第一篇：海關知識產權發展狀況

海關知識產權發展狀況

知識產權海關保護也叫知識產權的邊境保護,1994年9月,我國開始對知識產權實施邊境保護，目前，我國海關已經建立起一套包括報關單證審核、進出口貨物檢驗、對侵權貨物的扣留和調查、對違法進出口人進行處罰以及對侵權貨物進行處置等環節在內的完善的知識產權執法制度。

1995年10月，我國首次頒布實施《知識產權海關保護條例》，開始建立符合世界貿易組織規則的知識產權邊境保護制度。

1.概念:海關為禁止侵犯知識產權的貨物進出口，對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權依照國家有關規定實施的保護。

知識產權權利人也可主動請求海關實施知識產權保護，但應事先向海關提出采取保護措施的申請。

進口貨物的收貨人或者其代理人、出口貨物的發貨人或者其代理人應當按照國家規定，向海關如實申報與進出口貨物有關的知識產權狀況，并提交有關證明文件。

海關實施知識產權保護時，有義務保守有關當事人的商業秘密。

《中華人民共和國知識產權海關保護條例》2004年3月1日起施行，《條例》分總則、知識產權的備案、扣留侵權嫌疑貨物的申請及其處理、法律責任、附則共五章三十三條。《條例》指出，知識產權海關保護，是指海關對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權實施的保護。《條例》總則第一條指出，根據《中華人民共和國海關法》，制定本條例。第三條指出，國家禁止侵犯知識產權的貨物進出口。《條例》規定，知識產權權利人可以按照本條例的規定，將其知識產權向海關總署申請備案。知識產權海關保護備案自海關總署準予備案之日起生效，有效期為１０年。《條例》規定，知識產權權利人發現侵權貨物即將進出口的，可以向貨物進出境地海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請。被扣留的侵權嫌疑貨物，經海關調查后認定侵犯知識產權的，由海關予以沒收。《條例》自２００４年３月１日起施行。１９９５年７月５日國務院發布的《中華人民共和國知識產權海關保護條例》同時廢止。海關總署有關負責人表示，這一《條例》的頒布和實施，對于中國海關在加入世界貿易組織的新形勢下，更好地保護國內外知識產權權利人的合法權益，提供了行政執法依據，并將進一步促進我國與世界各國的經濟貿易和科技文化交往。

根據《知識產權海關保護條例》，海關對知識產權的保護分為依申請保護和依職權保護兩種模式。兩種模式的差異主要體現在海關介入的程度和權利人承擔的義務有很大的差異。

（一）依申請保護

依申請保護，是指海關對根據知識產權權利人的申請發現的侵權嫌疑貨物予以扣留的措施。依申請保護有以下特征：

（1）知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物后可以直接向口岸海關申請扣留，不必事先將其知識產權向海關總署備案；

（2）海關不負責對侵權嫌疑貨物的進出境進行監控；

（3）知識產權權利人應當向海關提供相當于侵權嫌疑貨物價值的擔保；

（3）海關無權對貨物的侵權狀況進行調查。海關扣留侵權嫌疑貨物后，知識產權權利人應當向人民法院申請司法扣押。如果人民法院未能在海關扣留貨物后20個工作日內通知海關協助扣押，海關應當放行被扣留的貨物。

可見，依申請保護模式與世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》中關于海關中止放行的規定基本一致。由于在依申請保護模式下，海關不會主動采取制止侵權貨物進出口的措施，所以，依申請保護模式也被稱作“被動保護”模式。

（二）依職權保護 依職權保護，是指海關在對進出口貨物的監管過程中，對其發現的侵犯知識產權的進出口貨物主動采取的扣留和調查處理的措施。

依據職權保護有以下特征：（1）知識產權權利人應當事先將其知識產權向海關總署備案；

（2）海關發現涉嫌侵犯備案知識產權的進出口貨物，應當中止放行，并書面通知有關知識產權權利人；

（3）知識產權權利人要求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當在3個工作日內提出申請；（4）知識產權權利人向海關提供的擔保最高不超過人民幣10萬元；

（5）海關有權對貨物的侵權狀況進行調查和認定；對不能認定貨物侵權狀況的，海關應當通知知識產權權利人向人民法院申請司法扣押；

（6）海關對其認定侵權的貨物，有權予以沒收并對侵權貨物的收發貨人給予行政處罰。對構成犯罪的還應當向公安機關移送；

（7）對沒收的侵權貨物，海關有權依法進行處置。

在依職權保護模式下，海關有權主動采取制止侵權貨物進出口的措施，所以，依職權保護模式也被稱作“被動保護”模式。

一、中國的知識產權海關保護現狀

中國政府一貫重視知識產權海關保護工作，盡管中國于2001年才加入世界貿易組織，但中國海關早在1994年9月就已經開始對知識產權實施邊境保護，國務院在1995年頒布實施了《中華人民共和國知識產權海關保護條例》，建立了符合《與貿易有關的知識產權協議》規則的邊境保護制度。目前中國海關已經建立起一套包括報關單證審核、進出口貨物查驗、對侵權貨物的扣留和調查、對違法進出口人進行處罰和對侵權貨物進行處置等環節在內的完整的知識產權執法制度，培養了一支高素質、專業化的知識產權執法隊伍。

中國的知識產權海關保護制度具有以下特征：

（一）健全、完善的法律法規。

根據中國有關知識產權海關保護的法律法規，中國海關保護的知識產權包括商標專用權、著作權、專利權和奧林匹克標志專有權；中國海關不但要向其他國家海關一樣，對進口的侵權貨物采取邊境措施，而且對出口侵權貨物也要采取邊境措施。由此可見，無論是在受海關保護的知識產權范圍還是海關應當扣留的侵權貨物范圍方面，中國都超過了《與貿易有關的知識產權的協議》的最低標準。盡管如此，為了將中國的知識產權海關保護工作推向更高的水平，解決海關執法工作中存在的一些問題，中國國務院于2003年對《知識產權海關保護條例》進行了修訂。修訂后的《條例》已經于2004年3月開始實施。和修訂前相比，新的《條例》加強了海關主動查處侵權案件方面的權力、減少了權利人尋求海關保護的障礙和經濟負擔。海關總署為保證《條例》的有效實施，還制定了有關的實施辦法。新《條例》的出臺，對促進海關知識產權執法活動將產生積極的作用。

（二）強有力的執法。

為抑制進出口環節日益猖獗的侵權盜版活動，海關總署要求各口岸海關要將查處進出口假冒和盜版產品作為海關執法工作的重點。全國海關在保證不影響合法貿易通關便利的前提下，采取了各種措施，努力提高查獲侵權貨物的效率。自1994年9月我國海關實施知識產權保護以來，全國海關共查獲進出口侵權貨物案件4000余起，案值6億多元人民幣。我國加入世界貿易組織后，海關的知識產權保護工作得到進一步加強，自2001年以來，全國海關查獲的侵權案件數量以30％的速度遞增。海關在進出口環節實施對知識產權的保護，有力地維護了國內外知識產權權利人的合法權益。我國海關在保護知識產權方面取得的成績，也受到了國際社會的充分肯定。世界海關組織認為中國海關對知識產權的保護，特別是在出口環節的執法，值得其他國家海關效仿。今年11月，世界海關組織將與海關總署合作，在上海舉辦大型的知識產權邊境保護論壇，表明了中國海關的知識產權保護工作得到了國際社會的關注和認可。

（三）大力開展關務公開工作，提高海關工作的透明度。

知識產權執法工作需要來自社會的支持和配合，我國海關無論在具體執法活動還是在完善制度建設過程中，都始終注意做到“關務公開”，提高行政行為的透明度。例如：

1、利用互聯網，為社會提供知識產權海關保護的法律法規和信息查詢服務，解答尋求海關保護的有關問題，引導企業積極尋求海關對其知識產權實施保護；

2、海關總署和全國各口岸海關每年數十次邀請國內外企業對海關執法人員進行培訓，以提高現場執法人員鑒別侵權貨物的能力。盡管法規要求知識產權權利人應當承擔發現侵權貨物進出境的主要義務，但是由于海關積極采取了對進出口侵權貨物的監控和查驗措施，目前90％以上的侵權案件都是由海關發現并予以主動查處的；

3、在制定政策和修改法規規章過程中，廣泛征求企業意見，提高海關立法的透明度。在2003年修訂《知識產權海關保護條例》過程中，海關總署主動邀請有關企業代表召開研討會，了解他們在尋求海關保護中的困難，征求他們的修改意見。海關總署的舉措，得到了企業的好評，增強了他們與海關共同保護知識產權的信心。

4、加強對進出口企業的知識產權法律宣傳工作。針對目前國內企業缺乏知識產權法律知識和意識的現狀，海關總署和各級海關通過各種方式積極開展保護知識產權的宣傳活動，介紹知識產權海關保護的有關知識，提高企業的知識產權意識和尋求保護的能力，增進知識產權保護中海關和企業的溝通與合作。

二、今后執法工作的重點

中國海關作為國家進出境的監督管理機關，將嚴格依法履行職責，堅決打擊進出口環節的侵犯知識產權行為。今后的工作將以以下領域為重點：

（一）根據國家對外貿易的整體形勢，積極開展知識產權保護工作，重點打擊進出口假冒知名商標的違法行為；

（二）進一步探討利用科技手段提高查獲進出口侵權貨物效率的可行性；

（三）在雙邊行政互助協議框架內，加強和境外海關之間在侵權貨物情報交換和執法技術交流方面的合作。

（四）與有關主管部門配合，加強對我國外貿和出口加工企業的知識產權保護宣傳工作，使更多的國內企業自覺守法經營，做到海關執法和宣傳引導工作并舉。

當前國際貿易中侵犯他人知識產權的情況還十分嚴重，保護知識產權的工作任重道遠。中國海關將與國內的其他知識產權執法機關以及外國海關加強執法合作，共同遏制侵犯知識產權的違法犯罪行為。

第二篇：知識產權和海關備案!

