第一篇：在××科技與創新會議上的講話

×××同志在××××科技與創新會議上的講話

同志們：

在大河上下全面實踐維持黃河健康生命新理念，我局各項工作任務十分繁重的情況下，今天我們隆重召開××××科技與創新會議，這充分體現了省局黨組對科技與創新工作的高度重視，再次表明了我局以創新的精神，堅定不移地走科技治河之路，促進治黃事業全面發展的勇氣和決心。這次會議的主題是，貫徹××科技會議精神，回顧總結我局近5年來的科技與創新工作，進一步動員廣大干部職工強化科技觀念，增強創新意識，加快我局科技與創新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動××××治理開發與管理持續快速健康發展。下面我講三個方面的問題。

一、近年來我局科技與創新工作的簡要回顧

近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條黃河”建設、抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創新活動，全局的科技與創新意識進一步增強，科技創新的工作力度進一步加大，取得了一大批優秀科技創新成果，涌現出了一大批先進集體和個人。自2000年以來，全局投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究項目158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲××省職工優秀技術創新成果獎，7項獲黃委科技進步獎；取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得群眾性技術創新成果392項，有5項成果獲得省局重大創新獎，38項獲得省局創新成果一、二、三等獎。在科技人才培養方面，有兩位同志被評為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，×××同志被評為××勞動模范，×××同志獲得全國五一勞動獎章，×××同志獲得××省富民興魯勞動獎章，××、×××同志被××列為“三條黃河”建設十大杰出青年15位候選人進行考察，×××同志被中國海洋大學聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。

（一）大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支持。

我局在機淤綜合技術、清水溝流路行水年限、南北展寬區研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創造了良好的經濟效益和社會效益。

一是我局自行研制開發的ZDT-I型智能堤壩隱患探測儀，經省級科技鑒定，居當前國際領先水平，取得技術發明和實用新型兩項國家專利，先后獲得山東省科技進步一等獎和國家技術發明三等獎，被水利部列為重點推廣項目在全國推廣應用。

二是成功開發的多種取沙匯集系統，提高了機淤固堤施工效率。由××市局與有關大學、生產單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統”、××局研制的“挖塘機和匯流泥漿泵組合輸沙試驗研究”、“××××淤背固堤綜合技術研究”，都通過了省級科技成果鑒定，達到國際先進和國內領先水平，獲得省和黃委的科技進步獎。目前，以上成果已在多個市局推廣應用，其生產效率顯著提高，降低了生產成本，提高了經濟效益，在黃河標準化堤防建設機淤生產中發揮了重要作用。

三是大力開展河口相關問題的研究，取得階段性成果。如延長清水溝流路行水年限的研究，通過多方努力被列入國家重點八五科技攻關增列專題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進步二等獎。×××總理在視察黃河工作時，曾給予高度評價。該成果對于指導河口綜合治理，實現下游的長治久安起到了積極的指導作用。南北展的研究也已經取得初步成果。

四是防汛搶險新機具的研制和推廣應用，促進了抗洪搶險技術現代化水平的提高。研究開發的“工程搶險應急照明車”、“防汛搶險鋼樁及快速旋樁設備”、“液壓自動拋石機”等一大批防汛搶險新機具，達到了國內領先水平、獲得××省和××科技進步獎，并得到了及時推廣應用；由××機修廠研制的“工程搶險應急照明車”在國家防總招標中一舉中標，并在全國推廣應用。

五是積極推廣應用新材料、新技術，增加了××工作的科技含量。結合工程建設與管理的實際需要，廣泛采用和推廣了混凝土截滲墻和垂直鋪塑截滲等多項堤防除險加固新技術，以及鉸鏈式模袋混凝土沉排護底和土工格柵堆石筑壩技術等用于壩岸加固的新材料、新技術。在我局多處控導工程施工中，應用鉸鏈式模袋混凝土沉排護底，總面積達6.4萬多平方米，基本達到了不搶險或少搶險的目的。

（二）“數字黃河”系統工程建設，提高了我局治黃建設與管理的現代化水平。

我局先后籌集投入資金2000多萬元，進行基礎設施和應用系統建設，在許多方面取得實質性突破，建成并投入運用了一系列信息操作系統。

一是加強了基礎設施建設，建成了××××辦公自動化系統、××××網站、省局至市局的視頻會議系統等。實現了省局到市、縣（區）局的2MB廣域連接和三級文件、資料、辦公信息的網上傳輸，同時也為遠程會議、防汛會商、網上審查、水量調度、遠程教育和遠程會商提供了現代化技術手段。

二是開發建設了××××防汛指揮調度決策支持系統、防汛信息系統、水情自動測報系統，開通了××××防汛網站。實現了防洪預案、搶險方案、防洪工程、實時險情、防汛料物、防守隊伍及災情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動遙測水位站，在全局完成了大規模信息集成與開發的“××××水雨情管理系統”，為處理水雨情綜合信息提供了數字處理平臺。在～年的××秋汛和今年的調水調沙試驗中發揮了重要作用。

三是開發建設涵閘遠程監控系統，實現了39座引黃涵閘遠程監控，提高了黃河水資源統一調度與管理的自動化水平。

四是“數字水政”、“數字人勞”、“數字建管”、“數字財務”、“數字計劃”正在開發建設，并已陸續投入管理運用。

（三）積極籌備建設“河口模型”，加快河口治理研究步伐。

為做好“河口模型”建設的前期工作，組織人員到××水利科學院與上海長江河口、錢塘江河口模型實驗基地進行了技術考察，派員參加了2002年中國水利學會在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發問題研討會”，協助××籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對策研討會”，有力的推動了河口模型建設工作的開展。目前××部已批準“河口模型”建設規劃，××市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，××批準成立的黃河水利委員會黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設與研究院的成立，促進了河口治理工作的開展，推進了模型××建設、××綜合治理規劃任務書的制訂。這樣大的科研項目落戶我局，這樣高規格的科研單位在我局成立，必將有力地推動我局科研工作上臺階、上水平。11月30日，××部又頒布實施《黃河河口管理辦法》，這都將對河口的綜合治理開發與管理起到巨大的推動作用。

（四）大力開展形式多樣的創新活動，推動了各項工作的開展。

一是群眾性小改革、小發明、小創造成果突出。據統計，近3年全局共開展各類勞動競賽291次；技術比武190次；提出合理化建議9581條；技術攻關項目623項；取得小改革、小發明、小創造成果392項。獲得優秀創新成果90項、優秀合理化建議53條

二是引黃供水管理創新取得了重大突破。××局與地方水務部門聯合，以合同方式規定政府提供優惠，規范運作的民營供水韓店平原水庫已經建成投入運用，年供水量3600萬噸，年投資回報率達10%以上，為我們進一步開發利用好××水資源走出了一條成功之路。

三是尋求新的經濟增長點，跨河交通迅猛發展。探索了浮橋合作經營、控股經營和跨河交通聯合入股經營的新模式，找到了新的經濟切入點，為我局的經營創收工作注入了活力。

四是創新淤背區土地經營管理模式和運作機制，收到了良好效果。～年××局借鑒溫州民營經濟的經驗，大膽嘗試淤背區生態林改革，對林權進行確權拍賣，取得了成功經驗，在全局進行了推廣。

五是界定工農業用水，規范灘區引水，采取協議供水、加價收費等措施，促進了黃河水資源的統一管理，提高了水資源的利用率和經濟效益。

（五）廣泛開展學術研討活動，加強對外交流，為××××科技與創新營造良好環境。

一是結合××××實際，有針對性地組織開展學術研討活動，深入進行學術交流，五年來全局交流學術論文350多篇，學術氣氛進一步濃厚。

二是立足于××××的長治久安，組織專家對我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區進行考察，提出了許多好的建議和意見。

三是廣泛進行合作交流，提高學術水平。我局先后派出5個考察團組以及隨團人員73人次出國學習考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。

回顧五年來我局的科技與創新工作，主要有以下三點體會：

第一，各級領導的重視支持是搞好科技與創新工作的關鍵。近年來，科技是第一生產力的觀念逐步深入人心，創新的意識不斷增強，加快創新步伐，依靠科技進步推動各項工作發展已成為各級領導的共識，重視支持科技與創新工作的力度進一步加大。為加強領導和管理，省局調整充實了科技創新領導小組、數字黃河領導小組、科學技術委員會和科技進步獎評審委員會，制定了一系列管理與科技創新的辦法和機制，促進了科技與創新工作的開展。

第二，加大資金投入是做好科技與創新工作的保障。近5年，省局及各市局在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創新工作，并且每年都有一定的增長，保障了重大科技項目的實施。

第三，我們的實踐也充分證明科技與創新是推動事業發展的動力。××局的跨河交通、博興縣局的林權制度改革、鄒平的引黃供水創新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業整合和改制、利津的機淤匯漿系統的研制與推廣、梁山機修廠研制開發的搶險應急照明燈、液壓自動拋石機、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機等科技創新成果充分表明了這一些。

二、治黃面臨的形勢和我局科技與創新工作存在的問題

科學技術是第一生產力，是我國經濟社會健康快速發展，實現中華民族偉大復興的基礎動力。黨的十六屆三中全會強調要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。目前，黨中央、xx高度重視科學技術工作，大力實施“科教興國”戰略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動國家創新體系建設，使我國科技工作進入了高速發展的時期。黨的十六大提出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨中央xx關于科技與創新的這些重要論斷，既是我們全面推進科技與創新的指導思想，又對我們做好新時期的黃河工作提出了新的任務，新的要求。

當前，全國、黃委系統上下都在全面落實黨中央提出的科學發展觀，樹立全面、協調、可持續發展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發、高效利用水資源，全面節約、有效保護水資源，以水資源的可持續利用支持經濟社會可持續發展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實施框架。這是黃河治理開發與管理長期研究與實踐的結晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經批復的“三條黃河”建設規劃積極開展工作。標準化堤防建設和亞行貸款項目已進入實施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區安全建設步伐進一步加快；《黃河河口綜合治理規劃》編制工作將全面展開，有關治理項目也將陸續開工建設。我局“數字黃河”建設，已經取得了明顯成效，基礎設施建設不斷完善，“數字防汛”、“數字水調”、電子政務等應用系統的框架基本形成，并在治黃工作中發揮出愈來愈重要的作用。

