知識產權保護專項行動取得成功。2月，國家知識產權局、公安部等八部門下發世博會知識產權保護專項行動方案。我省認真貫徹世博會知識產權保護的有關精神，研究制定了世博會期間浙江省知識產權保護專項行動的工作重點和工作安排，各有關部門作出了卓有成效的工作。

省知識產權局系統開展了省、市、縣三級聯動的專利執法，共出動執法人員900余人次，檢查超市、專業市場170余家次，檢查商品近6萬件，查處專利違法行為30起。省公安系統建立聯絡員制度，進一步完善應急核查處置機制，加大對“世博”知識產權刑事保護。世博會期間，全省公安機關共破獲涉嫌侵犯知識產權犯罪案件89起，查獲商品430.9萬件，抓獲犯罪嫌疑人138名，逮捕37人。杭州海關、寧波海關與上海海關、南京海關聯合印發《長三角地區海關關于開展2010年世博會知識

2品藥品監管系統重點打擊制售假藥、利用互聯網等媒體發布虛假廣告及通過寄遞渠道銷售假藥等違法行為。全系統共出動執法人員53357人次，檢查涉藥單位16746家，立案784起，移送司法機關13起。會同公安機關查獲了安吉“11.18”假藥案、臺州“波立維”假藥案、寧波“潘立蘇”假藥案等一批侵犯藥品知名品牌典型案件；會同省廣電系統開展了“安全用藥、關注農村”電影放映的公益活動。全省農業系統共出動農業執法人員2387人次，檢查種子經營網點1436個次，立案58起，涉案金額9.2萬元，為農民挽回經濟損失15萬余元。浙江檢驗檢疫局、寧波檢驗檢疫局嚴把出口資質審查關，加強對許可證、確認書、備案書的審查。杭州海關加強對重點地區、重點出口國的貨物查驗，查驗率從2.5%提高到5%，重點出口國的查驗率不低于10%。在專項行動期間共中止放行涉嫌侵權貨物953批次，涉及貨物366.5萬件，價值人民幣933.5萬元。省監察廳主動參與、積極配合，充分發揮職能作用，切實加強對全省知識產權保護工作的監督檢查，尤其是加強對行政執法機關移送涉嫌違法違紀案件的監督，有效防止了有案不送、有案不辦和以罰代刑等情況的發生。截至12月底，全省共出動執法人員84663人次，檢查市場主體55229家，搗毀制假售假窩點138個，查處制售假冒偽劣商品案件2700余起，涉案商品總值 4873.5萬元，移送公安機關31起。

上述兩項專項行動的深入開展，凈化了市場投資環境，保障了重大展會的成功舉辦，進一步推動了我省的自主創新。

二、完善政策措施，知識產權政策環境進一步優化 2010年我省相關部門積極應對金融危機，推動經濟轉型升級，出臺一系列政策措施，知識產權政策體系得到進一步健全和完善。省知識產權局會同省商務廳為加強對流通領域知識產權保護的有效指導，制定出臺了《浙江省流通領域知識產權保護試點單位認定管理辦法（試行）》，認定6家流通企業為首批流通領域知識產權保護試點單位，探索建立商品流通過程中知識產權保護的長效機制。下發了《做好專利糾紛案件調解處理工作的指導意見(試行)》，加強對專利執法工作的規范指導。省工商局下發了在本省商品交易市場加強世博商標保護的通告，加強對世博會知識產權的保護。省廣電局貫徹落實國家廣電總局關于《廣播影視知識產權戰略綱要》，積極指導全省廣播電視播出機構依法實施《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》。杭州海關積極推進中國義烏小商品市場綜合監管改革，出臺了《義烏市場采購小商品出口知識產權保護工作規范》。寧波海關制定發布了《侵權貨物管理操作規程》、《關于貨運渠道小額侵權嫌疑案件的處理意見》、《知識產權調查操作規程》、《近似商標和定牌加工問題處理意見》等規范性文件，確保進出口貨物知識產權保護工作有章可循、規范辦理。省高院制定了《關于加強知識產權民事審判司法建議工作的意見（試行）》、《關于審理網吧侵犯信息網絡傳播權糾紛案件若干問題的指導

6作為對外宣傳重點。寧波海關積極開展《海關知識產權保護條例》的宣傳，將知識產權海關保護新政策送到企業手中。在寧波市保護知識產權工作新聞發布會上，向媒體通報海關知識產權保護工作情況。省高院繼續通過各種渠道，加強司法宣傳力度，提升知識產權司法保護的社會影響力。邀請外國政府駐華機構代表以及40家境內外媒體列席2010年浙江法院知識產權審判工作會議。召開知識產權新聞發布會，公布了2010年全省十大知識產權典型案件。向知識產權裁判文書網發送生效裁判文書2473件。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興等城市也開展了形式多樣的知識產權宣傳活動。

知識產權人才培訓工作深入開展。省知識產權局堅持不懈地開展知識產權人才培訓。2010年，省局分別舉辦了專利行政執法等培訓班14期。當年全省科技（知識產權）系統共投入培訓經費654.4萬元，舉辦培訓班726期，培訓人員6.3萬人次。據統計，“十一五”期間，該系統累計投入培訓經費2809萬元，舉辦各類培訓班2430期，培訓人數達21.1萬人次。在2009年選派專業人員赴美培訓的基礎上，2010年又選派20名專業人員赴美參加為期3個月的培訓。省版權局分南北兩片舉辦全省版權行政執法培訓班，結合打擊侵權盜版專項行動的具體案例，注重提升基層辦案質量水平，全省市縣200多名版權行政執法主管人員參加了培訓。省檢察院堅持專業化辦案方向，以理論研究促隊伍建設，組建知識產權犯罪案件專業組，培養既熟悉法律、又精通知識產權業務的專門人才。省高院通過舉辦全省知識產權審判業務培訓班、與下級法院共同舉行業務學習會、派員參加最高法院組織的培訓班研討會、組織上下級法院間互相評查案件，及時向下級法院反饋二審發回改判案件的情況等形式，提高審判隊伍業務素質。選任116名知識產權審判專業型人民陪審員。省教育廳已將知識產權知識教育編入了浙江地方課程的相關教材，對78所本科高校和高職院校從事獎勵、專利工作的人員進行培訓，提升高校知識產權工作水平。

五、深化對外交流，國內外合作深入開展

2010年我省相關部門深化對外交流與合作，形成有利于我省知識產權事業發展的國內外環境。省知識產權局全年共接待來訪的外國知識產權代表團7批，共40余人。其中有美國貿易代表辦公室、美國聯邦巡回法院等官方考察團和美國知識產權法律協會等民間社團。此外，還接待了日本、英國等民間機構的訪問。出訪了美國、巴西等國，與知識產權管理部門、高校和社團，就進一步發展雙邊合作關系進行了友好交流。開展長三角地區專利執法合作，承辦了2010年長三角地區專利行政執法協作聯席會議。省工商局會同世界知識產權組織、國家工商總局分別在杭州、寧波、溫州三市舉辦有效利用馬德里商標國際注冊體系巡回研討會，介紹了馬德里商標國際注冊體系的有關知識，提升了企業國際商標注冊的意識。省版權局繼續推進全省新聞出版業“走出去”工作，分別在韓國、日本舉辦了“浙

10繼續居全國第四。核準登記出版境外圖書合同154件，辦理涉外音像制品、電子出版物、圖書和計算機軟件合同登記530件；辦理著作權合同備案34件。全省共查處版權侵權案件140起，其中行政處罰49件，罰沒款46.8萬元，3人被移送司法機關。省廣電局加強互聯網視聽節目監管，辦理網絡視聽服務持證單位購片合同或協議備案44家。省文化廳加強網吧著作權保護宣傳和管理，對網吧擅自設立影視服務器提供影視節目的行為進行了專項檢查，促進網吧行業健康有序發展。積極部署落實全國“掃黃辦”和文化部重點督辦案件，以打擊網絡游戲、網絡音樂、網絡動漫、電子游戲及卡拉 OK歌曲等侵權盜版行為為重點內容，以歌舞娛樂、游藝娛樂、網絡文化為重點領域，以社會反響較為強烈的典型案件為重點抓手，加大市場監管力度，凈化市場環境。

（四）地理標志產品保護

地理標志產品保護工作有序推進。2010年我省新增惠明茶、龍泉靈芝、云和黑木耳、里葉白蓮和象山白鵝等5個地理標志保護產品，全省累計共有33個地理標志產品獲批準實施保護，共有350家企業使用相應的地理標志產品專用標志。

全年全省新增地理標志證明商標20件，總量達115件，地理標志證明商標數位居全國首位。

（五）植物新品種權保護

2010年，全省農業植物新品種申請量22件，授權量15件，全省在授權有效期內的農業植物新品種累計47件。全省林業植物新品種申請量9件，授權量3件。進一步完善主要農作物品種審定制度，審定通過44個新品種，停止34個審定品種的推廣應用。開展標準樣品征集，全省新收集報送農業部新品種樣品197份。農業系統組織開展了“綠劍”春秋季集中執法行動，全省共出動執法人員2387人次，檢查種子生產經營網點1436個（次），查獲假劣種子7587公斤，貨值9.2萬元，查處違法案件58起。開展種子執法年活動，全省清理或注銷種子經營許可證9份，種子生產許可證5份。

（六）商務領域知識產權保護

2010年，經保護與培育，商務部新認定我省“中華老字號”53家，累計91家，位居全國各省區市前列。省商務廳新認定“浙江老字號”64家，累計232家，“老字號”成為浙江品牌的新亮點。認真實施出口品牌戰略，打造自主國際品牌，自主品牌出口比例逐年上升，新認定“浙江出口名牌”100個，累計400個，以自主品牌出口的產品占全省產品出口的比例由2005年的12%上升到了2010年的18%。全年共應對涉及我省的“337調查”2起，涉案企業5家。

（七）海關知識產權保護

2010年杭州海關共中止放行涉嫌侵犯知識產權貨物4411批次，同比增長18.51%，涉及權利1176項，同比增長28.5%。查扣侵權進出境貨物、物品2282.4萬件，同比增長31.15%，價值人

314市、湖州德清縣和臺州溫嶺市為具有一般知識產權糾紛案件管轄權的法院，全省共有審理一般知識產權糾紛案件的基層法院達23個，數量位居全國第一。對義烏法院開展“三審合一”試點進行驗收，為在全省法院適度推進試點工作總結經驗。

The Status of Intellectual Property development and Protection in Zhejiang Province in 2010

In 2010, Zhejiang Province further implemented the national strategy in intellectual property, seriously carried out the World Expo special actions of intellectual property protection and special actions to combat IPR infringement, production and sales of counterfeiting and inferior products.The province continuously improved the policy, market, and culture environments of intellectual property, energetically enhanced indigenous innovation capability, and actively carried out exchanges and cooperation with foreign countries.New progress in intellectual property has been achieved.I.Carrying out special actions to firmly promote IPR protection 1.World Expo special action of IPR protection successfully implemented.In February, the State Intellectual Property Office, Ministry of Public Security and other six relevant departments issued the special IPR protection action plan for World Expo.Zhejiang Province conscientiously implemented the essence of intellectual property protection in World Expo.The province studied and formulated the main points and work plan of provincial special actions for intellectual property protection during the World Expo.Concerned departments of the province contributed a fruitful work to special action.The system of Zhejiang Provincial Intellectual Property Office conducted unified law enforcement at provincial, municipal and county levels, deployed more than 900 law enforcement officers, checked supermarkets and specialized markets more than 170 times, examined nearly 60,000 items of commodities, investigated and punished 30 cases of patent violations.The system of provincial public security established a liaison regulation, further improved the emergency

