第一篇：廣東省政協(xié)委員建議將體育納入高考

廣東省政協(xié)委員建議將體育納入高考

原標題：廣東省政協(xié)委員建議將體育納入高考

人民網廣州1月14日電（孫璐）據(jù)《2010年全國學生體質與健康調研》結果顯示，2010年我國中小學生爆發(fā)力、柔韌性、力量、耐力等身體素質指標在下滑20 年之后開始止跌，但大學生體質全面下滑，成年人未老先衰。九三學社廣東省委認為，整個社會對青少年的體質下降缺乏有效的應對，因此在今年的廣東省兩會期間提交提案，建議將體育納入高考，增強青少年體質的長效路徑。

九三學社廣東省委認為，從改革方式看，體育高考可以把強制性制度變遷和以運動競賽為主的誘致性制度變遷完美的結合在一起，既能發(fā)揮我國的政府主導的強制性制度優(yōu)勢，迅速有效扭轉青少年體質下滑的局面又能以運動競賽的方式培養(yǎng)學生的運動興趣，養(yǎng)成良好的體育運動習慣，從而對青少年體質問題的解決起到長效作用。

提案中指出，高考要有效解決青少年體質問題，又不陷入應試教育的泥潭，必須設計出科學、合理的體育高考考試內容。而經過實踐的探索和對專家、學者、體育教師、學生、家長的訪談，他們認為可以把體育高考內容設計分為三個主要模塊：理論知識——運動的原理與應用、身體素質考核、日常體育運動的參與。

但九三學社廣東省委也指出：“當前廣東省的中考體育項目赤裸裸的把體育考試變成了應試教育，學生遠離了快樂，遠離了樂趣，成為完成考試的機器。所以新的高考考核為避免這種情況的發(fā)生，認為身體素質的考核應結合運動項目的基本素質來進行。具體考核什么內容，可以對各領域的專家進行技術上的論證與實驗。”

他們建議，可以借鑒法國高考考核的經驗：體育課的成績、競賽的成績和體育課的出勤率等，甚至可以加上學生課外活動、校外參與體育運動的時間累積。并且應在學校中大力倡導運動競賽，把運動競賽的組織與開展作為一種長效路徑來解決青少年體質增強的手段。

第二篇：全國人大代表建議將青海學前教育納入義務教育

全國人大代表建議將青海學前教育納入義務教育

青海新聞網訊 出席十二屆全國人大一次會議的我省全國人大代表、海北州委書記尼瑪卓瑪建議將青海學前教育納入義務教育范疇。

尼瑪卓瑪舉例說，多年來，作為欠發(fā)達民族地區(qū)的青海省海北藏族自治州，全州學前教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，但從幼兒園總數(shù)、幼兒入學率、教學設備、師資力量等各方面看，全州學前教育遠遠落后于義務教育，在全省、全國仍處于相當落后水平，影響了教育均衡發(fā)展，也制約了民族教育水平的進一步提高。全州學前教育存在的困難和問題依然較多，可以概括為“三缺”――缺教師、缺設備、缺資金，學前教育的滯后直接影響了基礎教育質量的提高和兒童智力開發(fā)，與省外發(fā)達地區(qū)相比，民族教育事業(yè)已經輸在了起跑線上。

尼瑪卓瑪說，為進一步加快學前教育發(fā)展步伐，海北州從2010年啟動了中小學教育布局調整工作，并對學前教育進行了全面規(guī)劃，利用整合后閑置的校舍興辦幼兒園(所)，以公辦幼兒園和鄉(xiāng)中心幼兒園為主體，鼓勵民辦幼兒園為輔等多種形式，加快發(fā)展學前教育。由于海北州經濟發(fā)展水平滯后，學前教育辦園經費、師資等難以落實，學前教育仍然舉步維艱。

海北州學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題也是廣大民族地區(qū)學前教育的一個共性，為此，尼瑪卓瑪建議，中央加大對青海學前教育的支持力度，特別將農牧區(qū)學前教育納入義務教育范疇，建立國家學前教育經費保障體系，在幼兒園建設、幼兒教師培訓、教師編制等方面給予照顧解決。