經過多年的實踐與探索，我局在科技與創新方面取得了很大的成就，積累了一定的經驗，為今后的工作奠定了重要基礎。但是，目前我局的黃河治理開發與管理工作也出現了許多新情況、新問題，科技與創新還不適應治黃現代化建設的需要。實施維持黃河健康生命新理念，推進治黃事業持續健康發展，迫切需要科技與創新做支撐、做動力。“二級懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運用研究，河口演變的內在機理、河口淤積延伸對下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進行深入的研究和探討，還需要盡快

培訓和參加國際、國內學術交流創造條件，鼓勵和引導科技工作者為治黃事業服務。要增強對外科技合作與交流的主動性，與大專院校、科研單位建立相關的業務合作聯系，全面提升科技合作與技術交流水平。

七是繼續深入開展科技創新年活動。科技創新無事不在，無時不有。省局研究決定在今年開展科技創新年活動的基礎上，繼續扎實有效地開展科技與創新活動，廣泛組織廣大職工開展小發明、小創造、小革新的三小活動，把創新貫穿到治河的各項工作中去，發動廣大職工以創新的精神、創新的態度全面推動我局各項工作健康、快速發展。省局將下發關于進一步開展科技創新年活動的實施意見，希望各個單位和部門高度重視，認真組織和開展好科技創新活動。

八是建立健全考核激勵機制，充分調動廣大職工的積極性。省局將成立科技與創新獎勵委員會，負責各類科技與創新獎勵的審定，獎勵委員會下設科技進步獎評審委員會、重大創新成果評審委員會和“三小”成果評審委員會。今后，凡獲得省部級、黃委、省局等科技進步獎、創新成果獎的單位和部門在年終目標管理考核中予以加分，對完不成科技創新任務的單位和個人要追究責任。省局將制定“科技創新管理辦法”，對取得重大科技創新成果和取得良好效益的單位和科技創新人員實行重獎。

同志們，面對飛速發展的科技形勢，機遇與挑戰并存，優勢與困難同在，我們一定要堅持科學發展觀，認真實踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大干部職工，加大科技工作力度，勇于創新，不斷開拓進取，為推動我局治黃事業的可持續發展而努力奮斗。

第二篇：在××科技與創新會議上的講話

同志們：在大河上下全面實踐維持黃河健康生命新理念，我局各項工作任務十分繁重的情況下，今天我們隆重召開××××科技與創新會議，這充分體現了省局黨組對科技與創新工作的高度重視，再次表明了我局以創新的精神，堅定不移地走科技治河之路，促進治黃事業全面發展的勇氣和決心。這次會議的主題是，貫徹××科技會議精神，回顧總結我局近5年來的科技與創新工作，進一步動員廣大干部職工強化科技觀念，增強創新意識，加快我局科技與創新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動××××治理開發與管理持續快速健康發展。下面我講三個方面的問題。

一、近年來我局科技與創新工作的簡要回顧近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條黃河”建設、抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創新活動，全局的科技與創新意識進一步增強，科技創新的工作力度進一步加大，取得了一大批優秀科技創新成果，涌現出了一大批先進集體和個人。自2000年以來，全局投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究項目158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲××省職工優秀技術創新成果獎，7項獲黃委科技進步獎；取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得群眾性技術創新成果392項，有5項成果獲得省局重大創新獎，38項獲得省局創新成果一、二、三等獎。在科技人才培養方面，有兩位同志被評為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，×××同志被評為××勞動模范，×××同志獲得全國五一勞動獎章，×××同志獲得××省富民興魯勞動獎章，××、×××同志被××列為“三條黃河”建設十大杰出青年15位候選人進行考察，×××同志被中國海洋大學聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。

（一）大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支持。我局在機淤綜合技術、清水溝流路行水年限、南北展寬區研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創造了良好的經濟效益和社會效益。一是我局自行研制開發的ZDT-I型智能堤壩隱患探測儀，經省級科技鑒定，居當前國際領先水平，取得技術發明和實用新型兩項國家專利，先后獲得山東省科技進步一等獎和國家技術發明三等獎，被水利部列為重點推廣項目在全國推廣應用。二是成功開發的多種取沙匯集系統，提高了機淤固堤施工效率。由××市局與有關大學、生產單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統”、××局研制的“挖塘機和匯流泥漿泵組合輸沙試驗研究”、“××××淤背固堤綜合技術研究”，都通過了省級科技成果鑒定，達到國際先進和國內領先水平，獲得省和黃委的科技進步獎。目前，以上成果已在多個市局推廣應用，其生產效率顯著提高，降低了生產成本，提高了經濟效益，在黃河標準化堤防建設機淤生產中發揮了重要作用。三是大力開展河口相關問題的研究，取得階段性成果。如延長清水溝流路行水年限的研究，通過多方努力被列入國家重點八五科技攻關增列專題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進步二等獎。×××總理在視察黃河工作時，曾給予高度評價。該成果對于指導河口綜合治理，實現下游的長治久安起到了積極的指導作用。南北展的研究也已經取得初步成果。四是防汛搶險新機具的研制和推廣應用，促進了抗洪搶險技術現代化水平的提高。研究開發的“工程搶險應急照明車”、“防汛搶險鋼樁及快速旋樁設備”、“液壓自動拋石機”等一大批防汛搶險新機具，達到了國內領先水平、獲得××省和××科技進步獎，并得到了及時推廣應用；由××機修廠研制的“工程搶險應急照明車”在國家防總招標中一舉中標，并在全國推廣應用。五是積極推廣應用新材料、新技術，增加了××工作的科技含量。結合工程建設與管理的實際需要，廣泛采用和推廣了混凝土截滲墻和垂直鋪塑截滲等多項堤防除險加固新技術，以及鉸鏈式模袋混凝土沉排護底和土工格柵堆石筑壩技術等用于壩岸加固的新材料、新技術。在我局多處控導工程施工中，應用鉸鏈式模袋混凝土沉排護底，總面積達6.4萬多平方米，基本達到了不搶險或少搶險的目的。

（二）“數字黃河”系統工程建設，提高了我局治黃建設與管理的現代化水平。我局先后籌集投入資金2000多萬元，進行基礎設施和應用系統建設，在許多方面取得實質性突破，建成并投入運用了一系列信息操作系統。一是加強了基礎設施建設，建成了××××辦公自動化系統、××××網站、省局至市局的視頻會議系統等。實現了省局到市、縣（區）局的2MB廣域連接和三級文件、資料、辦公信息的網上傳輸，同時也為遠程會議、防汛會商、網上審查、水量調度、遠程教育和遠程會商提供了現代化技術手段。二是開發建設了××××防汛指揮調度決策支持系統、防汛信息系統、水情自動測報系統，開通了××××防汛網站。實現了防洪預案、搶險方案、防洪工程、實時險情、防汛料物、防守隊伍及災情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動遙測水位站，在全局完成了大規模信息集成與開發的“××××水雨情管理系統”，為處理水雨情綜合信息提供了數字處理平臺。在2003年的××秋汛和今年的調水調沙試驗中發揮了重要作用。三是開發建設涵閘遠程監控系統，實現了39座引黃涵閘遠程監控，提高了黃河水資源統一調度與管理的自動化水平。四是“數字水政”、“數字人勞”、“數字建管”、“數字財務”、“數字計劃”正在開發建設，并已陸續投入管理運用。

（三）積極籌備建設“河口模型”，加快河口治理研究步伐。為做好“河口模型”建設的前期工作，組織人員到××水利科學院與上海長江河口、錢塘江河口模型實驗基地進行了技術考察，派員參加了2002年中國水利學會在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發問題研討會”，協助××籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對策研討會”，有力的推動了河口模型建設工作的開展。目前××部已批準“河口模型”建設規劃，××市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，××批準成立的黃河水利委員會黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設與研究院的成立，促進了河口治理工作的開展，推進了模型××建設、××綜合治理規劃任務書的制訂。這樣大的科研項目落戶我局，這樣高規格的科研單位在我局成立，必將有力地推動我局科研工作上臺階、上水平。11月30日，××部又頒布實施《黃河河口管理辦法》，這都將對河口的綜合治理開發與管理起到巨大的推動作用。

（四）大力開展形式多樣的創新活動，推動了各項工作的開展。一是群眾性小改革、小發明、小創造成果突出。據統計，近3年全局共開展各類勞動競賽291次；技術比武190次；提出合理化建議9581條；技術攻關項目623項；取得小改革、小發明、小創造成果392項。獲得優秀創新成果90項、優秀合理化建議53條二是引黃供水管理創新取得了重大突破。××局與地方水務部門聯合，以合同方式規定政府提供優惠，規范運作的民營供水韓店平原水庫已經建成投入運用，年供水量3600萬噸，年投資回報率達10%以上，為我們進一步開發利用好××水資源走出了一條成功之路。三是尋求新的經濟增長點，跨河交通迅猛發展。探索了浮橋合作經營、控股經營和跨河交通聯合入股經營的新模式，找到了新的經濟切入點，為我局的經營創收工作注入了活力。四是創新淤背區土地經營管理模式和運作機制，收到了良好效果。2003年××局借鑒溫州民營經濟的經驗，大膽嘗試淤背區生態林改革，對林權進行確權拍賣，取得了成功經驗，在全局進行了推廣。五是界定工農業用水，規范灘區引水，采取協議供水、加價收費等措施，促進了黃河水資源的統一管理，提高了水資源的利用率和經濟效益。

