第一篇：關于企業試生產期間違法行為行政處罰意見的復函 國家環境保護總局環函[2007]112號

關于企業試生產期間違法行為

行政處罰意見的復函

國家環境保護總局 環函〔2007〕112號

河南省環境保護局：

你局《關于企業試生產期間有關法律問題的請示》（豫環文〔2007〕33號）收悉。經研究，函復如下：

一、有關法規對企業試生產提出了嚴格要求

根據《建設項目環境保護管理條例》（以下簡稱《條例》）第十八條、第十九條和第二十條第二款的規定，需要進行試生產的建設項目，其配套建設的環保設施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產之日起３個月內申請竣工驗收；建設項目試生產期間，建設單位應當對環保設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（環保總局令第13號）（以下簡稱《辦法》）第七條和第八條的規定：建設項目試生產前，建設單位應提出試生產申請。試生產申請經環保部門同意后，建設單位方可進行試生產。

《辦法》第十條規定：對試生產3個月確不具備環保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向環保部門提出該建設項目環保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過2年。

二、對企業試生產期間的環境違法行為，有關法律法規設定了相應的行政處罰，環保部門應視不同情況分別實施行政處罰

（一）對建設項目配套環保設施未與主體工程同時投入試運行的，應依據《條例》第二十六條的規定，責令其限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。

（二）對建設項目投入試生產超過３個月未申請環保設施竣工驗收的，應依據《條例》第二十七條的規定，責令限期辦理環保設施竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。

（三）對試生產期間企業未經環保部門同意擅自拆除或者閑置污染防治設施，排污超標的，應分別依據《水污染防治法》第四十八條、《大氣污染防治法》第四十六條、《環境噪聲污染防治法》第五十條、《固體廢物污染環境防治法》第六十八條和第七十五條的規定予以處罰。

（四）對試生產期間造成環境污染事故的，應分別依據《水污染防治法》第五十三條、《大氣污染防治法》第六十一條、《固體廢物污染環境防治法》第八十二條的規定予以處罰。

（五）對試生產超過1年（核設施建設項目為2年）仍未申請環保設施竣工驗收的，可認定為試生產結束投入正式生產，應依據《環境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規定，責令停止生產或使用，可處10萬元以下的罰款。

二○○七年三月二十九日

主題詞：環保 試生產違法 處罰 復函

抄送：各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），各派出機構，計劃單列市環境保護局，副省級城市環境保護局。

第二篇：國家環境保護總局關于企業試生產期間違法行為行政處罰意見的復函

【發布單位】國家環境保護總局 【發布文號】環函〔2007〕112號 【發布日期】2007-03-29 【生效日期】2007-03-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環境保護總局

國家環境保護總局關于企業試生產期間違法行為行政處罰意見的復函

(環函〔2007〕112號)

河南省環境保護局：

你局《關于企業試生產期間有關法律問題的請示》（豫環文〔2007〕33號）收悉。經研究，函復如下：

一、有關法規對企業試生產提出了嚴格要求

根據《建設項目環境保護管理條例》（以下簡稱《條例》）第十八條、第十九條和第二十條第二款的規定，需要進行試生產的建設項目，其配套建設的環保設施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產之日起3個月內申請竣工驗收；建設項目試生產期間，建設單位應當對環保設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（環保總局令第13號）（以下簡稱《辦法》）第七條和第八條的規定：建設項目試生產前，建設單位應提出試生產申請。試生產申請經環保部門同意后，建設單位方可進行試生產。

《辦法》第十條規定：對試生產3個月確不具備環保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向環保部門提出該建設項目環保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過2年。

二、對企業試生產期間的環境違法行為，有關法律法規設定了相應的行政處罰，環保部門應視不同情況分別實施行政處罰

（一）對建設項目配套環保設施未與主體工程同時投入試運行的，應依據《條例》第二十六條的規定，責令其限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處5萬元以下的罰款。