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第三篇：關于將男女平等基本國策納入黨校課程的建議

關于將男女平等基本國策納入

黨委黨校、行政學院培訓教程的建議

兵團黨委組織部：

1954，我國將男女平等寫進了憲法。從1995年江澤民同志在第四次世界婦女大會開幕式上明確提出“把男女平等作為促進中國社會發(fā)展的一項基本國策”，到2005年修訂婦女權益保障法條例，再到2012年在黨的十八大報告中得以體現(xiàn)，男女平等基本國策完成了從“政府的承諾”到“立法的確認”再到“執(zhí)政黨意志”的全方位“認證”。這標志著我黨對于男女平等基本國策認識的進一步深化。

男女平等基本國策是新時期保障婦女權益和促進男女平等的需要，是黨對男女平等與婦女發(fā)展在中國社會發(fā)展中位置的重新思考和定位，是對國際社會的社會性別主流化戰(zhàn)略的承諾。在促進性別平等的進程中，我國從法律層面、政策層面、理論推動方面、機制建立和完善方面都采取了相關措施。在實現(xiàn)男女平等的過程中，需要黨委重視、政府主導、部門協(xié)同、社會支持、女性參與，才能更有效地推進男女平等發(fā)展的進程。

黨的十八大將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫入報告，是我黨作為執(zhí)政黨在新時期堅持男女平等基本

1國策的政治承諾，表明我黨作為執(zhí)政黨在新形勢下保障婦女兒童合法權益的堅強決心，對全黨和全社會進一步認識男女平等基本國策的重要性、增強貫徹落實男女平等基本國策的自覺性提出了更高要求。2013年2月，兵團頒布了《婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，將落實男女平等基本國策列入到“兩規(guī)”目標指標體系中，借此進一步加大男女平等基本國策的宣傳力度，廣泛宣傳馬克思主義者婦女觀，大力推進社會性別意識主流化進程，普及男女平等、尊重婦女的進步理念。用先進的性別意識影響領導層、決策層，用“四自”、“四有”精神武裝婦女。

為提高各級領導干部性別平等意識和對公共政策的性別分析能力，在全社會進一步掀起宣傳貫徹落實男女平等基本國策的熱潮，努力營造尊重婦女、關愛婦女的社會環(huán)境，建議將男女平等基本國策作為兵團各級領導干部理論學習的重要內容之一，并持續(xù)納入全兵團干部培訓教學體系，列入各級黨校的教學計劃，這將對于推動全社會樹立馬克思主義婦女觀，促進男女平等基本國策納入決策主流和婦女發(fā)展規(guī)劃的順利實施將起到積極作用，有助于進一步促進婦女與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展、男女兩性平等和諧發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展。

兵團婦聯(lián)

2014年4月3日

第四篇：足球將納入中考

北京青少年足球教育日漸火熱，越來越多家長讓孩子接受系統(tǒng)足球教育。法制晚報訊(記者 趙穎彥 武文娟 王妍 王碩 朱天龍)正在舉行的亞洲杯，國足在小組賽連贏三場。今天傍晚，他們將在1/4決賽迎戰(zhàn)東道主澳大利亞，不管結果如何，國足止跌反彈都是事實。但國足的逆市上揚，并未改變中國足球整體的頹勢，塔尖想要保持持續(xù)的燦爛，必須依托塔基的厚重，而實現(xiàn)這一目標只能也必須把足球扎根在校園。

