第一篇：2010年浙江省知識產權保護狀況

裕陽知識產權與您攜手智慧人生

2010年浙江省知識產權發展與保護狀況

IPR DEVELOPMENT AND PROTECTION IN ZHEJIANG PROVINCE IN 2010

浙江省知識產權領導小組辦公室

Office of Zhejiang Provincial IPR Leading Group

2010年浙江省知識產權發展與保護狀況

2010年，浙江省深入貫徹實施國家知識產權戰略，認真開展世博會知識產權保護專項行動及打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，不斷改善知識產權政策環境、市場環境和文化環境，著力提升自主創新能力，積極開展對外交流與合作，知識產權工作取得了新進展。

一、開展專項行動，扎實推進知識產權保護工作

1.世博會知識產權保護專項行動取得成功。2月，國家知識產權局、公安部等八部門下發世博會知識產權保護專項行動方案。我省認真貫徹世博會知識產權保護的有關精神，研究制定了世博會期間浙江省知識產權保護專項行動的工作重點和工作安排，各有關部門作出了卓有成效的工作。

省知識產權局系統開展了省、市、縣三級聯動的專利執法，共出動執法人員900余人次，檢查超市、專業市場170余家次，檢查商品近6萬件，查處專利違法行為30起。省公安系統建立聯絡員制度，進一步完善應急核查處置機制，加大對“世博”知識產權刑事保護。世博會期間，全省公安機關共破獲涉嫌侵犯知識產權犯罪案件89起，查獲商品430.9萬件，抓獲犯罪嫌疑人138名，逮捕37人。杭州海關、寧波海關與上海海關、南京海關聯合印發《長三角地區海關關于開展2010年世博會知識

2品藥品監管系統重點打擊制售假藥、利用互聯網等媒體發布虛假廣告及通過寄遞渠道銷售假藥等違法行為。全系統共出動執法人員53357人次，檢查涉藥單位16746家，立案784起，移送司法機關13起。會同公安機關查獲了安吉“11.18”假藥案、臺州“波立維”假藥案、寧波“潘立蘇”假藥案等一批侵犯藥品知名品牌典型案件；會同省廣電系統開展了“安全用藥、關注農村”電影放映的公益活動。全省農業系統共出動農業執法人員2387人次，檢查種子經營網點1436個次，立案58起，涉案金額9.2萬元，為農民挽回經濟損失15萬余元。浙江檢驗檢疫局、寧波檢驗檢疫局嚴把出口資質審查關，加強對許可證、確認書、備案書的審查。杭州海關加強對重點地區、重點出口國的貨物查驗，查驗率從2.5%提高到5%，重點出口國的查驗率不低于10%。在專項行動期間共中止放行涉嫌侵權貨物953批次，涉及貨物366.5萬件，價值人民幣933.5萬元。省監察廳主動參與、積極配合，充分發揮職能作用，切實加強對全省知識產權保護工作的監督檢查，尤其是加強對行政執法機關移送涉嫌違法違紀案件的監督，有效防止了有案不送、有案不辦和以罰代刑等情況的發生。截至12月底，全省共出動執法人員84663人次，檢查市場主體55229家，搗毀制假售假窩點138個，查處制售假冒偽劣商品案件2700余起，涉案商品總值 4873.5萬元，移送公安機關31起。

上述兩項專項行動的深入開展，凈化了市場投資環境，保障了重大展會的成功舉辦，進一步推動了我省的自主創新。

二、完善政策措施，知識產權政策環境進一步優化 2010年我省相關部門積極應對金融危機，推動經濟轉型升級，出臺一系列政策措施，知識產權政策體系得到進一步健全和完善。省知識產權局會同省商務廳為加強對流通領域知識產權保護的有效指導，制定出臺了《浙江省流通領域知識產權保護試點單位認定管理辦法（試行）》，認定6家流通企業為首批流通領域知識產權保護試點單位，探索建立商品流通過程中知識產權保護的長效機制。下發了《做好專利糾紛案件調解處理工作的指導意見(試行)》，加強對專利執法工作的規范指導。省工商局下發了在本省商品交易市場加強世博商標保護的通告，加強對世博會知識產權的保護。省廣電局貫徹落實國家廣電總局關于《廣播影視知識產權戰略綱要》，積極指導全省廣播電視播出機構依法實施《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》。杭州海關積極推進中國義烏小商品市場綜合監管改革，出臺了《義烏市場采購小商品出口知識產權保護工作規范》。寧波海關制定發布了《侵權貨物管理操作規程》、《關于貨運渠道小額侵權嫌疑案件的處理意見》、《知識產權調查操作規程》、《近似商標和定牌加工問題處理意見》等規范性文件，確保進出口貨物知識產權保護工作有章可循、規范辦理。省高院制定了《關于加強知識產權民事審判司法建議工作的意見（試行）》、《關于審理網吧侵犯信息網絡傳播權糾紛案件若干問題的指導

6作為對外宣傳重點。寧波海關積極開展《海關知識產權保護條例》的宣傳，將知識產權海關保護新政策送到企業手中。在寧波市保護知識產權工作新聞發布會上，向媒體通報海關知識產權保護工作情況。省高院繼續通過各種渠道，加強司法宣傳力度，提升知識產權司法保護的社會影響力。邀請外國政府駐華機構代表以及40家境內外媒體列席2010年浙江法院知識產權審判工作會議。召開知識產權新聞發布會，公布了2010年全省十大知識產權典型案件。向知識產權裁判文書網發送生效裁判文書2473件。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興等城市也開展了形式多樣的知識產權宣傳活動。

知識產權人才培訓工作深入開展。省知識產權局堅持不懈地開展知識產權人才培訓。2010年，省局分別舉辦了專利行政執法等培訓班14期。當年全省科技（知識產權）系統共投入培訓經費654.4萬元，舉辦培訓班726期，培訓人員6.3萬人次。據統計，“十一五”期間，該系統累計投入培訓經費2809萬元，舉辦各類培訓班2430期，培訓人數達21.1萬人次。在2009年選派專業人員赴美培訓的基礎上，2010年又選派20名專業人員赴美參加為期3個月的培訓。省版權局分南北兩片舉辦全省版權行政執法培訓班，結合打擊侵權盜版專項行動的具體案例，注重提升基層辦案質量水平，全省市縣200多名版權行政執法主管人員參加了培訓。省檢察院堅持專業化辦案方向，以理論研究促隊伍建設，組建知識產權犯罪案件專業組，培養既熟悉法律、又精通知識產權業務的專門人才。省高院通過舉辦全省知識產權審判業務培訓班、與下級法院共同舉行業務學習會、派員參加最高法院組織的培訓班研討會、組織上下級法院間互相評查案件，及時向下級法院反饋二審發回改判案件的情況等形式，提高審判隊伍業務素質。選任116名知識產權審判專業型人民陪審員。省教育廳已將知識產權知識教育編入了浙江地方課程的相關教材，對78所本科高校和高職院校從事獎勵、專利工作的人員進行培訓，提升高校知識產權工作水平。

五、深化對外交流，國內外合作深入開展

2010年我省相關部門深化對外交流與合作，形成有利于我省知識產權事業發展的國內外環境。省知識產權局全年共接待來訪的外國知識產權代表團7批，共40余人。其中有美國貿易代表辦公室、美國聯邦巡回法院等官方考察團和美國知識產權法律協會等民間社團。此外，還接待了日本、英國等民間機構的訪問。出訪了美國、巴西等國，與知識產權管理部門、高校和社團，就進一步發展雙邊合作關系進行了友好交流。開展長三角地區專利執法合作，承辦了2010年長三角地區專利行政執法協作聯席會議。省工商局會同世界知識產權組織、國家工商總局分別在杭州、寧波、溫州三市舉辦有效利用馬德里商標國際注冊體系巡回研討會，介紹了馬德里商標國際注冊體系的有關知識，提升了企業國際商標注冊的意識。省版權局繼續推進全省新聞出版業“走出去”工作，分別在韓國、日本舉辦了“浙

10繼續居全國第四。核準登記出版境外圖書合同154件，辦理涉外音像制品、電子出版物、圖書和計算機軟件合同登記530件；辦理著作權合同備案34件。全省共查處版權侵權案件140起，其中行政處罰49件，罰沒款46.8萬元，3人被移送司法機關。省廣電局加強互聯網視聽節目監管，辦理網絡視聽服務持證單位購片合同或協議備案44家。省文化廳加強網吧著作權保護宣傳和管理，對網吧擅自設立影視服務器提供影視節目的行為進行了專項檢查，促進網吧行業健康有序發展。積極部署落實全國“掃黃辦”和文化部重點督辦案件，以打擊網絡游戲、網絡音樂、網絡動漫、電子游戲及卡拉 OK歌曲等侵權盜版行為為重點內容，以歌舞娛樂、游藝娛樂、網絡文化為重點領域，以社會反響較為強烈的典型案件為重點抓手，加大市場監管力度，凈化市場環境。

（四）地理標志產品保護

地理標志產品保護工作有序推進。2010年我省新增惠明茶、龍泉靈芝、云和黑木耳、里葉白蓮和象山白鵝等5個地理標志保護產品，全省累計共有33個地理標志產品獲批準實施保護，共有350家企業使用相應的地理標志產品專用標志。

全年全省新增地理標志證明商標20件，總量達115件，地理標志證明商標數位居全國首位。

（五）植物新品種權保護

2010年，全省農業植物新品種申請量22件，授權量15件，全省在授權有效期內的農業植物新品種累計47件。全省林業植物新品種申請量9件，授權量3件。進一步完善主要農作物品種審定制度，審定通過44個新品種，停止34個審定品種的推廣應用。開展標準樣品征集，全省新收集報送農業部新品種樣品197份。農業系統組織開展了“綠劍”春秋季集中執法行動，全省共出動執法人員2387人次，檢查種子生產經營網點1436個（次），查獲假劣種子7587公斤，貨值9.2萬元，查處違法案件58起。開展種子執法年活動，全省清理或注銷種子經營許可證9份，種子生產許可證5份。

（六）商務領域知識產權保護

2010年，經保護與培育，商務部新認定我省“中華老字號”53家，累計91家，位居全國各省區市前列。省商務廳新認定“浙江老字號”64家，累計232家，“老字號”成為浙江品牌的新亮點。認真實施出口品牌戰略，打造自主國際品牌，自主品牌出口比例逐年上升，新認定“浙江出口名牌”100個，累計400個，以自主品牌出口的產品占全省產品出口的比例由2005年的12%上升到了2010年的18%。全年共應對涉及我省的“337調查”2起，涉案企業5家。

（七）海關知識產權保護

2010年杭州海關共中止放行涉嫌侵犯知識產權貨物4411批次，同比增長18.51%，涉及權利1176項，同比增長28.5%。查扣侵權進出境貨物、物品2282.4萬件，同比增長31.15%，價值人

314市、湖州德清縣和臺州溫嶺市為具有一般知識產權糾紛案件管轄權的法院，全省共有審理一般知識產權糾紛案件的基層法院達23個，數量位居全國第一。對義烏法院開展“三審合一”試點進行驗收，為在全省法院適度推進試點工作總結經驗。

The Status of Intellectual Property development and Protection in Zhejiang Province in 2010

In 2010, Zhejiang Province further implemented the national strategy in intellectual property, seriously carried out the World Expo special actions of intellectual property protection and special actions to combat IPR infringement, production and sales of counterfeiting and inferior products.The province continuously improved the policy, market, and culture environments of intellectual property, energetically enhanced indigenous innovation capability, and actively carried out exchanges and cooperation with foreign countries.New progress in intellectual property has been achieved.I.Carrying out special actions to firmly promote IPR protection 1.World Expo special action of IPR protection successfully implemented.In February, the State Intellectual Property Office, Ministry of Public Security and other six relevant departments issued the special IPR protection action plan for World Expo.Zhejiang Province conscientiously implemented the essence of intellectual property protection in World Expo.The province studied and formulated the main points and work plan of provincial special actions for intellectual property protection during the World Expo.Concerned departments of the province contributed a fruitful work to special action.The system of Zhejiang Provincial Intellectual Property Office conducted unified law enforcement at provincial, municipal and county levels, deployed more than 900 law enforcement officers, checked supermarkets and specialized markets more than 170 times, examined nearly 60,000 items of commodities, investigated and punished 30 cases of patent violations.The system of provincial public security established a liaison regulation, further improved the emergency

718inspection in government organizations, and promoted the software legalization at all levels of government agencies and backbone enterprises of key industries.The system of provincial copyright also carried out special “Sword Net Action” to combat Internet infringement and piracy, filed 138 cases, amerced RMB 336,000, closed 51 illegal websites, and transferred 2 cases to the public security organs.The system of provincial quality supervision determined auto parts, small electric appliances, artificial wood board products as priorities, carried out on-site joint inspection in conjunction with public security and commodity inspection authorities, focused on investigating unlicensed production, counterfeiting and other illegal activities.A number of cases such as faking up the name and site of Panasonic(Shanghai)Corporation and “SIEMENS”-brand plugs were uncovered.The system of provincial cultural administration focused on the inspection and supervision of online games and online music website, dispatched 25,000 person/times of law enforcement officers, checked business units 36,000 times, filed 34 cases, closed 26 cases, transferred 5 cases to judicial organs, destroyed 12 dens of illegal business, confiscated 115,000 illegal items(book, CDROM)involving RMB245,000.The system of provincial food and drug administration focused on combating illegal behaviors such as production and sales of fake drugs, false online advertising or mailing of fake medicines.The whole system dispatched 53,357 person/times of law enforcement officers, checked 16,746 drug-involved units, filed 784 cases, and transferred 13 cases to judicial organs.In conjunction with public security organs, the system cracked a number of cases of counterfeiting famous drug brands such as “11.18” fake medicine case in Anji County, “Plavix” fake medicine case in Taizhou City and “pantoprazole” fake medicine case in Ningbo City, and carried out commonweal activities of “safe drug use, taking attention to countryside” film shows in conjunction with the provincial radio and television systems.The system of provincial agricultural administration dispatched 2387 person/times of agriculture law enforcement officers, checked seed business outlets 1436 times, filed 58 cases with value of RMB92,000, saved economic loss of RMB15 million for farmers.Zhejiang and Ningbo Commodity Inspection & Quarantine Authorities carried out strict qualification examination to export goods, and strengthened the review of license, confirmation and memorandum.Hangzhou Customs strengthened inspection of goods exported to key areas and countries, increased random check rate from 2.5% to 5%, particularly the random check rate to key countries being no less than 10%.During the special actions, Hangzhou Customs suspended green light of a total of 953 batches of suspected infringing goods, involving 3.665 million pieces of goods worth RMB 9.335 million.Zhejiang Provincial Supervision Department actively participated in and cooperated with relevant law enforcement departments, fully performed its functions, effectively strengthened the supervision and inspection of IPR protection in the whole province.It particularly strengthened the supervision of laws on transferring cases by enforcement organs to judicial organs so as to effectively prevent cases from being improperly handled or just punished with fine instead.As at the end of December, all systems in the whole province dispatched 84,663 law enforcement officers, checked 55,229 market entities, destroyed 138 dens of production and sales of counterfeit and inferior goods, investigated and prosecuted more than 2,700 cases with case value of RMB48.735 million, transferred 31 cases to public security organs.In-depth implementation of above-mentioned two special actions purified market environment for investment, ensured the success of World Expo and further promoted indigenous innovation in our province.II.Improving the policies and measures and further optimizing the environment of intellectual property policy

In 2010, relevant departments of the province actively dealt with the financial crisis, promoted economic restructuring and upgrading, released a series of policy and measures, and further improved the system of intellectual property policies.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office in conjunction with Department

122technical standards, organized the province's enterprises to formulate 4 international standards, 307 national standards and 263 industrial standards, among which Zhejiang’s enterprises were as the first draft units in 4 standards, 129 standards and 128 standards respectively.Zhejiang has accumulatively participated in formulating 39 international standards, 1962 national standards and 1589 industry standards respectively.Zhejiang has further improved famous brand cultivating policies with the emphasis inclined to high-tech and indigenous innovative products.In the whole year, Zhejiang added 175 Zhejiang famouos brands of industrial products and 14 regional famous brands.In the newly added famous brands of industrial products, there are 33.3% products gained award for science and technology progress at or above provincial level or national new products..IV.Gradually Popularizing Intellectual Property Culture by Strengthening Promoting and Training

