第一篇：生態體系：三級聯動建美麗家園[范文模版]

生態體系：三級聯動建美麗家園

村里有山，山上有礦，但不讓濫采，小選礦廠也被拒之村外。因此，蔥郁茂盛的植被得以保存，鮮嫩的水草依然在清澈的水底扭動著身軀。這是位于大箕鋪鎮南部石家堍村的真實寫照。

今年7月，省環保廳發出通告，授予25個鄉鎮?省級生態鄉鎮?和163個村?省級生態村?稱號。我市新增石家堍村等4個村為?省級生態村?，這樣的?省級生態村?，在大箕鋪鎮有4個，在全市有12個。

當?生態立市、產業強市?的發展戰略將城市的頂層設計變得更加綠色、宜居、人文關懷之時，黃石有一批村莊、鄉鎮、縣市區，一直在默默堅守?生態發展?的理念。哪怕是放棄金山銀山，也不犧牲環境圖一時之快。

在這樣的村莊、鄉鎮、縣市區里，藏著怎樣的故事？

石家堍村拒絕采礦扮靚生態村

村里有山，山上有礦，但不讓濫采。因此，蔥郁茂盛的植被得以保存，鮮嫩的水草依然在清澈的水底扭動著身軀。這是位于大箕鋪鎮南部石家堍村的真實寫照。

跟石家堍村村支書石東明打過交道的礦老板，都知道他的脾氣。因為這位村支書有些?一根筋?：就是不讓挖山采礦，就是不讓小選礦廠進村。

石家堍村山上，其實是含礦的，有錳礦、石灰石、方解石等。石東明清清楚楚，只要愿意，隨時可以換成錢。2003年，一名浙江臺州老板找到他，希望進村開采錳礦，每年愿交給村里30萬元。這有點像天上掉餡餅的味道，坐在家里、啥也不干，就能白拿錢。但石東明沒帶領村里人走這條路，他堅決拒絕了這名礦老板開出的優厚條件：?把山炸壞、水污染了的事，不能干。?

在石家堍村旁邊一棟廢棄的磚窯旁邊，一個山莊摸樣的建筑已初現雛形。石東明說，在建的是一個旅游休閑山莊，他準備發展旅游業。發展旅游業，是石東明藏在心底的一個夢想。為了這個夢想，他做了些?傻事?，其中最大的一件就是花200多萬元，將村里龍角山的盤山公路修通了。把路修好是為了引來金鳳凰，引來外地大老板。第 1 頁

在石東明的頭腦里，他甚至已在為龍角山做旅游規劃。

醉心生態保護的，在石家堍村絕不止石東明一個人。村民石大治，從事建筑行業。建筑行業少不了石子，但石大治用的石子，一向都是從外面進。村里有這么多山，有沒有想過開山采石？石大治的回答是?沒有?，因為不能只看到眼前的利益。如果把村子里的環境污染了，劃不來。

石家堍村的人，人人都能說上兩句跟環保、生態有關的話。

王英鎮建生態旅游小城鎮

今年4月16日，經國家旅游局組織評定，陽新仙島湖生態旅游風景區被批準為國家4A級旅游景區。成功步入國家4A殿堂后，王英鎮并未被光環蒙住雙眼。因為，建設成以休閑度假、商務會議、運動體驗、生態觀光于一體的?華中地區一流的山川湖泊型生態旅游目的地?，才是終極目標。

陽新王英鎮仙島湖，有1002個島嶼鑲嵌在4.6萬畝水面上。?我們不僅搞旅游開發，打造全國最富魅力的生態旅游小城鎮是遠期目標。?仙島湖風景區副書記賀英卯說，前幾年，杭州市城市規劃設計研究院給王英鎮做了一個生態發展規劃。當然，其核心是打造生態休閑旅游風景區。

規劃指出，旅游區范圍總面積322.86平方公里，其中湖面30.6平方公里。將打造千島奇觀度假區、人居會議度假區、體育運動度假區、游樂康療度假區、山野自然風光區五大旅游功能區。

?建設新型生態示范村，提升村莊環境質量和配套服務水平。大力發展生態農業和生態水產養殖業，提高農民收入，為游客提供綠色旅游產品。縮減自然村點，按行政村漸進集中集聚發展，建設生態型示范村。?這是規劃中關于建設生態旅游村莊發展的總體策略。