知識產權和海關備案！

可以備案的知識產權包括專利權(發明、外觀設計、實用新型專利)、商標專用權(服務商標除外)、著作權和與著作權有關的權利。先舉兩個案件，了解知識產權海關備案的重要性。案例一

案件起因,2016年6月16日，西藏某貿易公司向拉薩海關隸屬吉隆海關申報出口貨物一批，經查驗發現，有300個手提包使用了“PRADA”商標，140個手提包使用了“GUESS”商標，90個手提包使用了“MICHAEL KORS”商標，2256雙襪子使用了“DISNEY”商標，該批貨物做工粗糙，申報價格畸低，存在侵權嫌疑。然后海關通知當事人補充申報知識產權狀況，當事人卻無法提供合法購買憑證或權利人許可文件。

接著海關暫停該批貨物的通關并通知權利人確權，四家權利人均確認上述貨物侵犯其商標專用權，并提出保護申請。

后來吉隆海關依法扣留上述侵權嫌疑貨物，經調查認定該批貨物構成侵權，海關依法沒收侵權貨物并對當事人處以罰款的決定。案例二

案件起因2016年6月7日，某企業向鄭州海關隸屬新鄉海關申報出口集成電路(放大器)，總價107.95萬美元。該關審單關員經查詢，公司注冊

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了解到該批貨物為家用轎車的中央主控集成電路，用于車輛啟動時控制由于電流瞬間過載引起的短路現象。貨物涉及知識產權海關保護重點商品汽車配件。

然后該關結合數據統計與風險分析，及時下達了布控指令，通過對該批貨物全部開箱查驗，發現貨物包裝上標有“Texas Instruments”標識，涉嫌侵犯德州儀器公司已在海關總署備案的商標專用權。接著經權利人實地查看貨物，確認該批貨物侵權。

后來由于商品敏感、案值較大，鄭州海關搜集固定案件相關證據后，立即向河南省公安廳通報侵權案件線索。我是正文分割線

根據《知識產權海關保護條例》的規定，知識產權權利人可以將其知識產權的法律狀況、有關貨物的情況、知識產權合法使用情況和侵權貨物進出口情況以書面形式在海關總署進行登記，以便海關在對進出口貨物的監管過程中能夠主動對有關知識產權實施保護。

辦理知識產權海關備案時，只有知識產權權利人可以作為申請人向海關申請知識產權備案。使用知識產權的被許可人不能以自己的名義申請知識產權備案，但是可以接受權利人的委托，以代理人的身份并以權利人的名義提出申請。非中國大陸地區的權利人必須委托境內的自然人、法人或者其他組織(如境外權利人在境內設立的辦事機構)向海關總署申請辦理。

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備案的有效期限自核準備案之日起生效，有效期為 10 年。知識產權的有效期在海關總署核準備案后不足10年的，備案的有效期以知識產權的有效期為準;超過 10 年，備案有效期最長為 10 年。10年到期后知識產權有效的，知識產權權利人可以在知識產權海關保護備案有效期屆滿前6個月內，向海關總署申請續展備案，每次續展備案的有效期為10年。

申請知識產權海關備案有哪些作用呢

根據 1995 年頒布的《知識產權海關保護條例》，知識產權備案是知識產權權利人向海關尋求保護的前提條件。2003 年 12 月修訂的《知識產權海關保護條例》對此進行了修改，不再要求知識產權權利人在向海關申請保護前必須進行知識產權備案。但是，對某些知識產權權利人而言，例如商標專用權權利人，備案與否有很大的差異，主要體現在:(一)是海關采取主動保護措施的前提條件:知識產權權利人如果事先沒有將其知識產權向海關備案，海關發現侵權貨物即將進出境，也沒有權力主動中止其進出口，也無權對侵權貨物進行調查處理;(二)有助于海關發現侵權貨物:知識產權權利人在進行備案后，仍然需要在發現侵權貨物即將進出境時向有關海關提出采取保護措施的申請，但是，從實踐看，海關能否發現侵權貨物，主要依賴于海關對有關貨物的查驗。由于知識產權權利人在備案時，需要提供有關知識產權的法律狀況、權利人的聯系方式、合法使用知識產權情況、侵權嫌公司注冊

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疑貨物情況、有關圖片和照片等情況，使海關有可能在日常監管過程中發現侵權嫌疑貨物并主動予以扣留。所以，事先進行知識產權備案，可以使權利人的合法權益得到及時的保護;(三)備案的知識產權權利人的經濟負擔較輕:在海關依職權保護模式下，知識產權權利人向海關提供的擔保最高不超過人民幣 10 萬元，同時還可以向海關總署申請總擔保。如果知識產權權利人事先未進行知識產權備案，則不能享受上述待遇，必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔保;(四)可以對侵權人產生震懾作用:由于海關對進出口侵權貨物予以沒收并給予進出口企業行政處罰，盡早進行知識產權備案，可以對那些過去毫無顧忌地進出口侵權貨物的企業產生警告和震懾作用，促使其自覺地尊重有關知識產權。此外，有些并非惡意出口侵權產品的企業也可能通過查詢備案，了解其承攬加工和出口的貨物是否可能構成侵權。

那么哪些企業有開展知識產權海關備案的必要呢? 有進出口業務的企業才有必要開展知識產權海關備案嗎? 知識產權海關備案所依據的《中華人民共和國知識產權海關保護條例》、中華人民共和國海關關于《中華人民共和國知識產權海關保護條例》的實施辦法等法律法規并未規定有進出口業務的企業才可以申公司注冊

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請備案，只要是知識產權權利人均可以申請備案。對企業來說我們應該如何決定是否備案呢? 通過本文案例可以看出，當他人有進出口活動時，在海關查驗等過程中，海關發現侵權嫌疑的就可以采取知識產權保護措施。因此企業首先應梳理其涉及知識產權的產品有哪些，然后針對這些產品，自己有沒有進出口或者有沒有相關的計劃。接著通過行業資訊、新聞、行政刑事案件等途徑了解國內外市場上同類產品的情況，確定國內其他企業或個人有沒有開展該產品的進出口業務，了解該產品領域有沒有出現過因知識產權侵權而被查扣的情況。

如果該產品在行業內進出口活動頻繁，或者出現過侵權事件(特別是因知識產權侵權而被海關查扣過)，或者企業該產品的市場占有率比較高，那么就應當考慮申請知識產權海關備案，當然前提是企業對該產品有實質的知識產權權利(某些企業對其產品雖然擁有知識產權，但該知識產權并不能保護該產品，其知識產權穩定性很差，容易被無效而喪失知識產權)。

最簡便的，可以去知識產權海關保護系統官網查詢競爭對手的備案情況、該產品相關知識產權的備案情況，以此作為是否開展進出口業務(分析是否存在侵權風險，做好應對措施)以及是否申請知識產權海關備案的依據。截取來源：界面新聞

當然，實務中需要考慮的因素還很多，小編謹以此拋磚引玉。

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安藍公司采取的是1+2+3的策略，即一對一方案，二對一服務，三更全面的服務

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第三篇：海關知識產權保護

篇一：中國知識產權海關保護十佳案例 中國知識產權海關保護十佳案例

廈門海關實施風險管理連續查獲侵犯碧浪商標權洗衣粉案

案件基本情況

2005年5月19日，南安市某公司向廈門海關隸屬東渡海關申報出口1900箱洗衣粉。該批洗衣粉分裝在兩個集裝箱內，共總計36噸。目的港為美國紐約。海關人員決定對該票貨物進行了風險分析，認為存在以下疑點：

從廈門關區近期低端化工產品出口的情況看，低端化工產品一般是銷往不發達或發展中國家，發達國家往往因其技術標準高，難于打入市場，而這次出口國卻是美國；

此批新衣粉為定牌加工產品，而定牌生產較容易產生侵權情況；

低端化工產品對生產工藝技術要求低，容易被假冒。

于是，海關人員決定對該票貨物進行開箱查驗，查驗關員發現貨物上帶有“ariel”商標，外包裝還標有p$g字樣，產地為墨西哥。通過查詢海關總署“知識產權海關保護備案申請系統”，海關人員還得知“ariel”是美國寶潔公司向海關總署申請保護的商標，中文商標為“碧浪”。海關將有關情況通知了美國寶潔公司，寶潔公司經過現場取樣和鑒定，認為該批新衣粉為假冒產品，于5月27日向廈門海關提出了扣留申請。廈門海關根據寶潔公司的申請依法扣留了該批洗衣粉。

東渡海關在調查時發現，該批貨物是由一個名叫robert的美國商人通過互聯網向當事人訂購的，共有4個集裝箱，分兩次發運，另一批新衣粉的目的地是美國亞特蘭大港。為查明另兩個貨柜去向，海關關員向當事人進行知識產權海關保護法律法規教育，講明海關政策。經海關說服教育，當事人承認另有兩個出口美國亞特蘭大的集裝箱的洗衣粉已向海關申報但還未出口，由于已海關查扣出口至紐約的侵權貨物，當事人將假冒洗衣粉暫存在堆場，準備見機行事。由于海關關員的高度負責的敬業精神和嚴謹細致的工作態度，再次查獲了南安市月星科技化工有限公司1900箱總計36噸的假冒“碧浪”洗衣粉。

在連續查獲兩起假冒洗衣粉案件后，海關對案件進行總結分析，認為近期假冒洗衣粉的出口還可能發生。于是，東渡海關運用風險管理機制，對某些出口貨物進行布控。2005年7月6日，再次有成功查獲了查獲重慶市某公司出口美國紐約的3個集裝箱，2850箱（54噸）假冒“碧浪”洗衣粉。

東渡海關在短短不到兩個月的時間內連續查獲3起侵犯美國寶潔公司“碧浪”商標權案件，查扣侵權洗衣粉126噸，有效地打擊少數境外不法客商利用網絡交易、貨運渠道連續闖關的手法從事不法侵權行為，有效遏制了出口假冒洗衣粉勢頭。

