第一篇：菏澤淺談“超速”違法行為意見對策

菏澤淺談“超速”違法行為意見對策

目前，“超速行駛”仍然是馬路重要殺手之一。據相關資料顯示60%的交通事故都與超速有關。可見超速行駛在交通事故中所占比例是相當大的。那么，現階段如何整治超速？我們認為必須從本地的實際情況出發，有效借鑒外地成功經驗與做法，與本地的交通管理實際相結合，采取適合當地行之有效的措施，把車輛行駛速度降下來，以減少道路交通事故的發生。

一、開展交通安全宣傳教育，努力提高交通參與者的安全意識和自我保護意識。交通安全宣傳教育是一項社會化系統工程，同時也是交通管理的一項基礎性工作，在交通管理過程中，應當是教育在先，管控在后。試想我們的交通安全教育真正落到了實處，交通參與者安全意識增強了，尤其是廣大機動車駕駛人的安全意識增強了，都能按道路通行標準內行駛，交通事故下降則是必然的。

首先，必須做到全社會都重視交通安全教育，而且，交通參與者都能受到教育，并且入腦入心，付諸行動才能見成效。目前，從我縣交通安全宣傳教育情況看，仍然存在交警部門單打一的現象。其它部門參與只是走形式，做樣子，打雷多下雨少。如中小學生交通安全教育，這是一個比較易于開展教育的群體，按有關規定，每月至少上半個或一個課時交通安全教育課。機關、企事業單位交通安全宣傳教育，根本是形同虛設。

其次，就交警本身來說也沒有把主要精力放在宣傳教育上，而是輕教育，重管理，本末倒置。我們認為交通安全教育要落到實處，必須納入政府考核目標，納入黨委宣傳計劃。形成“政府牽頭、部門協作、社會聯動、公安監管、業主負責、群眾參與”的總體格局。

再次，消滅教育死角。當前，從受教育群體綜合情況看，偏遠鄉村農民仍然是教育的重點。農村交通不便，信息相對避塞，農民接受交通安全教育的意識還很淡薄。從“惠民行動”政策落實來看，農民的交通安全、守法意識還不夠強。市委出臺“惠民政策”，本意是減輕農民負擔，加強安全監管，減少交通事故。許多農民對摩托車落戶、辦證就存在等待觀望思想。由于多年來農村都處于安全教育盲區，這些人的安全意識差，認為摩托車落戶、辦理駕駛證，是為了應付當前的專項整治行動。專項整治結束后，摩托車不落戶、不辦證也就沒人管了。可見對農民的交通安全教育絕不能忽視。

二、加強機動車駕駛人源頭管理，使其從思想上真正認識“超速”危害。

一是教育機動車駕駛人牢記《交通法》。“交法”實施條例第四十五條規定：機動車在道路上行駛不得超過限速標志標明的速度。在沒有限速標志標線的道路上，機動車不得超過下列最高行駛速度：

（一）沒有道路中心線的道路，城市道路為每小時30公里，公路為

每小時40公里；

（二）同方向只有1條機動車道路，城市道路為每小時50公里，公路為每小時70公里。第四十六條規定：機動車行駛中遇有下列情形之一的，最高行駛速度不得超過每小時30公里。

（一）進出非機動車道，通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時；

（二）掉頭、轉彎、下陡坡時；

（三）遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹、能見度在50米以內時；

（四）在冰雪、泥濘、的道路上行駛時；

（五）牽引發生故障的機動車時。

二是用典型“超速”釀成的交通事故案例教育機動駕駛人不超速。要用發生在駕駛人身邊的、看得見、摸得著典型案例教育每一位駕駛人，時刻注意交通安全，懂得“十次事故九次快”的道理。把典型交通事故案例復制成光盤，下發到每一位駕駛人觀看，引起他們在思想上高度重視“超速”的危害。

三是教育機動車駕駛人不要過于相信自己的駕駛技能，對“超速”心存僥幸心理。許多駕駛人經常炫耀自己開車多快多快，這些人還沒有從根本上意識到車速過快的危害。假如出現車輛機械故障、爆胎、轉向裝置失靈、路面上行駛的車輛或行人出現異常情況等，速度越快，危險性越高。處理不當就有車毀人亡的危險。

三、加強公路基礎設施建設，強化路面管控，強制減緩車速。

當前，公路上減速設施還不夠全，尤其是通鄉通村公路減速裝置幾乎是零。應當引起政府及建設部門高度重視。當前已經進入冬季交通管理階段，也是車輛超速交通事故的多發期，把車輛行駛速度降下來，減少交通事故，應當成為各級政府、交通管理部門目前工作的重中之重。