（二）對建設項目投入試生產超過3個月未申請環保設施竣工驗收的，應依據《條例》第二十七條的規定，責令限期辦理環保設施竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處5萬元以下的罰款。

（三）對試生產期間企業未經環保部門同意擅自拆除或者閑置污染防治設施，排污超標的，應分別依據《水污染防治法》第四十八條、《大氣污染防治法》第四十六條、《環境噪聲污染防治法》第五十條、《固體廢物污染環境防治法》第六十八條和第七十五條的規定予以處罰。

（四）對試生產期間造成環境污染事故的，應分別依據《水污染防治法》第五十三條、《大氣污染防治法》第六十一條、《固體廢物污染環境防治法》第八十二條的規定予以處罰。

（五）對試生產超過1年（核設施建設項目為2年）仍未申請環保設施竣工驗收的，可認定為試生產結束投入正式生產，應依據《環境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規定，責令停止生產或使用，可處10萬元以下的罰款。

二○○七年三月二十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國家環境保護總局試生產期間違法行為行政處罰司法解釋

國家環境保護總局(環函〔2007〕112號2007年3月29日)

關于企業試生產期間違法行為行政處罰的有關法律問題，國家環境保護總局經研究，近

日做出解釋，全文如下:

一、有關法規對企業試生產提出了嚴格要求

根據《建設項目環境保護管理條例》(以下簡稱《條例》)第十八條、第十九條和第二十條第二款的規定，需要進行試生產的建設項目，其配套建設的環保設施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產之日起3個月內申請竣工驗收；建設項目試生產期間，建設單位應當對環保設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》(環保總局令第13號)(以下簡稱《辦法》)第七條和第八條的規定:建設項目試生產前，建設單位應提出試生產申請。試生產申請經環保部門同意后，建設單位方可進行試生產。

《辦法》第十條規定:對試生產3個月確不具備環保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向環保部門提出該建設項目環保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過2年。

二、對企業試生產期間的環境違法行為，有關法律法規設定了相應的行政處罰，環保部

門應視不同情況分別實施行政處罰

(一)對建設項目配套環保設施未與主體工程同時投入試運行的，應依據《條例》第二十六條的規定，責令其限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處5萬元以下的罰款。

(二)對建設項目投入試生產超過3個月未申請環保設施竣工驗收的，應依據《條例》第二十七條的規定，責令限期辦理環保設施竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處5萬元以下的罰款。

(三)對試生產期間企業未經環保部門同意擅自拆除或者閑置污染防治設施，排污超標的，應分別依據《水污染防治法》第四十八條、《大氣污染防治法》第四十六條、《環境噪聲污染防治法》第五十條、《固體廢物污染環境防治法》第六十八條和第七十五條的規定予以處

罰。

(四)對試生產期間造成環境污染事故的，應分別依據《水污染防治法》第五十三條、《大氣污染防治法》第六十一條、《固體廢物污染環境防治法》第八十二條的規定予以處罰。

(五)對試生產超過1年(核設施建設項目為2年)仍未申請環保設施竣工驗收的，可認定為試生產結束投入正式生產，應依據《環境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規定，責令停止生產或使用，可處10萬元以下的罰款。

第四篇：國家環保總局關于企業試生產期間違法行為行政處罰意見的復函

國家環保總局關于企業試生產期間違法行為行政處罰意見的復函

北海市環境保護局

2007-09-08

[ 字體： 大 中 小 ]