2005年8月10日，美國寶潔公司代表專程向廈門海關送上感謝信，感謝廈門海關2005年連續查獲3起侵犯美國寶潔公司商標權專用權案件有效地打擊了假冒侵權行為，維護了知識產權權利人的合法權益。入選理由

此案已被國家保護知識產權工作組評選為“2005侵犯知識產權十大案件”之一；

海關通過風險分析確定貨物侵權嫌疑，并通過充分利用案件線索，進一步擴大了戰果，對今后口岸知識產權執法具有很強的示范作用；

查獲的侵權貨物數量較大。

上海海關連續查獲出口侵犯“蝴蝶”商標縫紉機案件

案件基本情況

2005年5月27日，浙江仙都某公司向上海海關申報出口阿聯酋一批縫紉機頭。由于該企業在上海海關有過多次出口侵權縫紉機的記錄，海關關員在審核單證時，對該票貨物下達了“核對品牌是否侵權”的查驗布控指令。5月28日，上海外港海關對該票貨物進行了查驗，發現實際出口貨物中縫紉機機頭上標有“新蝶”字樣，然而在縫紉機頭上同時還標有“蝴蝶”圖形商標，權利人驗貨后確認該批貨物侵權，并申請海關扣留侵權嫌疑貨物。經清點，該批涉嫌侵權縫紉機機頭2425箱。海關在對該案件調查中還發現，當事人由于曾出口假冒“蝴蝶”縫紉機被上海海關查獲，便借用他人申請注冊的“新蝶”文字商標，試圖采用新蝶文字和蝴蝶圖形混用的方式以期蒙混過關。

海關經過調查，依法對當事人作出了行政處罰決定。

為了使國內企業從海關保護中真正受益，上海海關加大了對國內企業保護力度，查獲了大量的侵犯國內自主品牌案件，尤以查獲侵犯“蝴蝶”商標權案件較為多見，全年共查獲侵犯“蝴蝶”商標縫紉機案件8起，查獲侵權縫紉機8529臺，案值人民幣150萬元。通過海關的嚴厲打擊，權利人給海關反饋也十分振奮人心：2005年權利人的出口量和出口創匯分別較2004年增長了26.66％和46.67％，尼日利亞、伊朗等一度萎縮的市場銷售情況大大改觀，馬來西亞、也門、阿聯酋、阿曼等傳統市場也呈復蘇態勢，海關打擊侵權產品，不僅保護了企業的知識產權，也有效維護了企業和國家的利益。

入選理由

屬于海關保護國內企業自主品牌、鼓勵自主創新的案例，在當前形勢下具有積極意義； 海關運用風險分析技術對侵權嫌疑企業進行布控，值得推薦；

侵權貨物數量較大；

深圳海關查獲偽裝出口假冒電視機案 案件基本情況

2005年11月24日，深圳市某進出口公司向深圳海關大鵬口岸申報出口無牌電視機配件（機殼、線路板）等貨物12051千克，目的地香港。

當貨物經大型集裝箱檢測設備檢查時，海關發現機檢圖形異常，并非如其申報的零散配件形狀，而是呈現規則的四方圖形。該關立即將貨物轉為人工查驗。經全部卸貨，發現所有貨物都用紙箱包裝，紙箱上印有“dkey”字樣。

雖然從表面看沒有任何異常，但海關人員發現該紙箱的質量相當低劣、而貨物又十分沉重，單憑外殼紙箱似乎并不足以承重。由于紙箱出現蹊蹺，現場關員決定開箱檢查。經拆開外箱后，海關關員發現其內層還有一個形狀相同、體積略小的標有“sharp”商標的紙箱，而該紙箱內裝有一臺標有“sharp”商標的電視機。經現場清點，實際出口貨物是標有“sharp”商標的14寸電視機927臺。

海關將有關情況通知了權利人夏普株式會社。夏普株式會社向海關提出了知識產權保護的申請。

雖然在海關對案件的調查過程中，當事人以各種理由拒不予以配合。但海關克服了重重困難，多方收集證據，最后查明了當事人的侵權事實并對當事人給予行政處罰。

入選理由

針對侵權人采用的“箱中藏箱”的逃避海關監管和拒不配合海關調查的情況，海關查驗和調查人員體現了認真負責、一絲不茍的工作態度，值得推廣；

侵權貨物數量較大。

寧波海關查獲出口假冒“飛人”縫紉機和鎖邊機案

案件基本情況

2005年4月，內蒙古某公司向寧波海關下屬的北侖海關申報出口一批品名為塑料相框和玻璃杯的出口轉關貨物。

海關在進行審查時，發現該批票貨物存在比較大的侵權風險。

于是海關決定對該批貨物進行查驗。經查驗，發現貨物實際為“飛人”商標縫紉機1001臺、“飛人”商標鎖邊機500臺。經權利人上海蝴蝶進出口有限公司確認，以上貨物全部為侵權貨物。根據上海蝴蝶進出口有限公司提出的知識產權海關保護申請，寧波海關依法扣留了該批貨物，并在調查后對侵權貨物出口人做出了沒收侵權貨物和處以罰款的行政處罰。

上海蝴蝶進出口有限公司在該案查獲后，進一步認識到知識產權海關保護的重要性。該公司在寧波海關的建議下，將其知識產權保護資料整理后刻錄成光盤，供海關工作參考，并詳細介紹該公司產品被侵權的有關情況，使海關對侵犯該公司貨物的出口情況有了進一步了解，與寧波海關形成了較好的聯系溝通機制。2005年寧波海關共查獲出口侵犯其“飛人”、“蝴蝶”商標權的案件3起，貨物價值達38萬余元，查扣侵權縫紉機、包縫機等共2898臺。入選理由

屬于海關保護國內企業自主品牌、鼓勵自主創新的案例，在當前形勢下具有積極意義； 海關運用風險分析技術查獲侵權貨物，值得推薦；

侵權貨物數量較大；

福州海關查獲夾藏出口假冒“nike”和“puma”運動鞋案

案件基本情況

2005年6月7日，上海某公司向福州海關下屬的馬尾口岸申報出口25632雙pvc底無牌運動鞋。

馬尾海關審單關員經風險分析，認為該份報關單上的商品品名及指運國均存在較大的侵權嫌疑，果斷下達了即決式布控指令。查驗關員接到指令后立即組織查驗，運用“鈷60”集裝箱檢測系統對集裝箱進行過機檢查和圖像分析，發現集裝箱內存在夾藏其他貨物的重大嫌疑，當即決定人工復檢。雖然在開箱后發現入口處堆放的近百箱運動鞋均為無牌，與申報狀況表面相符，但是查驗關員結合機檢結果和以往查獲侵權案件的經驗，敏銳地意識到集裝箱入口處的無牌運動鞋可能是偽裝物，決定打開通道繼續深入抽查。最后在集裝箱中部和底部發現了1426箱包裝簡單、做工粗糙的“nike”和“puma”運動鞋，經清點，共有“nike”運動鞋5760雙和“puma”運動鞋5840雙。經聯系商標權利人鑒定，上述11600雙運動鞋均為假冒產品。6月14日，福州海關根據權利人提出的保護申請，依法扣留了上述貨物并在調查后對當事人作出了沒收貨物并處罰款的行政處罰。

入選理由

海關審單人員充分運用了風險分析手段對侵權嫌疑貨物進行布控，值得推廣；

由于侵權人采取了隱蔽手法逃避海關監管，增加了案件查獲的難度，但查驗人員克服了困難，體現了對工作高度負責的精神，應當予以肯定；

侵權貨物數量較大。

天津海關查獲出口假冒“永久”和“mt-12”電焊條案

案件基本情況

2005年4月5日，河北某電焊條廠向天津新港海關申報出口電焊條22噸、衛生紙2噸。由于天津海關曾于2004年11和12月間，兩次查獲該電焊條廠出口侵犯他人商標權的電焊條并已將該廠列為侵權高風險的重點監控企業，海關決定對其此次出口電焊條實施查驗。

海關經過查驗，發現雖然在集裝箱門口處擺放成包的衛生紙，但是在集裝箱中后部均為電焊條，而且在紙箱包裝上標有“永久”和“mt-12”標識，涉嫌侵犯天津五金礦產進出口集團公司擁有的“永久”、“mt－12”商標專用權。

海關在調查中得知，該批電焊條是加納外商格瑞斯于2005年3月底向當事人訂購的。外商除要求在該批電焊條上使用“永久”和“mt-12”商標外，還提供了侵權電焊條樣品及包裝盒。當事人為了逃避海關監管，還專門在保定市滿城購買了一批衛生紙并放置在集裝箱外側。盡管如此，還是沒能逃過海關的火眼金睛。2005年6月30日，天津海關依法沒收了侵權貨物并對當事人處以罰款。

入選理由 此案屬于海關利用風險分析技術，對高風險企業實施監控查獲的成功案例；

屬于海關保護國內企業自主品牌、鼓勵自主創新的案例；

在此案中，外商指定侵權商標并提供商標包裝，屬于內外勾結的侵權違法案件，對外推介可以說明在我國出口的侵權貨物中大量存在外商介入的因素，有一定的典型意義。拉薩海關查獲饒關出口侵權服裝案

案件基本情況

2005年6月25日，拉薩海關下屬的日喀則海關得到情報，得知近日將有一批侵權貨物將從本關所轄的吉隆口岸出境。日喀則海關立即組織人員前往吉隆口岸進行設卡堵截。經過長達兩天一夜的蹲守，海關人員終于在6月28日中午在中尼邊境的熱索橋截獲四輛滿載貨物正準備出境的貨運車輛。海關經過對該批貨物進行查驗，發現了325件使用塑料袋包裝的標有“adidas”、“reebok”和“nike”商標的運動鞋和運動褲。經過阿迪達斯蘇州有限公司、力寶克國際有限公司、耐克（蘇州）體育用品有限公司確認，上述運動鞋和運動褲全部為侵權產品。