一是政府要協調公路建設部門在主要干線和主要通鄉通村水泥、油漆公路平直較長的路段增設膠質減速帶，在砂石公路、土路口設置簡易減速帶。

二是有條件的縣區要在主要干線公路、人流、車流相對集中的通鄉通村公路增設電子監控設備。有效監控車輛超速行駛，減緩執勤民警勞動強度，提高管控質量。

三是交通管理部門要從本地的實際情況出發，加強路面管控力度，增加巡控密度，提高民警的管事率，確保主要干線公路、主要通鄉通村公路24小時不失控。從嚴整治公路超速違法行為，嚴厲打擊，上線處罰。發現一起，查處一起，該拘的拘，該吊扣的吊，充分發揮法律的威懾作用，對超速行駛交通違法行為決不姑息遷就。形成全社會重視超速行駛，交管理部門全員上路整治超速行駛的高壓態勢。

第二篇：開展超速超員交通違法行為專項整治工作實施方案

開展超速、超員交通違法行為專項整治工作實施方案

為切實加強轄區道路通行秩序管理，加大對超速、超員等重點交通違法行為整治力度，預防和減少特大道路交通事故，為黨的十七大召開創建良好道路交通環境，根據大隊《開展超速、超員交通違法行為專項整治工作實施方案》精神，結合我轄區正在開展的夏季預防重特大道路交通事故專項行動，按照

上級機關的要求，決定在轄區開展超速、超員交通違法行為專項整治，特制定如下實施方案：

一、整治時間

8月10日至10月31日。

整治期間，根據大隊要求，于8月26日(星期日)、9月23日（星期日）、10日21日（星期日），在省道及主要旅游線路組織24小時統一行動。此外，我中隊將結合轄區道路交通情況，適時開展超速、超員交通違法行為專項整治統一行動。

二、工作目標

通過對超速行駛、客車超員及摩托車違法載人等重點交通違法行為進行專項整治，使轄區道路交通事故繼續保持穩中有降，同時，要使客車超員、摩托車違法載人、疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為明顯減少，交通秩序和交通安全狀況明顯好轉。

三、組織領導

為確保專項整治工作的順利進行，中隊成立了以張四海副大隊長兼中隊長為組長，陳得水指導員為副組長，中隊各責任路段負責人為成員的領導小組。

四、整治重點

（一）重點路段：省道206線211km—256km及中隊轄區的重要責任路段。

（二）重點車輛：營運客車、大貨車、危險品運輸車、摩托車、“面的車”、集中接送學生運輸車輛和轎車。

（三）重點違法行為：機動車超速行駛、客車車輛超員等嚴重交通違法行為。同時，省道要加強對摩托車違法載人、無牌無證、非法改裝客車、酒后駕駛等交通違法行為的整治，各中隊要對轄區其他危及交通安全的突出交通違法行為開展有針對性的專項整治。

五、任務分解

（一）科學合理安排勤務、保持路面嚴管態勢

中隊將通過科學調整勤務部署，加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為、重點車型的路面管控；還將有組織、有計劃、有針對、分階段地認真分析轄區道路交通安全形勢，找準交通違法行為特點和事故規律，確定工作重點，使因超速、超員等嚴重交通違法行為導致的交通事故明顯下降，確保轄區道路交通安全形勢保持平穩。

中隊將整合管理資源，加強道路巡邏管控密度，嚴查各類嚴重交通違法行為。依托交通治安崗亭，加強對重點交通違法行為的查處。

中隊將按照省技術質量監督局、省公安廳聯合下發的《關于加強道路車輛速度檢測儀和呼出氣體酒精含量探測器檢定管理工作的通知》（閩質監量[2007]180號）要求，加強對所有在用測速設備的合法檢定工作，未經檢定合格或超過檢定有效期的，所采集的信息數據，不能作為交通安全違法行為的處罰依據。

充分利用測速設備、酒精檢測儀等裝備，在超速交通違法行為突出路段嚴查超速行駛及在重點區域嚴查酒后駕駛等交通違法行為；科學、合理設置固定測速點，加強流動測速，最大限度地遏制超速交通違法行為。