718inspection in government organizations, and promoted the software legalization at all levels of government agencies and backbone enterprises of key industries.The system of provincial copyright also carried out special “Sword Net Action” to combat Internet infringement and piracy, filed 138 cases, amerced RMB 336,000, closed 51 illegal websites, and transferred 2 cases to the public security organs.The system of provincial quality supervision determined auto parts, small electric appliances, artificial wood board products as priorities, carried out on-site joint inspection in conjunction with public security and commodity inspection authorities, focused on investigating unlicensed production, counterfeiting and other illegal activities.A number of cases such as faking up the name and site of Panasonic(Shanghai)Corporation and “SIEMENS”-brand plugs were uncovered.The system of provincial cultural administration focused on the inspection and supervision of online games and online music website, dispatched 25,000 person/times of law enforcement officers, checked business units 36,000 times, filed 34 cases, closed 26 cases, transferred 5 cases to judicial organs, destroyed 12 dens of illegal business, confiscated 115,000 illegal items(book, CDROM)involving RMB245,000.The system of provincial food and drug administration focused on combating illegal behaviors such as production and sales of fake drugs, false online advertising or mailing of fake medicines.The whole system dispatched 53,357 person/times of law enforcement officers, checked 16,746 drug-involved units, filed 784 cases, and transferred 13 cases to judicial organs.In conjunction with public security organs, the system cracked a number of cases of counterfeiting famous drug brands such as “11.18” fake medicine case in Anji County, “Plavix” fake medicine case in Taizhou City and “pantoprazole” fake medicine case in Ningbo City, and carried out commonweal activities of “safe drug use, taking attention to countryside” film shows in conjunction with the provincial radio and television systems.The system of provincial agricultural administration dispatched 2387 person/times of agriculture law enforcement officers, checked seed business outlets 1436 times, filed 58 cases with value of RMB92,000, saved economic loss of RMB15 million for farmers.Zhejiang and Ningbo Commodity Inspection & Quarantine Authorities carried out strict qualification examination to export goods, and strengthened the review of license, confirmation and memorandum.Hangzhou Customs strengthened inspection of goods exported to key areas and countries, increased random check rate from 2.5% to 5%, particularly the random check rate to key countries being no less than 10%.During the special actions, Hangzhou Customs suspended green light of a total of 953 batches of suspected infringing goods, involving 3.665 million pieces of goods worth RMB 9.335 million.Zhejiang Provincial Supervision Department actively participated in and cooperated with relevant law enforcement departments, fully performed its functions, effectively strengthened the supervision and inspection of IPR protection in the whole province.It particularly strengthened the supervision of laws on transferring cases by enforcement organs to judicial organs so as to effectively prevent cases from being improperly handled or just punished with fine instead.As at the end of December, all systems in the whole province dispatched 84,663 law enforcement officers, checked 55,229 market entities, destroyed 138 dens of production and sales of counterfeit and inferior goods, investigated and prosecuted more than 2,700 cases with case value of RMB48.735 million, transferred 31 cases to public security organs.In-depth implementation of above-mentioned two special actions purified market environment for investment, ensured the success of World Expo and further promoted indigenous innovation in our province.II.Improving the policies and measures and further optimizing the environment of intellectual property policy

In 2010, relevant departments of the province actively dealt with the financial crisis, promoted economic restructuring and upgrading, released a series of policy and measures, and further improved the system of intellectual property policies.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office in conjunction with Department

122technical standards, organized the province's enterprises to formulate 4 international standards, 307 national standards and 263 industrial standards, among which Zhejiang’s enterprises were as the first draft units in 4 standards, 129 standards and 128 standards respectively.Zhejiang has accumulatively participated in formulating 39 international standards, 1962 national standards and 1589 industry standards respectively.Zhejiang has further improved famous brand cultivating policies with the emphasis inclined to high-tech and indigenous innovative products.In the whole year, Zhejiang added 175 Zhejiang famouos brands of industrial products and 14 regional famous brands.In the newly added famous brands of industrial products, there are 33.3% products gained award for science and technology progress at or above provincial level or national new products..IV.Gradually Popularizing Intellectual Property Culture by Strengthening Promoting and Training

In 2010, all localities and departments carried out a series of IPR promoting and training activities.Office of Zhejiang Provincial IP Leading Group organized the “4.26” IPR Promotion Week activity, and attended “the Second Press Conference of Yangtze River Delta Region on IPR Development and Protection” in Nanjing in conjunction with the Offices of Shanghai Municipal and Jiangsu Provincial IP Coordination Organs.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office and the IPR Committee of Zhejiang Provincial Lawyers Association organized circuit lectures of IPR protection in all 11 cities in the province, held 27 lectures with more than 1,600 companies attended.Zhejiang Provincial Industrial and Commercial Bureau launched an activity of “five-year construction achievement tour and award” on the theme of Brand Zhejiang, showing the brand construction achievements of Zhejiang in five years, publishing the report of Zhejiang trademark and brand development, presenting top-ten exemplary towns implementing trademark brand strategy, top-ten brand exemplary bases, top-ten brand exemplary organizations making peasant rich, top-ten brand service exemplary and guidance stations and top-ten exemplary businesses with registered trademark outside China.Zhejiang Provincial Copyright Bureau launched a campaign on the theme of “protecting genuine version, combating piracy version” by presenting ads on bus body and airport waiting hall.Hangzhou carried out copyright promotion with the platform of the Sixth International Animation Festival, registered copyright of animation work on the exhibition and collectively exhibited them.Hangzhou Customs carried out promotion activity on the “4.26--World Intellectual Property Day”, “8.8--Customs Legal System Promotion Day” and “12.4--National Legal System Promotion Day”, putting emphasis on the customs protection of intellectual property.Ningbo Customs carried out the promotion of “Ordinance of Customs IPR Protection”, passing the customs new policies of IPR protection to the hands of business.In the press conference of IPR Protection in Ningbo City, Ningbo Customs informed its work of IPR Protection to the media.Zhejiang Provincial High Court continuously enhanced judicial promotion efforts through various channels and upgraded social influence of IPR judicial protection.The High Court invited representatives of foreign government agencies in China and 40 internal and external media to attend “the meeting on 2010 IPR trial work of Zhejiang Courts”.In a press conference of intellectual property, The High Court announced the province's 2010 Top-Ten typical IPR cases.The High Court published 2473 documents of effective adjudication to IPR adjudication document network.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou, Jiaxing and Shaoxing cities also carried out IPR promotional activities in various forms.Carrying out IPR training in depth.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office carried out intellectual property training with unremitting efforts.In 2010, the provincial office held 14 training courses of patent administrative law enforcement.The provincial science and technology(intellectual property)system put into total funds of RMB6.544 million for training, held 726 training courses and trained 63,000 persons together.According to statistics, in the “Eleventh

526Delta Region customs to promote the coordination and interaction of law enforcement.Ningbo Customs held talks with the delegation of U.S.Customs to China, introduced the customs work of IPR protection, and discussed the issues of goods disposal, risk analysis and law enforcement cooperation.According to the cooperation framework of intellectual property protection between China-EU customs, Ningbo Customs informed three cases of infringement to the EU, and conducted verification and feedback of 11 cases according to the clues provided by the EU.Zhejiang Provincial High People's Court undertook to hold ”the Forum of Seven Provinces and One city on Judicial Protection of Copyright “ consigned by Supreme Court, mutually dispatched personnel for holding temporary posts and exchanging experience with the Patent Reexamination Board of State Intellectual Property Office of China, and invited representatives of bar associations and patent agencies and academic leaders of IPR profession in universities to hold a forum on judicial protection of intellectual property rights.VI.Obtaining New Achievements in IPR Protection(1)Patent Protection

In 2010, there were 120,742 patent applications, among which, 114,643 patents are granted in the province, increasing 11.2% and 43.4% compared with last year respectively.Among these, 18,027 applications were invention patents and 6410 were granted, increasing 15.2% and 33 % respectively.In the end of ”Eleventh Five-Year“ period, the amount of patent applications and granted patent increased by 179.35% and 501.61% compared with at the end of ”Tenth Five-year“ respectively.The indicators such as annual applications and granted patents as well as the amount of patents owned by every ten thousand people are at top rank in China.176 patent applications to foreign countries received central government funding with RMB10.63 million.A design patent won Gold Prize in the 12th China Design Award and 6 patents won Excellence Prize of China Patent Award.The province handled 4532 patent license contracts, accounting for 47.1% of the total amount registered to the national government, with the registered amount of RMB 134 million.The province had a total of 43 patent agencies and 26 offices employing more than 800 people including 267 patent attorneys.The province registered 123 cases of patent disputes and violations and closed 106 cases, among which, included 32 cases of counterfeit patents, increasing 92.4% and 89.3% compared with 2009 respectively.The claim settlement rate was 86.1%..Patent Reexamination Board of SIPO investigated 34 cases at circuit courts in the province by oral hearing.(2)Protection of Trademark and Trade Name

In 2010, the province increased 6299 new trademarks registered outside China.The total trademarks registered outside China reached 44,600, including 28,800 international trademark registrations of the Madrid system, and continuously keeps first in the rank of the country.The province increased 108,000 new registered trademarks that accumulated to a total of 518,000 registered trademarks.46 new well-known trademarks are added that accumulated to a total of 334.303 new famous trademarks are added that accumulated to a total of 2564.15,000 new agricultural product trademarks are registered that accumulated to a total of 65,000.1 05 well-known trade names newly evaluated that accumulated to a total of 887.11 new brand bases are added that accumulated to a total of 78.The province investigated and punished 8382 cases of trademark infringement and transferred 85 cases concerning 89 persons to judicial organs.(3)Copyright protection and Management of Cultural Market

Zhejiang Provincial Copyright Bureau registered 11051 copyright for all kinds of works, growing 62.16% compared with 2009, ranking the second in the whole country.6398 computer software are newly registered, continuously ranking the fourth in the whole country.The provincial authority approved the registration of 154 contracts of overseas book, 530 contract registration of foreign audio-visual products, electronic publications, books and computer software, and 34 contract registration of copyright.140 cases of copyright infringement were investigated, among which, 49 cases were punished with administrative penalties of

930a year-on-year basis.The infringing goods involved many international brands such as Nike, Adidas, Puma, Philips, Gucci, Christian Dior, BMW, Mercedes, Longines, Omega, and several domestic well-known trademarks such as tiger head and three-ring.In 2010, Ningbo Customs suspended the release of 801 batches of goods suspected of infringing intellectual property rights, increasing 75% on a year-on-year basis;involving 1476 intellectual property rights, increasing 61% on a year-on-year basis.Total value is worth about RMB113.77 million, increasing 135% on a year-on-year basis.Ningbo Customs checked and detained approximately 56,590,000 pieces of infringing goods, increasing 34% on a year-on-year basis.The goods mainly were Nike and Adidas clothing and shoes, Gucci and ”RAY.BAN“ sunglasses and so on.The Customs issued 228 risk pre-control instructions, seized 154 batches of infringing goods with an infringement capture rate of 68%.(8)Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2010, the public security organs of the province performed by law the functions of criminal protection of intellectual property rights, and firmly pushed forward IPR criminal protection surrounding ”World Expo“ and ”Showing Sword“ special action, with the cut-in points of detecting case, fighting crime and propagating crime prevention.Over the past year, the province's public security organs investigated 309 cases of suspected criminal IPR infringement, cracked down 224 cases and arrested 403 suspects.The public security organs continuously strengthened coordination and cooperation with administrative law enforcement departments and improved effective engagement between the criminal justice and administrative law enforcement.Throughout the year they accepted the transfer of 297 cases of suspected infringement from administrative law enforcement departments, registered and investigated 146 cases.The province's public security organs strengthened the cooperation of IPR criminal protection in Yangtze River Delta region.They promoted case management and successfully cracked a batch of cases, such as illicit manufacture, printing, storage and sale of counterfeit World Expo products and World Expo tickets, illicit production and sale of counterfeit anti-cancer medicine by Chinese American, and illicit production and sale of fake well-known ”Eral" clothing.(9)Cracking down IPR Crimes by Procuratorial organs

In 2010, the procuratorial organs in the whole province accepted the submissions of 82 IPR criminal cases involving 117 suspects, and approved 75 cases and arresting 106 persons.The procuratorial organs prosecuted 129 cases involving 255 persons, including 47 cases involving 93 persons of counterfeiting trademarks, 20 cases involving 38 persons of production and the sale of counterfeit trademark products, 31 cases involving 58 persons of illegal manufacture and sale of registered trademark marks, 2 cases involving 6 persons of copyright infringement, 7 cases involving 12 persons of violating trade secrets, and 22 cases involving 48 persons of violating intellectual property rights contained in other crimes.In handling cases, the procuratorial organs at all levels strengthened the power of handling IPR criminal cases in accordance with requirements, fulfilled the arrest and prosecution efficiently by law, and carried out legal supervision on the investigation and trial in time.(10)Judicial Protection of Intellectual Property Rights