海關經調查發現，該批服裝、運動鞋是由一尼泊爾籍商人運輸出境的。日喀則海關已依法對當事人作出行政處罰。

入選理由

海關根據情報主動出擊，在十分艱苦的情況下截獲饒關出口侵權貨物，體現了海關嚴格執法和吃苦耐勞的奉獻精神，值得肯定。

哈爾濱海關查獲假冒運動棉服案篇二：知識產權的海關保護范圍(2)我國知識產權海關保護制度的存在的問題研究 摘要

本文主要研究我國知識產權海關保護制度存在的問題，目前我國知識產權海關保護制度主要存在以下幾類問題：主體方面保護的范圍有待完善，執法主體效率有待提高；保護的客體范圍比較狹窄；依職權的保護模式使用比例比較高；知識產權備案制度存在問題；知識產權糾紛解決方式難以適應現實的需要。隨著知識產權海關保護問題越來越受到重視，政府部門應該從問題著手，完善我國的知識產權海關保護制度。

一、知識產權海關保護制度概述

（一）、知識產權海關保護制度的含義

知識產權海關保護制度具有預防功能，可阻擋侵權貨物進入國境，有效防止了侵權產品進入一國流通領域。世界海關組織秘書長恰當的指出了海關保護知識產權之功能：“海關是良好商業活動的捍衛者和保護者，是藝術創造和科學發明的第一道，也是最后一道防止剽竊的防線。”[1] 在我國，根據《海關法》、《知識產權海關保護條例》等法律法規的規定，知識產權邊境保護措施的決定和執行部門都是海關。本文所討論的知識產權海關保護，是指海關作為貨物進出境監管機關，依照相關的法律法規，對進出境環節中侵犯知識產權的貨物進行查處，以保護權利人合法權益的行為。

（二）、我國知識產權海關保護制度的基本內容

1、我國知識產權海關保護的范圍（1）、主體

①執法主體。海關和商務部。大多數情況下，海關是我國實施知識產權海關保護的決定和執行機關，但在特殊情況下，知識產權海關保護由商務部負責。② 保護主體。知識產權權利人及其代理人。根據法律規定，我國知識產權海關保護制度的保護主體是知識產權權利人及其代理人。（2）、客體 我國知識產權海關保護的客體包括：①商標專用權；②著作權；③專利權；④一些特殊標志，如奧林匹克標志、世博會標志、國際足聯標志等而對于業秘密、原產地標記以及一些新興知識產權，法律并未明確的將其列入保護范圍。（3）、環節根據《條例》第二條，我國知識產權海關保護的環節包括進口和出口兩個環節。

2、我國知識產權海關保護的模式（1）依申請的保護模式

依申請的保護模式也稱被動保護模式。指知識產權權利人在發現他人進出口貨物涉嫌侵犯其知識產權時，有權向貨物進出境地的海關提出申請，在提供相應擔保之后，要求海關扣留侵權嫌疑貨物，海關在扣留相關貨物后，及時通知權利人和貨物收發貨人。如果海關自扣留貨物之日起 20 日內，收到人民法院就被扣留貨物的財產保全或者訴前責令停止侵權行為裁定協助執行通知書的，海關應當協助人民法院執行；未收到的，海關應對所扣留的貨物予以放行。[2]（2）依職權的保護模式

依職權的保護模式也稱主動保護模式。備案是主動保護模式的前提，知識 產權權利人在向海關總署申請知識產權備案并被審核批準后，海關發現進出口 貨物涉嫌侵犯已備案的知識產權的，會通知權利人，權利人應在收到海關通知 3日內提交申請和擔保，①如果權利人未提交，海關將對有關貨物予以放行；②如果權利人提交，海關應扣留有關貨物，并自扣留之日起 30 日內進行調查，經調查：發現有關貨物沒有侵權，海關將對其予以放行；不能認定貨物是否侵權，海關將通知權利人，如果自扣留貨物之日起 50 日內，海關未收到法院協助執行通知書，將對有關貨物予以放行；收到通知書的，海關將協助執行。[2]

二、我國知識產權海關保護制度存在的主要問題 我國的知識產權海關保護制度起步雖晚，但起點比較高，發展比較快，立法上已經比較先進，某些規定甚至已超過《trips 協議》對知識產權保護要求的最低標準，當然其也存在一些不足之處，以下將試著對我國知識產權海關保護制度中存在的問題做出簡單分析。

（一）、主體方面存在的問題

1、執法主體單一且執法人力資源不足，效率低下

如上所述，我國的知識產權海關保護，絕大多數情況下由海關負責，只有在特殊情況下才由商務部負責，而此時，商務部的職權行使范圍、種類、程序等都屬于空白。

海關主要是對所有的進出口貨物實施監管，且在我國經濟發展的大背景下，征稅仍然是海關工作的核心，所有工作都是圍繞關稅開展的，知識產權保護只 是其一項次要職能，很難保證充足的執法資源，目前海關比較缺乏知識產權專業性工作人員，即使在業務量很大的海關，負責知識產權的工作人員也不多。且從專業角度講，海關是一支綜合性的執法隊伍，不是知識產權的主管部門1，1李衛君.《我國知識產權海關保護制度研究》[d].吉林：吉林大學，2012.4.[3]相對而言，其執法專業性偏弱，尤其是專利權，涉及復雜的技術問題，法律雖賦予海關貨物是否侵權的認定權，但實際操作起來卻有一定難度，使海關關員對侵犯專利權案件產生了畏難情緒，而且，實用新型和外觀設計專利的穩定性比較弱，如果知識產權權利人在海關總署備案后，在專利權被撤銷而未及時注銷備案時，海關依然按照備案內容對無效的專利權進行保護，此時海關將面臨著巨大的執法風險。

2、保護的權利主體范圍較小

我國知識產權海關保護制度保護的權利主體是“知識產權權利人及代理 人”，即著作權人及著作權專有許可的被許可人、商標注冊人和專利權人及其委托的代理人。而《trips 協議》中規定的知識產權邊境保護的權利主體是“權利持有人”及其代理人，根據《知識產權邊境保護示范法》的解釋，“權利持有人”是指注冊商標所有人、版權的持有人和任何受邊境保護的知識產權的持有人，同時，因為獨占使用許可的被許可人在一定的地域范圍內有權排除包括權利持有人在內的任何人使用該知識產權，從而取得了獨立的訴權和尋求救濟的權利，其享有合法的權利，所以也將獨占使用許可的被許可人納入“權利持有人”內；且在一些發達國家和地區，如美國、歐盟和日本等，知識產權邊境保護制度的權利主體范圍都要大于我國。[4]

（二）、保護的客體范圍狹窄

如前所述，我國知識產權海關保護的客體包括：商標權、著作權、專利權、奧林匹克標志、世界博覽會標志。對于涉及較高技術要求的專利權，我國將其納入了知識產權海關保護的范圍，并針對專利權設立了反擔保制度，執法效果卻不明顯。對于一些保護難度不大的知識產權，如地理標志、商號權等都不予保護。對于一些技術含量比較高的，能給我國帶來高附加值的集成電路布圖設計權、動植物所有權等更是沒有涉及，這些權利在海關保護環節受到侵害后，只能采用耗時耗力的國內司法程序解決。[5]

（三）、依職權的保護模式適用比例較高

我國知識產權海關保護基本程序包括依申請的保護和依職權的保護，根據相關法律規定，兩種保護模式在適用上不分主次、但從實踐上看，二者的適用比例并不平衡，在2012年扣留的依侵權嫌疑貨物中，海關依職權扣留的仍占絕大多數（見表1）。表12.海關執法模式統計批次單位：批 貨物數量單位：件/雙 2來源于：中國海關總署：《二零一二年中國海關知識產權保護狀況》

通過以上數據我們可以發現，海關在對知識產權實施保護的過程中，依職權保護模式的適用比例遠遠高于依申請保護模式。造成這種現象的原因有：第一、依申請保護模式下，權利人維權的成本較高。根據條例規定，權利人向海關申請知識產權保護，不僅需要附隨相關證據，還需要提交與貨物價值相等的擔保金，并且在提交申請后 20 日內啟動司法保護程序，這些對權利人經濟、社會活動等能力都要求比較高，增大了權利人的維權難度，提高了維權成本。第二、海關在知識產權海關保護中具有天然的優勢地位。由于海關是進出境的監管機關，在發現進出口貨物侵犯知識產權方面存在著天然優勢，權利人在沒有海關通知的情況下，在進出境環節發現貨物侵權是很難的，依申請保護模式下，權利人并未對知識產權在海關總署備案，海

關沒有通知權利人的可能和義務，此種情況下，權利人發現貨物侵權都有難度，更何況維權呢3。[6] 這種情況之下不利于權利人保護自己的權益。

（四）、知識產權海關備案制度存在問題

我國實行知識產權海關備案制度。知識產權備案制度對于海關全面掌握知

識產權各項信息、提高執法效力具有積極的作用。這項制度也存在一定的缺陷：

首先，對權利人不公。權利主體應平等地受到法律的保護，而我國海關只對在海關總署備案的知識產權進行主動保護，這實際上造成了對知識產權權利人的不公。[7]而且對于權利人未備案、但很可能對我國造成重大損失的知識產權，如果海關也根據規定不實施主動保護，很可能對我國家的利益造成巨大損害。

其次，不能有效地反映備案知識產權的合法性，個別備案內容可能與實際脫節4。[8] 在海關總署進行備案的知識產權都應該具有合法性，而目前沒有制度可以保證備案知識產權的合法有效性。備案機關與其它知識產權管理機關相互獨立，海關不能及時掌握備案知識產權的變更、被撤銷、失效等情況，如果權利人不通知海關，就會導致海關對已經被撤銷、失效的知識產權采取主動保護措施，不僅是對執法資源的浪費，也對相關權利人造成損害；