而未來的仙島湖，將以矯健的身姿積極融入湖北?一江兩山?（長江-武當山-神農架）區域旅游體系。同時，進入武漢都市旅游圈，成為華中地區示范性生態湖泊目的地。近與大冶銅綠山和咸寧溫泉形成?一湖一山一泉?的金三角旅游區域，橫向與廬山、九宮山形成?兩山一湖?黃金旅游路線。

?我們相信，按照‘大自然、真生活、深生態、活文化’的規劃

理念，仙島湖生態旅游區生態性、休閑性、體驗性與人文性的完美結合，將成為全國最富魅力的旅游小城鎮之一。?仙島湖風景區工作人員說。

黃石港區造“顯山露水”生態城

因港口磯石?石色黃?，故名黃石港。古時的這座小鎮交通發達、商業繁榮。歷史上許多文人墨客在這里留下了詩篇，許多豪杰俊士也在這里留下過足跡。穿過歷史的煙云，如今，黃石港不再是傳統小鎮，而是黃石的中心城區。半城山色半城湖，黃石港區給每一位客商和旅游者留下了美好記憶。

保護生態環境也是保障民生，改善生態環境也是改善民生。在?兩湖?的開發建設中，黃石港區注重旅游資源的建設和完善。在磁湖北岸，建設最具規模的中、高檔國家級生態小區和3個景觀帶。

今年來，黃石港區圍繞打造全市最宜居、最宜商、最宜游、最具幸福感的核心城區這一目標，全力推進?爭全省同類城區第一，創鄂東商貿中心和全省現代服務業示范區?建設，在生態環境建設方面開展了一系列卓有成效的工作。據統計，今年上半年，黃石港區就投入資金500多萬元，新增和改造綠化面積3.25 公頃，栽植香樟等喬木300余株，月季等花灌木10萬余株。完成了客運里、上港路2條道路的綠化改造，完成了黃石公園、神農藥業、湖北師院、中心醫院4家單位的?月季扮城?工程，完成了青山湖廣場、四號湖廣場、王家里花壇綠地的綠化提檔改造。

黃石港區以建設生態宜居核心城區為契機，在加快城區的綠化、美化、亮化工程的同時，把打造?顯山露水?生態城作為打造最宜居核心城區的重要基礎。該區還將努力打造?景觀生輝、季相分明、花香四溢?的城區園林景觀。

第二篇：構建三級聯動工作體系 加強基層基礎建設

構建三級聯動工作體系 加強基層基礎建設

中共襄樊市委 襄樊市政府

2009年第9期 ——政治建設

近年來，襄樊市委、市政府認真落實中央關于“穩定是硬任務、是第一責任”的要求，按照省委、省政府的部署，積極探索建立縣、鄉、村“三級聯動”工作體系，在夯實基層組織、壯大基層力量、強化基礎工作、完善工作機制等方面做了一些工作，取得了明顯成效。

一、適應形勢變化，把加強基層建設作為戰略性任務。當前，社會深刻變革，各種社會矛盾集中顯現，維護社會穩定、促進社會和諧面臨許多新課題、新挑戰，維穩任務艱巨繁重。在這樣一個階段，有些基層組織的狀況與新形勢下維護社會和諧穩定的要求不相適應，一些本應在基層解決的問題得不到有效解決，導致越級上訪，矛盾上移；有些矛盾糾紛本應得到及時化解卻沒有得到及時化解，導致矛盾激化；一些本應能夠及時發現的苗頭性問題沒有得到及時發現，造成工作被動。上述種種問題的存在，迫切要求我們做好維穩信訪工作。而做好維穩信訪工作，必須以加快發展來凝聚人心、增強信心、贏得民心；必須努力改善民生，扎扎實實地解決群眾的合理訴求；必須加強政法和綜合治理工作，牢牢掌握維護穩定的主動權。這其中最重要的是加強基層基礎建設，最迫切的是增強基層組織服務群眾、化解矛盾的功能，最關鍵的是建立與形勢發展相適應的基層維穩信訪工作格局和制度體系。為此，襄樊市以鄉鎮（街道）、村（社區）為重點，以制度建設為根本，切實加強基層基礎工作，形成了網絡健全、整體聯動、信息暢通、事態可控的維穩信訪工作格局。