（五）廣泛開展學術研討活動，加強對外交流，為××××科技與創新營造良好環境。一是結合××××實際，有針對性地組織開展學術研討活動，深入進行學術交流，五年來全局交流學術論文350多篇，學術氣氛進一步濃厚。二是立足于××××的長治久安，組織專家對我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區進行考察，提出了許多好的建議和意見。三是廣泛進行合作交流，提高學術水平。我局先后派出5個考察團組以及隨團人員73人次出國學習考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。回顧五年來我局的科技與創新工作，主要有以下三點體會：第一，各級領導的重視支持是搞好科技與創新工作的關鍵。近年來，科技是第一生產力的觀念逐步深入人心，創新的意識不斷增強，加快創新步伐，依靠科技進步推動各項工作發展已成為各級領導的共識，重視支持科技與創新工作的力度進一步加大。為加強領導和管理，省局調整充實了科技創新領導小組、數字黃河領導小組、科學技術委員會和科技進步獎評審委員會，制定了一系列管理與科技創新的辦法和機制，促進了科技與創新工作的開展。第二，加大資金投入是做好科技與創新工作的保障。近5年，省局及各市局在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創新工作，并且每年都有一定的增長，保障了重大科技項目的實施。第三，我們的實踐也充分證明科技與創新是推動事業發展的動力。××局的跨河交通、博興縣局的林權制度改革、鄒平的引黃供水創新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業整合和改制、利津的機淤匯漿系統的研制與推廣、梁山機修廠研制開發的搶險應急照明燈、液壓自動拋石機、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機等科技創新成果充分表明了這一些。

二、治黃面臨的形勢和我局科技與創新工作存在的問題科學技術是第一生產力，是我國經濟社會健康快速發展，實現中華民族偉大復興的基礎動力。黨的十六屆三中全會強調要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。目前，黨中央、國務院高度重視科學技術工作，大力實施“科教興國”戰略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動國家創新體系建設，使我國科技工作進入了高速發展的時期。黨的十六大提出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨中央國務院關于科技與創新的這些重要論斷，既是我們全面推進科技與創新的指導思想，又對我們做好新時期的黃河工作提出了新的任務，新的要求。當前，全國、黃委系統上下都在全面落實黨中央提出的科學發展觀，樹立全面、協調、可持續發展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發、高效利用水資源，全面節約、有效保護水資源，以水資源的可持續利用支持經濟社會可持續發展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實施框架。這是黃河治理開發與管理長期研究與實踐的結晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經批復的“三條黃河”建設規劃積極開展工作。標準化堤防建設和亞行貸款項目已進入實施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區安全建設步伐進一步加快；《黃河河口綜合治理規劃》編制工作將全面展開，有關治理項目也將陸續開工建設。我局“數字黃河”建設，已經取得了明顯成效，基礎設施建設不斷完善，“數字防汛”、“數字水調”、電子政務等應用系統的框架基本形成，并在治黃工作中發揮出愈來愈重要的作用。經過多年的實踐與探索，我局在科技與創新方面取得了很大的成就，積累了一定的經驗，為今后的工作奠定了重要基礎。但是，目前我局的黃河治理開發與管理工作也出現了許多新情況、新問題，科技與創新還不適應治黃現代化建設的需要。實施維持黃河健康生命新理念，推進治黃事業持續健康發展，迫切需要科技與創新做支撐、做動力。“二級懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運用研究，河口演變的內在機理、河口淤積延伸對下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進行深入的研究和探討，還需要盡快拿出具有較強指導性的研究成果。另外，還需要增強運用現代科學理論和現代科技手段，研究治黃新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理體制改革，完善科研運行機制，增強自主開展科技研究和創新活動的主動性和積極性。所以，我們在充分肯定成績和認識分析形勢的同時，也必須清醒地認識到，我們的科技與創新工作還存在著一些問題和不足，這主要表現在：一是領導認識與重視程度不夠，科技與創新工作發展不平衡。大家通過看會議資料和會場外的展板就可以知道，有些單位科技創新成果很多，有些單位幾乎沒有什么成果。凡是領導重視的單位，科研成果就多，領導重視程度的高低，直接決定著科技與創新工作的好壞。最近幾年，省局一直鼓勵和支持技術人員到系統外以及國外進行技術交流，但有的單位對于學術交流不夠積極，沒有給技術人員提供一個比較好的條件，缺乏戰略的、發展的高度來看待重視這個問題。二是科技與創新的意識不強，觀念淡薄，動力不足。科技是第一生產力的觀念和意識沒有真正樹立起來，科技與創新的管理體制和激勵機制尚未健全和完善，政策落實不夠，搞科技與創新的積極性不高，多數人員晉升職稱后，沒有了動力，文章不寫了，科研也不搞了。三是經費投入仍然制約著科技與創新工作的開展。經費投入的機制與體制不健全，沒有形成多渠道的經費來源。市局和局直單位科技投入力度不夠，缺乏主動性，對于已經出現的創新成果總結不及時、已經完成的項目沒有進行后續工作，如科技鑒定、報獎、推廣、應用等。四是科技人才缺乏，人才隊伍結構不盡合理。缺少學科帶頭人和高、精、尖專業技術人才，人才后備力量嚴重不足。科技人才分布不均，基層單位專業技術人才十分缺乏。人才結構不盡合理，經濟、法律、財會、計算機等方面的人才比較少，尤其缺乏懂經營、會管理的中、高級經營管理人才。五是科研項目的前期工作調研不夠。科研基礎性工作不扎實，不深入，缺乏戰略性、前瞻性的研究，提出的有針對性的課題少、項目少，缺乏對上與對下、對內對外各個層面上的交流。特別是在河口、東平湖一些重大問題的研究上我們還不夠深入。面對新的形勢和任務，我們必須認真解決存在的問題，清醒地認識到我們工作中的不足和不適應，進一步增強責任感和緊迫感，明確目標任務，采取多種有效措施，加快我局科技與創新工作的步伐。

三、近期工作打算和措施面對當前的形勢和機遇，我局近期科技與創新工作的總體思路是：以黨的十六大精神為指導，堅持以人為本、全面、協調可持續的科學發展觀，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開展科學技術研究，大力開展創新活動，積極推廣轉化科技成果，全面提升科技治河水平，推動××××治理開發與管理的可持續發展。具體說來，主要是做好以下幾方面的工作。

（一）牢固樹立科學發展觀，堅定不移地走科技治河之路黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國國情、水情，貫徹了科學發展觀的精神。我們必須把樹立和落實科學發展觀與實踐治河新思路緊密結合起來，深刻領會和把握其科學內涵、精神實質，并落實到全面推進××××可持續發展的各項工作中去。在黃委召開的科技大會上李國英主任提出了堅定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認真學習并貫徹到實際工作中去，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，通過強有力的工作和措施，全面推動山東治黃事業的可持續發展。

（二）加大科技與創新力度，解決治黃事業發展的關鍵問題科學的本質在于創新，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我們要大力倡導科學探索和勇于創新的精神，加大科技與創新工作的力度，解決治黃事業發展中遇到的各種關鍵問題。一是要強化思想觀念的創新。近幾年，水利部提出了堅持人與自然和諧相處，從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源可持續利用支持經濟社會可持續發展的治水新思路。黃委也提出了維持黃河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科學發展觀、科學執政思想在治黃工作中的具體體現。我們的科技與創新工作，要密切跟蹤當代水利科技前沿，科學判斷科技發展的新趨勢、新動向，不斷探索新理念、新思路，對重大戰略性、前瞻性問題要超前研究，大膽創新。特別要加強人與自然和諧相處、洪水管理、水資源優化配置、河口生態自然規律等觀念的探索與創新。二是要強化管理體制和運行機制的創新。目前科技管理體制與運行機制不順，依然是影響治河科技發展的重要制約因素。我們必須加大改革力度，理順體制，創新機制，逐步建立既符合我局治河科技特點和科技發展規律，又與社會主義市場經濟體制相適應的，包括科學研究、技術開發、科技推廣與技術服務在內的新型治河科技與創新體系。三是要強化管理方法和管理手段的創新。要不斷改進科技創新管理方法和手段，健全管理制度，促進管理的制度化、規范化。在科技項目立項過程中，要建立科學、客觀、公開、公平、公正的機制，建立、健全我局科技計劃信用管理制度，改進科技創新評價辦法。加強科技創新的全過程管理，充分利用現代科技手段，進一步提高管理效率和管理水平。四是要不斷拓寬科技領域，進行組織方式的創新。科技治河不僅涉及水利工程技術范疇，而且涉及到自然科學、社會科學等范疇，所以科技與創新工作要充分考慮水的多元化屬性，改變脫離社會、經濟和自然環境的研究方法，把水問題放到大自然中去考察、去研究。要不斷拓寬科技創新的領域，特別要注意水資源優化配置理論、生態黃河、數字黃河等新領域的拓展。在組織方式上，要實行跨行業、跨領域的聯合攻關研究，不斷促進學科的交叉、綜合和滲透。