另外，知識產權授權情況非常復雜且經常變動，權利人未及時將頻繁變化的授權情況通知海關、要求更新備案信息，也是難免的現象，但這就可能造成 3 4湯濤：《知識產權海關保護制度研究》，華東政法大學 2009 年博士論文，第 154 頁。王殊：《中國知識產權邊境保護》，北京師范大學出版社 2011 年版，第 143 頁。個別備案內容與實際脫節，導致海關執法錯誤，使本來是合法授權生產的進出口貨物，因為沒有更新備案信息而被中止放行，而已失效的授權卻被放行，進而給進出口收發貨人或權利人造成損失。

（五）、知識產權糾紛解決方式難以適應現實的需要

我國知識產權海關保護制度中，海關對侵權貨物的處理方式主要是罰，但對于行政處罰后所帶來的行政賠償糾紛，法律并沒有賦予海關處理的權利。

海關對侵權行為行政處罰作為知識產權海關保護的公力救濟方式，具有強制性，能夠更加有效地打擊侵權行為。但是隨著人們權利意識的增強，如果海關僅靠行政處罰來解決侵權糾紛，不免讓人產生公權力過度擴張的嫌疑，也與我國知識產權海關保護“公權力有限介入”的原則顯得格格不入。而對于和解這種私力救濟方式，因缺少法律對其的必要限制，不僅取得效果不盡理想，還可能造成權利人的權利濫用，進而對公共利益造成損害。因此，我國知識產權海關保護需要在公力救濟和私力救濟之間尋求一種更 合理有效的“介于兩者之間，又可與任何一者兼容的”5糾紛解決方式。

三、小結

上述是我國的知識產權海關保護制度存在的五個問題。我國的知識產權海關保護制度發展比較晚，但是起點較高，發展快，與歐美發達國家相比，我國的知識產權海關保護制度有自己的特色，但是也有許多要完善的地方。隨著知識經濟的崛起，知識產權的保護越來越受到重視，另外隨著我國對外貿易的繁榮和發展，我國在世界貿易中的地位越來越受到重視，完善我國的知識產權海關保護制度首先有利于保護我國的知識產權權利人的利益；其次可以提高我國在國際貿易中的地位，減少因知識產權糾紛而產生的與別國的貿易摩擦。針對以上對我國知識產權海關保護制度存在的問題分析，建議政府部門應該從問題著手，從立法、制度、人力資源等角度對我國的知識產權海關保護制度進行完善。5徐楓：《知識產權海關保護的行政調解應用研究》，復旦大學 2010 年碩士論文，第 35 頁。篇三：知識產權海關保護備案的重要性 知識產權海關保護備案的重要性

我國目前絕大多數企業已經意識到知識產權權利的重要性并已著手保護該項權利，例如商標權，企業可以通過國內注冊在國內得到商標權利保護，或通過國際注冊在國外也同樣能夠使自身商標權利得到保護。這些保護途徑似乎已滴水不漏，但實際上很多企業還是遺漏了一個重要環節，即進出口貿易環節——海關。

近年來海關查獲的侵犯自主知識產權案件的比例在逐步提高，僅在2008年，全國海關扣留侵犯國內企業自主知識產權貨物553批，扣留侵權商品23,722,904件，價值人民幣45,245,261元.2009年，中國海關為實施知識產權保護，共中止放行進出口貨物6.7萬批，其中因涉嫌侵犯知識產權被扣留的近6.6萬批。和2008年相比，2009年海關中止放行貨物的批次增長了4.1倍；扣留侵權貨物 的批次增長了近5倍。可見進出口貿易環節所出現的知識產權權利糾紛已日益頻繁，為此有必要讓企業了解海關在知識產權方面所起到的作用以及企業如何通過申請使得自身的知識產權在進出口環節獲得海關的保護。

一、簡述海關對知識產權的保護模式及存在的優缺點

海關對知識產權的保護分為主動保護和被動保護兩種執法模式：被動保護（依申請保護）和主動保護（依職權保護）。（1）被動保護（依申請保護）：指由知識產權權利人（主要是商標注冊人、專利權人或著作權人）向海關提出申請，海關依照其申請對其知識產權提供保護。包括知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物后可以直接向進出境地海關申請扣留，海關依據權利人申請扣留侵權嫌疑貨物，但是海關不對貨物的侵權狀況進行調查。如果人民法院未能在海關扣留貨物后20個工作日內要求協助對貨物進行司法扣押，海關應當立即放行貨物。被動保護的缺點在于：只有在知識產權權利人發現了侵權嫌疑貨物并向海關提出了保護申請，海關才會依照申請扣留這一批貨物，即不申請不扣留。這一保護模式將保護知識產權的責任完全寄托在知識產權權利人自己身上，權利人不申請，海關就不扣留也不查處，但是在實際的經營過程中，知識產權權利人不可能隨時都會發現有侵權嫌疑貨物在海關準備（進）出口，使得部分侵權嫌疑貨物在知識產權權利人未發現的情況下順利通過海關（進）出口，侵犯了知識產權權利人的合法權利。（2）主動保護（依職權保護）：指海關依據法律賦予的職權，主動采取措施，保護知識產權。其前提是知識產權權利人應當事先進行知識產權備案，海關發現涉嫌侵犯備案的知識產權的進出口貨物，應當中止放行侵權嫌疑貨物，并書面通知權利人。海關根據知識產權權利人的申請扣留侵權嫌疑貨物；海關有權對貨物的侵權狀況進行調查和認定。海關對能夠認定侵權的貨物，應當予以沒收；不能認定的，應當協助人民法院對貨物進行司法扣押。海關有權對沒收的侵權貨物進行處置。

主動保護的優點在于解決了被動保護所存在問題，只要權利人向海關提交了知識產權備案申請并予以核準登記，則海關就可以在進出口環節主動替權利人監控侵權嫌疑貨物，一旦發現侵權行為，海關不但可以主動扣留貨物還可以對侵權行為進行調查和認定。這一保護模式幫助權利人大大減輕了維權負擔，使得權利人能夠及時發現侵權行，維護自身合法權利。

二、企業通過知識產權海關保護備案維護自身利益的必要性（1）知識產權備案是海關主動保護知識產權措施的前提條件。知識產權權利人如果事先沒有將其知識產權向海關備案，海關即使發現侵權貨物即將進出境，也沒有權力主動扣留侵權貨物并中止其進出口，也無權主動對侵權貨物進行調查和處理。

（2）進行知識產權海關保護備案有助于海關及時發現侵權貨物。知識產權權利人在備案時，需要提供有關知識產權的法律狀況、權利人的聯系方式、合法使用知識產權情況、侵權嫌疑貨物等情況，使海關可以在日常監管過程中主動發現侵權嫌疑貨物并予以扣留，所以事先進行知識產權海關保護備案，可以使權利人的合法權益得到及時的保護。（3）進行知識產權海關保護備案有助于減輕知識產權權利人的經濟負擔。在海關依職權保護模式下，知識產權權利人向海關提供的擔保最高不超過人民幣10萬元。如果知識產權權利人事先未進行知識產權備案，則不能享受上述待遇，必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔保。（4）進行知識產權海關保護備案可以對侵權人產生震懾作用。由于海關有權對進出口侵權貨物予以沒收并給予進出口企業行政處罰，盡早進行知識產權海關保護備案，可以對那些過去肆無忌憚地進出口侵權貨物的企業產生警告和震懾作用，促使其自覺地遵守關知識產權相關法律法規。

（5）未進行知識產權海關保護備案的貨物，海關扣留時間（20個工作日）短于已經進行過知識產權備案的貨物（55個工作日）。篇四：我國知識產權海關保護法律制度存在的問題及完善

我國知識產權海關保護法律制度存在的問題及完善

【摘要】 為將侵權貨物阻止在海關邊境外，不讓其進入一國或一單獨關稅區的商業流通，更好有效地保護知識產權，維護經濟貿易秩序的正常進行。我國應此已建立相對完備的知識產權海關保護法律制度，由于立法時間倉促加之缺乏必要的實踐積累，我國知識產權海關保護制度存在許多不足之處。本文應對知識產權海關保護，對其不足進行探析，并提出了相應的法律完善措施。【關鍵詞】：侵權；知識產權海關保護；完善；措施

一、引言

實施知識產權海關保護是我國參加世界貿易組織的承諾，也是《rips協議》對成員國的要求。目的防止侵犯知識產權的商品流入商業渠道，將此種侵權行為扼殺于邊境地區。隨著全球經濟一體化進程的加快，貨物進出境 在國際貿易中十分重要的一環，而在這一環節實施知識 產權保護措施，可起到事半功倍的作用。

二、我國知識產權海關保護制度的法律體系 新中國成立后，自1994年起海關開始承擔知識產權保護工作后，經過10多年的探索和努力，我國海關最重要的職責就是對知識產權的保護。在這十年里，海關知識產權保護工作經歷從無到有、從小到大和從弱到強的發展歷程，從執法到理論研究，都日漸豐富。

1992年1月17日，知識產權保護的概念在我國使用，中美在華盛頓簽署《關于保護知識產權的諒解備忘錄》，這是中國政府首次承諾在進口環節實施知識產權保護措施。1995年10月，國務院頒布實施《中華人民共和國知識產權海關保護條例》的行政法規，標志著我國的知識產權，這是中國第一部專門規范知識產權海關保護上升到法律體系的層次。2003年12月頒布了新《條例》，簡化了執法程序，并賦予了海關查處假冒盜版案件更大的職權，為保證新條例有效地實施，2004年5月海關總署制定了《知識產權保護條例實施辦法》。2004年12月，最高人們法院和最高人們檢察院公布實施《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，明確了海關在邊境執法中對知識產權侵權行為從行政執法向刑事移送的法律界限，減少了以罰代刑的現象。至此，適應實踐需要的全新知識產權海關保護法律體系基本體系。