In 2010, the province's courts accepted 4,939 cases of IPR civil disputes, increasing 74.03% on a year-on-year basis.Among them, 2,729 cases are of copyright dispute, increasing 141.93%.,979 cases of trademark disputes, increasing 49.01%., 1020 cases of patent disputes, increasing 23.04%, 83 cases of technology contracts, decreasing 16 cases, 471 cases of unfair competition, decreasing 11 cases, and 81 cases of other intellectual property, increasing 14 cases.The province's courts further strengthened the power of crackdown to IPR crime, In 2010, 109 IPR criminal cases and 240 criminals were sentenced in first instance, increasing 13.7% compared with 2009.The province's courts supervised and supported IPR administrative organs' work by law, newly accepted and

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第三篇：2009年浙江省知識產權保護狀況

2009年浙江省知識產權保護狀況

2009年，浙江省知識產權工作在省委、省政府領導下，各地各有關部門積極貫徹落實 “創業富民、創新強省”的總體部署，深入實施知識產權戰略，推進長效機制建設，不斷提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，全省知識產權工作呈現良好的發展態勢。

一、深入實施知識產權戰略，不斷優化知識產權政策環境

實施知識產權戰略，是加快產業結構優化升級和經濟發展方式轉變的需要，是促進創新資源、優勢傳統資源轉化為市場競爭力的需要。2009年12月，省政府辦公廳頒布《浙江省貫徹國家知識產權戰略綱要實施意見》。《實施意見》提出，通過加快構建知識產權創造、運用、保護體系和科學有效的工作機制，不斷完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，爭取到2020年，在全省形成知識產權創造與運用的聚集優勢、知識產權流轉的市場優勢、知識產權有效保護的環境優勢、企業知識產權制度建設的創新優勢和知識產權文化優勢，為建設創新型省份、開展國家技術創新工程試點和提升自主創新能力提供有力支撐。同年，寧波市人民政府頒布實施《寧波市知識產權戰略綱要》。嘉興市人民政府印發《關于貫徹實施<國家知識產權戰略綱要>大力推進知識產權保護工程的若干意見》。

2術開發區被認定為國家知識產權試點園區；龍泉、東陽被認定為國家傳統知識知識產權保護試點市；杭州市西湖區等6個縣（市、區）被批準進入國家知識產權強縣工程。新認定杭州市下城區等9個縣（市、區）為“浙江省知識產權工作示范創建縣（市、區）”。

2009年，面對國際金融危機對省內實體經濟運行影響日益加深的嚴峻形勢，省級相關知識產權管理部門積極研究政策措施，幫助企業應對危機，知識產權制度對經濟社會發展的支撐作用更加顯現。省知識產權局積極參與“科技幫扶促調”專項行動，圍繞區域支柱產業和特色經濟的發展目標，主動幫助企業整合和運用專利信息。邀請國家專利局新能源汽車、船舶制造、化工、醫藥等領域資深審查員與我省150多家企業開展對接活動。積極引導企業大力引進省內外市場前景好、技術含量高的發明專利技術。省工商局開展品牌服務進民企活動，全年走訪企業19563家，發放各類宣傳資料21萬份以上，組織培訓人員13618人次；開展馳名、著名商標企業海外維權調查，指導新光、康奈、雙鹿、夢娜等品牌企業實行海外維權。省商務廳在國內外出口展覽會中，加強對參展企業的知識產權教育和宣傳，做好展會期間知識產權保護相關工作，積極指導企業應對美國“337”調查。省經信委抓好行業重點企業的正版化示范工作，推薦了一批在行業內影響度較高的軟件企業為全省軟件正版化工作推進企業。省公安廳拓展警企協作機制，制定涵蓋打擊犯罪、預警防范、便民服務等內容的警企協作實施意見，建立品牌企業知識產權保護的舉報投訴、咨詢服務、預警防范等綠色通道。杭州海關開展“政策措施跟進”、“通關環境優化”等“五大工程”，為企業提供包括知識產權邊境保護在內的多項服務。寧波海關建立關區保護自主知識產權聯系配合制度，加強對自主知識產權企業進行維權手段和方法的指導，組織關區知識產權保護聯絡員走進企業，對企業維權進行現場答疑和指導。金融機構會同有關部門積極開展知識產權質押融資，全年發放專利質押貸款5720萬元、商標質押貸款7.45億元。

三、加強宣傳培訓，不斷推進知識產權文化與人才隊伍建設

加強知識產權宣傳培訓，推進知識產權文化建設，提高全社會知識產權意識，是實施知識產權戰略的重要舉措之一。2009年，省級相關部門積極組織形式多樣、內容豐富的宣傳培訓活動。省知識產權領導小組辦公室認真組織4〃26“知識產權宣傳周”活動，開展“浙江省知識產權工作十大進展”評議活動，會同上海市、江蘇省在上海聯合舉辦了首屆“長三角地區知識產權發展與保護狀況新聞發布會”。省知識產權局等部門組織編制以專利、商標、版權、海關保護等內容的知識產權宣傳展板，在浙江日報等新聞媒體介紹新修訂的專利法。省版權局聯合杭州市版權局舉行 “4.26”世界知識產權日版權宣傳活動啟動儀式；配合《浙江省著作權管理辦法》普及宣傳，聯合省版權協

6知識教育，已將該教育編入浙江地方課程的相關教材。中國計量學院開展知識產權第二學士學位教育。全省各地累計認定專利工程師370人。新增6位國家“百千萬知識產權人才工程”高層次培養人選。省質檢局進一步加強專業標準化技術委員會和人才隊伍建設，新增7個全國專業標準化分技術委員會，組建環境保護、電光源等13個省級專業標準化技術委員會，新增國內標準化專家62人、國際標準化注冊專家11人。

四、突出內外結合，持續擴大知識產權對外交流合作 長三角地區知識產權合作全面展開。2009年，浙江省知識產權局與上海市知識產權局、江蘇省知識產權局共同簽署了《長三角地區知識產權發展與保護合作框架協議書》，聯手推進長三角地區知識產權（專利）工作的保護和發展。兩省一市版權局共同簽署了《關于建立長三角區域版權保護和版權服務協作機制的合作協議》。杭州海關、寧波海關與上海海關、南京海關建立了長三角地區海關知識產權保護工作聯席會議制度，聯席會議在杭州關區召開，共同研究了長三角地區海關統一執法尺度、協調執法行動、開展執法互助、實現信息共享等合作內容。

知識產權國際合作交流不斷深入。2009年初，省知識產權領導小組辦公室部分成員單位就我省知識產權保護情況與美國駐滬總領館進行了會談。4月，國家知識產權局和美國專利商標局主辦、浙江省知識產權局和美國駐上海總領事館承辦的中美專利申請與保護研討會在杭州舉辦。省知識產權局分別與日本貿易振興機構上海代表處、英國ROUSE知識產權代理機構等在知識產權領域進行了合作。省版權局會同省政府新聞辦組織了浙江省版權貿易代表團，對美國進行為期7天的工作訪問，與美國出版業同行開展了一系列版權合作及圖書出版發行交流活動。5月，“2009美國浙江版權貿易圖書展”在紐約舉行。

五、知識產權保護成效明顯

（一）專利保護

2009年，我省專利申請量達108482件，比去年同期增長20.58%，成為全國第3個突破10萬件的省份。其中發明專利申請量15646件,比去年同期增長29.69%。全省專利授權量79945件,比去年同期增長50.96%,其中發明專利授權量4818件,比去年同期增長47.38%。全年通過PCT申請國外專利237件，比去年同期增長33.9%。新審批代理機構2家，全省累計專利代理機構43家，專利代理辦事機構10家，執業代理人264人，代理專利申請7萬多件，約占全省申請總量的70%。國家知識產權局專利局杭州代辦處全年共受理專利申請75357件，同比增長8.4%，受理質量位居全國前列。我省“激光氣體分析系統的標定方法”等3項專利技術獲第十一屆中國專利金獎。“一種含環孢素的藥物組合物”等5項專利技術獲中國專利優秀獎。

省知識產權局認真開展“雷雨”、“天網”專利執法專項行動，在專業市場、商店和展會等流通場所檢查商品、展品近萬件，接受投訴100多件，查實和處理30多件。全年共受理專

102009年，全省各地文化管理部門認真做好以建國60周年大慶為中心的各項保障工作，切實加強文化市場監管。據統計,全省共受理舉報7439件，出動檢查人員9.5萬人次，檢查經營單位18.6家次，收繳非法物品157.8萬件，其中非法音像制品104萬張（盒）。2009年“掃黃打非”春季戰役盜版非法出版物集中銷毀活動，全省共銷毀非法音像制品總量達97.5萬余張。全省共有網吧服務器6000多臺，服務器監控軟件安裝率達到了100％，網吧終端共有60余萬個，網吧終端的監控軟件安裝率達到了98.2％，建立了較為先進的網吧技術監管系統。

（六）植物新品種權保護

2009年，全省農業植物新品種申請量20件，授權量25件。全省累計有涉及水稻、甘藍型油菜、番茄、西瓜、柑橘屬、甘薯、玉米、小麥、大麥屬、百合屬、棉屬、獼猴桃屬、辣椒、大豆、大白菜等農業新品種申請量141件，授權量60件。全省林業植物新品種申請量4件，授權量1件。省農業廳組織開展了“綠劍”1號集中執法行動，以水稻、玉米、大豆、蔬菜等種子為重點，查處生產經營假劣種子、超范圍經營、無證生產經營等違法行為，共檢查種子企業1710家，質量抽檢種子430批次，查獲違法種子8470公斤，切實保護了植物新品種權所有者合法權益。

（七）對外貿易知識產權保護

2009年，全省進出口1877.3億美元，同比下降11.1%。其中出口1330.1億美元，同比下降13.8%，出口占全國的份額達11.1%。進口547.1億美元，同比下降3.7%。全省新批外商投資企業1738家，投資總額253.28億美元，合同外資金額160.18億美元，實際使用外資99.40億美元，同比分別減少6.5%、11.5%、10.1%和1.3%。全省經審批和核準的境外企業和機構共計475家。其境外投資總額13.4億美元，中方投資12.4億美元，同比分別增長45.7%和43.5%。2009年涉及我省的“337調查”2起。

（八）海關知識產權保護

2009年，杭州海關共對進出口貨物采取知識產權保護措施3722批次，同比增長157％。涉及侵權貨物1742余萬件，同比增長42％，價值人民幣4018萬元，同比下降16.36％。涉及耐克、阿迪達斯、彪馬、飛利浦、古奇、克里斯蒂昂·迪奧、寶馬、奔馳等多個國際知名品牌，以及英雄、虎頭、三環等國內馳名商標，保護了27個國家和地區的249個權利人的合法權益。查處的多起案件分別入選了中國海關保護知識產權十佳案例、中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會（QBPC）最佳案例和日本貿易振興機構的最佳案例。義烏海關辦事處升格為義烏海關，設立了知識產權科，這是全國首個在隸屬海關層面設立的知識產權專門機構。針對國際出境郵件中侵權高發態勢，認真部署開展了郵遞、快件渠道知識產權保護專項行動，共查獲涉嫌侵權郵包3285批次，貨物29.5萬件，價值人民幣

314國第一個，也是目前唯一開展試點審理部分專利糾紛案件的基層法院。寧波、溫州、金華中院成為全國首批實行跨區域就近指定管轄專利糾紛案件的法院。新增湖州和嘉興中院為審理專利糾紛案件的第一審法院。目前，全省具有專利權糾紛案件管轄權的法院9個，具有部分知識產權民事案件管轄權基層法院18個，數量均居全國第一。11個中級法院中，杭州、寧波、溫州、金華、臺州、紹興和嘉興等7個中級法院已成立了知識產權審判庭，18個具有部分知識產權民事案件管轄權的基層法院中，已有13個成立了知識產權審判庭。

The Status of Intellectual Property Protection in Zhejiang Province in 2009

In 2009, under the leadership of CPC Zhejiang Provincial Committee and Zhejiang Provincial Government, municipalities and departments implemented firmly the strategy of intellectual property in accordance with overall arrangement of “making people get rich by encouraging entrepreneurship and making the province prosper by innovation”.The province promoted in full swing the construction of long term mechanism and kept on improving the capability of creation, application, protection and administration of IPR.IP work in the province presented healthy and fast development.I.Implementing firmly IP Strategy and Optimizing Continuously the Environment of IPR Policies

