第一篇：永仁縣第一批農業產業化州級重點龍頭企業監測分析

永仁縣第一批農業產業化州級重點龍頭企業監測分析 根據楚雄州人民政府辦公室《關于印發〈州農業產業化重點龍頭企業認定辦法〉的通知》（楚政辦通〔2007〕16號）及楚雄州農產辦《關于開展第一批農業產業化州級重點龍頭企業監測工作的通知》（楚農產辦字〔2010〕3號）精神, 永仁縣農業局組織了對永仁縣被評定為第一批農業產業化州級重點龍頭企業的云南永仁賽麗繭絲綢有限公司、永仁縣蓮池星茂農業科技開發經貿有限公司2家進行企業發展情況進行監測，現將監測分析情況報告如下:

一、企業發展運行情況

監測情況表明，上報材料的2家第一批州級重點點龍頭企業近年來發展平穩，實力得到明顯增強。

1、規模不斷擴張，企業呈加速發展態勢。2家州級重點龍頭企業2009年末總資產規模達到4168.35萬元，其中固定資產1363萬元；銷售收入1360.84萬元，比2008年的813.57萬元增加547.27萬元，增長67.27%。被監測的2家企業發展規模和主要經濟效益指標雖參差不齊，但都超過了州級重點龍頭企業的認定標準指標，2009年全縣州級農業產業化重點龍頭企業發展總體態勢良好，較好的實現了速度、質量、效益的統一協調增長。

2、產業逐步升級。為提高產品附加值，擴大利潤空間，2家企業均積極進行了產業升級，逐步實現由粗加工向精加工轉化，由單一產品加工向系列化產品加工轉化。賽麗繭公司新上繅絲生產線，擁有2臺熱風自動循環烘繭機，有2400緒自動繅絲生產線及配套設施，年可生產白廠絲200噸，進行創新，改進生產工藝，降低了產品成本；蓮池星茂公司新建現代化養殖場14090 m2，引進120頭托佩克基礎母豬(祖代60頭、父母代60頭)、6頭公豬的群體規模，組建托佩克種豬擴繁場，組織托佩克父母代種豬母豬生產，新建豬場年繁育祖代種豬4000頭，父母代種豬24000頭，年出欄無公害商品豬20935頭，淘汰種豬289頭。配套建設生產能力為年產1萬噸的飼料加工廠，專門生產托佩克豬種各生長階段專用飼料。

3、產品競爭力增強，外向市場不斷擴展。

各企業堅持“名牌興企”戰略，努力創建精品名牌，產品質量和市場競爭力得到增強。賽麗繭公司產品獲得“云南省名牌農產品”，蓮池星茂公司的鮮食葡萄、石榴獲得綠色食品認證。

二、示范帶動作用發揮情況

州級重點龍頭企業在保持自身發展的同時，在促進農業增效、增加農民收入、推進科技進步、保證農產品質量安全等方面也都發揮了示范帶動作用。

1、促進優勢農產品基地建設。2家州級級重點龍頭企業通過多種方式建設專業化生產基地，既為企業建立了優質安全的原料供應渠道，也有力地促進了農業結構調整和農業效益的提高。建立種植基地面積25329畝（500 頭），其中自營基地 800畝（500頭）。

2、帶動農民增收。2009年，2家州級重點龍頭企業大多采用訂單形式與農戶形成利益聯結體，采取“公司+基地+農戶“的運行模式發展生產，據統計共帶動農戶7300戶，共增加收入1642萬元，平均每家企業帶動農戶3650戶，每戶農民平均增收2250元以上。如賽麗繭公司通過發展蠶桑產業解決農民就地就業，公司每年向農戶支付的蠶款500萬元左右，全縣有養蠶戶1800余戶，戶均每年實現養蠶收入2800元左右。同時繅絲廠在本縣直接招收近100余名農民子女進廠工作，每年可以增加農民家庭收入100萬元以上；蓮池星茂公司通過生豬標準化飼養場的指導示范，輻射帶動周邊9個村委會75個村民小組，農戶2100戶進行無公害商品豬10100頭養殖，直接帶動周邊農民新增收入242萬元。

3、推進科技創新。2家州級重點龍頭企業逐步形成以龍頭企業為主體、產學研相結合的新型農業科技創新體系。4注重農產品質量安全。州級重點龍頭企業高度重視農產品質量安全，率先執行農產品質量標準，加強管理，引導農戶實行標準化生產。2009年，共建標準化生產基地面積畝，其中無公害基地面積2.1萬畝。

三、扶持政策落實情況

根據各家重點龍頭企業上報的監測表及發展情況反映，有關扶持政策基本得到落實。

1、稅收減免。2家企業2009年稅后利潤總額達155萬元，上繳稅金21.11萬元。賽麗繭公司未享受所得稅減免政策。蓮池星茂公司享受了免稅優惠政策，共減免所得稅17.71萬元。

2、財政扶持。主要是三個方面：一是國家農業綜合開發資金項目，二是省農業產業化項目資金對龍頭企業資助，三是省、市級優勢農產品科技開發等項目資金對龍頭企業進行支持。2009年，2家州級重點龍頭企業共獲得財政扶持資金95萬元。

3、信貸支持。州級重點龍頭企業一般都由所在開戶銀行安排了授信額度。2009年2家州級重點龍頭企業共獲得農村信用社等銀行貸款1256萬元，占目前需求資金的61.2%。