（三）積極完善標志設置、加強客運源頭管理

中隊將認真開展有關限速標志的排查工作，掌握本轄區路段所有限速標志及其解除限速標志的設置具體位置、限速具體數值和設置數量等基本情況，對限速標志不明顯、限速值設定不合理、解除限速標志不完善的，要積極協調有關部門進行整改。對固定測速點，要參照公安部交管局下發的《城市道路交通標志標線設置指南》、《公路交通標志標線設置指南》和《推薦新增道路交通標志標線種類》要求，在其前方500米處設立明顯的測速告示牌，提醒駕駛人不超速駕駛。同時，督促須整改的客運企業履行安全監管職責，責令限期整改，做好駕駛人的日常交通安全教育工作。

六、工作要求

（一）提高認識，周密部署。中隊要高度重視，結合當前正在開展的夏季預防重特大交通事故專項行動，精心組織，周密部署，狠抓落實，務求實效。

（二）嚴格執法，規范管理。要嚴格按照公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》的要求規范執勤執法行為，使用執法規范化用語；要堅持處罰與教育相結合的原則，加強執法環節中的宣傳教育；對嚴重交通違法行為要嚴格查處，依法處罰，切實形成嚴查嚴管的態勢。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種方式，廣泛宣傳整治超速行駛、客車超員違法行為的重要意義，特別是要深入客運企業進行廣泛宣傳、表明公安機關整治的態度和決心，營造濃厚的整治氛圍。要積極協調相關部門，在道路沿線固定廣告牌等永久性宣傳設施上，加大交通安全公益廣告的宣傳力度，增強宣傳效果。

（四）暢通信息，及時報送。中隊要于統一行動次日8時前，將每

第三篇：農村基層干部違紀違法行為分析及對策

農村基層干部違紀違法行為分析及對策

農村基層干部是黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶，是黨在農村的路線方針政策的執行者，在新農村建設中發揮著重要作用。但從近幾年我區查辦的案件來看，農村基層干部違紀違法案件呈上升態勢，情況也較以前復雜，如何預防農村基層干部違紀違法行為的發生，保證農村基層干部廉潔履行職責，是擺在基層黨委和紀檢監察機關面前的一個重要課題。

一、農村基層干部違紀違法行為的特點

近年來，通過查處的農村紀檢監察案件發現，農村基層干部的違紀違法行為呈現以下幾方面特點：一是農村基層涉及經濟的紀檢監察案件有所增加且在農村案件中所占比例較高。據渭城區紀委統計的數字，農村基層涉及經濟的案件2008年占45%，2009年占55%，2010年占57%。二是違紀違法人員身份較固定。主要集中在村支部書記、村主任、村財務管理人員這三類村干部身上，一些案件向群體發展，窩案和集體違紀違法案件增多。三是作案手段趨向隱蔽化。違紀違法的村干部在政策和法律的邊緣找空子鉆，在體制、管理漏洞上做文章，還有的打著為民謀利造福的幌子，干著違紀違法的事情。四是個別農村黨員干部用老規矩、土辦法管人管事，不學習、不掌握新的政策和法規，如某村書記和主任因按原來的辦法違規給7戶群眾劃撥宅基地，未批先建，受到了黨紀處理。

二、農村基層干部違紀違法原因分析

通過對農村基層干部違紀違法案件的分析，主要有以下幾個方面的原因。

1、制度執行不到位。農村基層干部違紀違法行為發生的原因往往不是建章立制的問題，而是有法不依、有紀不遵、有章不循，制度規定是一套，執行起來又是另一套；有的地方農村黨風廉政方面的制度規定雖然比較多，但實效性、針對性不強。

2、監督管理存在漏洞。村中的大小事情通常由村支部書記、村委會主任一兩個人說了算，權力過于集中，且集決策權和資金支配權于一身，履行職責時，不能堅持民主集中制原則，獨斷專行，搞“一言堂”；農村財務人員大多由村支書或村主任的親信擔任，財務審批不嚴格，賬目設置不規范，缺乏對村財務狀況的有效監督；一些鄉鎮對村干部重使用、輕管理，缺乏對他們的日常有效監管和約束。雖然各村都成立了村民監督委員會，但是大多數監委會主任是由老黨員和退下來的村干部擔任，監管機制不規范，不能有效發揮監督的作用。

3、政策法紀意識不強。一些農村基層干部的文化素質較低，黨性觀念、宗旨意識不強，服務不到位，還有的農村干部不注重學習黨的路線、方針、政策和法律法規知識，甚至是“法盲”、“紀盲”，加之對自己要求不嚴，不自律、不廉潔，最終導致違法違紀事實發生。