三、我國知識產權海關保護法律制度存在的問題

（一）立法方面存在的問題

1、知識產權海關保護客體的范圍過于狹窄。根據我國目前的立法，知識產權海關保護的范圍包括商標權、專利權、著作權及鄰接權，但是這種客體范圍的規定并不適應經濟發展的要求。例如就商標權來說，他依然是知識產權海關保護的重點，但不能局限于商標權，還要保護與商標權有密切聯系的商號權、知識商品的包裝權。因為在實踐中發現侵權者極易利用這三者相互聯系的權利在邊境保護中的漏洞來規避邊境保護法律制度。只有對這些權利加以保護，才能為合法商人創造公平的競爭環境。

2、知識產權權利人申請海關保護的成本過高，權利人行使海關保護限制太多。《條例》對申請保護程序的啟動，提出了嚴格的要求，主要包括：（1）對申請書的要求申請海關扣留侵權嫌疑貨物的，應向海關提交書。申請書必須包括知識產權其及權利人的情況、侵權嫌疑貨物及其收發貨物人的情況、侵權嫌疑貨物可能進出境口岸、時間和運輸工具等的內容。對于證據。當權利人要申請海關扣留侵權嫌疑貨物的，須向海關提供足以證明侵權明顯存在的證據。（3）對擔保的要求。在依申請扣留的程序中，權利人應提供相當于貨物價值的擔保。若權利人要向海關提出申請，必須事先進行大量的調查取證，掌握了準確的侵權貨物進出口的信息，才能提出符合要求的申請。由此可見，權利人申請權利保護的時間、金錢成本都相當的高不（4）申請海關保護費用過重。權利人要申請知識產權備案的，要交納一筆備案費；權利人要申請扣留侵權嫌疑貨物的，還要提供一筆價額不超過貨物等值的擔保。這些規定都不利于權利人積極行使其權利保護。

3、知識產權海關保護程序過于負責。首先，在權利人將知識產權申請向海關備案時，《條例》第8條第2款規定了不予備案的情形，其中第2項規定“申請人不是知識產權權利人的”。這種規定是不合理的。在實際中，按著這個權利人的代理人將不能申請知識產權備案。

4、一些條文規定太過于簡單、籠統，不具有實際操作性。比如《條例》第7條是申請書的內容是“知知識產權的名稱、內容及相關信息”。此處關于“相關信息”的規定不夠嚴謹具體。第28條規定“個人攜帶或者郵寄進出境的物品，超出自用、合理數量，并侵犯本條例第二規定的知識產權的，由海關予以沒收“。此條中沒有規定”超出自用、合理數量“的具體標準，缺乏實際操作。

（三）海關執法方面存在的問題

首先，執法部門及其工作人員對知識產權海關保護工作的重視程度不夠高。其次，執法透明度不高。并且在實體上規定了海關對權利人知識產權的保護，而在程序上沒有建立起一套統一透明的執法制度，特別是對采取中止放行或者扣留措施后的方式期限等問題沒有明確規定，海關的執法隨意性較大。

（三）企業方面存在的問題

目前我國不少企業仍然只熱衷于傳統的經營模式，關注銷售額和市場份額等眼前利益，而且普遍認為，這種的現實的利益大于知識產權管理模式所能帶來的利益。這種普遍存在的“重市場業績，輕知識產權”的問題反過來又制約企業申請知識產權的積極性，嚴重損害了企業的競爭力。另外權利人對知識產權保護工作與地方知識產權保護工作割裂開來，并未將已注冊或授權的商標和專利權及時在海關總署進行知識產權備案。權利人普遍沒有專門的知識產權保護機構，也缺乏專職的知識產權保護人員，與執法部門聯系配合主動性相對缺乏。

四、我國知識產權海關保護制度完善的思考

第一，完善立法。借鑒 trips協議及國外知識產權海關保護的立法，確立與 trips協議相協調的知識產權海關保護制度。在實體法方面，明確侵權定性規定。現行《條例》缺乏侵權的定性規定，導致海關處理知識產權侵權案件缺乏前提性依據。因此需要對各種侵權情形進行列舉或者概括。同時要明確知識產權犯罪的刑事責任。trips協議第61條規定：“締約方應當至少就商業性的蓄意的假冒商標或者盜版案件的刑事訴訟程序和刑事處罰作出規定。有關救濟措施應當包括監禁和/或者足以引起威懾作用的罰金，其處罰的嚴厲程度應當與所犯罪行的嚴重程度相符。《條例》”對哪些行為應當追究刑事責任和追究何種刑事責任規定不甚明確。因此建議參照 trips協議規定精神，制定相關標準，便于執行。在擔保制度方面，應賦予海關根據案件具體情況自由裁量適當的擔保形式，而不是僅僅拘泥于目前所規定的擔保金一種形式。

在程序法方面，應制定合理的海關中止放行期限。這對于提高海關工作效率，保護權利人合法權益具有重要意義。可參照trips協議作出相應規定。為此,建議刪除《實施辦法》中關于中止放行期限的規定,在《海關保護條例》中規定：“在海關扣留貨物書面通知送達之日起15日內,知識產權權利人有權將爭議提請知識產權主管部門處理或向人民法院起訴并將此情況通知海關,逾期,海關可以放行被扣留的但符合其他進出口條件的侵權嫌疑貨物。”

第二，抓緊培養專業人才,建立有效激勵機制。加強知識產權海關保護,是“入世”后,海關面臨的一項艱巨復雜的新任務,工作量會大幅度增加。為提高海關人員知識產權保護意識和執法水平,應當進一步強化知識產權執法培訓,并在此基礎上抓緊培養專業人才,努力造就一支既懂海關業務又懂知識產權的復合型專家隊伍。同時，應當在海關執法工作人員中引入競爭激勵機制，充分調動廣大關員的工作積極性，以形成高效率的工作氛圍。第三，加強海關知識產權保護職能部門執法力度。目前我國海關知識產權保護的主管機關是海關，但海關總署與各直屬海關縱向之間、各直屬海關橫向之間實施知識產權保護職能的權限劃分不甚明晰，從而導致執法效率低下，已經不符合世貿組織的要求。因此，應建立相應的對口部門，上下對口，平行對口，明確各部門的分工權限，以加強知識產權保護力度。第四，制定更具操作性的實施辦法。目前的實施辦法，可操作性比較差，與協議相比存在較大差距，特別是在海關保護申請、保證金的收取、侵權的認定和取證程序、情報與信息的交換、侵權案件的舉報、獎勵等方面，在實際操作中很難付諸實施，甚至可以說無章可循。應盡快按照協議的要求，制定實施細則，以便于執法操作和更好的保護知識產權權利人的合法權益。

結束語

海關作為進出口的監督管理機關，對知識產權實施保護，可以有效地制止進出口侵權貨物的違法活動，維護國家的對外貿易秩序，鼓勵對外貿易企業公平競爭，合法經營，從而促進我國社會主義市場經濟秩序的建立和完善。

我國海關的知識產權保護機制已經與wto接軌，一些企業在申請知識產權海關保護方面嘗到了甜頭。但現在的問題是，相當多的企業還不懂得向海關申請知識產權保護的重要性。但事實上，只有企業、權利人與海關攜手，保護才能見效。[1]企業知識產權戰略[m].北京：知識產權出版社，2005 [2]黃道雄.我國知識產權海關保護制度之不足與完善.政法論叢.2005(12).

第四篇：2009年上海知識產權發展和保護狀況

2009年上海知識產權發展和保護狀況

2009年上海市繼續全面貫徹實施國家知識產權戰略，深入開展保護世博會知識產權專項行動，進一步加強知識產權服務、宣傳和人才培訓等工作，著力發揮知識產權對經濟社會發展的支撐、服務、保障和引領作用，知識產權工作取得了新發展。

一、完善政策措施，進一步提升知識產權創造能力

2009年全市專利申請量、授權量分別達到62241件、34913件，比上年分別增長17.8%和42.7%;專利申請量中發明專利為22012件，增長23.5%;PCT國際專利申請493件，增長28.4%。申請注冊商標41882件，增長20.6%;核準注冊商標35984件，增長106.6%;馬德里商標國際注冊數85件；新認定285件上海市著名商標，24件中國馳名商標。著作權登記2217件，增長41%；軟件版權登記5475件，增長15.78%。申請集成電路布圖設計74件，占全國總量的20.96%。申請植物新品種23件，增長9.5%。

******1000002006年2007年專利申請量2008年專利授權量6224******24468349132009年

上海市2006-2009年專利申請量和授權量比較

4***68******2500020000***00002006年2007年2008年2009年

上海市2006-2009年注冊商標申請量比較

市發改委積極推進科教興市重大產業科技攻關項目、國家高技術產業化項目、國家級企業技術中心的知識產權工作，促進重點行業領域的知識產權創造。

市經信委等部門繼續推進知識產權示范工作，對20家第四 2 批知識產權示范企業進行了授牌，并確定中國商用飛機有限責任公司等20家企業為第五批上海市知識產權示范培育企業。同時，繼續做好專利新產品的認定工作。

市商務委通過商務部“保持外貿穩定增長專項資金”，支持企業跟蹤國際先進技術，組織科研攻關，形成一批具有自主知識產權、自主品牌的技術和產品，不斷提高本市出口產品的質量和效益。

市教委等部門組織開展了第八屆上海市青少年科技節暨第二屆青少年創新峰會，繼續組織上海市知識產權示范學校和試點學校的評選工作，共命名上海市知識產權示范學校6所、試點學校6所。

市科委發布了《上海市自主創新產品認定管理辦法（試行）》等一系列政策文件，加強智能電網產業技術研究，加快實施國家科技重大專項，加快培育具有自主知識產權的新興戰略性產業，促進知識產權的創造。