如今，校園足球已經寫進教育部的規(guī)劃，它現(xiàn)在需要的就是地方教育部門的一聲開場哨。

值得一提的是，在本次國足隊伍中，沒有一名北京籍球員入選。國足球員何時能出現(xiàn)未來的“邵佳一”，目光將聚焦在“京版”足球教育上。

市教委透露，將出臺推進中小學足球實施意見，成為校園足球的“京標”，2016年足球項目將納入中考體育的選測項目。

《法制晚報》記者上午從政協(xié)小組會上獲悉，委員們對發(fā)展校園足球發(fā)出了期待和擔憂的不同聲音。【政策解讀】

小學確保每周一節(jié)足球課

記者從市教委了解到，將出臺推進中小學校園足球實施意見。其中，2016年足球項目將納入中考體育的選測項目，同時探索高中體育會考進行足球項目測試。根據(jù)實施意見，北京市將在市級教育經費中，每年設立專項經費用于校園足球的發(fā)展。其中，小學將每周確保上好一節(jié)足球課。據(jù)悉，根據(jù)實施意見，全市中小學體育課將強化足球教學內容，小學階段核心是培養(yǎng)學生足球運動的興趣和愛好，初中和高中階段主要提高學生的足球技術和戰(zhàn)術水平。其中，小學要從地方課時或校本課時中，每周拿出一課時用于足球項目教學，確保每周上好一節(jié)足球課。足球培訓課時有補貼

市教委相關負責人表示，本市還將建立市級、區(qū)級和校級三級培訓機制，用3年時間實施體育教師足球專項培養(yǎng)計劃。聘請國內外足球專家、北京高校教授、高級足球教練員和退役足球運動員等，參與校園足球的發(fā)展，確保義務教育階段每所學校至少有一名體育教師勝任足球教學與訓練。為解決足球運動場地條件問題，北京市將采取市、區(qū)兩級政府統(tǒng)籌，通過政府購買服務的方式租用社會場所開展足球活動。

同時，在城區(qū)校園內外因地制宜，建設小場地和籠式足球等特色化場地，并在遠郊區(qū)縣利用社區(qū)空間、空閑地段，改造上千塊簡易足球活動場地。北京市還將通過政府購買服務的方式，鼓勵小學3至6年級學生利用課余時間，到認定的體育俱樂部參加足球培訓和訓練，并對每課時的培訓費用給予相應的補貼。同時，本市還將在部分優(yōu)質民辦學校建立足球特色班，政府將出資支持學生的學習費用。此外，全市還將建立三個校園足球培訓中心，建立200所足球特色學校，并在10個遠郊區(qū)縣義務教育階段全面實施校園足球項目。校園足球規(guī)劃今年實施

2014年11月26日，全國校園足球工作電視電話會議召開，由教育部主導的校園足球工作全面啟動。會上明確此前擔任“替補”的教育職能部門未來將踢“主力”，體育職能部門則主要提供技術支持。

2014年12月25日，教育部體衛(wèi)藝司召開全國“校園足球”區(qū)域推進工作集中調研會。升級版的中國“校園足球”發(fā)展規(guī)劃將在2015年正式實施。教育部表示，到2017年，將在全國范圍內遴選建設約2萬所校園足球特色學校及約30個校園足球試點縣(區(qū))，而且特色學校和試點縣(區(qū))將享有本地有關部門給予的有關校園足球教學、招生、經費等方面的政策支持;國家也會對特色學校和試點縣(區(qū))在足球教學等方面給予一定的支持;更為重要的是，將特色學校和試點縣(區(qū))情況納入地方政府的教育工作考核內容，納入各級教育行政部門目標考核的重要內容。【現(xiàn)狀探訪】

本月20日，清華附小16名小學生已經奔赴阿根廷開展為期2周的足球訓練和學習，本市足球教育進入新階段。據(jù)此前媒體統(tǒng)計，作為目前全國校園足球發(fā)展最好、定點學校最多的城市，截至2013年底，北京共有276所校園足球定點學校、317支球隊。其中小學和初中球隊較多，高中學校10余支。

朝陽區(qū)已經啟動了中小學足球三年計劃。旨在面向中小學生宣傳足球文化，培養(yǎng)對足球運動的興趣和愛好，增強身體素質。依據(jù)該計劃，朝陽區(qū)每所中小學都將建立男女足球隊，開展與足球相關的運動。2014年9月開始，朝陽區(qū)又選定了20所中小學成為足球基地校，包括三里屯一中百子園校區(qū)、十八里店中學、新開小學、樓梓莊中心小學、南湖東園小學等。據(jù)三里屯一中百子園校區(qū)主管閆冉介紹，該校今年取消以往足球特長生獨立編班的做法，而是將20名學生插入平行班，體現(xiàn)足球的普世教學理念。朝陽區(qū)還將開展“陽光足球地方課程”的編寫，預計今年上半年將投入試點使用，同時將實現(xiàn)“校校有球隊”的目標。延慶：2.3萬中小學生踢球

