第一篇：《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》(試行)補(bǔ)充規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（試行）補(bǔ)充規(guī)定的通知

發(fā)布時(shí)間：2008-10-06 作者： 來源：

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)文件

江蘇省水利廳

蘇水農(nóng)〔2008〕51號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（試行）補(bǔ)充規(guī)定的通知

各市發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局：

各地依據(jù)省制定的《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（試行）對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理，保障了工程規(guī)范實(shí)施，并對該細(xì)則的內(nèi)容提出了很好的修改意見。經(jīng)研究，現(xiàn)對細(xì)則的部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修定，通知如下：

一、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上水利工程設(shè)計(jì)或市政工程（給排水專業(yè)）設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。

二、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，可由各縣（區(qū)）水利（水務(wù)）局組建“××縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處”作為項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人由縣（市、區(qū)）人民政府或市水利（務(wù)）局批準(zhǔn)。

三、當(dāng)年度實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)、實(shí)施和工程監(jiān)理。招標(biāo)投標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工

程建設(shè)處負(fù)責(zé)，并在市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局紀(jì)檢部門監(jiān)督下開展。

四、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目開工由縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處向縣（市、區(qū)）人民政府或市水利局申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工實(shí)施。

五、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理由有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的水利、市政（或給排水）等專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理。

二○○八年九月十日

主題詞：水利農(nóng)村飲水安全△管理通知

第二篇：《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》(試行)補(bǔ)充規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（試行）補(bǔ)充規(guī)定的通知

發(fā)布時(shí)間：2008-10-06 作者： 來源：

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì) 文件 江蘇省水利廳

蘇水農(nóng)〔2008〕51號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（試行）補(bǔ)充規(guī)定的通知

各市發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局：

各地依據(jù)省制定的《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（試行）對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理，保障了工程規(guī)范實(shí)施，并對該細(xì)則的內(nèi)容提出了很好的修改意見。經(jīng)研究，現(xiàn)對細(xì)則的部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修定，通知如下：

一、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上水利工程設(shè)計(jì)或市政工程（給排水專業(yè)）設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。

二、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，可由各縣（區(qū)）水利（水務(wù)）局組建“××縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處”作為項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人由縣（市、區(qū)）人民政府或市水利（務(wù)）局批準(zhǔn)。

三、當(dāng)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)、實(shí)施和工程監(jiān)理。招標(biāo)投標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處負(fù)責(zé)，并在市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局紀(jì)檢部門監(jiān)督下開展。

四、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目開工由縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處向縣（市、區(qū)）人民政府或市水利局申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工實(shí)施。

五、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理由有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的水利、市政（或給排水）等專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理。

二○○八年九月十日

主題詞：水利 農(nóng)村飲水安全△ 管理 通知

第三篇：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2005年初進(jìn)行規(guī)劃,經(jīng)省批準(zhǔn)我縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為55339人,其中在“十一五”期間解決飲水不安全人數(shù)為22198人, 在“十二五”期間解決飲水不安全人數(shù)為32421人,目前項(xiàng)目實(shí)施情況是：

一、項(xiàng)目基本情況

根據(jù)省批準(zhǔn)我縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為55339人,按不安全類別分為：砷

超標(biāo)2566人,氟超標(biāo)7192人,苦咸水1781人, 未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水11454人,鐵超標(biāo)15225人,用水方便程度不達(dá)標(biāo)4086人,水源保障率不達(dá)標(biāo)7454人。分區(qū)域?yàn)椋核灌l(xiāng)飲水不安全人數(shù)為3897人,龍門鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為5652人,杉陽鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為9441人,廠街鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為4644人,博南鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為6167人,龍街鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為7314人,北斗鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為4608人。估算投資大約為400元/人,其中:中央和省大約補(bǔ)助為300元/人，州縣及群眾自籌大約為100元/人。因此估算總投資為2213.56萬元,其中: 中央和省補(bǔ)助1660.17萬元,州縣及群眾自籌553.39萬元。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