Implementing IPR strategies is a necessity of speeding up optimization and upgrade of industrial structure and transferring the way of economic development, as well as a necessity of promoting the transfer of innovative resource and advantageous traditional resource to market competitiveness.In December 2009, General Office of Zhejiang Provincial Government issued the Suggestions on Implementation of the Outline of the National IP Strategies in Zhejiang Province.In the Suggestions, it was brought forward that an integrating advantage of creation and application of IPR, a market advantage of IPR transfer, an environmental advantage of effective protection of IPR, an innovation advantage of IPR system in the enterprises and a cultural advantage of IPR should be formed so as to support the construction of an innovative province, the experimental project of the national technical innovation, and the upgrade of the ability of independent innovation by 2020.To realize the targets, the province must make use of means to accelerate the establishment of the system for creation, application and protection of IPR and effective working mechanism, to improve IPR system and to build up sound law market and cultural environments for IPR, In the same year, Ningbo Municipal People’s

718strengthen the cultivation and promotion of ability of standardization innovation and promoted the enterprises to transfer the technical innovative results to the standards.In 2009, the enterprises in the whole province of Zhejiang participated in preparing and editing of 12 international standards and 415 national standards, including 4 international standards and 132 national standards as the first drafting entities.One hundred and one enterprises were granted as standard innovation ones.With the standardization experimental projects as carrier, it guided industrial groups and industrial parks to set up and implement alliance standards and promoted small and medium sized enterprises to apply international standards and advanced standards of other countries.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou and Jinhua have become the national IP work demonstration cities.Taizhou was recognized as a national demonstration city of IP construction.Shaoxing was recognized as a national IP demonstration city at trial basis.Ningbo National High-Tech Industrial Development Zone and Hangzhou Xiasha Economic & Technical Development Zone were recognized as national IP parks at trial basis.Longquan and Dongyang Counties were recognized as national IP protection city for traditional knowledge at trial basis.Six counties(cities/districts)including Xihu District of Hangzhou City were approved to join the projects of the national IP strong county.Nine counties(cities/districts)including Xiacheng District of Hangzhou City were newly recognized as “Zhejiang Provincial IP Demonstration Construction County(City/District)of”.In 2009, facing the severe impact of international financial crisis to economic operation in Zhejiang province, the provincial IPR administrative departments concerned studied actively the polices and measures to help the enterprises in the province to find opportunities in the crisis, to seek for solutions to difficulties, and to develop themselves in adversity.Functions of IP system in support to development of economy and society become more obvious.Zhejiang Provincial Intellectual Properties Office took part in the special actions of “Assistance, Support, Motivation and Adjustment by Science & Technology”.Centered on development targets of the regional backbone industries and economy in specialty, the office helped actively the enterprises to conform and utilize patent information.It invited the senior inspectors from State Intellectual Property Office of China in the areas of new-energy automobiles, ship manufacture, chemical industry and pharmaceutics to have dialogues with more than 150 enterprises in Zhejiang province.It launched a project to encourage enterprises to introduce the invention patents with good market potential and high technical contents both from other provinces and abroad.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau carried out the action of branding service to private enterprises.In this year, it visited 19,563 enterprises, distributed more than 210,000 publicity materials of various types and organized the training for 13,618 person/times.It carried out investigation on the overseas right-safeguarding of the enterprises, which own famous and well-known trademarks and provided guidance for the brand enterprises, such as Neoglory, Kangnai, Sonluk and Mengna, to overseas right-safeguarding.In the domestic and overseas exhibitions of exports, Zhejiang Provincial Commercial Department strengthened IP education and publicity to enterprises, which take part in exhibitions, paid great attention to IPR protection during the exhibitions, and provided guidance actively to enterprises, which faced “337” Investigation from USA.Zhejiang Provincial Economy & Information Industry Commission spent great energy to promoting installation of legal software in key enterprises and recommended a batch of influential software enterprises as promotion models of software legalization.Department of Public Security of Zhejiang Province developed the cooperation system between the police and the enterprise, gave suggestions on the implementation of the cooperation between the police and the enterprise, which were covering crime crackdown, early-warning and prevention, and consultation services to the enterprises.In addition, it set up the green channels for the brand enterprises to report, claim, and consult the issues regarding IPR protection.Hangzhou Customs carried out “the five projects” including “the policy and measure follow-up” and “the optimized clearance environment” and provided the enterprises with several services including the IPR boundary protection.Ningbo Customs set up the liaison and coordination system regarding the protection of independent IPR in its customs jurisdiction.It strengthened guidance to the independent IPR enterprises regarding the ways and methods for right-safeguarding.It organized the

122Property Office enhanced training on intellectual property actively.In 2009, IP Office system in Zhejiang Province held 525 training courses with investment to training amounted to RMB 7.29 million.There were 49,940 person taking part in the trainings, among which, 10 trainings were held by provincial intellectual properties office and 88 were held by municipal intellectual properties offices.Together with Zhejiang Provincial Foreign Experts Bureau, for the first time, provincial intellectual properties office chose 20 young and middle-aged specialists from the area of IP to receive an IP training of 3 months in University of Houston in USA.Cooperated with China Measurement Institute,.The office constructed a training base of IPR staff.Zhejiang Copyrights Bureau held “the training course of copyrights protection and copyrights trade to the publishing companies in Zhejiang province” and “the training course of copyrights protection to newspaper offices in Zhejiang province”.With a theme of “IPR and Technical Innovation”, Department of Public Security of Zhejiang Province carried out a remote training to the policemen in Zhejiang Province by means of video.Department of Justice of Zhejiang Province strengthened the force on publicizing IPR laws and regulations and guided actively the lawyers to provide legal services and law safeguarding to IPR work.It organized the lawyers to hold circuit lectures named as “Using Legal Way to Prevent and Solve Enterprises’ Crisis” and some commonweal lectures and training of different themes and types such as “How can an Enterprise Avoid Legal Risks under the Financial Crisis” and “Set up harmonious Labor Relation in an Enterprise”.Zhejiang Provincial High Court held the training courses of IPR judgment in Zhejiang province and the training courses for newly recruited IPR judges.The judges of 35 years old and less and with an education level of university and above were chosen from the intermediate courts and concerned grass-root courts to accept training in IPR tribunal of Zhejiang Provincial High Court for half a year in rotation.A database of talent IPR judges was set up, in which judges with certain experience and career expectation were stored.Together with Zhejiang Provincial IPR Administrative Departments concerning law-enforcement, it carried out the selection of people's jurors.Strengthening the universal education of intellectual property, cultivating IPR talent people are strategic measures and basic guarantee to construct an innovative province.Zhejiang Provincial Education Department carried out the IPR education in primary schools and high schools by the way of adding IP knowledge in curriculum and textbooks.China Measures Institute carried the education of the second bachelor’s degree of IPR.Six people were selected as the candidates for a hundred of high-level professionals in national “Project for Thousands of IPR Talents”.Three hundreds and seventy patent engineers were qualified accumulatively from different cities in Zhejiang province.Zhejiang Provincial Quality Inspection Bureau strengthened further the construction of the professional standardization committee and the team of talents.Seven national professional standardization branch committees were added.Thirteen professional standardization committee of the provincial level including the environmental protection and the electricity and light resources were constructed.Sixty-two domestic experts of standardization and 11 registered experts of international standardization were added.IV.Expanding continuously external communication and cooperation on IPR in combination of domestic and foreign requirements

The cooperation of IP in Yangtze Delta was carried out comprehensively.In 2009, Zhejiang Provincial Intellectual Property Office, Shanghai Municipal Intellectual Property Office and Jiangsu Provincial Intellectual Property Office signed together the Framework Agreement of Cooperation on IPR Development and Protection in Yangtze Delta to promote protection and development of IPR(patents)in Yangtze Delta.Copyrights bureaus of the two provinces and the municipality signed together the Cooperative Agreement on Setting up Coordination Mechanism on Copyrights Protection and Copyrights Service in Yangtze Delta Area.Hangzhou Customs and Ningbo Customs set up the joint conference system for the customs IPR protection in Yangtze Delta Area with Shanghai Customs and Nanjing Customs.The joint conference held in Hangzhou Customs jurisdiction studied together the cooperation on united criterion of law enforcement，526newly 99 well-known company names and the total reached 770.There were 12 newly added brand bases and the total was 67.Amongst 2009 Top 100 Powerful Counties for Trademark Development in China, Zhejiang province accounted for 30, including 22 counties(cities)of top 50.Zhejiang province investigated and handled 7,233 cases of trademark infringement cases.The amount of penalty and confiscation was RMB 119.17 million.Thirty-two criminal suspects in 34 cases were transferred to the justice organizations.The protection of Olympic logos was effective and will be done continuously in the future.3.Protection of Copyrights Zhejiang province kept the position of number 4 in the country with 4,759 pieces of software copyright registered, which increased 15.2% compared with the same period of the previous year.There were 6,815 pieces of other art works registered, which created a new record in the history and ranked at the top in the country.One hundred and forty-seven contracts of foreign books were registered and approved for publishing.Six hundred and four authorization contracts were registered, which concerned with foreign video products, electronic publications, books and computer software.Together with Zhejiang Provincial Public Security Department and Zhejiang Provincial Communication Administration Bureau, Zhejiang Provincial Copyrights Office launched a special action to crackdown internet infringement of copyright.During the period of the special action, copyrights offices at different levels received and heard 47 cases involving 50 servers.Authorities in Zhejiang province investigated 90 cases of copyrights infringement, among which 47 cases were administratively punished.The amount of the penalty was RMB 232,500.One case was transferred to the judicial organization.Twenty-eight illegal websites were closed.4.Protection of Geographical Indication Products There was a new breakthrough in the work of protecting geographical indication products.Four geographical indication products for protection named as Longquan Reishi, Yunhe Jew’s Ear, Huiming Tea and Liye White Lotus were added.Accumulatively, 31 geographical indication products are under protection in Zhejiang province.Longjing Tea obtained the first-batch double-confirmed geographical indication of China and Europe, by which, the influence and the competition of Longjing Tea was upgraded in European market.The geographical indication products were publicized and promoted.Suichang Bamboo Charkle and Longjing Tea were recommended and selected for Shanghai World Expo.Longjing Tea, Hangzhou White Chrysanthemum and Shaoxing Wine were organized for China High-Tech Agricultural Fair.Amongst the newly-added geographical indication proven trademarks, “Zhoushan Large Yellow-Fin Tuna”, “Zhoushan Hairtail” and “Zhoushan Blue Crab” were listed into the first batch of sea products geographical indication proven trademarks in the country.Zhoushan city set up the administration committee for geographical indication proven trademarks of Zhoushan sea products.Centered on the license of trademark, Jinhua city carried out the events such as quality evaluation of Jinhua ham and the specially contracted shops.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau put an emphasis on Longjing Tea and made out the Provisional Method for Management and Protection to Certificated Trademark of Longjing Tea to promote the application of Longjing Tea Certificated Trade in the enterprises.The geographical indication proven trademarks played good functions in different cities.The economic benefits of the products such as Jingshan Tea, Xianju Waxberry and Longquan Celadon were improved obviously.Anji White Tea, Chumen Shaddock and Huangyan Orange were exhibited and promoted in Asia Pacific Geographical Indication International Workshop and were concerned and welcome.5.Protection of Audio-Video Products IPR In 2009, the cultural administration departments of different cities in Zhejiang province did good job in supporting to 60th Anniversary of China and strengthened the supervision of the cultural markets.According to the statistics, in Zhejiang province, 7,439 cases of reports and complaints were registered.And 95,000 inspectors/times were dispatched，930Ningbo Customs terminated 442 batches of cases of infringements, which was 48.32% higher than that of the previous year.The value of goods reached RMB 65.33 million with an increase of 33.47% compared with that of the previous year.About 7,236 pieces of infringement goods were detained with an increase of 45.18% compared with that of the previous year.The goods involved in the cases were the clothes, shoes and caps of Nike and Adidas, and the daily chemical products of Dove and Colgate.The supervision on key commodities, key airlines and destinations that have more infringement to independent IPR was strengthened.In the whole year, 185 cases of infringement to independent IPR were found out.The value of the cases was more than RMB 23 million.More than 4,214 infringement goods involving Three-Ring, Tiger Head, Hero and Royal were detained.9.Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2009, the public security organs in Zhejiang province implemented seriously the outline of national IP strategy.According to the requirements of “playing the dominant function of justice protection”, it executed conscientiously the function of criminal justice.In this year, 187 criminal cases of IPR violation were registered for investigation, 170 cases were solved and 285 criminal suspects were investigated and punished.The value of the cases was RMB 102 million and the loss of RMB 40.73 million was taken back.The Cooperative Mechanism between different types of policemen was improved further for taking up each other’s advantages and forming joint force to improve the efficiency of criminal crackdown.Under united command of Zhejiang Provincial Public Security Department, a batch of severe and large cases of infringing international famous trademarks such as “Jiuyang” Bean Milk Machine and HP were tracked down successfully.10.Cracking down IPR Crimes by the Procuratorate Organs In 2009, the Procuratorate organs strengthened further IPR protection, focusing on cracking down IPR crimes.Applications of IPR violation for arrest were 160 suspects in 88 crime cases, among which, 142 suspects in 80 cases were approved for arrest, and one suspect in one case was registered for supervision.Two hundred suspects in 116 cases were prosecuted, including 65 suspects in 39 cases of faked trademark, 52 suspects in 35 cases of selling goods with faked trademark., 64 suspects in 33 cases of illegally manufacturing and selling trademark and logo, 11 suspects in 5 cases of copyrights violation, 3 suspects in one case of duplication infringement and 5 suspects in 3 cases of commercial secret violation.On the basis of investigation, Zhejiang Provincial Procuratorate issued a document of Situation of Crimes of IPR Violation in Zhejiang Province and the Procuratorate’s Countermeasures so as to guide cases handling to the front line.By perfecting the system of involving in serous cases in advance and reporting and filing cases, a special group for IPR crimes was set up in order to improve itself, to strengthen the internal coordination and to upgrade the ability of law enforcement.The platform of 96150 administrative law enforcement for united reporting and complaining, which was proposed by Yiwu Municipal Procuratorate and was constructed with Yiwu Municipal Procuratorate’s active involvement, was in smooth operation.“Yiwu Pattern” obtained actual effects.11.Judicial Protection of IPR In 2009, 2,838 IPR civil cases of first instance were filed and 2,598 cases were closed, which increased 73.68% and 53.36% respectively compared with those in 2008.309 IPR civil cases of second instance were filed and 310 cases were closed, which increased 0.98% and 2.31% compared with those in 2008.The cracking down crimes of IPR infringement was strengthened.In the whole year, 115 criminal cases of IPR violation were handled and closed in first instance, which increased 25% compared with that in 2008.Two hundred and nine suspects were sentenced guilty, which increased 30.63% compared with 2008.According to laws, supervision and support to IP administrative organs were executed.Courts received and closed 2 administrative cases of IP law enforcement in first instance.The appeal case of patents disputes between Chnt and Schneider were successfully heard and mediated.The case was evaluated as one of “Top 10 Cases” by IPR Committee of China National Lawyers Association.Designated by the