4、基層黨委對農村基層干部的黨風廉政建設重視不夠。有的鄉（鎮）只注重抓經濟，對農村基層干部的教育管理抓的不緊，沒有做到常敲警鐘、常提醒，對發現的村干部的輕微違紀問題沒有引起足夠的重視，及時予以提醒警示，有時甚至是包著、護著，大事化小，小事化了；鄉（鎮）紀委書記由于分管工作較多較雜，難以把主要精力放在紀檢監察工作上；鄉（鎮）紀委在履行職責時受到地方黨委很大的制約，不能有效發揮監督、懲處等職能。

三、預防農村基層干部違紀違法行為的建議和對策

抓好農村基層干部違紀違法行為預防工作，是對農村基層干部的關心和愛護，是維護農村發展和穩定的重要保障。主要應該抓好以下幾個方面：

1、加強思想教育，強化農村基層干部廉潔履職意識。著力加強農村基層干部以人為本、執政為民的思想教育，引導農村基層干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。把學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》作為當前農村的一項重要工作，采取多種形式進行學習宣傳，做到基層干部和農村群眾人人皆知；把《規定》作為農村基層干部學習培訓的必修課程。加大警示教育力度，通過典型案例通報、參觀警示教育基地等活動，對農村基層干部有計劃、有步驟地開展警示教育，構建警示教育長效機制。

2、加強監管，完善對農村基層干部的監督機制。以農村基層組織黨務公開、政務公開、村務公開、辦事公開、“三資”公開等形式為突破口，推進民主監督、民主管理工作；建立健全規范的舉報制度，向群眾公開舉報電話、電子信箱等，保證舉報監督渠道暢通，注重對舉報有功人員予以保護和獎勵；加強農村財務管理，嚴肅財經紀律，督促村組定期進行財務公開，定期對農村財務進行審計；提高黨風廉政監督員、村級事務監督員整體素質，切實履行監督責任。

3、采取有效措施，加大農村基層案件查辦力度。查辦案件本身不是目的，而在于查處一案，教育一片，治理一線。要把嚴肅查辦濫用職權、損害群眾利益、貪污腐化、失職瀆職案件作為反腐敗斗爭的工作重點，始終保持對懲治農村基層干部違紀違法行為的高壓態勢；在查辦案件過程中，針對體制、制度暴露出來的問題，查找原因，堵塞漏洞，做到以查促管、以查促建；把推行鄉案縣審和辦案協作區制度作為抓手，強化對鄉鎮辦案的工作指導，健全查辦案件協調工作機制，形成整體合力。

4、實行責任追究，夯實農村基層黨風廉政建設責任制。嚴格落實問責制度，如果哪個村干部出問題，除追究主要領導的責任外，還要追究紀委書記、監委會主任、包村領導和包村干部等相關責任人的責任，教育各級干部履行好各自的職責，預防和減少村干部腐敗問題發生，促進農村黨風廉政建設。

5、嚴格標準，選好村干部。要以這次村兩委會換屆工作為契機，把那些政治上靠得住、發展有本事、群眾信得過的優秀人才選進村“兩委會”班子，為他們提供想干事的機會，能干事的平臺、干成事的位子，真正把“兩委會”班子成員選準配強，為減少農村干部違紀違法行為發生奠定堅實的組織基礎。文章來源：渭城區紀委

第四篇：全市公安機關集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項行動

全市公安機關集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項行動

為有效預防和減少重特大道路交通事故，按照公安部、省公安廳部署，市公安局決定自2011年11月1日至2012年3月31日，在全市開展集中整治超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛（“三超一疲勞”）違法行為專項行動，特制定如下工作方案：

一、組織領導

市局成立集中整治“三超一疲勞”專項行動領導小組，市局黨委委員、副局長王茂營任組長，市局黨委委員、交通管理支隊支隊長秦保明、政委陳紹欽任副組長，交通管理支隊其他黨委成員任小組成員。領導小組下設辦公室，交通管理支隊黨委副書記范錫波兼任辦公室主任，具體負責“三超一疲勞”專項行動的組織實施。各縣（市）公安局、市區各派出所也要成立相應領導機構，制定工作方案，細化工作措施，明確責任分工，確保工作落實。

二、整治目標

通過集中整治專項行動，使超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛違法行為明顯減少，重特大道路交通事故明顯減少，確保路面管控有力，源頭化管理到位，消除一批安全隱患，查處一批超員、超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，為群眾出行創造安全、暢通、和諧的道路交通環境。