縣委、政府高度重視農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施，以永政辦發(fā)[2007]47號(hào)文成立了由分管水利的副縣長為組長、有關(guān)單位為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)辦公室在縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)了對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）2006年項(xiàng)目。2006年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2007年底下達(dá)計(jì)劃和資金，解決我縣砷超標(biāo)的2566人，其中:水泄鄉(xiāng)砷超標(biāo)的857人,北斗鄉(xiāng)砷超標(biāo)的855人,博南鎮(zhèn)砷超標(biāo)的854人。總計(jì)劃投資100.54萬元,其中:中央補(bǔ)助66.47萬元,省級(jí)配套10.32萬元,州縣及群眾自籌23.75萬元。目前實(shí)施完成投資93.1195萬元。到位資金為93.1195萬元,其中：中央補(bǔ)助66.47萬元,鄉(xiāng)級(jí)配套11.9843萬元，群眾自籌14.6652萬元，其余資金未到位。目前項(xiàng)目的工程部份已基本實(shí)施完成,正在進(jìn)行零星掃尾工作及資料整理工作。2006年項(xiàng)目已經(jīng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年12月底前完成縣級(jí)驗(yàn)收。

（二）2007年項(xiàng)目。2007年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2008年8月下達(dá)計(jì)劃和資金，解決我縣氟超標(biāo)的7192人，其中:龍門鄉(xiāng)氟超標(biāo)的2379人,博南鎮(zhèn)氟超標(biāo)的1362人,龍街鎮(zhèn)氟超標(biāo)的3451人。總計(jì)劃投資283.08萬元，其中中央補(bǔ)助185萬元，省級(jí)配套26.08萬元，州縣及群眾自籌72萬元。到位資金為211.08萬元,其中：中央補(bǔ)助185萬元，省級(jí)配套26.08萬元,其余資金未到位。目前項(xiàng)目的測設(shè)工作基本完成正在作開工前的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目可在2008年12月底前進(jìn)行管材招標(biāo)工作及開工，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2009年2月底前實(shí)施完成。

（三）2008年項(xiàng)目。

1、2008年第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2008年8月下達(dá)計(jì)劃和資金，解決我縣苦咸水1781人，其中:水泄鄉(xiāng)苦咸水的1000人,廠街鄉(xiāng)苦咸水的781人。總計(jì)劃投資71萬元，其中：中央補(bǔ)助49萬元，省、州、縣及群眾自籌22萬元。目前到位資金為中央補(bǔ)助49萬元，其余資金未到位。目前項(xiàng)目的測設(shè)工作基本完成正在作開工前的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目可在2008年12月底前進(jìn)行管材招標(biāo)工作及開工，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2009年2月底前實(shí)施完成。

2、2008年第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2008年12月下達(dá)計(jì)劃，解決我縣農(nóng)村飲水不安全4425人，其中：用水方便程度不達(dá)標(biāo)1816人, 未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2609人。其中:杉陽鎮(zhèn)用水方便程度不達(dá)標(biāo)1231人,龍街鎮(zhèn)用水方便程度不達(dá)標(biāo)585人, 龍門鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2609人。總計(jì)劃投資222.93萬元，其中中央補(bǔ)助178.33萬元，省、州、縣及群眾自籌44.6萬元。到位資金為中央補(bǔ)助178.33萬元，其余資金未到位。目前項(xiàng)目正在作開工前的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目的管材用量已經(jīng)上報(bào)州水利局,由州水利局進(jìn)行管材招標(biāo)工作，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2008年12月底前開工,2009年2月底前實(shí)施完成。

（四）2009年項(xiàng)目。2009年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)實(shí)施方案，解決我縣農(nóng)村飲水不安全24100人，其中：未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水8845人,其它飲水水質(zhì)超標(biāo)問題15255人。其中:水泄鄉(xiāng)的未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2040人,龍門鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水664人,龍街鎮(zhèn)的未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水1641人,北斗鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2500人, 博南鎮(zhèn)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2000人, 杉陽鎮(zhèn)其它飲水水質(zhì)超標(biāo)問題9441人, 廠街鄉(xiāng)其它飲水水質(zhì)超標(biāo)問題3863人, 博南鎮(zhèn)其它飲

水水質(zhì)超標(biāo)問題1951人。該項(xiàng)目待可研和實(shí)施方案批準(zhǔn)，投資計(jì)劃下達(dá)后組織測設(shè)和組織實(shí)施工作。