（三）科技與創新要認真做好四個方面的結合一是做好基礎研究與應用研究的結合。基礎研究是應用技術創新的源泉。突破性的科技與創新要從基礎研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新方法、新工藝，為應用研究和技術開發提供新的方向。科技工作不僅要重視應用技術的研究開發，也要加強前瞻性的重大基礎性問題的研究。要重視基礎研究，加強應用開發研究，使二者做到有機結合。科研人員要跟蹤水利行業發展的前沿，圍繞××××發展的中心工作，有選擇性地開展全局性、前瞻性、戰略性的基礎研究。各級科技人員要緊密結合本單位、本部門的實際需要，積極開展具有本單位、本部門特色的應用技術研究與推廣轉化工作，共同促進全局科技與創新工作的深入開展。二是做好引進技術與自主創新的結合。在繼承和發揚傳統治黃技術和經驗的基礎上，要繼續不斷學習借鑒國內外水資源管理和大江大河開發治理的新思路、新經驗、新技術、新設備。今年，我們通過國家“948”計劃引進了國際先進實用的“安快壩”技術，拓寬了我局對外技術交流的渠道。同時，我們要加大自主創新的力度，不斷提高引進技術的層次，降低引進技術的成本。要注重引進技術的消化吸收，盡快實現引進技術的本土化，要把自主創新與引進國外先進技術有機結合，注重技術集成，形成更多自主知識產權。三是做好科學研究與生產轉化推廣的結合。科技與創新不能簡單地理解為獲取科研成果的科研過程，而是應包括科研、轉化、推廣、應用的全過程。因此，我們不能僅僅關心科技創新成果的技術創造性和水平，還應關注其在治黃實際中所發揮的作用，應用效果是判斷科技創新成功與否的最終標準。在注重加強科技研究的同時，一定要高度重視科技成果的轉化與推廣，不斷完善科技推廣體系，健全推廣機制，促進科技成果盡快轉化為生產力。對實用性強的創新成果，要采取各種有效措施及時轉化為現實生產力，當前應重點抓好工程建設與管理中“三新”推廣、防汛搶險新技術推廣、淤背區產業技術推廣和企業高新技術引進、改進推廣等。四是做好科技與創新同人才培養的結合。造就一批德才兼備的科技創新帶頭人，建設一支高素質的科技創新隊伍，是實現我局科技跨越式發展的關鍵。高質量的科研工作、高層次的對外合作交流和良好的科研條件，是培養和凝聚高質量創新人才的必要條件。我們要在創新實踐中培育人才，在公平競爭中識別人才，在事業發展中凝聚人才，在工作生活中關愛人才，使全局形成多層次、全方位、系統化的人才開發格局。

（四）強化八項措施，確保各項工作落到實處一是進一步提高認識，加強領導。全局各級領導干部要進一步統一思想，提高認識，增強科技創新意識，把科技創新工作放在重要位置。各個單位的一把手要親自抓科技與創新工作，要從戰略的高度充分認識加強科技與創新工作的重要性和緊迫性。要把科技工作列入重要議事日程，制定規劃，組織實施，督促檢查，狠抓落實，形成長效有序的工作機制。做到認識到位，領導到位，機構到位，人員到位，措施到位。我局機構改革時各市局都沒有單設科技管理部門，今后我們要指定專門部門和專人承擔起科技管理的職能。每年要對在科技與創新工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進一步加大科技投入。科技投入是科技創新和科技進步的必要條件。2000年以來，我局加大了科技工作的投入力度，科研與開發、引進與推廣的經費逐年增加。今后要繼續積極爭取上級相關部門科技計劃的支持。同時，省局也將進一步加大對科技創新工作的資金支持，每年拿出100萬元以上的經費用于科技創新工作，各個單位要采取各種切實有效的措施，多方開辟經費渠道，如利用項目前期科學實驗研究費、招標節余、預備費、銀行利息等，來加大對科技與創新工作的資金支持力度，當然這些資金的利用要符合國家的有關財務管理規定。同時，要積極引導企業和各種社會力量加大對科技的投入。堅持行政推動與市場運作相結合的辦法，逐步建立省局以獎代補、企業和社會力量共同投入的多元化機制，形成多層次、多元化、多渠道的科技創新投入體系。三是強化管理，實現科技與創新工作的規范化運作。要充分發揮行業管理優勢，加強管理，促進我局科技與創新工作的協調發展。省局科技處除了機構改革時賦予的職能外，明確為綜合部門，具有協調和綜合的職能，主管科技與創新工作，要會同有關處室，站在宏觀、全局、戰略的高度，協調好全局的科技與創新工作，保障科技投入持續增長，構建政策與制度規范，創造公平競爭環境，推動行業科技進步。科技管理部門要按職責加強科技項目立項和科技成果的統一歸口管理工作，今后凡是各個單位和部門安排的科技項目都要通過省局和市局的科學技術委員會進行相關的前期工作，要積極引導和鼓勵科研、勘測、設計、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到治黃實際工作中來，進行創造性的工作。各個單位和部門要進一步加強對本單位、本部門發展戰略問題和關鍵技術問題的研究，提高科技進步對治黃事業可持續發展的支撐力度。四是加快“數字黃河”建設步伐，繼續在系統內保持先進水平。認真貫徹黃委“數字黃河”工程建設工作會議精神，按照“四統一”的要求，在黃委“數字黃河”建設總體規劃框架下，堅持“管理、應用、共享”的六字方針，抓好“數字黃河”建設，以信息化促進黃河治理開發與管理的現代化。各個單位要積極開展前期工作，增加投入，培養人才，加強硬件設施和軟件開發應用的力度，力爭在“數字黃河”開發建設上取得新突破。五是盡快完成河口模型建設，促進河口治理研究。加大河口模型建設的前期工作力度，在水利部批準規劃的基礎上，爭取盡快立項、安排資金，加快河口模型的建設進度，使其盡快發揮作用。盡快制訂黃河口研究院的發展規劃，與黃科院密切配合，積極向上級爭取科研經費，廣泛開展河口相關問題的技術研究，為加快河口的綜合治理步伐提供強力技術支持。六是加強國際科技合作與技術交流，實施人才戰略，培養高素質的人才隊伍。要加大力度，拓寬交流渠道，擴大科技合作與技術交流的范圍，積極吸收引進國外先進技術、科技成果和資金。采取走出去、請進來的辦法，加強科技交流與合作，拓寬視野，開闊思路，促進科技發展。要針對我局經濟發展的需要，重點加強黃河經濟發展、高新技術領域的科技合作。優化人才成長環境，建立健全人才激勵機制,加快治黃科技拔尖人才培養與選拔。著力加強人才隊伍的學習能力、實踐能力和創新能力，當前重點要在提高創新能力上下功夫。對重點項目，集中人才進行攻關，鼓勵各市局技術負責人或單位技術骨干擔任項目負責人，為培養和造就科技帶頭人創造良好的環境。要為科技人員，特別是中青年科技骨干出國進修、短期培訓和參加國際、國內學術交流創造條件，鼓勵和引導科技工作者為治黃事業服務。要增強對外科技合作與交流的主動性，與大專院校、科研單位建立相關的業務合作聯系，全面提升科技合作與技術交流水平。七是繼續深入開展科技創新年活動。科技創新無事不在，無時不有。省局研究決定在今年開展科技創新年活動的基礎上，繼續扎實有效地開展科技與創新活動，廣泛組織廣大職工開展小發明、小創造、小革新的三小活動，把創新貫穿到治河的各項工作中去，發動廣大職工以創新的精神、創新的態度全面推動我局各項工作健康、快速發展。省局將下發關于進一步開展科技創新年活動的實施意見，希望各個單位和部門高度重視，認真組織和開展好科技創新活動。八是建立健全考核激勵機制，充分調動廣大職工的積極性。省局將成立科技與創新獎勵委員會，負責各類科技與創新獎勵的審定，獎勵委員會下設科技進步獎評審委員會、重大創新成果評審委員會和“三小”成果評審委員會。今后，凡獲得省部級、黃委、省局等科技進步獎、創新成果獎的單位和部門在年終目標管理考核中予以加分，對完不成科技創新任務的單位和個人要追究責任。省局將制定“科技創新管理辦法”，對取得重大科技創新成果和取得良好效益的單位和科技創新人員實行重獎。同志們，面對飛速發展的科技形勢，機遇與挑戰并存，優勢與困難同在，我們一定要堅持科學發展觀，認真實踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大干部職工，加大科技工作力度，勇于創新，不斷開拓進取，為推動我局治黃事業的可持續發展而努力奮斗。

第三篇：在全國科技廳長會議上的講話

黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。

一、過去五年我國科技成就巨大，科技工作站在新的起點上，處在重要躍升期

黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。

（一）我國科技工作進入了以努力提高自主創新能力為特征的新時期。XX年初，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國科學技術大會，發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（XX—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），確定了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針，作出了建設創新型國家的戰略決策，部署了16個重大專項和一系列重點任務，提出了建設國家創新體系等重大政策措施，制定了60條配套政策，繪就了未來15年我國科技發展的宏偉藍圖。全國科技大會以后，各部門和地方認真貫徹落實大會精神，紛紛采取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發展規劃，大幅度增加科技投入，出臺支持自主創新的政策措施，全國上下形成了推進自主創新、建設創新型國家的熱潮，我國科技發展正在進入一個重要的躍升期。

（二）自主創新能力和科技實力大幅提升，支撐引領經濟社會發展的作用進一步凸顯。XX年全社會研究開發支出總額達3003.1億元，是XX年的2.3倍，占國內生產總值的比重從1.07%提高到1.42%；研究開發人員總量達150萬人年，居世界第2位；自主知識產權的數量迅速增長，發明專利申請量12.2萬件，是XX年的3.1倍，從世界排名第13位上升到第4位。

以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標志著我國在一些重要技術領域的自主創新能力已躋身世界先進水平；我國在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫藥等基礎研究和前沿技術研究領域取得重要突破，帶動了產業結構的優化升級；攻克了一批長期制約發展的重大關鍵技術，支撐了等重大工程建設；攻克了超級雜交稻、轉基因抗蟲棉等一系列重大技術，科技進步對農業發展的貢獻率顯著提高；重大傳染病防控、創新藥物研制等取得進展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開發等能源領域的技術進步，為保障能源供應、調整能源結構提供了支撐；污染治理、生態修復、氣象、地震等領域的技術進步，為建設環境友好型社會做出了貢獻。XX年全國高新技術產業產值達4.2萬億元，占我國工業總產值的比重達13.27%。

（三）激勵創新的政策和法律環境建設取得突破。《科技進步法》修訂工作順利完成，《規劃綱要》主要精神和配套政策的主要內容已經上升為法律，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供了強有力的法律保障。配套政策實施細則制訂工作基本完成，已出臺政策細則66個，包括財稅、金融、政府采購、引進消化吸收和再創新、創造和保護知識產權以及人才隊伍建設等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵自主創新的政策體系基本形成。