三、整治重點

（一）重點違法行為。超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛。

（二）重點道路。

1、各單位文明交通示范公路創建路段；

2、長濟高速、二廣高速；

3、境內省道、二級以上道路；

4、重點旅游線路。

（三）重點車輛和駕駛人。客運車輛特別是長途客運車輛、臥鋪客車、旅游包車、校車及其駕駛人，大中型貨運車輛及其駕駛人，“掛靠營運”車輛。

四、開展集中統一行動

整治期間，要持續不斷地對上述4種重點違法行為始終保持嚴管力度。要通過警力下沉、區域聯勤聯動、交叉巡邏等措施，提高路面見警率、管事率，形成全市聯動、路網聯動的整治態勢。

整治期間，按照省公安廳統一部署每月組織4次全市集中統一行動，時間和整治重點分別為：

（一）超速行駛違法行為集中整治日：每月1日的9時至次日9時。

（二）客車超員違法行為集中整治日：每月9日的15時至24時。非專用校車超員問題作為重點進行整治。

（三）貨車超載違法行為集中整治日：每月18日的10時至20時。

（四）疲勞駕駛違法行為集中整治日：每月25日的12時至15時，21時至次日2時。

五、工作措施

（一）嚴肅整治超速違法行為

1、要最大限度地運用測速設備，嚴查超速違法行為，發現一起、處罰一起。

2、要從嚴查處大型客車超速違法行為，大型客車在高速公路上最高速度每小時不應超過100公里。處罰時必須按照規定予以扣分，不得降低處罰標準。

3、要會同交通運輸部門推行高速公路區間測速，客運車輛經過高速公路收費口要載明時間，根據進口、出口距離、所用時間計算區間行駛速度，由民警在出口對發現的超速違法行為進行處罰。

4、要通過交通管理信息系統，加強網上巡查，及時發布監控拍攝的超速違法信息，及時通知車主接受處罰，提高處罰的及時性。

5、要組織對限速標志全面進行排查，凡是發生重特大交通事故或事故多發的路段，必須設置明顯的限速和提醒標志。

6、遇有雪、霧等影響安全通行的惡劣天氣時，有條件的地方要通過可變顯示屏等提示速度限制，并增加勤務班次，警示駕駛人保持安全車速、車距。

（二）嚴肅整治客車超員違法行為

1、要嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車逢車必查。尤其要重點開展好學生接送車輛安全隱患集中排查整治工作，在認真排查、摸清底數的基礎上，集中整治學生接送車輛交通違法行為，集中開展校園交通安全宣傳教育，推動學校落實交通安全管理責任。

2、要加強夜間、節假日等超員違法行為高發時段的巡邏檢查。

3、要依法從嚴處罰超員客車駕駛人，對超員人員要會同交通運輸部門組織卸客轉運，費用由車主或駕駛人承擔。

4、嚴格落實《道路交通安全法》第92條、第102條之規定，加大對客運企業的監管力度。對同一客運企業的車輛有兩次以上超員違法行為的，要依照《道路交通安全法》的規定，對企業主要負責人、主管安全和經營的企業負責人、部門負責人以及安全管理人員，分別處以2000元以上5000元以下罰款。對情節嚴重、問題突出的企業，要建議行業主管部門停業整頓。

（三）嚴肅整治貨車超載違法行為

1、要積極配合交通運輸部門，依法查處違法超限超載運輸車輛和超寬超長運輸車輛。對超限超載貨車，一律引導至治超站點稱重，凡超限運輸的，一律交由交通運輸部門依法處罰；凡超載運輸未達到超限標準的，一律由公安交管部門依法處罰。對現場查處的違法超載駕駛人，要嚴格落實記分制度，累積超過12分的，要依法扣留駕駛證。對超限超載車輛，要責令并監督違法行為人采取卸載、分裝等措施，消除違法行為。

2、要嚴格貨車的查驗審核，對不符合國家標準或與公告不一致的，不予辦理注冊登記，不予核發檢驗合格標志。

3、發現企業生產的車輛不符合國家標準或與公告不一致的，特別是非法生產超寬超長運輸車輛的，要將相關情況及時通報質監和工信部門處理。

（四）嚴肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為

1、要依托交通安全服務站和臨時執勤站點，加強對長途客運車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，詢問駕駛人駕駛時間，提醒駕駛人按時休息。

2、要重點加強凌晨0時至6時、下午2時至4時等疲勞駕駛易發時段的巡邏管控，對上述時段從事長途客運的車輛，要強制駕駛人落地休息。

3、對高速公路距離主線站300公里以上的路段，要報政府同意設立執勤點，引導客運車輛進入指定服務區落地休息。

4、各單位“源頭辦”要會同交通運輸部門對轄區客運班線進行一次排查梳理，凌晨2時前無法到達目的地的，原則上要調整發車時間或客運班線；超過1000公里的超長途班線，要嚴格控制，力爭從源頭上消除疲勞駕駛安全隱患。