三、存在的困難和問題

（一）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目無前期工作經(jīng)費(fèi)，可研、實(shí)施方案的編制及項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審經(jīng)費(fèi)難以籌集。

（二）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，且單項(xiàng)工程投資小，帶來實(shí)施難度大。

（三）在項(xiàng)目

實(shí)施中，只有國家資金有保障，省州縣配套難以落實(shí)，造成資金缺口大群眾集資投勞任務(wù)重。

（四）項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃較晚，因此項(xiàng)目實(shí)施有所滯后。

（五）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2004年底進(jìn)行規(guī)劃,由于規(guī)劃時(shí)間較長，而造成在規(guī)劃中部分農(nóng)村飲水不安全的群眾已通過解決,而部分在規(guī)劃中屬安全飲水,但現(xiàn)已不安全,因此在實(shí)施中矛盾突出。

（六）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范、要求較嚴(yán)、工作量大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站水利工作人員少難以按時(shí)完成計(jì)劃工作。

四、今冬明春計(jì)劃

（一）完成2006年的項(xiàng)目并組織驗(yàn)收工作。

（二）做好2007年和2008年項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保在2009年2月底前實(shí)施完成。

（三）認(rèn)真做好2009年項(xiàng)目的前期工作，待可研和實(shí)施方案批準(zhǔn)，投資計(jì)劃下達(dá)后組織測設(shè)工作和組織實(shí)施工作。

第四篇：江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（試行）

蘇水農(nóng)[2008]25號(hào)

輯：管理員 歸檔時(shí)間：2008-6-為進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，使項(xiàng)目驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、衛(wèi)生部飲水安全建設(shè)管理辦法》(發(fā)改投資[2007]1752號(hào))，財(cái)政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)建[2007]917號(hào)），省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，特制定本辦法。

一、驗(yàn)收范圍

省以上資金支持建設(shè)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，單項(xiàng)工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間建成，應(yīng)在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)申請組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，否則不能交付使用。如三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批先申請進(jìn)行工程投入使用驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收可以適當(dāng)延長，但不得超過六個(gè)月。

實(shí)施完成的項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收的，項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）不得再申請省以上投資計(jì)劃。

二、驗(yàn)收依據(jù)

（一）國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》

（二）財(cái)政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》

（三）水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》

（四）江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》

（五）江蘇省“十一五”農(nóng)村飲水安全實(shí)施規(guī)劃、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福⑹┕D、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批文件。

（六）其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范。

三、申請驗(yàn)收條件

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位按照上級(jí)批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃和要求，完成了各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測，工程質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（三）工程投資已全部到位，竣工決算已編制完成，并按規(guī)定通過審計(jì)。按照江蘇省政府確定的對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)補(bǔ)助政策上補(bǔ)助資金超過60%的項(xiàng)目由省以上單位組織審計(jì)，其它項(xiàng)目由地方負(fù)責(zé)審計(jì)。

（四）進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，水質(zhì)檢測合格。

（五）落實(shí)工程管理單位，簽訂相關(guān)合同，制定相關(guān)管理辦法和運(yùn)行制度。

（六）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料、財(cái)務(wù)資料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。

（七）縣級(jí)完成自驗(yàn)。

四、驗(yàn)收資料

驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)文件資料（農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告、農(nóng)村飲水不安全人口到村核定表、“十一五”實(shí)施規(guī)劃、可研報(bào)告、初步設(shè)工圖設(shè)計(jì)及概預(yù)算、投資計(jì)劃文本另附）

1、市級(jí)對縣（市、區(qū)）“十一五”農(nóng)村飲水安全實(shí)施規(guī)劃的審核意見

2、各級(jí)對可行性研究報(bào)告審查、申報(bào)、批復(fù)文件

3、各級(jí)對初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）及概算申報(bào)、批復(fù)文件以及審查意見