In 2010, all localities and departments carried out a series of IPR promoting and training activities.Office of Zhejiang Provincial IP Leading Group organized the “4.26” IPR Promotion Week activity, and attended “the Second Press Conference of Yangtze River Delta Region on IPR Development and Protection” in Nanjing in conjunction with the Offices of Shanghai Municipal and Jiangsu Provincial IP Coordination Organs.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office and the IPR Committee of Zhejiang Provincial Lawyers Association organized circuit lectures of IPR protection in all 11 cities in the province, held 27 lectures with more than 1,600 companies attended.Zhejiang Provincial Industrial and Commercial Bureau launched an activity of “five-year construction achievement tour and award” on the theme of Brand Zhejiang, showing the brand construction achievements of Zhejiang in five years, publishing the report of Zhejiang trademark and brand development, presenting top-ten exemplary towns implementing trademark brand strategy, top-ten brand exemplary bases, top-ten brand exemplary organizations making peasant rich, top-ten brand service exemplary and guidance stations and top-ten exemplary businesses with registered trademark outside China.Zhejiang Provincial Copyright Bureau launched a campaign on the theme of “protecting genuine version, combating piracy version” by presenting ads on bus body and airport waiting hall.Hangzhou carried out copyright promotion with the platform of the Sixth International Animation Festival, registered copyright of animation work on the exhibition and collectively exhibited them.Hangzhou Customs carried out promotion activity on the “4.26--World Intellectual Property Day”, “8.8--Customs Legal System Promotion Day” and “12.4--National Legal System Promotion Day”, putting emphasis on the customs protection of intellectual property.Ningbo Customs carried out the promotion of “Ordinance of Customs IPR Protection”, passing the customs new policies of IPR protection to the hands of business.In the press conference of IPR Protection in Ningbo City, Ningbo Customs informed its work of IPR Protection to the media.Zhejiang Provincial High Court continuously enhanced judicial promotion efforts through various channels and upgraded social influence of IPR judicial protection.The High Court invited representatives of foreign government agencies in China and 40 internal and external media to attend “the meeting on 2010 IPR trial work of Zhejiang Courts”.In a press conference of intellectual property, The High Court announced the province's 2010 Top-Ten typical IPR cases.The High Court published 2473 documents of effective adjudication to IPR adjudication document network.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou, Jiaxing and Shaoxing cities also carried out IPR promotional activities in various forms.Carrying out IPR training in depth.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office carried out intellectual property training with unremitting efforts.In 2010, the provincial office held 14 training courses of patent administrative law enforcement.The provincial science and technology(intellectual property)system put into total funds of RMB6.544 million for training, held 726 training courses and trained 63,000 persons together.According to statistics, in the “Eleventh

526Delta Region customs to promote the coordination and interaction of law enforcement.Ningbo Customs held talks with the delegation of U.S.Customs to China, introduced the customs work of IPR protection, and discussed the issues of goods disposal, risk analysis and law enforcement cooperation.According to the cooperation framework of intellectual property protection between China-EU customs, Ningbo Customs informed three cases of infringement to the EU, and conducted verification and feedback of 11 cases according to the clues provided by the EU.Zhejiang Provincial High People's Court undertook to hold ”the Forum of Seven Provinces and One city on Judicial Protection of Copyright “ consigned by Supreme Court, mutually dispatched personnel for holding temporary posts and exchanging experience with the Patent Reexamination Board of State Intellectual Property Office of China, and invited representatives of bar associations and patent agencies and academic leaders of IPR profession in universities to hold a forum on judicial protection of intellectual property rights.VI.Obtaining New Achievements in IPR Protection(1)Patent Protection

In 2010, there were 120,742 patent applications, among which, 114,643 patents are granted in the province, increasing 11.2% and 43.4% compared with last year respectively.Among these, 18,027 applications were invention patents and 6410 were granted, increasing 15.2% and 33 % respectively.In the end of ”Eleventh Five-Year“ period, the amount of patent applications and granted patent increased by 179.35% and 501.61% compared with at the end of ”Tenth Five-year“ respectively.The indicators such as annual applications and granted patents as well as the amount of patents owned by every ten thousand people are at top rank in China.176 patent applications to foreign countries received central government funding with RMB10.63 million.A design patent won Gold Prize in the 12th China Design Award and 6 patents won Excellence Prize of China Patent Award.The province handled 4532 patent license contracts, accounting for 47.1% of the total amount registered to the national government, with the registered amount of RMB 134 million.The province had a total of 43 patent agencies and 26 offices employing more than 800 people including 267 patent attorneys.The province registered 123 cases of patent disputes and violations and closed 106 cases, among which, included 32 cases of counterfeit patents, increasing 92.4% and 89.3% compared with 2009 respectively.The claim settlement rate was 86.1%..Patent Reexamination Board of SIPO investigated 34 cases at circuit courts in the province by oral hearing.(2)Protection of Trademark and Trade Name

In 2010, the province increased 6299 new trademarks registered outside China.The total trademarks registered outside China reached 44,600, including 28,800 international trademark registrations of the Madrid system, and continuously keeps first in the rank of the country.The province increased 108,000 new registered trademarks that accumulated to a total of 518,000 registered trademarks.46 new well-known trademarks are added that accumulated to a total of 334.303 new famous trademarks are added that accumulated to a total of 2564.15,000 new agricultural product trademarks are registered that accumulated to a total of 65,000.1 05 well-known trade names newly evaluated that accumulated to a total of 887.11 new brand bases are added that accumulated to a total of 78.The province investigated and punished 8382 cases of trademark infringement and transferred 85 cases concerning 89 persons to judicial organs.(3)Copyright protection and Management of Cultural Market

Zhejiang Provincial Copyright Bureau registered 11051 copyright for all kinds of works, growing 62.16% compared with 2009, ranking the second in the whole country.6398 computer software are newly registered, continuously ranking the fourth in the whole country.The provincial authority approved the registration of 154 contracts of overseas book, 530 contract registration of foreign audio-visual products, electronic publications, books and computer software, and 34 contract registration of copyright.140 cases of copyright infringement were investigated, among which, 49 cases were punished with administrative penalties of

930a year-on-year basis.The infringing goods involved many international brands such as Nike, Adidas, Puma, Philips, Gucci, Christian Dior, BMW, Mercedes, Longines, Omega, and several domestic well-known trademarks such as tiger head and three-ring.In 2010, Ningbo Customs suspended the release of 801 batches of goods suspected of infringing intellectual property rights, increasing 75% on a year-on-year basis;involving 1476 intellectual property rights, increasing 61% on a year-on-year basis.Total value is worth about RMB113.77 million, increasing 135% on a year-on-year basis.Ningbo Customs checked and detained approximately 56,590,000 pieces of infringing goods, increasing 34% on a year-on-year basis.The goods mainly were Nike and Adidas clothing and shoes, Gucci and ”RAY.BAN“ sunglasses and so on.The Customs issued 228 risk pre-control instructions, seized 154 batches of infringing goods with an infringement capture rate of 68%.(8)Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2010, the public security organs of the province performed by law the functions of criminal protection of intellectual property rights, and firmly pushed forward IPR criminal protection surrounding ”World Expo“ and ”Showing Sword“ special action, with the cut-in points of detecting case, fighting crime and propagating crime prevention.Over the past year, the province's public security organs investigated 309 cases of suspected criminal IPR infringement, cracked down 224 cases and arrested 403 suspects.The public security organs continuously strengthened coordination and cooperation with administrative law enforcement departments and improved effective engagement between the criminal justice and administrative law enforcement.Throughout the year they accepted the transfer of 297 cases of suspected infringement from administrative law enforcement departments, registered and investigated 146 cases.The province's public security organs strengthened the cooperation of IPR criminal protection in Yangtze River Delta region.They promoted case management and successfully cracked a batch of cases, such as illicit manufacture, printing, storage and sale of counterfeit World Expo products and World Expo tickets, illicit production and sale of counterfeit anti-cancer medicine by Chinese American, and illicit production and sale of fake well-known ”Eral" clothing.(9)Cracking down IPR Crimes by Procuratorial organs

In 2010, the procuratorial organs in the whole province accepted the submissions of 82 IPR criminal cases involving 117 suspects, and approved 75 cases and arresting 106 persons.The procuratorial organs prosecuted 129 cases involving 255 persons, including 47 cases involving 93 persons of counterfeiting trademarks, 20 cases involving 38 persons of production and the sale of counterfeit trademark products, 31 cases involving 58 persons of illegal manufacture and sale of registered trademark marks, 2 cases involving 6 persons of copyright infringement, 7 cases involving 12 persons of violating trade secrets, and 22 cases involving 48 persons of violating intellectual property rights contained in other crimes.In handling cases, the procuratorial organs at all levels strengthened the power of handling IPR criminal cases in accordance with requirements, fulfilled the arrest and prosecution efficiently by law, and carried out legal supervision on the investigation and trial in time.(10)Judicial Protection of Intellectual Property Rights

In 2010, the province's courts accepted 4,939 cases of IPR civil disputes, increasing 74.03% on a year-on-year basis.Among them, 2,729 cases are of copyright dispute, increasing 141.93%.,979 cases of trademark disputes, increasing 49.01%., 1020 cases of patent disputes, increasing 23.04%, 83 cases of technology contracts, decreasing 16 cases, 471 cases of unfair competition, decreasing 11 cases, and 81 cases of other intellectual property, increasing 14 cases.The province's courts further strengthened the power of crackdown to IPR crime, In 2010, 109 IPR criminal cases and 240 criminals were sentenced in first instance, increasing 13.7% compared with 2009.The province's courts supervised and supported IPR administrative organs' work by law, newly accepted and

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第二篇：2009年浙江省知識產權保護狀況

2009年浙江省知識產權保護狀況

2009年，浙江省知識產權工作在省委、省政府領導下，各地各有關部門積極貫徹落實 “創業富民、創新強省”的總體部署，深入實施知識產權戰略，推進長效機制建設，不斷提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，全省知識產權工作呈現良好的發展態勢。

一、深入實施知識產權戰略，不斷優化知識產權政策環境

實施知識產權戰略，是加快產業結構優化升級和經濟發展方式轉變的需要，是促進創新資源、優勢傳統資源轉化為市場競爭力的需要。2009年12月，省政府辦公廳頒布《浙江省貫徹國家知識產權戰略綱要實施意見》。《實施意見》提出，通過加快構建知識產權創造、運用、保護體系和科學有效的工作機制，不斷完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，爭取到2020年，在全省形成知識產權創造與運用的聚集優勢、知識產權流轉的市場優勢、知識產權有效保護的環境優勢、企業知識產權制度建設的創新優勢和知識產權文化優勢，為建設創新型省份、開展國家技術創新工程試點和提升自主創新能力提供有力支撐。同年，寧波市人民政府頒布實施《寧波市知識產權戰略綱要》。嘉興市人民政府印發《關于貫徹實施<國家知識產權戰略綱要>大力推進知識產權保護工程的若干意見》。

2術開發區被認定為國家知識產權試點園區；龍泉、東陽被認定為國家傳統知識知識產權保護試點市；杭州市西湖區等6個縣（市、區）被批準進入國家知識產權強縣工程。新認定杭州市下城區等9個縣（市、區）為“浙江省知識產權工作示范創建縣（市、區）”。

2009年，面對國際金融危機對省內實體經濟運行影響日益加深的嚴峻形勢，省級相關知識產權管理部門積極研究政策措施，幫助企業應對危機，知識產權制度對經濟社會發展的支撐作用更加顯現。省知識產權局積極參與“科技幫扶促調”專項行動，圍繞區域支柱產業和特色經濟的發展目標，主動幫助企業整合和運用專利信息。邀請國家專利局新能源汽車、船舶制造、化工、醫藥等領域資深審查員與我省150多家企業開展對接活動。積極引導企業大力引進省內外市場前景好、技術含量高的發明專利技術。省工商局開展品牌服務進民企活動，全年走訪企業19563家，發放各類宣傳資料21萬份以上，組織培訓人員13618人次；開展馳名、著名商標企業海外維權調查，指導新光、康奈、雙鹿、夢娜等品牌企業實行海外維權。省商務廳在國內外出口展覽會中，加強對參展企業的知識產權教育和宣傳，做好展會期間知識產權保護相關工作，積極指導企業應對美國“337”調查。省經信委抓好行業重點企業的正版化示范工作，推薦了一批在行業內影響度較高的軟件企業為全省軟件正版化工作推進企業。省公安廳拓展警企協作機制，制定涵蓋打擊犯罪、預警防范、便民服務等內容的警企協作實施意見，建立品牌企業知識產權保護的舉報投訴、咨詢服務、預警防范等綠色通道。杭州海關開展“政策措施跟進”、“通關環境優化”等“五大工程”，為企業提供包括知識產權邊境保護在內的多項服務。寧波海關建立關區保護自主知識產權聯系配合制度，加強對自主知識產權企業進行維權手段和方法的指導，組織關區知識產權保護聯絡員走進企業，對企業維權進行現場答疑和指導。金融機構會同有關部門積極開展知識產權質押融資，全年發放專利質押貸款5720萬元、商標質押貸款7.45億元。

三、加強宣傳培訓，不斷推進知識產權文化與人才隊伍建設

加強知識產權宣傳培訓，推進知識產權文化建設，提高全社會知識產權意識，是實施知識產權戰略的重要舉措之一。2009年，省級相關部門積極組織形式多樣、內容豐富的宣傳培訓活動。省知識產權領導小組辦公室認真組織4〃26“知識產權宣傳周”活動，開展“浙江省知識產權工作十大進展”評議活動，會同上海市、江蘇省在上海聯合舉辦了首屆“長三角地區知識產權發展與保護狀況新聞發布會”。省知識產權局等部門組織編制以專利、商標、版權、海關保護等內容的知識產權宣傳展板，在浙江日報等新聞媒體介紹新修訂的專利法。省版權局聯合杭州市版權局舉行 “4.26”世界知識產權日版權宣傳活動啟動儀式；配合《浙江省著作權管理辦法》普及宣傳，聯合省版權協

6知識教育，已將該教育編入浙江地方課程的相關教材。中國計量學院開展知識產權第二學士學位教育。全省各地累計認定專利工程師370人。新增6位國家“百千萬知識產權人才工程”高層次培養人選。省質檢局進一步加強專業標準化技術委員會和人才隊伍建設，新增7個全國專業標準化分技術委員會，組建環境保護、電光源等13個省級專業標準化技術委員會，新增國內標準化專家62人、國際標準化注冊專家11人。

四、突出內外結合，持續擴大知識產權對外交流合作 長三角地區知識產權合作全面展開。2009年，浙江省知識產權局與上海市知識產權局、江蘇省知識產權局共同簽署了《長三角地區知識產權發展與保護合作框架協議書》，聯手推進長三角地區知識產權（專利）工作的保護和發展。兩省一市版權局共同簽署了《關于建立長三角區域版權保護和版權服務協作機制的合作協議》。杭州海關、寧波海關與上海海關、南京海關建立了長三角地區海關知識產權保護工作聯席會議制度，聯席會議在杭州關區召開，共同研究了長三角地區海關統一執法尺度、協調執法行動、開展執法互助、實現信息共享等合作內容。

知識產權國際合作交流不斷深入。2009年初，省知識產權領導小組辦公室部分成員單位就我省知識產權保護情況與美國駐滬總領館進行了會談。4月，國家知識產權局和美國專利商標局主辦、浙江省知識產權局和美國駐上海總領事館承辦的中美專利申請與保護研討會在杭州舉辦。省知識產權局分別與日本貿易振興機構上海代表處、英國ROUSE知識產權代理機構等在知識產權領域進行了合作。省版權局會同省政府新聞辦組織了浙江省版權貿易代表團，對美國進行為期7天的工作訪問，與美國出版業同行開展了一系列版權合作及圖書出版發行交流活動。5月，“2009美國浙江版權貿易圖書展”在紐約舉行。