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第四篇：2009年上海知識產權發展和保護狀況

2009年上海知識產權發展和保護狀況

2009年上海市繼續全面貫徹實施國家知識產權戰略，深入開展保護世博會知識產權專項行動，進一步加強知識產權服務、宣傳和人才培訓等工作，著力發揮知識產權對經濟社會發展的支撐、服務、保障和引領作用，知識產權工作取得了新發展。

一、完善政策措施，進一步提升知識產權創造能力

2009年全市專利申請量、授權量分別達到62241件、34913件，比上年分別增長17.8%和42.7%;專利申請量中發明專利為22012件，增長23.5%;PCT國際專利申請493件，增長28.4%。申請注冊商標41882件，增長20.6%;核準注冊商標35984件，增長106.6%;馬德里商標國際注冊數85件；新認定285件上海市著名商標，24件中國馳名商標。著作權登記2217件，增長41%；軟件版權登記5475件，增長15.78%。申請集成電路布圖設計74件，占全國總量的20.96%。申請植物新品種23件，增長9.5%。

******1000002006年2007年專利申請量2008年專利授權量6224******24468349132009年

上海市2006-2009年專利申請量和授權量比較

4***68******2500020000***00002006年2007年2008年2009年

上海市2006-2009年注冊商標申請量比較

市發改委積極推進科教興市重大產業科技攻關項目、國家高技術產業化項目、國家級企業技術中心的知識產權工作，促進重點行業領域的知識產權創造。

市經信委等部門繼續推進知識產權示范工作，對20家第四 2 批知識產權示范企業進行了授牌，并確定中國商用飛機有限責任公司等20家企業為第五批上海市知識產權示范培育企業。同時，繼續做好專利新產品的認定工作。

市商務委通過商務部“保持外貿穩定增長專項資金”，支持企業跟蹤國際先進技術，組織科研攻關，形成一批具有自主知識產權、自主品牌的技術和產品，不斷提高本市出口產品的質量和效益。

市教委等部門組織開展了第八屆上海市青少年科技節暨第二屆青少年創新峰會，繼續組織上海市知識產權示范學校和試點學校的評選工作，共命名上海市知識產權示范學校6所、試點學校6所。

市科委發布了《上海市自主創新產品認定管理辦法（試行）》等一系列政策文件，加強智能電網產業技術研究，加快實施國家科技重大專項，加快培育具有自主知識產權的新興戰略性產業，促進知識產權的創造。

市建委健全科技創新工作運行機制，切實把知識產權要求落實到具體科研項目中，2009年完成重大科研課題11項、一般科研課題11項，共獲得各類知識產權成果23項。

市農委制定了《上海市科技興農重大項目管理若干規定》，對科技興農重大項目予以優先評審，優先立項，推動農業系統知識產權申請數量穩步上升。市衛生局積極開展衛生系統知識產權首批示范單位評選和第二批試點單位評選工作，充分發揮示范單位、試點單位在本地區、本領域的引領、示范和輻射作用，提升衛生系統知識產權的創造、管理、保護和運用能力。

市國資委重點推動知識產權工作納入對國有企業領導人員業績考核評價范圍；將企業“在當年成本費用中列支的自籌研究與開發費用”視同于企業當期完成的利潤進行考核，支持企業科技創新。

市工商局積極貫徹國家商標戰略，大力推進本市商標發展工作，成立了商標戰略實施領導小組，召開了商標發展工作推進大會；組織開展了上海市著名商標立法調研和第十四批著名商標培訓、審查、認定工作，切實加強馳名商標的培育發展，在全市營造了重視商標、發展商標、保護商標的社會氛圍。

市版權局開展版權產業統計指標體系調查研究，基本編制完成《上海版權產業報告》；啟動上海版權中介服務業發展情況的調研課題，研究提出促進上海版權中介服務業健康發展的思路和對策；推進版權貿易與交流工作，組織2009年北京國際圖書博覽會及法蘭克福書展的參展工作；建立了版權貿易激勵機制，對版權貿易有突出貢獻的單位和個人進行獎勵。

市知識產權局繼續推進專利示范、試點工作，先后認定13家企業為上海市專利工作示范企業、53家為專利工作試點企業、118家為專利工作培育企業；推動24家企業研究制定企業主導產 品的專利戰略；推進園區知識產權工作發展，認定上海紫竹科學園區等四個園區作為第二批上海市知識產權試點園區，經國家知識產權局同意，張江高科技園區由“國家知識產權試點園區”成為“國家知識產權示范創建園區”。

市質監局開展高新技術領域標準化示范試點建設工作，推進徐匯“上海市高新技術標準化示范企業”試點，并新批準上海三菱電梯等5個示范項目。

市食品藥品監管局以實施新頒布的《新藥注冊特殊審批管理規定》為抓手，支持創新藥物研發，對于具有知識產權的創新藥物，暢通綠色通道，提供全程跟蹤服務。

二、加大執法整治，進一步建設知識產權良好環境

2009年上海市知識產權保護工作“以迎世博”為主線有序開展。為營造良好的知識產權保護環境，迎接2010年上海世博會的召開，上海市知識產權聯席會議辦公室制定并下發了《保護世博會知識產權專項行動方案》，明確了自2009年7月至2010年10月期間開展的十項重點工作。全市各執法部門、18個區縣根據該《行動方案》的要求，制定了專項行動計劃，組織開展大規模的整治行動，加大執法力度，依法查處知識產權違法行為。市工商局制定了《關于開展世博商標保護工作的實施意見》，明確了世博商標保護的總體工作目標、工作重點和工作措施。2009年工商部門共查處侵犯世博會標志專有權案件79件。針對本市流通領域侵權行為突出的問題，工商部門對服飾和小商品市場、主要商業 街等組織開展集中執法，對沿路設攤、游商走販、黃牛拉客和利用出租房售假的現象進行大力整頓和治理。為方便基層工商機關及時聯系商標權利人對假冒商品進行鑒定，更好地維護涉外高知名度商標權利人的合法權益，市工商局制發了《2009年涉外商標保護聯系名錄》，收錄16個國家的100件涉外高知名度商標。2009年上海工商部門共出動執法人員1.7萬人次，檢查各類市場經營主體5.7萬戶次；查處商標違法案件2773件，其中商標侵權案件2705件，處罰款2125.29萬元，查獲并沒收各類侵權商品和標識215萬件（只），移送涉嫌商標犯罪案件30件，涉及人員30人。

******06年2007年2008年2009年***7

上海市工商局2006-2009年查處商標違法案件數統計比較 市版權局聯合有關部門開展市場整治執法行動，重點整治制售盜版制品集中的場所；開展迎世博版權凈化護城行動，在各進出上海的公路道口和打包托運站查堵盜版制品。市版權局擬定了《保護世博會版權專項行動計劃》與《世博會版權突發事件預警應急方案》，并積極協助上海世博局解決世博會使用音樂作品授權和版權 費問題。此外，還繼續狠抓打擊網絡侵權盜版與非法預裝計算機軟件的行政執法工作，2009年共受理了網絡侵權及預裝軟件案件25件，做出行政處罰的有14件，罰款金額4萬余元。

市知識產權局組織開展了“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動，積極查處假冒專利的違法侵權行為，嚴厲打擊專利詐騙違法行為，做好專利糾紛處理工作，全年辦結專利侵權糾紛案件29件。同時，加強展會知識產權保護工作，全年派出專利行政執法人員102人次進駐29個大型國內外展會，現場接受并調處專利糾紛投訴168起。

本市公安部門以組織實施“迎世博、保平安”打擊整治攻堅戰為契機，開展打擊侵犯知識產權犯罪專項行動，共破獲侵犯知識產權犯罪案件265起，抓獲犯罪嫌疑人381人，收繳贓款、贓物總值4.9億余元。如市局經偵總隊牽頭組織實施了以打擊假冒注冊商標犯罪為重點的“鷹眼二號”集中行動，共破案18起，抓獲犯罪嫌疑人62人，打掉制、售假團伙4個，搗毀制、售假窩點33處，繳獲各類假冒注冊商標商品近3萬件（其中包括假冒上海世博會吉祥物“海寶”雕塑4個以及生產模具3套），案值人民幣1.07億元。虹口分局兩次對七浦路市場開展集中整治，共摧毀售假窩點5個，抓獲10名犯罪嫌疑人，繳獲假冒品牌箱包、手表共計6000余件。

市、區兩級文化執法機構以迎世博工作為主線，加強了對出版物市場和音像制品市場的日常監管，堅持兩個百分之六十的制度，確保文化市場時刻有人監管；開展音像市場集中整治月行動，全面清查市場，依法嚴厲打擊從事侵權盜版音像制品經營行為；組織重 點地區、重點市場的專項整治行動，集中治理銷售侵權盜版音像制品集散地，重拳打擊儲運、批銷侵權盜版音像制品違法經營行為，堅決查處大案、要案。2009年兩級文化執法機構共查處銷售非法音像制品、圖書報刊和電子出版物的案件456起，收繳侵權盜版音像制品（電子出版物）568.8萬盤（張）、非法書刊51.6萬冊，查處批發、儲運非法音像制品大案147 起。

市城管執法局發布了《關于加強世博會知識產權保護工作的通知》，嚴肅查處占道設攤銷售侵犯世博會標志及世博會特許產品、散發侵犯世博會標志的小廣告等違法行為。針對節假日、上下班高峰期間占道銷售行為多發的特點，因時、因地配置一線執法力量，加大日常執法巡查力度和頻率，提高現場執法效率。2009年全市城管執法系統共查處侵犯知識產權案件1500余件，暫扣假冒偽劣“海寶”4萬余只、非法出版物3.8萬余本、盜版光碟17.8萬余張。

2009年上海海關共查獲知識產權侵權案件1019起，案值人民幣6100余萬元，查獲侵權貨物917萬件。其中，郵遞渠道查獲出口侵權案件679起，侵權郵包近3.4萬個，侵權商品200余萬件，案值人民幣3300萬元，同比分別增長2.14倍、39.6倍、1.27倍和5.8倍。其中，“以無錫澤華經貿有限公司名義出口假冒REACH、Oral－B牙刷案件”獲評中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會“2009－2010中國知識產權保護十佳案例”；深圳某公司出口柬埔寨假冒上海世博會吉祥物（海寶）標志牙刷案件，成為全國海關系統查獲的首起侵犯世博會標志專有權案件。***0020002006年2007年2008年***09年查獲侵權案件數量