四、企業發展中存在的主要問題

1、企業規模不大。被監測的2家企業普遍規模不大、總量偏小，與先進縣市相比，還有較大的差距。

2、企業運行機制不優。少數企業還沒有建立現代企業制度。部分企業雖然按照現代企業管理要求形成了組織架構和管理制度，但執行的差距還較大。

3、缺乏專門的研發機構和優秀人才。現有人力資源不能適應企業快速發展的要求，科技人員所占比例很小，人才技術有限。

4、企業融資依然困難。企業普遍感到發展資金不足，既缺乏收購農產品原料的流動資金，也缺乏技術改造資金。而企業靠自身造血功能來發展壯大，速度緩慢。

五、幾點建議

1、增加農業產業化專項資金。由于縣級財政資金有限，建議州級財政增加農業產業化專項資金，加大支持市級龍頭企業建設原料基地、開展技術改造、發展精深加工的力度。

2、擴大稅收支持范圍。降低農產品加工增值稅率，將增值稅進項稅率與銷項稅率調整到一個平臺上，解決農產品深加工增值稅高征低扣的問題，促進精深加工發展。

3、加大信貸支持力度。為解決龍頭企業收購大宗農產品時間集中、籌資困難的問題，建議相關政策性銀行加大對市級重點龍頭企業在收購高峰期的原料收購資金信貸支持，適當降低抵押條件，改進抵押辦法。

4、拓寬農業政策性保險范圍。建議繼續開展生豬養殖農業政策性保險，在糧食、其他畜禽、葡萄、蔬菜等優勢產業、特色產品上開展農業保險試點。

第二篇：產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知

產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知.txt女人謹記：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就別的女人花咱的錢，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，還打咱的娃。紅政發〔2008〕83號

紅河州人民政府關于印發紅河州農業產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知

各縣市人民政府，州級各委、辦、局：

為發展壯大我州農業產業化重點龍頭企業，提升農業產業化水平，州人民政府下發了《紅河州農業產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法（試行）》（紅政發〔2005〕62號）。文件的實施，推動了州級重點龍頭企業發展，全州現有州級以上重點龍頭企業55家，其中國家級1家、省級10家、州級44家。為了進一步規范紅河州農業產業化重點龍頭企業管理工作，促進我州農業產業化發展，加快現代農業建設步伐。針對我州農業龍頭企業認定和運行監測中存在的問題，經過認真調研、廣泛征求意見，提出了紅政發〔2005〕62號文件《紅河州農業產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法（試行）》修改意見，報經十屆州人民政府第五次常務會研究同意。現將修改和補充后形成的《紅河州農業產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二??八年十一月六日

紅河州農業產業化州級

重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范紅河州農業產業化重點龍頭企業的認定和運行監測工作，搞好對州級重點龍頭企業的認定、服務與扶持，根據中共紅河州委、紅河州人民政府關于印發《進一步加快推進農業產業化經營的意見》的通知，制定本辦法。

第二條 州級農業產業化重點龍頭企業是指以農產品加工或流通為主，有較強科技創新和示范帶動能力、主產品優勢明顯、出口創匯潛力大的企業或達到一定規模的中介服務組織，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經紅河州農業產業化經營與農產品加工領導小組認定的企業。

第三條 對州級農業產業化重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正的原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡申報州級農業產業化重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 參照國家、省級農業產業化龍頭企業的管理辦法，紅河州農業產業化重點龍頭企業分為甲級和乙級，主要包括加工流通型與市場帶動型兩類。具體條件為：

（一）甲級重點龍頭企業條件。

１、加工流通型。

（1）企業規模。是各行業的行業龍頭，企業總資產規模2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上），固定資產規模1000萬元以上（南部六縣500萬元以上），銷售收入2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上）。其中申報外向型農業龍頭企業出口創匯500萬美元以上。

（2）企業帶動能力。企業通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶2000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯結種植業基地5000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業養殖規模：奶牛存欄500頭以上、肉牛存欄1000頭以上、豬存欄2000頭以上、家禽2萬羽以上；水產養殖2000畝以上。企業從事農產品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應占原料收購總量的50％以上。（3）企業類型。依法設立的以農產品生產、加工為主，具有獨立法人資格的企業，包括國有、集體、個體私營、中外合資、中外合作等企業。

（4）企業效益。企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率，企業資產負債率低于60％，主營產品產銷率達到90％以上。

（5）企業信用。企業依法經營，遵守市場經濟規范，銀行信用等級在A級以上（含A級）。

（6）企業競爭能力。在同行業競爭中企業的產品數量、產品科技含量、新產品開發能力居領先水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系。

（7）目前企業規模雖達不到上述第1項要求，但所開發和生產的產品屬創新技術產品或主營產品，優勢明顯、出口創匯潛力大的企業，或符合我州優勢農產品布局，屬行業龍頭的企業。

２、市場帶動型。

（1）龍頭作用。市場占地、設施、資產、交易規模以及帶動農戶能力在所在縣市同類市場中名列前茅，市場主營產品與地方主導產業關聯度大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

（2）資產規模。資產總值2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上），固定資產1000萬元以上（南部六縣500萬元以上）。

（3）交易規模。市場中農產品交易占交易總量的80％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額5000萬元以上，畜產品交易額在5000萬元以上。

（4）帶動能力。市場對帶動地方主導產業形成作用明顯。市場直接或通過經營戶建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶5000戶以上，聯結農產品基地1萬畝以上。

（5）產權清晰。具有獨立法人資格并經工商行政管理部門登記開辦的農副產品批發市場。

（6）服務功能。市場基礎設施好，配套設施齊全，市場信息收集、整理、發布等服務工作及時規范，能及時為農戶和經營戶提供市場信息，對引導當地農業結構調整作用明顯。市場交易秩序良好，內部管理制度健全，管理和運作規范，沒有欺行霸市、強買強賣等不法行為。

（7）經濟效益。企業資產負債率一般應低于60％，市場的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；經濟效益好，沒有債務糾紛。