五、知識產權保護成效明顯

（一）專利保護

2009年，我省專利申請量達108482件，比去年同期增長20.58%，成為全國第3個突破10萬件的省份。其中發明專利申請量15646件,比去年同期增長29.69%。全省專利授權量79945件,比去年同期增長50.96%,其中發明專利授權量4818件,比去年同期增長47.38%。全年通過PCT申請國外專利237件，比去年同期增長33.9%。新審批代理機構2家，全省累計專利代理機構43家，專利代理辦事機構10家，執業代理人264人，代理專利申請7萬多件，約占全省申請總量的70%。國家知識產權局專利局杭州代辦處全年共受理專利申請75357件，同比增長8.4%，受理質量位居全國前列。我省“激光氣體分析系統的標定方法”等3項專利技術獲第十一屆中國專利金獎。“一種含環孢素的藥物組合物”等5項專利技術獲中國專利優秀獎。

省知識產權局認真開展“雷雨”、“天網”專利執法專項行動，在專業市場、商店和展會等流通場所檢查商品、展品近萬件，接受投訴100多件，查實和處理30多件。全年共受理專

102009年，全省各地文化管理部門認真做好以建國60周年大慶為中心的各項保障工作，切實加強文化市場監管。據統計,全省共受理舉報7439件，出動檢查人員9.5萬人次，檢查經營單位18.6家次，收繳非法物品157.8萬件，其中非法音像制品104萬張（盒）。2009年“掃黃打非”春季戰役盜版非法出版物集中銷毀活動，全省共銷毀非法音像制品總量達97.5萬余張。全省共有網吧服務器6000多臺，服務器監控軟件安裝率達到了100％，網吧終端共有60余萬個，網吧終端的監控軟件安裝率達到了98.2％，建立了較為先進的網吧技術監管系統。

（六）植物新品種權保護

2009年，全省農業植物新品種申請量20件，授權量25件。全省累計有涉及水稻、甘藍型油菜、番茄、西瓜、柑橘屬、甘薯、玉米、小麥、大麥屬、百合屬、棉屬、獼猴桃屬、辣椒、大豆、大白菜等農業新品種申請量141件，授權量60件。全省林業植物新品種申請量4件，授權量1件。省農業廳組織開展了“綠劍”1號集中執法行動，以水稻、玉米、大豆、蔬菜等種子為重點，查處生產經營假劣種子、超范圍經營、無證生產經營等違法行為，共檢查種子企業1710家，質量抽檢種子430批次，查獲違法種子8470公斤，切實保護了植物新品種權所有者合法權益。

（七）對外貿易知識產權保護

2009年，全省進出口1877.3億美元，同比下降11.1%。其中出口1330.1億美元，同比下降13.8%，出口占全國的份額達11.1%。進口547.1億美元，同比下降3.7%。全省新批外商投資企業1738家，投資總額253.28億美元，合同外資金額160.18億美元，實際使用外資99.40億美元，同比分別減少6.5%、11.5%、10.1%和1.3%。全省經審批和核準的境外企業和機構共計475家。其境外投資總額13.4億美元，中方投資12.4億美元，同比分別增長45.7%和43.5%。2009年涉及我省的“337調查”2起。

（八）海關知識產權保護

2009年，杭州海關共對進出口貨物采取知識產權保護措施3722批次，同比增長157％。涉及侵權貨物1742余萬件，同比增長42％，價值人民幣4018萬元，同比下降16.36％。涉及耐克、阿迪達斯、彪馬、飛利浦、古奇、克里斯蒂昂·迪奧、寶馬、奔馳等多個國際知名品牌，以及英雄、虎頭、三環等國內馳名商標，保護了27個國家和地區的249個權利人的合法權益。查處的多起案件分別入選了中國海關保護知識產權十佳案例、中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會（QBPC）最佳案例和日本貿易振興機構的最佳案例。義烏海關辦事處升格為義烏海關，設立了知識產權科，這是全國首個在隸屬海關層面設立的知識產權專門機構。針對國際出境郵件中侵權高發態勢，認真部署開展了郵遞、快件渠道知識產權保護專項行動，共查獲涉嫌侵權郵包3285批次，貨物29.5萬件，價值人民幣

314國第一個，也是目前唯一開展試點審理部分專利糾紛案件的基層法院。寧波、溫州、金華中院成為全國首批實行跨區域就近指定管轄專利糾紛案件的法院。新增湖州和嘉興中院為審理專利糾紛案件的第一審法院。目前，全省具有專利權糾紛案件管轄權的法院9個，具有部分知識產權民事案件管轄權基層法院18個，數量均居全國第一。11個中級法院中，杭州、寧波、溫州、金華、臺州、紹興和嘉興等7個中級法院已成立了知識產權審判庭，18個具有部分知識產權民事案件管轄權的基層法院中，已有13個成立了知識產權審判庭。

The Status of Intellectual Property Protection in Zhejiang Province in 2009

In 2009, under the leadership of CPC Zhejiang Provincial Committee and Zhejiang Provincial Government, municipalities and departments implemented firmly the strategy of intellectual property in accordance with overall arrangement of “making people get rich by encouraging entrepreneurship and making the province prosper by innovation”.The province promoted in full swing the construction of long term mechanism and kept on improving the capability of creation, application, protection and administration of IPR.IP work in the province presented healthy and fast development.I.Implementing firmly IP Strategy and Optimizing Continuously the Environment of IPR Policies

Implementing IPR strategies is a necessity of speeding up optimization and upgrade of industrial structure and transferring the way of economic development, as well as a necessity of promoting the transfer of innovative resource and advantageous traditional resource to market competitiveness.In December 2009, General Office of Zhejiang Provincial Government issued the Suggestions on Implementation of the Outline of the National IP Strategies in Zhejiang Province.In the Suggestions, it was brought forward that an integrating advantage of creation and application of IPR, a market advantage of IPR transfer, an environmental advantage of effective protection of IPR, an innovation advantage of IPR system in the enterprises and a cultural advantage of IPR should be formed so as to support the construction of an innovative province, the experimental project of the national technical innovation, and the upgrade of the ability of independent innovation by 2020.To realize the targets, the province must make use of means to accelerate the establishment of the system for creation, application and protection of IPR and effective working mechanism, to improve IPR system and to build up sound law market and cultural environments for IPR, In the same year, Ningbo Municipal People’s

718strengthen the cultivation and promotion of ability of standardization innovation and promoted the enterprises to transfer the technical innovative results to the standards.In 2009, the enterprises in the whole province of Zhejiang participated in preparing and editing of 12 international standards and 415 national standards, including 4 international standards and 132 national standards as the first drafting entities.One hundred and one enterprises were granted as standard innovation ones.With the standardization experimental projects as carrier, it guided industrial groups and industrial parks to set up and implement alliance standards and promoted small and medium sized enterprises to apply international standards and advanced standards of other countries.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou and Jinhua have become the national IP work demonstration cities.Taizhou was recognized as a national demonstration city of IP construction.Shaoxing was recognized as a national IP demonstration city at trial basis.Ningbo National High-Tech Industrial Development Zone and Hangzhou Xiasha Economic & Technical Development Zone were recognized as national IP parks at trial basis.Longquan and Dongyang Counties were recognized as national IP protection city for traditional knowledge at trial basis.Six counties(cities/districts)including Xihu District of Hangzhou City were approved to join the projects of the national IP strong county.Nine counties(cities/districts)including Xiacheng District of Hangzhou City were newly recognized as “Zhejiang Provincial IP Demonstration Construction County(City/District)of”.In 2009, facing the severe impact of international financial crisis to economic operation in Zhejiang province, the provincial IPR administrative departments concerned studied actively the polices and measures to help the enterprises in the province to find opportunities in the crisis, to seek for solutions to difficulties, and to develop themselves in adversity.Functions of IP system in support to development of economy and society become more obvious.Zhejiang Provincial Intellectual Properties Office took part in the special actions of “Assistance, Support, Motivation and Adjustment by Science & Technology”.Centered on development targets of the regional backbone industries and economy in specialty, the office helped actively the enterprises to conform and utilize patent information.It invited the senior inspectors from State Intellectual Property Office of China in the areas of new-energy automobiles, ship manufacture, chemical industry and pharmaceutics to have dialogues with more than 150 enterprises in Zhejiang province.It launched a project to encourage enterprises to introduce the invention patents with good market potential and high technical contents both from other provinces and abroad.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau carried out the action of branding service to private enterprises.In this year, it visited 19,563 enterprises, distributed more than 210,000 publicity materials of various types and organized the training for 13,618 person/times.It carried out investigation on the overseas right-safeguarding of the enterprises, which own famous and well-known trademarks and provided guidance for the brand enterprises, such as Neoglory, Kangnai, Sonluk and Mengna, to overseas right-safeguarding.In the domestic and overseas exhibitions of exports, Zhejiang Provincial Commercial Department strengthened IP education and publicity to enterprises, which take part in exhibitions, paid great attention to IPR protection during the exhibitions, and provided guidance actively to enterprises, which faced “337” Investigation from USA.Zhejiang Provincial Economy & Information Industry Commission spent great energy to promoting installation of legal software in key enterprises and recommended a batch of influential software enterprises as promotion models of software legalization.Department of Public Security of Zhejiang Province developed the cooperation system between the police and the enterprise, gave suggestions on the implementation of the cooperation between the police and the enterprise, which were covering crime crackdown, early-warning and prevention, and consultation services to the enterprises.In addition, it set up the green channels for the brand enterprises to report, claim, and consult the issues regarding IPR protection.Hangzhou Customs carried out “the five projects” including “the policy and measure follow-up” and “the optimized clearance environment” and provided the enterprises with several services including the IPR boundary protection.Ningbo Customs set up the liaison and coordination system regarding the protection of independent IPR in its customs jurisdiction.It strengthened guidance to the independent IPR enterprises regarding the ways and methods for right-safeguarding.It organized the

122Property Office enhanced training on intellectual property actively.In 2009, IP Office system in Zhejiang Province held 525 training courses with investment to training amounted to RMB 7.29 million.There were 49,940 person taking part in the trainings, among which, 10 trainings were held by provincial intellectual properties office and 88 were held by municipal intellectual properties offices.Together with Zhejiang Provincial Foreign Experts Bureau, for the first time, provincial intellectual properties office chose 20 young and middle-aged specialists from the area of IP to receive an IP training of 3 months in University of Houston in USA.Cooperated with China Measurement Institute,.The office constructed a training base of IPR staff.Zhejiang Copyrights Bureau held “the training course of copyrights protection and copyrights trade to the publishing companies in Zhejiang province” and “the training course of copyrights protection to newspaper offices in Zhejiang province”.With a theme of “IPR and Technical Innovation”, Department of Public Security of Zhejiang Province carried out a remote training to the policemen in Zhejiang Province by means of video.Department of Justice of Zhejiang Province strengthened the force on publicizing IPR laws and regulations and guided actively the lawyers to provide legal services and law safeguarding to IPR work.It organized the lawyers to hold circuit lectures named as “Using Legal Way to Prevent and Solve Enterprises’ Crisis” and some commonweal lectures and training of different themes and types such as “How can an Enterprise Avoid Legal Risks under the Financial Crisis” and “Set up harmonious Labor Relation in an Enterprise”.Zhejiang Provincial High Court held the training courses of IPR judgment in Zhejiang province and the training courses for newly recruited IPR judges.The judges of 35 years old and less and with an education level of university and above were chosen from the intermediate courts and concerned grass-root courts to accept training in IPR tribunal of Zhejiang Provincial High Court for half a year in rotation.A database of talent IPR judges was set up, in which judges with certain experience and career expectation were stored.Together with Zhejiang Provincial IPR Administrative Departments concerning law-enforcement, it carried out the selection of people's jurors.Strengthening the universal education of intellectual property, cultivating IPR talent people are strategic measures and basic guarantee to construct an innovative province.Zhejiang Provincial Education Department carried out the IPR education in primary schools and high schools by the way of adding IP knowledge in curriculum and textbooks.China Measures Institute carried the education of the second bachelor’s degree of IPR.Six people were selected as the candidates for a hundred of high-level professionals in national “Project for Thousands of IPR Talents”.Three hundreds and seventy patent engineers were qualified accumulatively from different cities in Zhejiang province.Zhejiang Provincial Quality Inspection Bureau strengthened further the construction of the professional standardization committee and the team of talents.Seven national professional standardization branch committees were added.Thirteen professional standardization committee of the provincial level including the environmental protection and the electricity and light resources were constructed.Sixty-two domestic experts of standardization and 11 registered experts of international standardization were added.IV.Expanding continuously external communication and cooperation on IPR in combination of domestic and foreign requirements