上海海關2006-2009年查獲侵權案件數統計比較

2009年上海法院系統進一步完善知識產權審判體制，推進基層人民法院知識產權審判庭統一審理知識產權民事、行政和刑事案件，推行知識產權案件的跨區劃片集中指定管轄。為解決知識產權案件技術事實調查困難的難題，上海市高院建立了知識產權審判技術咨詢專家庫，聘請電子、通信、機械、化工等領域國內知名技術專家62名。此外，上海市高院還開展了世博會知識產權保護專題調研，發布了《上海法院積極服務保障2010年世博會若干意見》，提出建立包括世博案件的指定管轄、集約審理、管理軟件、發布共享平臺等多個運行機制。2009年，全市法院受理一、二審知識產權民事案件2027件，審結1795件，分別比2008年上升15.36％、9.86％。其中，受理一審案件1706件，審結1483件，同比分別上升12.09％、6.16％。受理一審 知識產權刑事案件94件，審結88件，同比分別上升18.99％、8.64％。

25002000***02027***82006年2007年2008年2009年

上海法院2006-2009年知識產權民事案件受理量比較

三、組織宣傳活動，進一步弘揚知識產權文化理念

2009年上海市知識產權聯席會議各成員單位、各區縣政府以“迎接精彩世博、保護知識產權”為主題，抓住知識產權宣傳周的有利時機，大力開展形式多樣的知識產權宣傳活動，扎實推進知識產權文化建設。

市知識產權聯席會議辦公室組織了知識產權宣傳周開幕式，公布了2008年上海保護知識產權十大典型案例，發放世博會知識產權保護手冊，并安排了以世博會知識產權保護為主要內容的文藝演出；聯合江蘇省、浙江省知識產權聯席會議（領導小組）辦公室共同組織召開了長三角知識產權發展與保護新聞發布會；與市精神文明辦合作在全市組織開展了“知識產權與世博同行文藝巡演”活動，以群眾喜聞樂見的文藝演出形式宣傳世博會和知 識產權知識。

市工商局廣泛借助電視、電臺、報紙、戶外公益廣告等各類媒體，通過座談、培訓、咨詢等多種方式，開展對《世界博覽會標志保護條例》、世博會標識備案和使用以及上海世博會特許經營和特許商品保護的相關知識的宣傳培訓工作。同時召開資訊通報會，向媒體通報了上海世博商標保護工作情況，公布了本市十大商標侵權典型案件。

市版權局與世博局聯合制作了世博會版權保護常識宣傳手冊，向市民普及世博版權基礎知識，幫助市民提高版權保護意識。針對上海版權保護、版權管理和版權產業發展中的具體問題，市版權局多次組織開展專題研討會，宣傳講解版權法律法規及政策，廣泛聽取各方意見。

市知識產權局結合新修訂的《專利法》，組織召開了區縣貫徹實施新修訂《專利法》研討會，深入企業、園區開展了一系列宣講活動，并會同市司法局組織相關人員參加國家有關部門聯合舉辦的《專利法》第三次修改情況宣講的衛星遠程講座。

上海世博局在盧灣區舉辦了“上海世博會知識產權保護展”，集中展示上海世博會知識產權保護工作的概況、近年來相關政府部門在世博會標志侵權執法中所沒收和收繳的部分侵權產品。

市司法局配合市律師協會舉辦了“與世博會相關的知識產權研討會”，研討與世博會相關的知識產權專業問題；在法治建設等活動中融入知識產權文化建設內容，通過《上海律師》雜志進一 步加強對知識產權法律問題的理論研究和宣傳。

上海海關在知識產權宣傳周期間，重點向進出口企業宣傳新修訂的《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國知識產權保護條例〉的實施辦法》，并在各業務現場設立咨詢臺加強對世博標志海關保護的宣傳，中央電視臺《今日說法》欄目對上海海關知識產權保護工作做了報道。

市城管執法局以深入開展“百支城管分隊進社區，主動提供服務”等便民利民活動為載體，積極配合知識產權、工商、文化等部門加強《世界博覽會標志保護條例》、《商標法》等法律法規的社會宣傳。

市區兩級文化執法機構開展了形式多樣的法制宣傳活動，共組織各類宣傳和培訓186次，并舉辦了侵權盜版音像制品及各類非法出版物集中銷毀活動。

全市公安經偵部門會同相關職能部門，通過公布典型案例、揭露常見犯罪手法、宣傳法律法規等形式，進一步提高廣大市民群眾的知識產權保護意識。同時，召開了保護知識產權專題新聞發布會，公布打擊整治攻堅戰期間打擊侵犯知識產權犯罪活動的成果。

法院系統舉辦了上海高、中院知識產權庭成立15周年系列紀念活動，召開了紀念大會，通過東方網和中國法院網對兩起由分管副院長擔任審判長的知識產權案件進行庭審直播。舉辦了“知識產權司法保護前沿論壇”，就“世博會知識產權保護”、“技術標 準與專利權”、“知識產權審判機制研究”三個專題進行深入研討。

宣傳周期間，本市18個區縣舉辦了知識產權專題講座、廣場演出、咨詢、培訓、論壇、報告會、執法、知識競賽等百余項活動，在全市形成了學習、宣傳知識產權的高潮。

四、建設服務平臺，進一步完善知識產權服務體系

2009年上海市知識產權相關部門貫徹實施知識產權戰略，以知識產權公共服務平臺建設為抓手，不斷拓寬服務領域，提升服務水平，完善服務體系，為企事業單位自主創新提供多層次、多渠道的知識產權服務。

市知識產權局在政府相關部門支持配合下，在全國率先建成并開通了上海專利信息公共服務平臺。該平臺具有專利檢索與在線分析、專題數據庫制作管理、專利信息定制和預警、專利交易與價值評估一體化的功能，擁有專利文獻數據量5300萬余條，截至2009年底，平臺運行訪問量87萬余人次，擁有全國各地的注冊用戶2080余家，并為國內有關行業建立了11個專題數據庫。

市版權局與上海聯合產權交易所等合作，籌建和成立了上海版權交易中心并開展了相關業務培訓。同時，在版權相關產業集聚區試點設立版權工作站、服務點，為園區中小企業開展版權管理、版權市場經營和版權維權提供有針對性的個性化服務，第一批版權服務工作站已經在長寧區、徐匯區、浦東新區、楊浦區、虹口區的相關產業園區正式成立。市工商局全面啟動商標展覽場館的籌建工作，組織相關單位有計劃、有步驟地進行展館的設計和資料的收集。商標展覽館是具有商標宣傳、展示、服務等綜合性功能的公共服務平臺，是推進上海商標公共服務體系建設的重要基礎。

為應對金融危機，幫助企業解決融資難的問題，市知識產權局、市工商局、市版權局會同市金融辦等七部門出臺了《關于本市促進知識產權質押融資工作的實施意見》，提出了本市開展知識產權質押融資工作的具體措施，全面啟動了知識產權質押融資試點工作。2009年，全市有64家企業獲得知識產權質押貸款84筆，共1.15億元。

市知識產權局、市發改委等部門積極探索建立重大專項、重大工程知識產權服務機制。重點為大飛機項目提供專利信息檢索、申請資助、業務咨詢、人員培訓等服務；為本市實施重大產業科技攻關的54個項目派出專利特派員，代理專利申請，提供相關檢索和咨詢服務；對重大項目開展知識產權特別審議試點。

為促進商標代理服務行業的規范健康發展，市工商局開展了商標代理市場的調查工作，詳細了解了本市商標代理組織存續情況和實際經營狀況，同時加強了對商標代理組織的日常監管。上海市知識產權局積極推進專利代理機構建設，2009年本市新增專利代理機構8家，總數達到62家。國家知識產權局專利局上海代辦處啟動了電子專利申請用戶注冊工作，為專利申請人提供更為便捷的服務。

市知識產權援助中心加強維權援助服務，開通了“12330”知識產權維權援助公益服務熱線，全年接受電話咨詢381人次，接待來訪 咨詢46人次。

五、立足實際需要，進一步加強知識產權人才培訓

市人力資源和社會保障局會同市知識產權局在全市專業技術人員中組織開展知識產權公需科目繼續教育，全年全市共有17383名學員參加了知識產權公需科目繼續教育的培訓和考試；組織本市第三次專利管理工程師資格考試，有118人獲得了“專利管理工程師”證書，至此全市已有527人獲得專利管理工程師證書。

市知識產權局會同有關部門組織舉辦了全市專利行政執法培訓班，16名學員通過培訓和考試獲得了“上海市行政執法證”；舉辦兩期“加強知識產權保護，規范商業經營管理”培訓班，有132人獲得了“上海市商業系統知識產權工作者證書”。

為加大世博商標保護力度，提高世博商標執法監管水平，市工商局聯合上海世博局舉辦了上海工商系統世博會標志保護工作培訓，本市350名工商執法干部參加培訓活動；配合國家工商總局在滬成功舉辦了“全國工商系統商標戰略暨世博會標志保護培訓班”。在知識產權宣傳周期間，市工商局邀請“惠普”、“佳能”、“愛普生”等涉外商標權利人，對全系統100多名商標執法干部進行真偽商標商品鑒別方法的培訓。

上海海關聯合日本貿易振興機構上海代表處、知名知識產權代理公司等機構，對海關通關、查驗、物控等部門知識產權聯絡員進行了相關真假商品鑒別培訓。結合郵遞渠道打擊侵權專項行 動，針對查獲案件涉及的商標、商品信息，邀請耐克國際有限公司等六家權利人開展了真假商品鑒別技能培訓會，提高一線關員查緝侵權貨物的針對性和有效性。

市知識產權服務中心開辦了2009年全國專利代理人資格考試考前培訓班，培訓學員320余人；為本市企業、園區、中介機構以及衛生系統開設專利工作者培訓班，培訓學員730人；舉辦專利情報分析高級培訓班，培訓學員70多人。

第五篇：2006年上海知識產權發展與保護狀況白皮書

2006年上海知識產權發展與保護狀況白皮書

上海市知識產權聯席會議辦公室

前言

上海市政府高度重視知識產權發展與保護。完善的知識產權制度和有效的執法機制是促進上海經濟發展、社會進步、科技創新、文化繁榮的重要支撐。2006年, 上海市政府按照國務院的統一部署，組織實施《上海知識產權戰略綱要(2004-2010年)》,在激勵知識產權創造、加強知識產權的保護、推進知識產權宣傳，促進知識產權國際合作與交流等方面，取得明顯實效。

為有助于社會各界了解上海知識產權發展與保護狀況，現就2006年上海知識產權發展與保護工作情況作簡要介紹:

一、政策與措施并舉, 促進知識產權創造

知識產權的保護與知識產權的發展是相輔相成的。沒有知識產權發展，保護就難以實現；沒有知識產權保護，發展就沒有后勁。上海政府相關部門通過政策的導向作用和激勵作用，不斷推進企事業單位技術創新，取得自主知識產權。

市發改委、市科委、市知識產權局等部門制訂了《實施<上海中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）>的若干配套政策》，已由市政府正式發布，其中規定了與知識產權的創造、運用和保護相關的內容。市發改委、市知識產權局會同相關部門制訂了《關于加強科教興市重大產業科技攻關項目知識產權工作的意見》，把知識產權戰略作為項目實施的核心內容和關鍵環節，建立從項目知識產權審查、評估、跟蹤服務、考核評價和協調等五大機制，推進重點行業領域形成一批自主知識產權，加快自主知識產權成果的產業化步伐。

市科委發布了《增強市區創新活力的指導性意見》，明確了知識產權的創造、運用、管理、保護的導向；修改了科研項目合同和計劃任務書等管理文本，并將專利項目統計納入項目合同立項審批流程。

市建委研究制定了《上海建設交通“十一五”科技發展規劃綱要》及其《若干意見》，確定加強重大項目建設和建筑業管理知識產權保護的主要任務；支持企業將技術創新成果中的關鍵技術申請專利。