（8）國家、省有關部門定點或重點聯系的農產品批發市場優先考慮。

（二）乙級重點龍頭企業條件。

1.企業達到甲級重點龍頭企業條件，但其生產規模大、帶動能力強、服務功能全、經濟效益好，不需要州級財政一次性扶持資金。

2.企業目前達不到甲級重點龍頭企業條件，但分別達到以下條件：

（1）加工流通型。

①企業規模。是各行業的行業龍頭，企業總資產規模1000萬元以上（南部六縣500萬元以上），固定資產規模600萬元以上（南部六縣300萬元以上），銷售收入1000萬元以上（南部六縣500萬元以上）。其中申報外向型農業龍頭企業出口創匯200萬美元以上。

②企業帶動能力。企業通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶1000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯結種植業基地3000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業養殖規模：奶牛存欄300頭以上、肉牛存欄600頭以上、豬存欄1000頭以上、家禽1萬羽以上；水產養殖1000畝以上。企業從事農產品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應占原料收購總量的50％以上。

③企業類型。依法設立的以農產品生產、加工為主，具有獨立法人資格的企業，包括國有、集體、個體私營、中外合資、中外合作等企業。

④企業效益。企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率，企業資產負債率低于70％，主營產品產銷率達到90％以上。

⑤企業信用。企業依法經營，遵守市場經濟規范，銀行信用等級在Ｂ級以上（含Ｂ級）。

⑥企業競爭能力。企業的產品數量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系。

⑦開發和生產的產品屬創新技術產品，優勢明顯、出口創匯潛力大，符合我州優勢農產品布局。

（2）市場帶動型。

①龍頭作用。市場占地、設施、資產、交易規模以及帶動農戶能力在所在縣市同類市場中處于前列，市場主營產品與地方主導產業關聯度較大，帶動示范、集散輻射作用比較明顯。

②資產規模。資產總值1000萬元以上（南部六縣600萬元以上），固定資產500萬元以上（南部六縣300萬元以上）。

③交易規模。市場中農產品交易占交易總量的70％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額3000萬元以上，畜產品交易額在3000萬元以上。

④帶動能力。市場對帶動地方主導產業形成作用比較明顯。市場直接或通過經營戶建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶3000戶以上，聯結農產品基地5000畝以上。

⑤產權清晰。具有獨立法人資格并經工商行政管理部門登記開辦的農副產品批發市場。

⑥服務功能。市場基礎設施好，配套設施齊全，市場信息收集、整理、發布等服務工作及時規范，能及時為農戶和經營戶提供市場信息，對引導當地農業結構調整作用明顯。市場交易秩序良好，內部管理制度健全，管理和運作比較規范，沒有欺行霸市、強買強賣等不法行為。

⑦經濟效益。企業資產負債率一般應低于70％，市場的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；經濟效益較好，沒有債務糾紛。

第六條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。具體包括：

（一）企業申報表；

（二）企業情況簡介；

（三）銀行出具的該企業的信用證明；

（四）由縣市農經部門或中介機構出具的該企業的資產負債表與損益表；

（五）縣市農業產業化辦公室出具的企業與農戶利益關系證明；

（六）科技成果、專利或有關省部級認定的證明材料；

（七）產品質量、環保方面的證明材料（省級以上法定質檢機構對主營產品的監督檢驗報告、質量管理手冊、通過ISO9OO1認證企業的質量管理體系認證書、綠色食品證明等）；

（八）與農民簽訂的產銷合同書。其中前5項為必備材料，后3項根據企業情況據實出具。

第七條 申報程序。

（一）申報企業直接向企業所在地的縣市農業產業化工作主管部門提出申請，并由主管部門對企業所報材料的真實性進行初審。

（二）各縣市農業產業化工作主管部門征求發改委、經貿、財政、科技、林業、創新辦、鄉鎮企業、稅務、糧食、供銷合作社等部門及有關商業銀行對申報企業的意見后，經縣市人民政府同意，按規定正式行文向州農業產業化經營與農產品加工領導小組辦公室（以下簡稱州產業辦，設在州農業局）推薦，并附審核意見和相關材料。

（三）州所屬企業可以按照以上1、2款申報程序申報，也可以由州級行業主管部門審定后由部門按照規定正式行文向州產業辦推薦，并附審核意見及相關材料；省屬企業可以按照以上1、2款申報程序申報，也可以直接向云南省農業產業化經營與農產品加工領導小組辦公室申報省級或國家級重點龍頭企業，并附審核意見及相關材料。

第三章 認 定

第八條 州產業辦負責對各地推薦的州級重點龍頭企業進行遴選和對已認定企業進行監測評價工作。州級重點龍頭企業認定和運行監測評價評分辦法，由州產業辦牽頭商有關部門提出，報紅河州農業產業化經營與農產品加工領導小組審定。

第九條 州級重點龍頭企業認定程序和辦法。

（一）州產業辦根據各縣市農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料，按照州級重點龍頭企業認定評分辦法進行評分、審查、分出層次，提出審查意見報州農業產業化經營與農產品加工領導小組認定。

（二）州級重點龍頭企業正式確定前，以一定形式進行公示，以確保公正、公開、公平。

（三）經州農業產業化經營與農產品加工領導小組認定的企業，都作為州級重點龍頭企業。對認定為州級重點龍頭企業甲級的，給予資金扶持并頒發證書；對認定為州級重點龍頭企業乙級的，頒發證書。州人民政府發文認定的同時，通過媒體公布企業名單后頒發證書。

第十條 經認定公布的甲級和乙級重點龍頭企業，將分別按照中共紅河州委、紅河州人民政府關于印發《進一步加快推進農業產業化經營的意見》的通知規定和其他相關規定，享受有關優惠政策。

第四章 監 測

第十一條 對州農業產業化州級重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。

第十二條 建立州級重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十三條 實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