（四）科技體制改革和國家創新體系建設取得重要進展。企業研發投入占全社會研發投入的比例不斷提高，已達69%%，大中型企業的發明專利數量XX年比XX年增長4倍，涌現出一大批創新型企業。依托國家“xxx”科技計劃重大項目，圍繞提升產業技術創新能力和行業競爭力，開展了技術創新戰略聯盟試點工作，促進了產學研的結合。依托轉制院所和企業建設了36個國家重點實驗室，充分發揮其在自主創新和行業科技進步中的引領作用。一批大學和重點學科實力顯著提升，科研院所技術創新的骨干作用進一步發揮，應用開發類科研院所轉制后高技術產業規模成倍增長，面向市場的創新能力得到進一步提高；公益類科研院所分類改革順利推進，服務于公益事業的創新能力顯著增強。中科院知識創新工程進展順利，整體創新能力得到提升。各具特色的區域創新體系建設積極推進。

（五）基礎能力建設全面推進。加強國家重點實驗室和國家實驗室工作，對自主創新研究等給予高強度持續穩定支持。推進了海洋、航空等領域10個國家實驗室建設，新建了27個國家重點實驗室和14個國家野外科學觀測研究站；全國大型科學儀器協作共用網已經開通，實現了大型儀器的遠程共享；科學數據共享中心的數據量達到20tb以上。

（六）國際科技合作的廣度和深度進一步拓展。目前，我國已與152個國家和地區建立了科技合作關系，與96個國家簽訂了100多項政府間科技合作協議和1000多項部門間科技合作協議。在iter（國際熱核聚變實驗堆）等國際大科技計劃中，我國發揮了越來越重要的作用。

五年來，科技工作堅定不移地執行了黨中央、國務院的重大戰略決策，做到了“四個堅持”。一是堅持自主創新，把自主創新作為戰略基點擺在全部科技工作的突出位置，把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節；二是堅持把解決發展中的重大瓶頸問題作為科技工作的優先任務,著力提升科技對國民經濟和社會發展的支撐能力；三是堅持以人為本，注重激發科技人員的創造活力，為創新人才的成長和科學合理使用營造良好的環境；四是堅持體制機制創新，把體制改革作為科技發展的根本動力，充分調動部門、地方及社會各方面的積極性。

二、認真學習貫徹xx大精神，全面實施《規劃綱要》，努力開創科技工作新局面

黨的xx大把自主創新和科技進步擺在黨和國家全局工作中前所未有的戰略高度，強調堅持走中國特色自主創新道路，把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵，作為促進國民經濟又好又快發展的首要任務，貫徹到現代化建設各個方面，對科技工作提出了新目標、新要求。我們要全面貫徹落實黨的xx大精神，把增強自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置，全力實施好《規劃綱要》，努力開創科技工作新局面。2 3 下一頁

黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。

（一）加快組織實施科技重大專項，帶動我國自主創新能力和綜合國力的新躍升。組織實施科技重大專項是全面落實《規劃綱要》的重中之重。要通過重大專項的實施，攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術，培育一批具有自主知識產權的高技術產業群，搶占未來競爭的制高點，帶動整體自主創新能力和國家競爭力的躍升，實現生產力的跨越發展。今年要力爭實現16個重大專項的啟動實施。各地、各部門要加強科技重大專項與國家、部門和地方經濟社會和科技發展規劃、重大工程建設結合，不斷創新管理方式和組織模式，精心組織，周密部署，調動人力、資金等各方面資源，共同推動科技重大專項的順利實施。

（二）攻克重大關鍵技術，為實現經濟又好又快發展提供新支撐。一是努力攻克能源、資源、環境保護領域的重大科技問題，為解決國民經濟重大瓶頸問題提供科技支撐。二是抓好節能減排、氣候變化、支撐奧運等重點科技工作，重點加強高耗能、高污染工業行業廢棄物綜合利用及主要污染物控制與治理集成技術開發及綜合示范。三是要力爭在信息、生物、先進制造、新材料、現代交通、新能源和航空航天等重點領域掌握更多核心技術，努力造就一批充滿活力和擁有自主知識產權的高技術產業群。四要整合優勢資源，著力突破制約現代服務業發展的共性技術和核心關鍵技術。

（三）大力加強農村科技工作，為社會主義新農村建設作出新貢獻。一要圍繞保障農產品有效供給、促進現代農業發展，大力推進農業重大關鍵技術研究和集成創新，加強農業高技術研究。二要加快農村民生科技進步，為提高農民生活質量提供科技支撐。三要加強體制和機制創新，推廣新型農村科技服務模式，建立健全多元化農村科技服務體系。四要加快農村科技成果轉化應用和實用科技人才培養，加強農業科技園區、星火產業帶的建設與管理，建設一批農村科技轉移擴散基地。

（四）把科技惠民作為科技工作的重要出發點和落腳點，在建設社會主義和諧社會上要有新作為。一要圍繞提高全民健康水平，加強醫藥衛生的科技創新，加強新藥創制，促進疾病防控體系建設；二要圍繞全面提高人民生活質量，加快建立食品安全、生產安全、交通安全、防災減災等公共安全技術支撐體系；三要圍繞提高全民科學文化素質，加強科普工作，在全社會大力弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法。

（五）引導和支持創新要素向企業集聚，在建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系上要有新突破。以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系是國家創新體系的核心。要在創新產學研結合機制上下工夫，完善相關的利益分享、風險共擔、人員流動等政策措施，引導和支持人才、技術、資本、信息、服務和管理等創新要素向企業集聚，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。要通過探索創新產學研結合的新模式，建立健全多種模式的企業研發機構，構建產業技術創新戰略聯盟，搭建公共技術創新平臺等，完善技術創新鏈條，扎實推進技術創新體系建設。

（六）加強基礎研究和創新基礎能力建設，促進我國科技自身發展能力躍上新臺階。要遵循科技發展規律，著眼長遠發展，注重和提高科技自身的持續創新能力。要始終重視加強基礎研究和前沿技術研究，統籌兼顧國家目標導向的研究和自由探索的研究，在信息、生命、納米等科學前沿領域給予穩定持續支持，力爭取得一批有重大突破的科研成果，切實增強原始性創新能力，提高在世界上的影響力；要優化整體布局，以科技資源共享為核心，以機制創新為重點，加大國家實驗室和國家重點實驗室等研究實驗基地以及科技基礎條件平臺建設的支持力度，努力形成一批具有世界水平的創新研究基地和開放共享的公共科技服務平臺，為重大科技創新活動提供堅實的條件基礎。

（七）多元化增加科技投入，開辟金融資本支持自主創新的新渠道。加大財政科技投入的力度，重點支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性研究和重大關鍵共性技術研究等，引導企業和社會資金向自主創新集聚。創新財政科技投入機制，綜合運用財政撥款、基金、貼息、擔保等多種方式吸引社會資金，建立和完善多元化、多渠道的科技投入體系。加快建立有利于自主創新的融資體系，及早建立創業板市場、健全擔保機構、產權交易機構、創業投資等，切實解決中小企業融資難的問題。

三、振奮精神，扎實工作，為建設創新型國家做出更大貢獻

一要牢牢抓住歷史機遇。黨中央、國務院對科技工作高度重視，寄予殷切期望，全國上下關注創新、支持創新和參與創新的熱潮空前高漲，為推動自主創新創造了極為有利的國內環境。我國經濟社會的持續快速發展為推進科技創新提供了雄厚的人力、財力和物力保障，奠定了堅實的基礎。世界新科技革命蓬勃發展和經濟科技全球化不斷深化，為我們充分利用全球科技資源、實現跨越發展提供了難得的機會。科技的大發展迎來了前所未有的歷史機遇。我們一定要抓住機遇、乘勢而上，全力推進建設創新型國家的偉大事業。

二要統籌配置科技資源。進一步推動科技體制改革，著力解決好重復建設、條塊分割等問題，促進科技資源優化配置和高效利用。要加強人才、基地、項目的統籌協調，形成科學合理的科研布局。健全科技工作的協同機制，加強部門之間、中央和地方之間、軍民之間的統籌協調，實現科技資源的優化配置。

黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。三要大力加強人才隊伍建設。提高自主創新能力，建設創新型國家，關鍵在人才。要堅持人才資源是第一資源的思想。把培養人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的根本任務。要進一步優化科技人才成長和發展環境，使更多的優秀科技人才脫穎而出，造就一批高層次的領軍人才和科研團隊。要采取切實有效措施，吸引海外優秀人才。要大力推進創新文化建設，大力弘揚熱愛祖國、誠實守信、勇于創新、敢于奉獻的良好風尚，倡導求真務實、科學民主的學術風氣，鼓勵創新，寬容失敗，形成激勵創新的社會氛圍，使全社會創新智慧競相迸發。

四要著力完善政策環境。要切實落實推進自主創新的各項政策，促進政策效應的充分發揮。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》配套政策實施細則制訂工作已經基本完成。這些新政策法規體現了黨中央、國務院加強自主創新、建設創新型國家的決心和信心，凝聚了二十多個政府部門幾年來大力協同、辛勤工作的心血。要把宣傳好、落實好這些政策法規作為一項重大任務來抓。開展政策落實的輔導培訓，讓廣大科技工作者了解和掌握國家有關政策，充分享受到政策的實惠。要及時總結經驗，不斷完善政策，營造良好的創新環境。

五要加強科技工作領導。地方各級政府領導要更加重視科技工作，形成推動地方科技事業的新思路、新舉措。地方科技管理部門要當好參謀助手，緊緊圍繞本地區黨委和政府工作的中心任務，因地制宜，創造性地開展科技工作。各有關部門要結合行業的需求，加強科技工作。要使自主創新成為全黨、全國人民的共同事業，形成全社會萬馬奔騰的科技工作大格局。