（五）重點加強對客運車輛違法行為的整治

1、客運車輛超速、超員、疲勞駕駛的，第一次違法要嚴格處罰，第二次違法要通知客運企業辦培訓班，組織違法駕駛人進行交通安全教育培訓。

2、要協調交通運輸部門，依照道路運輸法律法規，對客運駕駛人、車主或企業依法處罰。

3、要進一步摸清旅游客車數量、安全狀況以及駕駛人配備情況，加強對旅游客車和駕駛人的安全管理。

4、要督促客運企業完善制度，要求駕駛人必須履行告知義務，在發車前主動向乘客告知安全注意事項，并歡迎乘客對自己的駕駛行為進行監督。

5、要大力表彰一批文明安全駕駛人，促進客運駕駛人素質提升、待遇提高，維護客運駕駛人權益，同時對道德水平不高、駕駛習慣不好的駕駛人要列入重點嚴格教育、嚴格監管，不能放任，以防釀成嚴重后果；對肇事逃逸的違法行為，要堅決將其緝拿歸案，依法嚴懲。

（六）嚴格落實客貨運企業黑名單制度

1、由單位根據客貨運企業黑名單標準，收集整理客車、貨車發生交通事故情況及交通違法信息，每月確定一批客貨運企業黑名單在新聞媒體公布，督促客貨運企業進一步落實交通安全主體責任，加大對企業及從業人員的安全監管力度。

2、11月份開始，各單位于每月月底前向市公安局交通管理支隊報送3起典型案例，由交通管理支隊選擇有代表性的典型案例在新聞媒體上曝光。

（七）深化落實交通違法行為有獎舉報制度

要迅速按照市局要求，建立交通違法有獎舉報經費專項準備金，通過建立手機短信平臺、在客運車輛上標明速度限制、核載人數、行駛區間和舉報電話，接受社會監督；通過報紙媒體進行廣泛宣傳等措施，向社會公布，要達到人人周知的程度。全市每個交通巡邏中隊、城區派出所交管巡防大隊至少物建10個交通安全信息舉報員，充分發揮信息員的作用，收集客運車輛交通違法信息，強力推進有獎舉報工作。

（八）嚴格落實源頭化管理的各項措施

會同安監、交通運輸部門組織對客貨運車特別是掛靠客車開展拉網式排查整治，存在安全隱患的逐一整改，不符合安全營運標準的，一律取消參運資格；督促客運車輛安裝、使用GPS系統，臥鋪客車全部安裝視頻監控系統，并督促運輸企業加大動態監管力度；與轄區客運企業簽訂交通安全責任書，客車駕駛人要承諾不超速、不超員、不疲勞駕駛、不違法停車上下客、不運載易燃易爆危險品、不客貨混裝；對本地所有客運車輛、旅游車和校車登記造冊，加強動態監管。要以市、縣兩級公安交警部門源頭化管理辦公室為單位，將轄區所有客車、旅游車和校車逐車進行登記造冊，建立市、縣兩級臺賬；依托源頭化管理臺賬，組織專人開展網上巡查執法，各縣（市）交警大隊、各派出所交通巡防大隊每周進行一遍網上車輛違法行為巡查，市車管所源頭辦做好監督檢查。

（九）開展網上執法，及時抄告重點車輛交通違法行為

1、對客運車輛、旅游車和校車等重點車輛交通違法行為，各級公安交通管理部門要按照總隊《關于進一步落實客運車輛交通違法信息轉遞抄告制度的通知》（豫公交辦〔2011〕227號）的要求，以正式文件形式每周抄告一次。

2、重點車輛和駕駛人交通違法，由縣（市）公安交通管理部門依法、依規進行處罰的同時抄告交通運輸、教育主管部門和運輸企業。非本縣（市）轄區的，抄告到市車管所源頭辦，由市車管所源頭辦轉遞到車籍所在地，屬外省（區）的報省交警總隊統一進行轉遞。必須做到處罰一起、轉遞一起，嚴禁只處罰不轉遞。

3、要進一步明確責任，通過落實“三個指定”（指定領導負責、指定專門機構管理、指定專人落實），切實保證轉遞抄告制度落實到位。

六、工作要求

(一)加強領導，狠抓落實。各單位要細化工作方案和整治措施，市區各派出所所長、各縣（市）公安局局長為轄區交通事故預防、路面管控、源頭化管理工作的第一責任人，要針對本轄區交通安全形勢和事故特點，確定整治的重點縣（市）、重點路段和重點時段。對重點交通違法行為突出的地區，要采取全警參與、異地用警、跨區域聯勤聯動的方式開展整治。支隊將制定詳細的工作考評方案，明確各項工作任務及具體負責人，確定完成時間、目標，考評結果納入日常考評成績。