二、整合力量資源，構建基層維穩三級聯動工作體系。針對基層工作存在的部門配合不力、相互協調不夠、上下銜接不緊、力量資源分散等問題，從2007年開始，襄樊市把縣、鄉、村三級維穩力量和資源進行整合，以縣市區為主導，以鄉鎮街道、村和社區為重點，建立縱向貫通、橫向銜接、整體聯動、運轉高效的基層維穩信訪工作體系。在縣市區：以群眾來訪接待中心為依托，從紀檢、監察、維穩、綜治、信訪、公安、法院、司法、民政等部門抽調人員，實行集中聯合辦公，統一協調本地區維穩信訪工作，預防處置突發性事件，協調處理影響本地區社會穩定的重大案件。在鄉鎮街道：建立綜治維穩聯動中心，由黨委分管副書記兼任中心主任，配備一名專職副主任，整合綜治、信訪、公安、法庭、司法、民政、土地、城建等部門力量，實行集中聯合辦公。實行群眾來訪聯接、矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯動。在村和社區：建立綜治維穩聯動工作室，由黨支部書記兼主任，治保調解主任兼副主任，社區民警、治調人員、治安協管員、村民小組組長和群防群治隊員等參與，實行糾紛聯調、治安聯防、重點人員聯管。每個村和社區都建立群眾治安巡邏隊，同時建立治安中心戶，推舉老黨員、老干部和治安積極分子擔任治安中心戶長，組織群眾開展聯防、聯調、聯教等活動。維穩信訪“三級聯動”體系的建立，強化了維穩信訪基層基礎工作，基本實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，群體性事件和“民轉刑”案件明顯減少。前不久，中共中央政治局常委***視察襄樊時，對我市建立“三級聯動”工作體系、加強維穩信訪基層基礎建設的做法給予了肯定和鼓勵。

三、完善制度，保證基層維穩信訪聯動工作有效運轉。主要是建立、完善四個方面制度。一是各級黨政領導接訪制度。每周二為市級黨政領導接待日、每周一為縣級黨政領導接待日，各鄉鎮每天安排一名班子成員坐班接訪，保證市、縣、鄉每個工作日都有領導接訪。二是矛盾糾紛排查調處制度。在全市推行“糾紛在一線調處、矛盾在一線化解、工作在一線落實”的“一線工作法”，縣市區每月、鄉鎮街道每半月、村和社區每周召開一次例會，開展矛盾糾紛和不穩定因素排查，對排查出的矛盾糾紛和不穩定問題，限期調處，就地化解。屬于跨區域本級處理不了的問題，及時按程序向上一級報告處理。三是村級“說事”制度。全市統一將每月5日、15日、25日定為村級“說事”日，讓有訴求、有困難的群眾到村委會（居委會）“說事”表達意見，村里（居委會）能解決的及時解決，解決不了的向上級反映解決。四是相關配套制度。主要有四項：（1）市、縣兩級維穩信訪聯席會議制度。定期研判維穩信訪形勢，研究解決重大維穩信訪問題。（2）督查督辦制度。組成11個督導組，常年對各地各部門解決信訪問題情況進行督查巡視。（3）化解突出不穩定因素專項工作制度。在國土、建設、教育等部門設立8個工作小組，預防和化解涉及本部門的突出不穩定因素。（4）積極預防和及時處置突發群體性事件制度。一旦發生突發、群體性事件，確保做到領導第一時間趕到現場、第一時間向上報告、第一時間掌握事件起因、第一時間控制事態、第一時間發布權威信息。

四、加強保障建設，增強基層維穩組織的功能與活力。一是探索建立村（社區）工作保障和干部待遇保障“兩保障”機制。市財政從2005年開始，每月為村黨支部書記發放100元生活補貼。在試點的基礎上，啟動了村級主職干部養老保險制度，市、縣兩級財政配套資金予以補貼。在中央和省級財政的大力支持下，市級財政拿出903萬元補貼資金，分三批新建、改擴建村級辦公場所，基本達到了“村村都有功能適用的辦公活動場所”的要求。實施了社區建設“111工程”，投入1000多萬元加強社區陣地建設，對社區工作者按每人每月1000元的工資標準納入財政預算，每年對每個社區補貼1萬元辦公經費。二是保障基層維穩信訪經費。按照縣級年人均0.4元、鄉鎮街道年人均0.5元和村每年1000元的標準，落實綜治經費預算。投入1600多萬元，為公安派出所（隊）配備警車、電腦等，改善裝備條件。對縣、鄉兩級信訪工作經費予以足額保障，各個縣市區都單列了信訪穩定專項資金。三是努力改善基層維穩信訪工作條件。縣市區新建和改建了群眾來訪接待中心，配備了工作用車，建立了比較完善的信息網絡。鄉鎮綜治維穩聯動中心都有100平方米以上的辦公場所。四是加強基層維穩信訪工作力量。抽調政治素質高、作風過硬、善于做群眾工作的優秀干部“帶人帶編”充實到縣市區群眾來訪接待中心，從選調生中選拔一批優秀干部安排到維穩信訪部門工作，對新提拔的年輕干部和擬提拔的后備干部先安排到信訪部門鍛煉。■