市建委健全科技創新工作運行機制，切實把知識產權要求落實到具體科研項目中，2009年完成重大科研課題11項、一般科研課題11項，共獲得各類知識產權成果23項。

市農委制定了《上海市科技興農重大項目管理若干規定》，對科技興農重大項目予以優先評審，優先立項，推動農業系統知識產權申請數量穩步上升。市衛生局積極開展衛生系統知識產權首批示范單位評選和第二批試點單位評選工作，充分發揮示范單位、試點單位在本地區、本領域的引領、示范和輻射作用，提升衛生系統知識產權的創造、管理、保護和運用能力。

市國資委重點推動知識產權工作納入對國有企業領導人員業績考核評價范圍；將企業“在當年成本費用中列支的自籌研究與開發費用”視同于企業當期完成的利潤進行考核，支持企業科技創新。

市工商局積極貫徹國家商標戰略，大力推進本市商標發展工作，成立了商標戰略實施領導小組，召開了商標發展工作推進大會；組織開展了上海市著名商標立法調研和第十四批著名商標培訓、審查、認定工作，切實加強馳名商標的培育發展，在全市營造了重視商標、發展商標、保護商標的社會氛圍。

市版權局開展版權產業統計指標體系調查研究，基本編制完成《上海版權產業報告》；啟動上海版權中介服務業發展情況的調研課題，研究提出促進上海版權中介服務業健康發展的思路和對策；推進版權貿易與交流工作，組織2009年北京國際圖書博覽會及法蘭克福書展的參展工作；建立了版權貿易激勵機制，對版權貿易有突出貢獻的單位和個人進行獎勵。

市知識產權局繼續推進專利示范、試點工作，先后認定13家企業為上海市專利工作示范企業、53家為專利工作試點企業、118家為專利工作培育企業；推動24家企業研究制定企業主導產 品的專利戰略；推進園區知識產權工作發展，認定上海紫竹科學園區等四個園區作為第二批上海市知識產權試點園區，經國家知識產權局同意，張江高科技園區由“國家知識產權試點園區”成為“國家知識產權示范創建園區”。

市質監局開展高新技術領域標準化示范試點建設工作，推進徐匯“上海市高新技術標準化示范企業”試點，并新批準上海三菱電梯等5個示范項目。

市食品藥品監管局以實施新頒布的《新藥注冊特殊審批管理規定》為抓手，支持創新藥物研發，對于具有知識產權的創新藥物，暢通綠色通道，提供全程跟蹤服務。

二、加大執法整治，進一步建設知識產權良好環境

2009年上海市知識產權保護工作“以迎世博”為主線有序開展。為營造良好的知識產權保護環境，迎接2010年上海世博會的召開，上海市知識產權聯席會議辦公室制定并下發了《保護世博會知識產權專項行動方案》，明確了自2009年7月至2010年10月期間開展的十項重點工作。全市各執法部門、18個區縣根據該《行動方案》的要求，制定了專項行動計劃，組織開展大規模的整治行動，加大執法力度，依法查處知識產權違法行為。市工商局制定了《關于開展世博商標保護工作的實施意見》，明確了世博商標保護的總體工作目標、工作重點和工作措施。2009年工商部門共查處侵犯世博會標志專有權案件79件。針對本市流通領域侵權行為突出的問題，工商部門對服飾和小商品市場、主要商業 街等組織開展集中執法，對沿路設攤、游商走販、黃牛拉客和利用出租房售假的現象進行大力整頓和治理。為方便基層工商機關及時聯系商標權利人對假冒商品進行鑒定，更好地維護涉外高知名度商標權利人的合法權益，市工商局制發了《2009年涉外商標保護聯系名錄》，收錄16個國家的100件涉外高知名度商標。2009年上海工商部門共出動執法人員1.7萬人次，檢查各類市場經營主體5.7萬戶次；查處商標違法案件2773件，其中商標侵權案件2705件，處罰款2125.29萬元，查獲并沒收各類侵權商品和標識215萬件（只），移送涉嫌商標犯罪案件30件，涉及人員30人。

******06年2007年2008年2009年***7

上海市工商局2006-2009年查處商標違法案件數統計比較 市版權局聯合有關部門開展市場整治執法行動，重點整治制售盜版制品集中的場所；開展迎世博版權凈化護城行動，在各進出上海的公路道口和打包托運站查堵盜版制品。市版權局擬定了《保護世博會版權專項行動計劃》與《世博會版權突發事件預警應急方案》，并積極協助上海世博局解決世博會使用音樂作品授權和版權 費問題。此外，還繼續狠抓打擊網絡侵權盜版與非法預裝計算機軟件的行政執法工作，2009年共受理了網絡侵權及預裝軟件案件25件，做出行政處罰的有14件，罰款金額4萬余元。

市知識產權局組織開展了“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動，積極查處假冒專利的違法侵權行為，嚴厲打擊專利詐騙違法行為，做好專利糾紛處理工作，全年辦結專利侵權糾紛案件29件。同時，加強展會知識產權保護工作，全年派出專利行政執法人員102人次進駐29個大型國內外展會，現場接受并調處專利糾紛投訴168起。

本市公安部門以組織實施“迎世博、保平安”打擊整治攻堅戰為契機，開展打擊侵犯知識產權犯罪專項行動，共破獲侵犯知識產權犯罪案件265起，抓獲犯罪嫌疑人381人，收繳贓款、贓物總值4.9億余元。如市局經偵總隊牽頭組織實施了以打擊假冒注冊商標犯罪為重點的“鷹眼二號”集中行動，共破案18起，抓獲犯罪嫌疑人62人，打掉制、售假團伙4個，搗毀制、售假窩點33處，繳獲各類假冒注冊商標商品近3萬件（其中包括假冒上海世博會吉祥物“海寶”雕塑4個以及生產模具3套），案值人民幣1.07億元。虹口分局兩次對七浦路市場開展集中整治，共摧毀售假窩點5個，抓獲10名犯罪嫌疑人，繳獲假冒品牌箱包、手表共計6000余件。

市、區兩級文化執法機構以迎世博工作為主線，加強了對出版物市場和音像制品市場的日常監管，堅持兩個百分之六十的制度，確保文化市場時刻有人監管；開展音像市場集中整治月行動，全面清查市場，依法嚴厲打擊從事侵權盜版音像制品經營行為；組織重 點地區、重點市場的專項整治行動，集中治理銷售侵權盜版音像制品集散地，重拳打擊儲運、批銷侵權盜版音像制品違法經營行為，堅決查處大案、要案。2009年兩級文化執法機構共查處銷售非法音像制品、圖書報刊和電子出版物的案件456起，收繳侵權盜版音像制品（電子出版物）568.8萬盤（張）、非法書刊51.6萬冊，查處批發、儲運非法音像制品大案147 起。

市城管執法局發布了《關于加強世博會知識產權保護工作的通知》，嚴肅查處占道設攤銷售侵犯世博會標志及世博會特許產品、散發侵犯世博會標志的小廣告等違法行為。針對節假日、上下班高峰期間占道銷售行為多發的特點，因時、因地配置一線執法力量，加大日常執法巡查力度和頻率，提高現場執法效率。2009年全市城管執法系統共查處侵犯知識產權案件1500余件，暫扣假冒偽劣“海寶”4萬余只、非法出版物3.8萬余本、盜版光碟17.8萬余張。

2009年上海海關共查獲知識產權侵權案件1019起，案值人民幣6100余萬元，查獲侵權貨物917萬件。其中，郵遞渠道查獲出口侵權案件679起，侵權郵包近3.4萬個，侵權商品200余萬件，案值人民幣3300萬元，同比分別增長2.14倍、39.6倍、1.27倍和5.8倍。其中，“以無錫澤華經貿有限公司名義出口假冒REACH、Oral－B牙刷案件”獲評中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會“2009－2010中國知識產權保護十佳案例”；深圳某公司出口柬埔寨假冒上海世博會吉祥物（海寶）標志牙刷案件，成為全國海關系統查獲的首起侵犯世博會標志專有權案件。***0020002006年2007年2008年***09年查獲侵權案件數量

上海海關2006-2009年查獲侵權案件數統計比較

2009年上海法院系統進一步完善知識產權審判體制，推進基層人民法院知識產權審判庭統一審理知識產權民事、行政和刑事案件，推行知識產權案件的跨區劃片集中指定管轄。為解決知識產權案件技術事實調查困難的難題，上海市高院建立了知識產權審判技術咨詢專家庫，聘請電子、通信、機械、化工等領域國內知名技術專家62名。此外，上海市高院還開展了世博會知識產權保護專題調研，發布了《上海法院積極服務保障2010年世博會若干意見》，提出建立包括世博案件的指定管轄、集約審理、管理軟件、發布共享平臺等多個運行機制。2009年，全市法院受理一、二審知識產權民事案件2027件，審結1795件，分別比2008年上升15.36％、9.86％。其中，受理一審案件1706件，審結1483件，同比分別上升12.09％、6.16％。受理一審 知識產權刑事案件94件，審結88件，同比分別上升18.99％、8.64％。

25002000***02027***82006年2007年2008年2009年

上海法院2006-2009年知識產權民事案件受理量比較

三、組織宣傳活動，進一步弘揚知識產權文化理念

2009年上海市知識產權聯席會議各成員單位、各區縣政府以“迎接精彩世博、保護知識產權”為主題，抓住知識產權宣傳周的有利時機，大力開展形式多樣的知識產權宣傳活動，扎實推進知識產權文化建設。

市知識產權聯席會議辦公室組織了知識產權宣傳周開幕式，公布了2008年上海保護知識產權十大典型案例，發放世博會知識產權保護手冊，并安排了以世博會知識產權保護為主要內容的文藝演出；聯合江蘇省、浙江省知識產權聯席會議（領導小組）辦公室共同組織召開了長三角知識產權發展與保護新聞發布會；與市精神文明辦合作在全市組織開展了“知識產權與世博同行文藝巡演”活動，以群眾喜聞樂見的文藝演出形式宣傳世博會和知 識產權知識。