市農委與市財政局制定了《關于推進科技興農項目的實施意見》，規定凡是選育新品種項目，在項目完成考核指標中必須“申請植物新品種保護，并取得初審合格”。

市衛生局與市知識產權局聯合出臺《關于推進上海市衛生系統知識產權工作的若干意見》，通過開展調研和試點，著力推動本市醫療衛生系統的知識產權工作。

市知識產權局根據本市專利工作的進展，不斷完善《專利申請資助辦法》，向發明專利申請加大政策傾斜；并著手擬定《發明創造權利歸屬與職務報酬實施辦法》。

市版權局制訂了《上海市著作權合同備案辦法》，這標志著本市將率先在全國建立起著作權合同備案制度。這項制度的有效落實將幫助著作權被許可人和受讓人證明其使用或者受讓權利的善意，預防和減少版權許可、轉讓中的糾紛，這對于進一步促進本市版權貿易和版權相關產業的健康、快速發展將發揮積極的作用。

市經委在組織推進科教興市重大專項和其它重點項目的過程中，將知識產權的數量和質量作為立項要求和評估指標，將知識產權工作貫穿于項目實施的全過程,并推進建設企業自主創新體系,認定了20家“上海市知識產權示范企業”和105項“上海市專利新產品”。

市教委把知識產權管理納入學校科技管理工作的全過程，在重視知識產權擁有量的基礎上不斷提升其含金量和專利的實施效益。

市科委繼續開展“專利技術再創新專項”活動，通過有效的途徑和方法引導企業引進、消化、吸收、再創新，在實踐中提高知識產權管理和專利戰略的運用水平，以專利手段促進企業形成具有自主知識產權的核心競爭力。

市外經貿委積極扶持出口名牌做大做強，評定2005－2006上海市出口名牌38個、上海市培育出口品牌21個。

市工商局積極組織開展房地產商標、振興老商標、農產品商標、服務商標的培育活動。在推進商標無形資產作價投資入股試點工作中，會同有關部門、資產評估機構等進行研討并制訂具有可操作性的方案，使知識產權通過法定程序轉化為資本。

2006年，上海市專利申請量36042件，創歷史新高，同比增長10.1％，全國排名第5位。其中發明專利12050件，同比增長15.4％，排名全國第三。專利授權量為16602件，同比增長31.7％，其中發明專利授權2644件。上海市52個科教興市重大產業科技攻關項目共完成專利申請747項。上海市企業專利申請量24835件，同比增長8.5％；占總申請量68.9％。高校專利申請量為3066件，同比增長3.8％；持續排名全國第一。

***2500020000******5223742047***2006

圖1 上海近4年專利申請量比較

***************0052006

圖2 上海近4年專利授權量比較

1411139.15%1205033.43%發明實用新型外觀設計988127.42%

圖3 2006年上海專利申請結構圖

264415.93%721943.48%673940.59%發明實用新型外觀設計

圖4 2006年上海專利授權結構圖

2006年，上海市共申請注冊商標32681件，比去年同期增長12.3%，核準注冊商標12059件，比去年同期增長0.7%。截止2006年底，上海累計有效注冊商標數超過11萬件。經認定累計獲得馳名商標48件，其數量和質量在全國保持領先地位；著名商標440件。

2006年，上海市企業和個人登記計算機軟件著作權2477件，同比增長15%。上海市版權局共審核登記1072份涉外圖書、音像制品、計算機軟件和電子出版物版權授權合同，同比增長42%。全年共有1232種作品進行了作品登記，同比增長4%。

二、行政部門加強執法，切實保護知識產權

上海市知識產權有關執法部門在開展知識產權行政執法工作中，將日常監管與專項治理緊密結合，以各司其職和相關部門聯合行動為主要執法工作機制，加大知識產權保護的行政執法力度。2006年初，上海市政府公布了關閉銷售假冒注冊商標商品聞名的襄陽服飾市場的決定。全市工商部門針對襄陽市場關閉前可能出現嚴重售假現象，認真履行職責，調配大量執法力量，積極開展各項商標專項整治工作。一是對市場內售假攤位進行高頻率、全天候的執法整治；二是深挖市場周邊售假窩點；三是會同通信管理部門多次關閉以“襄陽市場”為名的售假網站。

2006年6月30日，襄陽市場關閉后，全市工商部門繼續加大對本市服飾和小商品市場的整治力度。一是重點做好對亞太盛會、七浦路、鳳翔服飾市場（又稱淘寶城）等市場的日常巡查和監管，堅決制止襄陽市場售假攤戶的轉移和滲透；二是建立襄陽市場關閉后有效開展后續監管工作的協調、通報、督查機制；三是進一步指導、督促市場主辦單位建立健全商標管理制度。期間，閘北、虹口分局組成聯合執法隊，開展對市場的“百日專項整治行動”；靜安分局組織開展對市場為期三個月的地毯式檢查；黃浦分局啟動對南京東路步行街和周邊地區的定時巡查工作機制；浦東分局采取“嚴防死守、露頭就打”的積極措施，對市場售假行為開展“大規模（每次不少于20個執法人員，重大行動近百人）、高頻率、全天候集中整治。

襄陽市場已成歷史

2006年7月，上海市政府貫徹國務院辦公廳印發的《保護知識產權行動綱要》文件精神，結合上海實際，制定了《上海市保護知識產權行動工作方案（2006年－2007年）》，明確了五大主要任務和10項具體措施，有效地鞏固保護知識產權專項行動的成果。特別是對經銷假冒注冊商標商品和盜版音像制品等違法行為予以專項打 擊。

五大任務：

◆ 嚴厲打擊盜版行為

◆ 繼續打擊商品交易市場的商標侵權行為 ◆ 對侵犯專利權的重點問題加大整治力度 ◆ 加強進出口環節知識產權保護 ◆ 加強會展知識產權管理 十項措施：

● 設立舉報投訴服務中心 ● 完善跨地區協作執法機制

● 編制《2010年上海世博會知識產權保護行動綱要》 ● 穩步推進企業使用正版軟件 ● 建立保護知識產權狀況評價機制 ● 完善保護知識產權狀況通報制度 ● 建立定期報告制度

● 加強對重點市場和路段隨機抽查 ● 落實工作責任制 ● 開展專項整治行動

上海市各級公安部門按照《上海市保護知識產權行動工作方案》，繼續開展“山鷹行動” 在“打擊制售假冒偽劣商品專項行動”中，繳獲假冒馳名、著名商標的香煙近20余萬條，鋼材450余噸，服裝、手表等商品近5萬件，涉案總值達人民幣5000萬元。

公安部門執法人員查獲一售假窩點

2006年7月起，上海市公安、工商、城管、版權、文化行政執法等部門聯合展開了“反盜版百日行動”，對非法出版物問題突出的區域和市場進行反復清查整治。此次行動查處一批涉及非法出版物案件，取締無證經營攤點353處，收繳各類盜版出版物60余萬件。

相關部門聯合銷毀盜版出版物

上海市知識產權局在2006年受理專利侵權案件28件，其中涉及發明專利8件，實用新型專利9件，外觀設計專利11件。結案24件。對涉嫌冒充專利行為 立案16件，結案18件,移送省際間專利違法案件9件。入駐了16個大型展覽會(其中14個為國際展),在現場共解決了80多件侵權糾紛投訴案件.4035302520***8200420052006

圖5 上海市知識產權局近三年專利侵權案件受理量比較

2006年全市工商部門查處商標違法案件2217件，創歷史之最。案值總額近1.6億元；收繳和消除侵權商標標識160萬件（只）；收繳專門用于制造商標侵權商品和標識的模具印版等工具26件，沒收、銷毀侵權商品150萬件（只），移送涉嫌商標犯罪案件9件。

工商部門執法人員加強市場檢查

在所查處的商標侵權案件中，涉外商標侵權案件有1569件，占商標侵權案件總數的75.6%, 案值3072萬元，處罰款758萬元。查處侵犯美國、法國、日本、德國商標注冊人權益案件分別為476件、248件、216件、142件。

外企感謝工商部門執法如山

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圖6 上海工商部門近三年查處商標違法案件數統計比較

圖7 上海工商部門2006年查處商標侵權案件分布圖

圖8 上海工商部門查處涉外商標侵權案件分布圖

市版權局組織開展“打擊非法預裝計算機軟件專項行動”和“打擊網絡侵權盜版專項行動”，及時調查處理高校侵權復制教材案件，檢查各類單位和經營場所500余家（次），收繳盜版出版物13萬冊（張），行政處罰26件，沒收違法所得和罰款26萬元，調解賠償30多萬元。處理了38起網絡侵權盜版投訴案件，對一批存在侵權問題的網站責令改正，關閉了一批“三無”網站。

知識產權宣傳進入數碼廣場

市文化行政執法總隊集中部署開展了音像市場專制整治的“陽光1號”、“陽光2號”、“陽光3號”行動，并結合“春秋行動”、“集中執法季”和“反盜版百日行動”開展了專項整治執法活動。查處侵犯知識產權侵權案件2232件，收繳非法音像制品（電子出版物）848萬余張、違法盜版圖書報刊17.7余萬冊，移送司法機關案件3起。

市文廣局開展了違法音像制品統一銷毀活動，全年集中銷毀盜版等違法音像制品677萬張，數量之多排名全國前三位。

上海海關查獲侵犯知識產權案件284起，同比增長160％，案值達 4000余萬元人民幣，涉案貨物共計 3500余萬件,同比增長14.6%。案值和貨物件數均居全國海關首位。同時，上海海關重點加強了對出口郵政快件、高風險收寄點和寄達地區郵件、轉口郵件的查驗率，有效打擊涉及侵權商品郵件的進出境。

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圖9 上海海關近三年查獲侵權案件數統計比較

市城管局在“暢通行動”、“綠色行動”、“安全行動和“春秋行動”等專項整治、市場監管中，教育、糾正販賣盜版圖書、盜版光盤、軟件等各類無證占道設攤行為2.7萬多起，查處行政案件600多件。

城管執法人員收繳盜版音像制品

“藍天會展行動”中，市外經貿委會同有關部門開展聯合檢查行動，進駐會展現場協調處理會展中知識產權保護的工作，受到了商務部等國家部門的高度肯定。市外經貿委還推選了18家展覽公司和展覽場館參加“藍天會展行動”，推動相關企業采取制定展前說明、展中提示，現場設立知識產權投訴機構和本市知識產權投訴咨詢電話 12 等多項措施，以保護會展中的知識產權。

展覽會現場知識產權行政執法檢查

2006年9月至10月，全市開展保護知識產權的集中執法“春秋行動”。期間，市知識產權聯席會議辦公室組織市城管局、市公安局、市工商局、市文化行政執法總隊等行政執法部門，聯合對本市占道設攤銷售盜版音像制品和假冒注冊商標商品的侵權違法行為相對集中地區進行重點檢查，收繳盜版音像制品3萬多盤、本；盜版書籍1000多本。

春秋行動期間,行政執法人員查獲盜版音像制品

根據國務院的統一部署和市政府的統一安排，上海市保護知識產權舉報投訴服務中心于2006年7月至27月成立，開通了12312舉報投訴服務熱線，建設了中國保護 知識產權網上海子站。上海市保護知識產權舉報投訴服務中心采取“x＋182”（x指知識產權權利人或利害關系人，1指市工商局主管的舉報投訴服務中心，8指八個知識產權行政執法部門核查舉報投訴服務中心接收并轉交的舉報投訴信息并依法處理，2指市整規辦和知聯辦分別負責對中心給予工作指導和對舉報投訴情況核查處理的協調工作、前期組織宣傳和培訓）的協調運作模式開展工作，獲得商務部領導的肯定和全國整規辦的通報表揚。至2006年底，市知識產權舉報投訴服務中心共呼入電話9305個，接受舉報投訴58件，均及時轉交相關部門進行處理。已有49件反饋了處理結果，辦結率達84%。網站發布信息650篇。

2007年7月27日，上海市保護知識產權舉報投訴服務中心成立

商務部姜增偉副部長視察上海市保護知識產權舉報投訴服務中心

中國保護知識產權網上海子站首頁

三、突出公正有效，保障權利人合法權益

2006年，上海法院認真開展知識產權審判工作，努力加強知識產權司法保護，有效維護了權利人的合法權益和社會公共利益，為促進經濟、科技與文化的健康發展，為構建社會主義和諧社會作出了積極的貢獻。全市法院受理的一、二審知識產權民事案件總數創歷史新高，受理和審結的一、二審知識產權民事、刑事案件總數均超過1100件。