4、施工圖設(shè)計(jì)及工程預(yù)算申報(bào)、批復(fù)文件

5、項(xiàng)目調(diào)整或設(shè)計(jì)變更申報(bào)、批復(fù)文件

（二）項(xiàng)目建設(shè)文件資料

1、建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)成立文件

2、設(shè)計(jì)合同書

3、工程勘測合同

4、咨詢合同

5、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)等招標(biāo)、投標(biāo)文件

（1）招標(biāo)申報(bào)材料（質(zhì)監(jiān)申請、招標(biāo)報(bào)告）

（2）招標(biāo)公告

（3）招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件（另附）

（4）中標(biāo)通知書

6、施工合同及廉政合同

7、開工報(bào)告及開工令

8、工程監(jiān)理文件、資料

9、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測資料

10、工程竣工圖。

11、裝訂成冊的到村到戶建檔建卡資料、公示資料

12、工程照片及錄像資料

（三）資金管理文件資料

1、各級(jí)下達(dá)投資計(jì)劃文件

2、各級(jí)配套資金有關(guān)文件資料

3、資金撥付憑證、財(cái)務(wù)帳目、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)表

4、受益群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì)表

5、資金使用和管理的規(guī)章制度

（四）工程建后管理資料

1、工程管理單位資料（性質(zhì)、資質(zhì)、人員）

2、工程經(jīng)營管理資料（委托、租賃、承包等合同）

3、工程建后落實(shí)管理的有關(guān)文件、辦法和制度

（五）竣工驗(yàn)收文件資料

1、建設(shè)管理工作總結(jié)報(bào)告（包括工程立項(xiàng)、建設(shè)管理、投資計(jì)劃、工程內(nèi)容、工程量完成情況、資金到位及使用管理情況、竣工決計(jì)情況，以及效益、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等）

2、工程設(shè)計(jì)報(bào)告

3、工程施工管理報(bào)告

4、工程試運(yùn)行報(bào)告

5、農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告

6、工程監(jiān)理報(bào)告

7、工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告

8、工程竣工財(cái)務(wù)決算

9、工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告

10、縣級(jí)驗(yàn)收意見。

五、驗(yàn)收內(nèi)容

驗(yàn)收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》件2）進(jìn)行。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）政府納入目標(biāo)考核情況、組織機(jī)構(gòu)情況。

（二）任務(wù)完成。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否符合總體規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步或?qū)嵤┓桨福ｍ?xiàng)目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)，是否進(jìn)行公示。

（三）工程質(zhì)量、檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格記錄。儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，是否經(jīng)過試運(yùn)行，有無試運(yùn)轉(zhuǎn)的考核、記錄，是否編制竣工圖

（四）資金到位及使用。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。包括省以上投資、地方配套及自籌資金到位時(shí)際落實(shí)情況，資金支出情況，項(xiàng)目資金管理情況（包括專賬核算、專款專用、投資入賬手續(xù)及支出憑證合理、合法和完整性等），材器、設(shè)備購置款項(xiàng)使用及其它各項(xiàng)支出的合理性。是否按要求編制了竣工決算，出具了審計(jì)報(bào)告。

（五）建后管理。項(xiàng)目區(qū)受益村建檔建卡情況；項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道情況；項(xiàng)目建成后管理落實(shí)情況，是否制定各項(xiàng)制度，落實(shí)情；水費(fèi)核算和征收情況；是否按時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

六、驗(yàn)收組織

（一）建設(shè)單位對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位要組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行自驗(yàn)。由施工單位按照省有關(guān)規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織自驗(yàn)。

（二）單項(xiàng)目工程自驗(yàn)合格后，由市發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局嚴(yán)格組織竣工驗(yàn)收。市級(jí)竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)向省發(fā)展改革委利廳報(bào)告驗(yàn)收情況，并將驗(yàn)收總結(jié)、有關(guān)文件報(bào)省備存。

（三）省級(jí)根據(jù)市級(jí)對實(shí)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行抽驗(yàn)。省級(jí)抽驗(yàn)由省水利廳商省發(fā)展改革委組織其它有關(guān)部門進(jìn)行，全省抽不少于竣工項(xiàng)目數(shù)量的1/3。工程市級(jí)竣工驗(yàn)收情況、省級(jí)抽驗(yàn)情況由省水利廳匯總報(bào)水利部（農(nóng)村水利司）備案。