市工商局廣泛借助電視、電臺、報紙、戶外公益廣告等各類媒體，通過座談、培訓、咨詢等多種方式，開展對《世界博覽會標志保護條例》、世博會標識備案和使用以及上海世博會特許經營和特許商品保護的相關知識的宣傳培訓工作。同時召開資訊通報會，向媒體通報了上海世博商標保護工作情況，公布了本市十大商標侵權典型案件。

市版權局與世博局聯合制作了世博會版權保護常識宣傳手冊，向市民普及世博版權基礎知識，幫助市民提高版權保護意識。針對上海版權保護、版權管理和版權產業發展中的具體問題，市版權局多次組織開展專題研討會，宣傳講解版權法律法規及政策，廣泛聽取各方意見。

市知識產權局結合新修訂的《專利法》，組織召開了區縣貫徹實施新修訂《專利法》研討會，深入企業、園區開展了一系列宣講活動，并會同市司法局組織相關人員參加國家有關部門聯合舉辦的《專利法》第三次修改情況宣講的衛星遠程講座。

上海世博局在盧灣區舉辦了“上海世博會知識產權保護展”，集中展示上海世博會知識產權保護工作的概況、近年來相關政府部門在世博會標志侵權執法中所沒收和收繳的部分侵權產品。

市司法局配合市律師協會舉辦了“與世博會相關的知識產權研討會”，研討與世博會相關的知識產權專業問題；在法治建設等活動中融入知識產權文化建設內容，通過《上海律師》雜志進一 步加強對知識產權法律問題的理論研究和宣傳。

上海海關在知識產權宣傳周期間，重點向進出口企業宣傳新修訂的《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國知識產權保護條例〉的實施辦法》，并在各業務現場設立咨詢臺加強對世博標志海關保護的宣傳，中央電視臺《今日說法》欄目對上海海關知識產權保護工作做了報道。

市城管執法局以深入開展“百支城管分隊進社區，主動提供服務”等便民利民活動為載體，積極配合知識產權、工商、文化等部門加強《世界博覽會標志保護條例》、《商標法》等法律法規的社會宣傳。

市區兩級文化執法機構開展了形式多樣的法制宣傳活動，共組織各類宣傳和培訓186次，并舉辦了侵權盜版音像制品及各類非法出版物集中銷毀活動。

全市公安經偵部門會同相關職能部門，通過公布典型案例、揭露常見犯罪手法、宣傳法律法規等形式，進一步提高廣大市民群眾的知識產權保護意識。同時，召開了保護知識產權專題新聞發布會，公布打擊整治攻堅戰期間打擊侵犯知識產權犯罪活動的成果。

法院系統舉辦了上海高、中院知識產權庭成立15周年系列紀念活動，召開了紀念大會，通過東方網和中國法院網對兩起由分管副院長擔任審判長的知識產權案件進行庭審直播。舉辦了“知識產權司法保護前沿論壇”，就“世博會知識產權保護”、“技術標 準與專利權”、“知識產權審判機制研究”三個專題進行深入研討。

宣傳周期間，本市18個區縣舉辦了知識產權專題講座、廣場演出、咨詢、培訓、論壇、報告會、執法、知識競賽等百余項活動，在全市形成了學習、宣傳知識產權的高潮。

四、建設服務平臺，進一步完善知識產權服務體系

2009年上海市知識產權相關部門貫徹實施知識產權戰略，以知識產權公共服務平臺建設為抓手，不斷拓寬服務領域，提升服務水平，完善服務體系，為企事業單位自主創新提供多層次、多渠道的知識產權服務。

市知識產權局在政府相關部門支持配合下，在全國率先建成并開通了上海專利信息公共服務平臺。該平臺具有專利檢索與在線分析、專題數據庫制作管理、專利信息定制和預警、專利交易與價值評估一體化的功能，擁有專利文獻數據量5300萬余條，截至2009年底，平臺運行訪問量87萬余人次，擁有全國各地的注冊用戶2080余家，并為國內有關行業建立了11個專題數據庫。

市版權局與上海聯合產權交易所等合作，籌建和成立了上海版權交易中心并開展了相關業務培訓。同時，在版權相關產業集聚區試點設立版權工作站、服務點，為園區中小企業開展版權管理、版權市場經營和版權維權提供有針對性的個性化服務，第一批版權服務工作站已經在長寧區、徐匯區、浦東新區、楊浦區、虹口區的相關產業園區正式成立。市工商局全面啟動商標展覽場館的籌建工作，組織相關單位有計劃、有步驟地進行展館的設計和資料的收集。商標展覽館是具有商標宣傳、展示、服務等綜合性功能的公共服務平臺，是推進上海商標公共服務體系建設的重要基礎。

為應對金融危機，幫助企業解決融資難的問題，市知識產權局、市工商局、市版權局會同市金融辦等七部門出臺了《關于本市促進知識產權質押融資工作的實施意見》，提出了本市開展知識產權質押融資工作的具體措施，全面啟動了知識產權質押融資試點工作。2009年，全市有64家企業獲得知識產權質押貸款84筆，共1.15億元。

市知識產權局、市發改委等部門積極探索建立重大專項、重大工程知識產權服務機制。重點為大飛機項目提供專利信息檢索、申請資助、業務咨詢、人員培訓等服務；為本市實施重大產業科技攻關的54個項目派出專利特派員，代理專利申請，提供相關檢索和咨詢服務；對重大項目開展知識產權特別審議試點。

為促進商標代理服務行業的規范健康發展，市工商局開展了商標代理市場的調查工作，詳細了解了本市商標代理組織存續情況和實際經營狀況，同時加強了對商標代理組織的日常監管。上海市知識產權局積極推進專利代理機構建設，2009年本市新增專利代理機構8家，總數達到62家。國家知識產權局專利局上海代辦處啟動了電子專利申請用戶注冊工作，為專利申請人提供更為便捷的服務。

市知識產權援助中心加強維權援助服務，開通了“12330”知識產權維權援助公益服務熱線，全年接受電話咨詢381人次，接待來訪 咨詢46人次。

五、立足實際需要，進一步加強知識產權人才培訓

市人力資源和社會保障局會同市知識產權局在全市專業技術人員中組織開展知識產權公需科目繼續教育，全年全市共有17383名學員參加了知識產權公需科目繼續教育的培訓和考試；組織本市第三次專利管理工程師資格考試，有118人獲得了“專利管理工程師”證書，至此全市已有527人獲得專利管理工程師證書。

市知識產權局會同有關部門組織舉辦了全市專利行政執法培訓班，16名學員通過培訓和考試獲得了“上海市行政執法證”；舉辦兩期“加強知識產權保護，規范商業經營管理”培訓班，有132人獲得了“上海市商業系統知識產權工作者證書”。

為加大世博商標保護力度，提高世博商標執法監管水平，市工商局聯合上海世博局舉辦了上海工商系統世博會標志保護工作培訓，本市350名工商執法干部參加培訓活動；配合國家工商總局在滬成功舉辦了“全國工商系統商標戰略暨世博會標志保護培訓班”。在知識產權宣傳周期間，市工商局邀請“惠普”、“佳能”、“愛普生”等涉外商標權利人，對全系統100多名商標執法干部進行真偽商標商品鑒別方法的培訓。

上海海關聯合日本貿易振興機構上海代表處、知名知識產權代理公司等機構，對海關通關、查驗、物控等部門知識產權聯絡員進行了相關真假商品鑒別培訓。結合郵遞渠道打擊侵權專項行 動，針對查獲案件涉及的商標、商品信息，邀請耐克國際有限公司等六家權利人開展了真假商品鑒別技能培訓會，提高一線關員查緝侵權貨物的針對性和有效性。

市知識產權服務中心開辦了2009年全國專利代理人資格考試考前培訓班，培訓學員320余人；為本市企業、園區、中介機構以及衛生系統開設專利工作者培訓班，培訓學員730人；舉辦專利情報分析高級培訓班，培訓學員70多人。

第五篇：知識產權海關保護簡介（定稿）

知識產權海關保護簡介

一、什么是“知識產權海關保護”

知識產權海關保護，指海關依法禁止侵犯知識產權的貨物進境或者出境的措施。國際上將知識產權海關保護稱為“知識產權的邊境措施”。根據國務院頒布的《知識產權海關保護條例》，知識產權海關保護的內容包括：扣留即將進出口的侵權嫌疑貨物、對貨物的侵權狀況等進行調查、對侵權貨物的收發貨人進行處罰、沒收和處置侵權貨物等。其中，中止放行和扣留侵權嫌疑貨物是知識產權海關保護中最重要的環節。

二、海關保護的知識產權種類

根據《知識產權海關保護條例》第二條的規定，我國海關保護的知識產權應當是與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權。具體來說，包括以下范圍：

（一）國家工商行政管理總局商標局核準注冊的商標；

（二）在世界知識產權組織注冊并延伸至我國的國際注冊商標；

（三）國家知識產權局（包括原中國專利局）授予專利權的發明、外觀設計、實用新型專利；

（四）《保護文學和藝術作品的伯爾尼公約》成員國的公民或者組織擁有的著作權和與著作權有關的權利。此外，根據國務院頒布的《奧林匹克標志保護條例》和《世界世界博覽會標志保護條例》的規定，我國海關也對奧林匹克標志和世界博覽會標志實施保護。

三、知識產權權利人的范圍

知識產權權利人是指我國《商標法》、《專利法》和《著作權法》中規定的商標注冊人、專利權人、著作權人和與著作權有關的權利人。使用知識產權的被許可人等利害關系人不是《知識產權海關保護條例》中的“知識產權權利人”，不能以自己的名義向海關總署申請知識產權備案或者向口岸海關申請采取保護措施。但是，被許可人等利害關系人可以接受商標注冊人、專利權人、著作權人和與著作權有關的權利人的委托，以其代理人的身份提出申請。