第三篇：創文明城市 建美麗家園

創文明城市 建美麗家園

當前，最響亮的城市名片就是文明城市。文明程度是一個地區的綜合實力的體現。營造氛圍，大造聲勢，讓每個興隆人都樹立文明意識，處處講文明、人人講文明、不斷提升文明素質，共同鞏固創城成果，不要讓文明行動成為創城活動的一時行為，繼續宣傳教育每個興隆人自覺做文明人，使文明行為常態化、正常化。我們興隆臺區本來就是“油城、母城”，理應率先實現文明城市；我們興隆臺區原本就是一個包容的城市，各地各界精英因油、因業而匯聚在這個大家庭里創新創業，興區經濟和社會發展起步就在高起點上，本就具備良好的文化底韻和人文素養。文明才能興旺、興旺才發達。保持興隆臺區城市文明首位度，創建文明城市，讓興隆臺區文明城市的名片響徹全國，傳遍世界，是我們興隆人共同的夢想！積極行動起來，讓踐行文明行動成為興隆人的自覺。我們相信，在全區人民共同努力下，一定會把我們居住的環境建設的更美麗、更清潔、更宜居，讓文明之風促進興隆臺區社會的繁榮進步。

世界環保組織倡導地球人要有“地球村”的環保意識，愛護地球是人類的責任。興隆臺區，是我們共同生活的家園，建設美麗家園是每個興隆人的責任與追求。環保工作指標已經成為一方文明程度的標志！犧牲環保為代價的GDP早已為人類文明所不恥。當下，我們興隆區在環境整治中已出重

拳，三廠地區不達標工廠已關停拆除；螃蟹溝污水治理已投入重金，并采取有效手段進行綜合治理。區城建環保部門對污染源頭的監管和治理實現常態化。一個地區的環境治理不是一蹴而就的，也不是一個地區、一個部門就能完全解決的，需要動員全社會的力量，達成共識、形成自覺，落實環保規定，從當下做起，持續治理，打持久戰、打環保人民戰爭，環保之戰一定能取得新勝利！讓我們積極行動起來，讓踐行文明行動成為興隆人的自覺。我們相信，在全區人民共同努力下，一定會把我們居住的環境建設的更美麗、更清潔、更宜居。讓我們的居民處處講文明、人人講文明、不斷提升文明素質，讓文明之風給興隆臺區帶來社會的繁榮進步。

第四篇：關愛生態棗莊建設美麗家園

關愛生態棗莊建設美麗家園

山東是一個錦繡壯美，資源豐富，有著悠久歷史的地方。

山東有五岳獨尊的巍巍泰山、有孔孟之鄉的魅力、有美麗的渤海黃海灣畔、有富饒的勝利油田??無數美麗的詞藻都形容不出山東！隨著科學技術的發展，山東省的環境問題越來越嚴重，黃河含泥量的增多，大部分渤海的污染，看見藍天白云星星次數一次一次的減少??這些問題怎能不讓我們擔憂？大自然是我們賴以生存的家園，有些人為了個人利益，不斷地破壞植被，毀壞森林，小動物們都沒了去處，只好聽天由命。更有人不加節制的開采自然資源，使它們越來越少，工業污染更是加劇了環境的惡化。我們都是地球上的居民，有義務保護我們的家園。森林可以讓我們每天呼吸到新鮮的空氣，大氣可以讓紫外線不直接照射在我們身上，水可以維持我們的生命??可是這些自然資源都被我們人類自己破壞了。人類把樹砍了，把空氣污染了，把河水弄臟了，把珍貴的動物滅絕了，真正留給子孫后代的又是什么呢？環保并不是無邊無際的很大的事情，其實它就是一個好的習慣，是由無數微不足道的小事積累而成的。

我希望人類馬上停止現在的破壞生態環境的行為，投入到保護生態環境的行列中來。我們小學生應該從現在開始，從小事做起，從一點一滴做起。攜起手來，做一個節約能源、保護環境的小公民，建設我們美麗的家園棗莊。