（一）企業報送基礎材料。州級重點龍頭企業在進行監測年份的次年1月中旬之前，應將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在地的縣市農業產業化工作主管部門。材料包括：州級重點龍頭企業情況統計表；開戶銀行提供的資信證明；企業的財務情況（由縣和縣級以上財政部門提供證明）；稅收情況（由縣和縣級以上稅務部門提供證明）；企業的帶動能力和利益聯結關系情況（由縣和縣級以上農經部門提供證明）；應享受優惠政策的落實情況等。第一次監測是在企業被認定為州級重點龍頭企業開始后的第三個年份。

（二）州級材料匯總與核查。次年1月下旬，當地農業產業化工作主管部門對所轄州級重點龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報州產業辦。

（三）州產業辦根據各縣市農業產業化主管部門報送的基礎數據材料，按照州級重點龍頭企業運行監測評價評分辦法進行評分，并對州級重點龍頭企業的運行狀況進行分析，提出意見并上報州農業產業化經營與農產品加工領導小組。

（四）州農業產業化經營與農產品加工領導小組對監測結果予以審定。

第十四條 動態監測合格的州級重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，取消其州級重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。州農業產業化經營與農產品加工領導小組以適當形式向社會公布監測結果。第十五條 在不屬監測評價的年份，各地的農業產業化工作主管部門將所轄州級重點龍頭企業的基本情況按有關報表制度統計匯總，于次年的2月底之前報州產業辦。

第五章 附 則

第十六條 申報州級重點龍頭企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其州級重點龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格，2年內不得申報。

第十七條 對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正、擇優原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第十八條 州級重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其州級重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門發放的營業執照及有關更名材料，由所在縣市農業產業化工作主管部門提出審查意見，報州產業辦予以審核確認，由州產業辦將企業更名情況通報州農業產業化經營與農產品加工領導小組各成員單位。

第十九條 本辦法由州農業產業化經營與農產品加工領導小組辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知

紅政發〔2008〕83號

紅河州人民政府關于印發紅河州農業產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知

各縣市人民政府，州級各委、辦、局：

為發展壯大我州農業產業化重點龍頭企業，提升農業產業化水平，州人民政府下發了《紅河州農業產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法（試行）》（紅政發〔2005〕62號）。文件的實施，推動了州級重點龍頭企業發展，全州現有州級以上重點龍頭企業55家，其中國家級1家、省級10家、州級44家。為了進一步規范紅河州農業產業化重點龍頭企業管理工作，促進我州農業產業化發展，加快現代農業建設步伐。針對我州農業龍頭企業認定和運行監測中存在的問題，經過認真調研、廣泛征求意見，提出了紅政發〔2005〕62號文件《紅河州農業產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法（試行）》修改意見，報經十屆州人民政府第五次常務會研究同意。現將修改和補充后形成的《紅河州農業產業化州級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二??八年十一月六日

紅河州農業產業化州級

重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范紅河州農業產業化重點龍頭企業的認定和運行監測工作，搞好對州級重點龍頭企業的認定、服務與扶持，根據中共紅河州委、紅河州人民政府關于印發《進一步加快推進農業產業化經營的意見》的通知，制定本辦法。

第二條 州級農業產業化重點龍頭企業是指以農產品加工或流通為主，有較強科技創新和示范帶動能力、主產品優勢明顯、出口創匯潛力大的企業或達到一定規模的中介服務組織，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經紅河州農業產業化經營與農產品加工領導小組認定的企業。

第三條 對州級農業產業化重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正的原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡申報州級農業產業化重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 參照國家、省級農業產業化龍頭企業的管理辦法，紅河州農業產業化重點龍頭企業分為甲級和乙級，主要包括加工流通型與市場帶動型兩類。具體條件為：

（一）甲級重點龍頭企業條件。

１、加工流通型。

（1）企業規模。是各行業的行業龍頭，企業總資產規模2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上），固定資產規模1000萬元以上（南部六縣500萬元以上），銷售收入2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上）。其中申報外向型農業龍頭企業出口創匯500萬美元以上。

（2）企業帶動能力。企業通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶2000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯結種植業基地5000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業養殖規模：奶牛存欄500頭以上、肉牛存欄1000頭以上、豬存欄2000頭以上、家禽2萬羽以上；水產養殖2000畝以上。企業從事農產品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應占原料收購總量的50％以上。（3）企業類型。依法設立的以農產品生產、加工為主，具有獨立法人資格的企業，包括國有、集體、個體私營、中外合資、中外合作等企業。（4）企業效益。企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率，企業資產負債率低于60％，主營產品產銷率達到90％以上。

（5）企業信用。企業依法經營，遵守市場經濟規范，銀行信用等級在A級以上（含A級）。

（6）企業競爭能力。在同行業競爭中企業的產品數量、產品科技含量、新產品開發能力居領先水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系。

（7）目前企業規模雖達不到上述第1項要求，但所開發和生產的產品屬創新技術產品或主營產品，優勢明顯、出口創匯潛力大的企業，或符合我州優勢農產品布局，屬行業龍頭的企業。

２、市場帶動型。

（1）龍頭作用。市場占地、設施、資產、交易規模以及帶動農戶能力在所在縣市同類市場中名列前茅，市場主營產品與地方主導產業關聯度大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

（2）資產規模。資產總值2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上），固定資產1000萬元以上（南部六縣500萬元以上）。

（3）交易規模。市場中農產品交易占交易總量的80％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額5000萬元以上，畜產品交易額在5000萬元以上。

（4）帶動能力。市場對帶動地方主導產業形成作用明顯。市場直接或通過經營戶建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶5000戶以上，聯結農產品基地1萬畝以上。

（5）產權清晰。具有獨立法人資格并經工商行政管理部門登記開辦的農副產品批發市場。

（6）服務功能。市場基礎設施好，配套設施齊全，市場信息收集、整理、發布等服務工作及時規范，能及時為農戶和經營戶提供市場信息，對引導當地農業結構調整作用明顯。市場交易秩序良好，內部管理制度健全，管理和運作規范，沒有欺行霸市、強買強賣等不法行為。