The cooperation of IP in Yangtze Delta was carried out comprehensively.In 2009, Zhejiang Provincial Intellectual Property Office, Shanghai Municipal Intellectual Property Office and Jiangsu Provincial Intellectual Property Office signed together the Framework Agreement of Cooperation on IPR Development and Protection in Yangtze Delta to promote protection and development of IPR(patents)in Yangtze Delta.Copyrights bureaus of the two provinces and the municipality signed together the Cooperative Agreement on Setting up Coordination Mechanism on Copyrights Protection and Copyrights Service in Yangtze Delta Area.Hangzhou Customs and Ningbo Customs set up the joint conference system for the customs IPR protection in Yangtze Delta Area with Shanghai Customs and Nanjing Customs.The joint conference held in Hangzhou Customs jurisdiction studied together the cooperation on united criterion of law enforcement，526newly 99 well-known company names and the total reached 770.There were 12 newly added brand bases and the total was 67.Amongst 2009 Top 100 Powerful Counties for Trademark Development in China, Zhejiang province accounted for 30, including 22 counties(cities)of top 50.Zhejiang province investigated and handled 7,233 cases of trademark infringement cases.The amount of penalty and confiscation was RMB 119.17 million.Thirty-two criminal suspects in 34 cases were transferred to the justice organizations.The protection of Olympic logos was effective and will be done continuously in the future.3.Protection of Copyrights Zhejiang province kept the position of number 4 in the country with 4,759 pieces of software copyright registered, which increased 15.2% compared with the same period of the previous year.There were 6,815 pieces of other art works registered, which created a new record in the history and ranked at the top in the country.One hundred and forty-seven contracts of foreign books were registered and approved for publishing.Six hundred and four authorization contracts were registered, which concerned with foreign video products, electronic publications, books and computer software.Together with Zhejiang Provincial Public Security Department and Zhejiang Provincial Communication Administration Bureau, Zhejiang Provincial Copyrights Office launched a special action to crackdown internet infringement of copyright.During the period of the special action, copyrights offices at different levels received and heard 47 cases involving 50 servers.Authorities in Zhejiang province investigated 90 cases of copyrights infringement, among which 47 cases were administratively punished.The amount of the penalty was RMB 232,500.One case was transferred to the judicial organization.Twenty-eight illegal websites were closed.4.Protection of Geographical Indication Products There was a new breakthrough in the work of protecting geographical indication products.Four geographical indication products for protection named as Longquan Reishi, Yunhe Jew’s Ear, Huiming Tea and Liye White Lotus were added.Accumulatively, 31 geographical indication products are under protection in Zhejiang province.Longjing Tea obtained the first-batch double-confirmed geographical indication of China and Europe, by which, the influence and the competition of Longjing Tea was upgraded in European market.The geographical indication products were publicized and promoted.Suichang Bamboo Charkle and Longjing Tea were recommended and selected for Shanghai World Expo.Longjing Tea, Hangzhou White Chrysanthemum and Shaoxing Wine were organized for China High-Tech Agricultural Fair.Amongst the newly-added geographical indication proven trademarks, “Zhoushan Large Yellow-Fin Tuna”, “Zhoushan Hairtail” and “Zhoushan Blue Crab” were listed into the first batch of sea products geographical indication proven trademarks in the country.Zhoushan city set up the administration committee for geographical indication proven trademarks of Zhoushan sea products.Centered on the license of trademark, Jinhua city carried out the events such as quality evaluation of Jinhua ham and the specially contracted shops.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau put an emphasis on Longjing Tea and made out the Provisional Method for Management and Protection to Certificated Trademark of Longjing Tea to promote the application of Longjing Tea Certificated Trade in the enterprises.The geographical indication proven trademarks played good functions in different cities.The economic benefits of the products such as Jingshan Tea, Xianju Waxberry and Longquan Celadon were improved obviously.Anji White Tea, Chumen Shaddock and Huangyan Orange were exhibited and promoted in Asia Pacific Geographical Indication International Workshop and were concerned and welcome.5.Protection of Audio-Video Products IPR In 2009, the cultural administration departments of different cities in Zhejiang province did good job in supporting to 60th Anniversary of China and strengthened the supervision of the cultural markets.According to the statistics, in Zhejiang province, 7,439 cases of reports and complaints were registered.And 95,000 inspectors/times were dispatched，930Ningbo Customs terminated 442 batches of cases of infringements, which was 48.32% higher than that of the previous year.The value of goods reached RMB 65.33 million with an increase of 33.47% compared with that of the previous year.About 7,236 pieces of infringement goods were detained with an increase of 45.18% compared with that of the previous year.The goods involved in the cases were the clothes, shoes and caps of Nike and Adidas, and the daily chemical products of Dove and Colgate.The supervision on key commodities, key airlines and destinations that have more infringement to independent IPR was strengthened.In the whole year, 185 cases of infringement to independent IPR were found out.The value of the cases was more than RMB 23 million.More than 4,214 infringement goods involving Three-Ring, Tiger Head, Hero and Royal were detained.9.Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2009, the public security organs in Zhejiang province implemented seriously the outline of national IP strategy.According to the requirements of “playing the dominant function of justice protection”, it executed conscientiously the function of criminal justice.In this year, 187 criminal cases of IPR violation were registered for investigation, 170 cases were solved and 285 criminal suspects were investigated and punished.The value of the cases was RMB 102 million and the loss of RMB 40.73 million was taken back.The Cooperative Mechanism between different types of policemen was improved further for taking up each other’s advantages and forming joint force to improve the efficiency of criminal crackdown.Under united command of Zhejiang Provincial Public Security Department, a batch of severe and large cases of infringing international famous trademarks such as “Jiuyang” Bean Milk Machine and HP were tracked down successfully.10.Cracking down IPR Crimes by the Procuratorate Organs In 2009, the Procuratorate organs strengthened further IPR protection, focusing on cracking down IPR crimes.Applications of IPR violation for arrest were 160 suspects in 88 crime cases, among which, 142 suspects in 80 cases were approved for arrest, and one suspect in one case was registered for supervision.Two hundred suspects in 116 cases were prosecuted, including 65 suspects in 39 cases of faked trademark, 52 suspects in 35 cases of selling goods with faked trademark., 64 suspects in 33 cases of illegally manufacturing and selling trademark and logo, 11 suspects in 5 cases of copyrights violation, 3 suspects in one case of duplication infringement and 5 suspects in 3 cases of commercial secret violation.On the basis of investigation, Zhejiang Provincial Procuratorate issued a document of Situation of Crimes of IPR Violation in Zhejiang Province and the Procuratorate’s Countermeasures so as to guide cases handling to the front line.By perfecting the system of involving in serous cases in advance and reporting and filing cases, a special group for IPR crimes was set up in order to improve itself, to strengthen the internal coordination and to upgrade the ability of law enforcement.The platform of 96150 administrative law enforcement for united reporting and complaining, which was proposed by Yiwu Municipal Procuratorate and was constructed with Yiwu Municipal Procuratorate’s active involvement, was in smooth operation.“Yiwu Pattern” obtained actual effects.11.Judicial Protection of IPR In 2009, 2,838 IPR civil cases of first instance were filed and 2,598 cases were closed, which increased 73.68% and 53.36% respectively compared with those in 2008.309 IPR civil cases of second instance were filed and 310 cases were closed, which increased 0.98% and 2.31% compared with those in 2008.The cracking down crimes of IPR infringement was strengthened.In the whole year, 115 criminal cases of IPR violation were handled and closed in first instance, which increased 25% compared with that in 2008.Two hundred and nine suspects were sentenced guilty, which increased 30.63% compared with 2008.According to laws, supervision and support to IP administrative organs were executed.Courts received and closed 2 administrative cases of IP law enforcement in first instance.The appeal case of patents disputes between Chnt and Schneider were successfully heard and mediated.The case was evaluated as one of “Top 10 Cases” by IPR Committee of China National Lawyers Association.Designated by the

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第三篇：2013年浙江省知識產權發展與保護狀況4.10定稿

2013年浙江省知識產權發展與保護狀況

2013年，我省知識產權工作在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆三次、四次全會精神，按照《國家知識產權戰略綱要》和《浙江省知識產權事業發展“十二五”規劃》的要求，圍繞“八倍增、兩提高”目標任務，充分發揮知識產權在服務經濟發展方式轉變和全面實施創新驅動發展戰略中的基礎作用，知識產權政策環境顯著優化，創造與運用水平穩步提高，綜合服務能力明顯提升，人才隊伍快速發展，知識產權各項工作取得較大進展。

一、知識產權戰略實施環境不斷優化

2013年是實施《浙江省貫徹國家知識產權戰略綱要實施意見》的第四年，全省從健全政策制度體系、強化執法維權保障、完善管理體系建設等方面促進知識產權與經濟社會發展進一步融合，保障知識產權戰略實施的深入有效開展。

（一）政策制度體系日益健全

省委十三屆三次全會審議通過了《中共浙江省委關于全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型省份的決定》，明確要提高企業知識產權創造和運用能力，加強重點領域知識產權公共服務，進一步完善知識產權法規規

識產權保護試點示范單位管理辦法》等專項制度，聯合中國人保浙江省分公司出臺《關于開展專利保險試點工作的指導意見》。

杭州制定了《知識產權（專利）民事糾紛訴調對接工作規程》。溫州修訂完善了《專利資助管理辦法》。湖州出臺了《關于加快實施專利戰略推進創新驅動發展二十三條政策》。嘉興出臺了《國家專利保險試點方案》。紹興出臺了《關于實施創新驅動發展戰略提升科技創新能力的若干政策》。金華制定了《關于建立專利糾紛訴前引調對接機制的意見》。臺州出臺了《臺州市培育國家知識產權示范城市工作方案》。衢州出臺了《衢州市國家知識產權試點城市工作方案》。義烏出臺了《義烏市進出口貿易知識產權評議指南（修訂）》。

（二）執法維權保障不斷強化

強化省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室（簡稱省“雙打辦”）牽頭組織協調職能，印發了《浙江省打擊侵權和假冒偽劣商品工作規則》和《浙江省打擊侵權和假冒偽劣商品工作任務分工》，進一步明確了雙打辦各成員單位工作職責和工作要求，建立了領導小組會議、領導小組辦公室會議、信息通報、新聞發布等制度。省公安廳與知識產權局、海關等13個行政執法部門簽訂了《推進行政執法與刑事司法銜接加強信息共享的合作備忘錄》。省通信

（三）管理體系建設日趨完善

省政府整合組建省新聞出版廣電局；對省級以下工商、質監行政管理體制進行調整，改革完善市縣食品藥品監管體制，執法重心不斷下移，基層執法力量逐步加強。省知識產權局、省工商局、省版權局聯合杭州市有關部門共同簽署《關于建立知識產權仲裁機制備忘錄》，成立了杭州知識產權仲裁院。全省知識產權系統普遍開通了“12330”熱線，開展訴調對接案件729件。省知識產權局、省工商局、省版權局聯合制訂了《浙江省知識產權維權援助與舉報投訴案件移送處理工作規程》,進一步暢通知識產權維權援助與舉報投訴渠道。省知識產權局開展了全省知識產權維權援助體系建設研究，新建中國（浙江）知識產權維權援助中心、中國（杭州制筆）知識產權快速維權援助中心及湖州等10個省級維權援助中心，出臺《浙江省省級知識產權維權援助中心管理辦法》《浙江省專利行政執法和維權援助績效評價辦法（試行）》，穩步推進維權援助體系建設。寧波成立了29個部門組成的市知識產權工作領導小組，并組建市知識產權行政執法支隊。溫州新設立維權援助分中心5個。紹興增設了專利案件審理庭、專利糾紛調解室、市公安局駐知識產權局聯絡室、專利執法證物檔案室等辦公場所。義烏在原有專利保護科基礎上，新增設專利促進科。

11139件，分列全國第五和第四位；萬人發明專利擁有量從2012年底的6.5件提高到7.9件；PCT國際專利申請量為789件，同比上升23.5%，列全國第五位。新增集成電路布圖設計專有權149件。新增注冊商標10.58萬件，總量達86.4萬件；新增地理標志證明商標14件，總量達171件；新增境外注冊商標5216件，境外注冊總量達6萬余件，其中新增馬德里體系商標國際注冊3451件，累計達3.9萬件，各項數據均居全國前列。新增作品登記16050件，核準登記出版境外圖書合同278件，辦理涉外音像制品、電子出版物、圖書印刷和計算機軟件著作權合同登記985件。為主制定國際標準和國外先進標準3項、國家標準95項，累計參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準分別達52項、3987項和4428項，其中為主制修訂分別為21項、1083項和2387項；質監系統新申報“徑山茶”、“中泰竹笛”地理標志產品，全年新增地理標志產品保護專用標志使用企業10家，累計達388家。新申請農業植物新品種64件，累計授權85件；新申請林業植物新品種21件，累計授權53件。

2013年全省發明專利申請增幅首次超過實用新型和外觀設計的增長幅度，在第十五屆中國專利獎評選中，獲中國專利優秀獎17件，外觀設計優秀獎4件；溫州、湖州、麗水調整了專利資助方向或考核方式，政策導向更加注重

全省知識產權系統繼續開展全國重大經濟科技活動知識產權評議試點工作，2013年被評為全國唯一評議試點創新單位，完成省重大科技專項3D打印產業知識產權評議、義烏市重點商品進出口貿易襪業和無縫內衣行業知識產權評議等10個項目，評議領域涉及企業融資、國際貿易活動、重大投資、重點科技研發、科學技術獎勵、展覽展示活動、技術引進及產業化、人才引進等8種經濟科技活動類型；出臺了《浙江省重大科技活動知識產權評議管理暫行辦法》，明確了知識產權評議的組織與程序、范圍與內容、保密責任等內容；聯合省發改委、省經信委推廣新能源產業專利評議分析成果。湖州市探索專利分析對產業結構調整的導航支撐作用，開展了農機行業專利預警審查員對接試點活動，全年對101個南太湖精英計劃項目和4個廳市會商項目開展了知識產權評議工作。

全省法院系統繼續穩妥推進知識產權審判民事、刑事、行政案件“三合一”試點工作，注重增強試點工作的系統性、整體性和協同性，全省已有5家中院及7家基層法院開展“三合一”工作。

（三）重點領域戰略分類推進

省知識產權局積極發揮省知識產權領導小組辦公室職能，統籌落實創新驅動發展戰略，推動知識產權戰略深入實施，發布了《浙江省2013年知識產權戰略實施工作要

版化在中國”展覽活動中集中展示軟件正版化成果，以營造良好氛圍、凝聚廣泛共識。

省質量技術監督局引導和鼓勵企業將科技創新成果和自主知識產權轉化為標準，不斷加大對為主制修訂國際標準和國家標準的資金補助力度，2013年共對115個標準研究和制定項目補助資金近1000萬元。同時，在產業集聚區和塊狀產業深入開展聯盟標準項目建設工作，對13個聯盟標準項目予以立項，對16個聯盟標準項目進行了評估驗收，鼓勵企業通過制定實施聯盟標準提高產品和產業鏈的技術標準水平，爭取將聯盟標準上升為國家標準或行業標準。

（四）知識產權與資本結合更加緊密

2013年，全省共辦理專利實施許可合同備案登記1346件，實施金額達16.04億元，兩項指標增幅均超過30%，有效促進了專利的轉化運用。省級及杭州市舉辦了網上技術市場展示交易和專利拍賣會，近500家參與競拍企業共成交174項技術成果，起拍價1.9323億元，成交額2.6764億元，最高單項成交價為780萬元。杭州舉辦知識市場高校院所專利技術發布會，2013年征集展示高校專利3200余項。

全省繼續開展專利權質押融資和保險試點。溫州被國家知識產權局確定為全國知識產權投融資服務試點市，新

省知識產權局、省經信委、省科技廳繼續聯合實施企業知識產權管理標準國家試點工作，新增240多家企業及7家中介服務機構參與貫標試點，完成71家貫標企業的驗收。海正藥業與正泰電器入選全國35家國家專利協同運用試點企業。15家企業被確定為首批國家知識產權示范企業，62家企業被確定為首批國家知識產權優勢企業。同時省知識產權局聯合省經信委完成120家省專利示范企業的認定與173家的復核工作。省知識產權局會同省商務廳認定杭州中國絲綢城等7家省流通領域知識產權保護試點單位和杭州大廈等5家省流通領域知識產權保護示范單位的認定工作。溫州支持10家企業、6家中介機構協同實施11項專利戰略推進工程項目，使企業專利信息利用和專利挖掘設計能力得到有力提升。湖州實施了專利領軍企業培育計劃。

省版權局和省商務廳認真做好2013-2014浙江省文化出口重點企業和重點項目的推薦認定工作。省質監局積極引導企業把擁有知識產權的創新成果轉化為技術標準，新認定省級標準創新型企業115家；開展了紹興市柯橋區“楓橋香榧”地理標志產品國家級示范區創建工作。

（二）企業創新能力顯著增強

2013年，全省的專利申請、授權量中企業所占比重均提高到六成以上，企業創新主體地位愈發凸顯。各地通過

新區發展機遇，積極指導農產品企業拓展商標注冊；寧波協調推進“余姚瀑布仙茗”、“余姚榨菜”等證明商標運用；金華圍繞農業主導產業大力培育注冊商標，出臺《關于促進現代農業發展 進一步增強農村發展活力的若干意見》。全省版權系統指導主要網站建立較完善的版權審查制度，及時發現網上侵權盜版信息。省經信委繼續舉辦旨在提高中小企業知識產權保護和管理能力的銀河培訓工程。全省教育系統組織相關教師分批走訪企業，進行技術對接和知識產權宣傳咨詢工作。

四、知識產權保護工作扎實推進

2013年，浙江省知識產權保護工作認真貫徹落實全國“雙打”領導小組及其辦公室各項工作部署，加強部門協調和配合，全面推進打擊侵犯知識產權工作，維護了公正公平競爭秩序，營造了尊重知識產權良好輿論氛圍，知識產權保護環境持續優化。

（一）行政執法效能明顯提升

全省行政機關將“開展打擊食品犯罪保衛餐桌安全專項行動”、“打擊網絡游戲、音樂侵權”等41項工作列入2013年重點整治工作，并排出了各項工作的時間安排、工作目標、牽頭部門和配合部門，做到“責任、目標、節點”三明確，共立案侵權假冒案件16596起，辦結案件

專項行動，全年共檢查企業9356家，立案查處各類質量違法案件1632件，涉案金額1581萬元。食藥監系統建立案件會商和督辦制度，結合“兩打兩建”和保健食品“打四非”等專項行動，加大互聯網監測，立案2857起，涉案金額7835萬元，辦結案件2609起，搗毀制假售假窩點9個，移送公安機關案件203起，并約談了多家銷售食藥產品的網站。文化系統組織開展了“凈網”、“四假”、“秋風”專項行動，查繳侵權盜版出版物和非法出版物69.9萬余冊，辦理案件3681件，取締1778家，停業整頓130家，吊證5 家。農業系統以農資打假專項行動和農作物打假護權專項行動為抓手，認真開展“綠劍”集中執法行動，立案查處違法案件1600余起，搗毀制售假劣窩點100多個。林業系統重點打擊制售假劣林木種苗、依法查處無證無簽生產經營林木種苗行為，查處侵犯植物新品種權和制售假劣種苗行為，大力推進依法治種。通信管理系統累計關停未備案網站14492個，清理空殼網站29886個，關閉違法和不良網站137個，停止域名解析53個，注銷備案號72個。杭州海關、寧波海關將小商品出口作為監管重點，加大對美國、歐盟、中東、非洲地區和郵遞、快遞等渠道進出口產品的檢查力度，查扣涉嫌侵權貨物1780批次，貨物1704萬件，價值1894萬元，成功保護25個國家（地區）的625項權利，并加強罰沒侵權貨物的對口支援