延慶縣教委和延慶縣體育局聯(lián)合發(fā)布了《關于開展校園足球工作的實施意見》，這是全國首個校園足球全覆蓋方案。延慶縣將按照“小學生每人一球，中學生每班一球”的標準為學校配發(fā)足球，未來3至5年，基本實現(xiàn)“人人能踢球、人人會踢球、人人愛踢球”的目標。該縣約有中小學生2.3萬人，其中，小學生約為1.1萬人。該縣教委要求各校每年將至少20%的課外活動經費用于發(fā)展和推動校園足球工作，并納入學校考核評價。

今年“小升初”時，延慶縣將按照劃片就近升學原則，確定8至10所“小學足球水平較高、畢業(yè)生相對集中升入”的初中校作為全縣校園足球重點校，為學生練習足球提供條件。豐臺：足球訓練入集群課程

去年9月1日起，豐臺區(qū)在方莊、南站、云崗、東高地4大教育集群試點，足球訓練已成為集群課程，區(qū)域內所有學生均可根據(jù)自己興趣選擇跨校課程。

方莊是豐臺區(qū)打造的首個教育集群，足球教育不僅成為集群內27所中小學和幼兒園的教育亮點，也成為豐臺區(qū)足球教育的典范。

據(jù)透露，十八中高中部正在準備著力打造專業(yè)校園足球隊，未來將成為北京理工大學、國安足球隊、八喜足球隊后備足球人才選拔基地。【委員聲音】

期待 最需解決的是師資和場地

北京市政協(xié)委員、北京石油學院附屬第二實驗小學校長劉芳認為，足球進校園，不單是一項啟動儀式或活動，還是走進課堂，讓每個學生掌握踢足球的技能，讓學生提高身體素質，學會守規(guī)則。劉芳認為，對于足球進校園最先解決的應該是師資問題。以石油學院附屬第二實驗小學為例，目前該校教師并沒有足球專業(yè)畢業(yè)的，但是參加了海淀區(qū)組織的教師足球短期培訓班。如果足球進入了課堂，因為課時量的增加，所以學校會再找專業(yè)的老師。

對于一些學校會面臨的場地限制問題，劉芳表示，該問題確實存在，但可以考慮發(fā)展小場地足球或者籠式足球，還可考慮租用場地或者借用場地等方式開展足球運動。

據(jù)了解，目前該校利用課外活動課的時間發(fā)展社團足球，且聘請了現(xiàn)任北京女足教練劉英作為足球專家，劉英的學生也在學校女足社團任教練。同時，學校已經開展了足球進校園的啟動儀式，并將足球發(fā)到了每一個學生手中，保證學生們人手一球。但由于師資問題，活動還并未真正展開。但是2015年，學校會力爭讓足球進課堂，具體計劃為：每年級每周開設一節(jié)足球校本課，并搭建校園足球競賽平臺，開展年級賽、班級賽、小組賽等，并組建一支足球校隊，參加比賽。擔憂 過早“專業(yè)化”導致變味

對于“足球進校園”，李隼委員表示，擔心該項目在實施過程中過早“專業(yè)化”，影響了項目的良性發(fā)展。“比如學校或球隊一味追求成績而變得急功近利。” 李隼委員表示，學生通過足球運動不但能夠增強體質，同時還可以培養(yǎng)競爭意識和堅韌的性格。但“足球進校園”需要一個健康的運作機制。現(xiàn)在一些區(qū)縣內已經在組織競賽、聯(lián)賽，未來很可能會有著學校、區(qū)域、區(qū)縣甚至省市之間的比賽較量。一旦這個項目過早地“專業(yè)化”，演變成競技體育的路子，那么學校或者教練就可能為了爭奪成績、名次，出現(xiàn)一些急功近利的現(xiàn)象。

“舉例來說，學校教練為了提升球隊的競爭能力，不再考慮一些孩子是否適合這項運動，是不是真的有興趣，而統(tǒng)一加強訓練。以前學生愿意玩就玩，累了不想玩了就不玩，現(xiàn)在一切教練說了算，學生變成了被動的一方。學校之間為了比拼名次，開始相互?挖人?，把優(yōu)秀的學生或者教練拉到自己的學校當中。”