索引號：409－7547－2007－84949 信息種類：法規解讀

發布日期：2007-09-08 16:25:21 發布機構：北海市環境保護局

內容概述： 河南省環境保護局：

你局《關于企業試生產期間有關法律問題的請示》（豫環文〔2007〕33號）收悉。經研究，函復如下：

一、有關法規對企業試生產提出了嚴格要求

根據《建設項目環境保護管理條例》（以下簡稱《條例》）第十八條、第十九條和第二十條第二款的規定，需要進行試生產的建設項目，其配...內容全文

河南省環境保護局：

你局《關于企業試生產期間有關法律問題的請示》（豫環文〔2007〕33號）收悉。經研究，函復如下：

一、有關法規對企業試生產提出了嚴格要求

根據《建設項目環境保護管理條例》（以下簡稱《條例》）第十八條、第十九條和第二十條第二款的規定，需要進行試生產的建設項目，其配套建設的環保設施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產之日起３個月內申請竣工驗收；建設項目試生產期間，建設單位應當對環保設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（環保總局令第13號）（以下簡稱《辦法》）第七條和第八條的規定：建設項目試生產前，建設單位應提出試生產申請。試生產申請經環保部門同意后，建設單位方可進行試生產。

《辦法》第十條規定：對試生產3個月確不具備環保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向環保部門提出該建設項目環保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過2年。

二、對企業試生產期間的環境違法行為，有關法律法規設定了相應的行政處罰，環保部門應視不同情況分別實施行政處罰

（一）對建設項目配套環保設施未與主體工程同時投入試運行的，應依據《條例》第二十六條的規定，責令其限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。

（二）對建設項目投入試生產超過３個月未申請環保設施竣工驗收的，應依據《條例》第二十七條的規定，責令限期辦理環保設施竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。

（三）對試生產期間企業未經環保門同意擅自拆除或者閑置污染防治設施，排污超標的，應分別依據《水污染防治法》第四十八條、《大氣污染防治法》第四十六條、《環境噪聲污染防治法》第五十條、《固體廢物污染環境防治法》第六十八條和第七十五條的規定予以處罰。

（四）對試生產期間造成環境污染事故的，應分別依據《水污染防治法》第五十三條、《大氣污染防治法》第六十一條、《固體廢物污染環境防治法》第八十二條的規定予以處罰。

（五）對試生產超過1年（核設施建設項目為2年）仍未申請環保設施竣工驗收的，可認定為試生產結束投入正式生產，應依據《環境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規定，責令停止生產或使用，可處10萬元以下的罰款。

第五篇：國家環境保護總局關于征收污水排污費有關問題的復函(環函〔2006〕256號)

【發布單位】國家環境保護總局 【發布文號】環函〔2006〕256號 【發布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環境保護總局

國家環境保護總局關于征收污水排污費有關問題的復函

(環函〔2006〕256號)

湖北省環境保護局：

你局《關于征收污水排污費有關問題的請示》（鄂環保文〔2006〕69號）收悉。經研究，現函復如下：

《水污染防治法》第十九條第三款規定：“城市污水集中處理設施按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設施的正常運行”。

原國家發展計劃委員會、建設部、國家環境保護總局《關于印發推進城市污水、垃圾處理產業化發展意見的通知》（計投資〔2002〕1591號）中明確規定：“征收的城市污水和垃圾處理費應專項用于城市污水、垃圾集中處理設施的運營、維護和項目建設。尚未建設污水、垃圾集中處理設施的城市所征收的污水、垃圾處理費用，可用于城市污水、垃圾處理工程的前期工作和相關配套項目的投入，但在三年內必須建成污水、垃圾集中處理設施，并投入運行”。

《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）第二條規定：“直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶，應當依照本條例的規定繳納排污費”。國務院法制辦公室在《對〈關于征收超標準排污費有關問題的請示〉的復函》（國法秘函〔2005〕141號）中明確規定：“排污者向城市排水管網排放污水，進入城市污水處理廠的，按規定繳納污水處理費用；未進入城市污水處理廠的，應當依法繳納排污費或者超標準排污費。”

根據上述規定,凡開征污水處理費的城市，超過三年未建成污水處理廠，沒有為繳納污水處理費的排污單位提供污水處理的有償服務，當地環保部門對直接向環境排放污水的單位，應當按國家規定的標準征收其污水排污費或者污水超標準排污費。

二○○六年六月二十七日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。