第四篇：在2020年全市科技創新工作會議上的講話

在2020年全市科技創新工作會議上的講話

認清形勢搶抓機遇全力推動全市科技創新取得新突破

——在2020年全市科技創新工作會議上的講話

同志們：

這次全市科技創新工作會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實市委九屆八次全會、市“兩會”和全省科技工作會議精神，總結2019年全市科技創新工作，分析創新發展形勢，研究部署2020年工作任務，進一步認清形勢、搶抓機遇，努力推動全市科技創新取得新突破，為全市經濟社會高質量跨越式發展提供科技支撐。剛才，云洲同志作了工作報告，全面總結了2019年全市科技創新工作，提出了2020年工作意見，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、狠抓工作落實，2019年全市科技創新工作卓有成效

2019年，全市科技創新工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞云南省打造世界一流“三張牌”戰略和全市四大重點產業發展目標，積極深化科技體制改革，大力培育科技創新主體，不斷加強科技創新平臺建設，著力強化科技人才培養，加大重大科技項目攻關，加快科技成果轉化運用，科技支撐產業發展能力進一步增強，創新型x建設取得積極進展。

（一）科技體制改革不斷深化。

習近平總書記在關于科技工作的會議上特別指出，如果把科技創新作為我國發展新的重要引擎，那么改革就是點燃這個引擎不可缺少的點火器。科技體制改革的目的，就是要通過對科技工作中的分配制度、激勵制度和評價制度改革，激發科技創新動力，營造良好的科技創新環境。2019年，全市各級各部門認真落實推進科技體制改革各項政策措施，研究制定了科技創新型人才培養管理辦法，加大科技成果轉化力度，市科技、財政、人力資源和社會保障等行業管理部門分別出臺賦予科研機構和人員更大自主權的一系列配套措施，在科技項目和經費管理、科研人員兼職兼薪、成果轉化和收益分配等方面加大授權力度，賦予科研機構和人員更大的自主權，不斷優化科技創新環境，充分釋放創新創造活力。市農科院出臺政策鼓勵各科研項目組與企業、農民專業合作社、種養殖大戶合作或自主研發科技成果，加快科技成果轉化，在全省第一家將x個科技成果轉化收益x萬元中的x萬元用于獎勵科研人員，極大地鼓舞了科技人員投身科研工作的積極性、主動性和創造性，2019年市農科院在雜交玉米新品種、優質水稻新品種、小麥新品種等成果轉化方面取得重要進展。

（二）創新主體培育成效顯著。

不斷完善創新機制、培植創新文化、優化創新政策，堅持不懈推進創新主體培育，著力提升企業創新能力。建立市級高新技術企業培育庫，共有x戶企業進入省和市級培育庫。全年新增認定國家高新技術企業x家，累計達到x家。x家企業獲得國家級科技型中小企業認定；新增省級科技型中小企業x家，累計達到x家。全市國家高新技術企業實現銷售收入x億元，其中高新技術產品銷售收入x億元，投入科技研發經費x億元，開發新產品新工藝新技術及制定標準65個（項），擁有自主知識產權x項。認真落實鼓勵企業創新各項政策，全市獲得高新技術企業減免稅x萬元，享受研發費用稅前加計扣除的抵扣稅額x萬元，充分調動了企業科技研發投入積極性，切實發揮了企業科技研發投入的主體地位。2018年，完成全社會研發經費投入x萬元，比上年增長x%，排全省第x位；投入強度x%，排全省第x位。

（三）科技創新人才培養取得積極成果。

第一批x名市級兩類人才通過三年培養考核評審，市人民政府分別授予x人x市科技領軍人才、x人x市學術技術帶頭人、x人x市技術創新人才稱號，并給予科技領軍人才每人x萬元、學術技術帶頭人才每人x萬元、技術創新人才每人x萬元共計x萬元的一次性獎勵，進一步營造了尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍，擴大了科技工作者在全社會的影響力，進一步激發了科技工作者創新爭先熱情。通過連續四年選拔培養，市級兩類人才培養達到x人，進入省級培養對象x人，推薦上報省中青年學術技術帶頭人后備人選x名、技術創新人才x名，全市科技創新型人才隊伍不斷壯大。

（四）科技支撐平臺建設取得實質性效果。

圍繞全市重點產業發展，加快產學研科技合作平臺建設，不斷提升科技臺平支撐科技研發能力。全年新建院士專家工作站x個，全市累計達到x個。一批國家和省級農業科技園區、可持續發展試驗區、科技成果轉化中心等創新平臺作用更加凸顯，產學研科技合作平臺已成為我市規模以上企業快速發展的重要支撐平臺。國家高新技術產業開發區申報創建工作順利推進，完成了申報創建掛號、名稱更名和發展戰略規劃、產業發展規劃編制等工作。

（五）重點科技攻關取得積極進展。

全年共獲得國家和省級科技計劃項目支持x項，爭取轉移支付資金x萬元，增長x%。完成x個項目驗收及綜合評價，x個省級科技項目績效自評。x學院三七研究院與x苗鄉三七股份有限公司、中國中醫科學院中藥研究所合作，選育出高皂苷含量三七新品種“x”，獲品種登記證書，成為首個國家級高皂苷含量三七新品種，填補了國家級三七品種空白；發布了無公害三七標準（t/catvm003-2017《無公害三七藥材及飲片的農藥殘留與重金屬及有害元素限量》），三七品種技術水平和指標達到國際先進和國內領先水平，使我們在三七品種特別是無公害三七品種領域更具有話語權和影響力。云南江南錳業股份有限公司新建的國內首條x萬噸/年流態化低溫還原錳生產線自投產以來，系統安全穩定、設備運行正常，各項經濟、技術指標均超設計要求，標志著我國自主研發的低溫流態化還原新技術成功應用于電解錳規模化生產，為我國低品位難選氧化錳礦的高效綜合利用提供了技術保障，也為其它低品位礦種的綜合利用開辟了新途徑。

（六）全民科學文化素質進一步提高。

大力推動《全民科學素質行動計劃綱要》實施，以科技活動周、全國科普日和科技“三下鄉”等活動為契機，全年共組織x個單位x名科技專家和科技工作者開展科技咨詢服務活動，舉辦各類科技培訓x期x萬人次，獲批省政府科普教育基地x個，全市省級科普教育基地達到x個，全部免費對公眾開放，全民科學素質進一步提高。

這些成績的取得來之不易，值得充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。一是高層次科技創新人才匱乏。吸引和留住人才的平臺和政策環境不能滿足發展需要，科研人員總量不足，高層次人才、領軍人才嚴重匱乏。全市獲得培育的省級科技創新人才僅x人，占全省x人的x%；省委聯系專家x市僅有x人，占全省x人的x，在國際國內影響力大、創新能力強、對經濟發展起關鍵作用的學術技術權威人才缺乏。二是創新主體嚴重不足。截止去年底，全市高新技術企業僅x戶，僅占全省x的x%；全市高新技術企業實現銷售收入x億元，占全省高新技術企業銷售收入x億元的x%。目前我國最具創新活力和創新環境氛圍最好的深圳市，2018年底擁有x萬戶高新技術企業，高新技術企業產值達到x萬億元。當地領導到地方調研最關心的問題可能不是gdp增速、財政收入增長等，首先要了解的是當地高新技術企業有多少、增加了多少。因為通過高新技術企業的增長，產值、稅收、財政收入等自然就有保障，更重要的是體現了一個地方發展的活力和動力。深圳市在前幾年就出臺了含金量很高、激勵作用很強的對高新技術企業的x條扶持政策，這些政策希望市、縣（市）各有關部門認真研究，制定幾條實實在在促進高新技術企業、中小型科創企業培育發展的政策措施，加快補齊這方面的短板。三是科研成果轉化率較低。促進科技創新發展，不僅僅在于研發，更在于科技成果的產業化和市場化，能夠對經濟社會發展起到真正的推動作用。一方面我市在農業種植、畜牧養殖、傳統企業及特種行業等方面急需新技術，另一方面我們自己的科技創新成果以及引進的科技創新成果包括專利、知識產權等，對全市經濟發展貢獻和產業轉化率都很不理想，很多科研成果被束之高閣，沒有轉化為現實生產力，與持續增加的科技創新引領發展需求形成鮮明對比。四是對科技創新工作的重要性認識不深、重視不夠。創新創業氛圍不濃，特別是縣（市）科技創新工作隊伍力量薄弱，不適應縣域經濟創新發展需要，還沒有形成大眾創業萬眾創新的良好格局。全市各級政府科技引導資金投入嚴重不足，全社會科技投入總量小，重大科技專項難以啟動實施。科技政策落實難度大，科技與金融還沒有有效結合，企業和科研機構創新能力整體較弱，各類創新平臺、創新基地、創新型企業總量不足，科研成果總量少、轉化率低。去年全市x投入強度達到x%，排全省第七位，比前一年進步了一位，但只占全省平均水平（x%）的x%、全國（x%）的x%，發展差距仍非常大。

二、準確把握科技創新形勢和任務，切實增強科技創新工作的責任感緊迫感

2019年我國人均gdp達到1萬美元，這是我國發展中的一個大事件，我們向邁進發達國家的夢想又前進了一步。按照現行國際標準，人均gdp達到2萬美元即進入發達國家行列。從1萬美元達到2萬美元，美國用了9年，英國用了12年，德國用了21年，日本用了6年，韓國用了12年，未來10年我國最重要的工作就是要把人均gdp從1萬美元提升到2萬美元，即真正進入發達國家行列。到那個時候，大家的生活水平將得到極大提高，可以獲得更輕松的生活，大家不用每天都在忙碌中生活，在加班加點當中度過。如果跨不過這個陷阱，將意味著我們很可能長期在中等收入區間徘徊，大家繼續天天加班，繼續做一些低端、辛苦的工作。