一個干凈的家園——棗莊。湛藍的天空下飄著潔白的云朵，雪白的云朵下面飛著自由的鳥兒，鳥兒歡快地鳴叫著??大街上一點兒垃圾也沒有，全都到它們該去的地方了；每座房子都是光鮮亮麗的，沒有一點兒灰塵，在陽光照耀下散發出光芒；清澈的小河里游著美麗的魚兒，自由自在的多快活啊！一個環保的家園——棗莊。在這個家園里所行駛的汽車排放的氣體不是二氧化碳，而是氧氣。人們從不用一次性飯盒、筷子，即保護了大自然，也保護了環境。人們重新利用廢棄的東西，變廢為寶。我們這里的人們用不需要的東西搭建起來的每一座房子，美觀而又環保，具有很強的實用性。

一個美麗的家園——棗莊。每家每戶的陽臺上都種上五彩繽紛的鮮花，時不時的還會招來蜜蜂和蝴蝶，他們在翩翩起舞。那景象多愜意。

作為棗莊的一位小學生，我呼吁大家：保護環境，建設生態山東，描繪美麗齊魯。

關愛生態棗莊建設美麗家園

棗莊沒有大城市的繁華，卻有豐富的資源和悠久的歷史。這里有林壑優美、百鳥爭鳴的抱犢崮，有榴花飄香、碩果累累的萬畝冠世榴園，有接天蓮葉、波光粼粼的紅荷濕地??它們像一顆顆璀璨的明珠把棗莊點綴得分外妖嬈。聽爸爸說，這里的煤和鐵石資源豐富，這里曾經齊楚兩國的領地。這里還有許多圣賢和成語故事：匡衡鑿壁偷光，毛遂自薦，魯班技藝精湛，還有高枕無憂、狡兔三窟、墨守成規等成語故事，都是我們棗莊的文化遺產。

隨著經濟的迅速發展，環境也在悄悄地發生著變化，大自然向我們敲響了警鐘。不知何時，湛藍的天空和潔白的云朵，清澈的小溪和嬉戲的魚兒，茂密的森林和追逐的動物，這些自然美景都到哪兒去了？有人為了個人利益，捕捉青蛙到集市賣，農田里的蔬菜被噴灑了農藥；砍樹木、毀森林，動物們無家可歸。一根根煙囪矗立著，一片片黑煙正污染著清新的空氣，汽車尾氣腐蝕著天空，天空變得渾濁。污水排入原本清澈的小溪，導致水中的“小精靈”無處躲藏。如果人們一直這樣繼續破壞環境的話，也許不久，森林會變成荒漠，河水會變成污水，空氣會被污染，現有的風景還能保留多久？

我忽然想到了環衛工人。他們穿著工作服，每天都在路旁不停地打掃。他們不怕臟、不怕累，推著小車，里面裝載著垃圾。夏天，汗流浹背。冬天，手和臉都凍得通紅。他們掃完一個又一個地方，總有掃不完樹葉和垃圾。凌晨四點鐘，當我們還在甜美的夢鄉時，他們已經早早地起床，又開始了一天忙碌辛苦的工作——美化我們的城市。

環衛工人用他們辛勤勞動給市民換來了清潔的環境。我們作為棗莊的小公民，難道就沒有愛護自己家園的責任嗎？我呼吁大家珍惜環衛工人的勞動成果，保護共有的生活環境。

保護環境并不是難事，可能只是一個微不足道的習慣，做起來很簡單。比如：從地上撿起一片紙屑，不亂丟垃圾，節約一滴水、一度電，少用一張紙、一個塑料袋、一次性筷子，出門時少開一次車，不踩踏草坪，多種一棵樹??只要肯堅持，相信有一天，大街小巷會一塵不染，小溪邊遍地是五彩繽紛的野花、綠油油的小草、翩翩起舞的蝴蝶，晚上繁星點點、白天萬里無云，河里魚兒成群，森林里鳥兒愉快歌唱??

愛護環境，人人有責。手下留情，足下留青，不以惡小而為之，不以善小而不為。讓我們共同努力，從你我做起，從小事做起，從現在做起，讓我們為建設生態棗莊，描繪美麗家園，加油吧！

第五篇：建設美麗鄉村 打造生態家園

建設美麗鄉村 打造生態家園

——向化鎮北港村美麗鄉村創建調研報告

在2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉村”的奮斗目標，進一步加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作。對于農村地域和農村人口占了絕大部分的崇明來說，要實現十二五期間提出的生態島建設的目標，就必須加快美麗鄉村建設的步伐。加快農村地區基礎設施建設，加大環境治理和保護力度，營造良好的生態環境，大力加大農村地區經濟收入，促進農業增效、農民增收。統籌做好城鄉協調發展、同步發展，切實提高廣大農村地區群眾的幸福感和滿意度。