（二）廣泛宣傳，營造聲勢。要充分發揮傳統媒體和新興媒體的作用，廣泛宣傳超速、超員、超載和疲勞駕駛的危害性，廣泛宣傳集中整治的目的、意義、措施，最大限度爭取社會和群眾的理解支持。要聯合本地主要媒體共同策劃宣傳報道工作，組織記者隨警作戰，曝光交通違法行為，剖析超速、超員、超載和疲勞駕駛的深層次原因，形成強大的輿論聲勢。要開通110、122短信報警平臺，受理群眾舉報，接受群眾監督，并對舉報人給予獎勵。要積極協調宣傳部門，在媒體持續播出杜絕超速、超員、超載、疲勞駕駛的主題公益宣傳廣告。

（三）加強檢查，狠抓源頭。行動期間支隊將派出工作組，深入基層、深入實際，查隱患、促整改、強基礎、防事故。一是對于轄區道路事故下降、秩序良好的單位給予表彰，對工作棚架、措施不到位、管轄道路事故上升的單位給予通報批評，并根據有關規定追究責任。二是要積極會同交通運輸、安全監管等部門聯合開展檢查，加大對運輸企業特別是客運企業的隱患整治力度。三是要加強責任追究，凡是沒有依法履行職責或管理不到位造成嚴重后果的，要全面實行責任倒查，追究駕駛人、運輸企業、管理人員以及駕駛人考試、車輛檢測人員的責任，對有關的責任人員都要依法依規嚴肅處理。

（四）規范執法，嚴格紀律。整治期間，要教育民警嚴格、公正、規范執法和理性、平和、文明執法，防止因執法問題引發警民糾紛，引發媒體炒作，引發社會不穩定因素或者群體性事件。要進一步嚴肅執法紀律，加強路面執法民警的教育管理，嚴格規范執法行為。嚴禁下達或變相下達罰款指標；嚴禁隨意攔車檢查；嚴禁罰款不開票；嚴禁違反程序規定進行處罰；嚴禁上路執法不佩帶執法儀。要進一步嚴格客運駕駛人考試發證和客貨運機動車檢驗，凡發現不按規定進行考試的，視情給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任，同時嚴肅追究領導責任。要加強民警的自身安全教育，嚴防發生交警因公傷亡事件。

第五篇：公安局集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項行動方案（范文模版）

**市公安局集中整治超速超員超載和 疲勞駕駛違法行為專項行動方案

為有效預防和減少重特大道路交通事故，按照**市人民政府辦公室[20123]34號《**市人民政府辦公室關于印發**市集中開展安全生產領域打非治違專項行動實施方案的通知》文件要求，市公安局決定自2012年6月20日至2012年9月30日，在全市開展集中整治超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛（“三超一疲勞”）違法行為專項行動。特制定工作方案如下：

一、整治目標

通過集中整治專項行動，使超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛違法行為明顯減少，重特大道路交通事故明顯減少，為群眾出行創造安全、暢通、和諧的道路交通環境。

二、整治重點

（一）重點違法行為。超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛。

（二）重點道路。全市范圍內交通流量大、重點交通違法行為多發的201、324、325省道，311國道等干線國省道和重點旅游線路。

（三）重點車輛和駕駛人。客運車輛特別是長途客運車輛、臥鋪客車、旅游包車、校車及其駕駛人，大中型貨運車輛及其駕駛人，“掛靠營運”車輛。

三、開展集中統一行動

整治期間，交警大隊要持續不斷地對上述4種重點違法行為始終保持嚴管力度。公安局要通過警力下沉、區域聯勤聯動、交叉巡邏等措施，提高路面見警率、管事率，形成全省聯動、路網聯動的整治態勢。