（四）省級(jí)抽驗(yàn)除對工程進(jìn)行驗(yàn)收外，還對解決人口數(shù)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣核實(shí)。有項(xiàng)目的縣都要進(jìn)行抽樣，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于任務(wù)%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。對項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)表（見附件1）。集中供水要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字。

（五）驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

七、驗(yàn)收總結(jié)

竣工驗(yàn)收完成后，驗(yàn)收組寫出驗(yàn)收工作報(bào)告。主要內(nèi)容包括：驗(yàn)收工作概況；項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況；資金投入和使用管理情況；項(xiàng)工程質(zhì)量、數(shù)量和工程效益；項(xiàng)目建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)意見等。

八、文件存檔

（一）項(xiàng)目實(shí)施方案、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告和圖表；省發(fā)展改革委、省水利廳和各級(jí)政府的相關(guān)文件、規(guī)定；資金撥付文件、財(cái)務(wù)帳務(wù)預(yù)算、決算報(bào)表、農(nóng)民自籌資金帳目及投勞統(tǒng)計(jì)表、審計(jì)報(bào)告，資金使用和管理的規(guī)章制度；項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告、工程決算報(bào)告、竣和建設(shè)總結(jié)報(bào)告；水質(zhì)檢測報(bào)告等由建設(shè)單位存檔。

（二）竣工驗(yàn)收工作總結(jié)、驗(yàn)收評(píng)分表、竣工決算、驗(yàn)收專家名單、工程照片、施工錄像等由省水利廳存檔。

文檔附件區(qū)、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五篇：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

國家發(fā)展與改革委員會(huì) 水利部

發(fā)改投資〔2005〕1505號(hào)

2006年5月9日

第一章總則

第一條為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和農(nóng)村學(xué)校）飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。

第四條各級(jí)發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。

第二章農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)

第五條 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)達(dá)不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。

第六條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求；人均日生活供水量按不同分區(qū)正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返時(shí)間不超過20分鐘；水源供水保證率不低于90－95%。

第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批

第七條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。

第八條原則上以地市或縣為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門商水利部門審批。

第九條地市級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）局根據(jù)計(jì)劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）廳（局）申報(bào)項(xiàng)目建議計(jì)劃，由省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級(jí)項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)送國家發(fā)展改革委和水利部。

第十條報(bào)送的文件材料包括：

1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議計(jì)劃；

2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批文件；

3、省級(jí)有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4、上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。

第十一條水利部匯總審核各省上報(bào)的項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國項(xiàng)目建議計(jì)劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。

第四章資金籌措與管理

第十二條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。省、市、縣各級(jí)人民政府要足額落實(shí)地方建設(shè)投資，其中省級(jí)安排的投資不低于30%。同時(shí)各級(jí)地方政府安排相應(yīng)資金用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的技術(shù)審查、專題研究、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估等項(xiàng)目管理工作，以及水源保護(hù)和水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作。第十三條各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，要在縣級(jí)以上主管部門專戶立賬，有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。

第十四條中央補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。

第五章項(xiàng)目實(shí)施

第十五條根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的投資計(jì)劃，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)水利部門審查后，由省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門批復(fù)，報(bào)國家發(fā)展改革委和水利部備案。

以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制的項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）和水利部門同意，可由地市級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）和水利部門審批，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）和水利部門備案。

第十六條實(shí)施方案要將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等內(nèi)容，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示。

第十七條村級(jí)計(jì)劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶。

第十八條實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，并簽訂責(zé)任書。

第十九條對設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，主要工程材料和設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購。

第二十條根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。

第二十一條省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）、水利（水務(wù)）廳（局）全面負(fù)責(zé)對本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十二條項(xiàng)目完成后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）、水利（水務(wù)）廳（局）提出驗(yàn)收申請。由省級(jí)水利部門商發(fā)展改革委（計(jì)劃）、衛(wèi)生廳（局）等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部（農(nóng)村水利司）備案。第二十三條對項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。

第二十四條省級(jí)驗(yàn)收采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。

第二十五條驗(yàn)收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）進(jìn)行。第二十六條驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。

第二十七條驗(yàn)收結(jié)果將作為下安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評(píng)。

第七章建后管理與維護(hù)

第二十八條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第八章目標(biāo)責(zé)任管理

第二十九條地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第九章附則

第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。