李隼委員告訴記者，由于目前“足球進校園”的政策還在計劃當中，因此不能現(xiàn)在就妄下定論，但這一系列的假設也的確都是他的顧慮所在，足球運動如果從學生的興趣變成了被動的專職工作，那么對于學生而言絕對是揠苗助長。“所以，我特別擔心這樣的一件好事兒，最后因為某些原因變了味兒，甚至變成了掙錢的行當。” 【政策回放】 ●2013年2月

國家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關于加強全國青少年校園足球工作的意見》中指出，足球對于青少年健康成長具有獨特的綜合教育功能，各級各地體育、教育行政部門要高度重視，切實抓緊抓好校園足球活動。●2014年3月

教育部組織開展中小學校園足球工作專項調研。北京市教委通過問卷調查的形式向各區(qū)縣教委所屬的62所中小學進行調查，全面了解各區(qū)縣校園足球開展狀況。●2014年6月

北京市教委發(fā)布《關于做好2014年初中畢業(yè)升學體育考試工作的通知》，明確指出，2015至2016年，北京市中考體育考試將逐步提高考試項目的選擇性。其中，2016年起，北京中考將在籃球運球項目測試的基礎上，增設足球運球和排球墊球兩個項目，考生可從中“三選一”。●2014年11月26日

全國校園足球工作電視電話會議召開，由教育部主導的校園足球工作全面啟動。

第五篇：北大學者建議將行政文件納入司法審查

北大學者建議將行政文件納入司法審查

昨天（2月21日）北京大學憲法與行政法研究中心向全國人大、最高法院和國務院法制辦遞交了《行政訴訟法》修改意見稿。

該中心主任姜明安表示，最具意義的一條修改意見是將現(xiàn)行《行政訴訟法》第三條第一款“法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”的表述改為“法院依法對行政案件獨立行使審判權”。

專家稱部分法院行政訴訟難立案

國家行政學院教授楊小軍說，現(xiàn)在有關行政訴訟的案件法院不敢立案，甚至不給予裁定，即便立案能不能公正依法審判也讓法院為難。

姜明安說，“獨立行使審判權”意味著不受任何干涉，如果除了行政機關以外，其他任何機關都可以對法院審判權進行干涉，除了社會團體，其他任何政黨、組織都可以對法院審判權進行干涉，就不叫“獨立行使審判權”。

姜明安說，在很多情況下，法院所受干涉多是某些不依法行政的地方領導干部，特別是“一把手”通過地方黨委及其政法機關直接或間接影響司法機關實施的。

開除辭退公務員應納入司法審查

《行政訴訟法》修改意見稿建議，刪除對行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不服提起訴訟的禁止性規(guī)定，并將行政機關開除公職的行為納入司法審查范圍，同時還可以在受理范圍中增加“不具有強制力的行政指導行為”和“對公民、法人或其他組織的權利義務不產生實際影響的行為”等一些禁止性規(guī)定。

建議稿解釋說，行政法規(guī)規(guī)章以外的規(guī)范性文件已成為行政權濫用的重要形式，應將其納入司法審查范圍。將行政機關對公務員的懲戒、任免決定一概排除在行政訴訟受案范圍以外，已不能適應現(xiàn)代法治要求，對公務員的開除、辭退決定對公務員合法權益影響深遠，應納入司法審查范圍。

至于現(xiàn)行《行政訴訟法》中規(guī)定的“法律規(guī)定的行政機關最終裁定的具體行政行為”不予受理，北大版修改意見稿也建議說，將其修改為“調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為”不予受理，因為“除不宜司法審查的、予以明確排除的事項外，法律沒必要規(guī)定必須由行政機關終局裁決的事項”。

全國人大去年啟動對《行政訴訟法》的修改，北大憲法與行政法研究中心多次參與全國人大(上個月)、最高人民法院(去年)組織的《行政訴訟法》修改專家座談會，他們希望遞交一份修改建議稿，能對《行政訴訟法》的修改起到促進作用。