******921100法院案件受理量20052006

圖10 上海法院近三年知識產權民事案件受理量比較

(一)2006年上海法院知識產權案件審判工作的主要成效：

第一，結案數再創新高。2006年，全市法院知識產權審判業務部門在人員沒有增加而收案數繼續上升的情況下，克服了審判任務重、審理難度大等困難，審結了大量案件，結案數再創歷史新高。

第二，調撤率高，上訴率及上訴改判率低。2006年，全市法院一審知識產權民事案件的調撤率為65.0％，同比上升3.2個百分點，比同期全市法院一審民商事案件的調撤率高3.1個百分點。同期，一審知識產權民事裁判（包括判決、不予受理與駁回起訴裁定）的上訴率為46.0％，同比下降6.1個百分點；上訴改判率為7.6％。

第三，審結一批新類型案件和典型案件，為同類案件提供了審判思路和審判經驗。如，通過對北京精雕科技有限公司訴上海某公司侵犯計算機軟件著作權糾紛一案的審判，認定：通過計算機軟件輸出的數據文件所包含的數據和文件格式不屬于計算機軟件，不享有計算機軟件著作權；對計算機軟件輸出的數據文件所采取的加密格式不屬于為保護該計算機軟件所采取的技術保護措施，對該加密格式的破解不構成對該計算機軟件著作權的侵犯。又如，通過對梁錦水訴上海某公司等侵犯專利權糾紛一案的審判，明確了實用新型專利獨立權利要求中的功能性特征的解釋方法，即：權利要求中的功能性特征應當解釋為說明書中記載的實 現該功能的具體方式及其等同方式，不能解釋為覆蓋了能夠實現該功能的所有具體實施方式。

第四，審結一批具有較大社會影響的案件，取得良好的社會效果。如，通過審結“星巴克”商標侵權及不正當競爭糾紛案，（法國）路易威登馬蒂利公司訴上海聯家超市有限公司侵犯LV商標專用權糾紛案，（美國）新思公司訴鈺碩科技（上海）有限公司計算機軟件著作權侵權糾紛案等一批有較大社會影響的案件，樹立了上海法院依法及時有效保護知識產權的良好形象，促進了全社會知識產權保護意識的提高。

(二)采取有效措施，努力提高審判質量和效率

1、積極推進訴訟指導、釋明與調解工作。主要標志：一是積極開展判后答疑。通過承辦人、審判長或者合議庭的判后答疑，促使當事人正確理解判決內容，從而實現“案結事了”。二是注重體現訴訟指導、釋明的公正性、中立性。以當事人及其訴訟代理人訴訟能力的強弱為依據調整訴訟指導、釋明的范圍和深度。三是注重體現訴訟指導、釋明的合法性。訴訟指導、釋明一般由承辦法官進行，對涉及當事人實體權利的問題進行指導、釋明，還要經合議庭討論決定。四是重視在立案階段開展調解，力爭提高審判效率。五是重視發揮審判人員在調解工作中的整體合力。除充分發揮承辦法官的積極性以外，還重視發揮審判長、合議庭、庭長以及分管院長的作用，形成搞好調解工作的整體合力，提升調解工作的 效果。六是注重運用案例調解法。通過向當事人介紹在先案例的審判情況，促使當事人達成調解協議。七是重視發揮社會力量參與調解工作。如邀請當事人所屬協會、所在單位參與調解。

2、積極、慎重地適用訴前禁令、訴前證據保全臨時性司法措施。主要標志：一是積極受理，凡是申請人提出采取臨時性司法措施申請，都依法及時受理。二是嚴格審查，嚴格審查有關臨時性司法措施的申請是否符合法定條件。三是及時處理，不符合采取臨時性司法措施的法定條件的，依法及時駁回，符合法定條件的，在48小時內裁定采取臨時性司法措施并立即執行。如：在（美國）新思公司訴鈺碩科技（上海）有限公司計算機軟件著作權侵權糾紛案的訴前證據保全中，一中院民五庭與執行庭、辦公室、法警支隊等部門通力合作，在20小時內成功完成了訴前證據保全從立案到保全完畢的所有工作。

3、進一步提高裁判文書質量。主要標志：一是進一步嘗試在裁判文書后附注冊商標標識與被控侵權標識、外觀設計專利與被控侵權產品。二是在裁判文書后附審理本案所適用的法律、法規及司法解釋的具體規定。三是強化裁判文書的論理說法性，提高裁判文書的說服力。2006年，上海法院在第二屆全國法院知識產權優秀裁判文書評選活動中共有6篇裁判文書獲獎，獲獎比例名列前茅，二中院一篇文書獲一等獎，上海高院獲優秀裁判文書評選活動組織獎。

4、加強審判流程管理。主要做法：一是積極推行繁簡分流，簡案快審，提高審判效率。對新類型案件、重大疑難案件，組織精干人員進行精心審理。對于事實簡單、法律關系不復雜的案件，盡量縮短庭前準備時間、庭后評議的準備期限，簡要撰寫這類案件的裁判文書。二是認真落實歸檔報結制度。對合議庭評議、文書制作及簽發、打印、送達、歸檔等時間節點嚴格管理，進一步提高歸檔質量和效率。

5、積極發出司法建議。一中院、二中院對典型案件，注重通過向相關部門發出司法建議書的方式，延伸審判職能，提高審判工作的社會效果。如：一中院在審理侵犯著作權糾紛等案件中，發現公證機構在進行證據保全公證時存在一定瑕疵，遂在案件審結后向市公證員協會發出司法建議，得到市公證員協會、市司法局公證工作管理處的高度重視和積極回復。二中院在（法國）路易威登馬蒂利公司訴上海聯家超市有限公司“LV”商標侵權糾紛案中，當庭向被告提出三點司法建議，要求被告吸取教訓，提高知識產權保護意識；嚴格規范商品進貨渠道審查等手續；完善管理制度，避免類似侵權事件再度發生。被告對司法建議書提出的問題積極進行整改并將有關情況反饋至法院。

四、宣傳和培訓結合，營造尊重知識產權文化氛圍

為了提高全社會尊重知識、崇尚科學和保護知識產權的意識，營造鼓勵知識創新和保護知識產權的法治環境,上海市政府切實加強知識產權理念的宣傳,開展了一系列各種形式的宣傳和培訓活動，形成了知識產權宣傳活動四個特色：

一是政府部門整體行動開展宣傳。4.26保護知識產權宣傳周活動期間，上海市 和區縣兩級政府有關部門聯合組織開展了多項具有較大聲勢、較強影響的大型活動。上海市知識產權聯席會議辦公室組織了知識產權宣傳周啟動儀式，組建了第一支高校知識產權志愿者隊伍；設計和組織展版參加了在北京舉行的“中國保護知識產權成果展覽會”，全面生動地反映了近年來上海保護知識產權所取得的豐碩成果；并聯合上海市人民政府對外辦公室召開了有駐滬領館、商會和外資企業代表參加的“知識產權狀況通報會”，介紹過去的一年內上海在加強知識產權保護方面所做的工作和取得的成果。有關知識產權的管理和執法部門在全年開展了多層次、多形式的知識產權培訓、演講、座談會、研討會，通過廣泛的宣傳以提高領導干部、企事業單位負責人、科研人員、學生和民眾的知識產權意識。

2006年4月20日,楊曉渡副市長宣布上海市保護知識產權宣傳周活動正式啟動

全國人大副委員長路甬祥在京參觀中國保護知識產權成果展上海展區

上海高校知識產權志愿者向市民宣傳使用正版理念

“拒絕盜版 從我做起”-學生代表發出倡議

二是推動企業、行業積極參與。在市知識產權聯席會議成員單位支持下，上海市企業聯合會于2006年4月26日召開了“企業自主創新與知識產權保護大會”。會上，20家首批“上海市知識產權示范企業”向全市發出了“上海企業自主創新與知識產權保護倡議”，政府有關部門發布了支持函。盧灣區田子坊成立了創意產業知識產權保護聯盟，以自律的形式加強知識產權的創造、保護、宣傳、尊重和維護。市知識產權局支持上海汽車集團股份有限公司等與上海大學知識產權學院、上海中環線建設發展有限公司與華東政法學院分別結對開展知識產權主題活動。商標協會、版權協會等行業協會積極組織形式多樣的知識產權宣傳培訓和演講活動，共同營造知識產權氛圍。上海市知識產權服務中心舉辦的“專利檢索高級培訓”，不僅受到國有企業、民營企業的歡迎，還受到外資企業的關注。

2006年4月26日,上海召開企業自主創新與知識產權保護大會

三是知識產權宣傳進學校。為了培養青少年的知識產權意識，上海各學校開展了生動活潑的宣傳活動。在2006年的宣傳周活動中，志愿者上街分發宣傳品，提供知識產權法律咨詢等服務，結合本市知識產權保護中的難題組織討論、提出對策和建議。楊浦區少科站舉辦了“青少年創新作品展示觀摩”、“楊浦區青少年知識產權現場知識競賽”等系列活動，吸引了全區三十所中小學的近五百名師生參與。徐匯區知識產權局組織了“我創意、我設計、我發明”――徐匯區“世界知識產權日”宣傳活動，集中展示了近年來徐匯區青少年創造發明的成果。4.26期間在松江大學城七所高校舉辦了系列知識產權辯論賽，讓大學生在辯論中對知識產權制度有了更深刻的理解。

市知識產權局陳志興局長與獲獎者的合影

五、開展交流與合作 互相學習共同發展

為進一步學習國外在知識產權創造、運用、管理和保護等方面的成功經驗，宣傳介紹上海在發展與保護知識產權方面取得的成績，上海在知識產權領域同國外相關機構開展了多種交流與合作。

市知識產權局、市工商局、市版權局、上海海關、上海法院系統等通過接待來訪和出訪加強知識產權領域內的溝通交流。2006，上海市有關部門接待來自美國、加拿大、德國、法國、意大利、澳大利亞、日本、香港等國家和地區的代表團來訪和出訪美國、歐洲、亞洲等國家上百余批。在接待中，市有關知識產權管理部門 介紹了上海加強知識產權保護的法規、政策、舉措、行動和成果，同時也了解國外在知識產權保護方面的成功經驗。使外國政府、企業和有關知識產權保護組織對本市知識產權工作進展有了進一步的了解。

上海知識產權局領導向歐盟代表團介紹上海知識產權保護狀況

市工商局陳學軍副局長與國外代表團成員交流

市知識產權局與美國教育基金會合作，從本市國有大中型企業、專利試點企業、上海市知識產權聯席會議成員單位、列席單位中選派了18名學員赴美參加為期20 25 天的培訓。學員們系統學習了美國知識產權法律體系和規則，實地考察美國企業知識產權管理和技術轉移運營模式，與美國企業開展深入交流。

學員在美國學習時合影

上海海關加強與國外海關的關際合作。2006年，上海海關分別與韓國釜山海關和荷蘭鹿特丹海關建立關際合作項目，知識產權保護作為重要內容被納入合作之中，雙方擬定在法律體系、執法技術、情報信息交換、執法合作以及推動本國企業有效保護知識產權等方面進一步加強合作，以期有效打擊跨國境假冒、盜版產品的流通。

上海市有關知識產權部門還與荷蘭經濟部等共同舉辦了“企業知識產權運用與管理”論壇；與日本知識產權協會共同舉辦了“加強商業秘密保護”研討會；與美國名牌律師事務所共同主辦“中美知識產權法律與實務”研討會。

嚴雋琪副市長在上海與荷蘭聯合舉辦的企業知識產權運用與管理論壇上致辭

交流和互訪活動，不僅有益于上海與國外涉及知識產權工作的執法部門、企業、行業協會、中介服務機構等同行信息的溝通、動態的了解、經驗的學習，意見的交流，并且有助于提升本市企業的知識產權管理能力和政府部門的知識產權執法水平。

結束語

事實表明，在過去的2006年里，上海市政府為知識產權的發展與保護作出了極大的努力，上海的知識產權工作取得了有目共睹的重大進展。但是，上海市政府也看到，上海的知識產權保護形勢依然比較嚴峻，經濟的發展和技術的創新也使知識產權保護面臨新的挑戰，企事業單位和全社會尊重知識產權的意識有待進一步加強、創造和運用知識產權的能力有待進一步提高，尊重和保護知識產權的氛圍有待進一步優化。為此，上海市政府將按照科學發展觀的要求，遵照中央政府統一部署，在推進實現“四個率先”的過程中，充分發揮知識產權在促進創新、構建社會主義和諧社會的服務、保障、支撐作用，采取更為有效的政策措施和執法行動，努力把上海的知識產權發展與保護推進到更高的水平。