10月初，趁國慶假期，根據本次青年干部培訓班的要求，我到向化鎮北港村就美麗鄉村建設經驗進行了實地調研，現將調研成果作如下報告：

一、北港村美麗鄉村創建的理論基礎

（一）項目建設是繼續推進向化鎮社會主義新農村建設的需要 村莊改造工程是根據新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快實現村莊“生態環境優美、民宅村容整潔、鄉村特色濃郁、居住安全文明、設施配套完善”的目標，是推進向化鎮社會主義新農村建設的必然需求。

（二）項目建設是推進向化鎮美麗鄉村建設的基礎

村莊改造工程是美麗鄉村建設的基礎，通過基礎設施和公共設施建設，進一步提升向化鎮生態環境、村容村貌和公共服務水平，加快“科學規劃布局美、村容整潔環境美、村風文明和諧美”的美麗鄉村建設。

（三）項目建設是促進向化鎮鄉村旅游發展的重要契機 通過村莊改造工程，提升向化鎮鄉村旅游軟硬件環境，加強旅游資源的整合和宣傳力度，不斷豐富鄉村旅游發展內涵，推動向化鎮鄉村旅游的迅速發展。

二、北港村美麗鄉村創建的成功經驗

（一）加強領導，認真組織，明確職責

向化鎮黨委、政府高度重視美麗鄉村建設，成立了由鎮長湯學鋒任組長、鎮相關職能部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由分管副鎮長丁玲杰兼任辦公室主任。創建村北港村同時成立工作小組，并根據創建要求，明確工作職責、人員分工，對照前期排摸出的問題逐項落實責任，確定整改時限，確保創建工作順利開展。

（二）加強宣傳，深入發動，全民參與

為了確保向化鎮北港村美麗鄉村建設創建工作的有效推進，鎮政府及時召開北港村美麗鄉村創建工作會議，鎮相關責任部門參加，會議根據創建要求，明確工作目標、細化工作任務，統一思想認識，形成工作合力。北港村兩委班子把創建工作作為當前工作的重中之重，專門召開了由全體村民代表、生產隊長、全體黨員參加的北港村美麗鄉村創建動員大會，向與會人員宣傳了創建工作的目的、意義，并要求大家在思想上與村委會保持高度統一，做到美麗鄉村創建工作家喻戶曉，人人參與，為創建工作營造良好氛圍。

（三）對照申報要求，及時做好前期整改

向化鎮緊緊圍繞崇明美麗鄉村建設要求，對照入圍條件，進行了認真的分析、梳理，根據申報創建過程中發現的問題予以了及時整改，為創建工作創造了有利條件。

創建中基本符合條件的內容有：

1、基層組織建設方面

北港村2014年在全縣黨組織晉位升級中被評為“好”；2012、2013被評為市縣級生態文明村。

在村級財務規范化管理方面，北港村經縣農委檢查考核已達到規范化的管理要求。

2、基礎設施建設和產業發展方面

1）農村公路。經對北港村全村18km農村公路的、17km農村道路實地檢查，農村道路路面比較整潔，對部分道路兩側堆放物和農作物，北港村近期發動全體村民進行清理，部分路肩有缺土和橋梁損壞的由專管部門及北港村加緊還土和維護。對道路破損的，經核實全村農村公路和道路有1445㎡需維修，作好標記并委托專業隊伍做好維修工作。

2）農田水利。北港村已完成了農田水利規劃，其中鎮級河道6.4km，村級河道48.95km，圓涵φ60×8m28道，改造襯砌支渠3km，同時做好全鎮農田水利規劃及輪疏方案的調查摸底工作。對六滧漁業村農村生活污水處理設施已委托專業公司社會化養護管理，對鎮河道采取河道保潔專業化養護。

3）土地流轉。根據縣政府土地流轉相關政策，北港村可耕地面積5800畝。該村截止至今年一季度為止，鎮農村土地承包經營權流轉管理服務中心共簽訂流轉合同76份，流轉面積4047.41畝。流轉用途為糧食、蔬菜、瓜果以及生態林等，對原有二戶土地流轉不規范農戶的流轉合同進行整改。通過整改使全村的土地流轉合同合法、規范。經核查，該村沒有不規范的土地流轉，均符合創建要求。