從經濟學發展歷程來看，中等收入是人均收入在3895—12000美元區間，這個標準相對比較容易做到。通過改革開放40年特別是近幾年的發展，中國利用既有的技術和學習模仿，使人均gdp快速達到3895美元至12000美元之間，但要再往上走達到2萬美元，跳出中等收入這個陷阱就很難，關鍵就是要實現從模仿到創新的轉變和跨越，實現產業升級，做價值鏈的高中高端，否則就可能像東南亞和拉美一些國家長期卡在中等收入這個地方，跳不出去。中國人有實現自己夢想、實現民族偉大復興的強烈愿望，如何實現，唯有通過創新，關鍵在科技。面對新一輪科技革命和產業革命強勁推進的新格局，面對建設創新型國家和世界強國的新要求，面對實現中華民族偉大復興的中國夢，對科技工作提出了更高的要求。站在地方發展的角度，就是要聚焦加快創建設新型x步伐，努力為x經濟社會發展和全市科技事業進步做出更大的貢獻。因此，我們肩負的責任重大，使命光榮，每一個科技工作者都要感受到這份責任感和緊迫感。

一是要堅定信心，擔當作為。

x自然資源豐富，三七、辣椒、有色金屬等特色資源具有廣闊的發展空間。經過幾十年的發展，x科技工作已經有一定基礎，特別是在生物多樣性、生態環境及有色新材料領域具有特色和優勢。盡管x整體科技實力與發達地區有較大差距，但我們不能妄自菲薄，更不能自甘落后，要堅定創新自信，志存高遠，有所作為，全面加強科技創新工作，力爭在重點科技領域實現跨越發展。

二是要需求牽引，重構體系。

習近平總書記指出“要牢牢把握產業革命大趨勢，圍繞產業鏈部署創新鏈，把科技創新真正落實到產業發展上”。市委、市政府著眼于全市四大重點產業發展，對全力創建國家高新技術產業開發區，加快建設實驗室、產業技術創新平臺，開展重大技術科技攻關，促進產業鏈條延伸，推動發展提速提質等工作作出部署，為全市科技工作明確了方向。新時代x科技工作要堅持需求牽引，聚焦重點產業發展關鍵核心技術需求，著力實施重大科技項目，加快健全完善科技創新體系，高質量支撐重點產業和新興產業發展科技需求，在補齊科技供給短板上取得新突破。

三是要瞄準前沿，打造高地。

要牢牢把握科技進步大方向，突出x特色和優勢，圍繞我市四大重點產業加快建設產業技術創新平臺，開展重大技術科技攻關，以增強創新能力為突破口，加大支持力度，優化創新平臺布局，努力取得一流成果，打造一批新亮點和創新高地。

四是要科技入文，開放賦能。

習近平總書記考察云南時指出“云南經濟要發展，優勢在區位，出路在開放”。科技資源匱乏，對內對外開放不夠，是造成x經濟科技發展滯后的重要原因。新時代x科技工作一定要把擴大對內對外開放作為戰略措施，積極主動融入市內外創新網絡。要認真做好“科技入文”這篇大文章，全力導入增量科技資源，深入推進與國內知名高校、科研院所交流合作，匯聚高水平創新平臺、科技型企業、高端人才團隊，引入科技成果實現本地產業化。

五是要海納百川，廣聚英才。

“至天下之治者在人才”，“人才是第一資源”，科技創新尤其需要大批優秀人才。x科技跨越發展迫切要求使x成為群英薈萃、創新創業的熱土。新時代x科技工作要牢牢把握集聚人才大舉措，完善人才發現、培養、引進激勵機制。

三、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力做好全市科技創新工作

加快提升科技創新能力和水平，離不開良好的創新生態。推動科技發展、創新發展，要以更大的決心，擔當作為的行動，詮釋增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的實際效果。

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述。

習近平總書記關于科技創新的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，全市科技戰線要系統學習、深刻領會、準確把握其精神實質，切實指導x科技創新發展。習近平總書記在十九大報告中系統闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，提出分兩步走建成社會主義現代化強國，再次從站略高度強調創新是引領發展的第一動力，指出要加快建設創新型國家和世界科技強國，為實現社會主義現代化強國目標提供強大支撐。在2018年7月13日召開的中央財經委員會第二次會議上，習近平總書記強調，“必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發展提供有力科技保障。”站在發展和安全的戰略高度，深刻闡述提升科技創新能力的重要性、緊迫性，就提高關鍵核心技術創新能力進一步提出要求、作出部署，為實施創新驅動發展戰略注入新的思想動力。全市科技系統要深刻理解創新是引領發展的第一動力，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實抓好科技創新重要論述的學習貫徹，落地生根，推動發展。

（二）做好“十三五”規劃任務收官攻堅。

今年是“十三五”規劃收官之年，全面完成“十三五”規劃目標任務，是今年重中之重的工作。一是要全面開展全市“十三五”科技創新規劃總結評估，查缺補漏，進一步落實規劃目標和任務。截止2019年底，“十三五”科技創新發展規劃確定的5個發展目標13項指標總體按進度計劃有序推進，但rd投入強度、全市高新技術企業工業增加值占全市規模以上工業企業工業增加值的比重、科技成果引進轉化數、公民具備基本科學素質4項指標還未完成，一定要抓緊最后幾個月的時間，加大工作力度，采取強有力的措施，確保圓滿完成“十三五”規劃各項指標。二是要強化統籌協調，市縣（市）聯動，進一步落實創新驅動發展責任，把財政科技支出列入市縣（市）預算保障重點，強化財政資金投入帶動，推動形成研發投入穩步增長態勢。三是要研究完善科技創新統計工作機制，依法依規開展統計調查，確保數據準確，如實反映全市和各縣（市）科技創新水平。

（三）深化科技體制改革。

一是要以加快轉變政府職能，改革科技項目立項和組織實施方式，改革科研績效評價機制，加強軟硬基礎設施建設，推進產學研用一體化，擴大科技領域對外開放等為抓手，堅決掃除阻礙科技創新能力提高的體制機制障礙，打通科技和經濟轉移轉化通道，優化科技政策供給，完善科技評價體系，營造良好創新環境，把更多自主權給予科研單位和科研人員，把人才創新創造的活力充分激發出來。市科技局要發揮好牽頭推動作用，從全局角度去研究謀劃，相關部門要大力支持、共同努力、形成合力，對國家和省、市已出臺的項目管理、技術路線決策、預算調劑、成果轉化收益分配等方面的政策進行逐一梳理，明確責任，確保全面兌現。二是要健全技術創新的市場導向機制和政府引導機制。發揮財政資金杠桿作用，促進企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。要建立完善財政科技投入穩定增長機制，堅持財政資金重點用于支持科技創新的政策導向，不斷提高各類產業發展資金、企業扶持資金用于支持企業開展技術研發的比重，持續加大科技投入。當前一些創新企業特別是科技型中小企業、中小微企業在生產經營過程當中遇到的最大問題就是融資難的問題，尤其是疫情期間顯得尤為突出。按照金融機構常規融資申請模式，很多科創型中小企業難以獲得銀行貸款支持，因為銀行要求有資產抵押，而科創企業很多是輕資產企業，沒有固定資產等作為貸款融資抵押，導致融資成本高，嚴重影響了企業科研投入積極性。金融機構要研究支持科創企業融資貸款的特殊政策，切實降低企業融資本成本。同時，要探索建立政府技術研發和成果轉化引導基金，市科技局要抓緊研究，積極協調金融機構開發科技型金融產品，強化企業技術研發和創新創業的金融支持。當前重點要圍繞實現2020年全市rd經費投入強度達1.43%的目標，落實推進經費投入的政策措施，建立健全經費投入統計監測體系和工作機制，嚴格實行季度定期報告，確保rd經費投入取得實質性突破。三是要積極營造鼓勵創新、包容創新的社會環境。創新不只是科技工作者的責任，更是全社會共同面對的時代課題。科技創新需要匯聚人人想創新、個個忙創造的社會合力。要廣泛開展科學普及活動，形成熱愛科學、崇尚科學的社會氛圍，讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業，不斷提高全民族科學素質，為勇攀創新高峰、建設世界科技強國提供深厚社會基礎和不竭前進動力。

（四）全力申報創建國家高新技術產業開發區。

申報創建國家高新技術產業開發區是我市實施創新驅動發展戰略，打造國家級創新驅動發展平臺，有效配置科技資源，引進國內外專家團隊，推進科技成果轉化應用，促進產業轉型升級的重大任務，是推進創新型x建設的“牛鼻子”，是推動全市轉型發展的助推器。目前我省已申報成功的x個國家高新技術產業開發區共擁有高新技術企業x戶，占全省x戶的x%，充分說明國家高新技術產業開發區對吸引創新主體入園、激發創新活力起到了至關重要關鍵的作用。有了國家高新技術產業開發區這個平臺和上級政策支持，下步推進企業入園、推動科技投資、加速科技成果轉化就有了基礎和支撐。因此，今年科技工作一個最重要的任務就是推進國家高新技術產業開發區的申報創建。在省政府和省科技廳的大力支持下，已順利完成了申報創建掛號、園區更名、兩個規劃初稿編制等工作，為加快創建申報步伐奠定了基礎。市科技局要按照國家高新區申報流程做好組織督促工作，對照申報流程，對標對表跟進工作進度，及時溝通協調申報創建中的問題，確保高新區申報創建有序推進。各有關縣（市）和部門要形成共識，主動作為，積極參與，各司其職，共同發力，努力推動高新區創建工作在今年取得階段性成效。

（五）加大創新主體培育。

進一步加大高新技術企業、國家和省級科技型中小企業培育力度，建立市高新技術企業培育庫，提升一批企業申報高新技術企業的能力，2020年爭取新認定高新技術企業x家以上、國家和省級科技型中小企業20家以上，申報省級星創天地x個，推薦選派“三區人才”x名以上，讓產業鏈與科技鏈得到深度融合，增強產業和企業的發展后勁。落實好國家和省市對高新技術企業的資金獎勵政策，貫徹落實好國家對高新技術企業、科技型中小企業的稅收、金融優惠政策。加大項目資金支持力度，高新技術企業、國家和省級科技型中小企業申報各級科技項目時給予優先支持。要認真研究和學習借鑒發達地區特別深圳對于支持高新企業、科技型中小企業的支持政策，抓緊研究制定出幾條管用的政策措施，充分調動企業的積極性，營造良好的創新氛圍。