整治期間，市公安局按照全市統一部署每月組織4次全市集中統一行動，時間和整治重點分別為：

（一）超速行駛違法行為集中整治日：每月1日的9時至次日9時。

（二）客車超員違法行為集中整治日：每月9日的15時至24時。非專用校車超員問題作為重點進行整治。

（三）貨車超載違法行為集中整治日：每月18日的10時至20時。

（四）疲勞駕駛違法行為集中整治日：每月25日的12時至15時，21時至次日2時。

四、工作措施

（一）嚴肅整治超速違法行為

1、要最大限度地運用測速設備，嚴查超速違法行為，發現一起、處罰一起。

2、要從嚴查處大型客車超速違法行為，大型客車在高速公路上最高速度每小時不應超過100公里。

3要通過交通管理信息系統，加強網上巡查，及時發布監控拍攝的超速違法信息，及時通知車主接受處罰，提高處

罰的及時性。

4、組織對限速標志全面進行排查，凡是發生重特大交通事故或事故多發的路段，必須設臵明顯的限速和提醒標志。

（二）嚴肅整治客車超員違法行為

1、要嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車逢車必查。尤其要重點開展好學生接送車輛安全隱患集中排查整治工作，在認真排查、摸清底數的基礎上，集中整治學生接送車輛交通違法行為，集中開展校園交通安全宣傳教育，推動學校落實交通安全管理責任。

2、要加強夜間、節假日等超員違法行為高發時段的巡邏檢查。

3、要依法從嚴處罰超員客車駕駛人，對超員人員要會同交通運輸部門組織卸客轉運，費用由車主或駕駛人承擔。

4、嚴格落實《道路交通安全法》第92條、第102條之規定，加大對客運企業的監管力度。對同一客運企業的車輛有兩次以上超員違法行為的，要依照《道路交通安全法》的規定，對企業主要負責人、主管安全和經營的企業負責人、部門負責人以及安全管理人員，分別處以2000元以上5000元以下罰款。對情節嚴重、問題突出的企業，要建議行業主管部門停業整頓。

（三）嚴肅整治貨車超載違法行為

1、要積極配合交通運輸部門，依法查處違法超限超載運輸車輛和超寬超長運輸車輛。對超限超載貨車，一律引導至治超站點稱重，凡超限運輸的，一律交由交通運輸部門依法處罰；凡超載運輸未達到超限標準的，一律由公安交管部門依法處罰。對現場查處的違法超載駕駛人，要嚴格落實記分制度，累積超過12分的，要依法扣留駕駛證。對超限超載車輛，要責令并監督違法行為人采取卸載、分裝等措施，消除違法行為。

2、要嚴格貨車的查驗審核，對不符合國家標準或與公告不一致的，不予辦理注冊登記，不予核發檢驗合格標志。

3、發現企業生產的車輛不符合國家標準或與公告不一致的，特別是非法生產超寬超長運輸車輛的，要將相關情況及時通報質監和工信部門處理。

（四）嚴肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為

1、要依托省際交通安全服務站和臨時執勤站點，加強對跨省長途客運車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，詢問駕駛人駕駛時間，提醒駕駛人按時休息。

2、要重點加強凌晨0時至6時、下午2時至4時等疲勞駕駛易發時段的巡邏管控，對上述時段從事長途客運的車輛，要強制駕駛人落地休息。

3、對高速公路距離主線站300公里以上的路段，要報政府同意設立執勤點，引導客運車輛進入指定服務區落地休息。

4、要會同交通運輸部門對轄區客運班線進行一次排查梳理，凌晨2時前無法到達目的地的，原則上要調整發車時間或客運班線；超過1000公里的超長途班線，要嚴格控制，力爭從源頭上消除疲勞駕駛安全隱患。

（五）重點加強對客運車輛違法行為的整治

1、客運車輛超速、超員、疲勞駕駛的，第一次違法要嚴格處罰，第二次違法要通知客運企業辦培訓班，組織違法駕駛人進行交通安全教育培訓。

2、要協調交通運輸部門，依照道路運輸法律法規，對客運駕駛人、車主或企業依法處罰。

3、要進一步摸清旅游客車數量、安全狀況以及駕駛人配備情況，加強對旅游客車和駕駛人的安全管理。

4、要督促客運企業完善制度，要求駕駛人必須履行告知義務，在發車前主動向乘客告知安全注意事項，并歡迎乘客對自己的駕駛行為進行監督。

5、要大力表彰一批文明安全駕駛人，促進客運駕駛人素質提升、待遇提高，維護客運駕駛人權益，同時對道德水平不高、駕駛習慣不好的駕駛人要列入重點嚴格教育、嚴格監管，不能放任，以防釀成嚴重后果；對肇事逃逸的違法行為，要堅決將其緝拿歸案，依法嚴懲。

（六）嚴格落實客貨運企業黑名單制度

交警大隊貨運企業黑名單標準，收集整理客車、貨車發生交通事故情況及交通違法信息，每月確定一批客貨運企業

黑名單在新聞媒體公布，督促客貨運企業進一步落實交通安全主體責任，加大對企業及從業人員的安全監管力度。

**市公安局2012年6月18日