（7）經濟效益。企業資產負債率一般應低于60％，市場的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；經濟效益好，沒有債務糾紛。

（8）國家、省有關部門定點或重點聯系的農產品批發市場優先考慮。

（二）乙級重點龍頭企業條件。

1.企業達到甲級重點龍頭企業條件，但其生產規模大、帶動能力強、服務功能全、經濟效益好，不需要州級財政一次性扶持資金。

2.企業目前達不到甲級重點龍頭企業條件，但分別達到以下條件：

（1）加工流通型。

①企業規模。是各行業的行業龍頭，企業總資產規模1000萬元以上（南部六縣500萬元以上），固定資產規模600萬元以上（南部六縣300萬元以上），銷售收入1000萬元以上（南部六縣500萬元以上）。其中申報外向型農業龍頭企業出口創匯200萬美元以上。

②企業帶動能力。企業通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶1000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯結種植業基地3000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業養殖規模：奶牛存欄300頭以上、肉牛存欄600頭以上、豬存欄1000頭以上、家禽1萬羽以上；水產養殖1000畝以上。企業從事農產品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應占原料收購總量的50％以上。

③企業類型。依法設立的以農產品生產、加工為主，具有獨立法人資格的企業，包括國有、集體、個體私營、中外合資、中外合作等企業。

④企業效益。企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率，企業資產負債率低于70％，主營產品產銷率達到90％以上。

⑤企業信用。企業依法經營，遵守市場經濟規范，銀行信用等級在Ｂ級以上（含Ｂ級）。

⑥企業競爭能力。企業的產品數量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系。

⑦開發和生產的產品屬創新技術產品，優勢明顯、出口創匯潛力大，符合我州優勢農產品布局。

（2）市場帶動型。

①龍頭作用。市場占地、設施、資產、交易規模以及帶動農戶能力在所在縣市同類市場中處于前列，市場主營產品與地方主導產業關聯度較大，帶動示范、集散輻射作用比較明顯。

②資產規模。資產總值1000萬元以上（南部六縣600萬元以上），固定資產500萬元以上（南部六縣300萬元以上）。

③交易規模。市場中農產品交易占交易總量的70％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額3000萬元以上，畜產品交易額在3000萬元以上。

④帶動能力。市場對帶動地方主導產業形成作用比較明顯。市場直接或通過經營戶建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶3000戶以上，聯結農產品基地5000畝以上。

⑤產權清晰。具有獨立法人資格并經工商行政管理部門登記開辦的農副產品批發市場。

⑥服務功能。市場基礎設施好，配套設施齊全，市場信息收集、整理、發布等服務工作及時規范，能及時為農戶和經營戶提供市場信息，對引導當地農業結構調整作用明顯。市場交易秩序良好，內部管理制度健全，管理和運作比較規范，沒有欺行霸市、強買強賣等不法行為。

⑦經濟效益。企業資產負債率一般應低于70％，市場的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；經濟效益較好，沒有債務糾紛。

第六條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。具體包括：

（一）企業申報表；

（二）企業情況簡介；

（三）銀行出具的該企業的信用證明；

（四）由縣市農經部門或中介機構出具的該企業的資產負債表與損益表；

（五）縣市農業產業化辦公室出具的企業與農戶利益關系證明；

（六）科技成果、專利或有關省部級認定的證明材料；

（七）產品質量、環保方面的證明材料（省級以上法定質檢機構對主營產品的監督檢驗報告、質量管理手冊、通過ISO9OO1認證企業的質量管理體系認證書、綠色食品證明等）；

（八）與農民簽訂的產銷合同書。其中前5項為必備材料，后3項根據企業情況據實出具。

第七條 申報程序。

（一）申報企業直接向企業所在地的縣市農業產業化工作主管部門提出申請，并由主管部門對企業所報材料的真實性進行初審。

（二）各縣市農業產業化工作主管部門征求發改委、經貿、財政、科技、林業、創新辦、鄉鎮企業、稅務、糧食、供銷合作社等部門及有關商業銀行對申報企業的意見后，經縣市人民政府同意，按規定正式行文向州農業產業化經營與農產品加工領導小組辦公室（以下簡稱州產業辦，設在州農業局）推薦，并附審核意見和相關材料。

（三）州所屬企業可以按照以上1、2款申報程序申報，也可以由州級行業主管部門審定后由部門按照規定正式行文向州產業辦推薦，并附審核意見及相關材料；省屬企業可以按照以上1、2款申報程序申報，也可以直接向云南省農業產業化經營與農產品加工領導小組辦公室申報省級或國家級重點龍頭企業，并附審核意見及相關材料。

第三章 認 定

第八條 州產業辦負責對各地推薦的州級重點龍頭企業進行遴選和對已認定企業進行監測評價工作。州級重點龍頭企業認定和運行監測評價評分辦法，由州產業辦牽頭商有關部門提出，報紅河州農業產業化經營與農產品加工領導小組審定。

第九條 州級重點龍頭企業認定程序和辦法。

（一）州產業辦根據各縣市農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料，按照州級重點龍頭企業認定評分辦法進行評分、審查、分出層次，提出審查意見報州農業產業化經營與農產品加工領導小組認定。

（二）州級重點龍頭企業正式確定前，以一定形式進行公示，以確保公正、公開、公平。

（三）經州農業產業化經營與農產品加工領導小組認定的企業，都作為州級重點龍頭企業。對認定為州級重點龍頭企業甲級的，給予資金扶持并頒發證書；對認定為州級重點龍頭企業乙級的，頒發證書。州人民政府發文認定的同時，通過媒體公布企業名單后頒發證書。