3、生態環境和“兩違”整治方面

向化鎮十分重視生態環境和“兩違”整治工作，把上述工作作為全鎮工作的重點。

1）在拆違止違方面，鎮政府多次召開拆違止違工作會議，并加強對該項工作的檢查力度，形成鎮、村二級巡查網絡，發現問題及時整改，有效地遏制違法建筑的發生。由于鎮村二級的重視，到目前為止北港村未出現違法用地行為，也無新增村民未批先建現場發生。

2）生態環境建設要求。為了美化北港村的生態環境，北港村與全體村民簽訂生態環境建設承諾書，北港村村民自覺參與到生態環境建設中，對部分存在的小糞坑污水亂排放、河平臺農作物違章搭建和路肩農作物亂種植等現象，農戶都表示自愿清除。同時鎮、村做好監督和檢查，一旦發現有破壞生態環境現象要及時制止。

4、文明創建方面 2012、2013北港村已被評為市縣級文明村，全村戶籍家庭數1170戶，實有家庭數1130戶，參與創建家庭數1130戶。創建率80%。

5、社會管理方面

近年來，向化鎮對北港村加強社會管理，有關部門加強對北港村指導。為確保工作得到實效，特成立社會管理工作小組，村支書任組長，村委會主任任副組長。通過全村共同努力，北港村未發生失控或工作不當而引發的群體性非正常上訪事件和極端個訪事件，未發生重大安全事故、重大刑事案件和治安事件以及“法輪功”等邪教組織宣傳煽動案件，也未出現食物中毒、重大動物疫情的環境污染等事件。在村實有人口登記準確率達90%以上，且實有人口管理工作考核排名在全縣前列。村內重點人員居住登記信息準確率達100%，管控達100%，村內來滬人員所持有的居住證均符合辦證要求。全村育齡婦女627人，已婚502人，2013年新生兒中報戶口25人，其中當年新生兒16人，出生率9.8‰，計劃生育率100%，外來育齡婦女出生87人，無計劃外生育，計劃生育率100%，符合創建條件。

6、村民自治方面

根據美麗鄉村整改要求，為使北港村全體村民自覺參與到美麗鄉村的建設，2014年3月20日北港村召開村民會議，對北港村村規民約采取表決的方式，表決通過了北港村村規民約，并于2014年4月1日起正式實施。

綜上所述，根據美麗鄉村創建入圍要求，向化鎮對北港村在創建中存在的問題認真加以整改，使之基本達到創建要求。

（四）“一村一方案”主要內容

1、基礎實施建設和產業發展

1）新建農村道路4.6km，拓寬農村公路9km（寬度1m左右），實施河道保塌3.6km，實施危舊房改造農戶15戶。

2）實施小型農田水利建設。其中鎮級河道6.4km，村級河道48.95km，圓涵改造224m，襯砌支渠3km。改造全村生活污水處理改造，全村建15座污水處理站，受益農戶1170戶。

3）重點扶持百葉水仙花專業合作社、一畝田專業合作社以及百鳳家禽專業合作社。

4）重點推進百葉水仙花基地發展，形成具有北港村特色的水仙花生產基地。

2、生態環境建設

實施村莊改造涉及全村近900戶，改造金額約為900萬元，主要內容包括：農宅體整修、拆除違章建筑、河道保塌、河道岸坡綠化及道路建設等。同時實施村辦事處周邊環境改造，在北港村委會周圍建公共綠地4000㎡，規劃北港村綠化建設2000m，進一步完善環衛基礎設施。

重點開展拆違止違工作，特別是對村域范圍內的主要道路兩側影響市容市貌的破舊房屋和簡易棚舍加大力度重點拆除。

3、文明創建

繼續做好生態文明村的創建工作，按照創建標準，認真抓好落實工作。

4、公共服務發展 利用原有存量資產，實施企業轉型，開發具有北港特色的書畫文化，吸引游客，形成北港村特色文化的新亮點。

根據縣委、縣政府關于開展“美麗鄉村、生態崇明”建設的總體部署和要求，結合北港實際，準備建一個標準的籃球場，繼續完善北港村健身設施；建設一個科普之家，改造40㎡以上的辦公用房，并添置各類硬件設施，項目建成運行后，每天參與人數不少于30人；建設一個占地200㎡，建筑面積400㎡的老年活動室，投資總額約為100萬元。