全省檢察機關認真履行審查逮捕、審查起訴和訴訟監督職能，全年共批準逮捕侵犯知識產權犯罪案件175起257人，立案監督13起18人，提起公訴625起1017人，內侵犯著作權案件316起366人，銷售假冒注冊商標的商品案件124起260人，假冒注冊商標案件105起202人，非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識案件59起156人，侵犯商業秘密案件2起3人，數罪中含侵犯知識產權罪案件5起6人，他罪中含侵犯知識產權行為14起24人。對其中一些有較大社會影響的案件，采取掛牌督辦、交辦等方式，加大辦案力度，確保案件三個效果的有機統一。

全省法院系統新收和審結一審知識產權民事案件10531和11578件，同比下降34.88%和23.42%；新收和審結二審知識產權民事案件1024和1032件，同比下降17.88%和11.49%。受理和審結一審侵犯知識產權刑事案件635件和635件，同比下降58.74%和58.82%，生效判決人數883人，同比下降56.46%。受理和審結一審知識產權行政案件7件和2件，與去年同期基本持平。華立集團與三星公司、戴鋼侵害發明專利權糾紛上訴案，高露潔公司訴愛尚公司侵害商標權案等均在全國具有典型意義。

（三）宣傳引導工作及時跟進

代表，在義烏籌辦執法研討會，推動義烏知識產權海關保護展示廳建設。省公安廳在省級以上媒體宣傳800余篇次，并通過在線訪談、官方微博等形式提升社會成效。省高院召開了全省法院知識產權審判新聞發布會暨《浙江法院知識產權司法保護狀況（2008-2012）》白皮書發布儀式。

在一年一度的“4·26”知識產權宣傳周活動期間，各部門推陳出新，切實提高公眾知識產權保護意識。省知識產權局成功組織了“4.26”知識產權宣傳周活動。省工商局曝光了一批大案要案，宣傳了一批尊重知識產權、重視創新、自覺守法的先進典型。省版權局與高校聯合舉辦“知識產權杯”創意設計大賽、召開“版權保護與創新”主題研討會。省文化廳會同全省各市，開展音像市場專項整治宣傳周“盜版非法出版物集中銷毀”活動。省司法廳、省版權局參與了第九屆中國國際動漫節——“動漫知識產權保護論壇”和相關法制宣傳工作。杭州海關曝光“出口假冒GOLDEN品牌膠帶案”、“出口假冒多品牌太陽鏡案”等一批重點案件，宣傳“中美海關知識產權聯合執法行動”舉措及取得成效。省公安廳集中銷毀了一批侵權假冒商品，有力震懾了違法犯罪分子。省高院邀請外國政府駐華機構代表和境內外媒體觀摩庭審，并在知識產權報、人民法院報等媒體集中刊登我省知識產權司法保護成效。

技興檢獎”，累計已建立21個標準信息產業子平臺和7個標準信息服務網，有效推進標準信息服務前移。省司法廳引導律師積極開展打擊侵權假冒法律服務工作，全省律師共辦理知識產權訴訟與非訟法律事務1755件，提供知識產權法律咨詢和公益服務1700余人次。省高院堅持司法公開，做好裁判文書上網工作，在“中國知識產權裁判文書網”上公開萬余篇裁判文書，數量位居全國第一。

（二）人才隊伍建設穩步推進

省知識產權局繼續實施百千萬知識產權人才培育工程，舉辦第五批全省知識產權高層次人才赴美培訓。開展了《浙江省知識產權人才培養途徑與評價體系研究》課題研究，起草了關于加強知識產權人才工作的若干意見。全省成功舉辦電子商務領域知識產權保護、知識產權投融資、涉外知識產權維權等各類業務培訓100余班次，著力培育本地專利分析人才隊伍。省版權局面向各市執法分管負責人和辦事主管人員舉辦了全省版權行政執法培訓班，召開了省版權協會年會。省質監局聯合省外專局繼續組織高層次標準化技術骨干赴美國ASTM培訓。新批準成立了燈具、太陽能光熱等7個省級專業標準化技術委員會（或分技術委員會）。省司法廳舉辦了長三角知識產權律師實施國家知識產權戰略五周年研討會、浙江律師商標業務開拓研討會。杭州海關結合關區實際，開展了知識產權保護崗

區巡回交流會。省知識產權研究會承辦了全國知識產權研究會年會。省工商局承擔了省委創新驅動發展戰略、推進科教人才強省建設研究課題，提交了《浙江省實施商標戰略對策思路研究提綱》調研報告，積極配合開展“三名”工程研究。省版權局完成了《關于我省新聞出版國際傳播能力的調研報告》等三個課題調研，積極參與《中華人民共和國著作權法》《政府機關使用正版軟件管理辦法》的修訂。省質監局發布《浙江省技術性貿易壁壘白皮書（2013）》，發布一則歐盟生物殺滅劑法規的技術性貿易措施紅色預警。省司法廳編印了全省律師知識產權經典案例。杭州海關就近似侵權認定、定牌加工案件處理、案件處罰幅度等問題加強對關區的指導力度部門協作，赴杭州跨境電子商務園區開展專題調研。省檢察院加強對科技創新企業法律問題的研判和預警，及時向有關部門和企業提出檢察建議。省高院加強對新民事訴訟法、知識產權法律適用、新商標法、證據保全等的調研力度，完成了《關于電子商務平臺中知識產權保護的調研》《關于知識產權審判中的證據保全問題的調研》等課題研究和《知識產權審判實務技能要領》書稿。湖州選派知識產權專業人才赴韓國首爾參加世界知識產權組織主辦的知識產權和品牌建設國際會議；義烏《關于義烏小商品市場跨國知識產權犯罪

第四篇：09年中國海關知識產權保護狀況

09年中國海關知識產權保護狀況。

09年全國海關堅決貫徹落實中央應對金融危機一攬子計劃，著力優化海關監管和服務，繼續強化知識產權海關保護工作。09年全國海關共對67000批涉嫌侵犯知識產權的進出口貨物采取了措施，實際扣留66000批，涉及侵權涉嫌商品

2.8億件，價值人民幣4.5億元。我們對所查獲的這些侵權物資進行了分析，主要呈現以下六方面的特點：

（一）侵權物資中出口貨物仍占絕大多數。商品數量和價值分別占全部侵權商品的99.9%和99%。

（二）侵權貨物以侵犯商標專用權貨物為主，商品數量和價值分別占全部侵權商品的99%和94%。

（三）侵權貨物中假冒香煙數量明顯減少，共查扣侵權香煙1.81億支，比08年下降68%。

（四）侵權物資中郵遞和快件的貨物批次比例較大，但海運商品的數量仍居首位。在郵遞和快件渠道扣留的侵權物資約6.3萬批，占全部扣留批次的96%。在海運渠道扣留1490批，雖然只占2%，但扣留的商品數量卻達到了2.7億件，約占全部商品的98%。

（五）查扣的侵權貨物的口岸比較集中。上海、廣州、深圳、杭州、北京、哈爾濱6個海關扣留的貨物批次占全國海關的94%。

（六）在涉及受益知識產權當中，以歐美居多，但中國知識產權權利人的獲益也明顯增加。09年海關采取的保護涉及的知識產權權利人來自34個國家和地區，共11462項次知識產權，按照商品的數量算，英國、瑞士、中國、美國和法國企業的知識產權受保護的次數居前5位。

通過以上可以看出，09年海關在知識產權保護方面成效是明顯的，這與我們采取的一系列新舉措是有直接關系的。主要做法有：

一、充分發揮海關監管職能，中國海關主動查處侵權違法活動，09年依職權扣留的商品件數占全部侵權商品的98.5%，價值占94.3%。

二、在全國海關范圍內部署開展了一次為期7個月的專門針對侵權案件頻發的郵遞和快件兩個渠道的保護知識產權的專項行動。

三、繼續加強對國內企業自主知識產權的保護，引導國內企業積極尋求海關的知識產權保護。

四、深入開展與公安、工商等國內執法部門的執法合作，保持和加大了保護力度。2009年全國海關向公安機關移交涉嫌構成犯罪的侵權案件186起。

五、在立法、執法問題研究和對外海關執法合作等方面，繼續深化與知識產權權利人的合作。

六、進一步拓展國際海關間的知識產權執法合作。中、日、韓三國海關保護知識產權“零假冒”計劃繼續得到有效實施。中美海關在知識產權協作備忘錄框架下開展卓有成效的合作。中歐海關在2009年初簽署了《加強知識產權海關保護合作的行動計劃》。

七、大力開展對進出口企業和生產企業的知識產權宣傳教育活動。會同有關部門舉辦中國保護知識產權高層論壇，舉辦知識產權海關保護在線訪談，向企業提供送法上門服務，幫助企業提高知識產權保護意識等。2009年社會各界對海關知識產權保護工作繼續給予高度評價，2010年中國海關將繼續按照中央關于加強知識產權保護、建設創新型國家等一系列戰略部署，進一步加強執法，發揮海關在國家知識產權保護體系中的重要作用。

為了使大家更好地了解海關在執法中是如何實施知識產權保護措施的，接下來我簡要通報09年中國海關保護知識產權十佳案例情況。

一、北京海關在郵遞渠道查獲出口假冒多個品牌電子產品案：

2009年7月20日，北京海關駐郵局辦事處接到一票出口快件，根據快件詳情單，該票郵件共75箱，每箱重30公斤，目的地遍布10個國家，開箱查獲發現為：數字配件、零件、數字卡和電子配件等。海關關員立即決定對該票快件進行開箱查驗，發現實際貨物為手機、游戲存儲卡、U盤、計算機內存條等電子類產品和各種電子類配件、商標標貼等共計54762件，上述涉嫌侵犯的品牌多達12個。經調查，北京海關認定上述物品構成侵權并依法予以處理，鑒于該案件案值較大，北京海關將案件相關信息情況通報公安機關作后續處理。

二、青島海關查獲出口假冒“FK”商標軸承座案：

2009年1月19日，濟寧某進出口公司（以下簡稱“濟寧公司”）以一般貿易方式向青島海關所屬煙臺海關申報出口裝有滾珠軸承的軸承座。經查驗，發現貨物上標有“FK”標識，涉嫌侵犯福建省南安軸承有限責任公司（以下簡稱“南安公司”）在總署備案的“FK”商標專用權。海關在調查過程中，組織雙方進行了證據質證、多次調取相關證據、委托相關檢驗機構鑒定，最終依法認定出口貨物侵權，作出了沒收貨物并處罰款的行政處罰決定。在案件辦理中，海關敏銳地察覺到軸承行業侵權苗頭，并進行深入調查，開展針對性的執法，規范了整個行業的貿易秩序，體現了海關“查辦一個案件、規范一個行業”的執法理念。

三、廈門海關查獲出口假冒“菊花”商標蚊香案：

2009年5月12日，廈門某貿易有限公司以一般貿易方式向廈門海關申報出

579780盒蚊香。查驗關員開箱后，發現其中435360盒蚊香的包裝盒上雖然沒有欖菊公司的中文標識，但其標有的“菊花”圖形屬于該公司在總署備案的知識產權；其余144420盒蚊香的包裝盒則與欖菊公司的“包裝盒（蚊香用）”外觀設計相近。后，欖菊公司向海關發函確認此批貨物為侵權產品，并申請保護。案件查處后，海關關員掌握信息，深挖風險，再次查獲兩批申報出口涉嫌侵犯設計專利的蚊香。該案證明權利人的培訓對知識產權執法有很好的促進作用，同時在該案中海關關員舉一反三，不放過任何蛛絲馬跡，體現了高度負責的工作態度和敬業精神。

四、拱北海關保護自主知識產權“春風”行動查獲系列侵權案：

從2009年1月1日起在關區范圍內組織開展了一次代號為“春風”、為期5個月的保護自主知識產權專項行動。專項行動期間，拱北海關查獲侵權案件176宗，案值557萬余元。

五、上海海關查獲出口侵犯“上海世界博覽會吉祥物”標志專有權的牙刷案：

2009年6月2日，深圳市某貿易有限公司向上海海關申報出口牙刷一批。外包裝標有上海世博會的圖案。經上海世博會確認，該批牙刷涉及侵權，本案是全國海關系統查獲首起涉嫌上海世博會標志專有權的案件。該案的查獲對廣大進出口企業及世博會參展單位、游客等將有很好的警示教育意義，對維護世博標志專有權，凈化世博環境將起到積極推動作用。

六、黃埔海關查獲出口假冒多個品牌日化產品案：

09年8月黃埔海關根據情報一舉查獲涉嫌侵犯多個知名品牌洗發水。在調查過程中，海關掌握了其他侵權線索，迅速啟動部門間、海關間的執法聯動機制，在黃埔海關的協助下，廣州市有關部門隨后查封了相關倉庫，查獲60萬支侵權日化產品。深圳海關查獲四個集裝箱侵權日化產品。本案中海關根據查獲的侵權案件線索，深挖源頭，通過執法合作機制，將違法分子一網打盡。本案是海關與海關之間、海關與其他執法機構之間執法協作一次成功的范例。

七、廣州海關查獲出口假冒多個知名品牌手表案：

09年9月廣州海關隸屬佛山海關駐禪城辦事處接到深圳一家公司申報出口到加納拋光磚一批。經分析，海關認為該批貨物存在侵權高風險。經H986系統掃描并開箱查驗，發現貨物中夾藏侵權手表和服裝。廣州海關啟動知識產權保護程序，根據權利人申請扣留了侵犯在海關總署備案商標權的63670塊手表、1439件侵權服裝，并會同地方工商部門對其余的手表進行了處理。海關通過現場關員的敏銳觀察力和高科技檢驗設備的運用，成功查獲該案。該案也展示了各執法部門執法協作，共筑保護知識產權鋼鐵長城的決心。

八、寧波海關查獲出口假冒多個品牌貨物系列案：

09年5月下旬，寧波海關發現寧波一家報關企業存在重大侵權風險，立即啟動風險布控。對其代理報關出口的6批貨物進行查驗，查獲侵權貨物60萬件，案值近200萬元。案情重大，海關迅速向公安部門通報了情況。地方公安機關根據海關通報立案偵辦了此案。此案充分體現了海關執法人員豐富的工作經驗和高超的風險分析能力，使那些企圖申報問題貨物獲取非法利潤的違法企業無處匿身。

九、杭州海關查獲出口假冒“AUTOLITE”品牌火花塞案：

09年10月份，杭州海關隸屬義烏海關查獲了三起侵權汽摩配件案，對三起案件進行了全面分析，提煉風險參數，有針對性對侵權汽車、摩托車配件進行布控。于11月6日，再次查獲深圳一家公司申報出口的侵權火花塞案。

十、深圳海關查獲出口假冒商標藥品案：

09年1月3日揭陽市某公司委托深圳某貨運代理有限公司以一般貿易方式向深圳海關隸屬蛇口海關申報出口電腦機箱。經開箱查驗后發現，堆放的電腦機箱包裝紙箱擋住了柜內的貨物。在卸下前三排電腦機箱后，開始有化妝品出現，查驗部門當機立斷，決定對該柜進行徹底查驗，一舉查獲假冒藥品三百萬粒。此案是海關在知識產權執法中綜合運用相關信息開展針對性風險分析取得成功的典范。海關將該信息通報公安部，目前交由廣東省公安廳進行偵辦。

十個案例我們通報到這里，下面我和我的同事政策法規司司長孟楊同志，愿意回答大家的提問。

海關保護知識產權工作當前面臨主要突出問題有哪些？我們海關采取了什么樣的應對措施，謝謝。

［海關總署政法司司長孟楊］：

感謝媒體對海關知識產權保護工作的關注。我們認為目前知識產權海關保護存在這么幾個問題：

一、在海關執法里，知識產權權利人有時候不夠積極地履行他的法律義務，是我們執法中面臨一個突出問題。比如像一些權利人，不及時變更和維護它的備案信息，不按照法律的程序提供扣貨申請，并提交擔保等等，他應該做的事情沒有認真的做，導致了海關在一線執法中扣錯的情況，或者說海關扣到了侵權貨物，他不及時來履行有關手續，在法定期限內海關無法處理，導致后果發生。

在09年貨運渠道的貨物監管中，海關一共發現侵權嫌疑貨物2530多批，其中1300多批被放行，占到52%，屬于權利人沒有變更備案信息，要放的貨物占939批，權利人放棄保護237批，像這些情況我們希望媒體朋友能夠予以關注，使更多的企業和權利人能夠通過你們的督促，履行他們的法律義務。