第十條 經認定公布的甲級和乙級重點龍頭企業，將分別按照中共紅河州委、紅河州人民政府關于印發《進一步加快推進農業產業化經營的意見》的通知規定和其他相關規定，享受有關優惠政策。

第四章 監 測

第十一條 對州農業產業化州級重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。

第十二條 建立州級重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十三條 實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

（一）企業報送基礎材料。州級重點龍頭企業在進行監測年份的次年1月中旬之前，應將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在地的縣市農業產業化工作主管部門。材料包括：州級重點龍頭企業情況統計表；開戶銀行提供的資信證明；企業的財務情況（由縣和縣級以上財政部門提供證明）；稅收情況（由縣和縣級以上稅務部門提供證明）；企業的帶動能力和利益聯結關系情況（由縣和縣級以上農經部門提供證明）；應享受優惠政策的落實情況等。第一次監測是在企業被認定為州級重點龍頭企業開始后的第三個年份。

（二）州級材料匯總與核查。次年1月下旬，當地農業產業化工作主管部門對所轄州級重點龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報州產業辦。

（三）州產業辦根據各縣市農業產業化主管部門報送的基礎數據材料，按照州級重點龍頭企業運行監測評價評分辦法進行評分，并對州級重點龍頭企業的運行狀況進行分析，提出意見并上報州農業產業化經營與農產品加工領導小組。

（四）州農業產業化經營與農產品加工領導小組對監測結果予以審定。

第十四條 動態監測合格的州級重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，取消其州級重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。州農業產業化經營與農產品加工領導小組以適當形式向社會公布監測結果。

第十五條 在不屬監測評價的年份，各地的農業產業化工作主管部門將所轄州級重點龍頭企業的基本情況按有關報表制度統計匯總，于次年的2月底之前報州產業辦。

第五章 附 則

第十六條 申報州級重點龍頭企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其州級重點龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格，2年內不得申報。

第十七條 對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正、擇優原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第十八條 州級重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其州級重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門發放的營業執照及有關更名材料，由所在縣市農業產業化工作主管部門提出審查意見，報州產業辦予以審核確認，由州產業辦將企業更名情況通報州農業產業化經營與農產品加工領導小組各成員單位。

第十九條 本辦法由州農業產業化經營與農產品加工領導小組辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：茌平縣市級以上重點龍頭企業監測分析報告

茌平縣關于市級以上農產品 加工重點龍頭企業監測分析報告

多年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣從實際出發，多項舉措并舉，用工業的理念抓農業，圍繞主導產品和重點產品，采取優惠政策，加大扶持力度，培植建設了一大批農產品加工龍頭企業。農產品加工龍頭企業的發展和壯大，延長了產業鏈條，提高了農產品的附加值，解決了部分剩余勞動力的就業問題，有效地促進了農民收入的不斷提高。截至目前，我縣市級以上農產品加工龍頭企業共27家，其中省級農業龍頭企業5家。農業龍頭企業涉及糧食加工、蔬菜加工貯藏保鮮、畜禽養殖加工、果品貯藏加工及木材加工等方面，基本上滿足了我縣農產品加工貯藏的需要。今年4月份，我局組織相關人員深入到27家市級以上農業龍頭企業進行了調研，通過召開座談會，調閱相關經營報表和審計報告，對企業的生產經營狀況進行了全面監測。現將基本情況匯報如下：

一、企業發展運行情況

監測情況表明，上報材料的27家市級以上龍頭企業近年來總體發展平穩，實力得到明顯增強。

1、規模不斷擴張，企業呈加速發展態勢。2011年，全縣市級以上農業產業化龍頭企業總資產22.32億元，固定資產10.2億元，年銷售總收入28.6億元，利稅8.7億元，安臵農民工近5000人。全縣市級以上農業產業化重點龍頭企業發展總體態勢良好，較好的實現了速度、質

量、效益的統一協調增長。

2、產業逐步升級，生產規模逐步擴大。為提高產品附加值，增強市場競爭力，擴大利潤空間，27家企業都不同程度的進行了產業升級，逐步實現由粗加工向精加工轉化，由單一產品加工向系列化產品加工轉化。

茌平縣同創生物技術有限公司現擁有6萬噸玉米淀粉綜合加工設備生產線兩條，6萬噸葡萄糖生產線一條，8萬噸液體山梨醇生產線一條。其中該公司新上的葡萄糖、山梨醇生產線均采用數控設備，自動化程度比較高。公司生產的淀粉乳一部分直接對外銷售，一部分直接用于制糖，節省了烘干費用，具有明顯的成本優勢。

茌平縣五糧小食堂食品有限公司，新建A級綠色食品種植基地2萬畝，對綠色食品從基地建設、周邊環境、人員培訓、選種施肥、田間管理、收割等進行實時跟蹤服務和監管，確保基地生產的農產品安全可靠。2012年計劃在再建2000噸儲糧倉庫，擴建3000平方米倉庫一個，擴大種植基地5000畝。

3、服務體系完善。農業產業化龍頭企業重視社會化服務，突出抓了合同種養、科技培訓、飼料供應、先進技術引進、品牌化運作、金融等全程化服務，完善的社會化服務，穩定了企業與基地、農戶的關系，促進了產業化水平提高。

茌平圣康食品有限公司通過與近4000戶農民簽訂了長期穩定的大蒜購銷合同建立起公司的合同基地，保證按當時最低保護價收購，極大提高農民種植大蒜積極性的同時，也減輕了蒜農因市場行情變動而給其