5、社會管理類

進一步完善村級聯動工作監督機制，明確各部門的職責，加強監督管理，發現問題及時整改，確保聯動工作的有效推進。

在信訪工作中，充分發揮村級老娘舅作用，在完善信訪接待的基礎上，加強與群眾之間的溝通，把矛盾解決在萌芽狀態。

6、村級組織

進一步抓好村級班子建設工作，充分發揮村干部的核心作用；進一步完善村務、黨務公開；規范村級財務制度；加強村級檔案管理，按照檔案管理要求做到各門類檔案齊全，整改規范、制度建設實施到位，全面提升，北港村的檔案工作水平。

三、推進我縣美麗鄉村建設的幾點建議

（一）進一步加強鄉村基層組織建設

改善農村面貌并不是政府投入資金就行，有了資金還需要村民配合，沒有優秀的帶頭人事情肯定難辦。而從目前的部分鄉村現狀來看，仍有一些基層組織戰斗力不強，沒能很好地發動群眾，部分鄉村群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干，群眾看”的現象。

因此，我們建議要繼續加強村委班子建設，尤其是鄉村帶頭人的培養，讓他們在攻堅克難中做表率，充分發揮“政策宣傳員”、“創業示范員”等作用，以開拓進取、務實奉獻的精神贏得群眾的信任和支持，使村級黨支部真正成為美麗鄉村建設的堅強核心。

（二）整合資源，加大基礎設施的投入

目前有些鄉村建設工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒能配套。如污水處理、垃圾無害化處理等。

我們建議要整合資源，加大投入。一是注重整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、農村水利、農業綜合開發、“一事一議”、農民創業增收等各項涉農資金，建立統一的協調機制，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現做一個項目、成一個項目。二是建立多元化機制。引導企業等社會資本積極參與基礎設施建設，實現互惠互利，合作共贏。

（三）培育特色產業，增加農民收入

建設美麗鄉村一定要有經濟支撐。只有經濟發展了，農民才能增收，村集體才有財力，才能有內生力推動美麗鄉村規劃的實施。可以從以下幾點作為基本思路：立足本地資源，發展特色種養業；積極招商引資，加快現代農業發展；鼓勵農民創業，做好“休閑鄉村游”；推進農村土地確權和流轉工作。

（四）加強道德建設，培育和美鄉風

美麗鄉村建設不僅要注重自然環境美化等外在美，也要注重鄉風文明等內在美。要通過美麗鄉村建設，把生態、潔凈、文明的觀念滲透到農村及農民生活的方方面面，潛移默化地改變他們的行為方式。要增加農村教育投入，幫助農民提升綜合素質。要積極開展村風評比、村級道德模范評選等文明創建活動，弘揚家庭美德和社會公德，促進村風、民風整體的好轉。

（五）認真傾聽民聲，體現村民意愿

農民是鄉村的主人。美麗鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體。因此，政府在美麗鄉村建設中切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。

要傾聽民聲，體現民意，要在幫助群眾明確建設理念，完善公共服務體系和基礎設施建設，引導產業結構調整等方面下工夫。對此提出如下建議：一是在規劃設計時廣泛征求村民意見和充分考慮村民

合理訴求。二是要在建設項目與設施過程吸收村民參與。三是要讓村民參與建設資金的有效監督。

（六）完善規劃布局，穩妥推進建設

科學規劃是可持續發展的重要保障，是最大的節約。建設美麗的鄉村也離不開科學規劃的指導。在當前的形勢下，美麗鄉村的工作不宜快速鋪開，搞形式主義，而是要試點先行，穩妥推進。要讓有限的資金發揮最大的效應，避免社會財富不必要的損失和浪費。

（七）加大宣傳力度，形成社會總動員

從2013年提出建設美麗鄉村至今，我縣通過電視、廣播、報紙等形式，開展了美麗鄉村宣傳發動工作，但由于時間緊、任務重，不少干部、群眾對美麗鄉村建設仍不甚了解、知之不多。因此建議相關部門在下一階段建設中，進一步加大美麗鄉村的宣傳力度。

總之，開展“美麗鄉村”建設,是農耕社會向現代化社會發展的必然趨勢。當前，我縣開展的美麗鄉村建設，這既是落實縣委關于大力開展美麗鄉村建設指示精神的具體行動，也是為崇明廣大農村老百姓早日過上美好幸福生活的一個重大民心工程，意義深遠，責任重大。因此我們要力戒只做表面文章，搞“一陣風”式的建設，要因地制宜、科學規劃、合理布局、實事求是地推進“美麗鄉村”的建設，提升農村、農民的生活水平和生活質量，實實在在地提升農民的幸福指數，推動城鄉一體化發展，為崇明縣經濟社會建設的可持續發展和生態島建設打下堅實的基礎。