二、訂牌加工貨物在海關查處侵權貨物中占的比重比較高，09年貨運渠道查獲

案件1342批，其中國外客商要求國內企業加工的有232批，占全部批次24%。關于訂牌加工的問題，是屬于全球貿易的問題，這個希望媒體能夠予以關注。

三、電子商務的發展伴隨侵權活動現象，近幾年由于中國海關加強了貨運渠道的打擊力度，現在貨運渠道侵權案件有所減少，但是現在通過互聯網的交易，通過快件，通過郵遞渠道，通過旅客攜帶的侵權現象在逐步增多。現在電子商務的發展伴生一些侵權的新現象，也值得我們研究。

四、侵權的手法多樣化，增加了海關執法的難度。在09年貨運渠道1342批侵權貨物中，使用逃避海關監管手法的有349批，占24%，逃避的手法很多，比如像偽報品名、夾藏、不申報知識產權狀況等等。

針對上述這些問題，我們在新的執法里面，我們將保持打擊的高壓態勢，另外我們覺得知識產權的保護，作為行政資源去保護知識產權權利人的權利的時候，光有中國海關努力是不夠的，我們希望業界特別是權利人真心的跟中國海關合作，他該做的事情要做，我們會盡最大努力，但是他們也作做他們應該做的事情。謝謝。

國務院前不久新修訂《知識產權海關保護條例》，這個條例做了哪些修訂，對當事人或者企業有什么影響？

［海關總署政法司司長孟楊］：

今年4月1號國務院新修訂《知識產權海關保護條例》已經開始實施了，這一新的條例做了一些調整，跟原來的規定相比，我歸納了一下大概有這么幾個方面的調整：

一、增加了允許權利人撤回保護申請的規定。對于知識產權權利人向海關提出撤回扣留侵權貨物的申請，以前沒有明確怎么辦，考慮到知識產權作為一種私權利，權利人對海關扣留侵權貨物有追認授權的權利，所以海關在執法實踐中原則上應當允許權利人撤回扣留申請，新的法律這次予以明確。

二、修改了對行郵渠道侵權行為的處理方法。考慮到目前不法分子采取螞蟻搬家和化整為零的手法從事侵權貨物貿易活動比較嚴重，海關需要加大處罰力度，所以新的規定，個人攜帶的貨物超過自用合理數量，除了沒收之外，還要進行處罰。

三、規定了權利人怠于履行變更、注銷備案將承擔的法律責任。應當說中國海關在近些年知識產權保護方面投入了很多人力、物力，但是由于權利人不配合，使得行政資源造成了一些浪費。鑒于這個原因，為了增強對權利人的約束，提高海關執法的效率，維護合法進出口企業的權益，新的條例增加了對權利人沒有變更備案、注銷備案的強制性的規定。也就是說，知識產權權利人沒有依照規定辦理變更或者注銷手續的，給他人合法進出口造成嚴重影響，或者對海關執法造成嚴重影響，總署可以根據有關利害關系人的申請撤銷它的備案，也可以主動注銷它的備案。

四、修改了權利人財產保全申請時限。新的條例除了刪除原來老條例規定的要在訴訟前才能申請訴訟權的表述，這就意味著權利人可以在訴訟前，也可以在訴訟中，就被扣留的侵權貨物向法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全措施。

五、增加了對拍賣海關查獲的進口假冒貨物的限定條件。這里我要多解釋一句，我們國家法律要求海關對沒收的貨物，一種是銷毀，一種是捐給公益事業。對進口假冒商標貨物，這一次法律修改是這樣規定的，一般情況下，海關以后不會僅簡單的把粘貼在貨物上的商標清除后就對貨物進行拍賣，這是新的法律的一個要求，這個要求的目的是，更有效的防止侵權貨物進入商業渠道。

剛才記者朋友還問，這一次法律修改對海關執法的影響，對權利人，對公眾的影響。我們想對于海關執法來說，法律是更加嚴密，規定的更加清楚，對于海關執法有更多的幫助。對于不負責任的權利人，海關可以注銷他的備案，也有利敦促業界跟海關的配合。

對于權利人來說，像拍賣這一條做了更多的限制，對于權利人來說會對于中國海關的執法更有信心。再有就是，對于社會公眾來講，因為新的法律里面對個人攜帶、郵寄的物品做了一些限制和規定，他們應當知道在進出境的時候，是不能攜帶超出自用合理數量的侵權貨物，這在中國是不允許的，可能對于社會公眾的教育來說，應知應會的知識是應該具備的。謝謝。

中國海關在打擊侵權方面取得了比較大的成績，但是各國在公布查獲侵權貨物來源的時候，中國還是名列比較靠前的位置。國際社會對于中國海關打擊侵權是持怎樣的態度？是指責多一些，還是肯定多一些？美國在這方面的態度是如何的？謝謝。

［海關總署政法司司長孟楊］：

我覺得您這個問題比較復雜，我想首先我們應當有一個比較客觀的態度來看這個問題。因為中國是一個出口大國，出口產品的數量是非常大的，這么大的數量里面，有一些侵權，我覺得也是正常的。因為其他國家出口貨物里也有侵權產品，這是第一個我想說的觀點。

美國、歐盟、日本一些發達國家，每年在公布侵權貨物的數量、種類來源方面，中國是它的一個關注重點，也因為中國跟它是貿易大國。從數量上看，中國侵權貨物確實占的比重比較大，但是隱藏在這個數量背后的問題，我覺得更需要社會公眾也好，媒體也好，來認真的看待。

第一個問題是絕對數量和相對數量問題，剛才我已經說過，中國那么大的出口量，有一些侵權的現象并不奇怪，很多從事定牌加工的國內企業，他只關注加工成品的加工費是多少，他并沒有注意到他的知識產權，這是一個方面。據一些國際組織估算，國際貿易中侵權貨物的比例是占合法貿易的8%，中國的出口貨物，中

國侵權貨物包括我們查到的加在一起也遠遠低于這個標準。

再有，知識產權地域問題也需要更多的關注，大家知道，出口侵權只是整個侵權活動的一個鏈條，首先是有人要買這個東西，才會有人去造這個東西，才會有人交易這個東西，才會有人把這個東西從國內出口到國外。一個商標受到進口國法律的保護，并不意味著在出口國也要受到法律的保護，這里我想請大家關注一下。在他那個國家是注冊商標，在中國工商局沒有注冊，那么在沒有注冊的時候，按照中國的法律，中國海關在進出口就無權管。我們跟國外商標持有人、權利人，跟他們交流的時候，我們專門跟他們指出，應該到中國工商局去注冊，到中國海關備案，后來他們才知道，不是說在他們那個國家受法律保護的，在中國海關就要受法律保護，而且中國海關保護的重點是出口，進口我們也在采取措施，但是我們現在更多是在出口采取措施，那么在這種情況下單方面渲染這個統計數據是沒有任何意義的。

第三是關于中性包裝。有些出口貨物，在中國時沒有任何包裝，但是出口后在國外再貼上包裝輸往進口國，這也是一個不容忽視的因素。我們國家制造產品不貼標，到第三國去貼了標，再到一些所謂的發達國家，那么這種情況下，這個侵權責任是不應該由中國來承擔的。

說到國際社會對中國知識產權保護的看法來說，應當說有指責的聲音，也有贊成的聲音，這幾年隨著中國海關執法能力提高，對中國海關贊同的聲音是在不斷的增多。從我們總署派代表參加國際知識產權會議的情況看，國際社會對中國海關打擊侵權方面所取得的成效予以了高度肯定，剛才新聞發言人介紹了權利人的肯定，一些權利人在中國的組織，對中國海關的執法，給予了極大的贊許，像全球反假冒組織、世界海關組織和一些知識產權權利人組織，這幾年每年都授予中國海關一些獎項。中國海關的執法模式，還被世界海關組織當作一種推薦的方式。

像美國一些發達國家，對中國知識產權海關執法的態度，我覺得好像應該他們來回答更合適一點，我們感覺他們的態度還是有所改觀的。我簡單說一個情況，中美海關在知識產權方面簽有協議，07年簽訂這個協議以后，雙方交換侵權案件的信息，在保持聯絡方面做了一些工作。在08年，我們向美國海關提供一些情報，協助他查獲了一起案件，另外像一些其他國家，對中國海關的執法方面更多的是從正面的角度來肯定的。侵權的打擊是一個過程，不是說今天侵權很厲害，明天一查就沒有了，這是需要一個過程。

如果說有些國家和組織對中國有指責，可能我要請媒體朋友關注一點，它的指責是一個單純性，就是從數字的角度出發的。但是，實際情況是，目前存在的國際互聯網交易的發展方面、國外消費者的需求方面、國外不法客商下訂單方面等等問題，這些方面的問題如果不解決的話，單靠中國海關的執法，侵權狀況不會有根本的好轉。就介紹這么多，謝謝！

［主持人 海關總署辦公廳副巡視員兼新聞辦主任 王樺］：

今天的新聞發布會到此結束，感謝大家。

第五篇：2008年中國知識產權保護狀況

2008年中國知識產權保護狀況

（本出版物以中英文版本方式發布并以中文版本為準。）

目錄

一、知識產權立法工作取得積極進展，制度和體系建設日臻完善

二、知識產權審批登記工作穩步推進，各項任務圓滿完成三、知識產權執法保護工作取得新突破，保護環境日益改善

四、知識產權司法保護主導作用進一步增強，權利人和公眾利益得到有效維護

五、知識產權宣傳工作深入開展，文化建設取得初步成果

六、奧運知識產權保護成就顯著，執法專項行動得到有效促進

七、知識產權培訓工作日益加強，人才隊伍不斷壯大

八、知識產權國際合作與交流不斷深化，雙邊和多邊合作開創新局面

二○○八年中國知識產權保護狀況

2008年，是中國改革開放30周年，也是國家知識產權戰略實施的開局之年，對中國知識產權事業發展意義重大。

中央領導同志高度重視知識產權保護工作。胡錦濤總書記在十七屆中央政治局第九次集體學習中特別強調，要堅持走中國特色自主創新道路，大力實施科教興國戰略、人才強國戰略、知識產權戰略，加快建設創新型國家。溫家寶總理在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上指出，“要切實加強知識產權保護。新時期，世界科技和經濟的競爭很大程度上是知識產權的競爭。重視保護知識產權就是重視和鼓勵創新”。王岐山副總理出席第四次中美戰略經濟對話，與美國財政部長保爾森共同主持閉幕式并總結對話成果。王岐山副總理并在《華爾街日報》中文版發表題為“中國不再容忍盜版、侵權行為”的署名文章，介紹了近年來中國在知識產權保護方面所取得的成績，同時詳細闡述了中國政府將從四個方面來進一步加強知識產權保護工作。

2008年，是中國知識產權事業發展的關鍵一年。國家知識產權戰略由制定轉為實施，中國知識產權事業進入科學發展的新階段，知識產權保護深入開展，各項工作成績斐然。全年共受理三種專利申請828 328件；受理商標注冊申請69.8萬件；版權保護工作取得顯著成績；植物新品種保護穩步推進，海關、公安、文化部門打擊侵犯知識產權違法活動取得實效；知識產權司法保護水平不斷提高；知識產權宣傳培訓日益加強；知識產權國際合作不斷深化。知識產權事業呈現出全面協調可持續發展的良好局面。

一、知識產權立法工作取得積極進展，制度和體系建設日臻完善

2008年，知識產權立法工作取得積極進展，法律和制度體系建設取得新成就。

12月27日，十一屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》。國家主席胡錦濤簽署第8號主席令予以公布。修訂后的《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）將于2009年10月1日起施行。《專利法》第三次修改順利完成，是中國專利制度發展歷程中又一個重要的里程碑。

為確保修訂后的《專利法實施條例》與《專利法》同時施行，國家知識產權局于3月初形成《專利法實施條例》修改初稿。9月初，組織局內各部門召開條例修改征求意見會，形成《中華人民共和國專利法實施條例修訂草案（征求意見稿）》，并多方面公開征求社會各界的意見和建議。

為配合《專利法》及其實施條例的修訂，完善專利審批工作，國家知識產權局啟動了《審查指南》的修改工作；研究修訂了《專利實施許可合同備案辦法》、《專利權質押合同登記辦法》。

國家工商行政管理總局于2008年加強了與國務院法制辦等有關部門的溝通協調，加快了《中華人民共和國商標法》（以下簡稱《商標法》）的修訂進程，召開專題研討會就《商標法》第三次修改的指導思想和基本內容進行了認真研究，確定了《商標法》修改的原則和主要方向。推動了《商標代理條例》的立法進程。加快了《反不正當競爭法》的修訂進程，進一步強化了對商業秘密的保護力度。以提高認定質量、防止監管風險和廉政風險為重點，草擬了《馳名商標認定工作細則》。制定并實施了《商標審查及審理標準》、《商標實質審查工作規程》、《商標審查質量管理暫行辦法》、《商標審查質量檢查評價標準》等一系列規章制度，完善了《關于商標評審案件提前審理范圍的規定》、《商標評審案件審理工作制度》等一系列工作制度。

國家版權局于2008年完成了《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱《著作權法》）第二次修改的調研工作，形成80余萬字的《著作權法第二次修改調研報告匯編》；組織相關專家、學者對《民間文學藝術作品著作權保護條例（征求意見稿草案）》和民間文學藝術保護立法工作中存在的焦點問題進行深入的討論，并對征求意見稿草案進行了修改，加快了《民間文學藝術著作權保護條例》的起草工作。此外，香港特別行政區的相關版權法律經過修改已經符合《世界知識產權組織版權條約》與《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》的規定。根據特區政府的要求，國家版權局于9月23日向世界知識產權組織遞交了關于兩個條約適用于香港特別行政區的政府聲明，自2008年10月1日起，兩個互聯網條約適用于中國香港。

2008年5月，文化部頒布了《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，對國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人的認定標準及扶持措施等作出具體規定。

2008年，為解決辦案實踐中遇到的問題、加強執法規范化建設，公安部成立了制定《公安機關辦理經濟犯罪案件的立案標準》工作組，對包括侵犯知識產權犯罪案件在內的公安經偵部門管轄的84種經濟犯罪案件的立案標準數額、數量標準加以明確，對犯罪構成情節進行細化，現已形成討論稿，正在征求相關部門和有關專家學者意見。

農業部于2008年發布了《第七批農業植物新品種保護名錄》、《農產品標志管理辦法》、《農產品地理標志登記程序》和《農產品地理標志使用規范》，修訂了《農業植物品種權申請審查指南》、《農業植物新品種測試工作手冊》、《農業植物新品種保藏工作手冊》等規章制度，起草了《農業植物品種命名規定（送審稿）》，開展了修訂《植物新品種保護條例》的調研工作。

2008年，最高人民法院進行了《關于審理侵犯商業秘密刑事案件適用法律若干問題的解釋》的起草工作，知識產權庭起草的《關于在審理侵犯商標權等民事糾紛案件中保護馳名商標應用法律若干問題的解釋》正在進行修改，最高人民法院《關于審理知識產權行政案件若干問題的規定》的初稿已經完成。特別是，2008年2月18日，最高人民法院公布了《關于審理注冊商標、企業名稱與在先權利沖突的民事糾紛案件若干問題的規定》，為審理好此類糾紛案件，規范市場競爭行為和促進公平競爭，提供了明確的處理原則和標準。

二、知識產權審批登記工作穩步推進，各項任務圓滿完成2008年，申請與授權快速增長，知識產權審批登記工作穩步推進。

中國專利申請量保持較快增長態勢。國家知識產權局2008年共受理專利申請828 328件，同比增長19.4%。其中受理國內申請717 144件，占總量的86.6%，同比增長22.3%，受理國外來華申請111 184件，占總量的13.4%，同比增長3.5%。

截至2008年12月31日，中國累計共受理專利申請4 853 506件，其中國內4 028 393件，占83.0%，國外825 113件，占17.0%。

2008年，國家知識產權局共授予專利權411 982件，同比增長17.1%，其中，發明專利授權量激增至93 706件，同比增長37.9%；國內授權352 406件，占總量的85.5%，同比增長16.8%；國外授權59 576件，占總量的14.5%，同比增長18.8%。發明專利授權國內所占比例為49.7%，與國外的差距進一步縮小。