帶來的經濟上的壓力。合同基地的大蒜收購率達到90%以上，蒜農因此每畝每年平均可以增收達300元以上。同時為了從源頭把關，公司每年對基地的土質和水質進行檢測，公司還聘請專門技術人員到田間地頭現場指導、傳授種植技術、農藥使用方法等，并印制成農事操作規范小傳單，發放到各家各戶。這樣既保證了公司原料質量符合國際和進口國的最新質量安全標準和要求，也通過推行良好的農業操作規范加強了對有毒有害物質的控制。

4、示范帶動作用明顯。我縣市級以上重點龍頭企業在保持自身發展的同時，在促進農業增效、增加農民收入、推進科技進步、保證農產品質量安全等方面也都發揮了示范帶動作用。重點龍頭企業通過多種方式建設專業化生產基地，既為企業建立了優質安全的原料供應渠道，也有力地促進了農業結構調整和農業效益的提高。龍頭企業大多采用訂單形式與農戶形成利益聯結體，采取“公司+基地+農戶“的三位一體運行模式發展生產，使龍頭企業與龍頭企業之間、龍頭企業與合作組織、基地與農戶之間，建立起一榮俱榮，一損俱損的關系。完善企業與農戶、基地、合作社的利益關系，推動各涉農企業實現持續、快速、協調發展，實現企業發展與農村致富、新農村建設的互利共贏。全縣戶均帶動增加收入2000余元。

山東信樂味精有限公司通過合同制、合作制等形式帶動農戶10多萬戶，于專業大戶等簽訂合同帶動農戶3萬多戶，其他方式帶動農戶3萬多戶。

山東省小楊屯鴨業科貿有限公司發展輻射周邊三個縣十幾個鄉鎮的農民走上了致富的路子。帶動基地16處，共發展養殖戶5800多戶。為進一步調動農民的養殖積極性，該企業搭建起“公司+基地+農戶”的經營模式，公司制定了“統一規劃建園、免費送鴨苗上門、免費送飼料上門、免費防疫上門、免費技術指導上門、免費回收鴨毛上門”為內容的“六上門”服務。為保護好農戶的養殖積極性，企業首先承擔風險并讓利于養殖戶，公司制定“企業預投養殖成本，農戶嚴格標準化養殖，合同回收以質論價，結算扣除投入資金，每只利潤兩元左右，現金兌現農戶手中”的養殖利潤保護，為養殖業的可持續發展和農產品質量的提高奠定了堅實的基礎。

二、扶持政策落實情況

根據各家重點龍頭企業上報的監測表及發展情況反映，有關扶持政策基本得到落實。

1、稅收減免。所有省級及以上重點龍頭企業享受了國家在農產品初加工稅收減免政策。

2、財政扶持。主要是三個方面：一是國家農業綜合開發資金項目，二是省農業產業化項目資金對龍頭企業貸款貼息，三是省級農業產業化項目資金對龍頭企業進行支持。

3、茌平圣康食品有限責任公司還享受國家出口退（免）稅的方式對企業實行的稅收優惠，2011年退稅450萬元。同時該企業還享受了中小企業開拓國際市場扶持資金和出口農產品質量安全示范企業財政補貼，總計33.8萬元。

三、企業發展中存在的主要問題

1、企業規模參差不齊，產品檔次不高。被監測的27家企業部分單位規模不大、總量偏小。產品加工水平低，附加值比較小。

2、企業運行機制不優。部分企業還沒有建立現代企業制度。有的企業雖然按照現代企業管理要求形成了組織架構和管理制度，但執行的差距還較大。

3、企業缺乏專門的研發機構和優秀人才。現有人力資源不能適應企業快速發展的要求，研發人員匱乏，科技人員所占比例較小，人才技術有限。

4、企業融資依然困難。企業普遍感到發展資金不足，既缺乏收購農產品原料的流動資金，也缺乏技術改造資金，而企業靠自身造血功能來發展壯大，速度緩慢。

5、品牌意識不強。部分企業產品沒有自己的注冊商標，也沒有進行“三品”認證。

6、企業與農民的利益連接關系不穩定、不完善。企業和生產基地、農戶的關系大部分是松散型的，甚至只有口頭協議，企業和農戶的利益有時候很難得到保障。

四、促進農業龍頭企業發展和壯大的政策建議

一是要建立縣級農業產業化發展專項資金，在穩定增加財政對農業投入的基礎上，加大對農業產業化項目（農業龍頭企業）的投入力度（目前省市級財政都建立了農業產業化發展資金），通過財政貼息，基地補貼等多種形式支持農業龍頭企業的發展。

二是政府應協調金融機構，加大對生產規模大、經濟效益好、示范

帶動作用強的農業龍頭企業的貸款投放力度，充分發揮其在農業增效、農民增收中的作用。

三是制定優惠政策，使農產品加工企業在稅收、用地、用電和用水等方面享受更加優惠的政策。

四是大力支持科技創新，引導龍頭企業從持續發展的長遠利益出發，提高企業研發能力，促進農產品做精做深，增加附加值，提高產品質量和檔次，增強產品競爭力。

五是加大對企業經理的培訓力度，每年安排一次市級以上農業龍頭企業的負責人到大專院校進行培訓，不斷提高他們生產經營和駕馭市場的能力，促進農業龍頭企業又好又快發展。

第五篇：高青縣市級重點龍頭企業監測分析報告

高青縣市級重點龍頭企業監測分析報告

根據淄博市農業局 淄博市財政局《關于開展農業產業化市級重點龍頭企業監測工作》的通知要求（淄農字[2011]65號），高青縣委農工辦深入各企業進行實地察看，并調閱相關經營報表、審核報告等，對全縣15家市級重點龍頭企業發展情況進行了監測，經初步監測審定山東農凱米業有限公司、淄博大王花卉園藝有限公司、淄博通威食品有限公司、山東淄博德元制革有限公司、山東富欣生物科技股份有限公司、山東魯農種業有限公司、淄博河源養殖有限公司、淄博銳杰木業有限公司、淄博派了丁食品有限公司、高青鑫麗源油棉有限公司、高青錦源木業有限公司、高青和潤絲綢有限公司、高青誠信菌業科技有限公司、高青金匯棉業有限公司、淄博苑美鮮食品有限公司等，經營良好，企業資信度高，環評達標，帶動能力強，符合農業產業化市級重點龍頭企業標準，綜合監測合格。現將進行監測分析的情況報告如下:

一、企業發展運行情況

監測情況表明，上報材料的5家第一批市級重點點龍頭企業近年來發展平穩，實力得到明顯增強。

1、規模不斷擴張，企業呈加速發展態勢。2010年，全縣市級以上農業產業化龍頭企業總資產23.5億元，固定資產10.2億元，產值達25.6億元，利稅1.56億元，安臵農民工5萬人，帶動全縣60%以上農戶進入農業產業化鏈條。

被監測的15家企業發展規模和主要經濟效益指標雖參差不齊，但都超過了市級重點龍頭企業的認定標準指標，2010年全縣市級農業產業化重點龍頭企業發展總體態勢良好，較好的實現了速度、質量、效益的統一協調增長。

2、產業逐步升級。為提高產品附加值，擴大利潤空間，逐步實現由粗加工向精加工轉化，由單一產品加工向系列化產品加工轉化。誠信菌業科技有限公司開展金針菇智能化栽培，生產完全實現了人為控制，公司技術填補省內空白，產品暢銷京津及省內濟南、淄博、東營、濰坊等大中城市超市，已獲有機食品認證。山東富奧欣生物科技有限公司采用酶工程技術和先進生物發酵技術，開發淀粉深加工，是國家重點支持發展的生物制造業高新技術企業，公司開發生產的結晶麥芽糖醇等系列產品，質量達到歐洲標準，具有較強的國際競爭力。山東大王花卉園藝有限公司利用臺灣的先進技術，組織培養蝴蝶蘭等高檔花卉品種，擁有生產基地總面積500余畝，建有智能溫室40000平方米，是山東省最大的蝴蝶蘭生產基地，第十一屆全運會唯一指定花卉供應商。山東農凱米業有限公司立足高青優勢大米生產的獨特地理優勢，傳統栽培工藝與現代農藝技術結合，公司基地大米產品通過國家地理標志認證，3000余畝基地進入有機大米轉化期，公司引進日本先進稻米加工設備，加工產品遠銷港澳地區。

3、服務體系完善。和潤絲綢、通威食品、魯農種業、誠信菌業、農凱米業、錦源木業、銳杰木業等農業產業化龍頭重視社會化服務，突出抓了合同種養、科技培訓、種苗飼料供應、先進技術引進、品牌化運作、金融等全程化服務，完善的社會化服務，穩定了企業與

基地、農戶的關系，促進了產業化水平提高。和潤絲綢在去年試點成功的基礎上，投資150萬元，在田鎮蠶繭站建成全國規模最大、設施最先進、水平最高的小蠶人工飼料育示范基地，該基地建筑面積260平方米，一季可飼養小蠶1100張。該項目理念先進，意識超前，科技含量高，投入力度大，省工省桑，節能減排，增產增效，且能巧打時間差、有效規避防治白蛾打藥與養蠶的矛盾，符合現代蠶業發展方向，在全省乃至全國都具有強力示范輻射帶動作用。

4、示范帶動作用明顯。我縣重點龍頭企業在保持自身發展的同時，在促進農業增效、增加農民收入、推進科技進步、保證農產品質量安全等方面也都發揮了示范帶動作用。多數市級重點龍頭企業通過多種方式建設專業化生產基地，既為企業建立了優質安全的原料供應渠道，也有力地促進了農業結構調整和農業效益的提高。龍頭企業大多采用訂單形式與農戶形成利益聯結體，采取“公司+基地+農戶“的三位一體運行模式發展生產，使龍頭企業與龍頭企業之間、龍頭企業與合作組織、基地與農戶之間，建立起一榮俱榮，一損俱損的關系。完善企業與農戶、基地、合作社的利益關系，推動各涉農企業實現持續、快速、協調發展，實現企業發展與農村致富、新農村建設的互利共贏。全縣戶均帶動增加收入2000余元。如農凱米業公司采取與種植農戶簽訂地頭最低保戶價1.8元每斤收購稻胚的形式發展高青大米生產，今年新增水稻種植基地面積1萬畝。按照合作組織、基地、品牌“三位一體”的思路，三、扶持政策落實情況

根據各家重點龍頭企業上報的監測表及發展情況反映，有關扶持政策基本得到落實。

1、稅收減免。所有市級重點龍頭企業享受了國家在農產品初加工稅收減免政策。

2、財政扶持。主要是三個方面：一是國家農業綜合開發資金項目，二是省農業產業化項目資金對龍頭企業貸款貼息，三是市級農業產業化項目資金對龍頭企業進行支持。2010年，我縣拿出50余萬元對市級以上重點龍頭企業進行了扶持。

四、企業發展中存在的主要問題

1、企業規模不大。被監測的15家企業大部分規模不大、總量偏小。與其他區縣相比，還有較大的差距。

2、企業運行機制不優。少數企業還沒有建立現代企業制度。部分企業雖然按照現代企業管理要求形成了組織架構和管理制度，但執行的差距還較大。

3、缺乏專門的研發機構和優秀人才。現有人力資源不能適應企業快速發展的要求，15家企業僅有兩家有研發機構，研發人員匱乏，科技人員所占比例很小，人才技術有限。

4、企業融資依然困難。企業普遍感到發展資金不足，既缺乏收購農產品原料的流動資金，也缺乏技術改造資金。而企業靠自身造血功能來發展壯大，速度緩慢。

高青縣委農工辦

二〇一一年六月十五日