（六）精心籌備好“廳市科技會商”會議。

自2009年省科技廳實施廳市科技會商工作機制以來，全市上下抓住機遇，加強溝通對接協調，爭取實施了一大批具有示范帶動作用的重點科技項目，有力推進了我市科技工作開展。廳市科技會商有效促進了科技工作與地方經濟社會發展目標緊密結合，在培育地方優勢、特色產業以及龍頭企業，支撐地方經濟發展等方面發揮了重要作用。今年的廳市科技會商工作，要緊緊圍繞我市四大重點產業發展，精心謀劃包裝項目，加強與省科技廳匯報對接，積極創造條件，全力爭取今年廳市會商在x舉辦，力爭組織實施一批對產業發展有重大推動作用的科技項目，進一步增強x自主創新能力和產業高質量發展能力。

（七）扎實籌建辦好“科技入文”活動。

借助“科技入文”活動，為我市企業、高等院校、科研機構在產業技術創新重點領域與國內外企業、高等院校和科技機構合作建設聯合研發合作平臺提供服務，加快推進科技成果轉化應用。充分利用國內外兩種資源和兩個市場，加快對內對外合作與交流步伐，進一步擴大科技合作，推進科技招商，主動服務和融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展。要結合全市產業科技支撐和脫貧攻堅的需要，加大與省內外科技合作力度，大力引進國內外智力和科技成果、人才團隊入x，推動創新發展。抓緊構建“引進來”和“走出去”相結合的對內對外開發創新機制，加大科技開放力度，加快科技成果轉移和技術擴散，推動形成深度融合的開發創新環境。積極吸引國內外研究機構、企業等在x設立研發機構，培育發展院士專家工作站，增強創新能力。今年工作的一個重點任務就是要積極爭取省級搭建的鋁加工技術創新中心落地x，要主動加強與企業對接，加強向省級相關部門匯報，發揮x在鋁產業發展、打造“鋁谷”中的優勢和對重大科技支撐的迫切需求，全力爭取鋁加工技術創新中心落戶x。

（八）強化科技人才隊伍和創新創業團隊建設。

在中央財經委員會第二次會議上，習近平總書記深刻闡明了科技人才的重要作用，為科技人才成長、科技隊伍建設指明了前進方向。要深刻理解人才是第一資源，堅定不移推動科技隊伍建設。第一，硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。當前，我市創新人才隊伍雖然不斷壯大，但仍顯不足，特別是科技領軍人才匱乏。培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍，不斷激發科技工作者的創造力，是重要而緊迫的課題。第二，讓科技人才創造力競相迸發，需要弘揚科學精神、鼓舞奮斗豪情。要教育引導廣大科技工作者強化責任意識，形成良好精神面貌，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒有走過的路，在攻堅克難中追求卓越，必將創造出更多有價值的原創性成果。第三，讓科技人才創造力競相迸發，需要厚植創新的沃土。要加大人才投入，優化人才政策，營造有利于創新創業的良好政策環境，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制。

（九）高度重視科技招商工作。

當前我市創新平臺少、創新資金匱乏、創新人才不足，最直接最有效的解決辦法就是直接通過科技招商的模式快速實現引資、引人、引智、引技。這也是市委x書記在專題研究全市科技工作和省科技廳董保同廳長到x調研時特別強調的重點工作。要緊緊圍繞“聚焦重點產業、突出重點園區、緊扣重大項目、實施精準招商”的思路，結合全市科技創新實際，聚焦四大重點產業和優勢特色資源，統籌產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈、資金鏈和人才鏈，緊扣高新技術企業、科技型中小企業及其他科技企業、科研機構就重大關鍵技術、急需的先進適用技術的現實需要，注重選好商、招大商，提高招商引資服務水平和招商成效。充分發揮科技入滇科技合作平臺作用，積極推進x與國內外、省內外高校、科研院所、院士專家的科技合作與交流，采取多項措施積極推進科技招商工作，對已簽訂科技招商合作的項目，優先推薦國家、省級科技計劃項目爭取資金支持，同時做好科技稅收優惠政策宣傳服務，使科技招商項目享受到稅收優惠政策。多措并舉推動科研平臺、高新技術企業、科技型企業、科技成果、科技人才落戶x，推動全市經濟社會高質量跨越式發展。

同志們，2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之年，新時代要有新氣象，新時代要有新作為。習近平總書記指出“抓科技創新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當有只爭朝夕的勁頭。”全市科技工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”，深入實施創新驅動發展戰略，全力強化科技創新供給，在更高層次、更大范圍發揮科技創新對x高質量跨越式發展的支撐作用，以昂揚的精神狀態和優異的工作成績向全市人民交出一份合格的答卷。

第五篇：在全市科技創新工作會議上的講話（范文）

在全市科技創新工作會議上的講話

今天召開全市科技工作會議，主要是傳達江澤民總書記視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創新座談會精神，總結我市科技創新工作情況，部署下一階段的科技工作。等一下胡書記還要作重要講話，在此，我先講三點意見。

一、我市技術創新工作的基本情況

年月，省委、省政府作出《關于依靠科技進步

推動產業結構優化升級的決定》粵發［］號；年月，黨中央、國務院作出《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》中發［］號。作為貫徹落實粵發［］號文的大動作、大舉措，湛江市編制并實施了《科技興湛計劃》，制定了《關于貫徹中共中央、國務院〈關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化〉的實施意見》湛發［］號，對如何促進技術創新，發展高新技術產業和用高新技術改造傳統產業，調整產業結構作出了具體部署。我市亦相繼出臺并實施了《科技興廉計劃》，通過實施《科技興廉計劃》，有力地推進了我市科技工作的進步。

一各級領導的科技意識有了很大的提高。通過學xxx省和湛江市的有關文件精神，貫徹落實上級關于科技創新的戰略布署，使我市各級領導的科技意識有了較大的提高，充分認識到依靠科技進步，加快廉江經濟發展的重要性、緊迫性，把科技工作擺上黨委、政府工作的重要議事日程，第一把手抓第一生產力，形成講科技、抓科技的良好氛圍，從過去掛在口頭上的重視轉變為落實在行動上的重視，推動科技進步的人才機制、投入機制、創新創制、成果轉化機制和評估機制逐步建立和完善。

二初步構建了多元化的科技投入機制。一是政府逐年增加科技投入。年，我市財政科技總投入萬元，占財政總支出％，比年增加個百分點。由于財政困難等原因，雖未能按有關要求投入，但經市長辦公會議決定把科技投入列入財政預算，這是一個可喜的開端。二是積極爭取上級科技部門支持。去年湛江市科委支持我市科技資金萬元。三是企業增加科技投入。初步形成了政府引導投入，企業主體投入，銀行信貸投入，科技人員知識產權投入，外資、民資、社會資金共同投入的多渠道、全方位風險投資體系。

三培育了一批新的經濟增長點。啟動《科技興廉計劃》首批項目，開發一批新產品，培育了一好范文版權所有批新的經濟增長點，科技對經濟增長的推動作用日益增強。去年，全市高新技術產品增加值萬元，年增長％；科技對經濟貢獻率為％，比年增長個百分點。

四加快了民營科技企業的發展步伐。采取各種優惠政策，在貸款、稅收等方面給予大力支持，積極發展民營科技企業。從目前情況看，我市民營科技企業承擔的項目實施得比較好，如安泰生物制品有限公司發展的“救護善”、廉江市迪吉節能設備有限公司研究開發的路燈節能設備、所羅門的自動水龍頭等，市場前景和效益都很好。去年，我市民營科技企業已認定家，其中省級家，列入省以上重點推廣產品個。

五推動農業科技進步取得明顯效果。一是大力推廣良種良法，優化農作物品種結構，加快農業結構調整。引進了一大批名、優、特、稀、新品種，通過示范點的示范作用，引導農民根據不同的區域優勢，發展“三高”農業。二是大力發展和推廣海水養殖技術。建立對蝦、網箱養魚等海水養殖示范基地、示范點，較好地解決了種苗、飼料、養殖技術、病害防治等海水養殖中的關鍵技術問題，促進了我市海水養殖業蓬勃發展。三是大力支持龍頭企業，加速農業產業化進程。我市重點扶持了陳蝦集團有限公司、安泰公司等一批以海產品、農產品加工為重點的龍頭企業。

《科技興廉計劃》的實施，對我市技術創新和經濟發展起了很大的推動作用，成效是突出的。但我們也應清醒地看到，我市的技術創新仍存在不少問題：、作為技術創新主體的企業創新體系尚未形成，創新動力不足。首先是一些企業領導人缺乏創新意識，思想觀念仍停留在要投入、要政策、鋪新攤子、建新項目、走外延擴大再生產的老路子，而不是依靠技術進步走內涵發展的道路。《科技興廉計劃》對企業研究開發經費占當年銷售收入的比例有明文規定，即一般企業不得少于％，大中型企業不得少于％，高新技術企業要達到－％，但仍有許多企業未達到這一要求。其次是企業經營機制轉換不力，使企業缺乏創新動力，熱衷于引進“短平快”項目，不在創新研究與開發上花心思，而在資金投入上喜歡用于擴大生產規模、購置機器設備而忽視新技術、新產品的開發投入；一些老企業雖有科研機構，但長期沒有研究和創新，產品一貫制。再次是企業職工整體素質偏低，技術人才缺乏，使得技術創新人力資源基礎薄弱。企業中雙高高職稱、高學位人才，特別是學科帶頭人、頂尖人才有如鳳毛麟角。有的企業，中級職稱的人才廖廖無幾。、政府引導技術創新的投入不足。技術創新的投入主體固然是企業，但政府的投入引導也不可忽視。這里面有財政困難的原因，也有一些領導科技意識不強的原因。我們的領導跑部門要資金是對的，但較少跑