截至2008年12月31日，國家知識產權局累計授予專利權2 501 268 件，其中國內2 142 785件，占85.7%，國外358 483件，占14.3%。

2008年全年受理復審請求4 360件，比2007年增加1 795件，同比增長70%；受理無效宣告請求2 038件，比2007年減少145件，同比降低6.6%。自1985年以來，共受理無效宣告請求21 087件。

2008年，國家知識產權局收到集成電路布圖設計登記申請743件，予以公告并發出證書738件，自2001年10月1日《集成電路布圖設計保護條例》實施以來，國家知識產權局共收到集成電路布圖設計登記申請2 551件，予以登記公告并發出證書1 564件。

2008年，中國PCT國際專利申請量達到6 089件，比2007年增長11.9%，升至世界第六位。來中國申請專利的國家和地區達到146個。

2008年，國家工商行政管理總局采取一系列措施加快商標審查工作并取得歷史性突破，商標審查、商標異議工作量均創歷史最高。

2008年，國家工商行政管理總局商標局（以下簡稱商標局）共受理商標注冊申請69.8萬件，其中國內商標注冊申請59萬件，比2007年（60.5萬件）減少1.5萬件，降幅為2.48%；國外申請人在中國的商標注冊（含馬德里國際注冊）申請量達10.8萬件，仍保持較快增長，比2007年（10.3萬件）增加0.5萬件，增幅達4.85%。2008年，商標局共受理商標續展注冊申請4.8萬件，受理商標異議申請2.5萬件，受理變更商標注冊事項申請8.9萬件，受理商標轉讓申請6.8萬件，受理商標使用許可合同備案申請1.8萬件。

在確保審查質量的前提下，商標局共審查商標注冊申請75萬件，比2007年（40.5萬件）增加34.5萬件，增幅為85.2%，商標注冊申請年審查量首次超過當年商標注冊申請量。2008年，商標局共核準注冊商標40.3萬件，中國的注冊商標累計總量達344.1萬件；辦理變更商標注冊事項10.3萬件，辦理轉讓注冊商標7.2萬件，辦理續展注冊商標6萬件，審結商標異議案件1.1萬件（比2007年同期增長26.75%），辦理商標使用許可合同備案1.1萬件。辦理國外企業通過國際局轉交的商標注冊申請17 343件（一標多類），比2007年增長4.9%，連續4年為世界第一，累計已達131 801 件（一標多類）；國內企業通過商標局提出的國際注冊申請2 059件，比2007年增長12.7%，累計已達8 453件（一標多類）。

商標局加快了地理標志審查。從1994年開始至2007年底共注冊地理標志301件，而2008年一年就注冊和初步審定地理標志230件，相當于前15年總和的76%。截至2008年底，已核準農產品注冊商標約60萬件。

2008年，商標評審委員會共收到商標評審申請26 609件，較2007年同比增長51%。共審理商標評審案件30 314件，為2007年的2.5倍，案件結案數量首次超過申請數量，積壓案件已由2007年底的54 784件降至47 753件，案件積壓總量減少了7 031件。

2008年，國家版權局大力推進計算機軟件登記工作。中國計算機軟件著作權登記量繼續保持快速增長態勢，全年軟件登記總量49 087件，同比增長91.25%，9～12月月增幅同比均超過100%。其中軟件著作權登記量47 398件，同比增長93.3%，占軟件登記總量的96.56%。軟件著作權轉讓或專有許可合同登記、軟件著作權質押合同登記和變更補充登記，登記量分別是144件、109件和1 436件，同比增長為200%、9%和43.6%。2008年軟件登記量為2006年和2007年兩年登記量的總和。

2008年，國家版權局致力于建立健全版權社會參與體系，大力促進版權管理和貿易。集體管理制度建設及集體管理組織建設工作取得很大進展，中國音像著作權集體管理協會、中國文字著作權協會和中國攝影著作權協會分別于5月、11月、12月相繼完成了審批，召開了成立大會。版權貿易健康快速發展，推動了中國文化的創新和發展，文化領域“走出去”戰略取得新成效。

2008年，農業部和國家林業局著力推進植物新品種保護。截至2008年12月31日，農業部受理品種權申請累計達到5 563件，授權1 866件，其中2008年受理868件，授權449件，來自國外的申請累計273件，授權24件。國家林業局2008年品種權申請量達到77件，比2007年增長26%。截至2008年底，已累計授予植物新品種權239件，占總申請量的42%。

三、知識產權執法保護工作取得新突破，保護環境日益改善

2008年，各部門以打擊盜版、規范市場秩序為重點，有效保護了奧運會知識產權，嚴厲打擊了各種侵犯知識產權的違法行為。

全國知識產權局系統深入開展知識產權執法專項行動，積極推進知識產權維權援助工作，加大專利糾紛案件調處力度，嚴厲查處假冒冒充專利案件。

2008年2月，國家知識產權局印發《關于印發“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動方案的通知》，組織全國知識產權局系統開展了為期一年的“雷雨行動”、“天網行動”。前者以打擊知識產權違法行為，尤其是惡意、群體及反復侵權、假冒、冒充為主；后者以打擊涉及專利的詐騙行為為主。這兩個專項行動大大遏制了專利詐騙行為，有效維護了權利人和社會公眾的合法權益。

2008年11月，國家知識產權局舉辦知識產權維權援助工作座談會。截至2008年底，審批成立知識產權維權援助中心44個。

2008年，各地方知識產權局共受理專利侵權糾紛案件1 092件，其他專利糾紛案件34件，查處假冒他人專利案件59件，查處冒充專利案件601件。全年共出動執法人員17 056人次，檢查商業場所7671次，檢查商品2 110 822件，向公安等部門移交案件21件，接受其他部門移交案件11件，跨部門執法協作327次，跨地區執法協作262次。

2008年，全國各級工商行政管理機關共查處各類商標違法案件56 634件，其中商標侵權假冒案件47 045件，一般違法案件9589件；查處涉及侵犯港澳臺和外國商標注冊人權益的案件10 965 件；共收繳和消除違法商標標識1 963萬件（套），沒收、銷毀侵權商品2 287萬件，罰款46 740萬元；向司法機關移送涉嫌商標犯罪案件137件、犯罪嫌疑人145人。

2008年6月1日至9月30日期間，國家版權局、公安部、工業和信息化部聯合開展了為期4個月的打擊網絡侵權盜版專項行動。據統計，在專項行動期間，各地共辦理互聯網侵權案件453件。其中依法關閉192個專門從事侵權盜版的非法網站；對173家網站采取了責令刪除或屏蔽侵權內容的臨時性執法措施；對88家侵權嚴重的網站，除責令其刪除或屏蔽侵權內容外，還給予罰款及沒收服務器、計算機硬件設備等行政處罰措施（罰款總計1 079 853元，沒收服務器、計算機硬件設備184臺）。并將涉嫌構成著作權犯罪的10起重大案件移送相關司法機關。

2008年，國家版權局推進企業使用正版軟件工作取得新進展。據統計，在2007年完成1 500家大型企業軟件正版化的基礎上，2008年全國又有7 600家企業列入完成使用正版軟件的工作目標，部際聯席會議組成聯合檢查組對近6 100家企業進行了檢查驗收，共督查企業近3 900家，查處違規企業近570家；各地各部門舉辦了300余次培訓班，參訓企業數量近8 200多家，培訓人數近18 200人。企業軟件正版化工作在中央企業、民營大型企業、外資企業，以及金融、煤炭、印刷、旅游飯店、網吧、勘察設計等重點行業取得了實質性進展，企業使用正版軟件工作不斷向縱深推進。

2008年，全國海關共扣留進出口侵權貨物11 135批，涉及侵權貨物數6億多件，與2007年同期相比，分別增長了49.3%和93%。知識產權權利人積極申請知識產權海關保護備案，1至11月，海關總署共核準了知識產權海關保護備案2 292件，新增的備案申請數量與2007年同期基本持平。

2008年，文化部以迎接北京奧運會和紀念改革開放30周年為主線，開展了文化市場“奧運保障行動”，嚴厲打擊了違法音像制品經營活動，深入整頓和規范了音像市場秩序，直接督辦了海南1·13非法復制光盤案、天津6·03盜版光盤發行團伙案等侵犯知識產權案件，知識產權保護工作得到了有效加強。

2008年，公安部分別會同國家工商總局、海關總署、國家版權局等知識產權行政執法部門相繼建立起了加強知識產權保護的協作配合機制；6月，會同國家知識產權局聯合制定下發了《關于建立協作配合機制共同加強知識產權保護工作的通知》，建立了兩部委知識產權保護協調會商機制，為共同加大知識產權保護力度提供了有力的制度保障。

四、知識產權司法保護主導作用進一步增強，權利人和公眾利益得到有效維護

2008年，在各級法院和廣大知識產權法官的共同努力下，全國法院知識產權審判工作繼續取得重大進展。全國地方法院全年共新收和審結知識產權民事一審案件24 406件和23 518件，分別比2007年增長36.52%和35.2%。其中，新收專利案件4074件，比2007年增長0.82%；商標案件6233件，比2007年增長61.69%；著作權案件10 951件，比2007年增長50.78%；技術合同案件623件，比2007年下降6.88%；不正當競爭案件1 185件，比2007年下降 1.58%；其他知識產權案件1 340件，比2007年增長58.58%。全年共審結涉外知識產權民事一審案件1 139件，比2007年增長70.51%；審結涉港澳臺知識產權民事一審案件225件，同比2007年下降30.34%。全年共新收和審結知識產權民事二審案件4 759件和4 699件，比2007年增長66.11%和63.73%；再審案件102件和71件，比2007年增長 161.54%和57.78%。

在知識產權的刑事司法保護方面，全國法院履行刑事審判職責，嚴厲打擊了各類知識產權犯罪行為。2008年全國地方法院共審結涉及知識產權侵權的刑事案件3 326件；判決發生法律效力5 388人，其中有罪判決5 386人。在審結案件中，以侵犯知識產權犯罪判決的案件996件，生效判決人數1 657人，同比分別上升34.78%和20.86%；以生產、銷售偽劣商品犯罪（涉及侵犯知識產權）判處案件610件，生效判決人數1 040人；以非法經營罪（涉及侵犯知識產權）判處的案件1 707件，生效判決人數2 667人；以其他犯罪判處的涉及侵犯知識產權的案件13件，生效判決人數24人。

全國法院履行行政審判職責，依法監督和支持了行政機關依法行政。2008年全國地方法院新收一審知識產權行政案件1 074件；審結1 032件。其中，新收專利案件578件，同比下降3.51%；商標案件484件，同比上升23.47%；著作權案件7件，同比上升16.67%；其他案件5件。

2008年，檢察機關充分發揮檢察職能作用，與行政執法機關、公安機關等部門密切配合，共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件1 210件2 107人，起訴1 432件2 697人。最高人民檢察院還督辦了6起侵犯知識產權犯罪案件，監督公安機關立案偵查侵犯知識產權犯罪案件32件。

檢察機關積極推動行政執法與刑事司法相銜接機制的建立和完善，特別是推動各地充分運用高科技手段，建立“網上銜接，信息共享”機制。目前，該機制已在上海、云南全市（省）范圍內、江蘇、廣東、浙江、湖北等省的部分地區建立，有效促進了對知識產權的刑事司法保護，較好地防止了知識產權保護領域中“以罰代刑”情況的發生。

2008年，全國公安機關高度重視知識產權保護工作，充分發揮刑事打擊職能。2008年共破獲侵犯知識產權犯罪案件1 455起，涉案總金額近16.5億元人民幣，抓獲犯罪嫌疑人2 642人。另有一批侵犯知識產權犯罪案件被按照生產、銷售偽劣產品罪和非法經營罪定罪處罰。

在打擊盜版方面，據不完全統計，2008年，公安機關會同有關部門共破獲侵權盜版等類非法出版物案件5 119起，查處涉案人員8 771人，收繳侵權盜版等類非法出版物13 91.7萬余件，查獲非法光盤生產線7條。自1996年以來，公安機關累計查獲非法光盤生產線已達238條。

針對互聯網上侵犯知識產權違法犯罪不斷發展蔓延的趨勢，公安機關深入開展網上偵查，開辟了打擊侵犯知識產權犯罪新戰場。2008年，全國公安機關共查處利用網絡銷售假冒商品、侵犯商業秘密重大犯罪案件62起，偵破網絡游戲私服重大犯罪案件46起，網上銷售盜版軟件重大犯罪案件7起。

五、知識產權宣傳工作深入開展，文化建設取得初步成果

2008年，知識產權宣傳工作圍繞《國家知識產權戰略綱要》的發布、北京奧運、改革開放30周年和專利法修改等重要事件展開，中央新聞媒體在重要版面、重要時段刊播大量有影響、有分量的報道，反映30年來中國知識產權事業發展歷程、知識產權文化建設，明顯提高了公眾的知識產權意識，有力推動了中國知識產權事業的發展。

《國家知識產權戰略綱要》發布后，開展了一系列宣傳活動：中央政府網站首頁刊登《國家知識產權戰略綱要》中英文稿；新華社、《人民日報》和《中國知識產權報》等媒體刊發和宣傳了《國家知識產權戰略綱要》；國務院新聞辦召開了國家知識產權局、工商總局、版權局、發改委、科技部和商務部等六部門參加的新聞發布會，向媒體介紹《國家知識產權戰略綱要》有關情況；編發《國家知識產權戰略綱要輔導讀本》。

中宣部提出了“2008年中國保護知識產權行動計劃”的宣傳報道意見，印發了《關于近期清查出版物市場行動和保護知識產權工作的宣傳報道方案》；組織中央新聞媒體對全國集中銷毀盜版和非法出版物活動、實施中國產品質量電子監管網、“百城萬店無假貨”活動、“4·26世界知識產權日”活動等重要工作和活動進行宣傳報道。

國家知識產權局以4·26——第8個世界知識產權日為契機，聯合18個部門，開展“保護知識產權宣傳周”活動。第三次面向社會公眾舉辦4·26開放日活動；與國務院新聞辦公室、國家工商行政管理總局、國家版權局共同舉辦“2007年中國保護知識產權狀況”新聞發布會；舉辦“2008年保護知識產權宣傳周”新聞發布會；舉辦首屆中國百位著名書畫家知識產權文化題材優秀作品全國巡展；參與組織上海保護知識產權高峰論壇暨知識產權刑事保護論壇；舉辦“專利信息發布會暨專利技術推介會”新聞發布會；出版發行《知識產權文化讀本》；制作完成《知識產權文化在中國》電視宣傳片；策劃實施了有關奧運知識產權的系列宣傳活動；聯合公安部、工商總局、版權局、海關總署、農業部、林業局、最高人民法院組織開展了知識產權與改革開放30周年宣傳活動。制作了“中國對外開放30周年回顧展”中“對外開放的中國知識產權事業”展區；出版了《知識產權與改革開放30年》圖書。

國家工商行政管理總局先后召開了“東西部企業商標戰略論壇”、“一所一標”工作現場會、“貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》。推進商標戰略實施”工商系統研討會、專家研討會和企業研討會，向社會各界介紹了中國商標注冊和保護工作的相關情況，進一步加大了商標戰略的宣傳力度。

2008年，國家版權局繼續加強版權宣傳教育力度，通過多種形式、多種渠道、多種手段開展豐富多彩的宣傳教育活動：編輯出版了《鄭成思版權文集》；完成第三階段“版權保護與創新型國家”全國巡回演講活動；組織舉辦了“大學生版權保護征文活動頒獎儀式”暨署長與大學生版權互動活動；舉行“創新與未來——青少年版權保護主題教育”啟動儀式并編寫《版權保護小衛士》；在京策劃組織第二屆大學生版權保護主題辯論賽；成功召開“BIBF國際版權貿易研討會”；與北京市政府在京聯合召開了首屆國際版權博覽會；啟動了《中國版權年鑒》的編纂工作。

全國海關根據各關區特點，結合形勢，開展了有針對性的知識產權保護宣傳工作。在2008年“4·26知識產權保護宣傳周”期間，全國海關在宣傳活動中突出介紹了海關知識產權保護的法律法規，提高了知識產權權利人和進出口企業、社會公眾對海關執法和知識產權保護備案程序的了解；以進出口和加工貿易企業、郵遞快件服務企業和進出境旅客為重點宣傳對象，依托口岸現場，發揮大眾媒體的作用，主動向宣傳對象進行政策宣講。一些海關舉辦了知識產權權利人直接面對加工貿易企業宣傳知識產權保護事項的研討會，使企業的疑問得到了知識產權權利人的及時解答。海關總署還評選出10個具有典型意義的知識產權案例并對外公布。

2008年4月，文化部在全國開展以“保護知識產權，打擊侵權盜版”為主題的第十屆全國音像市場法制宣傳活動。各級文化行政部門通過設立宣傳點、運用新聞媒體、組織銷毀活動等形式廣泛宣傳知識產權法律法規知識和音像市場整治工作成果，宣傳知識產權保護的意義，積極引導社會輿論導向。通過活動，進一步提高了音像制品經營者守法經營的自覺性，增強了廣大群眾認清盜版的危害性、自覺抵制盜版的意識。

公安部始終將宣傳教育作為打擊侵權犯罪的一項重要內容，借助多種形式，推進打擊防范犯罪工作的深度和廣度。2008年1月，會同國家版權局召開“2007年打擊網絡侵權盜版專項行動新聞發布會”，宣傳公安機關打擊網絡侵權盜版犯罪工作成效，營造震懾犯罪的有力氛圍；4月，配合中宣部，會同國家知識產權局、商務部等20余個部門聯合開展“2008年全國知識產權宣傳周活動”；并在上海成功舉辦“2008中國知識產權刑事保護論壇”。全國公安機關、中央部委、歐美等國執法機構代表或駐華警務聯絡官以及200余家中外知名企業代表共計600余人應邀參會，共同就中國知識產權政策、理論及司法、執法實踐等領域問題展開熱烈討論。這也是公安部自2003年以來，成功舉辦的第六屆知識產權刑事保護論壇，該論壇已成為公安機關開展對外宣傳教育、加強與各方交流合作的重要平臺。

全國法院系統利用2008年11月一個月的時間，開展了以“司法護權、激勵創新”為主題的加強知識產權司法保護行動月活動。最高人民法院、各高級人民法院、具有一定案件量的中級和基層人民法院采取召開新聞發布會、邀請人大代表和政協委員等具有代表性的人士旁聽案件審判并征求意見、集中宣判一批具有重要社會影響的知識產權案件、出臺貫徹《國家知識產權戰略綱要》的具體舉措等方式，集中展示了司法保護知識產權的重大成就和重要職能。活動期間，最高人民法院起草了《人民法院貫徹實施國家知識產權戰略的若干意見》（征求意見稿）；公布了《關于在審理侵犯商標權等民事糾紛案件中保護馳名商標應用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）；評選并公布了改革開放30年來影響中國知識產權法治進程的100件全國知識產權司法保護典型案例。此次行動月活動是30年來在知識產權審判領域，全國法院舉辦的持續時間最長、主題鮮明突出、內容豐富多樣、影響廣泛深遠、規模最大的一次專項行動，生動展現了司法保護知識產權的主導作用，促進了國家知識產權戰略的貫徹實施和全社會知識產權保護意識的提高。

六、奧運知識產權保護成就顯著，執法專項行動得到有效促進

2008年，第29屆奧運會在北京圓滿結束，中國奧運知識產權保護成績得到了國際奧委會主席雅克·羅格的充分肯定，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

2008年7月，國家知識產權局主辦、北京市知識產權局承辦了“奧運知識產權保護論壇”，與有關部門共同探討了奧運知識產權保護問題。各地方知識產權局把涉及奧林匹克的專利侵權行為作為重點打擊對象，北京市知識產權局聯合相關部門建立了知識產權保護應急應對工作機制。

為加大奧林匹克標志保護力度，工商行政管理機關2008年在全國范圍內組織開展了保護奧林匹克標志專有權專項行動，共查處違法使用奧林匹克標志案件1 721件，案值1 659萬元，罰款727萬元；查處侵犯奧林匹克標志專有權案件5 858件，案值3 484萬元，罰款2 976萬元，同時沒收并銷毀了一大批侵犯奧林匹克標志專用權的各類商品，為奧運會的順利召開提供了良好的知識產權保護環境。8月底，國際奧委會北京奧運會協調委員會主席維爾布魯根先生和第29屆奧運會組委會專門致函，感謝全國工商機關在保護奧林匹克標志專有權工作方面所做出的卓越成績。

2008年，為了切實履行海關保護奧林匹克標志專有權的工作職責，全國海關注重打擊違法和宣傳教育相結合，采取了一系列切實有效的措施，為舉辦一屆“干凈”的奧運會營造了良好社會氛圍和環境。除了印制派發宣傳單外，海關系統采取生動活潑的宣傳形式，加強知識產權保護宣傳，取得了良好的反響。全國海關還通過有效配置執法資源，加大對重點地區、重點企業和重點商品的查緝力度，在2008年扣留了侵犯奧林匹克標志專有權貨物和物品約45萬件，案值約人民幣383萬元，有效遏制了侵犯奧林匹克標志專有權貨物和物品的進出口。

2008年4月，文化部印發《關于舉辦全國文化市場“奧運保障行動”啟動儀式的通知》，開展了“文化市場奧運保障行動”。文化部先后組織了11個督查組，分赴奧運會主辦、協辦城市及其他重點地區督查指導文化市場“奧運保障行動”，指導江蘇省文化廳查處了江蘇泰州假借泰州市人民政府、北京奧組委名義，偽造演出批準文件，擅自舉辦的非法演出活動，維護了北京奧組委的聲譽，為北京奧運會的成功舉辦創造了良好的社會文化環境。

為確保北京奧運會的順利召開，公安部主動加強與奧組委等相關部門的聯系溝通，密切掌握涉奧侵犯知識產權犯罪動態，組織部署全國公安機關經偵部門嚴厲打擊涉奧假冒盜版犯罪活動，及時破獲北京假冒奧運金牌案、浙江假冒奧運火炬案、黑龍江制售假冒奧運紀念幣等一批案件。7月，公安部會同國家版權局、工業和信息化部等部門建立“處理非法轉播奧運賽事案件快速反應機制”，通過技術手段對互聯網、手機等新媒體非法轉播奧運賽事進行24小時輪班值守、實時監控，以非常規的快速反應和處理措施，嚴厲打擊非法轉播行為。8月6日至24日，共監控和收到違法轉播線索242條，查處違法網站117家，對84家網站采取關閉或停止接入等措施，責令33家網站刪除內容或停止侵權行為，在互聯網界產生了巨大震懾作用。國際奧委會表示“對北京奧運會電視轉播和媒體報道情況非常滿意”，“中國反盜版工作為全球奧運版權保護樹立了榜樣”。

七、知識產權培訓工作日益加強，人才隊伍不斷壯大

2008年，知識產權培訓工作廣泛深入開展，人才隊伍不斷壯大。

國家知識產權局積極推動知識產權人才“十一五”規劃和“百千萬知識產權人才工程”實施，落實全國人才培養計劃。在與清華大學、同濟大學等高校合作培訓高層次知識產權法律、管理人才基礎上，進一步拓寬國外培訓渠道，選派高層次人才培養人選出國培訓，同時還以參加課題研究、學術研討、掛職鍛煉等形式加強高層次人才培養人選的培養鍛煉。

國家知識產權局深入開展各類培訓活動，主辦的全國市（地）領導干部知識產權戰略專題研究班、全國知識產權局長專題培訓班、全國高校知識產權師資培訓班等培訓項目取得良好效果；委托地方知識產權局舉辦各類培訓項目60多期，共培訓人員1萬人次；與人力資源與社會保障部聯合開展的“653”專業技術人員知識更新工程知識產權公需科目培訓順利完成；并與司法部聯合舉辦了全國視頻知識產權專題講座。

國家工商行政管理總局先后派員參加了“上海商標發展工作推進大會”、“遼寧省實施品牌戰略表彰大會”等會議，對地方商標保護工作進行指導。派員參加了日本國際協力事業團組織的JICA培訓和日本特許廳組織的AOTS培訓，積極學習國外的知識產權保護先進經驗。各級工商機關通過舉辦培訓班，開展業務技能大比武、以會代訓、經驗交流、以案說法等形式多樣的業務培訓活動，促使執法人員辦案能力的提高。

2008年，國家版權局為提高基層版權行政執法部門在新技術環境下的執法技能，分片舉辦了四期面向基層版權執法干部的“基層版權行政執法工作經驗交流會”，介紹了新技術條件下侵權盜版活動的特征及動態，交流基層版權行政執法部門在打擊侵權盜版活動方面的成功經驗，有效解決了版權執法人員在基層執法工作中遇到的實際困難。

全國海關十分重視提高現場海關查驗人員查獲侵權貨物的能力，在日常工作中大力加強業務培訓力度，經常邀請知識產權權利人為海關執法關員進行甄別侵權貨物的培訓，提高執法關員的業務操作水平和工作熱情。

農業部在山東等22個省（自治區、直轄市）的農業植物新品種權執法試點單位開展了主題鮮明的業務培訓，逐步建立了與工商、公安、知識產權和司法等部門的協作聯動機制。為使品種權行政執法與司法保護有效銜接，農業部會同最高人民法院舉辦了全國農業植物品種權執法工作研討會，解決了品種權執法工作中部分重點和難點問題。

國家林業局于11月10日在京舉行了植物新品種執法調研座談會。來自中國科學院植物所、中國科學院昆明植物所、中國林科院等單位的30多人參加了會議。與會代表就植物新品種保護中存在的主要問題，尤其是執法問題進行了熱烈討論。

最高人民法院通過舉辦法律適用研討班、召開專題討論會等方式，開展知識產權審判業務交流，促進法官審判技能的提高。2008年，最高人民法院主辦或與其他部門聯合舉辦了多次研討會，包括專利審判問題研討會、知識產權法律適用高層研討會、2008知識產權司法保護國際研討會、馳名商標法律保護研討會、知識產權侵權責任問題研討會、反壟斷民事訴訟問題研討會等。

八、知識產權國際合作與交流不斷深化，雙邊和多邊合作開創新局面

2008年，知識產權領域的國際合作與交流規模進一步擴大，層次進一步提高，形式更加多樣，內容更為務實，有力地促進了中國知識產權事業的發展。

國家知識產權局協調相關單位積極開展與世界知識產權組織等國際機構和一些國家知識產權機構的合作，促進相互理解，提高政府、企業應用、保護和管理知識產權的水平。

3月3～8日，國家知識產權局、國家版權局和國家工商行政管理總局共同組團出席世界知識產權組織（WIPO）發展與知識產權委員會（CDIP）在日內瓦WIPO總部召開的第一次會議。

4月21～22日，由德國聯邦司法部和中國國務院法制辦公室聯合主辦的中德第八屆法律研討會在德國慕尼黑召開。中德兩國政府官員和專家學者共100多人出席了會議，并就“實施知識產權保護的法律基礎”、“實施知識產權保護的國家機構和程序”、“知識產權的司法保護”等三個專題展開了深入討論。

5月13～14日，國家知識產權局組團出席世界知識產權組織（WIPO）協調委員會會議，會議選舉產生了WIPO新任總干事弗朗西斯·高銳(Francis Gurry)。

6月16～20日，國家知識產權局和非洲地區知識產權組織（ARIPO）、世界知識產權組織（WIPO）在北京共同舉辦中非知識產權局局長會議。此次會議加強了中國與非洲國家在知識產權方面的交流與合作，得到了外交部的支持和WIPO的積極推動。

國家工商行政管理總局商標局在2008年派員參加了WIPO框架下的成員國大會，商標、外觀設計和地理標志法律常設委員會（SCT），信息技術常設委員會（SCIT），協調委員會，國際注冊馬德里體系法律發展工作組會議等各級會議，對新型商標、商標異議、《巴黎公約》第六條之

三、商標國際注冊馬德里體系、商標信息技術發展等問題進行了跟蹤討論；派員參加了APEC第26次、第27次知識產權專家組會議，第7次美日歐商標局局長三方會談，第4次中美戰略經濟對話等，加強了與有關國家的友好合作。

國家版權局積極參與版權保護國際新規則的制定工作，簽署中美版權《戰略合作備忘錄》，積極穩妥推進中歐、中日、中澳等重要版權雙邊關系，深入研究中澳、中秘、中挪雙方版權法律制度，在恪守國際公約和國內法基礎上加強與各國的版權保護領域的合作；與世界知識產權組織合作成功在京舉辦了第三屆國際版權論壇，成功將世界知識產權組織的全球表彰機制引入中國，組織策劃了首屆世界版權創意金獎評獎、頒獎活動；與世界知識產權組織合作開展“中國版權相關產業在國民經濟中的貢獻”調研項目，繼續跟蹤世界知識產權組織關于民間文藝的國際保護問題，積極參與亞太經合組織框架下有關版權問題的磋商與談判。

海關總署積極參與了世界海關組織協調發起的相關執法活動。中日韓三國海關成立了“中日韓三國海關知識產權工作組”并召開了第一次會議，簽署并實施《中日韓三國海關知識產權行動計劃》。中美雙方海關也已根據《關于加強知識產權邊境執法協作的備忘錄》要求確定了聯絡機制，并開展了數據交換、情報交流、案件協查等工作。

農業部積極參與國際植物新品種保護聯盟（以下簡稱UPOV）系列會議文件和國際規則起草制定活動，高質量地完成了UPOV茶樹、高粱測試指南的研制任務，受到UPOV及各成員充分肯定。積極與相關國家及國際組織接觸，有效推進農產品地理標志的國際交流合作。

2008年4月15～16日，最高人民法院與世界知識產權組織、德國聯邦最高法院和墨西哥最高法院聯合在北京舉辦知識產權司法保護高層國際研討會，來自國內外知識產權法官和專家約40人與會，進行了相關交流。7月10～11日，最高人民法院在上海召開了“2008知識產權司法保護國際研討會”。來自英國、法國、德國、印度、美國、日本、荷蘭的法官以及中國司法界、學術界、企業界和其他有關方面的代表共200余人參加了會議，并就知識產權審判機制改革、證據及訴訟行為、侵權判定、抗辯事由、救濟措施以及相關領域等問題進行了研討與交流。

最高人民檢察院積極參與知識產權司法保護的外交談判、出國考察、交流和培訓活動，加強與知識產權國際組織和有關國家的交流合作。配合商務部，積極應對中美知識產權WTO爭端案，參加應對小組的工作，參與確定應對方案、答復口徑及抗辯思路，在各方共同努力下，爭端案中涉及刑事門檻的部分我方已勝訴。派員參加中歐知識產權工作組、中歐知識產權二期合作項目、中瑞知識產權工作組、中美商貿聯委會、WTO對華貿易政策審議、世貿組織知識產權理事會對話過渡性審議、中國貿易政策報告等會議，介紹檢察機關在知識產權刑事司法保護方面所做的工作，有力地配合了對外知識產權談判。

公安部充分利用中歐知識產權保護二期合作項目、中美刑事執法聯合聯絡小組（JLG）、中德知識產權執法培訓項目等合作機制，積極爭取國際資源，提升公安機關執法水平。2008年以來，公安部先后19次與到訪的美、歐、日等國執法機構、行業協會以及企業代表進行會談，8次協助、組織相關部門及地方公安機關組成工作組赴國（境）外開展培訓與交流，取得了積極成效。繼2007年年初會同國際刑警組織總部成功開展“木星行動”后，經報國務院批準，3月，公安部積極會同國際刑警組織、世界衛生組織以及東盟等6國執法機構聯合開展“東南亞地區打擊假冒藥品國際聯合執法行動”（代號“風暴行動”），受到了國際刑警組織總部的高度稱贊。11月，公安部會同國家版權局與美國司法部、美國專利商標局，在北京共同舉辦了“中美互聯網知識產權刑事執法研討會”，共同探討互聯網上侵權盜版犯罪趨勢特點、執法部門打擊策略的制定、偵查措施的適用、電子證據的固定以及中美執法合作等問題，達到了增進雙方理解與互信，推動執法交流與合作的預期目的。